Organigrama Municipio De Tipuani Al 29/ De Junio 2006
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA BASES CONCEPTUALES GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA PRESENTACIÓN El Gobierno Municipal de Tipuani, de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se complace en presentar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), documento que contiene información relevante sobre el aspecto económico, social y cultural del Municipio de Tipuani. El presente documento fue realizado gracias a la iniciativa del Gobierno Municipal y a la cooperación de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, como respuesta a la innegable importancia que tiene la información para la planificación del Desarrollo, tarea que determina realizar la difusión a los niveles requeridos, y que están basados en fuentes confiables; como son las Organizaciones Territoriales de Base comprendidas dentro la jurisdicción de la sexta Sección de la Provincia Larecaja. El objetivo del presente trabajo quinquenal es poner a disposición de instituciones locales y departamentales y de organismos nacionales e internacionales y de la población usuaria, la información recogida en el proceso de elaboración dentro las normas establecidas por el Vice Ministerio de Participación Popular, sobre los Aspectos Espaciales, Aspecto Físico Naturales; Aspecto Socio Culturales; Aspectos Económico Productivos; Aspectos Organizativo Institucionales; Situación Socioeconómica y Potencialidades y Limitaciones del Municipio de Tipuani. En este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal centra su consistencia en cinco años y permitirá ser la guía fundamental para planificar el Plan Operativo Anual durante las próximas gestiones municipales. El Honorable Concejo Municipal, el Honorable Alcalde Municipal y la Mancomunidad de Municipios, agradecen al Comité de Vigilancia y todas las Organizaciones Territoriales de Base, por su participación activa y directa en este proceso de elaboración del PDM. 1 Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA ANTECEDENTES De acuerdo a las normas estipuladas por la Ley de Participación Popular (1551) y el Misterio de Hacienda, manifiesta que uno de los requisitos principales para los desembolsos correspondientes a la Coparticipación a nivel per cápita y a nivel municipal, es la presentación de un documento de programación a nivel quinquenal, es decir, que cualquier municipio de Bolivia debe contar con el Plan de Desarrollo Municipal, para así orientar su programa de desarrollo sobre la base de una planificación concertada y participativa entre la sociedad civil y las instituciones representativas de la región involucradas en el desarrollo de su municipio. Siendo este uno de los requisitos primordiales para que el Municipio de Tipuani pueda recibir el respectivo desembolso que le permite posteriormente utilizar estos recursos económicos en actividades administrativas, productivas y de servicio social. En este sentido, el Gobierno Municipal de Tipuani a la cabeza del Alcalde, Amadeo Herrera y la Presidencia de la Mancomunidad del Norte Paceño Tropical H. Secundino Sanga Silvestre, han firmado un acuerdo de apoyo institucional para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), buscando como objetivo que dicho documento sirva como base de orientación de inversión para el desarrollo local correspondientes a cinco años. Por lo tanto, el Plan de Desarrollo Municipal, identifica las necesidades prioritarias de la sociedad civil, plasmadas en un Plan que da respuestas a la solución de corto, mediano y largo plazo. 2 Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA INTRODUCCIÓN. El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tipuani esta dividido en tres fases que permiten analizar y planificar de manera concertada las demandas sociales: Diagnóstico Comunal (in situ), Diagnóstico Cantonal y Diagnóstico Municipal. El documento cuenta con el: Diagnóstico, Aspectos Espaciales, Físicos naturales, Socio culturales y Económicos Productivos, Organizativos Institucionales, Potencialidades y Limitaciones, Análisis de la problemática, Fichas Técnicas, Anexos y Cuadros. La organización permite identificar las diferentes variables económicas, políticas e institucionales, sociales y culturales y medio ambientales; aspecto que define a posterior realizar una programación y ejecución ordenada según necesidades priorizadas por las OTB´s del Municipio. 3 Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 1. BASES CONCEPTUALES La Planificación Participativa Municipal (PPM) es uno de los fundamentos principales para el proceso de la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) y del PDM, siendo un proceso de participación y programación que va de abajo hacia arriba, es decir, que es la sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas por la Ley de Participación Popular, sean quienes decidan de manera concertada sus prioridades y de acuerdo a sus necesidades identificadas en los respectivos talleres de auto-diagnóstico. La PPM es un instrumento metodológico de apoyo a la planificación donde identifica de manera sistemática los problemas, potencialidades, limitaciones, demandas y posibles estrategias y espacios de solución y respuestas alternativas a la satisfacción social del Municipio de Tipuani. 1.1. Finalidad, Visión y Alcance. Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos reconocidos por la Ley de Participación Popular (1551) e involucrarlas en el desarrollo de su municipio; convirtiéndoles sujetos de su propio destino a través de la toma de decisión, donde los recursos municipales sean destinados de manera transparente e integral a nivel social, económico e institucional. Es también lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las actividades tanto en inversiones a nivel social como productivas, donde los procedimientos para la planificación de las demandas se han considerado por grados de necesidad en el ámbito comunal, cantonal y municipal. 4 Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 1.2. Enfoques y principios. La equidad. Considerada a partir de la igualdad de oportunidades y de la posibilidad de contar con acceso a servicios públicos con contexto social, es decir: salud, educación y servicios básicos principalmente. La equidad involucra también las relaciones de género y generacionales, relaciones interculturales y espaciales, aunque en el caso del Municipio de Tipuani por su característica económica aurífera, el tema espacial tiene una connotación muy especial al momento de tratar dicho tema. La integralidad. El Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani, esta definido desde el marco nacional, departamental y por ende municipal, considerándose el enfoque de integralidad, a través de definir al territorio como una unidad de planificación uniendo la visión de lo rural con lo urbano, para lograr un desarrollo equitativo sin discriminación social, cultural, económica, etc. 5 Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 2. MARCO NORMATIVO La Planificación Participativa y el Plan de Desarrollo Municipal esta sobre la base de las siguientes normas: • Ley de Participación Popular • Ley de Descentralización Administrativa. • IDH • HIPC I • HIPC II • SISPLAN • Ley SAFCO • Ley del Deporte 3. MARCO METODOLÓGICO Metodológicamente se ha planteado trabajar respetando las normas del Sistema Planificación Nacional (SISPLAN) que nos define los lineamientos y procedimientos a seguir durante todo el proceso del Diagnóstico a nivel Comunal y posteriormente los pasos a seguir para la aprobación del documento final. Para el efecto se ha considerado los siguientes pasos: ¾ Preparación y organización: Reuniones con los representantes de las Organizaciones Territoriales de Base, Comité de Vigilancia y Gobierno Municipal. ¾ Diagnóstico: Trabajo de campo en las diferentes comunidades del Municipio de Tipuani, realizando talleres participativos, levantando y llenando encuestas a nivel familiar, dirigencial y vecinal. ¾ Estrategia de Desarrollo Municipal: Es un proceso de elaboración hasta la conclusión, revisión y aprobación final del documento. 6 Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA ¾ Programación de Operaciones Anuales: De la misma manera se ha considerado como un proceso que va paralelamente con el documento del PDM. ¾ Ejecución y administración: Se ha identificado actores institucionales sociales y financieras que coadyuvarán con la ejecución del PDM. ¾ Seguimiento, evaluación y ajuste: Este fase es una etapa de constante actividad, porque permite realizar un a constante evaluación sobre la aplicabilidad del PDM. 4. DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO. Una vez realizado toda la compilación de documentación preliminar y reuniones previas al trabajo de campo y/o levantamiento de antecedentes, se ha realizado el siguiente procesamiento de datos para su análisis e interpretación de los mismos. 7 Plan de Desarrollo Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 5. ASPECTOS ESPACIALES. 5.1 Ubicación Geográfica El Municipio de Tipuani constituye la Sexta Sección de la Provincia Larecaja, se encuentra al noroeste del departamento de La Paz y de la República de Bolivia, a más de 500 Km. de distancia de la ciudad más importante, La Paz. El acceso vial es única, La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani (capital de sección), ruta transitable todo el año.