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PERIODICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” ORGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su públicación en este Periódico Director: Lic. Sergio Alvarez Mata El Periódico Oficial “Tierra y Libertad” es elaborado en los Talleres de Impresión del Patronato para la Readaptación y la Cuernavaca, Mor., a 12 de Diciembre de 2007 6a. época 4576 reincorporación Social por el Empleo y la Industria Penitenciaria del Estado de Morelos. SEGUNDA SECCIÓN GOBIERNO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO DE EMILIANO ZAPATA. Plan Municipal de Desarrollo de Emiliano Zapata 2006-2009. ………………………………………… Pág. 2 H. AYUNTAMIENTO DE MAZATEPEC, MORELOS. Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Mazatepec, Morelos, 2006-2009. ………………………………………… Pág. 34 H. AYUNTAMIENTO DE TOTOLAPAN, MORELOS. Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Totolapan, Morelos, 2007-2009. ………………………………………… Pág. 80 Página 2 PERIÓDICO OFICIAL 12 de Diciembre de 2007 Al margen izquierdo en sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H. Ayuntamiento Emiliano Zapata.- 2006-2009. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE EMILIANO ZAPATA 2006 – 2009 Versión Abreviada El crecimiento del Municipio de Emiliano Zapata en los últimos años ha presentado uno de los más altos índices, representando la opción para el desarrollo de la región centro poniente del Estado, de la cual forma parte con Cuernavaca, Jiutepec, Temixco y Xochitepec. La Zona conurbada más grande del Estado que concentra, además, la mayor población. Emiliano Zapata se ha transformado de un municipio rural de producción agropecuaria, a una región de crecimiento urbano exponencial. Por otra parte, el Municipio se ha visto impactado por importantes inversiones que se han realizado en la zona, como el Desarrollo Integral Emiliano Zapata que comprende a la Ciudad de la Confección, La Central de Abastos, El Hospital Regional del ISSSTE (sin terminar), La Universidad Tecnológica Emiliano Zapata (UTEZ) y el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT), La Empresa Cementos Pórtland MOCTEZUMA, en Tepetzingo. Los caminos de acceso a ambos desarrollos se ubican desde la Autopista del Sol, esto ha representado un cambio de una región rural agropecuaria a una urbana y de servicios. Lo anterior exige a la administración, 2006-2009, el compromiso de integrar un Plan Municipal de Desarrollo (PMD) para dicho período, que sea incluyente y práctico, sin dejar de lado la responsabilidad histórica que se tiene y formular un documento recto que siente las bases del crecimiento, desarrollo y qué hacer en general de este pujante municipio. En este documento se plasma la situación en que se encuentra, así como las inquietudes, proyectos y principales demandas del Municipio. El Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009 (PMD 2006-2009) se integra en completa correlación con el Plan Estatal de Desarrollo 2006-2012, así como el Plan Nacional de Desarrollo para el mismo período, coincidiendo con los Programas Operativos Anuales que sugiere un paralelismo y estrecha relación con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos Anual. El Municipio de Emiliano Zapata, en los últimos años ha sufrido una transformación sustancial, el proceso de urbanización, que inició durante la década de los años sesenta ha presentado aumento considerable en la última década, la primera del siglo XXI, motivo por el cual, en la actualidad, se considera un polo de desarrollo urbano de los más importantes dentro del estado de Morelos, debido al gran crecimiento económico y social, así como a la transformación de las características del suelo agrícola a suelo urbano. Por todo ello, es necesario integrar un equipo de trabajo profesional, experimentado y multidisciplinario al interior de la administración municipal 2006-2009, que permita atender con responsabilidad y eficacia las necesidades que la población exige. Implementando desde el inicio la premisa básica de la presente administración municipal: “Un Gobierno Como Debe Ser”, entendiendo con ello un ejercicio gubernamental y eficaz para todos, según las exigencias de los tiempos presentes y previniendo las exigencias del por venir considerando el largo plazo hasta el año 2018. El Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009 (PMD 2006-2009) describe la Visión Conceptual del estado que guarda nuestro Municipio al inicio de la Gestión Administrativa, resaltando la enorme serie de deficiencias y necesidades que la ciudadanía planteó en los diferentes foros de Consulta Ciudadana y de integración de los Comités Comunitarios de Desarrollo. MARCO NORMATIVO JURIDICO El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento Técnico-Jurídico que, al ser formulado como lo señalan las Leyes en la materia, se convierte en un documento de observancia obligatoria para el sector público, en los tres niveles de Gobierno. Las Bases Jurídicas que sustentan al Plan Municipal de Desarrollo de Emiliano Zapata son: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículos 26, y 115 Fracción V; Ley General de Planeación; Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Artículos 9º y 50; Constitución Política de Estado Libre y Soberano de Morelos, Artículo 119; Ley Estatal de Planeación; Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos PRINCIPIOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 El Ejecutivo Federal dentro de sus funciones para la presente Administración considera en el Plan Nacional de Desarrollo lo siguiente: POSTULADOS FUNDAMENTALES Humanismo Equidad Cambio CRITERIOS CENTRALES PARA EL DESARROLLO DE LA NACIÓN Inclusión Sustentabilidad Competitividad Desarrollo Regional NORMAS BASICAS DE ACCION GUBERNAMENTAL Apego a la Legalidad Gobernabilidad Democrática Federalismo Transparencia Rendición de Cuentas 12 de Diciembre de 2007 PERIÓDICO OFICIAL Página 3 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2007 - 2012 Con el Plan Estatal de Desarrollo Morelos 2007-2012, nos proponemos avanzar sustantivamente en la búsqueda de una mayor justicia y prosperidad para todos los morelenses. Este es el documento que marcara la pauta para la acción pública. Además de ser una obligación constitucional, para los que trabajamos en el gobierno, significa la responsabilidad de brindar un rumbo claro, seguro y deseable a los esfuerzos de la sociedad. El Plan Estatal de Desarrollo es la expresión de una sociedad morelense que quiere consolidar su avance democrático, a través de la libertad, la equidad, la tolerancia y pluralidad, y que quieren vivir en una ambiente de seguridad y de justicia, de orden y convivencia. El documento refleja la voluntad de avanzar en lo humano y en lo social, de ampliar las capacidades y brindar mejores oportunidades para el desarrollo y la integración de las personas, familias, las comunidades y las regiones. En el Plan se recoge también la demanda de generar más y mejores empleos, de impulsar la competitividad de las empresas, de proteger y aprovechar sustentablemente el gran patrimonio ecológico y cultural del estado. Asimismo, manifiesta el reclamo de contar con un gobierno honesto, confiable y transparente, que administre eficientemente los recursos estatales, preste servicios con calidad y calidez y de respuestas eficaces y oportunas a los problemas y necesidades de la población. O B J E T I V O S GENERALES 1. Establecer en el presente documento las bases de un crecimiento en nuestro municipio más equitativo, con protección a la niñez, mujeres, hombres, adultos mayores y grupos vulnerables. 2. Integrar las demandas sociales captadas en campaña, que implique la mejora en la calidad de vida de los Emiliano zapatense, al Plan de Desarrollo Municipal para corresponder al compromiso democrático expresado por la ciudadanía al ordenar, mediante el voto, que hubiese un cambio tangible en la forma de ejercer el acto de gobierno. 3. Establecer las líneas de acción, programas y metas a cumplir dentro de las funciones del Ayuntamiento municipal 2006-2009. Para dar cumplimento a lo estipulado en la Legislación Federal, Estatal y Municipal. 4. Abrir espacios de Rendición de Cuentas a la ciudadanía, sobre todo en los aspectos de seguridad, salud pública, ayuda social a población de escasos recursos y grupos vulnerables, con el objeto de modernizar no solo la ejecución de los programas sino el acceso a la información técnica y las cuentas del gobierno municipal. 5. Cumplir con el ordenamiento legal, en lo que corresponde a desarrollo urbano, al no permitir construcciones que afecten la carta urbana, protegiendo, así el ambiente, evitando la contaminación del suelo y preservando la reserva ecológica natural. 6. Establecer criterios de contratación de personal y capacitación de equipos de trabajo para fortalecer la eficiencia en el ejercicio del servicio público. 7. Generar estrategias económicas que atraigan inversiones empresariales hacia el municipio y realizar un programa intensivo de obra pública, todo ello para impulsar la creación de empleos para nuestros jóvenes y adultos, nuestros hombres y nuestras mujeres. 8. Promover e impulsar programas de fomento a la educación, la cultura y el deporte, con el fin de construir una juventud libre de adicciones y con proyectos sanos de vida. 9. Vigilar el desarrollo comercial del municipio, apegándolo a la legalidad y anteponiendo el bienestar de la población a cualquier otro tipo de empresas o negocios que perturben la paz social. DIAGNOSTICO El Municipio de Emiliano Zapata, en los últimos años, se ha destacado por el crecimiento poblacional presentado en la última década en el estado, trayendo consigo la problemática propia de la urbanización al carecer de una infraestructura

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