De Almenara De Tormes
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DOCUMENTACION NORMATIVA DN-MV: Memoria Vinculante T.I. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD Las NUM se redactan según el marco legal urbanístico vigente: la Ley 5/1.999 de 8 Abril, de Urbanismo de Castilla y León, modificada por la Ley 17/2008 de 23 de diciembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo; y el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León aprobado por Decreto 22/2004, de 29 de enero con las determinaciones introducidas por la Instrucción Técnica Urbanística 1/2008 para la aplicación del RUCyL tras la entrada en vigor de la Ley 17/2008. En particular, las Normas contienen los documentos exigidos por el artículo 130 del Reglamento de Urbanismo, “Documentación de las Normas Urbanísticas Municipales”: - Documentos de información, análisis y diagnóstico necesarios para servir de soporte a las determinaciones de las Normas. Se incluye aquí la memoria informativa, los planos de información y el documento de análisis y diagnóstico urbanístico y territorial. - La memoria vinculante, que expresa y justifica los objetivos, propuestas de ordenación y demás contenidos normativos y determinaciones que sirvan de fundamento al modelo territorial elegido. - La normativa, que recoge las determinaciones escritas de carácter obligatorio. - Los planos de ordenación, que recogen las determinaciones gráficas a escala 1:10.000 para el conjunto del término municipal y a escala 1:1.000 para el suelo urbano consolidado. - El catálogo, que recoge todas las determinaciones escritas y gráficas relativas a la catalogación de los elementos del término municipal que merecen ser protegidos, conservados o recuperados. El catálogo incluye la información suficiente para identificar cada uno de sus elementos y los valores singulares que justifican su catalogación, con las medidas de protección, conservación y recuperación. La memoria que a continuación se presenta pretende dar cumplimiento a lo enunciado en el párrafo segundo de la relación anterior, en concreto: - Relación de los objetivos y propuestas de ordenación de las Normas. - Relación de las determinaciones que tengan carácter de ordenación general, incluida la clasificación del suelo con el detalle de la superficie incluida en cada clase y categoría, así como las dotaciones urbanísticas existentes y previstas. - Relación de las demás determinaciones de las Normas que resulten relevantes en función de sus objetivos y propuestas de ordenación. La redacción de las Normas Urbanísticas, se lleva a cabo, en primer lugar por la existencia de una nueva Ley del Suelo autonómica y un Reglamento que la desarrolla, a la que es conveniente adaptarse, y en segundo lugar porque el planeamiento vigente, no tiene capacidad para dar respuesta a los deseos de crecimiento expresados por la Corporación Municipal. Desde esta redacción de planeamiento se pretende establecer las pautas de crecimiento de Coca de Alba para los próximos años, entendiendo que con este instrumento de planeamiento es, en principio, suficiente, no siendo necesario un Plan General de Ordenación Urbana. El municipio de Coca de Alba se rige actualmente por una Delimitación de Suelo Urbano (sin ordenanzas) de ámbito municipal con acuerdo de fecha de 10 de Noviembre de 1977 por la Comisión Provincial de Urbanismo, basándose en el plano confeccionado por el Servicio de Valoración Urbana de la Delegación de Hacienda. Memoria Vinculante Página 1 de 9 Aunque aún no se ha llegado a dar ningún crecimiento urbanístico, el cambio de legislación sobre el suelo, por una parte, y el hecho de que comience a existir una cierta inquietud de desarrollo, hace que se redacten las presentes Normas Urbanísticas. No existía suelo urbanizable al tratarse de una Delimitación de Suelo Urbano (sin ordenanzas), por lo que el resto de los terrenos quedaron clasificados como suelo no urbanizable, acogiéndose su regulación en una serie de fichas pertenecientes a las Normas Urbanísticas Municipales de Ámbito Provincial. La vigente Delimitación de Suelo Urbano (sin ordenanzas), calificaba como suelo urbano aquellos terrenos consolidados por la edificación o por la existencia de servicios, distinguiendo el casco urbano tradicional, coincidente con el núcleo histórico del pueblo, con una superficie aproximada de 0.086 Km². En los Planos de Información adjuntados se observa la Delimitación de Suelo Urbano vigente hasta el momento, y su comparación con el Casco Urbano actual da muestra de un ligero crecimiento sufrido durante estos años pasados. Dada la limitación del suelo actual y clasificación existente, que el mismo tiene, se considera necesario para el desarrollo urbanístico deseado por la Corporación municipal el llevar a cabo, dentro del marco legalmente establecido, la redacción de las Normas Urbanísticas Municipales. Memoria Vinculante Página 2 de 9 T.II. OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACION El objeto de las presentes Normas Urbanísticas municipales no es otro que el recogido en el artículo 43 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León, es decir, establecer la ordenación general para todo el término municipal, y la ordenación detallada en todo el suelo urbano consolidado. Los objetivos generales de la adaptación de estas normas se basan principalmente en las circunstancias actuales del Término, territoriales, económicas y en los aspectos anteriormente descritos en la Memoria Informativa. Los apartados que estructuran la propuesta son criterios de Ordenación en suelo Urbano, bajo las exigencias reglamentarias; la clasificación protectiva del Suelo Rústico en sus diversas categorías; la definición de criterios de gestión urbanística e intervención; y por supuesto la redacción de un Documento Urbanístico que resuelva los problemas existentes dentro del municipio. Estos aspectos conllevan una mejora de la calidad de vida, que dependerá en gran medida de los valores del medio urbano, que necesita afianzar la relación entre suelo Urbano y Suelo Rústico. En la misma medida se desea reestructurar la conectividad del centro urbano con las áreas perimetrales. La aplicación de las Normas se basa en gran medida en el esfuerzo de la sencillez normativa, abarcando diferentes situaciones del municipio, dando continuidad a los criterios actuales del municipio y la comarca. En el caso que nos ocupa podemos resumir como objetivos a conseguir con la presente Documento de las Normas Urbanísticas Municipales de Coca de Alba los siguientes: a) En suelo urbano: • Fomentar el crecimiento y el desarrollo del núcleo urbano, aprovechando la buena comunicación con Salamanca para atraer nuevos habitantes a los sectores de nueva creación con baja densidad de población y donde predomine la vivienda del tipo unifamiliar. • Proteger y preservar los valores tipológicos, ambientales e históricos del casco tradicional propiciando la rehabilitación de construcciones antiguas y regulando las condiciones de sustitución para que las nuevas edificaciones armonicen con el entorno. • Alcanzar el umbral de población suficiente para poder prestar nuevos servicios y mejorar los existentes a la población de manera que éstos lleguen a ser rentables. • Determinación de alineaciones y trazado de viales en suelo urbano para completar la red viaria existente definidos de manera que no condicionen técnica y económicamente la realización de los mismos. • Inclusión como suelo urbano de áreas con suficiente grado de consolidación y/o dotación de servicios urbanísticos y ajustes puntuales del perímetro a la situación actual. b) En suelo rústico: • Fomentar o instigar a la creación de un desarrollo agrícola o ganadero, bien sea de carácter público o privado, que genere tejido económico capaz de hacer sostenible el desarrollo residencial, de manera que la población que acuda a Coca de Alba arraigue allí y se mejore y equilibre la estructura social y demográfica del pueblo. • Incorporar las medidas de protección de vías pecuarias y los yacimientos arqueológicos existentes en el término municipal. • Establecer un ordenamiento mas exhaustivo de los usos permitidos, autorizables y prohibidos en este tipo de suelo y eventualmente la normativa supletoria. • Preservar las zonas con valores paisajísticos y naturales del desarrollo urbanístico, no permitiendo ninguna actuación que no vaya encaminada a conservarlos y revalorizarlos. Memoria Vinculante Página 3 de 9 T.III. DETERMINACIONES DE ORDENACION GENERAL Cap. 1. Clases y categorías de suelo. De acuerdo con la legislación vigente, la totalidad del término municipal queda dividida en las siguientes clases de suelo: SUELO URBANO: núcleos consolidados tradicionales de edificación con uso predominante claramente residencial. Áreas ya clasificadas y con servicios así como pequeñas porciones de terreno contiguas al casco que pueden considerarse solares. Como criterio general, se respeta la Delimitación de Suelo Urbano (sin ordenanzas) incluyendo leves modificaciones que permitan el desarrollo en el periodo de vigencia de las presentes Normas completando el entramado existente. SUELO URBANIZABLE: Debido a la falta de previsión de un alto crecimiento, en lo que a vivienda nueva se refiere a corto plazo, no se delimita ningún sector de suelo urbanizable, aunque si se sentarán las bases para posibles planes de desarrollo de iniciativa tanto pública como privada. SUELO RÚSTICO: Grandes masas de suelo que no son residenciales, que no tienen vocación ni aptitudes para ser urbanizadas y que presentan valores, a menudo muy altos, paisajísticos, naturales, agrícolas, yacimientos etc. así como grandes infraestructuras generales. La protección en la totalidad del suelo rústico está encaminada no sólo a preservar