STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU Na Lata 2012 – 2020 GMINA LIPKA
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA ZRÓWNOWA ŻONEGO ROZWOJU na lata 2012 – 2020 GMINA LIPKA STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPKA NA LATA 2012 – 2020 Spis treści Lp. Strona 1. Wstęp metodologia pracy nad strategią 3 2. Charakterystyka Gminy Lipka 13 2.1 Rys historyczny 13 2.2 Środowisko przyrodnicze 17 2.3 Zabytki 19 2.4 Ludność i zatrudnienie 20 2.5 Rolnictwo 22 2.6 Pozarolnicza działalność gospodarcza 24 2.7 Infrastruktura techniczna 25 2.8 Edukacja, wychowanie, kultura 26 2.9 Ochrona zdrowia i pomoc społeczna 28 2.10 Finanse Gminy 31 3. Analiza SWOT gminy Lipka 32 4. Wizja rozwoju gminy Lipka 37 5. Misja rozwoju gminy Lipka 37 6. Priorytety i cele szczegółowe wraz z wykazem zadań inwestycyjnych lub 38 przedsięwzięć do realizacji 6.1. Szczegółowy wykaz zadań lub przedsięwzięć inwestycyjnych w ramach 41 opracowanych priorytetów i celów szczegółowych 6.2 Wyszczególnienie zadań o szczególnym znaczeniu dla mieszkańców 50 przewidzianych od realizacji w pierwszym okresie od roku 2012 zgodnie z możliwościami finansowymi gminy 7. Potencjalne źródła wsparcia finansowego na realizację zadań lub 55 przedsięwzięć inwestycyjnych w ramach opracowanych priorytetów i celów szczegółowych 8. Zgodność strategii z dokumentami strategicznymi dotyczącymi rozwoju 59 obszarów wiejskich 9. Zasady wdrażanie strategii, monitorowanie i ewaluacja 61 ZAŁACZNIKI 62 Załącznik nr 1. Karty zadań inwestycyjnych i przedsięwzięć aktywizujących 62 społeczność lokalną w pierwszym okresie realizacji strategii 2 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPKA NA LATA 2012 – 2020 1.Wstęp metodologia pracy nad strategią Strategia zrównoważonego rozwoju Gminy Lipka opracowana została jako element programu pilotażowego Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki „Decydujmy razem”. Niniejsza strategia jest kontynuacją i aktualizacją dokumentu Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Lipka opracowanego w 2004 roku. Aktualizacja zapisów strategicznych jest wymogiem sytuacji społeczno-gospodarczej gminy, regionu wielkopolskiego i Polski, związanej głównie z wstąpieniem naszego kraju do Unii Europejskiej. Okres realizacji zaktualizowanego dokumentu Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Lipka przyjęto na lata 2012 – 2020. Jest on dokumentem kierunkowym, mającym ułatwić władzom Gminy Lipka formułowanie zadań do realizacji w ramach środków pozyskanych z zewnątrz. Aktualizacji Strategii dokonano poprzez zachowanie ciągłości procesu planowania strategicznego w tym diagnoza stanu obecnego, analiza danych statystycznych dotyczących Gminy Lipka, oraz dostosowanie zapisów strategii do nowych uwarunkowań społeczno- gospodarczych. Prace związane z aktualizacją Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Lipka przeprowadzono w okresie maj - grudzień 2011 r. zgodnie z umową podpisaną pomiędzy Gminą Lipka reprezentowaną przez Wójta Przemysława Kurdzieko a Stowarzyszeniem Centrum Wspierania Aktywności Lokalnej CAL reprezentowanym przez Prezesa Bohdana Skrzypczak przy realizacji projektu systemowego Decydujmy Razem. Proces planowania rozwoju Gminy Lipka wspierany był zarówno przez konsultantów zewnętrznych, jak również przez lokalne grupy społeczne i gospodarcze. Powołano Zespół Zadaniowy składający się z pięciu przedstawicieli Gminy Lipka. Do prac nad aktualizacją strategii zaangażowano także liderów lokalnych. Grupę tę zaprosił do współpracy Pan Przemysław Kurdzieko – Wójt Gminy Lipka. W skład grupy warsztatowej liczącej 57 osób niżej wymienionych, weszli przedstawiciele władz samorządowych gminy, radni i urzędnicy, reprezentanci sfery biznesu oraz lokalnych organizacji pozarządowych. 1. Przemysław Kurdzieko – Wójt Gminy Lipka 2. Krzysztof Olczak – Przewodniczący Rady Gminy Lipka 3. Piotr Wandas – radny, Prezes Stowarzyszenia „Tilia” 4. Anna Orzechowska- Sekretarz Gminy Lipka 5. Lech Wiśniewski – dyrektor GOK 6. Lidia Gabarkiewicz – kierownik GOPS 7. ks. Tadeusz Łuczyk - Proboszcz 8. Zbigniew Bukowski – emeryt 9. Rafał Bukowski – Animator Sportu 10.Barbara Józefko – skarbnik Gminy Lipka 11. Bartosz Sadowski – pracownik UG 12. Anna Wrzeszcz – pracownik UG 13. Bernard Kaczmarek – Dyrektor ZS Lipka 14. Janusz Grabowski - Nadleśniczy 15. Grzegorz Schienke - Przedsiębiorca 16. Andrzej Barszczak - Policja 3 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPKA NA LATA 2012 – 2020 17. Edward Klimek – emeryt – mieszkaniec gminy Lipka 18. Jacek Bieluszko - radny 19. Hanna Janiak - radna 20. Leonarda Kachelek - radna 21. Anita Kaszubowska - radna 22. Krystyna Kozdra – radna, sołtys 23. Dorota Królikowska - radna 24. Bernadeta Lach – radna, sołtys 25. Tadeusz Maliszewski - radny 26. Waldemar Mucha - radny 27. Bogdan Pasternacki - radny 28. Urszula Skrentna - radna 29. Elżbieta Tomke – radna, sołtys 30. Paweł Tuschik – radny, sołtys 31. Paweł Kachelek – radny, sołtys 32. Marian Kuś - sołtys 33. Roman Łukasiewicz - sołtys 34. Anna Grubich - sołtys 35. Barbara Szefler - sołtys 36. Zbigniew Tumalewicz - sołtys 37. Bogdan Rydzyński - sołtys 38. Hubert Kutzmann - sołtys 39. Zdzisław Chabros - sołtys 40. Piotr Grzybowski - sołtys 41. Ryszard Glugla - sołtys 42. Bożena Begger - sołtys 43. Alojzy Klimek - sołtys 44. Jan Judycki - sołtys 45. Danuta Polak - sołtys 46. Katarzyna Babiak - Animator Partycypacji Społecznej 47. Marek Romaniec – Animator Subregionalny 48. Jan Mucha – OSP Osowo 49. Arkadiusz Tomke – student, rolnik 50. Przemysław Kuliński –mieszkaniec gminy Lipka 52. Daria Smechowska – Rallyland Events Spólka Z o.o. 53. Michał Ogórek – RL Biogas Spółka z o.o. Kluczowym elementem każdej strategii rozwoju jest Misja jako naczelny kierunek rozwoju gminy. Członkowie Zespołu Zadaniowego uznali, iż Misja Gminy Lipka, zawarta w strategii z 2004 r., wymaga niewielkiej modyfikacji, tak aby można ją było uznać za w pełni oddającą aspiracje mieszkańców i służącą długofalowemu rozwojowi gminy. 4 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPKA NA LATA 2012 – 2020 Pierwsze spotkanie odbyło się 26 maja 2011 r., z 28 uczestnikami na którym przedstawiono pilotażowy program Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki „Decydujmy razem”. Zapoznano uczestników z zakresem danych i informacjami niezbędnymi do weryfikacji i aktualizacji Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Lipka. Zaprezentowano zakres prac warsztatowych w Gminie Lipka oraz zakresu odpowiedzialności poszczególnych podmiotów biorących udział w projekcie. Przedstawiono również klucz doboru członków grupy warsztatowej. Źródło: UG, Pierwsze spotkanie grupy roboczej w Restauracji „Tęcza” Drugie spotkanie odbyło się 6 lipca 2011 r., w której wzięło udział 30 członków grupy warsztatowej. Na spotkaniu tym omówiono metodologię procesu budowania strategii rozwoju metodą partnerską oraz znaczenie partycypacji społecznej w planowaniu strategicznym. Źródło: UG, Drugie spotkanie grupy roboczej w Restauracji „Tęcza” 5 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPKA NA LATA 2012 – 2020 Przedstawiono zapisy dotychczas obowiązującej „Strategii Zrównoważonego Rozwoju (lokalnej agendzie 21) dla Gminy Lipka”, a następnie dokonano weryfikacji Misji oraz Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Lipka poprzez analizę zasobów wewnętrznych Gminy Lipka (silne i słabe strony) oraz otoczenia zewnętrznego pod kątem szans i zagrożeń dla jej dalszego rozwoju. W tym celu przeprowadzono analizę SWOT posługując się Techniką Grup Roboczych, która stała się podstawą do zidentyfikowania i sformułowania podstawowych problemów i zagadnień strategicznych. Trzecie spotkanie grupy warsztatowej odbyło się 7 września 2011 r. na którym przedstawiono charakterystykę Gminy, dane statystyczne oraz sytuację gospodarczą Gminy Lipka. Omówiono wcześniej opracowaną analizę silnych i słabych stron Gminy Lipka oraz dokonano konsultacji w tej sprawie. Przedstawiono propozycje pracy Grupy warsztatowej z podziałem na grupy robocze na następnym planowanym spotkaniu. Źródło: UG, Trzecie spotkanie grupy roboczej w Restauracji „Tęcza” Siódmego listopada 2011 r. odbyło si ę czwarte spotkanie grupy warsztatowej na której dokonano wyboru w czterech obszarach strategicznych kierunków rozwoju dla Gminy Lipka: 1. Przedsi ębiorczo ść i gospodarka 2. Infrastruktura, ochrona środowiska i rolnictwo 3. Infrastruktura społeczna 4. Oświata, kultura i sport. Określanie kierunków rozwoju zrealizowano posługując się techniką grup roboczych, dając szansę na pracę indywidualną i w małych grupach. Dzięki temu zidentyfikowano kierunki rozwoju oraz przypisano do każdego z nich zagadnienia strategiczne, czyli kluczowe dla długofalowego rozwoju gminy. Członkowie Grupy warsztatowej dokonali wyboru priorytetowych celów rozwoju i zagadnień strategicznych dla Gminy Lipka w poszczególnych kierunkach. 6 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPKA NA LATA 2012 – 2020 Źródło: UG, Czwarte spotkanie grupy roboczej w Restauracji „Tęcza” Piąte spotkanie -17.02.2012 Określenie priorytetów, celów szczegółowych i zadań dla realizacji strategii w czterech obszarach problemowych: przedsiębiorczość/gospodarka oświata, kultura, turystyka, sport, rekreacja infrastruktura, ochrona środowiska i rolnictwo integracja społeczna, pomoc społeczna, bezpieczeństwo, społeczeństwo obywatelskie Na Szóstym spotkaniu grupy roboczej w dniu 07.03.2012 r . uczestniczyło 24 osoby. Spotkanie rozpoczęło się o godz. 10.00 w Gminny Ośrodku Kultury w Lipce, na wstępie którego Wójt Gminy Lipka Przemysław Kurdzieko wszystkich obecnych przywitał. Źródło: UG, Szóste spotkanie grupy roboczej w Restauracji „Tęcza” 7 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPKA NA LATA 2012 – 2020 Zaproszony na spotkanie ekspert Pan Ryszard Zarudzki, przedstawił informacje dotyczące przebiegu aktualizacji Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Lipka. Po czym uczestnicy