Trade Policy Review s6

WT/TPR/M/329/Add.1

27 May 2016

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Trade Policy Review Body Original: English/French/Spanish 2 and 4 February 2016 anglais/français/espagnol inglés/francés/español

TRADE POLICY REVIEW

MOROCCO MINUTES OF THE MEETING Addendum Chairperson: H.E. Mr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria)

This document contains the advance written questions and additional questions by WTO Members, and replies provided by Morocco.

Organe d'examen des politiques commerciales 2 et 4 février 2016

EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES

MAROC COMPTE RENDU DE LA RÉUNION Addendum Président: S.E. M. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgarie)

Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses fournies par le Maroc.

Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 2 y 4 de febrero de 2016

EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES

MARRUECOS ACTA DE LA REUNIÓN Addendum Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria)

En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por el Marruecos.

WT/TPR/M/329/Add.1

CONTENTS ÉTATS-UNIS...... 3 ÉTATS-UNIS - COMPLÉMENT DE RÉPONSE...... 12 ÉTATS-UNIS - COMPLÉMENT DE RÉPONSE...... 13 MEXIQUE...... 15 MEXIQUE – COMPLÉMENT DE RÉPONSE...... 19 CANADA...... 23 UNION EUROPÉENNE...... 32 UNION EUROPÉENNE - COMPLÉMENT DE RÉPONSE...... 60 COLOMBIE...... 63 JAPON...... 70 NOUVELLE ZÉLANDE...... 71 CHINE...... 80 RÉPUBLIQUE DE CORÉE...... 82 RUSSIE...... 84 ARGENTINE...... 90 AUSTRALIE...... 92 BRÉSIL...... 96 TURQUIE...... 98 THAÏLANDE...... 103 CHILI...... 108 SINGAPOUR...... 110 ANNEXE 1 - LISTE DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS TENUS D'APPLIQUER LA RÉGLEMENTATION DES MARCHÉS PUBLICS...... 111 ANNEXE 2 - LES ARTICLES CONCERNÉS DU DÉCRET N° 2-12-349 DU DÉCRET DE 2013 RELATIF AUX MARCHÉS PUBLICS TRAITANT DE RECOURS ET DE RÉCLAMATION...... 113

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Question 1

, Para 2.32

2.32. … Moroccan private investment in Africa now stands at almost DH 16 billion. These investments cover a diverse range of mainly high value added sectors. Please introduce what sectors Morocco mainly invested.

Réponse

Les investissements directs marocains en Afrique se caractérisent par une diversification sectorielle notamment dans les secteurs des banques, des télécommunications, des assurances, de l'immobilier, du commerce et de l'industrie.

Le stock des investissements marocains en Afrique arrêté à fin 2013 est de 9,8 milliards de DH soit l'équivalent de 1,2 milliards de $ (voir Graphique 1.5 Page 15 de ce rapport).

Ces investissements sont réalisés à hauteur de 95% dans les secteurs de Banques et organismes financiers, Télécommunications, Assurances et Cimenterie.

Question 2

, Para 2.40

2.32. … In the banking sector, Morocco has reserved a discretionary right under certain international agreements to limit all foreign majority stakes in the capital of large national banks, but does not appear to have exercised that right (in practice).

What is the meaning of discretionary right Morocco has reserved under certain international agreements to limit all foreign majority stakes in the capital of large national banks? Please explain the last sentence “Morocco…does not appear to have exercised that right (in practice)”.

Réponse

Cette disposition a été introduite dans le cadre de l'accord avec les USA dans le souci d'avoir un droit de regard sur les participations des banques américaines dans le capital des grandes banques nationales afin d'assurer la stabilité du système financier.

A ce jour, ce droit n'a pas été exercé du fait qu'aucune banque américaine n'a soumis une demande de participation au capital.

Question 3

, Para 3.173

3.173. The reasons for rejecting bids must automatically be communicated to bidders. A system of appeals has been introduced which allows bidders to raise the matter with the contracting agency if there is a dispute. The latter must respond within five days following the receipt of the appeal. If the bidders are not satisfied, they may bring the matter to the attention of the Minister or the Chair of the Governing Board of the public institution concerned, who may, inter alia, decide to remedy the irregularity or annul the procedure. Competitors may approach the Procurement Commission directly without involving the contracting agency or the Minister concerned if they find that one of the government procurement rules of procedure has been breached or if the Minister concerned fails to reply.

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If bidders bring the matter to the attention of the Minister or the Chair of the Governing Board of the public institution concerned, how long will it take to feedback or give solutions?

Réponse

Conformément aux dispositions de l'article 169 du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics, le Ministre ou le Président du Conseil d'Administration du l'Etablissement Public concerné dispose d'un délai de trente (30) jours maximum, à compter de la date de réception de la réclamation, pour répondre au requérant.

Question

When competitors approach the Procurement Commission directly, what actions will the Commission take? Please illustrate with examples relatively.

Réponse

Conformément aux dispositions de l'article 170 du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif au recours à la commission des marchés, le concurrent peut:

 Saisir, directement la commission des marchés, sans recourir ni au maître d'ouvrage ni au ministre concerné ou au président du conseil d'administration de l'établissement public concerné;

 Saisir, directement la commission des marchés, s'il n'est pas satisfait de la réponse qui lui a été donnée en application des dispositions de l'article 169 du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux réclamations des concurrents et suspension de la procédure ou en l'absence de la réponse du ministre concerné ou du président du conseil d'administration de l'établissement public concerné.

La Commission Nationale de la Commande Publique (CNCP) a remplacé la commission des marchés et ce, suite à la publication du Décret n° 2-14-867 du 21 septembre 2015 relatif à la CNCP.

Conformément aux dispositions de l'article 35 du décret n° 2-14-867 susmentionné, à l'issue de l'examen de la réclamation, et après avoir entendu le rapport présenté par le rapporteur général de la Commission, l'organe délibératif de la CNPC peut proposer la décision, selon le cas, de:

 Annuler la procédure lorsqu'il s'agit d'une irrégularité substantielle viciant la procédure;

 Rectifier l'irrégularité en procédant aux modifications nécessaires afin d'écarter les clauses ou prescriptions qui méconnaissent les obligations de mise en concurrence et de publicité et de poursuivre ensuite la procédure;

 Déclarer la réclamation irrecevable pour manque de fondement juridique valable.

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