UCHWAŁA NR VII/31/11 RADY GMINY NOWE OSTROWY Z Dnia
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR VII/31/11 RADY GMINY NOWE OSTROWY z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Nowe Ostrowy na lata 2010 – 2013 z uwzględnieniem perspektywy do 2032 r.” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 175, poz. 1457, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146, nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675; z 2011 r. Nr 21, poz. 113) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464, Nr 227, poz. 1505; z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070, Nr 215, poz. 1664; z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 76, poz. 489, Nr 119, poz. 804, Nr 152, poz. 1018, Nr 152, poz. 1019, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz. 1498, Nr 249, poz. 1657; z 2011 r. Nr 32, poz. 159) oraz art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, Nr 203, poz. 1351) w związku z „Programem Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032” przyjętego uchwałą Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2009 r., uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się „Program Usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Nowe Ostrowy na lata 2010 – 2013 z uwzględnieniem perspektywy do 2032 r.” w brzmieniu zawartym w załączniku do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Przewodniczący Rady Gminy Nowe Ostrowy Mirosław Dębicki Id: ZASEM-PZPHR-ROTSB-EJJGH-NFSSZ. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr VII/31/11 Rady Gminy Nowe Ostrowy z dnia 30 marca 2011 r. Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Nowe Ostrowy Id: ZASEM-PZPHR-ROTSB-EJJGH-NFSSZ. Podpisany Strona 1 1. WSTĘP „PROGRAM usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Nowe Ostrowy zwany dalej PROGRAMEM wraz z przeprowadzoną w listopadzie 2009 r. inwentaryzacją wyrobów zawierających azbest powstał na zamówienie władz gminy i ma na celu po pierwsze: wypełnienie obowiązku ustawowego dot. posiadania i wdrażania PROGRAMU, po wtóre spowodowanie w konkretnej perspektywie czasowej całkowitego wyeliminowania wyrobów zawierających azbest znajdujących się jeszcze na terenie gminy. Ponadto, powstanie PROGRAMU otwiera drogę do starania się o dofinansowania działań związanych z demontażem, transportem i składowaniem (utylizacją) wyrobów azbestowych dzięki m.in. temu, że wraz z inwentaryzacją szacuje rozmiar zjawiska, wreszcie realizacja PROGRAMU wpłynie na sukcesywną poprawę stanu środowiska poprzez podwyższenie jakości powietrza atmosferycznego, a tym samym zwiększy komfort pracy i życia w gminie. Działania te wpłyną także na dalsze podnoszenie atrakcyjności gminy, a to również z powodów choćby estetycznych oraz wpłyną na zwiększenie wartości materialnej obiektów, tym samym poprawiając status ekonomiczny mieszkańców. Wzrost atrakcyjności, może się bezpośrednio przekładać na ogólnie panującą tendencję „ucieczki z miast” mieszkańców tychże i osiedlania się na obszarach wiejskich. Podstawą prawną tworzenia i realizacji PROGRAMU są: - Rezolucja Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 19 czerwca 1997 r. – w sprawie programu wycofania azbestu z gospodarki (M.P., Nr 38, poz. 373), - „Rządowy Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terytorium Polski w latach 2002 - 2032” - przyjęty przez Radę Ministrów RP w dniu 14 maja 2002 r., - Program Oczyszczania Kraju z Azbestu 2009 - 2032 (POKzA) przyjęty przez Radę Ministrów 14 lipca 2009 r, - Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (tekst jednolity Dz.U z 2005 r. Nr 10, poz. 72) wraz z właściwymi przepisami wykonawczymi, - Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. (tekst jednolity Dz.U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251), - Krajowy Plan Gospodarki Odpadami, - Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami, - Plan Gospodarki Odpadami dla gminy Nowe Ostrowy, - Program Ochrony Środowiska dla gminy Nowe Ostrowy. 2. PODSTAWOWE DANE DOTYCZĄCE OBSZARU GMINY NOWE OSTROWY, OBJĘTEGO PROGRAMEM: Położenie i powierzchnia gminy: Gmina Nowe Ostrowy leży w północnej części województwa łódzkiego, centralnej części powiatu kutnowskiego i graniczy z gminami tego powiatu Łaniętami, Dąbrowicami, Krośniewicami oraz gminą wiejską Kutno. Graniczy również z gminą Lubień Kujawski z województwa kujawsko - pomorskiego. Gmina zajmuje powierzchnię 7156 ha i jest zamieszkiwana przez 3926 mieszkańców (wg. danych z 30.11.2008 r.). Struktura gruntów w gminie przedstawia się następująco: powierzchnia użytków rolnych ogółem to 5331 ha; grunty orne 4415 ha; łąki i pastwiska 786 ha; lasy i grunty leśne 1364 ha; sady 48 ha. Z przedstawionego zestawienia widać, że gmina ma charakter głównie rolniczy, co jest uzasadnione występowaniem gleb o wysokiej klasie bonitacyjnej. Gmina zajmuje teren położony na granicy Mazowsza i Kujaw. Pod względem geograficznym gmina Nowe Ostrowy należy do regionu Niziny Południowo- Mazowieckiej, subregionu Równiny Kutnowskiej. Główną rzeką gminy jest Ochnia, która wraz ze swoimi dopływami, łączy się przez rzekę Bzurę z Wisłą. Gmina Nowe Ostrowy składa się z 16 sołectw a są to: Bzówki, Grochów, Grodno, Imielno, Imielinek, Kołomia, Lipiny, Miksztal, Niechcianów, Ostrowy, Nowe Ostrowy, Perna, Rdutów, Wola Pierowa, Wołodrza, Zieleniec. Łącznie w gminie znajdują się 23 miejscowości. Przez gminę przebiega droga nr 1 (E 75) – Cieszyn – Łódź – Gdańsk oraz drogi o znaczeniu lokalnym. Centralnie przez gminę przebiega szlak kolejowy Kutno – Toruń – Gdańsk. Bliskość skrzyżowania w Krośniewicach (ok. 6 km) dróg nr 1 i nr 2 czyni z gminy bardzo atrakcyjny komunikacyjnie teren. Id: ZASEM-PZPHR-ROTSB-EJJGH-NFSSZ. Podpisany Strona 2 Źródło pochodzenia mapki: serwis internetowy gminy Nowe Ostrowy. Walory przyrodnicze i kulturowe Na terenie gminy są cztery przyrodnicze obszary chronione (rezerwaty) – „Ostrowy” o pow. 14,37 ha, „Ostrowy – Bażantarnia” o pow. 28,58 ha, „Perna” o pow. 15,75 ha, oraz „Dąbrowa Świetlista” o pow. 40,13 ha. Znajduje się tu także 9 pomników przyrody i trzy parki podworskie. W obrębie gminy znajduje się wiele obiektów zabytkowych m.in. zespół kościoła drewnianego z roku 1681 w Grochowie, zespół kościoła paraf. p.w. Niepokalanego Poczęcia NMP w Imielnie, zespół kościoła paraf. p.w. Św. Andrzeja w Woli Pierowej, zespół podworski w Grochowie, zespół podworski w Imielnie, zespół dworski w Miksztalu, zespół dworca kolejowego w Ostrowach oraz zespół przemysłowy cukrowni „Ostrowy”. 3. CEL I ZADANIA PROGRAMU USUWANIA AZBESTU Celem PROGRAMU jest bezpieczne usunięcie azbestu i wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy Nowe Ostrowy. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez realizację niżej wymienionych zadań określonych w PROGRAMIE: 3.1. Zwiększenie zakresu wiedzy mieszkańców na temat azbestu, jego bezpiecznego użytkowania i usuwania (likwidacja przyzwolenia społecznego na nielegalne zachowania związane z azbestem - nieuprawniony demontaż i wyrzucanie odpadów do m.in. lasów). 3.2. Stworzenie właściwych warunków do wdrożenia obowiązujących przepisów prawnych oraz dobrych praktyk związanych z wyrobami azbestowymi. 3.3. Stworzenie sprzyjających warunków usuwania wyrobów azbestowych w całym okresie działania PROGRAMU. 3.4. Prowadzenie monitorowania powstawania odpadów azbestowych i gospodarki nimi. 3.5. Zorganizowanie dotowania usuwania azbestu. 4. AZBEST JEGO CHARAKTERYSTYKA I ZASTOSOWANIA W PRZEMYŚLE I W BUDOWNICTWIE 4.1 . Azbest - podstawowe dane Azbesty, niezależnie od różnic w składzie chemicznym i różnic wynikającychz budowy krystalicznej są minerałami naturalnie występującymiw przyrodzie. Ich występowanie jest dość powszechne, ale tylko w niewielumiejscach na kuli ziemskiej azbest był ( a niekiedy jeszcze jest) wydobywanyna skalę Id: ZASEM-PZPHR-ROTSB-EJJGH-NFSSZ. Podpisany Strona 3 przemysłową. Pod względem mineralogicznym rozróżnia się dwie grupy azbestów: grupę serpentynów (chryzotyli) i grupę azbestów amfibolowych. Do grupy serpentynów należy tylko jedna odmiana azbestu, azbest chryzotylowy, wydobywany i stosowany w największych ilościach. W grupie azbestów amfibolowych praktyczne znaczenie mają dwie odmiany: azbest amozytowy i krokidolitowy. W niewielkich ilościach stosowany był antofilit (należący również do grupy amfiboli) do produkcji filtrów z uwagi na wyjątkowo dużą odporność chemiczną. Wszystkie odmiany mineralne azbestu krystalizowały w czasie mierzonym okresami geologicznymi w szczelinach w ultra zasadowych skałach w wyniku oddziaływań hydrotermalnych. Co więcej krystalizowały w postaci bardzo cienkich, wydłużonych monokryształów, których długość dochodzi niekiedy do kilkudziesięciu centymetrów. Chemicznie azbesty są uwodnionymi krzemianami magnezu zawierającymi różne pierwiastki albo jako podstawienia magnezu albo jako roztwory stałe. Warto, jako ciekawostkę dodać, że azbest chryzotylowy krystalizuje w postaci rurek, natomiast azbesty amfibolowe to nieco grubsze pręcikowate kryształy.