Délibérations

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-886 5.7

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

FLERS AGGLO ACTUALISATION DES STATUTS

______

A la date indiquée ci-dessus, le Conseil Communautaire, convoqué dans les délais légaux, s’est réuni à la Salle Culturelle de la Varenne - Rue Jean Dumas - 61440 Messei, sous la présidence de Yves GOASDOUE, Président de Flers Agglo,

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Vice-Présidents : Bruno LOUISE (La Coulonche), Jacques DALMONT (La Ferté Macé), Philippe VERRIER (Saint Pierre du Regard), Serge HAMEL (Flers), Jean-Pierre SALLES (Briouze), Michèle POLVE (Flers), José COLLADO (La Ferté Macé), Guy LANGE (Saint Georges des Groseillers), Michel DUMAINE (Messei), Patrick LESELLIER (La Lande Patry), Gérard COLIN (Saint Georges des Groseillers), Vincent BEAUMONT (La Ferrière aux Etangs), Stéphan GRAVELAT (Les Monts d’Andaine), Omar AYAD (Flers), Claude SALLIOT (Athis val de Rouvre).

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean-Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean- Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Mandant Mandataire Questions Procurations : Catherine HAVAS Gilles RABACHE Chantal CORVEE Brigitte BASTIANUTTI Laurent JUMELINE Gaëlle PIOLINE Ensemble de la séance Nicole ROGUE Alain LANGE Joël JOURDAN Didier LANGLIN

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

Absents : Michel DENIS, Pierre SALLES, Didier THEVENARD, Jean CHATELAIS, Sylvie DUFOUR, Hubert ROBILLARD et Jean-Charles COURTOIS (ensemble de la séance) – Lori HELLOCO (de la question 2019-886 à la question 2019-891)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

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Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par TOUTES COMMISSIONS 20 10.10.19 1 REUNIES Yves GOASDOUE N° N° délibération d’ordre Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 1 2019-886

OBJET FLERS AGGLO – ACTUALISATION DES STATUTS

GB/TD/EA

Chers Collègues,

La loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) a fait évoluer les compétences de Flers Agglo. Certaines de ces évolutions font l’objet d’une mise en œuvre au 1er janvier 2020 qu’il convient donc de mettre en œuvre à cette date.

Par ailleurs, il apparait opportun de profiter de cette mise à jour obligatoire pour corriger quelques points.

Les modifications qui vous sont proposées ce soir concernent donc essentiellement les seuls chapitres relatifs aux compétences de Flers Agglo. Seul l’article 3.2 fait l’objet d’une proposition afin de supprimer le tableau fixant le nombre de délégués communaux par commune, celui-ci étant déterminé par la loi lors de chaque renouvellement de nos conseils.

Les modifications concernées concernent donc les chapitres :  5 relatif aux compétences obligatoires  6 relatif aux compétences optionnelles  7 relatif aux compétences facultatives

Pour les compétences obligatoires les modifications portent sur les points suivants :

ART 5.1.2.2 : ZONES ANCIENNES OU EN COURS

Actualisation de la liste de zones d’activités transférées :

Propositions de suppressions :

Athis Val de Rouvre :  Sites de la Vallée de la Vère car il ne s’agit pas de zones d’activités en soi.  ZA Champion car il n’y a pas d’espaces communs. Cependant il serait possible de constituer des réserves foncières, il y a donc des possibilités de création/extension. Dès lors il appartiendra à notre conseil de prendre la décision en son temps de lancer cette opération.  ZA la tellerie car il n’y a pas d’espaces communs, juste les 3 fumoirs.

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Briouze : La Haye car il n’y a pas d’espaces communs.

Flers : ZI Chaussée car il n’y a pas d’espaces communs.

La Ferté-Macé : ZA les Tesnières car il n’y a pas d’espaces communs à ce jour. Cependant des possibilités d’extension existent. Dès lors il appartiendra à notre conseil de prendre la décision en son temps de lancer cette opération.

La Lande-Patry et Flers : ZA Tremblay car il n’y a que le site Roval.

Les Monts d'Andaine : ZA la Louvetière car il n’y a pas d’espaces communs à ce jour. Cependant la commune a constitué des réserves foncières, il y a donc des possibilités de création/extension. Dès lors il appartiendra à notre conseil de prendre la décision en son temps de lancer cette opération.

ART 5.2.3 : définition, création et réalisation d'opérations d'aménagement d'intérêt communautaire au sens de l'article L. 300-1 du code de l'urbanisme

Actualisation de l’intitulé de la compétence. La notion de ZAC, très restrictive et remplacée par la notion d’opérations d’aménagement au sens de l’article L300-1 du code de l’urbanisme. Ceci permet la suppression du paragraphe en dessous qui devint inutile.

ART 5.2.4 : organisation de la mobilité au sens du titre III du livre II de la première partie du code des transports, sous réserve de l'article L. 3421-2 du même code

Intégration de la notion de compétence mobilité et intégration des abris tant scolaires qu’urbains. Sur ce dernier point le juge a estimé que ceux-ci ne faisaient pas partie de la compétence mobilité. Or nous avons toujours fait cela, il vous est donc proposé de l’intégrer pleinement afin d’éviter toute difficulté.

5.4.2 : animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance

Précise la notion de dispositifs.

ARTICLE 5.6 ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE : AMENAGEMENT, ENTRETIEN ET GESTION DES AIRES D'ACCUEIL ; (L5216-5-I 6°)

Intégration de la modification législative des « terrains familiaux » et de la possibilité pour Flers Agglo de participer à l’aire de grand passage ornaise.

ARTICLE 5.8 EAU (L5216-5-I-8° DU CGCT) EAU Transfert du bloc « compétences optionnelles » au bloc « compétences obligatoires ».

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ARTICLE 5.9 ASSAINISSEMENT DANS LES CONDITIONS PREVUES A L'ARTICLE L. 2224-8 (L5216-5-I-9° DU CGCT)

Transfert du bloc « compétences optionnelles » au bloc « compétences obligatoires » et scission entre eaux usées et eaux pluviales.

ARTICLE 5.10 GESTION DES EAUX PLUVIALES URBAINES, AU SENS DE L'ARTICLE L. 2226-1.

Transfert du bloc « compétences optionnelles » au bloc « compétences obligatoires » et scission entre eaux usées et eaux pluviales

Pour les compétences optionnelles les modifications portent sur les points suivants :

ARTICLE 6.1 EAU

Transfert du bloc « compétences optionnelles » au bloc « compétences obligatoires ».

ARTICLE 6.2 ASSAINISSEMENT

Transfert du bloc « compétences optionnelles » au bloc « compétences obligatoires » et scission entre eaux usées et eaux pluviales.

ARTICLE 6.5 : CREATION ET GESTION DE MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC (MSAP) : (L5216-5-II 7°)

En accord avec la commune de La ferté Macé, retour de la maison de services publics non labellisée MSAP à la commune.

Pour les compétences facultatives les modifications portent sur les points suivants :

INTEGRALITE DU CHAPITRE 7 :

Suppression du « peut » dans l’ensemble des articles.

ARTICLE 7.1 : VOIRIE

Correction d’une erreur.

ARTICLE 7.4 : ARCHIVES

Précisions techniques.

ARTICLE 7.6 : PETITE ENFANCE-JEUNESSE-FAMILLE

Restructuration de cette compétence en 3 articles reprenant la petite enfance puis la jeunesse et enfin la famille.

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7.6.1 : Petite Enfance

Cible clairement la compétence de Flers Agglo sur l’accueil collectif et sur les guichets uniques (Relais Assistantes Maternelles). Ceci sécurisera l’intervention des communes qui le souhaite sur les Maisons d’Assistantes Maternelles (MAM) ou l’accueil individuel des enfants.

7.6.2 : Jeunesse :

7.6.2.1 Accueil Collectifs de Mineurs (volet centre de loisirs sans hébergement)

Précision sur le titre et sur le temps afin de permettre aux communes d’utiliser l’outil CLSH pour l’organisation de leur temps du soir.

7.6.2.2 : Actions et Aides Educatives à la demande des communes

Simplification et exclusion des notions de péri et extrascolaire qui ne correspondent plus à la définition légale qui en a été modifiée par l’Etat dans le cadre de la suppression des TAP.

7.6.2.3 : Jeunesses hors article 7.6.2.1 ci-dessus

Permet Flers Agglo d’intervenir à l’échelle du territoire en complément des communes.

7.6.3 : Famille : Soutien à la parentalité

Souhait de corriger cet item afin de permettre aux communes qui le souhaitent de continuer à mener des actions dans ce champ, par exemple La Ferté Macé qui mène des actions de ce type dans le cadre de l’agrément « centre social » de la maison de quartier Jacques Prévert.

ARTICLE 7.11 : ACTIONS EN FAVEUR DU DEVELOPPEMENT DES ITINERAIRES DE RANDONNEES

Les modifications qui vous sont proposées sont :  De sortir des usages (pédestres, équestres, randonnées) pour privilégier la notion de circuits quel que soit l’usage.  De clarifier les notions d’entretien et d’aménagement.

ARTICLE 7.13 : AMENAGEMENT DES CENTRE-VILLES ET CENTRES BOURGS

Suppression du renvoi à un règlement communautaire.

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Flers Agglo 10.10.2019 2019-886 5.7 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Voici cher collègues l’intégralité des ajustements qui vous sont proposés ce soir.

Bien évidemment cette modification se fait dans les conditions de droit commun prévues à l’article L5211-20 du CGCT.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

APPROUVER les statuts de Flers Agglo figurant en annexe.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-887 8.5

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PLAN PARTENARIAL DE GESTION DE LA DEMANDE DE LOGEMENT SOCIAL ET D’INFORMATION DES DEMANDEURS AVENANT 1

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-887 8.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T ENSEMBLE 1 Présenté par Commission Politique de 15 26.09.19 1 l’Habitat et de l’Urbanisme Philippe VERRIER Opérationnel N° N° délibération Vice-Président d’ordre CONSEIL Séance 21 10.10.19 2 2019-887

PLAN PARTENARIAL DE GESTION DE LA DEMANDE DE LOGEMENT OBJET SOCIAL ET D'INFORMATION DES DEMANDEURS – AVENANT 1

NM/EA

Chers Collègues,

Par délibération n° 617 du 8 décembre 2016 vous avez approuvé le plan partenarial de gestion de la demande de logement social et d’information des demandeurs. Ce plan a été signé le 10 mars 2017.

Ce plan est destiné à améliorer le suivi des demandes de logements sociaux en permettant aux demandeurs d’être plus facilement informés de l’avancée de leur dossier.

Les différents sujets évoqués dans ce plan sont les suivants :

. l’information délivrée à toute personne recherchant un logement social, . le service d’information et d’accueil du demandeur de logement social comportant les guichets d’enregistrement des demandes et les lieux d’accueil, . le dispositif de gestion partagée de la demande via l’association AFIDEM et l’outil Imhoweb, . les moyens pour assurer les mutations au sein du parc social, . l’organisation collective du traitement des demandes de ménages en difficultés (relogement dans le cadre des procédures d’expulsion).

Afin de tenir compte de l’extension du périmètre de Flers Agglo, un avenant au plan partenarial de gestion de la demande est proposé.

Son contenu est le suivant :

. Article 1 : extension du périmètre de Flers Agglo dans le cadre de la nouvelle carte de l’intercommunalité . Article 2 : intégration du Service Logement de la Ferté Macé parmi les lieux d’enregistrement de la demande . Article 3 : intégration du Service Logement de la Ferté Macé parmi les lieux d’accueil information du demandeur . Article 4 : déploiement des autres dispositions du PPGD sur le nouveau périmètre de Flers Agglo

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-887 8.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

L’avenant détaillé est annexé à la présente délibération.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - APPROUVER l’avenant 1 du Plan Partenarial de Gestion de la Demande de logement social et d’information des demandeurs ci-après annexé.

2 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer cet avenant 1.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-888 8.5

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

DOCUMENT CADRE RELATIF AUX ATTRIBUTIONS DE LOGEMENTS SOCIAUX APPROBATION

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Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-888 8.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T ENSEMBLE 1 Présenté par Commission Politique de 15 26.09.19 2 l’Habitat et de l’Urbanisme Philippe VERRIER Opérationnel N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 3 2019-888

DOCUMENT CADRE RELATIF AUX ATTRIBUTIONS DE LOGEMENTS OBJET SOCIAUX – APPROBATION NM/EA

Chers Collègues,

1/ Le contexte

La Loi ALUR (Accès au Logement et un Urbanisme rénové du 23 mars 2014) et la loi LAMY (du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine) ont rendu obligatoire pour Flers Agglo l’élaboration d’une politique intercommunale de peuplement et d’attribution de logements locatifs sociaux visant à renforcer la mixité sociale en s’appuyant sur plusieurs dispositifs complémentaires.

Pour mettre en œuvre cette réforme des attributions en matière de logement social, Flers Agglo a décidé par délibération n° 316 du 8 octobre 2015 :

. de la mise en place d’une Conférence Intercommunale du Logement, installée le 31 mars 2016 . de l’élaboration d’une Convention d’Equilibre Territorial, remplacée depuis la loi Egalité et Citoyenneté de 27 janvier 2017 par un document-cadre sur les orientations en matière d’attribution et une Convention Intercommunale d’Attribution . du Lancement de la procédure d’élaboration du Plan Partenarial de Gestion de la Demande de Logement social et d’information du demandeur, plan signé le 10 mars 2017, objet d’un avenant à ce même conseil.

Ainsi, dans le cadre de l’opération de renouvellement urbain du quartier Saint- Michel, Flers Agglo a missionné en 2018 le bureau d’études HTC (Habitat et Territoires Conseil) pour l’accompagner dans une définition de sa stratégie habitat et dans l’élaboration des documents suivants :

. document-cadre sur les orientations en matière de logements sociaux, objet de la présente délibération . Convention Intercommunale d’Attribution (CIA) . avenant au Plan Partenarial de Gestion de la Demande pour tenir compte de l’extension du périmètre de Flers Agglo . volet habitat de la convention de renouvellement urbain du quartier Saint-Michel . charte de relogement

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-888 8.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Le 21 juin 2019, la Conférence Intercommunale du Logement de Flers Agglo a validé les orientations relatives à la politique d’attribution des logements locatifs sociaux, étape préalable avant l’élaboration d’une Convention Intercommunale d’Attribution (convention d’application fixant les engagements des principaux acteurs pour mettre en œuvre les orientations).

2/ Le document-cadre sur les orientations

Le document-cadre sur les orientations comporte les objectifs de mixité sociale et d’équilibre entre les territoires à l’échelle intercommunale à prendre en compte pour les attributions de logements sociaux comme suit :

. un seuil d’au moins 25 % des attributions annuelles de logements sociaux aux demandeurs dont les niveaux de ressources sont inférieurs à un certain seuil (1er quartile : 6.960 €/an/UC sur Flers Agglo) en dehors des Quartiers Prioritaires politique de la Ville (Saint-Sauveur, Saint-Michel) et en veille (Pont- Féron) ou à des personnes concernées par le relogement dans le cadre de l’ORU St-Michel (Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine) . un objectif minimum de 50 % des propositions d’attributions de logements sociaux en quartier politique de la ville des autres ménages demandeurs (2ème, 3ème et 4ème quartiles). . obligation pour chaque bailleur et réservataire (Action Logement et Etat) de consacrer 25 % des attributions à des ménages prioritaires (droit au logement opposable et prioritaires au sens de l’article L441-1 du CCH).

3/ Les orientations de Flers Agglo

Orientation 1 : Mieux accueillir les ménages les plus fragiles

Au regard des obligations réglementaires, la part des attributions réalisées hors QPV et QVA en direction des ménages du 1er quartile se situe à 20 % au lieu de 25 %. En volume, le déficit pour atteindre cet objectif de 25 % est de 12 à 14 attributions, donc très proche de l’objectif.

L’objectif de dédier au moins 50 % des attributions réalisées en QPV en direction des ménages des Quartiles 2,3 et 4 reste largement atteint (74 %). Flers Agglo poursuit les objectifs réglementaires en faveur de l’équilibre territorial comme suit :

- Objectif chiffré n° 1 : 25 % des baux signés hors quartiers prioritaires de la politique de la ville en faveur des ménages du 1er quartile et/ou des personnes relogées dans le cadre d’une opération de renouvellement urbain

- Objectif chiffré n° 2 : 50 % des attributions prononcées quartiers prioritaires de la politique de la ville en faveur des ménages des quartiles 2, 3, 4.

Mesures permettant d’atteindre ces objectifs :

- Favoriser l’accueil des ménages fragiles à proximité des services et transports, donc dans les villes centres, mais également sur les communes limitrophes dont le parc social s’inscrit en continuité du tissu urbain existant. - Veiller au maintien de la mixité sociale dans les secteurs dont l’évolution a été identifiée comme préoccupante par les partenaires. Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-888 8.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

- Limiter l’accueil des ménages du 2ème quartile en QPV. - Développer une offre à bas loyer qui soit en mesure d’accueillir les ménages fragiles.

Orientation 2 : Faciliter les parcours résidentiels des ménages prioritaires, des ménages relogés dans le cadre du Renouvellement Urbain et des ménages en situation de mutation

Objectifs règlementaires en faveur des publics prioritaires :

- Objectif chiffré n°3 : Les réservataires et les bailleurs sociaux réservent aux ménages prioritaires 25% des attributions réalisées sur leurs contingents propres. - Objectif chiffré n°4 : Consacrer au moins 25% des attributions, aux demandes de mutations internes et externes à l’organisme.

Mesures permettant d’atteindre ces objectifs :

- Mettre en œuvre les dispositifs existants actuellement pour la prise en charge des ménages prioritaires. - Favoriser le parcours résidentiel des ménages relogés dans le cadre d’une opération de renouvellement urbain en quartiers fragiles. Mieux connaître la demande de mutations et identifier les priorités.

Orientation 3 : Favoriser l’accueil de ménages en capacité de favoriser la mixité sociale et de dynamiser la démographie

Objectif : Conforter et accompagner une tendance à la reprise, notamment en apportant la meilleure attention aux projets d’installation et de maintien de jeunes ménages et de jeunes actifs sur le territoire.

Mesures permettant d’atteindre ces objectifs :

- Considérer les critères d’entrée dans la vie professionnelle et dans le parcours résidentiel dans les processus d’instruction de la demande. - Intégrer le questionnement des projets de décohabitation dans l’examen des projets de relogement ANRU - Optimiser l’accueil des jeunes ménages et l’établissement de leur demande et étudier les possibilités de mettre en place des dispositions spécifiques pour les accueillir. - Promouvoir les dispositions mises en place auprès des jeunes ménages afin de mobiliser de nouveaux demandeurs de logement social.

Orientation 4 : Accompagner la politique d’attribution en travaillant sur l’attractivité du parc de logements publics

Objectifs de logements démolis sur les secteurs en renouvellement urbain :

Démolitions réalisées : 40 à Saint-Michel, 120 au Clos Morel prévues : 112 à Saint Michel, 84 au Pont Féron, 76 aux Fresneaux, 135 Quartier J. Prévert

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-888 8.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Objectifs de logements construits Un objectif global de 63 % de reconstitution de l’offre est prévu soit 272 logements dont 30 logements en cours de construction au Clos Morel. soit 114 / NPNRU Saint Michel (75%) et 158 hors PRU (56%).

Objectifs de logements transformés Orne Habitat a transformé dans un immeuble allée des Oiseaux sur le quartier Saint Michel 8 T5 en 4 T2 et 4 T3 avec installation d’ascenseur.

Objectifs de logements réhabilités sur les secteurs en renouvellement urbain Saint Michel : Tous les immeubles collectifs allée des Passereaux (à venir) Pont Féron : en cours 76 logements ; à venir 24 logements Quartier Jacques Prévert à la Ferté-Macé : 222 logements (à venir).

Mesures permettant d’atteindre ces objectifs : - Renouveler à terme l’offre obsolète de logements sociaux et réinterroger les modes de transformation. - Améliorer le parc de logements et son environnement dans les secteurs fragilisés.

Ces orientations sont détaillées dans le document cadre joint en annexe de la présente délibération.

4/ Mise en œuvre des orientations

La mise en œuvre opérationnelle de la politique d’attribution de Flers Agglo s’engagera formellement après validation de la Convention Intercommunale d’Attribution dont la finalisation est prévue pour le 1er semestre 2020.

Ce document cadre sur les orientations sera annexée à la convention NPNRU de l’opération de renouvellement urbain du quartier Saint-Michel.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

APPROUVER le document cadre sur les orientations ci-annexé.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-889 8.5

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

OPAH-RU FLERS TRAITEMENT DE L’HABITAT INDIGNE PLATE-FORME « DEMARCHES SIMPLIFIEES »

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-889 8.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T ENSEMBLE 1 Présenté par Commission Politique de 15 26.09.19 3 l’Habitat et de l’Urbanisme Philippe VERRIER Opérationnel N° N° délibération Vice-Président d’ordre CONSEIL Séance 21 10.10.19 4 2019-889

OPAH-RU FLERS – TRAITEMENT DE L’HABITAT INDIGNE – OBJET PLATE-FORME « DEMARCHES SIMPLIFIEES » NM/EA

Chers Collègues,

Une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain (OPAH-RU) sur la commune de Flers est actuellement en cours depuis février 2019. Cette opération a pour objectif de rénover 190 logements dont 60 logements qualifiés de très dégradés.

Pour mieux suivre les situations relevant de l’habitat indigne, la DDT de l’Orne, via le Pôle Ornais de Lutte contre l’Habitat Indigne (POLHI), vient de mettre en place une plate-forme dématérialisée par l’outil « démarches simplifiées ». Chaque situation remontée au POLHI sera enregistrée au sein de cette plate-forme et pourra être ainsi suivie par les partenaires concernés afin de mieux de résoudre les situations d’habitat indigne.

Cette plate-forme sera utilisée par le service Habitat de Flers Agglo dans le cadre de l’OPAH RU de Flers pour alimenter la commission spécifique mise en place en avril 2019 destinée à répertorier et apporter des solutions sur le secteur du centre-ville et du quartier de la gare en matière d’habitat indigne.

L’utilisation de cette plate-forme nécessite de respecter certaines obligations : . impartialité, neutralité et intégrité . discrétion professionnelle . devoir de réserve . engagement de confidentialité du partenaire

Ces obligations sont reprises et détaillées dans la Charte de déontologie ci-jointe qui nécessite d’être complétée signée pour accéder à la plate-forme.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la charte de déontologie ci-annexée.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-890 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

CONVENTION D’ANALYSE FONCIERE, DE VEILLE FONCIERE, DE MISE EN RESERVE FONCIERE ET DE GESTION DU FONCIER AVEC LA SAFER DE NORMANDIE AVENANT N° 2

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Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-890 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T ENSEMBLE 1 Présenté par Commission Politique de 15 26.09.19 4 l’Habitat et de l’Urbanisme Philippe VERRIER Opérationnel N° N° délibération Vice-Président d’ordre CONSEIL Séance 21 10.10.19 5 2019-890

CONVENTION D’ANALYSE FONCIERE, DE VEILLE FONCIERE, DE MISE OBJET EN RESERVE FONCIERE ET DE GESTION DU FONCIER AVEC LA SAFER DE NORMANDIE – AVENANT N° 2 SDC/EA

Chers Collègues,

Par délibération n° 291 du 27 février 2014, le Conseil Communautaire a autorisé la signature d’une convention avec la Société d’Aménagement Foncier et d’Etablissement Rural pour accompagner la communauté d’agglomération dans ses projets de développement économique.

Flers agglo, dans le cadre de ses autres compétences d’eau (et notamment à la préservation de la ressource en eau), d’assainissement, de pluvial et plus largement d’environnement peut être amenée à négocier des terres agricoles. La SAFER de Normandie peut ainsi accompagner la collectivité dans la création de réserve foncière. La SAFER peut proposer le cas échéant des compensations foncières aux exploitants agricoles impactés.

La mission de la SAFER consiste dans l’accompagnement des projets eau/assainissement/environnement à :

. réaliser des analyses préalables à une mission d’action foncière : en fonction des besoins de Flers Agglo, la SAFER pourra établir un état des lieux de la situation foncière, . constituer des réserves foncières pour servir de compensation foncière, . gérer le patrimoine mis en réserve foncière par la SAFER ainsi que les terrains propriétés de Flers Agglo par le biais de conventions d’occupation provisoires précaires ou de conventions de mise à disposition.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – APPROUVER l’avenant n° 2 à la convention avec la SAFER de Normandie.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer l’avenant n° 2, annexé à la présente.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-891 2.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL ELABORATION PRESCRIPTION PROTECTION DES HAIES

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Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 1 15 26.09.19 1 Commission Urbanisme de Programmation Jacques DALMONT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 6 2019-891

PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL – ELABORATION – OBJET PRESCRIPTION – PROTECTION DES HAIES SDC/EA

Chers Collègues,

Le territoire de Flers Agglo est couvert de divers documents d’urbanisme, à savoir :

 Plan Local d’Urbanisme Intercommunal sur les communes de Aubusson, Caligny, Cerisy-Belle-Etoile, Flers, La Bazoque, La Chapelle au Moine, La Chapelle Biche, Saint Clair de Halouze, Saint Georges des Groseillers, Saint Paul, La Lande Patry, La Selle la Forge, Landigou, Montilly sur Noireau  Plan Local d’Urbanisme sur les communes de La Ferrière aux Etangs, Messei, La Ferté Macé (commune déléguée) et Sainte Honorine la Chardonne, La Sauvagère (commune déléguée), Saint Pierre du regard, Briouze  Plan d’Occupation des Sols sur la commune de Bellou en Houlme et Athis de l’Orne (commune déléguée), La Carneille (commune déléguée) et Berjou  Carte communale sur la commune de Le Châtellier, Ségrie Fontaine (commune déléguée), La lande Saint Siméon, Durcet, Lonlay le Tesson, Le Ménil-de- Briouze, Taillebois (commune déléguée), Saint Maurice du désert (commune déléguée)

Les autres communes de Flers Agglo relèvent du Règlement National d’Urbanisme.

L’article L 174-5 du du Code de l’Urbanisme rend caduque les POS à compter du 1er janvier 2020. Ainsi les communes de Bellou en Houlme, Athis de l’Orne (commune déléguée), Berjou et la Carneille (commune déléguée) relèveront du Règlement National d’Urbanisme jusqu’à l’approbation du P.L.U.I.

L’article L 153-1 du code de l’Urbanisme impose que les P.L.U.I élaborés par un E.P.C.I couvrent l’ensemble du territoire de l’E.P.C.I. Ainsi le futur PLUI couvrira l’ensemble des 42 communes de Flers Agglo.

Afin de mettre en cohérence les documents d’urbanisme avec les nouvelles réglementations en vigueur et de définir les objectifs de développement de notre territoire à l’horizon 2035, les élus des communes membres ont travaillé et identifié les enjeux de notre territoire.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Les études pour l’élaboration du P.L.U.I seront confiées, dans le cadre d’une procédure d’Appel d’Offres, à un bureau d’étude extérieur. Ces études pourront être subventionnées par l’Etat au titre de la Dotation Globale de Décentralisation.

En application de l’article L 153-11 du code de l’Urbanisme « L'autorité compétente mentionnée à l'article L 153-8 prescrit l'élaboration du plan local d'urbanisme et précise les objectifs poursuivis et les modalités de concertation, conformément à l'article L. 103-3. »

Objectifs

Suite aux groupes de travail réunissant les vices –présidents et maires ou représentants de chaque commune de Flers Agglo, il vous est proposé de retenir dans l’élaboration du P.L.U.I. les objectifs suivants :

 définir un projet de territoire à l’échelle des 42 communes de Flers Agglo pour 2040 en prenant en compte le réchauffement climatique  offrir les conditions d’accueil et de cadre de vie pour fixer sur le territoire de Flers Agglo la population qui y travaille  maintenir un équilibre entre villes et campagne en permettant le développement raisonné des agglomérations, des bourgs et des hameaux structurés  structurer le territoire de services, de commerces et d’équipements pour favoriser les liens sociaux et la qualité de vie  accueillir des activités économiques et présentielles innovantes sur le territoire  développer le pôle de compétitivité Normand’innov  permettre le développement et la création de nouvelles zones d’activités pour répondre aux besoins de développement/restructuration des entreprises  conforter et développer les entreprises disséminées en milieu rural, ce qui caractérise le Bocage  prendre en compte la ligne Paris/Granville comme élément structurant du territoire  rapprocher les lieux d’emplois des lieux d’habitation pour réduire les déplacements  permettre aux habitants de se déplacer par des moyens de transport diversifiés dans les déplacements domicile/travail  offrir du logement adapté, diversifié et durable à la population et favoriser le parcours résidentiel  améliorer l’attractivité du parc de logement existant public et privé  permettre au bâti vacant d’être réhabilité dans les centralités et dans les hameaux structurés  permettre la construction de nouveaux logements dans les hameaux structurés et les centralités tout en préservant le développement de l’agriculture  permettre la constructibilité des dents creuses  prendre en compte les spécificités architecturales et paysagères du territoire (cités minières, architecture de la Reconstruction, bourgs médiévaux,… et ainsi protéger ce patrimoine tout en permettant son adaptation aux nouveaux besoins des habitants Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

 adapter les règles d’urbanisme pour prendre en compte les nouvelles normes de performance énergétique, les nouvelles formes d’habitat (habitat contemporain et habitat bioclimatique),  définir de nouvelles orientations d’aménagement et de programmation des zones à urbaniser en fonction des formes urbaines et d’une approche raisonnée de l’aménagement en lien avec les orientations du Plan Climat Air Energie et du Programme Local de l’Habitat,  préserver les ressources naturelles du territoire et notamment protéger la qualité des eaux, de l’air  favoriser la préservation et le renouvellement des boisements (bois, verger, haies) dans un objectif de maintien de la qualité des paysages, de la biodiversité, tout en permettant une vocation économique de ces boisements dans une démarche de gestion durable  accompagner le développement du secteur agricole et agroalimentaire, en préservant les sols de bonne qualité agronomique  favoriser le développement du tourisme vert et des sites touristiques (Mont de Cerisy, Roche d’Oëtre, plan d’eau de la Ferté Macé, voies vertes, Marais du grand Hazé….)  favoriser les déplacements doux  protéger les périmètres de captage.

Politique de l’habitat et de déplacement et PCAET

L’article L151-44 du Code de l’Urbanisme précise que « lorsqu'il est élaboré par un établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d'habitat, le plan local d'urbanisme peut tenir lieu de programme local de l'habitat. » et « lorsqu'il est élaboré par un établissement public de coopération intercommunale compétent qui est autorité organisatrice au sens de l'article L. 1231-1 du code des transports, le plan local d'urbanisme peut tenir lieu de plan de déplacements urbains ».

Afin de faciliter les démarches de mises à jour et/ou modification du PLUI et du PLH, dont les procédures sont différentes, il est proposé de lancer concomitamment les études de PLUI et de PLH, d’assurer des groupes de travail et une mise en cohérence des objectifs et des rendus, tout en distinguant juridiquement les procédures. Ainsi le PLUI à 42 communes ne tiendra pas lieu de P.L.H., mais il devra être compatible avec le PLH (article L 131-4 du CU). Il convient de préciser que le PLH à 14 communes sera caduque à compter du 1er janvier 2020.

Le PLUI à 14 communes tenait ainsi lieu de Plan de Déplacement Urbain. L’expérience de ce Plan de Déplacement Communautaire, ainsi que les objectifs définis par les élus lors des groupes de travail du PLUI mettent en avant la nécessité de travailler sur les itinéraires de randonnées et sur le développement des déplacements doux. Ainsi il vous est proposé que le nouveau PLUI ne tienne pas lieu de PDU, mais de prévoir d’établir un schéma directeur cyclable qui fait l’objet d’une délibération à ce même conseil et de travailler sur les déplacements doux dans le cadre du futur PLUI.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Enfin conformément à l’article L 131-5 du CU, le PLUI devra prendre en compte le Plan Climat Air Energie Territorial qui, conformément à l’article L 229-26 du Code de l’Environnement doit être élaboré par tout EPCI regroupant plus de 20 000 habitants. Le lancement des études du PCAET fait aussi l’objet d’une délibération à ce présent conseil.

Ces objectifs du PLUI se traduiront dans un projet de territoire qui sera synthétisé dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable du PLUI. Pour élaborer ce projet de territoire le groupe de travail du PLUI a retenu l’idée de s’appuyer sur une démarche prospective qui ferait intervenir outre un expert-prospectiviste, un groupe ressource composé d’élus communaux représentant la diversité de notre territoire : agriculteurs, enseignants, chefs d’entreprises, chasseurs, randonneurs, artistes, ouvriers, retraités… Ce groupe sera élargi à des personnes désignées afin de compléter la représentativité du territoire.

Collaboration avec les communes

L’article L 153-8-1° du Code de l’Urbanisme précise que « Le plan local d'urbanisme est élaboré à l'initiative et sous la responsabilité de l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d'urbanisme, de document d'urbanisme en tenant lieu et de carte communale, en collaboration avec les communes membres. L'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale arrête les modalités de cette collaboration après avoir réuni une conférence intercommunale rassemblant, à l'initiative de son président, l'ensemble des maires des communes membres »

Ainsi la Conférence Intercommunale a donné un avis favorable lors de sa réunion du 4 octobre 2019 sur les modalités d’élaboration du PLUI et de collaboration avec les communes

Le conseil communautaire délibérera aux étapes prévues par la loi.

La Conférence Intercommunale sera réunie à chaque étape importante du PLUI, une à deux fois par an, pour donner un avis.

La commission PLUI présidée par son Président ou son représentant fera des propositions en matière d’objectifs et d’orientations de cadrage, puis vérifiera la cohérence des documents composants le PLUI avec le PCAET et le PLH et suivra l’évolution des phases d’études. Sa composition sera définie lors d’un conseil communautaire ultérieur.

Les communes et communes déléguées, ainsi que la commission de PLUI seront associées à l’élaboration du PLUI lors de groupes de travail thématiques et/ou sectoriels, afin d’affiner le travail à l’échelle communale (phase zonage, Orientations d’Aménagement et de Programmation, règlement, identification des éléments bâtis ou patrimoniaux …). Chaque commune devra être représentée par le maire et un adjoint ou un conseiller municipal, soit deux personnes.

Les Maires ou leur représentant devront faire une présentation de l’état d’avancement du travail du groupe PLUI à leurs élus communaux, au fur et à mesure des études au sein des commissions communales ou des conseils municipaux, et transmettront les comptes rendus ou documents établis par Flers Agglo.

Enfin, les Conseils Municipaux devront délibérer pour valider certaines étapes définies par le Code de l’Urbanisme ou souhaitées par Flers Agglo. Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Concertation

La présente délibération doit définir les modalités de la concertation selon les articles L 153-11 et L 103-2 à 103-6 du Code de l’Urbanisme. Il vous est proposé de l’organiser autour :

 de rencontres avec la population et des acteurs du territoire pour débattre sur le projet de territoire  des réunions publiques seront organisées pour présenter le zonage et les grandes orientations du règlement,  des panneaux d’information expliquant ce qu’est un PLUI et informant des différentes phases de concertations et d’enquête publique seront mis à disposition dans chaque commune,  d’information sur le site internet, dans le journal de Flers Agglo et dans les journaux communaux  de permanences avec le Vice-Président en charge du PLUI

En application de l’article L 132-10 du Code de l’Urbanisme, à l'initiative du Président de Flers Agglo ou à la demande du Préfet, les services de l'Etat sont associés à l'élaboration du projet de Plan Local d'Urbanisme Intercommunal.

Consultation et association

Conformément aux articles L 132-7 à L 132-13, seront consultés ou associés à leur demande :

 l’Etat  le Président du Conseil Régional de Normandie,  le Président du Conseil Départemental de l’Orne,  le Président du Parc Normandie Maine,  les représentants des Chambres de Commerce et d’Industrie, des Chambres de Métiers et Chambre d’Agriculture,  les présidents des établissements publics de coopération intercommunale voisins compétents,  les maires des communes voisines,  le Président de l’Etablissement Public chargé du S.C.O.T. Suisse Normande – Condé-Druance, S.C.O.T. Pays de Falaise, S.C.O.T. du Pays d’Argentan Pays d’Auge Ornais et Pays d’Ouche,  les associations locales d'usagers agréées dans des conditions définies par décret en Conseil d'Etat,  les associations de protection de l'environnement agréées mentionnées à l'article L. 141-1 du code de l'environnement,  le représentant des organismes d'Habitations à Loyer Modéré

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Le Président pourra recueillir l'avis de « tout organisme ou association compétent en matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme, d'environnement, d'architecture, d'habitat et de déplacements » (article R 132-5 du Code de l’Urbanisme).

Le Président informera le Centre National de la Propriété Forestière, conformément à l’article R 113-1 du Code de l’Urbanisme, de la prescription de l’élaboration du PLUI.

Le Conseil Communautaire et les conseils municipaux seront amenés à débattre sur les orientations générales du projet d’aménagement et de développement durable (P.A.D.D.) (article L 153-12 du Code de l’Urbanisme), au plus tard deux mois avant l'examen du projet de PLUI.

Il convient de préciser que le PLUI fera l’objet une évaluation environnementale, en vertu de l’article R 104-9 du Code de l’Urbanisme.

Protection des haies

Par délibération n° 454 du 24 mars 2016 et 114 du 6 avril 2017, vous avez décidé d’inventorier les haies et boisements sur le territoire de Flers Agglo afin de pouvoir protéger ce patrimoine dans le cadre des documents d’urbanisme.

Ce travail d’identification est finalisé suite à la validation de la méthode d’identification avec l’ensemble des partenaires (Conseil départemental, CATER, Chambre d’Agriculture, Agence de l’Eau Seine Normandie) et suite à des réunions de concertation avec les élus, les propriétaires et les exploitants agricoles pour validation.

Il vous est proposé de compléter la délibération de prescription du PLUI par les dispositions des articles L 113-2 et R 421-23-G du Code de l’Urbanisme qui permettent « de soumettre toute coupe ou abattage d’arbres dans les bois, forêts et parc à déclaration préalable » (autorisation d’urbanisme). Cette notion s’étend notamment aux haies, réseaux de haies, arbres isolés et plantations d’alignement en application de l’article L 113-1 et 113-2 du Code de l’Urbanisme.

Les propriétaires devront ainsi justifier du besoin de suppression de tout ou partie des éléments identifiés et proposer la replantation du linéaire de haie ou du boisement en compensation. Cette disposition de protection concerne l’arrachage et le dessouchage des haies et arbres identifiées sur les cartes jointes.

Le Code de l’Urbanisme prévoit aux articles R 421-23-2 les cas où les DP ne sont pas nécessaires, et R 421-24 où les DP sont obligatoires (périmètre de monument historique)

Les travaux de compensation à la charge du demandeur, devront respecter les critères suivants :

. la replantation doit se faire avec des essences locales adaptées aux caractéristiques du lieu de la compensation et répondant aux critères de la haie supprimée (perpendiculaire à la pente, ripisylve...), . la création de l’élément se fera dans les meilleurs conditions possibles afin d’assurer sa pérennité (pédoclimatique, protection face aux gibiers et au bétail et entretien régulier), Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

. les replantations doivent se localiser sur le territoire de Flers Agglo, . compensation au mètre linéaire près (sans obligation d’un linéaire continu) après avis de la commission (membres de la Chambre d’Agriculture, élu Flers Agglo, service Urbanisme et Environnement).

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - APPROUVER les objectifs poursuivis pour l’élaboration du P.L.U.I. ci-dessus décrits, de prescrire la révision des documents d’urbanisme actuels.

2 – PRECISER qu’un dossier d’abrogation des cartes communales devra être élaboré en parallèle.

3 – DECIDER l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal qui ne tiendra pas lieu de Plan Local de l’Habitat ni de Plan de Déplacement Urbain. Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-891 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

4– APPROUVER les modalités de concertation et de collaboration avec les communes membres ci-dessus listées.

5 – SOLLICITER de l’Etat une dotation pour compenser la charge financière de Flers Agglo correspondant à l’élaboration du P.L.U.I (article L 132-15 du code de l’Urbanisme), en complément des dotations déjà perçues.

6 – SOLLICITER de Madame la Sous-Préfète la communication du Porter à Connaissance (articles L 132-1 à 132-4 du Code de l’Urbanisme).

7 - PRECISER qu’en application de l’article L 132-11 du Code de l’Urbanisme, la présente délibération sera notifiée aux personnes citées par ledit article.

8 – PRECISER que, conformément aux articles R 153-20 à 153-22 du code de l'urbanisme, la présente délibération sera affichée pendant un mois à l’extérieur des mairies des communes de Flers Agglo et au siège de Flers Agglo. D’autre part, mention de cet affichage sera insérée en caractères apparents dans un journal local. La délibération sera enfin publiée au recueil des actes administratifs communautaires.

9 – PRECISER que le Conseil Communautaire aura à se prononcer ultérieurement sur le cahier des charges et le lancement de l’appel d’Offres pour la consultation de bureaux d’études.

10 – APPROUVER les plans joints où figurent les haies dont l’arrachage/dessouchage sera soumis à Déclaration Préalable et à reconstitution conformément aux articles L 113-2 et R 421-23-G du Code de l’Urbanisme et aux règles ci-dessus précisées.

11- DECIDER de soumettre à déclaration préalable les arrachages/ dessouchages d’arbres et haies identifiés sur le territoire de Flers Agglo conformément aux plans joints et aux modalités précisées ci-dessus.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-892 5.7

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

BRIOUZE MAISON DES SERVICES AU PUBLIC LABELLISATION FRANCE SERVICES AU 1ER JANVIER 2020

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-892 5.7 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

R A P P O R T Flers Agglo N° Date Question

Présenté par ENSEMBLE 1 Commission Urbanisme de 15 26.09.19 2 Annette HAMMELIN Programmation N° N° délibération Conseillère d’ordre Déléguée CONSEIL Séance 21 10.10.19 7 2019-892

BRIOUZE – MAISON DES SERVICES AU PUBLIC – LABELLISATION OBJET FRANCE SERVICES AU 1ER JANVIER 2020

DL/EA

Chers Collègues,

Le Président de la République a décidé le 25 avril 2019 la mise en place d’un réseau France Services qui doit permettre à nos concitoyens de procéder aux principales démarches administratives du quotidien au plus près du terrain. Le réseau France Services poursuit trois objectifs :

- une plus grande accessibilité des services publics au travers d’accueils physiques polyvalents – les Maisons France Services – ou de services publics itinérants – les bus France Services - une plus grande simplicité des démarches administratives avec le regroupement en un même lieu, physique ou itinérant, des services de l’Etat, des opérateurs et des collectivités territoriales afin de lutter contre l’errance administrative - une qualité de service renforcée avec la mise en place d’un plan de formation d’agents polyvalents et la définition d’un panier de services homogène dans l’ensemble du réseau France Services.

Cette nouvelle ambition s’appuie sur une refonte complète du réseau existant des Maisons de Services au Public (sous réserve de leur labellisation France Services) ainsi que sur l’ouverture de nouvelles implantations France Services là où les besoins ont été repérés, prioritairement dans les cantons ruraux et les quartiers de la politique de la ville (QPV).

Le Premier Ministre a précisé, dans sa circulaire du 1er juillet 2019, le contenu et les modalités de ce nouveau dispositif. Il a chargé les Préfets d’assurer sa mise en œuvre et leur a demandé de lui transmettre avant le 15 septembre suivant la liste des MSaP qui pourraient présenter les garanties de qualité et d’accueil pour être labellisées Maisons France Services au 1er janvier 2020.

L’objectif final est de permettre à chaque canton d’ici 2022 d’être couvert par le réseau France Services. L’Etat financera chaque structure à hauteur de 30 000€ par an. Il convient de noter que les MSaP auront jusqu’au 31 décembre 2021 pour obtenir leur homologation France Services. Passé ce délai, elles ne recevront plus de financement de l’Etat.

Suite à différents échanges avec Monsieur le sous-Préfet de Mortagne au Perche, chargé sous l’autorité de Madame la Préfète de la mise en œuvre de ce dispositif dans le département, il apparaît que la MSaP de Briouze présente les garanties de qualité et d’accueil pour être labellisée Maison France Services au 1er janvier prochain.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-892 5.7 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Toutefois, son homologation est subordonnée à la réalisation de conditions fixées dans la charte nationale d’engagement France Services. Ces conditions sont plus exigeantes que celles requises pour les MSaP dans la mesure où les objectifs assignés à ce nouveau réseau portent une ambition d’un niveau supérieur au dispositif actuellement en vigueur.

L’objectif de simplifier les démarches administratives en regroupant en un même lieu des services de l’Etat, des établissements publics et des collectivités territoriales conduit à conventionner avec un nombre d’opérateurs plus importants que celui imposé pour les MSaP (neuf opérateurs au lieu de quatre)

Par ailleurs, l’exigence de qualité de service au Public, la volonté d’accompagner de façon soutenue l’usager dans l’accomplissement de ses démarches et la nécessité de maintenir la continuité du service public impliquent la présence de deux personnes au sein d’une Maison France Services (au lieu d’un agent pour les MSaP).

En outre, la diversité des missions et la qualité de service apportée aux usagers supposent des agents polyvalents, faisant preuve d’adaptabilité et de réactivité. Ces agents doivent donc être impérativement formés dans la perspective de la labellisation France Services et chaque année pour actualiser leur niveau de connaissances. Les formations initiales prévues pour les MSaP labellisables au 1er janvier 2020, seront organisées par le CNFPT au mois de novembre prochain.

Enfin, il convient de préciser que sur un plan matériel, la MSaP de Briouze répond pour l’essentiel aux préconisations de la charte nationale d’engagement France Services.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 –EMETTRE un avis favorable au processus de labellisation France Services de la MSaP de Briouze au 1er janvier 2020.

2 – DIRE que le conseil communautaire sera amené à délibérer avant la fin de l’année sur la convention cadre à intervenir avec les opérateurs de l’Etat.

3 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à effectuer toutes les démarches nécessaires à l’avancée de ce dossier.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-893 3.6

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

FLERS ZA LA JOSSIERE ABROGATION DELIBERATION DE CESSION PARCELLE ZC 328P PROJET GILDAS HARDY

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-893 3.6 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 1 Commission Economie Guy LANGE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 8 2019-893

FLERS – ZA LA JOSSIERE – ABROGATION DELIBERATION DE OBJET CESSION PARCELLE ZC 328 P – PROJET GILDAS HARDY

YZ/NLH/EA

Chers Collègues,

Le 20 septembre 2018, Monsieur Gildas HARDY avait manifesté son intention, d’acquérir un terrain d’une contenance de 1 370 m² environ, cadastré ZC 328 p à Flers, Zone d’Activités Economiques de La Jossière, pour y créer un cabinet de kinésithérapie, d’ostéopathie, naturopathie et y développer une activité de cryothérapie.

Par délibération n° 2019-709 en date du 28 février 2019, le Conseil Communautaire avait autorisé cette cession de terrain, au prix de à 29 € HT / m2.

Or le 9 juillet 2019, Monsieurr HARDY a indiqué par écrit qu’il ne donnait pas suite à cette cession en raison d’une difficulté à maîtriser budgétairement son projet.

Il est précisé qu’aucun frais n’avait été engagé par Flers Agglo.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

ABROGER la délibération n° 2019-709 en date du 28 février 2019.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-894 3.6

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

FLERS ZA LA JOSSIERE CESSION PARCELLE ZC 333 P PROJET DEGIRMENCI

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.19 2019-894 3.6 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 2 Commission Economie Guy LANGE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 9 2019-894

FLERS – ZA LA JOSSIERE – CESSION PARCELLE ZC 333 P – PROJET OBJET DEGIRMENCI YZ/NLH/EA

Chers Collègues,

Le 30 aout 2019, Monsieur DEGIRMENCI a manifesté son intention, d’acquérir un terrain d’une superficie d’environ 3 300 m², cadastré ZC 333 p à Flers, Zone d’Activités Economiques de la Jossière, pour y créer un bâtiment à usage commercial d’une superficie d’environ 1 000 m² à 1 500 m².

Il dispose d’un futur locataire qui souhaite pour l’instant rester dans la confidentialité.

Le projet de Monsieur HARDY étant abandonné sur une partie de ce terrain à la Jossière, et le Conseil Communautaire ayant précédemment délibéré l’abrogation de la délibération de cession n° 2019-709, il est proposé de céder le terrain à Monsieur DEGIRMENCI aux conditions suivantes :

Surface Prix au Estimation Bénéficiaire Projet Cadastre Conforme approximative m² HT domaines Monsieur Acquisition 3 300 m² 29 € ZC 333 p 02.10.2019 OUI DEGIRMENCI de terrain

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - DECIDER la cession amiable de la parcelle ZC 333 p à Monsieur DEGIRMENCI dans les conditions ci-dessus décrites ou à toute société s’y substituant.

2 - AUTORISER Monsieur le Président à signer les actes en l’étude de Maîtres LEPRINCE-DURAND et HENNEGRAVE avec le concours du notaire de l’acquéreur.

3 - PRECISER que les frais de bornage sont à la charge de Flers Agglo et les frais d’acte à la charge de l’acquéreur.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-895 3.6

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

FLERS ZA LES CLOSETS CESSION TERRAIN AZ 326 P GIGAN

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-895 3.6 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 3 Commission Economie Guy LANGE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 10 2019-895

OBJET FLERS – ZA LES CLOSETS – CESSION TERRAIN AZ 326 P – GIGAN

YZ/NLH/EA

Chers Collègues,

Monsieur GIGAN, chef d’entreprise et propriétaire du bowling de Flers, a manifesté son intention d’acquérir en continuité de son établissement, la parcelle cadastrée AZ 307 pour une contenance de 225 m2, afin de construire une piste de karting électrique.

Le Conseil Communautaire a autorisé cette cession par délibération n° 2019-825 en date du 20 juin 2019 au prix de 15 € HT / m2.

Il était également prévu qu’une délibération du Conseil Municipal de la Ville de Flers vienne compléter cette cession de terrain car le projet nécessite l’acquisition par Monsieur GIGAN d’une surface totale évaluée à 2 930 m2 dont 2 705 m2 appartenant au domaine public communal.

Le Conseil Municipal du 17 juin 2019 a autorisé cette cession par délibération n° 2019-804 au prix de 15 € HT / m2.

Le Cabinet Bellanger, mandaté pour le bornage, a fait ressortir que sur le terrain d’assiette du projet de Monsieur GIGAN, une parcelle de 95 m2 cadastrée AZ 326 p est propriété de Flers Agglo et doit ainsi faire l'objet d'une autorisation de cession.

Les conditions de cession pourraient être les suivantes :

Estimation Surface Prix au Bénéficiaire Projet Cadastre des Conforme approximative m² HT domaines

Extension de terrain pour Mr GIGAN 95 m² 15 € AZ 326 p 12.09.2019 OUI création d’un karting

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-895 3.6 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - DECIDER la cession amiable de la parcelle AZ 326 p à la société de Monsieur GIGAN dans les conditions ci-dessus décrites ou à toute société s’y substituant.

2 - AUTORISER Monsieur le Président à signer les actes en l’étude de Maîtres Pierre CHAIX et Corine CHAMPETIER avec le concours du notaire de l’acquéreur.

3 - PRECISER que les frais de bornage sont à la charge de Flers Agglo et les frais d’acte à la charge de l’acquéreur.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-896 3.6

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

SAINT GEORGES DES GROSEILLERS ZA LES ESSARDS ABROGATION CESSION PARCELLES AE 279 P ET AE 250 SCI BD IMMOBILIER

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-896 3.6 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 4 Commission Economie Guy LANGE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 11 2019-896

SAINT GEORGES DES GROSEILLERS – ZA LES ESSARDS – OBJET ABROGATION CESSION PARCELLES AE 279 p et AE 250 – SCI BD IMMOBILIER

YZ/NLH/EA

Chers Collègues,

Par courrier en date du 12 novembre 2018, Monsieur LECORPS représentant de la SCI BD Immobilier, propriétaire d’une parcelle de terrain de 3 641 m2 aux Essards à Saint Georges des Groseillers sur laquelle a été construit un bâtiment de 3 cellules commerciales, dont deux sont actuellement louées, a manifesté son intention d’acquérir le terrain contigu cadastré AE 279p et AE 250, pour une contenance globale de 4 250 m² environ, afin d’y construire un second bâtiment économique de 3 à 4 cellules.

Par délibération n° 2018-645 en date du 19 décembre 2018 pour la parcelle AE 279 p et par délibération n° 2019-757 en date du 11 avril 2019 pour la parcelle AE 250, le Conseil Communautaire avait autorisé ces cessions de terrain, au prix de 20 € HT / m2.

Le 23 mai 2019, Monsieur LECORPS a refusé de signer le compromis du terrain invoquant des difficultés de confiance dans l’avenir de cette zone.

Un courrier recommandé en date du 12 juin 2019 lui a été adressé pour connaître son intention finale sur ce projet.

Le 02 juillet 2019, Monsieur LECORPS a confirmé par écrit qu’il ne donnait pas suite à ces cessions.

Il est précisé qu’aucun frais n’avait été engagé par Flers Agglo.

Il est précisé que Monsieur LECORPS indique dans ce courrier qu’il souhaite être indemnisé des travaux de terrassement effectués sur cette partie de terrain sans en être propriétaire et sans autorisation de Flers Agglo lors du chantier de construction du premier bâtiment de 3 cellules.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – D’ABROGER la délibération n° 2018-645 en date du 19 décembre 2018 et la délibération n° 2019-757 en date du 11 avril 2019.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-896 3.6 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

2 – DECIDER de ne pas indemniser le demandeur des travaux effectués à ses frais et risques sur un terrain dont il n’est pas propriétaire et sans autorisation de Flers Agglo.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-897 3.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

ATHIS VAL DE ROUVRE BATIMENT ECONOMIQUE (EX 3 FUMOIRS) ACQUISITION A LA COMMUNE ET VENTE A LA SOCIETE TEBAFINANCE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-897 3.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 5 Commission Economie Guy LANGE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 12 2019-897

ATHIS VAL DE ROUVRE – BATIMENT ECONOMIQUE (EX 3 FUMOIRS) – OBJET ACQUISITION A LA COMMUNE ET VENTE A LA SOCIETE TEBAFINANCE

YZ/SG/EA

Chers Collègues,

Suite à l’extension du territoire de Flers Agglo au 1er janvier 2017, un certain nombre de bâtiments immobiliers propriété des Communautés de Communes dissoutes ont été :  transférées aux communes où étaient implantés lesdits bâtiments au 31 décembre 2016,  puis mis à disposition dans tous les droits et obligations du propriétaire, conformément à la loi, à Flers Agglo au 1er janvier 2017, la commune d’implantation restant pleine propriétaire du bien,  en contrepartie de la mise à disposition à Flers Agglo des recettes de loyers et charges, Flers Agglo prend en charge la dette contractée pour financer l’acquisition ou la construction par la Communauté de Communes à l’origine,  il en résulte que le risque, avéré ou non, est porté par Flers Agglo.

L’état du droit

Le Code Général des Collectivités Territoriales précise, en son article L5211.25-1 du CGCT, les conditions dans lesquelles une commune se retire d’une communauté de communes.

1°) Les biens meubles et immeubles mis à la disposition de l’établissement bénéficiaire du transfert de compétences sont restituées aux communes antérieurement compétentes et réintégrées dans leur patrimoine pour leur valeur nette comptable, avec les adjonctions effectuées sur ces biens liquidées sur les mêmes bases. Le solde de l’encours de la dette transférée afférente à ces biens est également restitué à la commune propriétaire.

C’est ainsi que les biens économiques ont été répartis entre les communes membres des EPCI dissous. Cette répartition a été effectuée dans le cadre du protocole de dissolution qui a été voté à l’unanimité des communes membres des CC qui ont été dissoutes et avec l’accord de Flers Agglo.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-897 3.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Le Code Général des Collectivités Territoriales prévoit également dans son article L5211-17 que « le transfert de compétences…entraîne de plein droit l’application à l’ensemble des biens, équipements et services publics nécessaires à leur exercice, ainsi qu’à l’ensemble des droits et obligations qui leur sont attachés à la date du transfert, des dispositions des trois premiers alinéas de l’article L1321-1 des deux premiers alinéas de l’article L1321-2 et des articles L1321-3, L1321-4 et L1321-5.

Toutefois, lorsque l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale est compétent en matière de zones d’activités économiques, les biens immeubles des communes membres peuvent lui être transférées en pleine propriété, dans la mesure où ils sont nécessaires à l’exercice de cette compétence. Les conditions financières et patrimoniales du transfert des biens immobiliers sont décidées par délibérations concordantes de l’organe délibérant et des conseils municipaux des communes membres se prononçant dans les conditions de majorité qualifiée requise pour la création de l’établissement, au plus tard un an après le transfert de compétences. Dans les cas où l’exercice de la compétence est subordonné à la définition de l’intérêt communautaire, ce délai court à compter de sa définition, il en va de même lorsque l’établissement public est compétent en matière de zone d’aménagement concerté ».

Aussi, il vous est proposé d’adopter les deux principes suivants dans le cas d’une cession d’un immeuble à vocation économique géré par Flers Agglo, qu’il appartienne en propre à Flers Agglo ou qu’il soit mis à disposition par une commune :

o le risque, avéré ou non, doit être porté à l’échelle de Flers Agglo dans le cadre de sa compétence exclusive « immobilier d’entreprise » issue de la loi o lorsque la commune est propriétaire, l’opération doit être neutre financièrement pour elle.

Les biens économiques situés sur la commune d’Athis Val de Rouvre ont été transférés à la commune d’Athis Val de Rouvre par arrêté préfectoral en date du 13 octobre 2016 et sont mis à disposition de Flers Agglo pour l’exercice de sa compétence économie au 1er janvier 2017.

Ces principes nous amèneraient à aborder l’objet de la délibération qui vous est proposée ce soir, de la façon suivante :

Deux possibilités s’offrent à nous :

 la 1ère consiste à ce que : o La commune cède le bien à Flers Agglo au prix du marché et encaisse le produit de la vente o Flers Agglo vend le bien, encaisse le produit de la vente et renvoie à la commune l’emprunt (ou partie d’emprunt) restant à courir

 la 2ème consiste à ce que : o la commune cède à Flers Agglo pour un montant de 15 € symboliques o Flers Agglo encaisse le produit de la vente et fait son affaire de l’amortissement du solde de l’emprunt restant et évalué à 171.423.81 € (évaluation au 27 septembre 2019).

Il vous est proposé de retenir la solution n° 2 qui avait aussi été retenue pour la cession du garage Olivier sur la commune d’Athis de l’Orne. Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-897 3.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

ELEMENTS FACTUELS

L’ex Communauté de Communes du Bocage d’Athis était propriétaire d’un bâtiment agro-alimentaire de 424 m2 situé « zone de la Tellerie » à Athis de L’Orne, sur la commune nouvelle d’Athis Val de Rouvre, et situé sur les parcelles cadastrées AM 0076 d’une superficie de 2.354 m² et AM 0077 d’une superficie de 1 992 m² et AM 0047 d’une superficie de 786 m2 soit au total 5 132 m2.

Le bâtiment a été construit en 2007/2008 par l’ex Communauté de communes en vue de sa location à une société qui avait le projet d’exploiter un atelier de fumaison, pour un montant de 423.835 € soit 346.951€ après déduction des subventions obtenues. Le bâtiment est vide et n’a jamais été occupé et Flers AGGLO est aujourd’hui saisi d’une nouvelle demande d’acquisition par la société TEBAFINANCE qui avait déjà été intéressée en 2016.

Ainsi, le Conseil Municipal d’Athis Val de Rouvre et le Conseil Communautaire de Flers Agglo doivent se prononcer sur la cession à Flers Agglo du bien :

Les conditions de cession pourraient être les suivantes :

Surface Prix hors Estimation Acquéreur Projet Cadastre Conforme approximative frais des domaines

Achat dans AM 0076 Flers Bâtiment 424 m² et 15 € le cadre de AM 0077 Sans objet Sans objet Agglo parcelles 5132 m² symboliques commune AM 0047

Lors de la négociation de la cession du bâtiment, il a été convenu que les travaux de reprise de sols du bâtiment (décollement important de la quasi-totalité du carrelage) seraient à la charge du futur propriétaire-exploitant. La société TEBAFINANCE a proposé un prix d’acquisition à hauteur de 100.000 € (hors frais de notaire) et a demandé un paiement échelonné du prix de cession.

Surface Prix hors Estimation Acquéreur Projet Cadastre Conforme approximative frais des domaines

Atelier de AM 0076 TEBA transformation Bâtiment 424 M² et 100.000 € AM 0077 08.07.2019 OUI FINANCE de viande en parcelles 5132 M² AM 0047 steaks hachés

Un paiement échelonné est prévu sur une durée de 36 mois maximum à compter de la cession soit 2.777,77 euros mensuels. En cas de non-paiement d’une échéance de paiement, une clause de réserve de propriété prévoit le retour du bien en pleine propriété à Flers Agglo.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-897 3.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Dans l’attente de pouvoir procéder à l’acquisition de ce bâtiment, la société TEBAFINANCE souhaite disposer d’un titre pour accéder aux locaux en vue d’y faire établir des devis de travaux. Ladite société n’y exercera aucune activité commerciale sur cette période.

En conséquence, une décision du Président de Flers Agglo n° D514 prise en date du 05 juillet 2019 a autorisé, la société TEBAFINANCE et Flers Agglo à signer un bail de droit commun, aux conditions suivantes :

Contractants Flers Agglo et TEBAFINANCE

Date d’effet du contrat A compte de la signature du bail de droit commun

Durée 3 mois (sans tacite reconduction)

Montant Loyer mensuel de 500 € hors taxes

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – AUTORISER Monsieur le Président à acquérir le bien situé sur la commune d’Athis Val de Rouvre, propriété de ladite commune, dans les conditions précitées.

2 – AUTORISER Monsieur le Président à signer l’acte notarié à intervenir dans les conditions décrites ci-dessus, en l’étude notariale de Leprince-Durand et Hennegrave.

3 – AUTORISER Monsieur le Président à vendre le bien situé sur la commune d’Athis Val de Rouvre, propriété de ladite commune, dans les conditions précitées à la société TEBAFINANCE, ou toute société s’y subsituant.

4 – AUTORISER Monsieur le Président à signer l’acte notarié à intervenir dans les conditions décrites ci-dessus, en l’étude notariale de Leprince-Durand et Hennegrave, avec la participation du notaire acquéreur.

5 – PRECISER que les frais d’acte sont à la charge de l’acquéreur final (y compris entre la commune et Flers Agglo).

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-898 2.2

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

LA FERTE MACE S.C.F. CREDIT BAIL LEVEE D’OPTION D’ACHAT

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-898 2.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 6 Commission Economie Guy LANGE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 13 2019-898

OBJET LA FERTE MACE – S.C.F. – CREDIT BAIL – LEVEE D’OPTION D’ACHAT

YZ/SG/EA

Chers Collègues,

Le 22 septembre 1998, l’entreprise S.C.F. avait signé un crédit-bail avec la Communauté de Communes du Pays Fertois pour la construction d’un bâtiment sis Rue des Peupliers, zone industrielle Beauregard à la Ferté-Macé, sur la parcelle cadastrée AH 372, d’une superficie de 1 870 m². Ledit bail était consenti et accepté pour une durée de 20 ans commençant à courir à compter de la date de signature du procès-verbal d’achèvement des travaux.

Le procès-verbal d’achèvement des travaux a été signé le 30 juin 1999.

Le 17 février 2008, un avenant au crédit-bail a été conclu pour acter d’une part de la date d’achèvement des travaux et d’autre part le montant des loyers à acquitter par l’entreprise SCF dont le premier paiement devait intervenir au 1er octobre 1999.

Le crédit-bail prévoit la possibilité pour le preneur de lever l’option d’achat à l’expiration du présent bail, le prix de cession tenant compte pour partie des versements effectués à titre de loyers, égal à la somme en capital restant due au jour de la signature de l’acte authentique

Patrick DELALANDE, directeur de l’entreprise SCF, a informé, par courrier du 16 juillet 2019, de leur intention de lever l’option d’achat au terme du contrat prévu le 30 juin 2019

A la date du 2 octobre 2019, le montant restant dû par la société est fixé à 0 € sous réserve de s’être acquitté de la totalité des loyers dus.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – DECIDER la cession du bâtiment et terrains cadastrés section AH 372 à la société SCF, dans les conditions décrites ci-dessus et fixées par le crédit-bail.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-898 2.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

2 – AUTORISER Monsieur le Président à signer les actes en l’étude de Maîtres LEPRINCE-DURAND et HENNEGRAVE avec le concours du notaire de l’acquéreur, Maître COURTONNE.

3 – PRECISER que tous les frais seront à la charge du preneur.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-899 5.3

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

MARAIS DU GRAND HAZE DESIGNATION D’UN REPRESENTANT

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-899 5.3 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 1 Commission Tourisme Gérard COLIN N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 14 2019-899

OBJET MARAIS DU GRAND HAZE – DESIGNATION D’UN REPRESENTANT

SLM/EA

Chers Collègues,

Par arrêté préfectoral du 9 août 2006, le Marais a été désigné site Natura 2000 (zone spéciale de conservation). Natura 2000 est un programme européen de conservation de la nature, avec pour double objectif de préserver la diversité biologique et de valoriser les territoires. Le maillage de sites s’étend sur toute l’Europe de façon à rendre cohérente cette initiative de préservation des espèces et des habitats naturels.

Un arrêté de 2008 a fixé la composition du comité de pilotage : les représentants de collectivités et leurs groupements, les conseillers départementaux, les chambres consulaires, les associations de protection de la nature, les représentants de l’Etat et des personnalités qualifiées.

Le comité de pilotage désigne un "Opérateur" : structure qui sera chargée de rédiger un Document d'Objectifs (ou DocOb), document de référence pour le site. Pour le Marais, le CPIE des Collines normandes est l’opérateur.

Le DocOb s'appuie sur un diagnostic écologique et socio-économique précis et fixe les grandes orientations de gestion du site ainsi que les actions concrètes à mettre en œuvre et leurs financements.

Le comité est chargé de conduire l’élaboration, le suivi de la mise en œuvre et la révision du document d’objectifs du site.

Avec la fusion des collectivités territoriales, un nouvel arrêté préfectoral a été pris en août 2019 intégrant un représentant de Flers Agglo dans la composition du comité de pilotage.

Il vous est proposé que le Vice-Président en charge du Tourisme assure ces missions.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-899 5.3 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

ELIRE un représentant et son suppléant au sein du comité de pilotage du site Natura 2000 « Marais du Grand Hazé ».

Sont élus par 68 voix sur 68 suffrages exprimés :

TITULAIRE SUPPLEANT

Gérard COLIN Yves GOASDOUE

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-900 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

OFFICES DE TOURISME ACTIONS DE COMMERCIALISATION COMMUNES CONVENTION

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-900 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 2 Commission Tourisme Gérard COLIN N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 15 2019-900

OFFICES DE TOURISME – ACTIONS DE COMMERCIALISATION OBJET COMMUNES - CONVENTION

SLM/EA

Chers Collègues,

Les différents partenaires touristiques, que sont les offices de tourisme de Flers Agglo, de la Suisse Normande, du Pays de Falaise, du Bocage Normand et de Putanges-le-Lac, partagent des intérêts communs, comme la valorisation de leurs offres touristiques, notamment par le développement de la commercialisation ciblée sur les groupes.

Il est donc pertinent de mutualiser les actions afin d’influer sur la fréquentation des sites et générer des retombées économiques plus importantes.

Il parait opportun de conclure une convention pour définir les modalités de mise en œuvre des actions de commercialisation.

- des brochures groupes communes seront réalisées, - chaque territoire, possédant la licence de commercialisation, démarche les groupes, avec la possibilité de proposer les produits des territoires voisins, - chaque office de tourisme reste l’interlocuteur privilégié des prestataires de son territoire, même si le produit est commercialisé par un autre, - la convention est conclue pour un an, reconductible tacitement.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

AUTORISER le Président ou son représentant à signer la convention ci-annexée avec les Offices de tourisme de la Suisse Normande, du Pays de Falaise, du Bocage Normand et de Putanges-le-Lac.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-901 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PROTECTION ET GESTION DU SITE DE LA ROCHE D’OËTRE ET DES GORGES DE LA ROUVRE CONVENTION 2019-2028

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-901 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 3 Commission Tourisme Gérard COLIN N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 16 2019-901

PROTECTION ET GESTION DU SITE DE LA ROCHE D’OËTRE ET DES OBJET GORGES DE LA ROUVRE – CONVENTION 2019-2028

SLM/EA

Chers Collègues,

Le site de la Roche d’Oëtre et les Gorges de la Rouvre est l’un des 40 lieux que le Département a décidé d’inscrire en Espace Naturel Sensible dans le cadre de sa politique votée en 1991, afin de préserver des espaces naturels remarquables, d’intérêt écologique ou paysager et de les faire découvrir au public.

Avec environ 80 000 visiteurs par an qui viennent admirer, en visite libre ou guidée, la singularité de ses promontoires rocheux, les paysages étonnants, la richesse de sa flore et de sa faune, ce site est devenu un pôle touristique majeur de l’Orne et de Flers Agglo.

Le plan de gestion a pour enjeu d’établir un programme cohérent qui tient compte de l’évolution du site, des points forts et des faiblesses des précédents, pour une durée de 10 ans.

Il convient donc de renouveler le plan de gestion pour la période 2019-2028. Ce nouveau plan comprend 83 actions réparties en 3 grands objectifs :

- conserver le patrimoine naturel et paysager du site, - accueillir et sensibiliser le public à l’enjeu de conservation du patrimoine naturel, - suivre administrativement et techniquement et les actions du plan de gestion.

Le Conseil départemental a missionné le CPIE afin de réaliser l’évaluation et la programmation du suivant.

La nouveauté de ce plan de gestion est l’instauration d’un règlement d'usage du site. Ce règlement n'avait pas été établi dans la précédente convention, mais il semble intéressant de disposer de ce document, notamment par rapport aux différentes sollicitations que nous pouvons recevoir.

La convention ci-annexée définit les modalités de partenariat entre le Département, Flers Agglo et la commune de Saint-Philbert-sur-Orne pour la gestion du site et comporte le plan de gestion dans son annexe 1 et le règlement d’usage dans son annexe 2.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-901 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention ci-annexée avec le Conseil Départemental de l’Orne et la commune de Saint-Philbert-sur-Orne pour la protection et la gestion du site de la Roche d’Oëtre et des Gorges de la Rouvre.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-902 3.3

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

RESTAURANT DE LA ROCHE D’OËTRE BAIL

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-902 3.3 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 4 Commission Tourisme Gérard COLIN N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 17 2019-902

OBJET RESTAURANT DE LA ROCHE D’OËTRE – BAIL SLM/EA

Chers Collègues,

La Communauté de communes du Bocage d’Athis a transféré à la Communauté d’Agglomération Flers Agglo, dans le cadre de la fusion du 1er janvier 2017, le site de la Roche d’Oëtre, comprenant notamment deux bâtiments, destinés à la restauration.

Ce restaurant est situé sur la parcelle C01, à Saint-Philbert-sur-Orne. La surface totale des bâtiments loués est d’environ 378 m². Un état des lieux sous contrôle d’huissier, a été réalisé concernant l’équipement mis à disposition : mobilier, équipements de cuisine, vaisselle, … Il sera annexé au bail.

A compter du 31 octobre 2019, les restaurateurs actuels font valoir leur droit à la retraite.

Un appel à candidatures a été lancé en mars dernier pour retrouver un restaurateur. Une commission de sélection s’est tenue le 21 mai 2019. Monsieur Benoît ROUAS et Madame Morgane JOURDAN (société en cours de création) ont été retenus.

Il vous est proposé de signer un nouveau bail, à partir du 1er novembre 2019, avec la société dans les conditions suivantes :

. Type : bail commercial . Durée : 9 ans, à savoir jusqu’au 1er novembre 2028 . Loyer annuel : 12.000 € HT (payable mensuellement à compter du 1er avril 2020)

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - APPROUVER le bail entre Flers Agglo et Monsieur Benoît ROUAS et Madame Morgane JOURDAN (ou toute société s’y substituant) concernant le restaurant de la Roche d’OËtre.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant, à signer toutes les pièces et documents relatifs à ce bail.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-903 8.7

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

ELABORATION D’UN SCHEMA DIRECTEUR CYCLABLE LANCEMENT DE LA DEMARCHE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-903 8.7 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 1 Commission Transports et Mobilité Stéphan GRAVELAT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 18 2019-903

ELABORATION D’UN SCHEMA DIRECTEUR CYCLABLE – LANCEMENT OBJET DE LA DEMARCHE

BP/EA

Chers Collègues,

Par délibération du 20 décembre 2012, le Conseil Communautaire a approuvé son Plan de Déplacement Communautaire (P.D.C.).

Par délibération du 18 décembre 2014, le Conseil Communautaire a approuvé son Plan Local d’Urbanisme Intercommunal valant Programme Local de l’Habitat et Plan de Déplacement (PLUI HD).

Le Plan de Déplacement Communautaire mais également l’Orientation d’Aménagement et de Programmation (O.A.P.) « Transport et Déplacements » du PLUI conseillait à la collectivité de lancer l’étude d’un Schéma Directeur Cyclable.

Outre ces recommandations, il convient de rappeler que la Normandie est une terre historique de vélo et que la pratique du vélo est en plein essor que ce soit pour le tourisme mais également pour la mobilité quotidienne.

A ce niveau, il est important de rappeler que Flers Agglo bénéficie du label « Territoire Vélo » depuis 2016 du fait de la qualité des services, des infrastructures et des équipements liées à la pratique du cyclotourisme. Le territoire de Flers Agglo dispose actuellement de 6 clubs de cyclotourisme (350 licenciés), 1 club de cyclisme, un club de BMX et un club de triathlon.

Par ailleurs, Flers Agglo a lancé en avril 2019 un service de location de Vélos à Assistance Electrique (70 vélos) qui rencontre un très vif succès.

Le lancement de cette étude non réglementaire témoigne de la volonté de Flers Agglo de s’engager dans une démarche de transition écologique et de mobilité durable.

Le Schéma Directeur Cyclable doit répondre à 3 objectifs principaux :

- encourager globalement la pratique du vélo, mode de déplacement bon pour la santé, économique et non polluant, - améliorer la sécurité des cyclistes, - améliorer la continuité et la lisibilité des aménagements cyclables à l’échelle de Flers Agglo et des territoires environnants.

Dans ce cadre, il est proposé de missionner un bureau d’étude spécialisé pour la réalisation de ce type d’étude.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-903 8.7 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

L’élaboration du Schéma Directeur Cyclable s’appuiera sur une démarche de concertation et de consultation avec les acteurs concernés : associations de cyclistes et de cyclotouristes, communes, Département, Région, services de l’état, …

L’étude se déroulera suivant 3 phases :

- diagnostic de la pratique du vélo et des aménagements cyclables existants, - définition des objectifs à atteindre et proposition de scénarios, - programmation pluriannuelle des travaux (proposition d’un plan pluriannuel d’investissement) et des éléments de communication / sensibilisation associés.

Le bureau d’étude aura également comme mission de faire un point sur les compétences actuelles des collectivités (commune, EPCI) en terme d’aménagements cyclables (pistes, stationnements) et de proposer si nécessaire des évolutions pour favoriser le déploiement des aménagements.

Le coût de cette étude est estimé à 60.000 € HT (budget inscrit au BP 2019).

Le plan de financement HT de ce projet est le suivant :

Partenaires Pourcentage Coût

Conseil Régional * 35 % 21.000 €

ADEME 40 % 24 000 €

Flers Agglo 25 % 15.000 €

Coût total HT 60.000 €

*Contrat de Territoire : la demande, non garantie à ce jour, sera faite au moment de la clause de revoyure du contrat prévue en Octobre.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – APPROUVER le lancement d’un Schéma Directeur Cyclable à l’échelle de Flers Agglo.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à solliciter les financements auprès de la Région et de l’ADEME.

3 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents relatifs à ce dossier et à lancer la consultation en la forme d’un MAPA.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-904 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

FLERS STATIONNEMENT PAYANT DEPENALISATION ET DECENTRALISATION PRODUIT DU FORFAIT POST STATIONNEMENT REVERSEMENT - CONVENTION ______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-904 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 2 Commission Transports et Mobilité Stéphan GRAVELAT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 19 2019-904

FLERS – STATIONNEMENT PAYANT – DEPENALISATION ET OBJET DECENTRALISATION – PRODUIT DU FORFAIT POST STATIONNEMENT – REVERSEMENT – CONVENTION

DL/EA

Chers Collègues,

Depuis le 1er janvier 2018, le service public du stationnement payant s’inscrit dans le cadre d’une politique intermodale. En application de l’article L.2333-87 du Code Général des Collectivités Territoriales, les produits du Forfait Post Stationnement doivent être reversés à la collectivité ou à l’établissement public de coopération intercommunale en charge de la mobilité déduction faite des coûts relatifs à la mise en œuvre des FPS. Ce produit est destiné à financer des opérations en lien avec les politiques de mobilités conformément à l’article R. 2333-12-18 du CGCT. Une convention entre la Ville et Flers Agglo doit être conclue chaque année, avant le 1er octobre, pour définir le montant du reversement du produit du FPS ou l’absence de reversement.

Il convient de rappeler que cette réforme du stationnement payant a généré des coûts pour la Ville de Flers dont certains peuvent être déduits du montant à reverser à Flers Agglo. Il s’agit notamment des coûts liés au traitement des Recours Administratifs Préalables Obligatoires (RAPO), à l’instruction des recours contentieux formés contre les décisions prises à la suite d’un RAPO, au paiement des frais sollicités par l’Agence Nationale de Traitement Automatisé des Infraction (ANTAI) pour le recouvrement du FPS et aux dépenses de fonctionnement engendrés par le contrôle renforcé des zones de stationnement payant et par la collecte du FPS aux bornes horodateurs.

A la différence de l’année précédente où la réforme du stationnement payant avait été mise en œuvre de façon effective qu’à partir du mois de septembre, l’année 2019 permet de mesurer sur 10 mois l’impact de la réforme et les produits issus du FPS.

Le choix de la Ville d’inscrire son action en matière de stationnement dans une logique de prévention et la décision parallèle d’accroître les périodes de gratuité ont eu pour conséquence de dresser un nombre limité de FPS. Il en résulte que le produit extrait des FPS ne permet pas de couvrir les différents frais exposés précédemment. A titre d’information, le produit 2019 des FPS s’élève à ce jour à 823,00 €.

Il résulte de ce qui précède, Flers Agglo ne bénéficiera d’aucun reversement partiel ou intégral du produit du FPS que la Ville de Flers percevra au titre de l’année 2020.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-904 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – PRENDRE ACTE qu’au vue des éléments exposés ci-dessus la Ville ne reversera pas au profit de Flers Agglo le produit du FPS (partiel ou intégral) qu’elle percevra au titre de l’année 2020.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention avec la Ville de Flers actant l’absence de reversement du produit du FPS pour 2020.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-905 8.7

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

DELEGATION DE SERVICE PUBLIC (D.S.P.) TRANSPORT URBAIN VTNI RAPPORT D’ACTIVITES 2018 (JANVIER A AOUT)

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-905 8.7 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 3 Commission Transports et Mobilité Stéphan GRAVELAT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 20 2019-905

DELEGATION DE SERVICE PUBLIC (D.S.P.) – TRANSPORT URBAIN – OBJET VTNI – RAPPORT D’ACTIVITES 2018 (JANVIER A AOUT)

BP/EA

Chers Collègues,

L’article L 1411-3 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l’autorité délégante un rapport comportant les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l’exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité de service.

Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l’ordre du jour de la prochaine réunion de l’assemblée délibérante qui en prend acte.

Le rapport qui vous est remis retrace les principales données de l’activité du délégataire des services de transports publics urbains de personnes pour l’année 2018 (janvier à août) sur le territoire de Flers Agglo.

Ce rapport et l’avis du Conseil Communautaire, en application de l’article L 1411-14, sont mis à disposition du public au siège de Flers Agglo et dans chaque mairie des Communes membres.

LE CONSEIL :

PREND ACTE du rapport 2018 (janvier à août) produit par V.T.N.I. au titre de la délégation de service public 2012 / 2018 pour la gestion du réseau de transports urbain.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-906 8.7

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

DELEGATION DE SERVICE PUBLIC (D.S.P.) TRANSPORT PUBLIC URBAIN DE VOYAGEURS VTN RAPPORT D’ACTIVITES 2018 (SEPTEMBRE A DECEMBRE)

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-906 8.7 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 2 15 26.09.19 4 Commission Transports et Mobilité Stéphan GRAVELAT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 21 2019-906

DELEGATION DE SERVICE PUBLIC (D.S.P.) – TRANSPORT PUBLIC OBJET URBAIN DE VOYAGEURS – VTN – RAPPORT D’ACTIVITES 2018 (SEPTEMBRE A DECEMBRE)

BP/EA

Chers Collègues,

Par délibération du 5 juillet 2018, le Conseil Communautaire de Flers Agglo a retenu la société Voyages Transports de Normandie comme délégataire de service public pour la gestion et l’exploitation du réseau de transports publics urbains de voyageurs à compter du 1er septembre 2018, pour une période de 6 ans, soit jusqu’au 31 août 2024.

Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l’ordre du jour de la prochaine réunion de l’assemblée délibérante qui en prend acte.

Le rapport qui vous est remis retrace les principales données de l’activité du délégataire des services de transports publics urbains de personnes pour l’année 2018 (septembre à décembre) sur le territoire de Flers Agglo. Le rapport de l’année 2019 (16 premiers mois de la DSP) permettra de tirer un bilan du fonctionnement des premiers services engagés (extension des lignes urbaines, extension du Transport à la Demande aux nouvelles communes, expérimentation de court-voiturage Karos, location Vélo à Assistance Electrique, …).

Ce rapport et l’avis du Conseil Communautaire, en application de l’article L 1411-14, sont mis à disposition du public au siège de Flers Agglo et dans chaque mairie des Communes membres.

LE CONSEIL :

PREND ACTE du rapport 2018 (septembre à décembre) produit par V.T.N. au titre de la délégation de service public 2018 / 2024 pour la gestion du réseau de transports urbain.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-907 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PRINTEMPS DE LA CHANSON A FLERS EDITION 2020

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-907 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 3 14 26.09.19 1 Commission Pôles Culturels José COLLADO N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 22 2019-907

OBJET PRINTEMPS DE LA CHANSON A FLERS – EDITION 2020

CMD/EA

Chers Collègues,

Dans le cadre du festival « Printemps de la chanson » organisé par le Département de l’Orne, un concert se déroule tous les ans au Forum.

Le projet 2020 vous est décrit dans la convention proposée en annexe. Il consiste en un concert des artistes Renan Luce et CLIO, programmé le jeudi 26 mars 2020 à 20 h 30 au Forum. Le Bureau de l’action culturelle et de la diffusion assure la programmation et la gestion technique et administrative du spectacle. La collectivité d’accueil fournit la salle et les moyens humains et matériels nécessaires à l’accueil des artistes et du public. La communication est partagée et concertée entre les deux partenaires.

Pour l’année 2020, le budget du spectacle s’élevant à 24.666 €, il vous est proposé de voter une subvention de 11.329 € correspondant à 60 % des coûts prévisionnels de mise en œuvre, taux identique à celui appliqué dans le partenariat 2019. Il est précisé que le calcul du montant définitif de la participation sera effectué en fonction des dépenses et des recettes effectivement réalisées.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention présentée en annexe.

2 - PROCEDER à l’inscription de la subvention correspondante au budget prévisionnel 2020 et à son versement.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-908 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PRINTEMPS DE LA CHANSON A LA FERTE MACE EDITION 2020

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-908 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 3 14 26.09.19 2 Commission Pôles Culturels José COLLADO N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 23 2019-908

OBJET PRINTEMPS DE LA CHANSON A LA FERTE MACE – EDITION 2020

CMD/EA

Chers Collègues,

Flers Agglo s’est substituée depuis 2017 à la Ville de La Ferté Macé dans le partenariat avec le Conseil Départemental de l’Orne concernant le festival « Printemps de la Chanson ». Dans le cadre de ce festival, un concert se déroule tous les ans dans la salle Gérard Philipe au Grand Turc, équipement devenu communautaire suite à l’extension de Flers Agglo.

Le projet 2020 vous est décrit dans la convention proposée en annexe. Il consiste en un concert de TERRENOIRE programmé le mardi 24 mars 2019 à 20 h 30. Le Bureau de l’action culturelle et de la diffusion, organisateur du festival, assure la programmation, la gestion technique et administrative du spectacle. La collectivité d’accueil fournit la salle et les moyens humains et matériels nécessaires à l’accueil des artistes et du public. La communication est partagée et concertée entre les deux partenaires.

Pour l’année 2020, le budget du spectacle s’élevant à 6.400 €, il vous est proposé de voter une subvention de 3.200 € correspondant à 50 % des coûts de mise en œuvre, taux identique à celui appliqué dans le partenariat 2019. Pour rappel, le montant de la subvention 2019 était de 3.100€.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention présentée en annexe.

2 - PROCEDER à l’inscription de la subvention correspondante au budget prévisionnel 2020 et à son versement.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-909 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

SAISON CULTURELLE TOUS PUBLICS CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L’ORNE CONVENTION DE PARTENARIAT AUTORISATION DE SIGNATURE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-909 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 3 14 26.09.19 3 Commission Pôles Culturels José COLLADO N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 24 2019-909

SAISON CULTURELLE TOUS PUBLICS – CONSEIL DEPARTEMENTAL OBJET DE L’ORNE – CONVENTION DE PARTENARIAT – AUTORISATION DE SIGNATURE

CMD/EA

Chers Collègues,

Depuis 2017 (délibération n° 605 adoptée en conseil du 24 novembre 2016), Flers Agglo est devenue compétente pour la « gestion d’une saison culturelle consistant en la diffusion professionnelle de spectacle vivant (musique, danse, théâtre, cirque) et rattachée aux équipements communautaires ».

Comme les années précédentes, la saison 2018-2019 a fait l’objet d’un bilan.

Pour la saison 2019-2020, il vous est proposé de reconduire le partenariat et donc de formaliser, via une convention d’organisation, les engagements réciproques de Flers Agglo et du Conseil Départemental de l’Orne pour la mise en œuvre de cette saison.

Le projet 2019-2020 vous est décrit dans la convention proposée en annexe. Il comporte les représentations de :

 Je demande la route par Roukiata Ouedraogo, programmée le vendredi 08 novembre 2019 à 20 h 30  1336 (Parole de Fralibs) par Philippe Duran, programmée le vendredi 13 décembre 2019 à 20 h 30  Hamlet en 30 minutes par la Compagnie Bruitquicourt, programmée le mardi 14 janvier 2020 à 20 h 30  Kan ya man kan par Interzone, programmée le mardi 26 mai 2020 à 20 h 30

Dans la répartition des tâches proposée, le Conseil Départemental reste positionné comme organisateur au sens de la règlementation sur le spectacle. Flers Agglo assure l’accueil matériel et physique des spectacles et des artistes (locaux, accompagnement) ; via ses agents positionnés au Grand Turc (La Grande Nouvelle), elle assure l’interface avec le public et notamment la tenue de la billetterie.

Du point de vue de la participation financière, la participation de Flers Agglo se maintient au même niveau, à savoir 10.000 € (10.400 € en 2017 et 10.200 € en 2018) pour un coût global d’organisation constant de 20.000 €.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-909 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention de partenariat ci-dessus exposée et jointe en annexe.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-910 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

SAISON CULTURELLE PUBLIC SCOLAIRE CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L’ORNE CONVENTION DE PARTENARIAT AUTORISATION DE SIGNATURE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-910 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 3 14 26.09.19 4 Commission Pôles Culturels José COLLADO N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 25 2019-910

SAISON CULTURELLE PUBLIC SCOLAIRE – CONSEIL OBJET DEPARTEMENTAL DE L’ORNE – CONVENTION DE PARTENARIAT – AUTORISATION DE SIGNATURE CMD/EA/

Chers Collègues,

Comme en 2017 et 2018, et dans le prolongement de la politique menée par la Communauté de communes La Ferté-Saint-Michel, une saison culturelle à destination du public scolaire est proposée dans la Salle Gérard Philipe, au Grand Turc. Le bilan de la saison 2018-2019 a été réalisé par les partenaires en juillet 2019.

Il convient donc de formaliser, via une convention d’organisation et de partenariat, les engagements réciproques de Flers Agglo et du Conseil Départemental de l’Orne pour l’organisation de la saison 2019-2020.

Dans la répartition des tâches proposée, le Conseil Départemental est positionné comme organisateur au sens de la règlementation sur le spectacle. Flers Agglo assure l’accueil matériel et physique des spectacles et des artistes (locaux, accompagnement) ; via ses agents positionnés au Grand Turc (La Grande Nouvelle), elle assure l’interface avec le public.

Du point de vue de la participation financière, la participation Flers Agglo se montait l’année dernière à 10.500 € ; le montant proposé cette année est identique (pour un coût global d’organisation de 27.600 €).

Le tarif des entrées est fixé à 3,05 € par élève et par spectacle (sans évolution par rapport à 2018).

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention de partenariat ci-dessus exposée et jointe en annexe.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-911 8.9

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

RESEAU NORMAND DES ARTS DE LA RUE (RENAR) ADHESION

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-911 8.9 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 3 14 26.09.19 5 Commission Pôles Culturels José COLLADO N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 26 2019-911

OBJET RESEAU NORMAND DES ARTS DE LA RUE (RENAR) – ADHESION

ED/EA

Chers Collègues,

Le Ministère de la Culture soutient financièrement quatre réseaux d’acteurs des arts de la rue, dont le Réseau Normand des Arts de la Rue, dont la tête de pont est l’Archipel, basé à Granville.

Les partenaires qui composent le ReNAR sont chacun en charge d’une programmation d’arts de la rue et de cirque dans l’espace public et sont reconnus pour leur expertise dans le domaine. Le réseau permet aux membres de mutualiser une partie de leur programmation, à travers le partage de leur savoir-faire et de leurs découvertes artistiques, offrant ainsi aux compagnies accueillies un nombre de dates plus important sur le territoire normand. Le succès public des événements membres du réseau et leur reconnaissance par les financeurs et des professionnels du secteur apportent aux spectateurs un repère et des programmations de qualité sur toute la Normandie.

L’adhésion au réseau ReNAR favorise une meilleure qualité de programmation, la mutualisation de l'accueil des compagnies qui permet des économies budgétaires pour l'ensemble de ses membres et une logique éco-responsable en limitant les déplacements.

Par ailleurs, ReNAR organise une communication mutualisée de ses manifestations. Le public de chaque festival membre est donc informé de l’actualité des autres membres. Vous trouverez à cet égard en annexe le dépliant 2019 du réseau, pour exemple.

Dans le cadre de ses compétences et de sa politique de développement culturel sur l’ensemble du territoire, Flers Agglo peut adhérer au ReNAR.

Les conditions sont les suivantes :

. le montant de la participation financière de Flers Agglo est ainsi calculé : 300 € (base) + 5 % du budget artistique consacré aux spectacles qui sont présentés sur les « Dimanches au parc » des Rendez-vous de l’été (montant des contrats de cession avec frais de transports).

. entrer dans le second cercle du ReNAR (le premier cercle ayant été formé en 2006 lors de la création du réseau).

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-911 8.9 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

A titre d’expérimentation pour l’année 2019, il vous est proposé de voter une adhésion de Flers Agglo au réseau ReNAR pour un montant de 1.412 €.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – VALIDER l’adhésion de Flers Agglo au Réseau Normand des Arts de la Rue (ReNAR) pour l’année 2019.

2 – PREVOIR un montant de participation de 1.412 € sur le budget 2019.

3 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-912 5.2

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

MULTI-ACCUEILS PETITE ENFANCE DE FLERS AGGLO REGLEMENT INTERIEUR MODIFICATIONS

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-912 5.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 3 14 26.09.19 1 Commission Petite Enfance Jeunesse Michèle POLVE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 27 2019-912

MULTI-ACCUEILS PETITE ENFANCE DE FLERS AGGLO – REGLEMENT OBJET INTERIEUR – MODIFICATIONS

TT/CB/EA

Chers Collègues,

Dans le cadre de sa politique d’accueil petite enfance, Flers agglo est le gestionnaire de 5 multi-accueils. Ces équipements ont pour objectif d’offrir aux familles du territoire un service d’accueil régulier, occasionnel ou d’urgence pour leurs enfants âgés de moins de 4 ans. Ils offrent aux parents la possibilité de pouvoir concilier vie familiale, professionnelle et sociale.

L’élaboration d’un règlement de fonctionnement garantit l’instauration des règles d’accueil en précisant les modalités d’accueil des enfants mais aussi les relations aux familles (les conditions d’inscriptions et d’admission, les règles de la vie quotidienne et la participation financière des familles).

Flers Agglo entretient un partenariat avec la CAF de l’Orne qui se matérialise via des contrats et des conventions d’objectifs et de financements.

La signature de ces derniers et les préconisations faites par la CAF nous amènent à réactualiser certains points du règlement.

Il convient donc de modifier le règlement de fonctionnement adopté lors du Conseil Communautaire du 28 février 2019.

Les points suivant évoluent et sont ainsi précisés dans le nouveau règlement de fonctionnement :

- depuis le 1er septembre 2019, application de la circulaire CNAF n° 2019-005 relative à l’évolution du barème des participations familiales - précisions sur la tarification spécifique appliquée aux familles en charge d’un enfant porteur de handicap - information des familles sur la tarification et la gratuité des heures d’adaptation en présence des parents avec une limite de 3 heures - maladie de l’enfant et administration du traitement : « les traitements devront être impérativement administrés par les parents au domicile ». Les professionnels encadrant les enfants n’étant pas autorisées par la législation à pratiquer ces actes Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-912 5.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

- information des familles sur la transmission et le partage de données avec la CNAF dans le cadre de l’enquête statistique FILOUÉ prévue dans la convention d’objectifs et de financement.

Le règlement intérieur commun aux 5 structures d’accueil est annexé à la présente délibération.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – ADOPTER le nouveau règlement intérieur permettant son application.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à le mettre en œuvre et à signer tout document concernant l’organisation, le financement et le fonctionnement des 5 multi accueils.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-913 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

ELABORATION D’UN PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL LANCEMENT DE LA DEMARCHE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-913 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 1 Commission Développement Durable et Environnement Omar AYAD N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 28 2019-913

ELABORATION D’UN PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL – OBJET LANCEMENT DE LA DEMARCHE

BP/EA

Chers Collègues,

Contexte

La transition énergétique dans les territoires, encadrée depuis 2010 par la loi n° 2010- 788 du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l'Environnement dite «loi Grenelle 2 » a été précisée par la loi n° 2015-992 du 17 août 2015, relative à la transition énergétique pour la croissance verte, qui rend obligatoire l'adoption d'un Plan Climat-Air-Energie Territorial (PCAET) au 31 décembre 2018 pour les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, existant au 1er janvier 2017 et regroupant plus de 20 000 habitants.

Un PCAET est un projet territorial de développement durable qui a pour finalité la lutte contre le changement climatique. Cette obligation réglementaire s'intègre dans le cadre d'objectifs à atteindre au niveau national :

- réduire de 40 % les émissions de gaz à effet de serre en 2030 par rapport à 1990, et les diviser par 4 en 2050 ; - diviser par 2 la consommation énergétique finale en 2050 par rapport à 2012, avec un palier de 20 % en 2030 ; - baisser la part des énergies fossiles de 30% en 2030 ; - utiliser les énergies renouvelables à hauteur de 23 % de la consommation finale brute en 2020 et de 32 % en 2030.

Le PCAET que doit élaborer Flers Agglo doit donc contribuer à répondre localement à ces objectifs, en les adaptant à l'échelle de son territoire, tout en étant compatible avec le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE), le futur Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d'Egalité des Territoires {SRADDET) de Normandie, ainsi qu’avec les objectifs fixés dans le cadre du Plan de Protection de l’Atmosphère (P.P.A.). Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D.) du futur PLUI devra être compatible avec les objectifs du PCAET.

L'Etablissement Public de Coopération Intercommunale est le coordinateur de la transition énergétique sur son périmètre, il doit ainsi animer et coordonner les actions du PCAET en lien avec les partenaires du territoire.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-913 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Le PCAET vise alors deux enjeux :

- l'atténuation des émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques, pour diminuer l’empreinte écologique du territoire, et notamment son impact sur le changement climatique, - l’adaptation du territoire au changement climatique, afin de réduire sa vulnérabilité.

Constitution du PCAET

Le Plan Climat doit être constitué :

- d'un bilan des émissions de gaz à effet de serre du territoire,

- des objectifs stratégiques et opérationnels en matière d'atténuation du changement climatique et d'adaptation au changement climatique,

- d'un plan d'actions portant sur : o l'amélioration de l'efficacité énergétique, o le développement coordonné des réseaux de distribution d'électricité, de gaz et de chaleur, o l'augmentation de la production d'énergies renouvelables, o la valorisation du potentiel d'énergie issue de la récupération, o le développement du stockage et l'optimisation de la distribution d'énergie, o le développement de territoire à énergie positive, o la limitation des émissions de gaz à effet de serre, o l'anticipation des impacts du changement climatique, o la mobilité sobre et décarbonnée,

- d’un dispositif de suivi et d'évaluation,

- d’une évaluation environnementale stratégique (articles L122-4 et L122-5 du Code de l’Environnement).

Le PCAET doit être transmis pour avis au Préfet de Région et au Président du Conseil Régional.

Modalités de concertation

Conformément à l'article R 229-53 : « sans préjudice des dispositions prévues aux articles L 120. 1et L 229-26 [....] l'Etablissement Public qui engage l'élaboration du Plan Climat-Air-Energie Territorial en définit les modalités d'élaboration.

Les modalités de concertation pourraient être définies comme suit :

- ateliers et groupes de travail avec les acteurs du territoire, les citoyens sur des thèmes comme développement des énergies renouvelables, la rénovation et la maitrise énergétique dans les bâtiments, la mobilité durable ..., - concertation lors de comités de pilotage des partenaires institutionnels, Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-913 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

- articles d’information sur le site internet de Flers Agglo et le journal communautaire, - mise à disposition du public du projet de PCAET pendant une durée d'un mois sur le site internet.

Le Conseil Communautaire sera amené à approuver le PCAET après concertation et il devra être révisé tous les 6 ans.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – APPROUVER le lancement de la démarche d’élaboration d’un Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) à l’échelle de Flers Agglo.

2 – ADOPTER les modalités de concertation exposées ci-dessus.

3 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents relatifs à ce dossier et à lancer la consultation en la forme d’un MAPA.

4 – DIFFUSER la présente délibération conformément à l’article R229-53 du Code de l’environnement :

 au Préfet du département de l’Orne,  au Préfet de la Région Normandie,  au Président du Conseil Départemental de l’Orne,  au Président du Conseil régional de Normandie,  aux maires des communes de Flers Agglo,  aux représentants des autorités organisatrices de réseaux publics de distribution d’électricité et de gaz, mentionnés à l’article L 2224-31 du CGCT, présentes sur le territoire de Flers Agglo,  aux Présidents des organismes consulaires,  aux gestionnaires des réseaux d’énergie présents sur le territoire de Flers Agglo,  à l’Association Régionale des Organismes d’HLM de Normandie, en sa qualité de représentante des organismes mentionnés à l’article L 411-2 du code de la construction et de l’habitation.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-914 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

APPEL A MANIFESTATION D’INTERET REGIONAL TERRITOIRE DURABLE POSITION DE PRINCIPE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-914 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 2 Commission Développement Durable et Environnement Omar AYAD N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 29 2019-914

APPEL A MANIFESTATION D’INTERET REGIONAL – TERRITOIRE OBJET DURABLE – POSITION DE PRINCIPE BP/YZ/EA

Chers Collègues,

Au Sommet sur le développement durable en Septembre 2015, les Etats membres de l'Organisation des Nations Unies ont adopté un nouveau programme de développement durable qui comprend un ensemble de 17 objectifs mondiaux pour mettre fin à la pauvreté, la lutte contre les inégalités et l'injustice, et faire face au changement climatique d'ici à 2030 : il s'agit de l'Agenda 2030.

La Région Normandie propose un seul dispositif unique IDÉE (Initiative Développement Durable Energie Environnement) pour soutenir les projets dans le domaine de l'Energie, de l'Environnement et du Développement durable. IDÉE Stratégie est un des quatre volets du dispositif unique visant à soutenir l'élaboration d'une stratégie locale.

« Territoire Durable 2030 » est une IDÉE Stratégie qui permet à un territoire de développer simultanément plusieurs stratégies thématiques. C'est un dispositif ensemblier de différentes politiques régionales concourant à la soutenabilité des territoires. Il permet à un territoire d'accéder à une seule aide globale à l'ingénierie, en rassemblant plusieurs dispositifs régionaux différents. Il permet également à un territoire de traiter plusieurs enjeux simultanément en assurant la transversalité entre ceux-ci.

L'IDEE Stratégie "Territoire Durable 2030" est mobilisable via un appel à manifestation d'intérêt. 9 territoires ont été lauréats du 1er appel à manifestation lancé en juillet 2017. Un second appel est en cours pour sélectionner 5 territoires avant le 15 décembre 2019.

Le montant de l'aide régionale et la durée du projet seront déterminés en fonction des thèmes de travail choisis par le territoire.

L'aide financière de la Région sera limitée à 50 % du montant des dépenses éligibles HT (dans le cas où le porteur n'est pas soumis à la TVA, le taux d'aide régionale s'applique au montant TTC de l'opération). Une aide plafonnée à 150.000 €, sur une durée maximale de 3 ans, financera les 4 thèmes obligatoires du dispositif, à laquelle s'ajouteront les aides liées aux thèmes supplémentaires choisis par le porteur de projet.

Certaines opérations prévues dans les plans d'actions des stratégies élaborées dans le cadre du projet seront susceptibles d'être financées et/ou bonifiées par la Région, sous réserve du respect des conditions d'éligibilité des aides sollicitées.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-914 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Les modalités de versement établies suivant les dispositions du règlement des subventions régionales, sont précisées dans le courrier de notification ou dans la convention établie entre la Région et le bénéficiaire.

Flers Agglo pourrait par le biais de cet AMI axer l’action sur des thèmes déjà engagés par la collectivité. Une option envisageable serait d'axer :

 le pilier économie autour de l'alimentation et les circuits courts  le pilier social autour de la jeunesse et de l'éducation  le pilier environnement pourrait quant à lui comprendre 2 thématiques (l'adaptation aux changements climatiques et la mobilité durable)  enfin, une possibilité serait d'axer la thématique carte blanche autour de la santé (en réponse à l'Objectif de Développement Durable n° 3 "Santé et bien- être pour tous")

Pour être en mesure de répondre à cet AMI, un partenariat renforcé est proposé avec la Coop des Territoires que nous avons décidé d’accompagner dans le cadre d’une délibération de ce jour. La Coop assurera, entre autres la co-animation, avec nos services, des groupes de travail en vue de décliner le plan d’actions.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – ACTER le principe de répondre à l’Appel à Manifestation d‘Intérêt Régional « Territoire Durable 2030 » selon les conditions exposées ci-dessus.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document relatif à la présente délibération.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-915 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______BASSIN VERSANT DE LA VARENNE ET DE L’EGRENNE ENTENTE ENTRE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ANDAINE PASSAIS, DOMFRONT TINCHEBRAY INTERCO, LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU BOCAGE MAYENNAIS, LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION MONT SAINT MICHEL NORMANDIE ET FLERS AGGLO DELEGATION DE MAITRISE D’OUVRAGE (ANIMATION ET TRAVAUX)

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-915 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 3 Commission Développement Durable et Environnement Omar AYAD N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 30 2019-915

BASSIN VERSANT DE LA VARENNE ET DE L’EGRENNE – ENTENTE ENTRE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ANDAINE PASSAIS, DOMFRONT TINCHEBRAY INTERCO, LA COMMUNAUTE DE OBJET COMMUNES DU BOCAGE MAYENNAIS, LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION MONT SAINT MICHEL NORMANDIE ET FLERS AGGLO – DELEGATION DE MAITRISE D’OUVRAGE (ANIMATION ET TRAVAUX)

BP/EA

Chers Collègues,

Par délibération n° 2017-276 du 28 septembre 2017, le conseil communautaire de Flers Agglo a approuvé la création d’une Entente entre la Communauté de Communes Andaine Passais, Domfront-Tinchebray Interco, la Communauté de Communes du bocage Mayennais, la Communauté d'Agglomération Mont Saint Michel Normandie visant à mettre en œuvre un programme de restauration des milieux aquatiques de la Varenne et de l’Egrenne.

La Communauté de Communes Andaine-Passais a accepté de porter la maîtrise d’ouvrage de l’étude diagnostique et d’embaucher le technicien « Milieux aquatiques ». Cette collectivité se charge de solliciter les demandes de financement et adresse aux autres collectivités de l’Entente une demande de participation (déduction faite des subventions perçues). La clé de répartition pour l’étude diagnostique et pour la mutualisation du poste de technicien est basée à 50 % sur la population de l’EPCI au sein du périmètre et à 50 % sur le linéaire de cours d’eau dans le périmètre.

L’étude diagnostic en cours porte sur 300 km de cours d’eau, comprenant le lit mineur, les berges et les zones riveraines sur 30 mètres de part et d’autre. Cette étude a pour finalité la création d’un programme d’actions sur le bassin versant visant à améliorer et restaurer les milieux aquatiques. Suite à cette étude, l’organisation de la réalisation du futur programme de travaux doit d’ores être pensée.

Par délibération du 6 juin 2019, la Communauté de Communes Andaine-Passais a décidé d’accepter d’être la structure porteuse de l’animation du futur programme de travaux. Il convient de préciser que lors de la phase travaux, chaque collectivité remboursera à la CDC Andaine-Passais le coût des travaux relatif à son territoire (subventions déduites) dans le cadre d’une délégation de Maîtrise d’Ouvrage.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-915 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – DECIDER du maintien de Flers Agglo au sein de l’Entente actuelle.

2 – DECIDER que Flers Agglo délègue sa maîtrise d’ouvrage à la CDC Andaine-Passais pour le futur programme de travaux dans les conditions qui seront définies lors d’un prochain conseil communautaire.

3 – ACCEPTER la proposition de la CDC Andaine-Passais d’être la structure porteuse de l’animation du futur programme de travaux.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-916 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

TRANCHE 2 DU PROGRAMME DE TRAVAUX DE RESTAURATION ET D’ENTRETIEN DES COURS D’EAU DU BASSIN VERSANT NOIREAU

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-916 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

R A P P O R T Flers Agglo N° Date Question

Présenté par ENSEMBLE 4 Commission Développement 14 26.09.19 4 Durable et Environnement Omar AYAD N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 31 2019-916

TRANCHE 2 DU PROGRAMME DE TRAVAUX DE RESTAURATION ET OBJET D’ENTRETIEN DES COURS D’EAU DU BASSIN VERSANT NOIREAU BP/OH/EA

Chers Collègues,

Par délibération n° 627 du 8 décembre 2016 et par délibération n° 2019-727 du 28 février 2019, le conseil communautaire a approuvé le programme de restauration et d’entretien des cours d’eau du bassin versant du Noireau. Pour rappel, ce programme est mené conjointement entre Domfront-Tinchebray Interco, l’Intercom de la Vire au Noireau et Flers Agglo.

Dans le cadre du programme de gestion du bassin du Noireau, la deuxième tranche de travaux concerne le Noireau et la Vère amont avec ses affluents. Des travaux de restauration de la continuité écologique seront menés sur la Vère, le Noireau, la Visance et le Doinus. Cette deuxième tranche se déroulera sur les années 2020 et 2021.

Ce programme de travaux a été validé dans le cadre d’une Déclaration d’Intérêt Général (DIG) signée par le Préfet de l’Orne 31 mai 2017. Ce document autorise Flers Agglo à réaliser les travaux de restauration de cours d’eau (entretien de la ripisylve, plantation, pose de clôtures et d’abreuvoirs) pour une durée de 5 ans.

Il est à noter que les travaux de restauration de la continuité écologique et d’aménagement d’ouvrage transversaux feront l’objet de dépôt d’un dossier technique voire de dossiers d’autorisation environnementale le cas échant.

Les travaux qui seront réalisés par Flers Agglo se feront en concertation avec les autres collectivités membre de l’Entente Noireau. Une délibération relative à la constitution d’un groupement de commande pour les travaux de la tranche 2 sera présentée lors de ce conseil communautaire.

Ouvrages Total Ouvrage Collectivités Rivières Clôture Ripisylve Embacles Abreuvoirs Total HT Total TTC transversaux restauration Hydraulique La Blanche Lande 1 762 2 664 1 650 16 000 30 500 52 576 La Vère amont 19 055 22 159 2 850 33 000 12 100 89 164 50 000 Flers Agglo Le Noireau amont 9 999 33 934 1 950 11 000 - 56 883 268 623 322 348 Vère, Noireau, Visance et Doinus 20 000 Total Flers Agglo 30 816 58 757 6 450 60 000 42 600 198 623 50 000 La Diane 10 350 10 068 825 20 000 - 41 243 16 000 Domfront- Le Noireau 20 834 18 721 1 725 69 000 55 100 165 381 24 000 272 924 327 509 Tinchebray Interco Durance et Vautigé 26 300 Total DTI 31 184 28 790 2 550 89 000 55 100 206 624 66 300 Intercom de la Vire La Diane 33 279 27 946 1 350 109 000 52 600 224 174 12 200 236 374 283 649 au Noireau Total général 95 279 115 492 10 350 258 000 150 300 629 421 128 500 777 921 933 506 Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-916 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

La présente délibération concerne la réalisation de la deuxième tranche de travaux sur le Noireau amont et la Vère amont ainsi que les travaux de restauration de la continuité écologique sur la Vère, le Noireau, la Visance et le Doinus. Le montant estimatif de cette tranche est de 322.348 € TTC subventionné à hauteur de 80 % par l’Agence de l’eau Seine-Normandie et le Conseil Régional de Normandie.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – APPROUVER la réalisation de la deuxième tranche de travaux sur la Vère amont et le Noireau amont et les deux ruisseaux de Blanche Landes d’un montant de 322.348 € TTC.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents relatifs à la réalisation de cette tranche de travaux.

3 – SOLLICITER des subventions pour la réalisation de la deuxième tranche de travaux auprès des différents partenaires, notamment l’Agence de l’Eau Seine-Normandie, la Région Normandie et l’Europe (FEADER).

4 – S’ENGAGER à inscrire les crédits suffisants au BP 2020.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-917 7.5

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PLANTATION DE HAIES BOCAGERES DEMANDE DE SUBVENTION ACCOMPAGNEMENT DE LA CHAMBRE D’AGRICULTURE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-917 7.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 5 Commission Développement Durable et Environnement Omar AYAD N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 32 2019-917

PLANTATION DE HAIES BOCAGERES – DEMANDE DE SUBVENTION – OBJET ACCOMPAGNEMENT DE LA CHAMBRE D’AGRICULTURE

BP/EA

Chers Collègues,

Par délibération de ce jour, le conseil communautaire de Flers Agglo a approuvé la prescription du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal et la protection des haies bocagères à fort enjeu du territoire.

En accompagnement de cette politique de protection des haies bocagères, il vous est proposé de lancer une opération groupée de plantation de haies bocagères. Cette opération groupée, qui pourrait être engagée sur l’hiver 2020/2021, peut bénéficier d’un financement du Conseil Départemental de l’Orne et d’une animation par la Chambre d’Agriculture de l’Orne.

En effet, le département de l’Orne peut accompagner les opérations groupées publiques dans les conditions suivantes :

Longueur minimale d’un Type de plantation Montants ou taux d’aide tronçon Création de haie 60 % du montant HT bocagère (hors haies 200 m plafonné à 9 € HT du m sur talus anti érosif) Création d’un ensemble 60 % du montant HT 100 m pour un talus d’une haie sur talus anti érosif plafonné à 14 € HT du m hauteur minimale de 0,50 m Rénovation de haies existantes ou 60 % du montant HT reconnexion à une Sans objet plafonné à 9 € HT du m maille bocagère à plat ou sur talus

Le rôle de la Chambre d’Agriculture, avec l’appui du Conseil Département de l’Orne, est d’assurer l’animation de cette opération groupée :

- réalisation de réunions d’informations à destination des exploitants et des élus, - prise de contact auprès des porteurs de projets et prise de rendez-vous,

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-917 7.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

- rencontre des porteurs de projets et étude de la pertinence des projets, - rédaction d’une fiche technique par porteur de projet (longueur, essences retenues, positionnement, …), - réalisation d’une carte par porteur de projet, - synthèse des projets et diffusion auprès du Conseil Département de l’Orne et de Flers Agglo pour le lancement de la consultation pour les travaux.

Pour assurer la maîtrise d’œuvre de cette opération, il vous est proposé de retenir la Chambre d’agriculture de l’Orne. Elle sera chargée de réaliser le dossier de consultation des entreprises et de suivre la réalisation des travaux en lien avec les entreprises retenues et les exploitants agricoles.

Le coût de cette mission de maîtrise d’œuvre, qui sera confiée à la Chambre d’Agriculture, est de 0,60 € HT / ml de haies plantées. Sur la base d’un objectif de plantation de 10 km de haies bocagères, le coût de maîtrise d’œuvre est estimé à 6.000 € HT. Le coût de cette mission de maîtrise d’œuvre peut bénéficier de l’accompagnement financier du Conseil Départemental de l’Orne à hauteur de 60 %.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – DECIDER de lancer une opération groupée de plantation de haie bocagère.

2 – SOLLICITER les subventions auprès du Département de l’Orne pour une opération groupée de plantation de haies bocagères.

3 – SOLLICITER l’accompagnement de la Chambre d’Agriculture de l’Orne pour la maîtrise d’œuvre de cette opération.

4 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents relatifs à cette opération et notamment les conventions à intervenir avec les demandeurs.

5 – S’ENGAGER à inscrire les crédits nécessaires au BP 2020.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-918 7.5

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

ASSAINISSEMENT COLLECTIF DES EAUX USEES TRAVAUX DE REHABILITATION DE RESEAUX A LA FERRIERE AUX ETANGS DEMANDE D’AIDE FINANCIERE A L’AGENCE DE L’EAU LOIRE-BRETAGNE ET AU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L’ORNE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-918 7.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 1 Commission Assainissement Bruno LOUISE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 33 2019-918

ASSAINISSEMENT COLLECTIF DES EAUX USEES – TRAVAUX DE REHABILITATION DE RESEAUX A LA FERRIERE AUX ETANGS – OBJET DEMANDE D’AIDE FINANCIERE A L’AGENCE DE L’EAU LOIRE-BRETAGNE ET AU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L’ORNE JCD/SF/EA

Chers Collègues,

En 2007, la commune de la Ferrière aux Etangs, alors compétente en matière d’assainissement collectif des eaux usées, avait fait réaliser un diagnostic des réseaux d’assainissement présents sur son territoire. Ce diagnostic avait révélé un certain nombre d’anomalies avec des préconisations de travaux de réhabilitation. Certains travaux ont été réalisés par la commune avant son intégration dans Flers Agglo ; des travaux ponctuels ont été réalisés par Flers Agglo depuis, mais d’autres travaux préconisés et plus importants restent à réaliser.

En 2015 a été lancée par Flers Agglo une étude générale de son système d’assainissement des eaux usées. Cette étude a notamment permis de confirmer les résultats du diagnostic précédemment réalisé sur la commune de la Ferrière aux Etangs là où les travaux de réhabilitation n’ont pas encore été réalisés, avec des préconisations de travaux équivalentes ou plus importantes selon les cas.

Certaines anomalies entraînent des infiltrations d’eaux parasites importantes et/ou des exfiltrations d’eaux usées : rue de la Collinière, rue de Briouze et rue de l’Epine à la Ferrière aux Etangs. Les travaux préconisés pour corriger ces anomalies consistent en des remplacements de canalisations en lieu et place et à des réfections de regards de visite. Ils sont estimés à 96.000 € HT.

Ces travaux correspondant à des réhabilitations de réseaux d’assainissement collectif d’eaux usées suite à réalisation d’un diagnostic initial, l’Agence de l’Eau Loire Bretagne peut être sollicitée pour les financer à hauteur de 30 % et le Conseil Départemental de l’Orne à hauteur de 10 %.

Le plan de financement proposé serait le suivant :

Partenaires Taux de participation Montant (HT) Agence de l’Eau Loire Bretagne 30 % 28.800 € Conseil Départemental de 10 % 9.600 € l’Orne Flers Agglo 60 % 57.600 € TOTAL 96 000 €

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-918 7.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à solliciter les aides financières auprès de l’Agence de l’Eau Loire Bretagne et du Conseil Départemental de l’Orne à leur taux maximum pour l’opération de travaux de réhabilitation de réseaux d’assainissement collectif des eaux usées rue de la Collinière, rue de Briouze et rue de l’Epine à la Ferrière aux Etangs.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents relatifs aux demandes d’aide financière.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-919 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

RAPPORT ANNUEL 2018 SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE ASSAINISSEMENT COLLECTIF

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-919 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 2 Commission Assainissement Bruno LOUISE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 34 2019-919

RAPPORT ANNUEL 2018 SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE – OBJET ASSAINISSEMENT COLLECTIF JCD/CB/EA

Chers Collègues,

Depuis l’intégration de nouvelles communes à Flers Agglo et la dissolution du Syndicat Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable (SIAEP) de la région de Messei au 1er janvier 2017, Flers Agglo dispose et exerce la compétence Assainissement Collectif sur les communes de Lonlay le Tesson, Les Monts d’Andaine, Athis Val de Rouvre, Berjou, Cahan, Durcet, La Lande Saint Siméon, Ménil Hubert sur Orne, Sainte Honorine la Chardonne, Saint Pierre du Regard, Saint Philbert sur Orne, Briouze, Le Grais, Le Ménil de Briouze, Sainte Opportune, Pointel et La Ferté Macé et ce, en plus du territoire sur lequel Flers Agglo disposait déjà de cette compétence avant le 1er janvier 2017.

Conformément à l’article L 2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), le Président présente à l’assemblée un Rapport Annuel sur le Prix et la Qualité du Service (RPQS) d’assainissement.

Les rapports et l’avis du Conseil Communautaire sont, en application de l’article L 1411-14 du CGCT, mis à disposition du public au siège de Flers Agglo et dans chaque mairie des Communes membres sur lesquelles Flers Agglo dispose de la compétence Assainissement Collectif.

LE CONSEIL :

PREND ACTE du RPQS Assainissement Collectif 2018 qui concerne Aubusson, Caligny, Cerisy Belle Etoile, Flers, La Bazoque, La Chapelle Biche, La Chapelle au Moine, La Lande Patry, La Selle La Forge, Landigou, Landisacq, Montilly sur Noireau, Saint Clair de Halouze, Saint Georges des Groseillers, Saint Paul, Banvou, Bellou en Houlme, La Coulonche, Dompierre, Echalou, La Ferrière aux Etangs, Le Châtellier, Messei, Saint André de Messei, Saires la Verrerie, Briouze, Le Ménil de Briouze, Sainte Opportune, Le Grais, Les Monts d’Andaine, Athis Val de Rouvre, Berjou, Cahan, Durcet, La Lande Saint Siméon, Ménil Hubert sur Orne, Sainte Honorine la Chardonne, Saint Pierre du Regard, Saint Philbert sur Orne et La Ferté Macé.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-920 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

RAPPORT ANNUEL 2018 SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-920 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 3 Commission Assainissement Bruno LOUISE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 35 2019-920

RAPPORT ANNUEL 2018 SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE – OBJET ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF JCD/CB/EA

Chers Collègues,

Depuis l’intégration de nouvelles communes à Flers Agglo et la dissolution du Syndicat Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable (SIAEP) de la région de Messei au 1er janvier 2017, Flers Agglo dispose et exerce la compétence Assainissement Non Collectif sur les communes de Lonlay le Tesson, Les Monts d’Andaine, Athis Val de Rouvre, Berjou, Cahan, Durcet, La Lande Saint Siméon, Ménil Hubert sur Orne, Sainte Honorine la Chardonne, Saint Pierre du Regard, Saint Philbert sur Orne, Briouze, Le Grais, Le Ménil de Briouze, Sainte Opportune, Pointel et La Ferté Macé et ce, en plus du territoire sur lequel Flers Agglo disposait déjà de cette compétence avant le 1er janvier 2017. Conformément à l’article L 2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), le Président présente à l’assemblée un Rapport Annuel sur le Prix et la Qualité du Service (RPQS) d’Assainissement Non Collectif.

LE CONSEIL :

PREND ACTE du RPQS Assainissement Non Collectif 2018 qui concerne Aubusson, Caligny, Cerisy Belle Etoile, Flers, La Bazoque, La Chapelle Biche, La Chapelle au Moine, La Lande Patry, La Selle la Forge, Landigou, Landisacq, Montilly sur Noireau, Saint Clair de Halouze, Saint Georges des Groseillers, Saint Paul, Banvou, Bellou en Houlme, La Coulonche, Dompierre, Echalou, La Ferrière aux Etangs, Le Châtellier, Messei, Saint André de Messei, Saires la Verrerie Lonlay le Tesson, Les Monts d’Andaine, Athis Val de Rouvre, Berjou, Cahan, Durcet, La Lande Saint Siméon, Ménil Hubert sur Orne, Sainte Honorine la Chardonne, Saint Pierre du Regard, Saint Philbert sur Orne, Briouze, Le Grais, Le Ménil de Briouze, Sainte Opportune, Pointel et La Ferté Macé.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-921 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

RAPPORT ANNUEL 2018 SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE EAU POTABLE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-921 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 1 Commission Adduction en Eau Potable Claude SALLIOT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 36 2019-921

RAPPORT ANNUEL 2018 SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE – OBJET EAU POTABLE

JCD/CB/EA

Chers Collègues,

Depuis l’intégration de nouvelles communes à Flers Agglo et la dissolution du Syndicat Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable (SIAEP) de la région de Messei au 1er janvier 2017, Flers Agglo dispose et exerce la compétence Eau Potable sur les communes de Berjou, Banvou, Bellou en Houlme, La Coulonche, Dompierre, Echalou, La Ferrière aux Etangs, Le Châtellier, Les Monts d’Andaine, Messei, Saint André de Messei, Saint Pierre du Regard et la commune déléguée de La Ferté Macé et ce, en plus du territoire sur lequel Flers Agglo disposait déjà de cette compétence avant le 1er janvier 2017.

LE CONSEIL :

PREND ACTE du RPQS 2018 qui concerne l’Eau potable qui concerne Aubusson, Caligny, Cerisy Belle Etoile, Flers, La Bazoque, La Chapelle Biche, La Chapelle au Moine, La Lande Patry, La Selle La Forge, Landisacq, Landigou, Montilly sur Noireau, Saint Clair de Halouze, Saint Georges des Groseillers, Saint Paul, Berjou, Banvou, Bellou en Houlme, La Coulonche, Dompierre, Echalou, La Ferrière aux Etangs, Le Châtellier, Les Monts d’Andaine, Messei, Saint André de Messei, Saint Pierre du Regard et la commune déléguée de La Ferté Macé.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-922 8.8

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT COLLECTIF DELEGATION DE SERVICE PUBLIC RAPPORTS D’ACTIVITE DES DELEGATAIRES 2018

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-922 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 2 Commission Adduction en Eau Potable Claude SALLIOT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 37 2019-922

EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT COLLECTIF – DELEGATION DE OBJET SERVICE PUBLIC – RAPPORTS D’ACTIVITE DES DELEGATAIRES 2018 JCD/CB

Chers Collègues,

Depuis le 1er janvier 2017 et l’intégration de nouvelles communes à Flers Agglo et la dissolution du Syndicat Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable (SIAEP) de la région de Messei à cette date, Flers Agglo a étendu ses compétences Eau et Assainissement sur une partie de son territoire d’avant et d’après le 1er janvier 2017 :

- les compétences Eau et Assainissement sur la commune déléguée de la Ferté Macé qui était compétente en Eau et en Assainissement jusqu’au 31 décembre 2016 et qui avait confié l’exploitation de ses services d’eau potable et d’assainissement collectif à VEOLIA EAU par contrat de délégation de service public jusqu’au 31 décembre 2017, contrat prolongé par Flers Agglo jusqu’au 31 décembre 2018, - la compétence Eau sur les communes de Flers Agglo pour lesquelles Flers Agglo avait délégué sa compétence Eau en adhérant à l’ex SIAEP de la région de Messei qui avait confié l’exploitation de son service d’eau potable à VEOLIA EAU par contrat de délégation de service public jusqu’au 31 décembre 2017, contrat prolongé par Flers Agglo jusqu’au 31 décembre 2018, - la compétence Eau sur la commune de Saint Pierre du Regard qui était compétente en Eau et qui avait confié l’exploitation de son service d’eau potable à la SAUR par contrat de délégation de service public jusqu’au 31 décembre 2021.

Conformément à l’article L 1411-3 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), les délégataires doivent remettre un rapport d’activité qui doit être présenté à l’assemblée délibérante délégante.

Aussi, il appartient à Flers Agglo d’approuver les Rapports d’Activité du Délégataire (RAD) suivants :

 le RAD en matière d’eau potable : - de VEOLIA EAU pour la commune déléguée de la Ferté Macé, - de VEOLIA EAU pour le SIAEP de la région de Messei (pour ce qui est des communes de Flers Agglo, donc hormis Champsecret et Saint Bômer les Forges), - de la SAUR pour Saint Pierre du Regard.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-922 8.8 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

 le RAD en matière d’assainissement collectif :

- de VEOLIA EAU pour la commune déléguée de la Ferté Macé.

LE CONSEIL :

PREND ACTE des rapports d’activité 2018 des délégataires :

- VEOLIA EAU pour :

 la commune déléguée de la Ferté Macé (en matière d’eau potable et d’assainissement collectif),  le Syndicat Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable de la région de Messei (en matière d’eau potable) pour ce qui est des communes de Flers Agglo, donc hormis Champsecret et Saint Bômer les Forges.

- SAUR pour la commune de Saint Pierre du Regard (en matière d’eau potable).

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-923 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

EAU ET ASSAINISSEMENT PAIEMENT EN LIGNE DES FACTURES CONVENTION AVEC LA DGFIP

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-923 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 3 Commission Adduction en Eau Potable Claude SALLIOT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 38 2019-923

EAU ET ASSAINISSEMENT – PAIEMENT EN LIGNE DES FACTURES – OBJET CONVENTION AVEC LA DGFIP

JCD/CB/EA

Chers Collègues,

Un portail « abonnés » digital a été mis en place par Flers Agglo pour proposer certains services aux abonnés de la régie Eau et Assainissement.

Ainsi, les abonnés ont accès au portail dénommé WEB ABO qui se compose :

 d’un espace public comportant notamment :

 des informations sur la Direction de l’Eau et de l’Assainissement,  des bilans sur la qualité de l’eau,  les composantes de la facture et les moyens de paiement,  de la documentation à télécharger,  des précisions sur les branchements d’eau et d’assainissement, ainsi que sur les installations d’assainissement non collectif  un formulaire de demande d’informations,  …

 d’un espace privé permettant notamment, après identification :

 d’accéder et modifier des données sur l’abonnement en cours,  de consulter les dernières relèves du compteur et de transmettre son index permettant ainsi que la facture d’automne ne soit plus estimative mais réelle,  de télécharger les dernières factures et de souscrire aux e-factures,  de consulter ses moyens de paiement, de les modifier et de payer en ligne 7j/7 et 24h/24.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-923 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Dans ce cadre, et considérant l’évolution perpétuelle des moyens de paiement des factures, après la mise en place de la mensualisation, du prélèvement à échéance puis du TIP qui sont déjà opérationnels et afin d’élargir la palette des services proposés aux abonnés des services d’eau et d’assainissement de Flers Agglo, il est proposé de mettre en place le service PayFIP avec un paiement par carte bancaire et prélèvement unique. Pour ce faire, une convention doit être établie entre Flers Agglo et la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP) fixant les obligations de chacune :

 la première administre son portail internet, l’adapte à l’interface PayFIP, transmet à l’application PayFIP les éléments nécessaires à l’identification de la dette, respecte les dispositions relatives à l’informatique, aux fichiers et aux libertés et prend en charge les frais d’adaptation de son site internet, ainsi que le coût du commissionnement des cartes bancaires,

 la seconde administre le service de paiement, délivre à la collectivité un cahier des charges, accompagne la mise en œuvre et prend en charge les frais de fonctionnement du gestionnaire des paiements.

La convention est conclue pour une durée indéterminée et peut être résiliée à tout moment par l’une ou l’autre des parties, sans préavis.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – ACCEPTER les termes de la convention ci-dessus décrite et mise en annexe.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la présente convention.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-924 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

CHATEAU D’EAU DU HAUT FAIX SAINT GEORGES DES GROSEILLERS ANTENNE NTS CONVENTION

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-924 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 4 Commission Adduction en Eau Potable Claude SALLIOT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 39 2019-924

CHATEAU D’EAU DU HAUT FAIX – SAINT-GEORGES-DES- OBJET GROSEILLERS – ANTENNE NTS – CONVENTION

CB/EA

Chers Collègues,

Par délibération n° 53 du 29 mai 2008, le Conseil Communautaire a autorisé le Président à signer une convention avec ALTITUDE INFRASTRUCTURE, en vue de l’installation d’une antenne relais pour la boucle radio sur le site du château d’eau du Haut Faix à Saint Georges des Groseillers.

La société ALTITUDE INFRASTRUCTURE a avisé Flers Agglo de sa volonté de résilier son bail et de céder les équipements existants sur le site à la société NTS. Dans ce contexte, la société NTS a sollicité Flers Agglo pour contracter une nouvelle convention d’occupation du domaine public avec Flers Agglo.

Afin d’acter ce transfert, il est nécessaire d’établir une convention entre Flers Agglo et la société NTS.

La convention a une durée de 6 (six) ans, et reconduite de façon tacite pour 3 ans. Le loyer est de 5.000 € HT par an. Il est indexé sur l’indice du coût de la construction publié par l’INSEE. De plus, elle prévoit un forfait pour les ouvertures et fermetures de réservoir d’un montant unitaire de 134,20 € HT, également indexé sur le coût de la construction.

Enfin, la convention fixe les règles de jouissance du bien (réalisation de travaux, accès aux équipements, mesures d’hygiène et de sécurité, assurances, ...).

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention ci-annexée avec la société NTS.

2 - INSCRIRE les recettes sur le budget de l’eau.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-925 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

CHATEAU D’EAU DES BRUYERES LA FERTE MACE PYLONE NTS CONVENTION

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-925 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 5 Commission Adduction en Eau Potable Claude SALLIOT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 40 2019-925

CHATEAU D’EAU DES BRUYERES – LA FERTE MACE – PYLONE NTS – OBJET CONVENTION CB/EA

Chers Collègues,

Par délibération du 15 décembre 2004, le Conseil Municipal de La Ferté Macé a autorisé le Maire à signer une convention avec ALTITUDE TELECOM, en vue de l’installation d’un pylône supportant une antenne relais pour la boucle radio, sur une emprise de 60 m² sur le site du réservoir des Bruyères à La Ferté Macé.

La société ALTITUDE TELECOM a ensuite transféré cet équipement à sa filiale ALTITUDE INFRASTRUCTURE.

Dans le cadre de l’intégration de la commune de La Ferté Macé à Flers Agglo au 1er janvier 2018, la compétence « Eau » a été transférée de la commune de La Ferté Macé à Flers Agglo. En juin 2019, ALTITUDE INFRASTRUCTURE a avisé Flers Agglo de sa volonté de résilier son bail et de céder les équipements existants sur le site à la société NTS. Dans ce contexte, la société NTS a sollicité Flers Agglo pour contracter une nouvelle convention d’occupation du domaine public avec Flers Agglo.

Afin d’acter ce transfert, il est nécessaire d’établir une convention entre Flers Agglo et la société NTS.

La convention a une durée de 5 ans, et reconduite de façon tacite pour 2 ans. Le loyer est de 5.000 € HT par an. Il est indexé sur l’indice du cout de la construction publié par l’INSEE.

Enfin, la convention fixe les règles de jouissance du bien (réalisation de travaux, accès aux équipements, mesures d’hygiène et de sécurité, assurances, ...).

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention ci-annexée avec la société NTS.

2 - INSCRIRE les recettes sur le budget de l’eau.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-926 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

CHATEAU D’EAU DE LA GARENNE MESSEI ANTENNE FREE MOBILE CONVENTION

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-926 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 4 14 26.09.19 6 Commission Adduction en Eau Potable Claude SALLIOT N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 41 2019-926

CHATEAU D’EAU DE LA GARENNE – MESSEI – ANTENNE FREE OBJET MOBILE – CONVENTION

CB/EA

Chers Collègues,

Par délibération du 9 juin 1999, le Conseil Syndical du Syndicat d’Alimentation en Eau Potable de la Région de Messei a autorisé son Président à signer une convention avec BOUYGUES TELECOM, en vue de l’installation d’une antenne radiotéléphonique sur le réservoir de la Garenne sis à MESSEI.

Suite à la dissolution du Syndicat d’Alimentation en Eau Potable de la Région de Messei au 31 décembre 2016, la compétence « Eau » a été transférée à Flers Agglo sur la commune de Messei,

FREE MOBILE informe Flers Agglo que BOUYGUES TELECOM s’est engagé à lui céder les équipements qu’il exploite sur le réservoir de la Garenne à Messei, objet de la présente convention. Ces équipements deviendront donc sa propriété dès la date de signature du contrat de cession à intervenir entre BOUYGUES TELECOM ET FREE MOBILE.

Afin d’acter ce transfert, il est nécessaire d’établir une convention entre Flers Agglo, la société FREE MOBILE et le délégataire VEOLIA Eau, auquel Flers Agglo a confié, par Délégation de Service Public, l’exploitation de l’eau potable sur la commune de Messei.

La convention a une durée de 12 ans, et reconduite de façon tacite pour 6 ans. Le loyer est de 6.000 € HT par an. Cette redevance sera réévaluée de 2 % chaque année.

Le délégataire percevra également une indemnité annuelle à hauteur de 3.000 € H.T. qui sera réévaluée selon l’indice du coût de la construction.

Enfin, la convention fixe les règles de jouissance du bien (réalisation de travaux, accès aux équipements, mesures d’hygiène et de sécurité, assurances, ...).

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-926 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention ci-annexée avec la société FREE MOBILE.

2 - INSCRIRE les recettes sur le budget de l’eau.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-927 7.5

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

INSERTION, FORMATION, EMPLOI FONDS D’INITIATIVE POUR L’EMPLOI 2EME APPEL A PROJET

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-927 7.5 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 5 Commission 14 26.09.19 1 Cohésion Sociale Michel DUMAINE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 42 2019-927

INSERTION, FORMATION, EMPLOI – FONDS D’INITIATIVE POUR OBJET L’EMPLOI – 2EME APPEL A PROJET

KT/YZ/EA

Chers Collègues,

Par délibération n° 127 du 3 juillet 2008, le conseil communautaire a autorisé la mise en place d’un Fonds d’Initiative Pour l’Emploi (FIPE) dont l’objectif est de permettre l’élaboration d’actions favorisant le développement économique, l’emploi, l’insertion professionnelle, la création d’activités et la lutte contre les discriminations. Ce fonds peut être sollicité à tout moment de l’année afin de soutenir des projets innovants dans la limite des crédits disponibles.

Au premier semestre 2019, 1 programme d’actions a été validé par délibération n° 2019-798 du 11 avril 2019, cette première programmation a permis de soutenir financièrement 10 projets à hauteur de 40.000 € sur les 65.000 € disponibles.

Pour le second semestre, 1 nouveau projet a été déposé par la Coop des Territoires pour une aide à l’amorçage de projet dans la cadre du lancement de la coopérative de conseil dans le champ du développement territorial et de l’économie Sociale et Solidaire.

Le tableau joint en annexe à la présente délibération présente le projet déposé et la proposition de subvention.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - APPROUVER l’action définie dans le tableau joint en annexe et la proposition de subvention.

2 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à procéder au versement de la subvention.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-928 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PROJET DE RENOVATION URBAINE QUARTIER SAINT MICHEL CONVENTION PLURIANNUELLE DE PARTENARIAT APPROBATION DU PROJET URBAIN SIGNATURE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-928 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 5 Commission 14 26.09.19 2 Cohésion Sociale Michel DUMAINE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 43 2019-928

PROJET DE RENOVATION URBAINE QUARTIER SAINT-MICHEL – OBJET CONVENTION PLURIANNUELLE DE PARTENARIAT – APPROBATION DU PROJET URBAIN – SIGNATURE NL/AM/EA

Chers Collègues,

Par délibération n° 578 du 6 octobre 2016, le conseil communautaire a approuvé le protocole de préfiguration ANRU pour le quartier Saint-Michel et le plan guide urbain qui ont fait l’objet d’une signature le 2 octobre 2017.

Trois notions ont guidé le travail de La Fabrique Urbaine pour établir le projet de rénovation urbaine du quartier qui est en résonance avec le travail réalisé par CUADD conseil (Concertation en Urbanisme, Architecture pour un Développement Durable) sur le volet concertation : - un besoin de polarité autour des commerces et des services pour en faire des points de convergence et des lieux animés, - un besoin de dédensification pour ouvrir le quartier et proposer des modes d’habitats plus adaptés aux nouvelles attentes (résidentialisation, typologie et restructuration de certains logements…), - un besoin de ruralité qui permet de ré-ancrer le quartier dans une identité rurale très présente à proximité.

Le travail engagé par l’EHESP (Ecole des Hautes Etudes en Santé Publique) en 2017 sur le quartier Saint-Michel dans le cadre du programme « agir pour un urbanisme favorable à la santé » a permis de préconiser des recommandations permettant d’amender le projet urbain.

Trois études complémentaires ont été engagées dans le cadre du protocole : sur les commerces et services, sur les équipements publics et sur la stratégie de l’habitat. Ces études ont permis de conforter ou d’amender le programme urbain initial tenant compte des besoins nouveaux mais aussi de la soutenabilité financière des maîtres d’ouvrage.

Pour garantir la transformation en profondeur du quartier et améliorer son attractivité résidentielle, le programme urbain prévu est le suivant :

 Volet logement : un programme de démolitions : 152 logements dont 40 sont déconstruits depuis juillet 2016, une reconstitution de l’offre sociale hors QPV: 114 logements dont 10 en accession sociale, un programme de réhabilitations : 472 logements dont 80 sont en cours allée des Oiseaux un programme de résidentialisation : 486 logements dont 14 concernés allée des Passereaux

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-928 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Le taux proposé pour la reconstitution de l’offre est de 0,75 pour 1 démolition, car la production d’une offre nouvelle constitue un levier de diversification (en terme de produit, de typologie, de forme architecturale, ..) et de production d’un parc social plus adapté et attractif pour les populations présentes et futures.

Pour compenser l’offre à bas loyer supprimée, l’ANRU prévoit une reconstitution de l’offre à hauteur de 60 % en PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration). Les bailleurs sociaux et les membres de la CIL (Conférence Intercommunale du Logement) ont souligné la difficulté de mise en œuvre de cet objectif dans un contexte de marché détendu.

Cet objectif ne pouvant faire l’objet d’une dérogation par l’ANRU, il a été décidé d’ajuster le taux de PLAI pour la production de logements prévue en droit commun (hors de l’opération ANRU).

De fait, un programme de démolitions conséquent est prévu sur trois autres quartiers soit 280 logements conduisant à une production d’une nouvelle offre sociale plus faible soit 158 logements (dont 30 sont en cours sur le Clos Morel) avec un objectif de reconstitution de 15 % en PLAI. Cette décision permet de répondre à l’enjeu de mixité sociale.

 Volet aménagement urbain : comprend un programme de réaménagement de voiries, de pistes cyclables, de plateaux traversant pour apaiser la rue principale, d’une place urbaine, d’une plaine sportive et d’aménagements d’espaces publics (jardins partagés, parvis devant l’école des vallées…).

 Volet équipements/services/commerces : comprend un programme de relocalisation du multi accueil à proximité de la place urbaine, la rénovation de la Maison d’activités, de l’école des Vallées, du centre commercial et la création d’un espace paramédical (espaces privatifs pour deux cabinets d’infirmiers, espaces partagés pour la médecine scolaire et pour des consultations ou des actions de prévention et à l’étage 3 logements pour séniors et 6 pour étudiants).

 Volet accompagnement du changement comprend un programme :

de Gestion Urbaine de Proximité (GUP) : containerisation pour la collecte des déchets, réalisation d’aires de jeux, de sécurisation des halls d’immeuble,… d’insertion par l’activité économique : 7 % d’heures d’insertion réservées aux personnes rencontrant des difficultés d’accès à l’emploi soit plus de 39 000 heures soit 24 personnes en ETP, de participation des habitants : la maison d’activités est considérée comme la maison de projet pour impliquer les habitants tout au long de ce projet de rénovation urbaine avec le soutien du conseil de citoyens.

La convention pluriannuelle de partenariat, présentée en annexe, reprend les principales caractéristiques du projet urbain et social de rénovation urbaine sur lesquelles s’engagent les partenaires. Cette convention décrit :

les éléments de contexte, les objectifs poursuivis par le projet de renouvellement urbain, les facteurs clés de réussite du projet, la description du projet urbain, la stratégie de diversification résidentielle et les apports du groupe Action logement en faveur de la mixité, la stratégie de relogement et d’attributions, la gouvernance, la conduite du projet, l’organisation des maîtrises d’ouvrage et la participation des habitants, l’accompagnement du changement (Gestion Urbaine de Proximité, clause d’insertion, valorisation de la mémoire du quartier), le plan de financement des opérations programmées, Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-928 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

les opérations cofinancées par l’ANRU dans le cadre de la convention pluriannuelle, les opérations du programme non financées par l’ANRU, les modalités d’attribution et de versement des financements, les évolutions et le suivi du projet de renouvellement, les dispositions diverses.

Cette convention, qui engage les maîtres d’ouvrage et les partenaires financiers, pourra donner lieu à renégociation dans le cas où seraient constatés des changements substantiels de l’environnement juridique et financier dans lequel s’inscrit cette opération de rénovation urbaine.

Les signataires sont :

Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, Etat, Action Logement, Agence Régionale de Santé, Communauté d’Agglomération Flers Agglo, Ville de Flers, Région Normandie, Département de l’Orne, Office Public Orne Habitat, SAGIM, Banque des Territoires (ex Caisse des Dépôts), Caisse d’Allocation Familiale de l’Orne, SIRTOM de la région Flers-Condé.

A cette convention sont annexées les pièces constitutives suivantes :

 une présentation du projet : plan de situation du quartier identifiant les opérations décrites dans la convention, cartes et schémas présentant les différents éléments de diagnostic, plan guide du projet urbain, plan de localisation des terrains identifiés pour la reconstitution de l’offre, plan foncier avant/après, les contreparties en faveur du groupe Action Logement…

 une synthèse de la programmation opérationnelle et financière : calendrier opérationnel (présentant l’enchaînement des opérations), tableau financier prévisionnel de l’ensemble des opérations, fiches descriptives des opérations programmées (Fiches Analytiques et Techniques- FAT)…

 le document cadre sur les orientations en matière d’attribution de logements sociaux qui a été validé par la CIL le 21 juin dernier et présenté ce jour en séance.

Considérant que ces pièces sont en cours d’instruction et de finalisation (notamment les FAT), et que l’ensemble des opérations devra être engagé avant le 31 décembre 2024, il a été acté lors du comité de pilotage « PRU » du 5 juin dernier, que l’absence de ces annexes ne doit pas faire obstacle à la bonne exécution de la présente convention, le projet urbain étant arrêté et validé par l’ensemble des partenaires.

Une enveloppe complémentaire a été sollicitée auprès de l’ANRU à hauteur de 432.800 €, ce qui porterait l’enveloppe ANRU à 5.161.016 € (dont 2.179.623 € de prêt).

Considérant que les aides octroyées par l’ANRU interviennent en complément (effet levier pour les autres financements), les crédits de droit commun seront sollicités (DETR, DSIL, DPV…) par Flers Agglo et la Ville de Flers pour consolider le réalisme opérationnel et financier des opérations prioritaires pour la transformation du quartier.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-928 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Dans le respect des conditions d'éligibilité qui sont fixées par la loi, les crédits de droit commun sont mobilisables pour les opérations inscrites dans le cadre d'une contractualisation spécifique, pour laquelle l'Etat et plusieurs collectivités, ont pris des engagements de soutien financier pluriannuel. Ainsi le projet de rénovation urbaine est inscrit dans les cadres suivants :

- de la convention de partenariat territorial conclu entre l’ANRU et la Région Normandie pour la période 2017-2024, - du contrat de territoire conclu entre la Région Normandie et Flers Agglo, - du contrat de ruralité, - du contrat de ville de Flers Agglo.

Considérant que le protocole de préfiguration a été signé le 2 octobre 2017 et que le Conseil Communautaire a pris acte, qu’à l’issu du délai d’instruction réglementaire, la convention pluriannuelle d’application de renouvellement urbain devra être signée,

Considérant que l’avis de l’ANRU et des services de l’Etat sera rendu sur la base d’une convention consolidée et complétée par les dites annexes obligatoires,

Considérant que l’ANRU a mis en place un nouvel outil « IODA » pour dématérialiser le processus de contractualisation et d’exécution financière, pour être au service de tous les acteurs concernés par le projet en facilitant le partage des documents et la signature électronique de la convention,

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – APPROUVER la convention pluriannuelle de partenariat telle que définie et les annexes provisoires pour engager l’instruction du contrat.

2 – DIRE que tous les documents, en cours de finalisation, seront annexés à la convention et que des modifications à la marge du document sont susceptibles d’être demandées par les partenaires.

3 - PRENDRE ACTE que l’avis de l’ANRU sera rendu à l’appui d’un dossier complet (convention et annexes) et après vérification de la bonne intégration des modifications par le porteur de projet Flers Agglo.

4 – PRENDRE ACTE que l’ensemble des aides financières mobilisables pour ce projet sera recherché pour optimiser le plan de financement des opérations relevant de ce programme.

5 – DIRE qu’une enveloppe ANRU complémentaire a été sollicitée.

6 – PRECISER que le porteur de projet est chargé du dépôt officiel des pièces définitives.

7 - AUTORISER Monsieur le Président à signer la convention consolidée.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-929 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

POLITIQUE DE LA VILLE PROTOCOLE D’ENGAGEMENTS RENFORCES ET RECIPROQUES AVENANT AU CONTRAT DE VILLE SIGNATURE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-929 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 5 Commission 14 27.09.19 3 Cohésion Sociale Michel DUMAINE N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 44 2019-929

POLITIQUE DE LA VILLE – PROTOCOLE D’ENGAGEMENTS OBJET RENFORCES ET RECIPROQUES – AVENANT AU CONTRAT DE VILLE – SIGNATURE

SMi/EA

Chers Collègues,

La « loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine » du 21 février 2014 avait fourni un nouveau cadre d’action pour la Politique de la Ville en précisant, dans un même texte, les objectifs poursuivis par cette politique, les principes guidant la redéfinition de sa géographie d’intervention autour d’un critère unique et objectif et enfin l’ensemble des outils qu’elle mobilise, incluant un nouveau programme de renouvellement urbain.

La nouvelle géographie prioritaire avait confirmé le territoire de Flers dans le champ de la Politique de la Ville à travers deux quartiers : Saint Sauveur et Saint Michel.

Dans ce cadre général de réforme, une nouvelle contractualisation avait été passée entre la Collectivité et ses partenaires (Etat, Région, Département, CAF, bailleurs, consulaires, etc.) : la convention-cadre du Contrat de Ville était signée le 3 juillet 2015 (autorisée par délibération n° 295 du Conseil Communautaire en date du 24 juin 2015 et par délibération n°182 du Conseil Municipal en date du 22 juin 2015) pour la période 2015- 2020 et constituait le volet stratégique et partenarial de l’action publique en faveur des quartiers prioritaires et de leurs habitants, et au service de l’égalité des chances.

Cette politique publique partenariale et transversale a fait l’objet d’une évaluation à mi-parcours en 2018 dont les préconisations ont fourni des éléments permettant une rénovation du dispositif.

La rénovation des Contrats de Ville a par ailleurs été guidée par une démarche plus globale de « Mobilisation nationale pour les habitants des quartiers » engagée par la gouvernement, et encadrée par la circulaire du Premier Ministre en date du 22 janvier 2019, initiant un Protocole d’engagements renforcés et réciproques valant Avenant à la convention-cadre du Contrat de Ville, prorogé jusqu’en 2022.

L’Avenant au Contrat de Ville de Flers ci-annexé s’appuie sur la structuration initiale de la convention-cadre déclinée en trois piliers (Cohésion sociale ; Cadre de vie et Renouvellement urbain ; Emploi et Développement économique) et permet de clarifier les objectifs assignés au dispositif partenarial au travers d’un référentiel redéfini, tout en en rénovant sa gouvernance partagée et participative.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-929 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - VALIDER les grandes orientations définies dans le référentiel annexé au protocole d’engagements renforcés et réciproques, valant Avenant à la convention-cadre du Contrat de Ville.

2 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer le dit avenant.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-930 7.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

BUDGET GENERAL ET BUDGETS ANNEXES DECISIONS MODIFICATIVES 2

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-930 7.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 1 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 45 2019-930

BUDGET GENERAL ET BUDGETS ANNEXES – DECISIONS OBJET MODIFICATIVES 2

AA/EA

Chers Collègues,

L’exécution des budgets pour 2019 conduit à proposer des ajustements détaillés en annexe.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

VOTER les opérations budgétaires décrites aux tableaux ci-joints et qui figureront aux budgets 2019 du Budget Général et des budgets annexes.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-931 7.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

BUDGET DE DISSOLUTION DU BUDGET ANNEXE « ZA LES GRANDS CHAMPS »

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Chapelle au Moine), Jean- Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echalou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HAVAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean-Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean-Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DENIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-931 7.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 2 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 46 2019-931

BUDGET DE DISSOLUTION DU BUDGET ANNEXE «ZA LES GRANDS OBJET CHAMPS »

AA/EA

Chers Collègues,

Par délibération en date du 19 décembre 2018, le Conseil communautaire a décidé de clôturer le budget annexe des Grands Champs dans la mesure où les opérations d’aménagement étaient terminées.

Les écritures de stocks n’ayant pas été comptabilisées, il convient de prévoir un budget de dissolution permettant de réaliser ces écritures.

Par ailleurs, la reprise des résultats de ce budget annexe par le budget général, prévue par délibération en date du 20 juin 2019, sera annulée par décision modificative. Les résultats seront repris au budget général de 2020.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

ADOPTER le budget de dissolution du budget annexe « Les Grands Champs » tel qu’il est présenté en annexe.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-932 7.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

TRANSFERT DES RESULTATS DE L’EX-CDC D’ATHIS, DE BRIOUZE ET DU SIRTOM D’ANDAINE MODIFICATION

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-932 7.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 3 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 47 2019-932

TRANSFERT DES RESULTATS DE L’EX-CDC D’ATHIS, DE BRIOUZE ET OBJET DU SIRTOM D’ANDAINE – MODIFICATION

AA/EA

Chers Collègues,

Dans le cadre de la dissolution de la Communauté de Communes du Bocage d’Athis, le comptable public a procédé à la dissolution comptable du budget principal et de quatre budgets annexes.

La DDFIP a également intégré le résultat l’ex-Communauté de Communes du Pays de Briouze et le résultat du SIRTOM d’Andaine.

Ainsi, les opérations comptables réalisées par la DDFIP, en opération d’ordre non budgétaire, figurant aux comptes de gestion 2017 et 2018 se déclinent comme suit :

Résultat de l'ex-CCBA 798 157.57 € Résultat de l'ex-CCBA - BA OM 28 738.88 € Résultat de l'ex-CCBA - BA Epicerie 12 532.32 € Résultat de l'ex-CCBA - BA Boulangerie 15 436.24 € Résultat de l'ex-CCBA - BA Esthéticienne 15 033.51 € Résultat du SIRTOM d'Andaine 12 776.52 € Résultat de l'ex-CCPB (Partiel) 47 650.33 € 930 325.37 €

Ce résultat global se décompose comme suit :

001 Résultat d’investissement 285.389,14 € 002 Résultat de fonctionnement 644.936,23 €

L’état II-2 des comptes de gestion 2017 et 2018 de Flers Agglo fait donc apparaitre un transfert de 930.325,37 € selon le détail ci-dessus.

Concernant l’ex-cdc d’Athis, le protocole de dissolution signé le 28 juin 2017 prévoit une reprise de résultat de l’ex-CCBA par Flers Agglo d’un montant global de 393.751,18 €.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-932 7.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Afin de régulariser la situation, les résultats présentés ci-dessus doivent être intégrés au budget général de Flers Agglo et des crédits doivent être prévus pour permettre le reversement aux communes membres de l’ex-CCBA la somme de 469.235,69 €.

Par ailleurs, un procès-verbal de mise à disposition sera établi entre Flers Agglo et chaque commune concernée.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - DECIDER d’intégrer les résultats présentés ci-dessus par décision modificative.

2 - S’ENGAGER à prévoir les crédits nécessaires permettant de reverser la part du résultat revenant à chaque commune selon le protocole de dissolution.

3 - AUTORISER Monsieur le Président à signer le procès-verbal de mise à disposition établi entre Flers Agglo et les communes concernées.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-933 7.2

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

TAXE D’ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES EXONERATIONS ANNEE 2020

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-933 7.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 4 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 48 2019-933

TAXE D’ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES – OBJET EXONERATIONS – ANNEE 2020

OH/EA

Chers Collègues,

Je vous rappelle que les dispositions de l’article 1521 - III 3 du Code Général des Impôts permettent aux organes délibérant des groupements de communes, lorsque ces derniers se sont substitués à leurs communes membres pour l’institution de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères, de déterminer annuellement les cas où les locaux à usage industriel et les locaux commerciaux peuvent être exonérés.

La liste des locaux qui bénéficient de cette exonération doit être communiquée aux services d’assiette chargés de la taxation avant le 15 octobre 2019 pour être applicable à compter du 1er janvier 2020 (article 1639 A bis – II. 1 du C.G.I.).

La Communauté d’Agglomération Flers Agglo, a établi un règlement interne pour encadrer le régime d’exonération de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères. Ce règlement a été approuvé par le Conseil Communautaire du 27 septembre 2012 et s’applique depuis l’année 2013. Suite à une remarque du SIRTOM ce règlement a été modifié par le Conseil Communautaire du 19 octobre 2014, apportant un complément permettant d’exonérer les entreprises bénéficiant d’une convention d’accès en déchetterie, en effet ces dernières payent directement au SIRTOM ce service.

Les Sociétés SCI ROMAX SARL DIVAL PUERICULTURE (BEBE 9) et SARL DIVAL VETEMENTS (ORCHESTRA), SCI LES PLANTES (Citroën), SAS DECHARENTON et SCI CECILE (DECHARENTON), SCI MECAFOR (GTR Forages), SC AIRGEO (AIR Concept Maintenance), SARL OLLIVIER, SC TCI (SARL PCB Réalisation), CMCIC LEASE (Forum +), SCI DAVID (Sarl David Omer et Fils), SCI CR (Menuiserie LOUISE SAS), SAS CELTAT (Distri Center), SC FONCIERE CHABRIERES SA LAURCIA (Intermarché), SAS DISTRICO (LA Maison Point Vert), SC FONCIERE CHABRIERES (Bricocash), SAS ETABLISSEMENT MAILLARD (Espace Aubade), SCI PERSPECTIVE FLERS (Sarl Flers - Magasin Noz), SNC LIDL (LIDL Flers), SCI LES TISSERANDS (LIDL La Ferté Macé), SCI DE MONTFIQUET (SAS Gifi Mag), SCI MAG LA FERTE MACE (SAS Gifi Mag), DECATHLON, SAS VETIR (Gémo), SCI DU CLOS MOREAU et SCI DES CLOS (Constructions Boulay), SCI GRANIFOR (Marbrerie et chambre funéraire Fortis), SCI LOSABE (Charpente LORET), SNC WOLSELEY FRANCE BOIS ET MATERIAUX (RESEAU PRO BOIS & MATERIAUX), SCIC BOIS BOCAGE, SCI POINTEL RN 24 (Tôlerie Métallerie de Pointel), SCI DU RELAIS D'ANDENNE (Distri Center La Ferté Macé), SCI DGP et SCI POULAIN GERARD (Gérard POULAIN SARL), SARL SOCIETE NOUVELLE ACM, SCI DESLANDES (Menuiserie DESLANDES), SAS FERMADIS (E. LECLERC La Ferté Macé), SARL GOBE-DELARUE, SCI SAD (Charpente Mickaël Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-933 7.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

GARNIER), EURL DENIAUX BOULAY, SARL SIMON PEINTURE, SA BAGSTER (Trophy Bagster), SCI FAMILLE DEGRENNE (First transports affrètements), SAS BRIKAP (Brico Marché La Ferté Macé), SCI MADEVA (SAS DUBOURG), SCI LES MEDICINALES (Menuiserie HUBERT), SNC CONFIMO FLERS (Conforama), FLERS AGGLO (SAS S.C.F.), SCI DU CLOS NEUF (Paris Normandie Pneus), SCI LA POTERIE (SNTPF, Flers Carrosserie, LEVERRIER Peinture, First location automobile), SCI ELIPAULOU (NETTO), SA NATIXIS LEASE IMMO (BUFFALO GRILL), SCI DEGIRMENCI (SARL MOBAGIC Hémisphère sud) ayant recours à des entreprises privées pour la collecte et le traitement de leurs déchets sollicitent l’exonération de la T.E.O.M ainsi que l’association LES FOURMIS VERTES.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - DECIDER d’exonérer, au titre de l’année 2020, de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères, les locaux commerciaux suivants :  SCI ROMAX SARL DIVAL PUERICULTURE (BEBE 9), ZA des Grands Champs, 61100 Flers,  SCI ROMAX SARL DIVAL VETEMENTS (ORCHESTRA), ZA des Grands Champs, 61100 Flers,  SCI LES PLANTES (SACOA CONCESSIONNAIRE CITROEN), ZI route de Domfront, 61100 Flers,  SAS DECHARENTON, 6 rue Jacques Durmeyer, 61100 Flers,  SCI CECILE (DECHARENTON), 6 et 9306 rue du Parc, 72, 74 et 93 rue Schnetz, 61100 Flers,  SCI MECAFOR (GTR FORAGES), CD 911 - Les Moulins, 61100 Montilly sur Noireau,  SC AIRGEO (AIR CONCEPT MAINTENANCE), ZA Les Josnets, 61100 La Lande Patry,  SC TCI (SARL PCB REALISATION), Zone artisanale, 61450 La Ferrière aux Étangs,  CMCIC LEASE (FORUM +), centre commercial du Tremblay, 61100 La Lande Patry,  SCI DAVID (Sarl David Omer et Fils), 14 rue Schnetz, 61100 Flers,  SCI CR, MENUISERIE LOUISE SAS, Le Bourg, 61220 La Coulonche,  S.A.S. CELTAT (magasin DISTRI CENTER), 81 rue de la Chaussée, 61100 Flers,  SC FONCIERE CHABRIERES SA LAURCIA (INTERMARCHE ainsi que les boutiques de ce centre commercial), 108 rue de Messei et 16 Avenue Louis Toussaint, 61100 Flers,

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-933 7.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

 SAS DISTRICO (LA MAISON POINT VERT), 139 rue de la Chaussée, ZI des Coudrettes, 182 et 298 rue René Prieur, 61100 Flers,  SCI DE MONTFIQUET (SAS GIFI MAG), 77 rue de la Chaussée, 61100 Flers,  SAS ETABLISSEMENT MAILLARD (Espace Aubade), ZA des Grands Champs, 61100 Flers,  SCI PERSPECTIVE FLERS (SARL Flers - magasin NOZ), 5 rue du Bon Marché, 61100 Flers,  SCI DU CLOS MOREAU et SCI DES CLOS (Constructions BOULAY), 39 rue de Domfront, 61220 Briouze,  SCI GRANIFOR (Marbrerie et chambre funéraire Fortis), ZA des 5 chemins, 61220 Briouze,  SCI LOSABE (Charpente LORET), ZA des 5 chemins, 61220 Briouze,  SNC WOLSELEY FRANCE BOIS ET MATERIAUX (Réseau Pro Bois & Matériaux), ZI route d'Argentan, rue des Peupliers, 61600 La Ferté Macé,  SCIC BOIS BOCAGE, Plate-forme bois déchiqueté, ZA Mancel, 61430 Athis Val de Rouvre,  SCI POINTEL RN 24 (Tôlerie Métallerie de Pointel), ZA Le Chesnay, 61220 Briouze,  SCI DU RELAIS D'ANDENNE (DISTRI CENTER La Ferté Macé), route de Bagnoles de l'Orne, 61600 La Ferté Macé,  SCI DGP (Gérard POULAIN Sarl), rue de la 11e DB, 61430 Athis Val de Rouvre,  SCI POULAIN GERARD (Gérard POULAIN Sarl), 16 rue de la 11e DB, 61430 Athis Val de Rouvre,  MENUISERIE GOBE-DELARUE, La Bordée, Ronfeugerai, 61430 Athis Val de Rouvre,  SARL SOCIETE NOUVELLE ACM, ZA du Plessis, 15 route de Bellou, 61600 Les Monts d’Andaine,  SCI DESLANDES (Menuiserie DESLANDES), ZA l'Oisivière, 61600 La Ferté Macé,  SAS FERMADIS (E. LECLERC La Ferté Macé), Route de Bagnoles de l'Orne, 61600 La Ferté Macé,  SCI SAD (Charpente Mickaël GARNIER), La Tellerie, 61430 Athis Val de Rouvre,  SARL OLLIVIER, ZI du Moulin, 61440 Messei,  EURL DENIAUX BOULAY, Le Calvaire, 61430 Athis Val de Rouvre,  SARL SIMON PEINTURE, 34 rue des Peupliers, 61600 La Ferté Macé, Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-933 7.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

 SA BAGSTER (Trophy Bagster), 19 rue des Peupliers, 61600 LA FERTE MACE,  SCI FAMILLE DEGRENNE (First transports affrètements), Le Mesleret, 61100 Saint Georges des Groseillers,  SAS BRIKAP (Brico Marché La Ferté Macé), rue de l'Oisivière, 61600 La Ferté Macé,  SCI LES MEDICINALES (Menuiserie HUBERT), 20 Les Médicinales, 61100 La Lande Patry,  SCI DU CLOS NEUF (Paris Normandie Pneus), 749 rue Paul Garnier, 61100 La Selle La Forge,  SCI LA POTERIE : Flers Carrosserie rue d'Aubusson 61100 Saint Georges des Groseillers, LEVERRIER Peinture 3 rue des Canadiens 61100 Saint Georges des Groseillers, SNTPF 823 et 845 rue Paul Garnier 61100 La Selle La Forge, First location automobile 9005 Le Pré Neuf 61100 Flers,  SC FONCIERE CHABRIERES (SAS ELOCLE, BRICOCASH), ZA des Grands Champs, 61100 Flers,  DECATHLON, ZA des Grands Champs, 61100 Flers,  LES FOURMIS VERTES, 3 bis rue de Frênes, 61100 Landisacq,  SCI MAG LA FERTE MACE (SAS GIFI MAG), La Barrière du Maine, 61600 La Ferté Macé,  SCI MADEVA (SAS DUBOURG), 276 rue du Bon Marché, 61100 Flers,  COMMUNE DE LA FERTE MACE (SAS S.C.F.), ZI Beauregard, 61600 La Ferté Macé,  SA NATIXIS LEASE IMMO (BUFFALO GRILL), 254 rue Gustave Eiffel, ZAC du Champs de courses, 61100 Flers,  SCI DEGIRMENCI (SARL MOBAGIC Hémisphère sud), ZA La Jossière, 61100 Flers.

2 - DIRE que certaines sociétés n’ont pas à ce jour produit l’ensemble des justificatifs prévu par le règlement interne, recourent aux services du SIRTOM ou n’entrent pas dans le champ de compétences des exonérations de l’EPCI, par conséquent elles ne peuvent prétendre à l’exonération :  SCI ELIPAULOU (NETTO), ZA de la Minière, 61100 Flers : exonération non accordée. Le magasin Netto est soumis à la redevance spéciale,  SNC LIDL, 24 Rue de la Minière, 61100 Flers : justificatifs incomplets,  SCI LES TISSERANDS (LIDL), 9222 rue des Tisserands, 61600 La Ferté-Macé : justificatifs incomplets,

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-933 7.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

 SNC CONFIMO FLERS (Conforama), ZA du Champs de Courses, 61100 Flers : justificatifs incomplets,  SAS VETIR (magasin GEMO), ZA des Grands Champs, 61100 Flers : absence de justificatifs.

Il est rappelé que l’exonération est valable uniquement pour l’année suivant son acceptation. De fait la demande est à renouveler annuellement. Les bénéficiaires de l’exonération ne peuvent recourir à l’ensemble des services offerts par le SIRTOM pendant toute l’année d’exemption excepté pour les conventions d’accès en déchetterie. Le SIRTOM est rendu destinataire des exonérations accordées.

3 - CHARGER Monsieur le Président ou son représentant de notifier cette décision à la Direction des services fiscaux, par l’intermédiaire des services préfectoraux.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-934 7.3

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

ORNE HABITAT CONSTRUCTION DE 4 LOGEMENTS A MESSEI RUE LOUVOIS GARANTIE D’EMPRUNT

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-934 7.3 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 6 Commission 14 26.09.19 5 Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 49 2019-934

ORNE HABITAT – CONSTRUCTION DE 4 LOGEMENTS A MESSEI – OBJET RUE LOUVOIS – GARANTIE D’EMPRUNT AA/EA

Chers Collègues,

Orne Habitat envisage la construction de 4 logements individuels à Messei rue Louvois.

Par courrier du 24 juillet 2019, le Directeur d’Orne Habitat nous sollicite pour obtenir une garantie d’emprunt, à hauteur de 100 % du prêt de 410.000 €, contracté auprès de la Banque Postale et relatif à cette opération de construction.

Considérant l’offre de financement d’un montant de 410.000 €, émise par La Banque Postale (ci-après « Le Bénéficiaire ») et acceptée par l’Office Public d’Habitat de l’Orne (ci-après « l’Emprunteur ») pour les besoins de Financement en VEFA de la construction de 4 logements individuels 8 – 10B – 12 et 14 Rue Louvois situés à Messei, pour laquelle Flers Agglo (ci-après « le Garant ») décide d’apporter son cautionnement (ci- après « la Garantie ») dans les termes et conditions fixées ci-dessous.

Vu les articles L 5111-4 et L 5216-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales relatifs aux établissements publics de coopération intercommunale ;

Vu l’article 2298 du Code civil relatif au cautionnement ;

Vu l’offre de Financement de La Banque Postale en annexe,

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

APPROUVER la garantie d’emprunt à hauteur de 100 % d’un prêt de 410.000 € pour les travaux de construction de 4 logements, rue Louvois, à Messei.

Article 1 : Accord du Garant Le Garant accorde son cautionnement avec renonciation au bénéfice de discussion pour le remboursement de toutes sommes dues en principal à hauteur de 100 % (quotité garantie), augmentées dans la même proportion de tous intérêts, intérêts de retard, commissions, indemnités, frais et accessoires, au titre du Contrat à venir entre l’emprunteur et le Bénéficiaire (ci-après « le Prêt ») L’offre de prêt est jointe en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-934 7.3 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Article 2 : Déclaration du Garant Le Garant déclare que la Garantie est accordée en conformité avec les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment celles relatives au plafond de garantie, à la division du risque et au partage du risque.

Article 3 : Mise en garde Le Garant reconnaît être parfaitement conscient de la nature et de l’étendue de son engagement de caution tel que décrit aux articles 1 et 4 du présent engagement. Il reconnaît par ailleurs être pleinement averti du risque de non remboursement du Prêt par l’Emprunteur et des conséquences susceptibles d’en résulter sur sa situation financière.

Article 4 : Appel de la Garantie En cas de non-paiement total ou partiel d’une échéance par l’Emprunteur, le cautionnement pourra être mis en jeu par lettre recommandée avec avis de réception, adressée par le Bénéficiaire au Garant au plus tard 90 jours après la date d’échéance concernée.

Le Garant devra alors effectuer le versement sans pouvoir opposer l’absence de ressources prévues pour ce règlement ni exiger que le Bénéficiaire ne s’adresse au préalable à l’Emprunteur défaillant. En outre, le Garant s’engage pendant toute la durée de l’emprunt, à créer et à mettre en recouvrement en cas de besoin, les impositions directes nécessaires pour assurer le paiement de toutes sommes dues au titre de la Garantie.

Article 5 : Durée La Garantie est conclue pour la durée du Prêt augmentée d’un délai de trois mois.

Article 6 : Publication de la Garantie Le Garant s’engage à effectuer les mesures de publicité requises par les articles L.5211-3 et suivants du Code Général des collectivités territoriales et à en justifier auprès du Bénéficiaire.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-935 1.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

MARCHE PUBLIC RELATIF AUX SERVICES DE TELECOMMUNICATION AUTORISATION DE LANCEMENT ET DE SIGNATURE

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Vice-Présidents : Bruno LOUISE (La Coulonche), Jacques DALMONT (La Ferté Macé), Philippe VERRIER (Saint Pierre du Regard), Serge HA- MEL (Flers), Jean-Pierre SALLES (Briouze), Michèle POLVE (Flers), José COLLADO (La Ferté Macé), Guy LANGE (Saint Georges des Gro- seillers), Michel DUMAINE (Messei), Patrick LESELLIER (La Lande Patry), Gérard COLIN (Saint Georges des Groseillers), Vincent BEAU- MONT (La Ferrière aux Etangs), Stéphan GRAVELAT (Les Monts d’Andaine), Omar AYAD (Flers), Claude SALLIOT (Athis val de Rouvre).

Conseillers titulaires : Pierre SALLES (Aubusson), Daniel BIGEON (Dompierre), Lori HELLOCO (Flers), Annette HAMMELIN (Athis Val de Rouvre), Noëlle POIRIER (La Ferté Macé), Alain LANGE, Michel DENIS, Nicole DUVAL, Claudine ETIENNE, Odile GAUQUELIN et Nicole ROGUE (Athis Val de Rouvre), Joël JOURDAN (Banvou), Germain RENAULT (La Bazoque), Gérard BERTRAND (Bellou en Houlme), Didier VIECELI (Berjou), Bernadette LEFOYE (Cahan), Gilles RABACHE (Caligny), Alain MAUGER (Cerisy Belle Etoile), Annie GROSSE (La Cha- pelle au Moine), Jean-Claude DORSY (La Chapelle Biche), Didier LANGLIN (Le Châtellier), Gérard PIERRE (Durcet), Claude GASNIER (Echa- lou), Marcel FLANDRIN, Yvon FREMONT, Didier THEVENARD et Stéphane ANDRIEU (La Ferté Macé), Gaëlle PIOLINE, Irène COJEAN, Jean CHATELAIS, Sonia LAFAY, Yvette LERICHOMME, Josette BONNEL, Laurent JUMELINE, Colette BUFFARD, Subay SAHIN, Catherine HA- VAS, Sylvie DUFOUR, Mathieu HELLOUIN et Hubert ROBILLARD (Flers), Bruno AUVRAY (Le Grais), Cécile SAUVEE (La Lande Patry), Jean- Louis PICOT (La Lande Saint Siméon), Gérard BERNET (Landigou), Hervé LEMANCEL (Landisacq), Bernard MESENGE (Lonlay le Tesson), Daniel DUVAL (Le Ménil de Briouze), Jacky ALLEAU (Ménil Hubert sur Orne), Nadine COURTEILLE (Messei), Bernard MORAZIN (Montilly sur Noireau), Jean-Charles COURTOIS (Les Monts d’Andaine), Jacques MARTIN (Pointel), Jean-Claude GUILLEMINE (Saint André de Messei), Joëlle SERAIS (Saint Clair de Halouze), Brigitte BASTIANUTTI et Chantal CORVEE (Saint Georges des Groseillers), Jean-Marie POTHE (Saint Paul), Thierry RAUX (Saint Philbert sur Orne), Françoise PATEUX (Sainte Honorine la Chardonne), Marc SIMON (Saint Opportune), Charly LETETREL (Saires la Verrerie), Sylvie THIEULENT (La Selle la Forge).

Conseillers suppléants : Christian LEVALTIER (Aubusson), Huguette COLIN (Banvou), Olivier DOMINIQUE (La Bazoque), Marie DEPARIS- CONSTANTIN (Bellou en Houlme), Christine VOISIN (Berjou), Régine BRIERE (Briouze), Isabelle BLAIS (Cahan), Lydia DELAUNAY (Caligny), Hervé BORDERIE (Cerisy Belle Etoile), Jean-Yves BAZIN (La Chapelle au Moine), Marie-Christine LEDEUX (La Chapelle Biche), Thérèse SOUTIF (Le Châtellier), François CHOCHON (La Coulonche), Alain LESELLIER (Dompierre), Sylvie ANDRE (Durcet), Bruno LANDEMORE (Echalou), Geneviève BOUDET (La Ferrière aux Etangs), Joseph DELANGE (Le Grais), Serge PARIS (La Lande Saint Siméon), Jean-Pierre LEGRAND (Landigou), Pascal DAUPHY (Landisacq), Bruno LEVEILLE (Lonlay le Tesson), Eric THOMMEREL (Le Ménil de Briouze), Jean- Pierre PITROU (Ménil Hubert sur Orne), Alain DELAUNAY (Montilly sur Noireau), Michel LUSTIERE (Pointel), Michel ROCHE (Saint André de Messei), Stéphane JOUIN (Saint Clair de Halouze), Claude MONTEMBAULT (Saint Paul), Fernand RAUX (Saint Philbert sur Orne), Michèle GUICHETEAU (Saint Pierre du Regard), Jean-Luc CARRO (Sainte Honorine la Chardonne), Sylvie LEBLOND (Sainte Opportune), Marc DE- NIS (Saires la Verrerie), Rodolphe VERRIER (La Selle la Forge).

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

Absents : Michel DENIS, Pierre SALLES, Didier THEVENARD, Jean CHATELAIS, Sylvie DUFOUR, Hubert ROBILLARD et Jean-Charles COUR- TOIS (ensemble de la séance) – Lori HELLOCO (de la question 2019-886 à la question 2019-891)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-935 1.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 6 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 50 2019-935

MARCHE PUBLIC RELATIF AUX SERVICES DE TELECOMMUNICATION – OBJET AUTORISATION DE LANCEMENT ET DE SIGNATURE

AR/EA

Chers Collègues,

Les marchés relatifs aux services de télécommunication arriveront à terme le 30 juin 2020. Il convient dès à présent de lancer la procédure afin d’assurer la continuité des services au terme des marchés actuels.

Les prestations seront décomposées en 3 lots :

- lot n° 1 : téléphonie fixe - lot n° 2 : trunk sip, accès Internet et VPN - lot n° 3 : téléphonie mobile

A titre d’information, le « trunk sip » permet de faire transiter les appels téléphoniques par internet tandis que le « VPN » permet d’accéder à des ordinateurs distants comme si l’on était connecté au réseau local. Il permet d’avoir un accès au réseau interne.

En application des articles R2162-1, 2, 4 à 6, 13 et 14 du Code de la Commande Publique, l’exécution des prestations aura lieu au fur et à mesure de la survenance des besoins et donnera lieu à l’émission de bons de commande.

La procédure donnera donc lieu à la conclusion d’accords-cadres à bons de commande sans montant minimum, ni maximum d’une durée de 1 an reconductible 3 fois, soit une durée maximale de 4 ans à compter du 1er juillet 2020.

La ville de Flers et Flers Agglo ayant des besoins similaires dans ce domaine, la procédure sera menée dans le cadre du groupement de commandes mis en place par délibération n° 743 du Conseil Municipal de la Ville de Flers en date du 24 septembre 2012 et la délibération n° 1095 du Conseil Communautaire en date du 27 septembre 2012, dont la Ville de Flers est coordonnateur.

S’agissant d’un marché sans seuils, il convient de lancer une procédure d’appel d’offres ouvert conformément aux articles L. 2124-1 à 2 et R. 2124-1 à 2 du Code de la Commande Publique.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-935 1.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – CHARGER Monsieur le Maire de Flers, en tant que coordonnateur du groupement de commandes, ou son représentant de lancer l’appel d’offres.

2 – AUTORISER Monsieur le Maire de Flers, en tant que coordonnateur du groupement de commandes, ou son représentant à relancer une procédure négociée sans publicité ni mise en concurrence préalable si la procédure d’appel d’offres est déclarée infructueuse pour l’une des causes mentionnée aux articles L2122-1 et R2122- 2 du Code de la Commande Publique.

3 – AUTORISER Monsieur le Maire de Flers, en tant que coordonnateur du groupement de commandes, ou son représentant à relancer une procédure avec négociation si la procédure d'appel d'offres est déclarée infructueuse pour l'une des causes mentionnées à l'article R2124-3-6° du Code susmentionné.

4 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer les marchés à intervenir avec les sociétés retenues.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-936 1.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS D’INSERTION DES PUBLICS EN DIFFICULTE A TRAVERS LA REALISATION DE PRESTATIONS TECHNIQUES D’ENTRETIEN DES CIRCUITS DE RANDONNEES

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-936 1.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 7 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 51 2019-936

MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS D’INSERTION DES PUBLICS EN OBJET DIFFICULTE A TRAVERS LA REALISATION DE PRESTATIONS TECHNIQUES D’ENTRETIEN DES CIRCUITS DE RANDONNEES

AR/EA

Chers Collègues,

Le montant maximum du marché public d’insertion des publics en difficulté à travers la réalisation de prestations techniques d’entretien des circuits de randonnées a été atteint.

Une consultation a donc été lancée en vue de l’attribution d’un nouveau marché relatif à ces prestations. Cette consultation a été déclarée sans suite pour motifs d’intérêt général.

Par conséquent, il convient de lancer une nouvelle procédure en vue de l’attribution de ce marché.

Conformément à l’article L2113-11 du Code de la Commande Publique, le marché fait l’objet d’un lot unique car l’allotissement est de nature à rendre techniquement difficile l’exécution des prestations.

La durée de l’accord cadre est fixée à 1 an à compter du 1er janvier 2020, reconductible 3 fois, soit une durée maximale de 4 ans.

Les montants de l’accord-cadre sont les suivants :

- montant minimum sur la durée initiale : sans - montant maximum sur la durée initiale : 120.000 € HT

Au regard de ce montant, il convient de passer une procédure d’appel d’offres ouvert conformément aux articles L. 2124-1 à 2 et R. 2124-1 à 2 du Code de la Commande Publique.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-936 1.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - CHARGER Monsieur le Président ou son représentant de lancer l’appel d’offres.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à relancer une procédure négociée sans publicité ni mise en concurrence préalable si la procédure d’appel d’offres est déclarée infructueuse pour l’une des causes mentionnée aux articles L2122-1 et R2122- 2 du Code de la Commande Publique.

3 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à relancer une procédure avec négociation si la procédure d'appel d'offres est déclarée infructueuse pour l'une des causes mentionnées à l'article R2124-3-6° du Code susmentionné.

4 - AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer les marchés à intervenir avec la société retenue.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-937 1.4

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______TRANCHE 2 D’ENTRETIEN ET RESTAURATION DES COURS D’EAU DANS LE CADRE DE L’ENTENTE NOIREAU GROUPEMENT DE COMMANDES ENTRE FLERS AGGLO, DOMFRONT-TINCHEBRAY INTERCO, INTERCOM DE LA VIRE AU NOIREAU CONVENTION CONSTITUTIVE AUTORISATION DE SIGNATURE ______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-937 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 8 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 52 2019-937

TRANCHE 2 D’ENTRETIEN ET RESTAURATION DES COURS D’EAU DANS LE CADRE DE L’ENTENTE NOIREAU – GROUPEMENT DE OBJET COMMANDES ENTRE FLERS AGGLO, DOMFRONT-TINCHEBRAY INTERCO, INTERCOM DE LA VIRE AU NOIREAU – CONVENTION CONSTITUTIVE – AUTORISATION DE SIGNATURE

BP/OHo/EA

Chers Collègues,

Par délibération de ce jour, le conseil communautaire de Flers Agglo a approuvé la réalisation de la deuxième tranche de travaux d’un montant de 322.348 € TTC.

L’Entente Noireau a été créée en vue de mutualiser les actions en faveur de l’entretien et de la restauration effectuées par les collectivités riveraines du Noireau et de ses affluents.

Flers Agglo, Domfront-Tinchebray Interco, l’Intercom de la Vire au Noireau composent cette Entente et entendent créer un groupement de commandes en vue de réaliser les travaux d’entretien et de restauration des cours d’eaux concernés.

Afin de mutualiser la commande publique pour le choix des entreprises devant réaliser les travaux ainsi que pour la passation de tout marché nécessaire à la mise en œuvre de cette opération, il est proposé de créer un groupement de commandes pour attribuer les marchés.

Cette démarche s’inscrit dans le cadre articles L2113-6 et 7 du Code de la Commande Publique qui prévoient que tout groupement de commandes doit être formalisé par une convention. Il vous est donc soumis en annexe à la présente délibération une convention instaurant le groupement de commandes. Cette convention prévoit d’une part le fonctionnement du groupement et en arrête le périmètre d’autre part.

S’agissant du fonctionnement du groupement de commandes, il est proposé que Flers Agglo coordonne le groupement. En conséquence, elle aura la charge d’organiser les procédures de marchés publics, dans le respect de la règlementation applicable à la passation des marchés publics et de son règlement intérieur, pour le compte de chacun des membres.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-937 1.4 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

En fonction du montant des marchés ou accords-cadres, ceux-ci seront attribués, soit après avis simple d’une commission consultative pour l’attribution des marchés passés selon la procédure adaptée (COMAPA) composée d’un représentant de chaque membre du groupement soit par la commission d’appel d’offres (CAO), composée dans les mêmes formes. Ces commissions sont présidées par le représentant de Flers Agglo en sa qualité de coordonnateur du groupement.

Chaque membre du groupement signera et notifiera les marchés pour les besoins qu’il aura préalablement exprimés avant de les exécuter, dans les conditions fixées dans la convention constitutive du groupement de commandes.

Le groupement de commandes est constitué jusqu’à la date de fin du dernier marché concerné par le groupement ou, le cas échant, la date de décision passée en force de chose jugée mettant à terme à un éventuel contentieux engagé par le coordonnateur conformément à la convention annexée à la présente délibération.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – ELIRE un membre titulaire de la CAO du groupement de commandes et un membre suppléant.

Sont élus par 68 voix sur 68 suffrages exprimés :

TITULAIRE SUPPLEANT

Serge HAMEL Jean-Charles COURTOIS

2 – PRENDRE ACTE que le membre titulaire de la commission consultative pour l’attribution des marchés passés selon la procédure adaptée (COMAPA) du groupement de commandes et le membre suppléant sont ceux élus pour être respectivement membre titulaire et suppléant de la commission d’appel d’offres.

3 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention instaurant un groupement de commandes entre Flers Agglo, Domfront-Tinchebray Interco, l’Intercom de la Vire au Noireau ayant pour l’entretien et la restauration des cours d’eau dans le cadre de l’entente Noireau ainsi que tous documents relatifs à cette affaire.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-938 7.10

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

FEDER INVESTISSEMENT TERRITORIAL INTEGRE ITI

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-938 7.10 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 9 Commission Finances et Marchés Publics Serge HAMEL N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 53 2019-938

OBJET FEDER INVESTISSEMENT TERRITORIAL INTEGRE – ITI

YZ/NLH/EA

Chers Collègues,

Le programme FEDER « Investissement Territorial Intégré » permet, sur la base du projet global déposé par Flers Agglo, de mobiliser 3,4 M€ sur les thématiques suivantes : rénovation thermique des logements sociaux, traitement des friches urbaines, services et usages numériques, mobilité (délibération n° 258 du 29 avril 2015).

Les objectifs thématiques sont :

Objectifs thématiques Priorités d’investissement (PI) Objectifs spécifiques (OS) (OT)

PI 2.c : Renforcer les applications TIC dans les OT 2 domaines de l'administration en Augmenter l’offre de Améliorer l’accès aux ligne, de l’apprentissage en services numériques à TIC, leur utilisation et ligne, de l’intégration par les vocation économique, leur qualité technologies de l’information, sociale et citoyenne de la culture en ligne et de la santé en ligne (télésanté)

PI 3.a : Favoriser l'esprit d’entreprise, en particulier en OT 3 facilitant l'exploitation économique Augmenter la dynamique Renforcer la d’idées nouvelles et en stimulant la entrepreneuriale en Basse- compétitivité des PME création de nouvelles entreprises, y Normandie compris par le biais des pépinières d'entreprises

PI 4.c : Soutenir l'efficacité énergétique, la gestion OT 4 intelligente de l'énergie et Soutenir la transition Réduire la consommation l'utilisation des énergies vers une économie à énergétique dans le renouvelables dans tes faible émission de logement, avec une infrastructures publiques, y carbone dans tous les finalité sociale compris dans les bâtiments secteurs publics, et dans le secteur du logement

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-938 7.10 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

PI 4.e : Favoriser les stratégies de développement à faible émission de carbone pour tous les types de territoires, en Augmenter l’utilisation particulier les zones urbaines, y des moyens de transport compris ta promotion d’une propres dans tes zones mobilité urbaine multimodale urbaines durable et de mesures d’adaptation au changement climatique destinées à l'atténuer

PI 6.e : agir en vue d'améliorer l'environnement urbain, de OT 6 revitaliser les villes, de Préserver et protéger réhabiliter et de décontaminer l'environnement et Redensifier et revitaliser des friches industrielles (y encourager les zones urbaines en compris les zones en l'utilisation mutation reconversion), de réduire la rationnelle des pollution atmosphérique et de ressources favoriser des mesures de réduction du bruit

A ce jour, le comité de pré-sélection ITI de Flers Agglo s’est réuni à 3 reprises pour étudier et sélectionner les opérations entrant dans le cadre de la stratégie retenue. Il est stipulé dans le règlement intérieur que les décisions du comité de pré-sélection sont validées par le conseil communautaire.

Comité Porteur de projet Intitulé du projet Avis émis

Création d’une plateforme multimodale : FLERS AGGLO Favorable accessibilité des quartiers

Création d’un laboratoire de fabrication FLERS AGGLO Favorable numérique

Comité du 3 juin Création de supports numériques culturels et 2016 FLERS AGGLO pédagogiques de visite du cœur de ville de Favorable Flers (Flers virtuel 2 et cœur de ville)

Création d'un pass numérique offrant à la FLERS AGGLO population un bouquet de services (loisirs, Favorable culture, commerce)

Réhabilitation thermique de 110 logements LOGIS FAMILIAL Favorable Comité du 16 sociaux du quartier St Sauveur à Flers novembre 2017 FLERS AGGLO Champ de Foire - Démolition Favorable

Comité du 28 Flers Agglo – Numérique FLERS AGGLO Favorable janvier 2019 Projet de Billettique Multimodale

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-938 7.10 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Par ailleurs, il est important de préciser que la Région a ajusté les montants financiers du dispositif ITI en fonction des projets effectifs annoncés sur le territoire (effectivité de réalisation en 2019 et 2020) de la manière suivante :

Montant initial Proposition Justification de Thématiques alloué région l’évolution Numérique 350 K€ Inchangé _

Aménagement friche Résorption des Friches 300 K€ + 500 K€ clinique : imagerie médicale 382 logements programmés par les bailleurs sociaux Réhabilitation Thermique des 2,5 M€ - 780 K€ (Éléments fournis par logements sociaux les bailleurs) au lieu des 500 initialement prévus 250 K€ Enveloppe Mobilité Enveloppe _ consommée sur la totalement place Leclerc consommée

TOTAL 3 400 K€ - 280 K€

Cette actualisation sera approuvée en Commission Permanente de la Région Normandie.

Enfin, plusieurs projets sont aujourd’hui en cours d’instruction par la Région et devraient faire l’objet d’un prochain comité de pré-sélection ITI de Flers Agglo :

Montant Thématiques Maitre d’ouvrage Objet opération sollicité

Nouveaux usages de la médiathèque et FLERS AGGLO 38 788 € nouveaux services

Numérique FLERS AGGLO Pôle santé de Flers 40 967 €

Maison des aidants : Domotique et bien UNA 97 000 € vieillir Relocalisation d’une activité économique Résorption des FLERS AGGLO au cœur de la Ville de la Ferté Macé– 212 620 € Friches Friche Brico Marché Rénovation Saint Michel : 80 logements ORNE HABITAT 400 000 € Allée des oiseaux Rénovation Saint Michel : 80 logements Réhabilitation ORNE HABITAT 400 000 € Terrain Foucault Thermique Rénovation Saint Michel : 56 logements ORNE HABITAT La Béguinière 280 000 € (Financement Droit commun Région)

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-938 7.10 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – ACTER l’état d’avancement du programme ITI tel que présenté ci-dessus.

2 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document relatif à la présente délibération, notamment l’avenant à la convention cadre pluriannuelle signée le 21août 2015.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-939 2.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

SCHEMA DEPARTEMENTAL D’AMELIORATION DE L’ACCESSIBILITE DES SERVICES AU PUBLIC AVIS

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-939 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

ENSEMBLE 6 Présenté par 14 26.09.19 QD1 Commission Finances et Marchés Publics Yves GOASDOUE N° N° délibération d’ordre Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 54 2019-939

SCHEMA DEPARTEMENTAL D’AMELIORATION DE L’ACCESSIBILITE OBJET DES SERVICES AU PUBLIC – AVIS

ST/EA

Chers Collègues,

La loi NOTRe en son article 98 a prévu dans chaque département l’élaboration conjointe par l’Etat et le Département d’un schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public. Il prévoit également en son II la consultation pour avis des organes délibérants des EPCI.

L’objectif de ce schéma est le suivant :

« Ce schéma définit, pour une durée de six ans, un programme d'actions destiné à renforcer l'offre de services dans les zones présentant un déficit d'accessibilité des services. Il comprend un plan de développement de la mutualisation des services sur l'ensemble du territoire départemental. » « Il dresse une liste des services au public existant sur le territoire départemental à la date de son élaboration ou de sa révision, leur localisation et leurs modalités d'accès. »

La mise en œuvre de ce schéma est également prévue à ce même article :

« La mise en œuvre des actions inscrites dans le schéma donne lieu à une convention conclue entre le représentant de l'Etat dans le département, le département, les communes et groupements intéressés ainsi que les organismes publics et privés concernés et les associations d'usagers des services au public dans le département. Les parties à la convention s'engagent à mettre en œuvre, chacune dans la limite de ses compétences, les actions programmées. »

Nous pourrions donc être amenés, ultérieurement, en fonction de l’arrêté préfectoral qui interviendra à l’issue des concertations, à nous prononcer sur un projet de convention.

Pour l’heure nous entrons dans la phase de concertation après une phase de d’élaboration qui a donné lieu à 2 Comité de PILotage. Le 1er COPIL, en date du 28 mars 2019, a porté sur la validation du diagnostic, des enjeux et de la stratégie, le second en date du 2 juillet 2019 sur le plan d’actions.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-939 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

C’est cet ensemble sur lequel vous êtes amenés à vous prononcer et notamment sur le plan d’action qui figure aux pages 100 à 144 du document joint en annexe.

Celles-ci se décomposent en 15 fiches actions :

. fiche 1 communication : vise à structurer la communication à destination des habitants notamment des opérateurs de l'Etat en l’adaptant aux publics cibles, en définissant une stratégie et des outils et en s’appuyant sur des relais de proximité.

. fiche 2 et 3 : en partie obsolète car concernant l’articulation MSAP Maison France Services (MFS) or aujourd’hui les MSF ont fait l’objet d’une circulaire clarifiant la dite articulation.

. fiche 4 : concerne la mobilité notamment l’information sur les solutions existantes ainsi que le développement des volets covoiturage, TAD, auto-partage et les mobilités cyclables dans laquelle Flers Agglo est déjà largement engagé.

. fiche 5 : concerne le désenclavement notamment par le passage en 2 fois 2 voies des axes structurant que sont la RN12 et la RD 924 entre Flers et Argentan et les contournements de Domfront et Béllème.

. fiche 6 : affirme le caractère structurant des 3 axes ferroviaires de l’Orne dont la ligne Paris-Granville en termes d’accessibilité, de performance et d’intermodalité.

. fiche 7 : reprend le Plan Numérique Ornais (PNO).

. fiche 8 : en matière de téléphonie mobile, il propose la généralisation 4G et pour les zones peu denses la 4G fixe.

. fiche 9 : il propose également une action spécifique de médiation numérique vers les structures d'accueil (EPHAD...) et une réflexion sur la médiation itinérante.

. fiche 10 : prévoit de conforter les pôles de services en lien avec les MSAP/MFS.

. fiche 11 : décrit un ensemble de mesures visant à la "consolidation de l'offre médicale, dans laquelle Flers Agglo est déjà largement engagée, au travers d’actions en faveur de la médecine de ville, de la médecine hospitalière et de la télémédecine.

. fiche 12 : vise à la mise en œuvre du maillage scolaire par la convention cadre départemental.

. fiche 13 : se donne comme objectif d’accompagner la modernisation de l’offre et de construire une image dynamique et attractive de l’activité commerciale en favorisant l’émergence d’UCIA nouvelle et en confortant celles existant.

. fiche 14 : souhaite compléter le maillage des équipements d'accueil enfance/ jeunesse avec un volet modernisation des structures petite enfance et création d’équipements pour l’accueil des adolescents.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-939 2.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

. fiche 15 : concerne l’accès à la culture et aux loisirs par un maillage des infrastructures, un renforcement de l’accès à la culture et au sport pour tous les publics et enfin au soutien du bénévolat associatif.

Ce projet de schéma vise à répondre aux besoins de la population de l’ensemble de département de l’Orne. Il conforte et parfois complète nombre de politiques publiques dans lesquelles Flers Agglo et ses communes membres se sont déjà, et parfois depuis longtemps, fortement impliquées.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – EMETTRE un avis favorable sur le projet de schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public figurant en annexe.

2 – PRECISER que cet avis favorable s'étend à raison du document fourni et ne saurait en aucun cas s'apparenter à un blanc seing s'agissant des réformes structurelles de l’État actuellement en projet ou en cours de déploiement sur notre département.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-940 4.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PERSONNEL COMMUNAUTAIRE EMPLOIS PERMANENTS TABLEAU DES EFFECTIFS MODIFICATION 2019-6

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-940 4.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 6 14 26.10.19 1 Commission Personnels Jean-Pierre SALLES N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 55 2019-940

PERSONNEL COMMUNAUTAIRE – EMPLOIS PERMANENTS – OBJET TABLEAU DES EFFECTIFS – MODIFICATION 2019-6

JLB/EA

Chers Collègues,

La modification du tableau des effectifs vous est proposée pour prendre en compte diverses situations :

1. Un départ en retraite à la direction des espaces publics (équipe pôle d’interventions techniques – chemins de randonnées).

2. Le changement de rattachement d’un agent de cette même équipe vers la direction attractivité du territoire dans le cadre d’un réajustement consécutif à la réorganisation des services techniques mutualisés engagées au printemps dernier.

3. Une promotion de grade, justifiée par les besoins du service, après réussite à concours.

4. La labellisation « France Services » de la Maison des Services au Public (MSAP) de BRIOUZE, proposée par délibération précédente de ce jour, qui nécessite la création d’un emploi supplémentaire afin de garantir la qualité de service au public, d’accompagner de manière soutenue l’usager dans l’accomplissement de ses démarches, et de maintenir la continuité du service public avec la présence de deux personnes au sein d’une Maison France Services (au lieu d’un agent pour les MSAP).

5. La requalification d’un emploi créé par délibération 2019-868 du 20 juin 2019, après une démarche de mobilité (mutation d’un agent de Flers Agglo vers la Ville de Flers), suite au lancement de la procédure de recrutement pour pourvoir cet emploi.

Le tableau présenté en annexe récapitule ces propositions.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-940 4.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - MODIFIER le tableau des effectifs dans les conditions ci-dessus exposées.

2 - PRENDRE l'engagement d'inscrire au Budget les crédits correspondants.

3 - PRECISER qu'il y aura à se prononcer sur les suppressions de postes qui constituent une opération d'ordre, dans le cadre d'une délibération annuelle prise après avis du Comité Technique.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

4.1 10.10.19 2019-941 4.2

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

RESTRUCTURATION DE LA DIRECTION MUTUALISEE DES RESSOURCES HUMAINES PRESENTATION ET MISE EN OEUVRE TABLEAU DES EFFECTIFS MODIFICATION 2019-7

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

4.1 Flers Agglo 10.10.2019 2019-941 4.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 6 14 26.10.19 2 Commission Personnels Yves GOASDOUE N° N° délibération d’ordre Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 56 2019-941

RESTRUCTURATION DE LA DIRECTION MUTUALISEE DES OBJET RESSOURCES HUMAINES – PRESENTATION ET MISE EN ŒUVRE – TABLEAU DES EFFECTIFS – MODIFICATION 2019-7

Version initiale LC+JLB/ Modification ST/EA

Chers Collègues,

Suite à une 1ère extension en 2013, qui a vu Flers Agglo passer de 14 à 25 communes, la 2nde extension au 1er janvier 2017 de Flers Agglo l’a fait passer de 25 à 42 communes (plus 9 communes déléguées) et 55 000 habitants. Ainsi en 4 ans Flers Agglo a doublé sa population (27 000 à 55 000 habitants) et triplé le nombre de communes de 14 à 42.

Dans le même temps, la loi lui a également transféré de nouvelles responsabilités (MSAP, GEMAPI) et de nouveaux enjeux sont apparus (démographie médicale, santé …).

Dans l’objectif notamment d’améliorer l’action publique, de maitriser la dépense publique, d’élever les compétences techniques des agents et des équipes au service du territoire et de la population, la ville de Flers et Flers Agglo ont, depuis 1994, mutualisé un certain nombre de services et notamment tous les services d’appui et de back-office : finances, personnel puis systèmes d’information, administration générale, commande publique, entretien de bâtiments, d’équipements sportifs, de parc de véhicules, de reprographie ? etc.

L’essentiel de ces services d’appui sont portés par la Ville de Flers, ainsi l’extension de Flers Agglo impacte directement la structuration des services de la Ville. Bien évidemment, il n’appartient pas au seul contribuable flérien de prendre en charge cette évolution des coûts. C’est pourquoi dès l’origine, Flers Agglo alors Communauté de Ville du Pays de Flers, a pris en charge sa part de financement des services de Flers sur la base de critères objectifs de mesure de l’activité (le nombre de bulletin de salaires pour les ressources humaines, le nombre de mandats et de titres pour les finances etc.).

Ainsi la quasi-totalité des directions de la Ville de Flers ont été directement impactées par l’extension de Flers Agglo et de nombreux projets de réorganisation ont été mis en œuvre. D’autres sont en cours de réflexion ou à venir, et doivent aboutir dès que possible.

Bien évidemment le service à la population et aux acteurs du territoire a été la priorité absolue des élus qui ont pu s’appuyer sur des agents et des équipes qui ont voulu et su se mobiliser.

C’est donc les directions opérationnelles qui ont, dans un 1er temps, vu leurs structures s’adapter au nouveau territoire :

 Direction de l’Aménagement (Flers Agglo)

. A repris en charge l’ensemble des permis de construire et des déclarations de travaux . A repris l’ensemble des documents d’urbanisme des nouvelles communes Date Délibération Nature Folio n°

4.1 Flers Agglo 10.10.2019 2019-941 4.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

. A généralisé la mise en œuvre d’une OPAH afin d’accompagner techniquement et financièrement les propriétaires de logements dans leurs projets de rénovation . A repris l’ensemble des transports scolaires intra-muros du nouveau périmètre avec un doublement des effectifs à transporter et l’intégration d’un 2nd pôle scolaire majeur . A étendu le transport à la demande à nos 42 communes . Ou mis en place un covoiturage local . Ou encore mené le projet de création d’un pôle intermodal sur la place Neustadt à la Ferté Macé

 Direction de l’Attractivité du Territoire (Flers Agglo)

. A repris et coordonné l’action des offices et bureaux de tourisme de la Ferté-Macé, de la Roche d’Oëtre et de Briouze en sus de celui de Flers . A repris en gestion directe la fonction d’animation commerciale (manager de centre- ville) et étendu au territoire son périmètre d’action . A repris l’ensemble des chemins de randonnée et la gestion de l’équipe chargée de l’entretien des chemins de randonnées du secteur d’Athis . A repris la gestion du PSLA de la Ferté Macé et de la maison médicale de Briouze . Puis celles de Messei, des Monts d’Andaines et de son extension en cours puis celle de Saint Georges des Groseillers en attendant le PSLA de Flers . A mené la requalification de la ZA du Pont Nord à la Ferrière aux Etangs, finalise celle de la ZA de Beauregard à la Ferté Macé . Assure le suivi et la commercialisation de 8 nouvelles zones d’activité . Favorise le développement d’entreprises comme la Ferté Couture ou Thermocoax

 Direction de la Culture (Flers Agglo)

. A mis en réseau numérique les trois médiathèques pour permettre aux usagers de bénéficier, quel que soit la médiathèque, d’un fonds unique avec des outils en ligne . Etend peu à peu une politique d’animations culturelles de proximité au travers de concerts par exemple

 Nouvelle Direction Rénovation Urbaine (Flers Agglo) dédiée à l’animation, à la coordination et au suivi de projets de rénovation urbaine à forte valeur ajoutée et structurants, et Nouvelle équipe d’ingénierie politique de la ville (Flers Agglo) en charge du suivi et de l’animation des dispositifs transversaux de la politique de la Ville, de la prévention et de la lutte contre la délinquance et la discrimination et relevant du nouveau territoire de l’agglomération.

 Nouvelle Direction des « Espaces d’Accueil Educatif et Social» (Flers Agglo)

. A pris en charge les multi-accueils de Briouze et la Ferté Macé et accompagne celle d’Athis . Met en place un RAM à l’échelle de Flers Agglo . Intègre de nouveaux CLSH . A pris en charge une nouvelle d’aire d’accueil des gens du voyage . Accompagne l’ouverture d’un nouveau Foyer des Jeunes Travailleurs Date Délibération Nature Folio n°

4.1 Flers Agglo 10.10.2019 2019-941 4.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

 Direction de l’Eau et de l’Assainissement (Flers Agglo)

. A repris en régie l’ensemble de la compétence assainissement collectif des nouvelles communes . Coordonne le suivi et le contrôle de l’assainissement non collectif . A repris en régie le service public de l’eau potable de la commune de Berjou . A mis en place une nouvelle DSP d’eau potable au lieu de 2 anciennes

Pour autant les directions de la Ville de Flers apportant leur appui à Flers Agglo ont été très impactées et vous avez déjà été amenés à vous prononcer par délibérations sur de nombreuses mesures de restructurations, de réorganisations de services ou d’ajustements qu’il est intéressant de rappeler ici.

 Direction des Services au Public (Ville de Flers)

. Dans le cadre de la mutualisation des services, elle gère l’accueil général (physique et téléphonique) commun mis en place entre Flers Agglo et la Ville . Elle a également pris en charge la coordination et le suivi des maisons de services au public (MSAP), notamment celle de BRIOUZE et sera mobilisée dans le cadre des Maisons France Services voulue par l’Etat

 La Direction des Finances (Ville de Flers)

Directement impactée dans son fonctionnement quotidien avec une très forte augmentation du nombre de dossiers à traiter, la Direction Finances a notamment dû procéder à l’intégration de plusieurs nouveaux agents. Elle est engagée dans les processus de dématérialisation de la chaine comptable et très dépendante des capacités logicielles pour mener à bien cette tâche. L’évolution structurelle de Flers Agglo a des conséquences importantes sur sa charge de travail en termes d’ingénierie financière et de volume des dossiers traités.

 La Direction des Systèmes d’Information (Ville de Flers)

Elle a fait l’objet d’un renforcement considérable pour faire face aux enjeux de sécurisation, de dématérialisation, de e-administration (portail en direction des usagers tant de la Ville que de Flers Agglo) et d’appui à l’ensemble des directions. Elle est désormais structurée autour : - d’un service maintenance et réseaux - d’un service études et développements applicatifs - d’une cellule administrative et financière

Par exemple elle a dû étendre un système de téléphonie et de communication informatique concentré sur la zone urbaine de Flers à des équipements situés à la Roche d’Oëtre (par pont hertzien) à Briouze (mise en réseau des médiathèques) et la Ferté Macé (lignes dédiées et sécurisées).

 Direction des Espaces Publics et du Patrimoine (Ville de Flers)

L’analyse des besoins, des compétences et des fonctions des services techniques de la Ville de Flers, du bureau d’études SIG de Flers Agglo et des services techniques de la Ferté Macé ont permis de construire un projet de restructuration de l’ensemble, qui a conduit à :

- La création d’une nouvelle Direction du Patrimoine et des Sports (Ville de Flers avec mutualisation Flers Agglo) comprenant le service bâtiments, et le service équipements sportifs et entretien des locaux avec comme objectif la prise en charge de l’ensemble des bâtiments du secteur nord de Flers Agglo et la prise en charge de la gestion technique du Golf pour recentrer la Direction de l’Attractivité sur ses fondamentaux. Date Délibération Nature Folio n°

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- La création d’une nouvelle Direction des Espaces Publics regroupant le service espaces verts (auquel est rattaché le pole technique du Mont de Cerisy et des chemins de randonnées), le bureau d’étude-SIG (qui prend en charge tous les projets de Flers, de Flers Agglo et les projets d’aménagement de centre-bourgs pour les communes qui le souhaitent), et le service de la voirie.

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Cette large revue des évolutions engagées ces trois dernières années traduit les forts bouleversements générés par les évolutions institutionnelles du territoire, et les actions menées.

Ces propositions de réorganisation coïncident assez souvent avec des mouvements de départs (notamment à la retraite) qui offrent des opportunités de nature à faire évoluer les organisations.

La Direction mutualisée des Ressources Humaines (DmRH) est également concernée par ces nécessaires évolutions. Comme cela a été évoqué précédemment, elle relève à titre principal des services de la Ville de Flers. Aujourd’hui, ses personnels sont majoritairement municipaux à deux exceptions près. Elle a toutefois toujours été historiquement concernée par la mutualisation, et ce depuis la création de la Communauté de Villes du Pays de Flers en 1994. Elle gère donc les personnels des deux collectivités, de la Ville et de Flers Agglo, dans le cadre des conventions de mutualisation actuellement en vigueur.

En sa qualité de direction d’appui, elle concourt, en lien avec les directions opérationnelles, à la mise en œuvre des politiques publiques décidées par les instances municipale et communautaire concernées sur le volet des ressources humaines.

Directement impactée dans son fonctionnement quotidien avec une très forte augmentation du nombre de dossiers à traiter et par la complexité croissante de la réglementation, la DmRH a notamment dû procéder à l’intégration d’une cinquantaine de nouveaux agents à la faveur de la dernière extension de périmètre de Flers Agglo. Elle doit elle aussi s’adapter pour assurer ses missions dans ce contexte d’un périmètre redéfini, mais aussi au niveau des activités et services développés par la Ville.

Cette évolution a conduit à l’intégration d’une cinquantaine d’agents supplémentaires qui s’est faite dans les meilleures conditions possibles, cela a également permis de constater une certaine carence au niveau des taux d’encadrement, et particulièrement concernant les cadres A.

Sans être exhaustif, quelques chiffres illustrent l’évolution de son activité entre 2013, date de la création du nouvel EPCI issu de la fusion de l’ancienne CAPF avec la CDC de la Haute Varenne et du Houlme, et 2018, soit 2 ans après l’extension du territoire de Flers Agglo :

- le nombre d’actes réglementaires nécessaires à la gestion des personnels des 2 collectivités a progressé sur une moyenne annuelle supérieure à 30% sur la période 2013-2018, avec un pic particulier pour 2018 (de + 70% lié à la transposition du régime indemnitaire du RIFSEEP).

- le nombre de paies s’établit en 2018 à 7010 contre 5900 en 2013 (+ 18,6 %).

- les agents, toutes catégories confondues, répertoriés dans les déclarations annuelles sociales obligatoires de fin d’année (les DADSU qui enregistrent toutes les personnes ayant travaillé dans l’année pour la collectivité aux fins de transmission des données salariales aux organismes de protection sociale et aux services fiscaux) s’élevaient à 610 en 2013 pour 724 en 2018 (+ 18,6 %).

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Ces évolutions sont en grande partie issues des transformations institutionnelles de la Communauté qui a étendu son périmètre d’intervention de manière extrêmement conséquente en 5 ans. Il en résulte des problématiques de gestion en cascade : remplacements, politiques de formation, instances paritaires dédoublées, santé au travail, suivi individualisé des agents en difficulté, etc. La très forte mutualisation des services engagée depuis de nombreuses années trouve à s’appliquer entre deux collectivités juridiquement distinctes, mais de taille pratiquement identiques en effectifs et en masse salariale. Ceci a créé un effet de seuil qui a fait basculer l’entité Ville-Flers Agglo mutualisée dans une taille de collectivité d’une autre dimension en termes d’enjeu. Enfin la réglementation de la gestion des personnels, qu’elle soit publique ou privée, est en perpétuelle évolution et au centre de bouleversements liés aux réformes régulières et au développement des traitements numériques.

La réflexion menée sur la fonction d’une direction ressources humaines permet de soumettre le projet de restructuration présenté ci-après. Il se décline selon le schéma suivant :

 Contexte général  Les missions de la DmRH  Les objectifs visés  Les propositions

1.1. CONTEXTE GENERAL

La gestion des ressources humaines dans le secteur public doit faire face à des tendances contradictoires en apparence :

- un contexte de sécurisation juridique, sociale et financière des budgets et de maitrise de la masse salariale - une préoccupation renforcée autour de la notion de respect de la personne qui va jusqu’au « bien-être au travail ».

Pour faire face à ces besoins, une direction des ressources humaines doit répondre aux projets des élus, aux attentes managériales, contribuer à l’efficacité des processus, suivre et soutenir les parcours professionnels et favoriser la motivation

La portée de ces enjeux nécessite que soient revus les pratiques et moyens alloués aux ressources humaines, y compris pour un futur à plus long terme.

De manière plus détaillée, la direction des ressources humaines poursuit des objectifs divers, et notamment :

- garantir les règles applicables en matière de RH et le droit du travail applicable aux collectivités - soutenir la hiérarchie dans ses fonctions RH de proximité - accompagner les managers dans leurs fonctions y compris dans les difficultés - accompagner le changement - accompagner les agents dans leur carrière, leur formation et leur parcours professionnels - ajuster les moyens budgétaires dans un contexte contraint - favoriser la communication interne

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Ainsi, les réponses concernent à la fois les agents, et les besoins de pilotage de la collectivité.

BESOINS INDIVIDUELS BESOINS COLLECTIFS AGENTS COLLECTIVITE Suivi des obligations légales et réglementaires de Agent dans sa relation statutaire avec son employeur l’employeur Pilotage des moyens budgétaires Agent sur son poste : droits et obligations Respect des règles (règlements et discipline) Gestion des effectifs Agent dans l’organisation du travail : fiche de poste, Gestion des compétences gestion des compétences, évolution des effectifs Accompagnement des managers Evaluation professionnelle Approche prévisionnel des emplois et des compétences Agent dans sa carrière Dispositifs d’avancement Mobilités

Santé et « bien-être » au travail : accompagnement Mise à disposition d’outils d’accompagnement écoute (individualisés ou dans le cadre d’une équipe)

1.2. LES MISSIONS DE LA DmRH

Les principales missions à assurer pour une direction des ressources humaines peuvent être synthétisées au travers du tableau présenté ci-dessous. L’analyse des points de vigilance à observer permet de prendre en compte le niveau d’exigence requis pour mener à bien ces missions.

MISSIONS OBJECTIFS Points de vigilance

Organiser le déroulement des Réglementation en constante évolution/ Très carrières forte technicité / Complexité Gestion des carrières Suivre les évolutions du statut, et plus Assurer la continuité du service en cas globalement du droit du travail d’absence applicable à l’environnement territorial Organiser un système global Dématérialiser les procédures Mettre en place les entretiens Evaluation des agents Produire des bilans professionnels Accompagner les managers y compris pour les suites à donner aux agents Réglementation en constante évolution/ Réduction des délais de traitement/Forte Garantir une paie conforme Paie dématérialisation Respecter les délais Assurer la continuité du service en cas d’absence Respecter le cadre légal Structurer le régime indemnitaire (en cours) Politique indemnitaire Mettre en œuvre une politique de Suivre les évolutions des textes rémunération Communiquer Anticiper et connaitre à temps les arbitrages Masse salariale : Assurer l’établissement et le suivi des Mettre à jour les outils de gestion (logiciel) tout préparation budgets budgets de personnels au long de l’année et suivi Piloter et maîtriser la masse salariale Dresser des bilans et des analyses

Mobiliser les RH au bon moment du projet Suivi de Pouvoir apporter une aide technique l’organigramme Accompagner les changements Mettre en œuvre les décisions et des Mettre à jour les outils Mettre à jour tous les documents et applications réorganisations logicielles en conséquence rapidement Date Délibération Nature Folio n°

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MISSIONS OBJECTIFS Points de vigilance

Dédier du temps à la constitution des documents Production des Respect du cadre légal (bilan social, DOB, rapport égalité…) documentations Respecter les délais de production Mobiliser les outils de gestion informatique réglementaires RH (extractions)

Suivi du règlement Respect du cadre légal Suivi complexe des règles interne (RITM) Formaliser les règles internes Mise à jour et diffusion à garantir Organiser le dialogue social Complexité du suivi des instances Dialogue social Répondre aux questions des agents représentatives multiples ou de leurs représentants Communication et de pédagogie à opérer Secteur en évolution réglementaire. Formation Accompagner les services dans leur Besoins croissants des services besoin de compétences Besoins d’autonomisation des managers Organiser les sessions de formations Dématérialiser les processus individuelles ou collectives Besoin de développer des outils informatiques Suivre la réglementation en la matière de bilans Suivi des habilitations Suivre les budgets de formation Forte tendance à l’émergence de projets individualisés Suivi complexe des règles au vu de l’extrême Suivi du temps de Respect du cadre légal diversité des situations travail Formaliser les règles internes Secteur réglementaire qui va évoluer rapidement Besoins d’accompagnement des managers Prévenir les accidents Prendre en charge Etablissement et suivi de procédures complexes Accidents de service administrativement les accidents Evolution de la réglementation constante Assurer les suites et conséquences Situations individuelles particulières des accidents Développer la dématérialisation Assurer un suivi social des situations Congés Organiser la prise des congés complexifiées en raison des multiples statuts (droit public, droit privé) Suivi complexe (multiples interlocuteurs) Favoriser l’anticipation si possible des besoins des services Gestion des absences Organiser les remplacements Autonomiser les services dans leurs actions Maîtriser les enveloppes dédiées aux remplacements Dresser des bilans réguliers Diffuser les bilans pour analyse conjointe avec Suivi de Analyser et prévenir l’absentéisme les services et la DG l’absentéisme Mettre en œuvre des actions de prévention collectives Identifier les postes et les compétences Définir les projets des services à plus ou moins Exploiter les départs pour optimiser long terme Anticipation des les ressources Appuyer une réflexion sur les évolutions besoins des services Anticiper les besoins des services au individuelles en matière d’effectifs regard des projets Appuyer une réflexion sur les évolutions de l’organigramme Proposer des projets innovants

Respecter le cadre légal Tension créée en raison du volume et de la Procéder au recrutement de complexité juridique des situations Recrutements candidats répondant aux besoins Anticiper avec les services leurs besoins exprimés Effet « entonnoir »

Analyser les besoins Favoriser et accompagner la mobilité Mobilité Adosser un plan de formation (interne et externe) Assurer un suivi et mettre en œuvre Date Délibération Nature Folio n°

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MISSIONS OBJECTIFS Points de vigilance

Accueil des usagers Accueillir dans de bonnes conditions Problématique importante de locaux inadaptés de la direction Répondre aux usagers du service Taches d’accueil dédiées Respect du cadre légal Médecine du Suivi complexes des situations individuelles Accompagner les managers dans les travail/aptitude/ (volume, réglementations, limite des possibilités situations difficiles reclassement de la collectivité) Suivre individuellement les agents Gestion des conflits Suivi complexe des situations Accompagner les services Suivi RPS Dédier du temps à ces actions Accompagner les décisions Pouvoir se libérer rapidement et être disponible Discipline Mettre en œuvre les procédures pour traiter des situations difficiles ou urgentes Contentieux Suivre les évolutions des modules mis en œuvre Système Développer le logiciel métier Développer d’autres modules d’informations RH (actuellement CIRIL) Anticiper les enjeux de la dématérialisation

1.3. LES OBJECTIFS VISES Sur la base de l’analyse du contexte général, et des points de vigilance qu’il convient de garder en mémoire, les objectifs de cette restructuration visent à garantir le respect des objectifs articulés autour de 2 axes majeurs, l’accompagnement et l’adaptation.

Objectifs Objectifs stratégiques Moyens opérationnels A. L’ACCOMPAGNEMENT Mieux appuyer les élus, la DG et les directions dans leurs projets Renforcer l’encadrement de la direction (notamment cadres A) - Alléger les cadres de tâches « très » opérationnelles Libérer du temps pour mieux participer aux dossiers stratégiques pour l’ingénierie (réformes/réorganisations internes/projets innovants/appui à la DG et aux directions/appels à projets…) A.1- MIEUX PORTER LES - Former et accompagner les cadres de la direction MISSIONS STRATEGIQUES - Générer et faire suivre des tableaux de bords - Faire piloter par un cadre A le volet statutaire de Organiser la gestion des RH direction autour - Proposer un axe accompagnement des ressources de 2 axes qui permettra : structurants : - de valoriser le suivi individualisé gestion statutaire - de renforcer le positionnement transversal de et suivi certaines activités internes individualisé - de proposer des projets innovants en réponse aux questions stratégiques RH - Conforter le responsable du service sur des missions d’expertise et de suivi des dossiers délicats relatifs à la santé des agents (reclassements, RPS, gestion des conflits…), et sur les problématiques de prévention Renforcer le suivi - Renforcer la transversalité interne et la santé au travail complémentarité des pôles - Déléguer vers les directions techniques les missions A.2- DEVELOPPER LE VOLET « suivi sécurité bâtiments » ACCOMPAGNEMENT - Identifier et spécifier les missions administratives du CHSCT - Identifier les besoins de formation individualisés et Renforcer la en intra formation au plus - Accompagner les demandes de formations près des besoins personnelles individuels - Renforcer le volet formation dans la gestion des situations individuelles (reclassements, mobilités…) Date Délibération Nature Folio n°

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Objectifs Objectifs stratégiques Moyens opérationnels A. L’ACCOMPAGNEMENT

- Assurer une dimension compétences au pôle Favoriser une A.3- DONNER UNE VRAIE formation en lien avec les recrutements analyse DIMENSION A LA « GPEC » - Anticiper les besoins et proposer des plans adaptés transversale des (gestion prévisionnelle des emplois (projection /suivi) emplois et et des compétences) - Accompagner les élus et les services dans les projets compétences de développement

Renforcer le suivi A.4- INFORMER ET FAVORISER - Assurer un suivi qualitatif des instances de dialogue du travail des LA TRANSPARENCE ET LE - Développer la communication interne (papier et instances de DIALOGUE SOCIAL dématérialisée) dialogue social

B. L’ADAPTATION

- Suivre, voire anticiper les évolutions juridiques - Mettre en pratique au quotidien des procédures juridiques - Mettre en œuvre et évaluer des procédures B.1- ETRE EN CAPACITE DE Renforcer complexes REAGIR AUX CONTEXTES l’expertise RH - Conforter la forte qualité relationnelle de la direction CHANGEANTS - Construire des outils de gestion adaptés - Entretenir la forte technicité des agents - Soutenir des grands projets transversaux (voire innovants) sur le volet RH

- Organiser et contrôler les missions opérationnelles - Organiser et contrôler les missions transversales à la direction - Relayer la direction sur des dossiers sensibles ou très techniques et juridiques B.2- ORGANISER ET CONTROLER Renforcer - Passer sur un mode gestion de projets dès que LES MISSIONS l’encadrement RH possible - Prendre en considération des situations personnelles internes - Renforcer le développement des outils logiciels métiers

- Recentrer les gestionnaires dans leurs taches à forte mobilisation technique sur chaque pôle d’activités - Développer l’autonomie et la confiance (gestion en portefeuille d’agent/ encourager l’expertise) S’appuyer sur - Créer une mission d’accueil de la direction B.3- SE SPECIALISER l’expertise des - Revoir la gestion des stagiaires de l’enseignement gestionnaires - Chercher un soutien opérationnel des services adéquats sur des opérations spécifiques - Renforcer la déconcentration, notamment par le biais de la dématérialisation

1.4. LES PROPOSITIONS

a. La structuration actuelle de la direction

La direction intègre en son sein depuis 2012, ce qui est une particularité, le service Prévention et santé au travail, qui comprend un cadre B technique en charge de la prévention, (dont une partie des missions ne relève pas à proprement parler d’un suivi RH) et un agent de catégorie C (suite à repositionnement professionnel).

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La direction est organisée comme suit :

Organigramme 2019 EMPLOIS 1 directeur (cadre A) Direction 1 adjoint(e) au directeur (cadre A) 1 adjointe de direction, responsable de pôle (cadre B)  carrières : 1 chargé(e) de gestion (agent C expert référent) et 1 gestionnaire Pôle carrières et (agent C) rémunérations  paie : 1 charge(e) de gestion (agent B expert référent) et 1 gestionnaire (agent C)  encadrement : intérim assuré par l’adjoint(e) au directeur Pôle effectifs et  formation : 1 adjoint(e) de direction (cadre B expert) et 1 assistante de formation gestion (agent C)  effectifs : 3 gestionnaires (agents C) Renfort polyvalent  1 agent administratif (agent C) Prévention et santé au  1 technicien prévention, responsable du service (cadre B), travail  1 assistant de prévention (agent C)

Il convient de noter que cinq départs en retraite sont prévus sur les 5 années à venir (dont 2 dès 2020). Il importe donc d’anticiper ces mouvements pour faire face à la charge de travail toujours très forte, et pour garantir la pérennité de compétences techniques spécifiques nécessaires à l’activité.

Ces départs offrent par contre l’opportunité de faire évoluer l’organisation actuelle en lissant dans le temps les évolutions possibles.

b. L’organisation proposée

Le projet d’organigramme global proposé vise à projeter une organisation, dont la mise en œuvre sera échelonnée dans le temps, et calée au fur et à mesure des départs évoqués ci-dessus. Il se structure selon le schéma suivant :

Organigramme EMPLOIS Observations projeté 1 directeur ou directrice (cadre A) Direction Emploi existant 1 assistante(e) de projets (agent C) contractuel financé Service Gestion 1 responsable du service Gestion Administrative des Administrative des Création cadre A Personnels, adjoint(e) au directeur (cadre A) Personnels 1 responsable des pôles carrières-paie-effectifs, adjoint(e) Encadrement au chef de service (cadre B) 1 chargé de gestion carrières (agent C expert référent) et 1 Pôle carrière gestionnaire carrières (agent C) 1 chargé(e) de gestion paie (agent B expert référent) et 1 Pôle Paie gestionnaire paie (agent C) Pôle Effectifs 3 gestionnaires effectifs (agents C) Création cadre A Service 1 responsable du service Accompagnement des avec suppression Accompagnement Ressources (cadre A) corrélative d’un emploi de des Ressources cadre A de direction Secrétariat 1 assistante de gestion 1 responsable du pôle santé au travail, adjoint(e) au chef Pôle santé au travail de service (cadre B) et 1 assistant de prévention (agent C) Formation 1 responsable formation-dialogue social (cadre B expert) Dialogue social Date Délibération Nature Folio n°

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Ces propositions permettent de répondre aux objectifs évoqués précédemment, et notamment de renforcer l’encadrement de catégorie A, et plus globalement l’équipe de direction, autour de 3 cadres au lieu de 2 aujourd’hui.

Le poste de responsable du service Gestion Administrative des Personnels, adjoint(e) au directeur, doit être pourvu dans les meilleurs délais pour assurer la continuité de l’équipe de direction à l’occasion d’un départ en retraite prévu le 1er septembre 2020.

La définition du profil de ce cadre devra correspondre à celui d’un spécialiste en droit du travail applicable aux collectivités territoriales, afin d’assurer la sécurisation juridique de la gestion administrative et statutaire et garantir une continuité dans l’expertise juridique.

En septembre 2020, la transformation d’un des deux emplois de direction actuel permettra l’émergence du service Accompagnement des Ressources, en limitant l’évolution des effectifs.



Cette nouvelle organisation emporte un certain nombre de conséquences.

Elle nécessite tout d’abord la modification du tableau des effectifs des emplois permanents de la collectivité, notamment pour les créations et ajustements évoqués dans la présente.

Ensuite, elle entraine le changement d’emplois de quelques agents, notamment pour uniformiser la dénomination de leurs emplois quand ils assument des missions identiques au sein d’une même équipe

Notons enfin que le tableau des modifications apportées aux effectifs est présenté de manière à restituer les situations pour la Ville de Flers et pour Flers Agglo dans le cadre de l’organigramme mutualisé. Ceci permet de concevoir de manière globale les implications de chacune des collectivités dans le projet. Bien entendu, les instances délibératives ne se positionnent que sur les situations relevant de leurs compétences propres. Les situations relevant de l’autre collectivité sont en conséquence présentées seulement pour information.



Après avis du comité technique, pour ce qui concerne la réorganisation,

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – DECIDER de mettre en œuvre les mesures ci-dessus précisées quant à la restructuration de la direction mutualisée des ressources humaines.

2 – MODIFIER le tableau des effectifs dans les conditions exposées ci-après en annexe.

3 – PRECISER que ces propositions emporteront actualisation des conventions de mutualisation en cours selon des modalités à définir entre les collectivités concernées dans le cadre du schéma de mutualisation.

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4 – PREVOIR l’inscription aux budgets des crédits correspondants à ces mesures.

5 – PRECISER qu'il y aura à se prononcer sur les suppressions de postes qui constituent une opération d'ordre, dans le cadre d'une délibération annuelle prise après avis du Comité Technique.

6 – CHARGER Monsieur le Président de Flers Agglo de la mise en œuvre de toutes mesures d’application pratique de cette réorganisation de l’organigramme commun des services, applicables à partir du 1er novembre 2019, et selon l’échéancier précisé dans le tableau détaillé des effectifs présenté ci-après, soit jusqu’au 1er septembre 2020.

7 – PRECISER que le Conseil de la Ville de Flers et son comité technique sont saisis de cette même question, dans la mesure où le projet a été construit conjointement.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

4.1 10.10.19 2019-942 4.2

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

PERSONNEL COMMUNAUTAIRE PRESTATIONS D’ACTION SOCIALE HORS CONVENTIONNEMENT AVEC LE GROUPEMENT D’ENTRAIDE DES TERRITORIAUX DU PAYS DE FLERS ACTUALISATION AU 01.11.2019

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

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Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 6 14 26.10.19 3 Commission Personnels Jean-Pierre SALLES N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 57 2019-942

PERSONNEL COMMUNAUTAIRE – PRESTATIONS D’ACTION SOCIALE HORS CONVENTIONNEMENT AVEC LE GROUPEMENT OBJET D’ENTRAIDE DES TERRITORIAUX DU PAYS DE FLERS – ACTUALISATION AU 01.11.2019

CH/JLB/EA

Chers Collègues,

L’article 9 de la loi 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, et l’article 88-1 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale fixent les principes et les modalités de mise en œuvre d’une action sociale par les collectivités territoriales et leurs établissements publics au bénéfice de leurs agents.

Dans ce cadre, l’assemblée délibérante de la collectivité détermine le type d’actions et le montant des dépenses qu’elle souhaite engager pour la réalisation de ces prestations, et arrête les modalités pratiques de leur mise en application. Sur ce dernier point, la gestion de tout ou partie des prestations dont bénéficient les agents peut être confiée à des organismes à but non lucratif ou à des associations nationales ou locales type loi de 1901.

C’est ainsi que la collectivité a confié au Groupement d’Entraide des Territoriaux du Pays de Flers, association locale œuvrant au bénéfice du personnel territorial, régie par la loi relative au contrat d’association, la gestion de certaines prestations d’action sociale en direction des personnels de la collectivité.

Le dernier conventionnement mis en place résulte d’une délibération 2017-377 du Conseil Communautaire en date du 14 décembre 2017, prenant effet à compter du 1er janvier 2018 pour une durée de 3 ans.

Le dispositif est commun entre la Ville de Flers et Flers Agglo dans le cadre de l’organigramme mutualisé des services municipaux et communautaires.

Certaines prestations d’action sociale restent gérées et versées directement par la Collectivité. Le conventionnement conclu avec le Groupement d’Entraide prévoit expressément que les prestations à caractère familial, applicables à la fonction publique d’Etat et étendues, selon le principe de parité, au bénéfice des agents des collectivités territoriales, ne relèvent pas du domaine d’intervention de la gestion qui lui est confié dans la mesure où les collectivités en assurent elles-mêmes la gestion dans des conditions définies antérieurement par délibération de chaque assemblée.

Date Délibération Nature Folio n°

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Pour Flers Agglo, la délibération n° 334 prise par le Conseil Communautaire de la Communauté de Villes en date du 26 juin 1996 a décidé l’application en faveur du personnel communautaire des prestations d’action sociale ouvertes aux personnels de l’Etat. Pour la Ville de Flers, c’est la délibération n° 25 prise par le Conseil Municipal le 25 septembre 1984 qui transpose ces dispositions au bénéfice de ses personnels.

Ces délibérations sont relativement anciennes, et il n’est pas indispensable de les actualiser, les dispositions arrêtées en leur temps étant tout à fait applicables aujourd’hui sans aucune difficulté juridique.

Toutefois, il peut être utile que les assemblées délibérantes de la Ville et de Flers Agglo reviennent sur le sujet afin de disposer de délibérations prises concomitamment, et pour en faciliter la gestion pratique en disposant d’une base juridique plus récente. Enfin, il convient de préciser de manière plus fine quels en sont les bénéficiaires, notamment pour les personnels contractuels.

C’est pourquoi il vous est proposé aujourd’hui de les actualiser.

Pour mémoire, la nature des prestations, les modalités de mise en œuvre et les personnels bénéficiaires s’établissent comme suit :

1. La nature des prestations

Ces prestations, attribuées sous conditions particulières, concernent :

- l’aide à la famille (allocation aux parents séjournant en maison de repos avec leur enfant)

- les subventions pour séjours d’enfants (en centres de vacances avec hébergement, centres de loisirs sans hébergement, en maisons familiales de vacances et gîtes, pour les séjours mis en œuvre dans le cadre éducatif et les séjours linguistiques). A noter que les séjours en centres de vacances organisés par des organismes à but lucratif sont exclus du dispositif de l’aide (ex : terrain de camping) ainsi que les placements de vacances avec hébergement au sein d’une famille.

- et l’aide aux familles d’enfants handicapés (allocation aux parents d’enfants handicapés de moins de 20 ans, allocation pour jeunes adultes handicapés poursuivant des études ou un apprentissage entre 20 et 27 ans, séjours en centres de vacances spécialisés).

2. Les modalités de mise en œuvre

Les taux applicables aux prestations sont fixés chaque année par une circulaire relative aux prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune.

Chaque demande d’aide s’effectue en complétant une attestation, mise à disposition par la direction mutualisée des ressources humaines, et doit être accompagnée des factures acquittées.

Date Délibération Nature Folio n°

4.1 Flers Agglo 10.10.2019 2019-942 4.2 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Les prestations ne peuvent excéder les dépenses réellement engagées par l’agent. Les aides éventuellement perçues par la Caisse d’Allocations Familiales, le comité d’entreprise du conjoint, ou tout autre organisme doivent obligatoirement être déclarées.

3. Les bénéficiaires

L’aide est accordée aux agents titulaires et stagiaires ainsi qu’aux contractuels occupant un poste permanent.

Le document joint en annexe récapitule les conditions et montants susceptibles d’être alloués aux bénéficiaires à ce jour.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 - CONFIRMER l’extension au bénéfice des personnels de la collectivité des prestations interministérielles d’action sociale ouvertes aux agents de l’Etat, telles que présentées en annexe, dans le respect du principe de parité entre fonctions publiques, à compter du 1er novembre 2019.

2 - PRECISER que ces prestations sont ouvertes au bénéfice des agents territoriaux titulaires et stagiaires, ainsi qu’aux contractuels occupant un emploi permanent.

3 - DECIDER que les modifications éventuelles susceptibles d’intervenir dans le régime des agents de l’Etat, notamment de taux, seront appliquées automatiquement.

4 - S’ENGAGER à inscrire au budget les crédits correspondant.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ

Flers Agglo Communauté d’agglomération

Date Délibération Nature Folio n°

10.10.19 2019-943 4.1

REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TD/EA ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

SEANCE N° 21 DU 10 OCTOBRE 2019 58 questions, numérotées 2019-886 à 2019-943 ______DELIBERATION ______

SCHEMA DE MUTUALISATION POLE GOUVERNANCE FLERS AGGLO (FA) – VILLE DE FLERS (VDF) - VILLE DE LA FERTE MACE (LFM) – CCAS DE FLERS CONVENTION CADRE DE MUTUALISATION DE SERVICES N° AO-2019

______

Outre le Président, étaient invités Mesdames et Messieurs :

Titulaire absent Suppléant présent Questions Alain MAUGER Hervé BORDERIE Jean-Marie POTHE Claude MONTEMBAULT Ensemble de la séance Sylvie THIEULENT Rodolphe VERRIER

Tous présents, à l’exception de :

Excusés : Mathieu HELLOUIN, Nicole DUVAL et Claudine ETIENNE (ensemble de la séance)

EFFECTIF Question Présents Votants

En exercice : 78 2019-886 à 2019-891 62 67

Quorum : 40 2019-892 à la fin 63 68

Convocation Séance Secrétaire Clôture Compte rendu Date d’affichage effectuée le : ouverte à : de séance : effectuée à : affiché le :

03.10.2019 19 H 30 Brigitte BASTIANUTTI 22 H 30 14.10.2019

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-943 4.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

Flers Agglo N° Date Question R A P P O R T

Présenté par ENSEMBLE 6 14 26.10.19 4 Commission Personnels Jean-Pierre SALLES N° N° délibération d’ordre Vice-Président CONSEIL Séance 21 10.10.19 58 2019-943

SCHEMA DE MUTUALISATION – POLE GOUVERNANCE FLERS AGGLO (FA) – VILLE DE FLERS (VdF) – VILLE DE LA FERTE MACE (LFM) – OBJET CCAS DE FLERS – CONVENTION CADRE DE MUTUALISATION DE SERVICES N° AO-2019

ST/EA

Chers Collègues,

L’article L5211-39-1 du CGCT prévoit :

« Afin d'assurer une meilleure organisation des services, dans l'année qui suit chaque renouvellement général des conseils municipaux, le président de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre établit un rapport relatif aux mutualisations de services entre les services de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre et ceux des communes membres. Ce rapport comporte un projet de schéma de mutualisation des services à mettre en œuvre pendant la durée du mandat. Le projet de schéma prévoit notamment l'impact prévisionnel de la mutualisation sur les effectifs de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre et des communes concernées et sur leurs dépenses de fonctionnement. »

Le projet de schéma de mutualisation, après consultation des communes, a été approuvé par délibération n° 415 du 17 décembre 2015.

L’article L5211-39-1 prévoit également que :

« Chaque année, lors du débat d'orientation budgétaire ou, à défaut, lors du vote du budget, l'avancement du schéma de mutualisation fait l'objet d'une communication du Président de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre à son organe délibérant. »

Lors de la tenue du Débat d’Orientation Budgétaire 2019, vous avez pris acte de l’actualisation du schéma de mutualisation autour de 4 pôles. Celle-ci prévoit la dénonciation de la convention 13.1 entre Flers Agglo et la Ville de Flers.

L’objet de cette convention était la mise à disposition de service (1 agent) de la Ville de Flers à Flers Agglo pour la mise en œuvre opérationnelle du Programme de Réussite Educative (PRE), pilier individuel du contrat de Ville. En contrepartie de cette mise à disposition Flers Agglo remboursait les charges des personnels concernés.

Considérant que l’agent a été transféré de la Ville de Flers à Flers Agglo, la convention concernée est donc devenue sans objet.

Du fait de cette unique convention la CCAS était partie à la convention cadre régissant les règles transversales communes à l’ensemble des conventions de mutualisation. Dès lors que la seule convention particulière légitimant la participation du CCAS à la convention cadre est devenue sans objet, il vous est proposé que le CCAS ne soit plus partie à nouvelle convention cadre.

Date Délibération Nature Folio n°

Flers Agglo 10.10.2019 2019-943 4.1 Communauté d’agglomération REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE ET DES DECISIONS DU PRESIDENT

D’un commun accord les parties conviennent de mettre fin aux 2 conventions et de ne pas soumettre cette résiliation aux délais prévus à l’article 9 de la convention cadre trouvent à s’appliquer.

De même les parties conviennent que les dispositions prévues à l’article 10 sont remplies car d’une part que le personnel de la Ville de Flers a été repris par Flers Agglo et d’autre part les locaux étaient des locaux de Flers Agglo.

Par ailleurs, dans le cadre du schéma de mutualisation des services, l’une ou l’autre des parties met mis à disposition de l’une ou l’autre des services. Dans le cadre de ces missions les services mutualisés utilisent des logiciels métiers et logiciels transversaux. Or le règlement européen sur la protection des données dit Règlement Général de Protection des Données (RGPD) et la loi de transposition renforcent les droits des résidents européens sur leurs données et responsabilise l’ensemble des acteurs traitant ces données (responsables de traitement et sous- traitants).

Le responsable de traitement est celui qui détermine les finalités et les moyens d’un traitement. Le sous-traitant est celui, personne physique ou morale, qui traite les données pour le compte du responsable de traitement.

Chaque responsable de traitement est tenu de mettre en œuvre les mesures organisationnelles et techniques permettant d’assurer la conformité et la sécurité des traitements. Il demeure, tout au long du cycle de vie du traitement, le premier garant du respect des règles édictées par le RGPD. Il veille tout particulièrement à la bonne information des personnes concernées et à la bonne mise en œuvre de leurs droits (droit d’information, d’accès, de rectification, d’opposition, à la limitation, à la portabilité…).

Le service mis à disposition agissant, suivant les missions exercées, sous l’autorité fonctionnelle du Maire ou du Président de l’établissement public de coopération intercommunal, assumera les missions incombant au responsable de traitement. Il vous est proposé de le constater dans la convention cadre par l’ajout d’un paragraphe spécifique dans l’article 8.

IL VOUS EST PROPOSE DE BIEN VOULOIR :

1 – PRENDRE ACTE de la résiliation d’un commun accord de la convention 13 citée ci-dessus relative au PRE.

2 – PRENDRE ACTE du retrait du CCAS de la convention cadre.

3 - APPROUVER la convention cadre figurant en annexe.

4 – AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer ladite convention et à engager et signer toutes pièces ou démarches relatives à cette affaire.

ADOPTÉ A L’UNANIMITÉ.

Le Président,

Yves GOASDOUÉ