RAPPORT BILAN DE MISE EN ŒUVRE Du PAPDFGC Période Du 1Er Octobre 2016 Au 30 Septembre 2017 Direction Générale Des Eaux, Forêts Et Chasse

République du Bénin

Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable

Direction Générale des Eaux, Forêts et Chasse Projet d’Appui à la Préservation et au Développement des Forêts Galeries et production de Cartographie de base numérique (PAPDFGC) PROJET N° : 00000084846

RAPPORT BILAN DE MISE EN ŒUVRE du PAPDFGC Période du 1er octobre 2016 au 30 septembre 2017 Direction Générale des Eaux, Forêts et Chasse

Septembre 2017

TABLE DES MATIERES LISTES DES SIGLES ET ACRONYMES …………………………………………….3 I. BREVE DESCRIPTION DU CONTEXTE ...... 7 I.1. Contexte du projet...... 7 I.2. Démarrage du projet ...... 8 II. BREVE DESCRIPTION DU PROJET...... 9 II.1. Objectifs du projet ...... 9 II.2. Partenaires de réalisation ...... 10 II.3. Partenaires Financiers ...... 11 III. RESULTATS DE LA MISE EN ŒUVRE...... 11 III.1. Evolution des indicateurs du projet...... 11 III.2. État d’exécution globale des activités...... 20 III.3. Performance du projet...... 28 III.4. Réflexions spécifiques sur quelques aspects de la mise en œuvre ...... 29 III.5. Effets / impacts potentiels du projet ...... 30 III.5.1. Effets...... 30 III.5.2. Impacts potentiels ...... 31 III.6. Etat des risques du projet (Project Risks) ...... 32 III.7. Etat d’exécution budgétaire 2017 des fonds UE...... 35 IV. RESULTATS DE L’EVALUATION A MI-PARCOURS DU PAPDFGC ET ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS ...... 37 V. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS ISSUES DE LA MISSION D’EVALUATION A MI-PARCOURS...... 38 V. DIFFICULTES RENCONTREES ET MESURES ENVISAGEES...... 38 VI. BONNES PRATIQUES ET LECONS APPRISES ...... 39 CONCLUSION ...... 41 ANNEXES...... 42 Annexe 1 : Matrices de réalisation des produits du PAPDFGC ...... 43 Annexe 2 : Point Financier 2016- Fonds de l'Union Européenne...... 63 Annexe 3 : Mise à jour du Management Response au 30 septembre 2017...... 65

LISTES DES SIGLES ET ACRONYMES

AGR Activités Génératrices de Revenues AMCC Alliance Mondiale contre le Changement Climatique AMSD African Monitoring of Environment for Sustainable Development CC Changement Climatique CENATEL Centre National de Télédétection et de Suivi Ecologique DNP Directeur National du Projet CTP Conseiller Technique Principal DAO Dossier d'Appel d'Offre DC Demande de Cotation DGEFC Direction Générale des Eaux, Forêts et Chasse DNP Directeur National du Projet DUE Délégation de l’Union Européenne FEM Fonds pour l’Environnement Mondial (GEF) FG Forêt Galerie IGN / Bénin Institut Géographique National INRAB Institut National des Recherches Agricoles au Bénin MAEP Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche MCA Millenium Challenge Account MCVDD Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable MECGCCRPRNF Ministère de l’Environnement Chargé de la Gestion des changements climatiques du Reboisement et de la Protection des Ressources Naturelles et Forestières MEHU Ministère de l’Environnement, de l’Habitat et de l’Urbanisme MEPN Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature MUHA Ministère de l’Urbanisme de l’Habitat et de l’Assainissement MNT Modèle Numérique de Terrain ONG Organisation Non Gouvernementale PAG Plan d’Aménagement Participatif et de Gestion PAGS Plan d’Aménagement et de Gestion Simplifiée PANA Programme d’Action National d’Adaptation au changement climatique PAPDFGC Projet d'Appui à la Préservation et au Développement des Forêts Galeries et production de Cartographie de base numérique PCC Plan de Contingence Communal PDC Plan de Développement Communal PGDRN Programme de Gestion Durable des Ressources Naturelles PIFSAP Projet d’Intégration des Forêts Sacrées dans le système des Aires Protégées PNGE Programme National de Gestion de l’Environnement

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement Prodoc Project Document : Document de Projet PTA Plan de Travail Annuel PTT Plan de Travail Trimestriel PTF Partenaire Technique et Financier SAP Système d’Alerte Précoce SIG Système d’Information Géographique UE Union Européenne UNDAF United Nations Development Action Framework VNU Volontaire des Nations Unies

RESUME

L’objectif de l’élaboration du rapport bilan de mise en œuvre au 30 septembre 2017 du « Projet d’Appui à la Préservation et au Développement des Forêts Galeries et production de Cartographie de base numérique» (PAPDFGC) est de faire le point de l’exécution physique et financière et des progrès accomplis dans l’atteinte des résultats depuis la réception de la troisième avance, aux fins d’une demande de paiement pour la convention de contribution N° ENV/2012/301-521 signée avec le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) le 11 octobre 2012. Le projet PAPDFGC est principalement cofinancé par l’Union Européenne (94,4%) et le PNUD (3,6%) pour un budget total de 8,3 Millions d’euro. Il est mis en œuvre dans le cadre de l’Alliance Mondiale contre le Changement Climatique (AMCC) et sa clôture est fixée au 10 octobre 2017.

L’objectif global du PAPDFGC est de lutter contre les effets du changement climatique, tout en accompagnant la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté. Spécifiquement, le projet vise à i) réduire les causes et les effets des inondations en promouvant la conservation et l’utilisation durable des forêts galeries dans la basse vallée du fleuve Ouémé, par la mise sur pied d’un réseau de zones de conservation communautaires incorporées dans le système national des aires protégées et ii) doter le Bénin d’infrastructures géographiques et cartographiques de base numérique, pour appuyer la gestion forestière et d’accompagner la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté, le Programme National de Gestion de l’Environnement et le Programme d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques.

L’intervention du PAPDFGC concourt à la réalisation de cinq résultats : (1) Les besoins des populations en aménagement pour la gestion des inondations et l’amélioration de la sécurité alimentaire sont satisfaits, (2) La dégradation et l’empiètement sur les forêts galeries de la basse vallée du fleuve Ouémé sont réduits, (3) Des modèles d’utilisation durable des ressources dans et autour des forêts galeries sont mis en œuvre à titre démonstratif, (4) Des données de systèmes d’information géographique (SIG) et de nouvelles cartes topographiques couvrant l’ensemble du territoire béninois sont réalisées et permettent d’informer les décideurs politiques, (5) Les capacités de l’Institut Géographique National (IGN) et des structures productrices de cartes sont renforcées pour l’utilisation et la gestion des outils SIG.

Les réalisations effectives du projet du 1er octobre 2016 au 30 septembre 2017 et concourant à ces efforts se résument comme suit : Du point de vue cartographie : Finalisation et remise officielle des photographies aériennes au Gouvernement du Bénin (100% du territoire national couvert y compris les zones tampons de 3 km à l’intérieur des pays limitrophes) Réalisation en cours des ortho-photos et du Modèle Numérique de Terrain (MNT). Des missions de contrôle qualité ont été organisées au fur et à mesure que le travail évolue sur le terrain. Légende type des cartes topographiques validée et disponible Réalisation en cours du Géo portail et son hébergement dans le cadre du renforcement des capacités du site de IGN Bénin pour plus de visibilité des structures partenaires et leurs produits.

Avant-projet de décret portant création de la CNT élaboré et disponible Base de données toponymiques pour 33 communes disponibles Organisation des contrôles qualité de la restitution effectuée pour les blocs Nord- Est et Nord- Ouest relative à l’élaboration des cartes topographiques. Réalisation en cours d’un géoïde pour le Bénin

Du point de vue conservation et utilisation durable des forêts galeries

Mise en place de quarante et trois (43) organes communaux et locaux de protection et de gestion des forêts galeries (arrêtés disponibles), portant au total le nombre de comités locaux de protection et de gestion des forêts galeries à 74 tous opérationnels dans le cadre des activités de reboisement-. Organisation de la troisième campagne de reboisement (111,04 ha reboisés avec 75 433 plants forestiers toutes espèces confondues, soit 43 416 000 mètres linéaires dans 09 des 13 communes (Adjohoun, Aguégués, Bonou, Dangbo, Kétou, Ouinhi, Sèmè-Kpodji, Zagnanado et Zogbodomey) d’intervention du projet portant à 188,75ha soit environ 74,5 km de berge reboisée le long du fleuve Ouémé et ses affluents, Démarrage de la mise en œuvre de l’apiculture pour la valorisation des ressources naturelles dans 16 forêts dotées de Plans d'Aménagement et de Gestion Simplifiée des forêts galeries (PAGS), Appui à l’intégration de l'environnement et des changements climatiques dans les PAI 2017 dans toutes les 13 communes d’intervention du projet Infrastructures d’aménagement physique : Réalisation d’un dalot et aménagement d’un 2è dans la commune de Akpro-Missérété pour faciliter la circulation des personnes et l’évaluation des récoltes agricoles en temps d’inondation ; Construction en cours de 10 latrines sur le site d’accueil des sinistrés d’inondation dans la commune de Zogbodomey. Mise en œuvre des AGR : Réalisation de 10 cages flottantes et alevinage de 6 sur les 10 pour la mise en œuvre de pisciculture en cage flottante

Acquisition et remise de trois (3) barques motorisées aux Communes des Aguégués, Dangbo et Sô-Ava pour faciliter la circulation des communautés et éviter les pertes en vies humaines en temps d’inondation Ces efforts ont permis d’atteindre un taux général de réalisation physique estimé à 64,37% contre 50,66 % au 30 septembre 2016 et un taux de réalisation financière estimé à 59,54% contre un taux de 42,41% pour la période allant du début d’exécution jusqu’au 30 septembre 2017. Ce qui a permis de consommer les 80% des avances disponibles (y compris 20% restantes de la première avance) au titre de la mise en œuvre du PTA 2017.

INTRODUCTION

Le rapport bilan de mise en œuvre du « Projet d’Appui à la Préservation et au Développement des Forêts Galeries et production de Cartographie de base numérique» (PAPDFGC) initié selon l’accord de contribution n° ENV/2012/301-521 couvrant la période allant du 1er octobre 2016 au 30 septembre 2017 est présenté sous le modèle de Reporting du PNUD.

I. BREVE DESCRIPTION DU CONTEXTE

I.1. Contexte du projet La dégradation et la destruction des forêts galeries dans la basse vallée du fleuve Ouémé sont dues à la surexploitation et à l’extension de l’agriculture, exacerbées par le changement climatique. Cette situation constitue un problème de développement pour les communautés qui dépendent des forêts mais également pour les régions situées en aval du fleuve Ouémé. Ces dernières subissent de plus en plus des inondations dévastatrices durant la saison des pluies.

Les causes structurelles de la dégradation des forêts et des ressources en eau au Bénin sont entre autres la production de charbon de bois, l’extraction non-durable de bois d’œuvre, les pratiques agricoles extensives, itinérantes sur brûlis, les pratiques de pêche non durable et l’envasement des plans d’eau. Par ailleurs, les facteurs biophysiques du développement dont le climat au Bénin, sont de plus en plus marqués par une forte variabilité spatio-temporelle et caractérisés par des différences significatives dans le régime climatique des diverses régions. Les effets observés du changement climatique /variabilité au cours des dernières décennies incluent la diminution des précipitations annuelles, l’intensification des sécheresses, un raccourcissement des saisons des pluies, mais également des précipitations plus intenses au début de la saison pluvieuse, sources d’inondations, d’érosion des sols, de changement de régime des cours d’eau et de problème sur le plan de l’assainissement et du cadre de vie. Ces conséquences hypothèquent le développement et ralentissent les rendements agricoles.

L’agriculture, la pêche et les activités forestières comptent parmi les secteurs les plus touchés par les effets actuels et attendus du changement climatique. Les forêts et les cours d’eau sont soumis à de fortes pressions anthropogéniques, à l’empiètement et l’envasement par les activités agricoles. On s’attend à ce que le changement climatique renforce et exacerbe ces pressions. La déforestation dans le bassin du fleuve Ouémé est reconnue comme étant la cause majeure des inondations et de la montée des eaux dans les lagunes de Cotonou et de Porto-Novo durant la saison des pluies. Les débordements d’eau connus dans la basse vallée de l’Ouémé et au-delà avec les pertes diverses engendrées chaque année en sont les conséquences majeures.

Dans la perspective de réduire ces contraintes et d’améliorer les conditions de vie des populations de la basse vallée de l’Ouémé, le Gouvernement du Bénin à travers le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable a initié le Projet « Appui à la Préservation et au Développement des Forêts Galeries et production de Cartographie de base numérique » (PAPDFGC). Il est mis en

œuvre dans le cadre de l’Alliance Mondiale contre le Changement Climatique (AMCC) et cofinancé par l'Union Européenne (UE), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), les Communes bénéficiaires et le Gouvernement du Bénin et couvre la période 2012-2017.

Le PAPDFGC vise la sécurisation des reliques forestières qui subsistent, la protection des plans d’eau, le renforcement de la gestion communautaire des forêts galeries, la restauration de certains espaces dégradés, le développement et le test de modes d’exploitation plus durables des forêts galeries et des plans d’eau, compatibles avec les objectifs de conservation des forêts et des cours d’eau.

L’intégration des forêts galeries de la basse vallée du fleuve Ouémé dans le réseau national d’aires protégées, combinée au développement de moyens d’existence plus durables pour les communautés locales, favorisera l’adaptation aux effets des changements climatiques par le biais d’une résilience accrue des moyens de subsistance et des ressources naturelles et réduira le risque d’inondations dans les espaces situés en aval de l’aire d’intervention du projet, notamment la ville de Cotonou.

Le projet inclut également une importante composante portant sur l’acquisition de systèmes d’information géographique (SIG) et d’équipements cartographiques, le développement des compétences pour leur utilisation et la production de cartes topographiques et thématiques mises à jour pour l’ensemble du territoire national. Ceci est considéré comme un outil et des inputs indispensables à la modélisation de l’impact des précipitations, la mise sur pied d’un système d’alerte précoce pour les inondations et la mise en place de modèle de développement durable centré sur les réalités de terrain et les besoins des communautés. Cette composante soutiendra l’objectif de réduction et de gestion des risques d’inondation. Elle contribuera aussi à de nombreux autres objectifs de développement, y compris l’évaluation et le suivi des impacts du changement climatique et des stocks de carbone.

Le présent rapport fait mention des résultats et effets du projet du 1er octobre 2016 au 30 septembre 2017.

I.2. Démarrage du projet

La convention de contribution a été signée en octobre 2012 et le projet a été lancé sous l’égide du Représentant du Délégué de l’Union Européenne, de Mme la Représentante a.i du PNUD et du Directeur de Cabinet, représentant le Ministre en charge de l’Environnement, le 07 novembre 2013 à l’hôtel les Ambassadeurs de Porto-Novo. Cette cérémonie solennelle a connu la présence des Maires des communes d’intervention du projet, du Directeur Général des Eaux , Forêts et Chasse (Ex Directeur Général des Forêts et Ressources Naturelles), du Directeur Général de l’Institut Géographique National, des directeurs et cadres du MCVDD (Ex MECGCCRPRNF et Ex MUHA), des associations communautaires de développement, des organisations non gouvernementales, de l’unité de gestion du projet, de l’ensemble des VNU et de plusieurs autres acteurs de développement de la zone d’intervention du projet.

II. BREVE DESCRIPTION DU PROJET

Période de mise en œuvre : 11 Octobre 2012 à 10 Octobre 2017

Award ID : 00071263 Project ID : 00084846 Le Projet d’Appui à la Préservation et au Développement des Forets Galeries et Production de Cartographie de base Numérique vient répondre aux problèmes d’inondations dont souffrent les populations de la basse vallée de l’Ouémé tout en réduisant les émissions de CO 2 et autre gaz à effets de serre résultant de la dégradation des forêts et des diverses formes d’exploitation des ressources naturelles.

Le PAPDFGC vise également à doter le Bénin d’infrastructures géographiques de base et notamment un modèle numérique de terrain (MNT). L’utilité de ces nouvelles cartes dépasse le cadre d’intervention du secteur environnement/forestier. La nouvelle cartographie concerne tous les secteurs et tous les acteurs de développement, et donc son utilisation sera ouverte au grand public, tant aux diverses structures publiques, privées qu’aux personnes morales et physiques.

Le PAPDFGC est axé sur deux composantes : - la composante «conservation et utilisation durable des forêts galeries» qui couvre treize (13) communes riveraines de la basse vallée du fleuve Ouémé à savoir: Adja-Ouèrè, Adjohoun, Aguégués, Akpro-Missérété, Bonou, Dangbo, Kétou, Ouinhi, Porto-Novo Sèmè-Kpodji, So- Ava, Zagnanado et Zogbodomey. - La composante "cartographie numérique " qui concerne toute l’étendue du territoire national (77 communes).

II.1. Objectifs du projet

L’objectif global du projet est de lutter contre les effets du changement climatique, d'accompagner la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté au Bénin (SCRP), les Objectifs du Millénaire pour le Développement et les Objectifs de Développement Durable.

Plus spécifiquement, il s’agit de :

- Réduire les causes et effets des inondations en promouvant la conservation et l'utilisation durable des forêts galeries de la basse vallée du fleuve Ouémé sous la forme d’un réseau de zones de conservation communautaires incorporées dans le système national des aires protégées.

- Doter le Bénin d’infrastructures géographiques de base pour aider à la gestion forestière dans le pays et plus généralement, pour disposer d'outils cartographiques pour la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté, le Programme National de Gestion de l’Environnement (PNGE), le Programme de Gestion durable des Ressources Naturelles

(PGDRN) et le Programme d’Action National d’Adaptation (PANA) aux changements climatiques.

La poursuite de ces objectifs est accompagnée de la prise en compte des considérations transversales suivantes :

 L’égalité de droit entre les hommes et les femmes et le souci d’atténuer les incidences négatives sur les femmes, tout en reconnaissant leurs rôles spécifiques notamment dans l’utilisation des ressources naturelles et dans les activités susceptibles de générer des revenus;  La bonne gouvernance dans les systèmes, mécanismes et modes de gestion des ressources naturelles et environnementales;  L’adaptation aux changements climatiques et la gestion des risques, la valorisation des opportunités de financement des services éco-systémiques liés à l’atténuation du changement climatique et la nécessité d’une limitation des émissions de gaz à effets de serre.

Le PAPDFGC est structuré autour de cinq produits à savoir :

1. Des besoins des populations en aménagement pour la gestion des inondations et l'amélioration de la sécurité alimentaire sont satisfaits; 2. La dégradation et l’empiètement des forêts galeries dans la basse vallée de l’Ouémé sont réduits; 3. Des modèles d’utilisation durable des ressources dans et autour des forêts galeries sont mis en œuvre à titre démonstratif; 4. Des données SIG et de nouvelles cartes topographiques couvrant l'ensemble du territoire béninois sont réalisées et permettent d'informer les décideurs politiques; 5. Les capacités de l’IGN et des structures productrices de cartes sont renforcées pour l’utilisation et la gestion des outils SIG.

II.2. Partenaires de réalisation

Les partenaires de réalisation du PAPDFGC comprennent :  le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable (MCVDD) à travers la Direction Générale des Eaux, Forêts et Chasse (DGEFC), le Centre National de Télédétection et du suivi écologique (CENATEL), la Direction Générale du Domaine et de l’Urbanisme (DGDU) et l’Institut Géographique National (IGN) ;  les Communes de la basse vallée de l’Ouémé ;  les communautés à la base dans les 13 communes d’intervention (composante 1 Biodiversité) ;  les 77 communes du Bénin (composante 2 Cartographie) ;  l’Université d’Abomey Calavi (UAC)  les ONG.

II.3. Partenaires Financiers

L'Union Européenne (UE) finance le PAPDFGC à un montant de 8 Millions d’EURO et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) de 0,3 Millions d’EURO.

III. RESULTATS DE LA MISE EN ŒUVRE III.1. Evolution des indicateurs du projet

La lecture du tableau n°1 ci-dessous montre que douze (12) indicateurs sur les vingt-six (26) retenus dans le PRODOC ont atteint au 30/09/2017 la cible prévue. Les autres activités enclenchées et qui permettront de renseigner plusieurs autres indicateurs sont en cours de réalisation. A la fin d’année 2017, d’autres indicateurs connaitront une avancée notable pour atteindre les cibles fixées par le PRODOC.

Tableau n°1 : Evolution des indicateurs

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 1. Proportion de 07 communes 100% des communes 10 communes disposent des - Réalisation d’infrastructures d’aménagement Communes disposent des de la zone plans de contingences physiques : * 2 dalots (1 construit et 1 aménagé) à disposant de plans de d'intervention actualisés Akpro-Missérété ; * 10 latrines en construction sur le mécanisme d’alerte contingences disposent d'une plate- site d'accueil des populations sinistrées par les fonctionnelle actualisés forme fonctionnelle inondations à Zogbodomey. (régularité des réunions, degré de la réactivité etc...) 2. Nombre de 07 PDC verdis, L'ensemble des 13 PDC Lancement du processus d’intégration de communes de la 04 SDAC verdis communes qui 07 SDAC l’environnement et des changements climatiques dans les zone cible qui ont disposent des SDAC et 13 PAI2017 ont pris en PAI 2017 révisé leurs SDAC PDC sont verdis compte l’Environnement et Les PAI2017 des 13 communes concernées par la et PDC afin d'y les CC composante biodiversité du projet ont pris en compte intégrer le risque l’Environnement et les changements climatiques. d'inondation, les problématiques de l'environnement et des changements climatiques

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 3. Taux de réduction Non défini, Zéro perte en vies - Aucune perte en vie Toutefois, les activités réalisées dans ce cadre sont : des victimes humaines humaine enregistrée - Don de barques motorisées aux populations des

humaines des dans les communes communes de Sô-Ava, Aguégués et Dangbo inondations couvertes par le projet - Construction de latrines aux populations sinistrés de la Commune de Zogbodomey - Construction de deux dalots à Akpro-Missereté 4. Taux de réduction Non défini Réduction de 20% -. Les statistiques ne sont Dispositions en cours avec l’ANPC pour le calcul de des pertes agricoles pas disponibles l’indicateur

dues aux Toutefois, l’activité prévue dans ce cadre est la mise en inondations œuvre des AGR "Cultures maraîchères" et "semences à cycle court "dans les Communes d’intervention du projet

5. Taux de réduction Non défini Réduction de 20% - Données non Dispositions en cours avec l’ANPC pour le calcul de des dégâts dus aux disponibles l’indicateur

inondations sur les Toutefois, les activités réalisées dans ce cadre sont : infrastructures - 2 dalots réalisés (1 construit et 1 aménagé) à Akpro- sociocommunautai Missérété ; res - 10 latrines en construction sur le site d'accueil des populations sinistrées par les inondations à Zogbodomey. 6. Nombre d'arrêtés - 0 arrêté 01 arrêté inter zéro (0) arrêté communal ou - Rapport d’étude sur la «Restauration de la ceinture communaux ou ministériel ou ministériel inter communal verte le long des berges du fleuve Ouémé » disponible, inter communaux inter ministériel (ce rapport a permis de lancer et de conduire les

réglementant le campagnes de reboisement des berges le long de la 05 arrêtés communaux statut des FG le bande de 25 m). ou inter communaux long du lit

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 principal de - zéro (0) arrêté - le draft d’un arrêté type communal est disponible et l'Ouémé communal ou en attente de validation inter communal - Rapport d’identification et de cartographie des forêts galeries reliques dans les communes d'intervention du projet disponible ; - 19 PAGS réalisés ; - Attente du processus en cours visant l’insertion du concept de forêt galerie dans le nouveau code forestier avant la prise des arrêtés. 7. Nombre 0 Comité de Toutes les forêts 74 comités de gestion Première campagne de reboisement : d'instances de gestion des FG galeries reconnues opérationnels participent Tchonvi (Sèmè-Kpodji), Akodji (Aguégués), Vakon-Gbo protection et de dans la zone (arrêtés de aux activités du PADFGC (Akpro-Missérété), Dékanmey (Adjohoun), Soligbozoun gestion installées et d'intervention reconnaissance légale) dans les communes (Bonou), Avanankanmè Zou et Avanankanmè Ouémé fonctionnelles sont dotées de comités (Zogbodomey), Késsounou (Dangbo), Agonlin-Kpahou de gestion au niveau (Kétou), Gangban (Ouinhi), Hlan (Zangnanado), local, communal et au Adjinan-Sud (Porto-Novo), Ahomey-Gblon (Sô-Ava). niveau intercommunal 2ème campagne de reboisement : Gbakpodji, Goho et Houèkè (Sèmè-Kpodji), Gbodjè, Aholoukomè et Bèmbè (Aguégués), Amlongbè (Akpro- Missérété), Houinsa et Allandowou (Adjohoun), Dogba-hè et Dogba (Bonou), Gbédin (Zogbodomey) Dodjla (Dangbo), Aguigadji (Kétou), Allabandé et Tèvèdji (Ouinhi), Wédodji et Louvitonou (Zangnanado), Sindomey (Sô-Ava) 3è campagne de reboisement :

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 Kétonou, Torri-agonsa et Dénou (Sèmè-Kpodji), Houinta (Aguégués), Agondo, Damè, Sodji, Dèwémè- Daho, Agonguè, Wozounmè, Agbonou et Danko (Dangbo), Toganhounsa, Gangban, Dannou, Gogbo, Gangban et Akpo (Adjohoun), Wovimè, Hounviguè, Sota, Ouéboussou, Ahouanzounmè, Agbosso, Dogba, Assrosa, Damè et Ahitonou (Bonou), Dolivi, Adamè, Houaidja (Ouinhi), Bamè, Ahlan, Loko Alankpé et Don Tohomè (Zagnanado), Dèhounta, Ahouandjitomè (Gba) et Avanankanmè (Zogbodomey) et Woroko, (Kétou) 8. Nombre de statut 0 5 0 approprié et adopté

9. Nombre de plans 02 PAGS 13 plans de gestion 19 PAGS finalisés 19 PAGS disponibles de gestion des forêts galeries

forêts galeries, des zones tampons et des couloirs de connectivité élaborés de manière participative 10. Nombre d'accords 0 13 accords pour la mise - mis en œuvre pour en œuvre des PAGS chaque commune

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 de la zone d'intervention 11. Nombre de kits de Non défini 1 kit de soutien L’activité permettant de renseigner cet indicateur est soutien (manuels, développé par prévue pour être réalisée en 2016 après la réalisation de matériels, commune l’étude ethnobotanique sur les produits forestiers non renforcement de ligneux et plantes médicinales. Mais cette étude n’a pas capacités, appuis été faite. organisationnels etc.) à la production durable des ressources forestières (de produits forestiers non ligneux, plantes médicinales et services d'écotourisme développés) etc.... 12. Nombre de Non défini Au moins un 0 Le processus de mise en œuvre de 03 plateformes microprojets de microprojet par multifonctionnelles retenues et de l’apiculture dans 18 valorisation commune forêts dotées de PAGS a démarré économique des forêts galeries promues

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 13. Pourcentage du 42% du 100% du territoire 100% du territoire couverts Les photos aériennes contrôlées sont disponibles, les territoire national territoire couvert par une par la prise de vues livrables de MNT sont attendus pour fin décembre 2016 couvert en cartes couverte en cartographie aériennes et les photos pour les blocs Nord Est et Nord- Ouest topographiques carte aériennes contrôlées et Les sous livrables des cartes topographiques concernant topographique validées sont disponibles 7 communes des départements de l’Atacora/Donga sont au 1/50,000 et livrées et contrôlés et les corrections sont en cours 100% en carte d’intégration par l’IGN-FI au 1/200,000, (datant des années 50)

17. Nombre de cartes Absence de 3 0 2 cartes thématiques (végétation et autres) seront thématiques carte élaborées après la réalisation des produits intermédiaires (végétation et topographique à savoir MNT et ortho photo autres) élaborés de base numérique 18. Nombre de Base de SIG complet Structure de la base de données cartographiques validée couches données et disponible d'informations géo obsolète référencées créés et

disponibles 19. Un site web est Pas de carte en Le site web est 1 - Un consultant a été recruté et le site web a été évalué fonctionnel ligne sur le site fonctionnel (Rapport provisoire disponible) ? web de l'IGN

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 20. Une carte de Carte obsolète Une carte de végétation 1 La carte de végétation des FG le long du cours d'eau végétation des des FG le long du cours principal est disponible à travers l’étude relative à « la communes de la d'eau principal est ceinture verte le long des berges de la basse vallée de basse vallée de élaborée l’Ouémé » l'Ouémé est élaborée 21. Une carte Carte obsolète Une carte d'occupation 1 La carte d'occupation du sol des communes de la basse d'occupation du sol du sol des FG le long vallée de l'Ouémé disponible des communes de du cours d'eau principal la basse vallée de des communes de la l'Ouémé est basse vallée de l'Ouémé élaborée est élaborée 22. Une carte de Non défini Une carte de - Le rapport d’identification de la vulnérabilité des vulnérabilité aux vulnérabilité des FG le populations aux alertes à l’inondation est disponible mais inondations de la long du cours d'eau la carte n’est pas encore finalisée zone d'intervention principal aux est élaborée inondations de la zone d'intervention est élaborée 23. Un Plan de Non défini Un plan de formation 1 Le Plan de formation est disponible formation disponible disponible

N° Indicateurs Valeur de Cible de fin de projet Valeur atteinte ou Observations référence réalisée au 30/09/2017 24. Nombre de Non défini 30 personnes formées 45 personnes formées dont - Sélection des structures bénéficiaires du plan de personnes formées 6 femmes formation. - Formation de 12 bénéficiaires (IGN-BENIN, CENATEL, Ministère en charge de la Défense (Etat- Major des Forces Terrestres, UGP) dont 3 femmes sur les "Connaissances Opérateur UCFP avec une grostabe GSM 300" par IMAO - Formation de 21 personnes relevant des structures publiques et privées actives dont 3 femmes en photogrammétrie) - Formation de 24 personnes relevant des structures publiques et privées actives dont 3 femmes en SIG

25. Business Plan et Non défini Un Business Plan et un 0 Elaboration des TDRs et processus du recrutement du Plan de Plan de communication consultant en cours communication élaborés 26. Nombre de 3 7 stations GPS 7 7 stations permanentes GPS de l'IGN fonctionnelles et stations GPS permanentes et soumises au rythme de disponibilité du courant électrique fonctionnelles 24 l’AMSD du et des groupes électrogènes. Les équipements sont en heures /24 CENATEL cours d’acquisition fonctionnelles

III.2. État d’exécution globale des activités Les réalisations effectives du 1er septembre 2015 au 30 septembre 2017 des deux composantes du projet sont présentées par produit ainsi qu’il suit :  Produit 1: Des besoins des populations en aménagement pour la gestion des inondations et l'amélioration de la sécurité alimentaire sont satisfaits

L’atteinte des objectifs du produit 1 passe par :

- (i) le renforcement des capacités institutionnelles et organisationnelles des acteurs et actrices impliqué(e)s dans la gestion du mécanisme d'alerte; (ii) l’accompagnement des communes dans la prise en compte des préoccupations relatives à l'environnement et aux changements climatiques dans les outils de planification et (iii) l’accompagnement de la mise en œuvre des plans participatifs de gestion et de contrôle des effets des inondations dans les communes d'intervention.

De ces réalisations, nous pouvons retenir :

- Le renforcement des capacités institutionnelles et organisationnelles des acteurs impliqués dans la gestion du mécanisme d'alerte : l’objectif est de développer les capacités des acteurs/actrices à prévenir et gérer efficacement les effets des inondations et de doter les communes d’infrastructures d’aménagement physiques adéquates. A cette date, il faut noter : (i) l’élaboration et l’édition de 3300 affiches/dépliants (dont 1800 affiches et 1500 dépliants) relatives aux messages clés de sensibilisation avant, pendant et après les inondations par les parties prenantes à la base (autorités communales et communautés riveraines) dans les communes d’intervention pour une sensibilisation plus accrue, (ii) l’organisation d'une séance de sensibilisation avec les autorités locales et les points focaux risques et catastrophes (35 personnes dont 6 femmes) sur les différentes mesures à prendre en période d'inondation, (iii) l’organisation d’une séance de sensibilisation dans chacun des 157 villages des 12 communes cibles de la basse vallée de l’Ouémé avec les communautés riveraines (6 916 personnes dont 2 786 femmes, soit 40,28%) sur les mesures à prendre avant, pendant et après les inondations ; (iv) la finalisation de quatre (4) études de faisabilité et DAO (Rapports disponibles) pour la réalisation de six (6) infrastructures d’aménagement physiques (1 dalot à Akpro-Missérété, deux voies d'accès et des digues/diguettes à Dangbo et à Adjohoun, l’aménagement de pistes de Bamè-Hinvizoun à Zagnanado-Togbozoun et 10 latrines sur le site d'accueil des populations sinistrées par les inondations à Zogbodomey . Les travaux de réalisations des deux dalots de Apkro-Missérété sont achevés et la réception provisoire est déjà programmée. Quant aux latrines en construction à Zogbodomey, les travaux sont avancés et le taux d’exécution physique est estimé à environ 75% au 31 juillet 2017.

- L’accompagnement des communes dans la prise en compte des préoccupations relatives à l'environnement et aux changements climatiques dans les outils de planification : l’évaluation du degré de prise en compte de la problématique de l’environnement et des changements climatiques dans les outils de planification existants (PDC, SDAC, PGE, PHAC, PAI, etc.,) a permis de constater que certains outils de planification et de développement à la base comportent des actions environnementales et des changements

climatiques parfois budgétisées mais qui ne sont pas mises en œuvre faute de ressources financières au niveau communal. En terme d’accompagnement, le projet a (i) élaboré et validé le guide synthétique pour l’intégration de l'environnement et les changements climatiques, (ii) formé 115 personnes ( autorités communales, Techniciens des mairies et des préfectures, des cadres du Ministère en charge du Développement et des Finances) dont 18 femmes sur l'utilisation du guide synthétique d'intégration de l'environnement et des changements climatiques dans les outils de planification; (iii) lancé le processus d’intégration de l'environnement et des changements climatiques dans les PAI 2017 des communes d’intervention du projet par un consultant recruté à cet effet.

- L’accompagnement de la mise en œuvre des plans participatifs de gestion et de contrôle des effets des inondations dans les communes d'intervention : l’objectif de ce plan participatif élaboré en 2015 est de documenter et d’améliorer le niveau d’adaptation et de résilience des populations aux effets des inondations et d’améliorer la sécurité alimentaire dans les communes cibles de la zone d’intervention du projet. Au titre de 2016, il faut noter : (i) la déclinaison du plan participatif et la transmission aux maires des communes d'intervention du projet , (ii) l’identification et la validation avec les communautés à la base et les autorités communales de deux des actions prioritaires par commune, (iii) la sensibilisation de 629 riverains dont 213 femmes soit 34% sur les bonnes pratiques sanitaires (nécessité de fréquenter les centres de santé et les méfaits de l’automédication, Méthodes de purification des eaux en temps d’inondation et Prévention de la sous-alimentation et de la malnutrition chez la mère et l’enfant en période d’inondation).

Ces réalisations effectives portent le taux d’exécution physique du produit 1 au 30 septembre 2017 à 86,67% contre 61,79 % au 30 septembre 2016 et le taux d’exécution financière à 59 % contre 39,14%. (Tableau n°1 : Matrice de réalisation du produit 1 en annexe1). Ce faible taux d’exécution financière s’explique par la finalisation des travaux de réalisation d’un dalot à Akpro- Missérété et de la restructuration d’un second dalot dans la même commune. Les travaux de réalisation des 10 latrines sur le site d'accueil des populations sinistrés par les inondations à Zogbodomey sont avancés et le taux de réalisation est estimé à 75% au 31 juillet 2017.

 Produit 2 : La dégradation et l’empiètement des forêts galeries dans la basse vallée de l’Ouémé sont réduits

Dans le cadre de la mise en œuvre de ce produit, il est prévu: (i) l’appui au processus d'intégration des FG dans le système des aires protégées, (ii) l’élaboration des Plans d'Aménagement et de Gestion Simplifiée des forêts galeries, des zones tampons et des couloirs de connectivité, (iii) la mise en place des instances de protection et de gestion des berges et des forêts galeries , (iv) le renforcement des capacités technique et organisationnelle des acteurs et actrices des instances de protection et de gestion mises en place et (v) la sensibilisation des communautés et les organisations locales sur les textes d'attributions des statuts juridiques d'aires protégées aux FG.

- L’accompagnement du processus d'intégration des FG dans le système des aires protégées : l’objectif est de renforcer les efforts de conservation des communautés sur la base des outils juridiques élaborés à travers des appuis légaux. Cet appui permettra aux acteurs de donner un statut légal d’aires protégées aux forêts galeries couvertes. En 2015, les textes

législatifs et règlementaires sur les forêts galeries au Bénin ont été recensés, le projet de la loi 93-009 du 02 juillet 1993 portant régime des forêts en République du Bénin a été mis à disposition des communes. En 2016, les plaquettes sur les dispositions de la politique forestière en matière de gestion des forêts galeries et le cadre institutionnel sont en cours de réalisation et le rapport de cadrage est disponible. Ces plaquettes seront éditées et les VNU seront formés sur le contenu. Ce qui facilitera l’appui à la mise en place du mécanisme pour leur application.

- L’élaboration des Plans d'Aménagement et de Gestion Simplifiée des forêts galeries, des zones tampons et des couloirs de connectivité : l’objectif est de réaliser d’une part des études socio-économiques et inventaires des ressources dans une démarche participative avec les parties prenantes locales (élus locaux, services déconcentrés et populations riveraines) et d’appuyer le projet pour une meilleure gestion des forêts galeries. A cette date, la cartographie des forêts galeries couvertes est réalisée et le rapport a été utilisé pour cibler les forêts, les zones tampons et les couloirs de connectivités. 19 PAGS ont été élaborés et validés dans 9 des 13 communes d’intervention du projet (Aguégués, Akpro-Missérété, Dangbo, Adjohoun, Bonou, Ouinhi, Zagnanado, Zogbodomey et Kétou). La valorisation de ces forêts dotées de PAGS et dont l’apiculture est une activité prometteuse est planifiée. Ainsi donc un équipementier formateur a été recruté et formera dans les jours à venir les promoteurs désignés par les bénéficiaires.

- La mise en place des instances de protection et de gestion des berges et des forêts galeries : l’objectif est de responsabiliser les organes locaux pour le suivi et la protection des forêts galeries et des berges reboisées. Comme résultats en 2016, nous pouvons noter l’élaboration d’un guide méthodologique de mise en place des comités locaux de protection et de gestion des forêts galeries en cours d’édition. Ce guide a permis déjà la mise en place de 30 comités locaux de protection et de gestion des forêts galeries tous opérationnels, dont 13 pour la 1ère campagne de reboisement et 17 pour la deuxième campagne. La mise en place de 37 nouveaux comités dont 35 fonctionnels a été effective pour la troisième campagne de reboisement.

- Le renforcement des capacités technique et organisationnelle des instances de protection et de gestion des berges des forêts galeries : l’objectif est de former à divers niveaux (village, inter village, commune) les comités de gestion des forêts galeries et de leur apporter un appui matériel et technique. En 2015, 306 séances de sensibilisation ont été organisées sur la protection et la gestion des berges et des forêts galeries au profit des comités locaux et des communautés à la base. Au titre de 2016, 133 autres séances de sensibilisation ont été organisées au profit des nouveaux comités locaux mis en place pour la deuxième campagne de reboisement et des communautés à la base. Au total, 439 séances de sensibilisations ont été organisées pour la réussite des campagnes de reboisement. Les comités mis en place dans le cadre de la troisième campagne de reboisement ont été également renforcé.

- La sensibilisation des communautés et les organisations locales sur les textes d'attributions des statuts juridiques d'aires protégées aux FG : l’objectif est d’informer les communautés et les organisations locales sur les textes législatifs et réglementaires sur la gestion des FG. Au titre de 2016, le projet a réalisé de façon participative 19 PAGS de forêts

galeries. Le processus d’intégration du concept de forêts galeries est en cours au niveau du ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable. Une fois ceci fait, des arrêtés de reconnaissance légale aux FG seront pris par les communes.

Les réalisations enregistrées au 30 septembre 2017 ont porté globalement les taux d’exécution physique du produit 2 à 65,83% contre 49,45% en septembre 2016 et le taux d’exécution financière à 33% contre 28,15% (Tableau n°2: Matrice de réalisation du produit 2 en annexe1. Le faible taux d’exécution financière observé s’explique d’une part par la faible réactivité du consultant retenu pour l’élaboration des plaquettes sur les dispositions de la politique forestière en matière de gestion des forêts galeries et le cadre institutionnel et d’autre part par les 513 sensibilisations sur la gestion et la protection des forêts galeries au profit des comités locaux et des riverains facilitant la réussite des campagnes de reboisement organisées par les volontaires et qui ne nécessitent pas de ressources financières.

 Produit 3: Des modèles d’utilisation durable des ressources dans et autour des forêts galeries sont mis en œuvre à titre démonstratif

Dans le cadre de la mise en œuvre de ce produit, il est prévu (i) la capitalisation des acquis et expériences du PIFSAP, (ii) le développement des activités de reboisement, (iii) la conception d’un modèle économique d’exploitation approprié d’une forêt pilote (ressources, intégration commerciale et distribution des produits forestiers, PFNL), (iv) la contribution à la mise en œuvre des microprojets alternatifs de gestion des ressources forestières au niveau communautaire.

- Le développement des activités de reboisement: l’objectif principal est la restauration de la ceinture verte le long des berges de la basse vallée de l’Ouémé. Il a été élaboré et mise en œuvre la stratégie de mise en terre des plants. Au titre de 2016, 43 ha ont été reboisés avec 106307 plants forestiers toutes espèces confondues dans 11 des 13 communes (Adjohoun, Aguégués, Akpro-Missérété, Bonou, Dangbo, Kétou, Ouinhi, Sèmè-Kpodji, So-Ava, Zagnanado et Zogbodomey) d’intervention du projet, au cours de la deuxième campagne de reboisement. Les 36,26 ha reboisés avec 84.037 plants forestiers toutes espèces confondues au cours de la première campagne de reboisement ont été entretenues. Soient 79,26.ha (31 700 mètres linéaires pour restaurer partiellement la végétation détruite le long des berges du fleuve Ouémé et de ses affluents) reboisés avec 190 344. plants. Au total 22 pépiniéristes dont 1 femme ont été mobilisés dans la réalisation de ces campagnes de reboisement (production de plants et appuis aux communautés pour la mise en terre et l’entretien des plants). En ce qui concerne la troisième campagne de reboisement (2017), deux entreprises ont été sélectionnées par procédure d’appel d’Offre pour la fourniture des plants et leur entretien. Ainsi donc 75 433 plants toutes espèces confondues ont été livrées sur une superficie de 111,04 ha.

- La conception d’un modèle économique d’exploitation approprié d’une forêt pilote (ressources, intégration commerciale et distribution des produits forestiers, PFNL) : l’objectif est de mettre en place des modèles d’utilisation durable des services éco systémiques des forêts galeries comme sources alternatives de revenus pour les communautés et les communes. Après la réalisation de la cartographie de délimitation et d’occupation du sol autour des forêts reliques et des forêts galeries reliques dans les communes d'intervention du projet en 2015, une étude ethnobotanique permettra de cibler les espèces à valeur économique et

socioculturelle et cultuelle à promouvoir comme PFNL générateurs de revenus pour les populations riveraines des galeries.

La contribution à la mise en œuvre des microprojets alternatifs de gestion des ressources forestières au niveau communautaire : cette action vise l’appui et l’accompagnement des communautés bénéficiaires au développement des activités alternatives génératrices de revenus (activités intégrant la valorisation écologique dans la galerie par l’écotourisme, la promotion des produits forestiers non ligneux) au profit des riverains des galeries forestières. Les stratégies de mise en œuvre des AGR et de la plate-forme multifonctionnelle ont été finalisées. Les AGR ont été identifiées de façon participative avec les communautés à la base et les fiches techniques de mise en œuvre ont été élaborées. en terme de résultats nous pouvons noter: (i) la réalisation de la pré-étude de faisabilité dans le cadre de l’installation des 10 plateformes multifonctionnelles; (ii) l’acquisition et l’installation en cours de 10 cages flottantes relatives à la mise en œuvre de la pisciculture, (iii) la réalisation d’un dalot à Akpro-Missérété, (iv) la réalisation (en cours) de 10 latrines sur le site d'accueil des populations sinistrés par les inondations à Zogbodomey.

Ces réalisations effectives ont porté globalement les taux d’exécution physique du produit 3 à 55,96 % contre 47,39% (en septembre 2016) et le taux d’exécution financière à 38% contre 18,92% (Tableau n°3 : Matrice de réalisation du produit 3 en annexe1). Le faible taux d’exécution financière s’explique la mise en œuvre partielle des microprojets alternatifs de gestion ressources forestières au niveau communautaire et le développement partiel des activités de reboisement et aussi le règlement en cours de la dernière tranche des pépiniéristes dans le cadre des activités de la troisième campagne de reboisement.

 Produit 4: Des données SIG et de nouvelles cartes topographiques couvrant l'ensemble du territoire béninois sont réalisées et permettent d'informer les décideurs politiques La mise en œuvre du produit 4 passe par: (i) la réalisation des photographies aériennes couvrant l'ensemble du territoire., (ii) la réalisation des ortho-photos couvrant l'ensemble du territoire , (iii) l’élaboration du modèle numérique de terrain, (iv) la réalisation des cartes topographiques au 1/50.000 et 1/200.000 pour l'ensemble du territoire , (v) l’élaboration du manuel d'utilisation des données cartographiques et (vi) l’amélioration du site Web crée par l'IGN pour mettre en ligne les cartes.

Des activités planifiées, ont été réalisées:

- La réalisation des photographies aériennes couvrant l'ensemble du territoire : l’objectif est de rendre disponible des supports photographiques de base devant permettre l’actualisation de la cartographie du territoire national. A cette date, 100% du territoire sont couverts par les prises de vues aériennes et les photos aériennes contrôlées et validées sont disponibles pour toute l’étendue du territoire national. - La réalisation des ortho-photos couvrant l'ensemble du territoire : l’objectif est de permettre aux structures publiques/privées de réaliser les cartes thématiques. A cette date les (i) les travaux de stéréopréparation et d'aérotriangulation ont été totalement réalisées (100%) et ; (ii) le traitement des ortho photos est finalisé.

- L’élaboration du modèle numérique de terrain : l’objectif est de maitriser les pentes d’écoulement des eaux sur le territoire et les communes en général. Il permet spécifiquement d’apprécier le niveau de la mer par rapport aux sols et aux cours d’eau qui entraînent les inondations. A ce jour, (i) le calcul automatique du Modèle Numérique de Surface (MNS) est en cours, et (ii) la livraison du MNT est en attente de la réalisation d’un modèle de géoïde pour le Bénin.

- La réalisation des cartes topographiques au 1/50.000 et 1/200.000 pour l'ensemble du territoire pour l’ensemble du pays : l’objectif est de connaître le territoire en matière d’occupation du sol, de topographie, et de l’ensemble des données physiques. A cette date, il faut noter (i) qu’une légende type des cartes pour uniformiser le modèle type de mise en page et des légendes dans le cadre de l’élaboration par tous les acteurs des documents topo cartographiques est disponible, (ii) la livraison de la maquette de la légende type par l'IGN/FI et son contrôle qualité sont déjà planifiés., (iii) l’organisation de trois (03) rencontres préparatoire sur le processus de mise en place de la Commission Nationale de la Toponymie (CNT) pour valider la base de données toponymiques pour toutes les structures nationales intervenant dans ce domaine en général et la composante cartographique du PAPDFGC en particulier, (iv) la livraison de la base toponymique pour 9 communes , (v) l’élaboration de l’'arrêté (permettant au comité ad’hoc la mise en place de la CNT) en cours de signature, et (v) l’organisation de deux contrôles qualités de terrain sur l'exhaustivité de la base de données toponymiques pour chacune des dalles cartographiques de l'IGN/FI.

- L’élaboration du manuel d'utilisation des données cartographiques : l’objectif est de .définir une stratégie de gestion et d’utilisation/ diffusion des données entre les acteurs et bénéficiaires du projet de l’information cartographique par l’IGN Bénin, de définir les normes/règles d’utilisation des données et les conditions d’accès à chaque catégorie d’acteurs.

- L’amélioration du site Web crée par l'IGN pour mettre en ligne les cartes : l’objectif est de permettre le bon fonctionnement du géo-portail pour l’accès des données aux différents utilisateurs. A cette date le rapport du prestataire a été rejeté après la première séance de validation.

Toutefois, il est à noter que l’architecture de géo portail est disponible et les différentes fonctionnalités proposées sont en étude par les acteurs (IGN, CENATEL, DGFCC et Universités) Ces efforts ont permis de réaliser globalement le produit 4 au taux physique de 56,67 % contre 45% en septembre 2016 et le taux d’exécution financière à 59% contre 41,47% (Tableau n°4: Matrice de réalisation du produit 4 en annexe1)

 Produit 5: Les capacités de l’IGN et des structures productrices de cartes sont renforcées pour l’utilisation et la gestion des outils SIG L’atteinte des objectifs du produit 5 passe par (i) l’évaluation des besoins en renforcement des capacités des structures publiques et privées actives au Bénin dans la production de la cartographie numérique ; (ii) la mise en œuvre du Plan de formation technique; (iii) l’élaboration d’une stratégie

25 commerciale, de communication et un business plan au profit de l'IGN, (iv) la mise en œuvre du Plan de communication sur les activités de cartographie de l’IGN; et (v) l’appui au fonctionnement des stations permanentes GPS de l'IGN et de l’AMSD du CENATEL.

Les activités planifiées sous ce produit ont pour objectif de donner les moyens aux structures publiques pour améliorer leurs compétences et renforcer leurs capacités techniques et matérielles.

- L’évaluation des besoins en renforcement des capacités des structures publiques et privées actives au Bénin dans la production de la cartographie numérique : les besoins en renforcement de capacités des structures publiques ont été identifiés et les matériels/ équipements sont en cours d’acquisition (14 batteries, 4 parafoudres, 2 GPS ordinaires, 1 GPS différentiels, 1 Serveur d'archivage de base de données, 15 panneaux solaires).

- La mise en œuvre du Plan de formation technique : (i) Un plan de formation des cadres et agents des structures producteurs de services de cartographie est disponible. Les structures et le nombre de cadres et agents bénéficiaires desdites formations sont définis et une programmation par thématique disponible, (ii) la formation de 21 participants relevant des structures publiques et privées actives dont 3 femmes en photogrammétrie ; (iii) la formation de 24 participants relevant des structures publiques et privées actives dont 3 femmes en SIG. Les formations sur la production des cartes et en télédétection au profit de toutes les structures publiques et privées actives au Bénin ont été réalisées en mars 2017.

Des appuis seront également données pour faciliter le fonctionnement 24 heures sur 24 des 7 stations GPS permanentes de l’IGN-Bénin et de l’AMSD du CENATEL afin de permettre la disponibilité continue des données à utiliser pour les travaux d’actualisation et la fourniture efficace de produits et services cartographiques à travers l’installation des panneaux solaires et l’accompagnement technique. Ces réalisations effectives ont porté globalement le taux d’exécution physique du produit 5 à 54,75 contre 50,8% en septembre 2016 et le taux d’exécution financière à 30% contre 26,02% au 30 septembre 2017 (Tableau n°5 : Matrice de réalisation du produit 5 en annexe1). Le faible taux d’exécution financière s’explique par le processus en cours d’acquisition des matériels/ équipements en terme de renforcement des capacités des structures publiques actives au Bénin (IGN/Bénin et CENATEL).dans la production de la cartographie numérique (14 batteries, 4 parafoudres, 2 GPS ordinaires, 1 GPS différentiels, 1 Serveur d'archivage de base de données,

15 panneaux solaires) et la réalisation des formations au profit des bénéficiaires.

Produit 6: Gestion et coordination efficace et transparente du projet Les activités inscrites pour le compte de ce produit concernent essentiellement la gestion, la communication et le suivi du Projet. Du 1er septembre 2015 au 30 septembre 2017, il est réalisé:

- La gestion du PAPDFGC : (i) mise en œuvre du PTA 2015 (dernier trimestre), (ii) Elaboration et validation du plan de travail annuel 2016 et 2017, (iii) Elaboration des plans de travail trimestriels et mensuels, (iv) Elaboration du rapport d’auto-évaluation du projet au 31 décembre 2015, (v) Elaboration des rapports de progrès, des rapports d’avancement et des rapports financiers annuel 2015, 2016 et 2017 ;(vi) Elaboration de demande de

service et acquisition des matériels de bureau; (vii) Elaboration de la stratégie globale d’intervention selon une approche intégrée, (viii) Renforcement des capacités des volontaires sur l’appropriation du projet pour l’atteinte des résultats escomptés dans les 13 communes d’intervention, les techniques d’élaboration de la planification et du rapport d’activités, les techniques d’animation, de sensibilisation et de reboisement ; et enfin (ix) Elaboration du Rapport bilan au 30 septembre 2017 du PAPDFGC de l’Union Européenne.

- En terme de communication, il faut noter (i) l’élaboration de la stratégie de communication en attente de validation, (ii) la collecte des données et l’élaboration en cours des cartes des infrastructures sociocommunautaires des communes d’intervention du PAPDFGC, et (iii) l’implication des communautés riveraines, des autorités communales et locales dans la mise en œuvre des activités dans le cadre de la pérennisation des actions et des acquis du projet.

- Pour le suivi du projet, il faut noter : (i) l’organisation de deux (2) sessions du Comité de Pilotage; (ii) l’organisation de quatre (4) sessions du Comité Technique, (iii) l’organisation d’une (1) réunion technique avec les PTF (UE et PNUD) et toutes les parties prenantes, (iv) la participation à 1 revue annuelle (2015) et 7 revues trimestrielles (2016 et 2017) du MCVDD et à trois (3) revues de l’UNDAF; (v) l’organisation de onze (11) missions de suivi des activités dans les communes d’intervention du projet et enfin (vi) la réalisation de l’Audit du projet.

L’ensemble de ces réalisations porte au 30 septembre 2016, l’exécution physique du produit 6 globalement à 66,32 % contre 56,55% en septembre 2016 et le taux d’exécution financière à 79% contre 62,82% (Tableau n°6 : Matrice de réalisation du produit 6 en annexe1) Le fort taux d’exécution financière s’explique par les charges relatives au fonctionnement.

III.3. Performance du projet

- La mise en œuvre des activités sur la période du 1er septembre 2015 au 30 septembre 2017 a permis d’atteindre un taux global de réalisation physique estimé à 64,37% et un taux de réalisation financière estimé à 59,54% (période allant du début du projet à l’exécution au 30 septembre 2017). Ces chiffrent ne traduisent pas une contre-performance par ce que, 4.115.487 $ soit environ 3.094.351,1 € (avec un taux estimatif de conversion de 1 € =1,33 $) sont programmés au titre de 2017 comme ressources de l’UE et le taux de décaissement au 30 septembre est de 80%. Il convient dès lors d’analyser les performances du Projet produit par produit.

Le graphique n°1 : ci-dessous fait état de l’évolution globale des taux d’exécution physique et financière depuis le début de la mise en œuvre du projet au 30 septembre 2017.

Evolution globale des taux de réalisations physiques et financières par produit 86,67 79

65,83 66,32 64,37 59 59 59,54 55,96 56,67 54,75

39 33 30

PRODUIT 1 PRODUIT 2 PRODUIT 3 PRODUIT 4 PRODUIT 5 PRODUIT 6 GLOBAL

TEF TEP

De la lecture de ce graphique, il faut noter :

- Une cohérence entre les taux d’exécution financière global (59,54%) et physique (64,37%) au 30 septembre 2017. Ces différents taux pourront connaître une nette amélioration par (i) l’acquisition en cours des matériels/équipement en terme de renforcement des capacités des structures publiques actives au Bénin, (ii) la réalisation de trois (3) plateformes multifonctionnelles, (iii) la formation des bénéficiaires en apiculture et le démarrage des activités de production, (iv) la réception programmée des dalots de Akpro-Missérété et (v) la mise en œuvre partielle de certaines activités comme appui à la mise en œuvre des microprojets alternatifs de gestion des ressources forestières au niveau communautaire, la réalisation des ortho-photos et des MNT..

- Les faibles taux de réalisations financières observés au niveau des produits P2, P3 et P5 s’explique (i) la non réception des dalots à Akpro-Missérété et des 10 latrines sur le site

d'accueil des populations sinistrés par les inondations à Zogbodomey, (ii) la faible réactivité du consultant retenu pour l’élaboration des plaquettes sur les dispositions de la politique forestière en matière de gestion des forêts galeries et le cadre institutionnel et d’autre part les 513 sensibilisations sur la gestion et la protection des forêts galeries au profit des comités locaux et des riverains facilitant la réussite des campagnes de reboisement organisées par les volontaires et qui ne nécessitent pas de ressources financières., (iii) la mise en œuvre partielle des microprojets alternatifs de gestion ressources forestières au niveau communautaire et le développement partiel des activités de reboisement, de même que le règlement en cours de la dernière tranches des factures des pépiniéristes dans le cadre des activités de la troisième campagne de reboisement et (iv) le processus en cours d’acquisition des matériels/ équipements en terme de renforcement des capacités des structures publiques actives au Bénin (IGN/Bénin et CENATEL).dans la production de la cartographie numérique (14 batteries, 4 parafoudres, 2 GPS ordinaires, 1 GPS différentiels,

1 Serveur d'archivage de base de données, 15 panneaux solaires). - III.4. Réflexions spécifiques sur quelques aspects de la mise en œuvre

FORCES FAIBLESSES - Excellente entente entre toutes les parties - Faible implication des autorités prenantes au projet communales de certaines - Présence des VNU dans 12 des 13 communes d’intervention dans la communes d’intervention du projet mise en œuvre du projet - Excellente relation de travail avec les - Non existence d’un comité décideurs locaux et les communautés à la technique de gestion du projet base - Mauvaise perception de l’approche - Réunions mensuelles judicieuses et de restauration des berges par les pratiques facilitant le travail sur le terrain communautés qui voient un risque - Volonté et dynamisme de l’équipe du d’expropriation projet - Mobilisation tardive des fonds de - Système de planification et de suivi l’Union Européenne en 2016. concertés - Tenue des réunions du Comité de Pilotage du projet - Existence des comités locaux de gestion et de protection des Forêts galeries fonctionnelles - Volonté, engagement et participation des maires et des autorités aux niveaux communal et local aux activités du projet dans certaines communes

OPPORTUNITES MENACES - Groupes cibles disponibles et motivés ; - Ressources du projet limitées face aux - Promotion institutionnelle et attentes des Communes et organisationnelle des forêts galeries ; communautés. - Renforcement des capacités des communes en matière de gouvernance locale et de gouvernance environnementale au niveau local - Accompagnement de la restauration de ceinture verte le long du fleuve Ouémé dans la basse vallée ; - Solutions locales aux problèmes de développement des communautés.

III.5. Effets / impacts potentiels du projet

III.5.1. Effets

 Promotion de l’appropriation nationale

La participation de tous les acteurs impliqués à la réalisation du projet (administrations de tutelle, structures gouvernementales, collectivités locales, collectivités territoriales/Communes, projets /programmes, ONG et Associations, secteur privé, PTFs), aux différentes sessions des comités de pilotage, contribue à assurer une meilleure connaissance et une appropriation du PAPDFGC par lesdits acteurs. Aussi, l’implication des acteurs de base permet d’asseoir les bases de cette appropriation et de garantir la durabilité des actions du PAPDFGC. Le renforcement du rôle du Directeur National du Projet à travers son Point Focal dans la mise en œuvre du projet et la responsabilisation des agents de l’IGN Bénin et du CENATEL dans le contrôle qualité des photographies aériennes renforcent le transfert de compétences. L’implication des cadres de la DGEFC et du MCDD dans les activités comme les missions de suivi, les recrutements, la relecture des PAGS et autres rapports d’études sont aussi de l’appropriation. Les appuis des VNU et l’approche participative intégrative qui responsabilisent les communes et communautés dans la mise en œuvre du reboisement renforce la construction de capacités et de compétences au niveau local.

 Promotion de l’équité du Genre

Dans le cadre de l’exécution du PAPDFGC, l’exigence de l’implication et la représentativité effective des femmes dans les organes de gestion au niveau local (communautés locales) constitue une prémisse de promotion de l’équité du genre. Les femmes sont membres de tous les 30 comités locaux installés (au moins 3 femmes par comité). De plus, 18 femmes sur 115 participants ont bénéficié de la formation relative à l'utilisation du guide synthétique d'intégration de l'environnement et des changements climatiques dans les outils de planification locale, 2786

30 femmes sur 6916 participants ont pris part aux séances de sensibilisation avec les communautés riveraines sur les mesures à prendre avant, pendant et après les inondations dans les 157 villages cibles de la basse vallée de l’Ouémé, 213 femmes sur 629 ont bénéficié de la sensibilisation sur les bonnes pratiques sanitaires. Enfin on note une bonne participation des femmes dans les activités de reboisement. Les AGR en cours de mise en œuvre dans les différents villages d’intervention du projet prennent en compte les intérêts et les préoccupations spécifiques des femmes. III.5.2. Impacts potentiels

Les AGR, les plateformes multifonctionnelles et les infrastructures d’aménagement physique de la composante biodiversité faciliteront la création des bénéfices économiques. Pour l’instant, l’impact économique potentiel des AGR envisagées est très local et peu significatif à l’échelle de la zone d’intervention. Vu le fort degré de dégradation des galeries forestières, le projet s’est focalisé sur le reboisement des forêts galeries et la restauration des bandes de berges totalement disparues en utilisant les essences forestières autochtones afin de contribuer à la réhabilitation des écosystèmes dégradés. Cela ira de la mise en œuvre de la politique forestière du Bénin. Toutefois, les PAGS ont intégrés les activités alternatives, génératrices de revenus identifiées par les communautés afin de les retirer quelque peu de l’exploitation forestière abusive. Ainsi, la dynamique économique locale qui sera créée autour des plates- formes multifonctionnelles contribuerait à la réduction de la pression anthropique d’utilisation sur les ressources naturelles dans la basse vallée de l’Ouémé.

La cartographique (Composante 2) a le potentiel de fournir des instruments de planification et de gestion du développement très pertinents sur le plan national et pour chacune des 77 communes , non seulement en matière d’adaptation aux Changements Climatiques mais aussi pour tous les autres secteurs de développement.

III.6. Etat des risques du projet (Project Risks)

Le point des risques identifiés dans la mise en œuvre du PAPDFGC est contenu dans le tableau ci-dessous:

Type Date Description Commentaires ou Réponses de Situation actuelle d’Identification Gestion du risque (Résolu, réduction, statu quo, croissant)

Environ Septembre 2014 Résistance d’adhésion des acteurs locaux à la Plaidoiries/sensibilisation en direction Le risque est « en nemental politique de mise en place de la ceinture verte dans des dignitaires, des chefs coutumiers et réduction totale » les communes (les acteurs de certaines localités le des acteurs pour transformer la bande de long des berges refusent de concéder une partie 25 m en zone de protection de leur des terres occupées pour le reboisement) exploitation  Février 2016 Destruction des plants mis en terre par les peulhs Organisation des réunions avec les Le risque est « en transhumants Maires des Communes concernées réduction» dans les communes d’Adjohoun, de Bonou, de Ouinhi, de Zagnanado et de Zogbodomey;  Prises des mesures pour assurer la sécurité des volontaires ;  Départ des Peulhs depuis le 20 mars 2016.  Atelier de réflexion entre tous les acteurs sur les mesures à prendre pour la gestion et l’atténuation des effets du phénomène de la transhumance dans la zone d’intervention du projet en prélude

Type Date Description Commentaires ou Réponses de Situation actuelle d’Identification Gestion du risque (Résolu, réduction, statu quo, croissant) au passage des peulhs en novembre - décembre

 Financier Septembre 2013 Non libération de la contrepartie nationale Des plaidoiries ont été faites en Le risque est « en direction du Ministère en charge de Hypothèque partielle des résultats d’activités réduction » l’Environnement en 2014 et 2016 prévus dans ce cadre  Organisa Octobre 2012 Résistance culturelle et sociale des dignitaires et Impliquer davantage les dignitaires Résolu et les acteurs clefs dans la mise en tionnel des acteurs clefs pour la libération de la bande de œuvre du projet en tenant compte 25 m par peur de se voir expropriés des facteurs socio-culturels  Les chefs coutumiers et les dignitaires sont membres des structures de gestion de la protection des berges (CLPGFG) de la basse vallée de l’Ouémé  Les objectifs du reboisement sont intégrés dans les messages de sensibilisation  Politique Décembre 2015 Non obtention des données officielles sur les Une rencontre avec IGN Bénin a Résolu permis de fournir à l’IGN/FI les frontières du Bénin par le prestataire IGN/FI coordonnées GPS de 50 bornes environ  Transmission d’une partie des données officielles sur les frontières du Bénin par l’ABEGIEF

Type Date Description Commentaires ou Réponses de Situation actuelle d’Identification Gestion du risque (Résolu, réduction, statu quo, croissant)

Opératio Juin 2017 Retard dans le dossier d’hébergement du Géo Mise à contribution des différents DG du Le risque est « nnel Portail (à l’étranger ou non) MCVDD pour l’évolution du dossier statu quo »

Juin 2016 Non- respect des délais contractuels relatifs aux Un suivi de proximité est opéré par le Le risque est « produits cartographie attendu de IGN FI Projet à travers l’Expert Cartographe et statu quo » SIG qui veille au respect des livraisons attendues du prestataire IGN/FI dans les délais contractuels requis.  Réalisation et validation de l’étude Règleme Octobre 2013 Clarification du statut juridique des forêts galeries Le risque est « en relative aux outils juridiques ntaire et leur reconnaissance légale comme aires réduction » renforçant la gestion et la communautaires protégées. protection des forêts galeries au Bénin. Le rapport définitif est disponible  Recensement et vulgarisation des textes législatifs et règlementaires sur les forêts galeries au Bénin dès le début de l’année fiscale 2016

III.7. Etat d’exécution budgétaire des fonds UE sur la période du 1er octobre 2016 au 22 septembre 2017.

Template for publication of EC funded grants and procurement contracts Adaptation aux changements climatiques (GCCA) - Lutter contre les inondations par la préservation et le Title of Contribution Agreement développement de forets galeries et doter le Benin d'une cartographie de base fiable EU Contribution Agreement ENV/2012/301-521 Reference number Entity with whom the Commission has signed the UNDP contribution agreement Total amount of EU contribution € 8, 000,000.00 # $10 700 000 for the programme Website link where the information on beneficiaries is UNDP Atlas System published

Grants and procurement contracts awarded in 2017 for an amount equal or above US$ 100,000 ( Name of each grant Title of each Amount of each Amount of each beneficiary or contractor grant/procurement contract grant/procurement grant/procurement (NOT MANDATORY) contract (NOT contract (NOT MANDATORY) USD MANDATORY) EURO 1. Ressources humaines Salaires et autres indemnités de 35 042,81 29 734.92 personnel du projet traitement (Conseiller Technique Principal, Expert suivi évaluation et Expert cartographe) 2. Ressources humaines Salaires et autres indemnités de 199 828,64 169 560,84 personnel du projet traitement (Chauffeurs, consultant local,et VNU)

3. Ateliers et conférence, Location de salles de 47 441,11 40 255,26 réunion de travail conférence, restauration des participants dans le cadre des divers ateliers ou mini- ateliers/séances ou réunions de travail

Name of each grant Title of each Amount of each Amount of each beneficiary or contractor grant/procurement contract grant/procurement grant/procurement (NOT MANDATORY) contract (NOT contract (NOT MANDATORY) USD MANDATORY) EURO 4. Frais divers Frais bancaires, frais de péage, 2 307,38 1 957,88 diverses dépenses dans le cadre des activités exécutées et du fonctionnement

5. Voyages (voyage Billets d'avions, 0,00 0,00 internationaux)

6. Carburant Carburant 17 581,23 14 918,22

7. Voyages (voyage à DSA, Perdiem et autres 35 096,96 29 780,87 l'intérieur du pays, accommodations mission de contrôle photographies aériennes par IGN Bénin, mission de suivi des activités) 8. Equipements: matériels Achat d'équipements 3 555, 06 3 016,58 informatiques et informatiques et fournitures de fournitures de bureaux, bureaux, logiciels de logiciels de cartographie cartographie

9. Infrastructures (Etude de faisabilité) pour 1. 131 407,92 111 503,72 (aménagements Construction des voies d'accès communautaires, latrines dans les communes de Dangbo infrastructures de et d'Adjohoun, 2. promotion des AGR, Aménagement des pistes Bamè- plateformes Hinvizoun sur 4 Km avec multifonctionnelles etc.,) construction de 3 dallots et Zagnanado-Togbozoun sur 3 km 3. Construction de trois ponceaux dans la commune d'Akpro-Missérété 4.Réalisation de 10 latrines sur le site d'accueil des sinistrés d'inondation à Zogbodomey 5. Suivi des travaux d'aménagement de la berge Nord-ouest de la lagune de Porto-Novo 6. installation de cages flottantes 10. Equipements Contrat IGN France 857 217,09 727 375,47 cartographiques International

Name of each grant Title of each Amount of each Amount of each beneficiary or contractor grant/procurement contract grant/procurement grant/procurement (NOT MANDATORY) contract (NOT contract (NOT MANDATORY) USD MANDATORY) EURO 11. Communication Frais de Corporate MTN, 12 564,99 10 661,79 (crédits GSM, internet, Crédit de communication au frais d'électricité, frais de Personnel, publication d'avis presse, dépliant, tee shirt, dans les journaux, abonnement etc.) internet, édition de guide et dépliants

12. Communication Production d’affiches sur les 3 196,58 2 712,40 (Affiches) inondations 13. Activités structurantes Reboisement 38 850,64 32 965 ,98 communautaires (reboisements) 14. Activités structurantes Sensibilisation des élus locaux communautaires et communautés riveraines sur (sensibilisation, les mesures à prendre en formations des période des inondations populations etc.) 15. Etudes et recherches Cartographie des forêts galeries, (élaborations d'outils de élaboration de 19 PAGS gestion: PAGS) 16. Autres coûts et services Maintenance véhicules, motos 14 559,60 12 269,42 (maintenance des et équipements informatiques équipements,charges du projet, frais d'électricité, frais récurentes) de gardiennage des bureaux 17. Autre coûts et services GMS du bureau 98 024,52 83 176,87 18. Autre coûts et services Coût de gestion 83 006,67 70 433,75 19. Imprévus Perte et gain de change du -1 487,42 -1 262, 12 Dollar en FCFA TOTAL 10/16-09/17 1 578 093, 78 1 339 061,86

IV. RESULTATS DE L’EVALUATION A MI-PARCOURS DU PAPDFGC ET ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS

Conformément aux règles et procédures de l’Union européenne et du PNUD une évaluation à mi- parcours de la mise en œuvre du PAPDFGC s’est déroulée du 26 mai au 19 juin 2015. Il s’agissait d’apporter une appréciation globale sur les progrès accomplis dans l’atteinte des résultats, et de tirer les principaux enseignements de l'intervention et de formuler des recommandations afin d’améliorer les mesures en cours et les futures actions du projet durant la phase restante. (Annexe 7, Résultats de l’évaluation mis parcours du PAPDFGC et les recommandations de la mission d’évaluation à mi-parcours) 37

V. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS ISSUES DE LA MISSION D’EVALUATION A MI-PARCOURS

A ce jour, des dispositions ont été prises pour la mise en œuvre des recommandations (Annexe 2) et les premières actions ont porté sur : 1. Élaboration et mis à jour du document de ‘‘management response‘‘ et mise en œuvre des recommandations (Annexe 3) 2. Elaboration de la stratégie globale d’intervention du projet 3. Elaboration de la stratégie de rattrapage du retard 4. Finalisation de la cartographie des forêts galeries 5. Réalisation du contrôle qualité des images des blocs du Nord et du centre en suivant les recommandations de la note technique produite relative à l’utilisation d’une équipe restreinte de contrôle (IGN BENIN, CENATEL et PAPDFGC). 100% des images sont contrôlées, validés et disponibles. 6. Draft du plan de communication est disponible et le processus d’élaboration du manuel d’utilisation des données et produits cartographiques est en cours.

V. DIFFICULTES RENCONTREES ET MESURES ENVISAGEES

Difficultés rencontrées Mesures envisagées Situation actuelle des difficultés (en cours, résolues) Démission du volontaire de la  Prise de contact direct avec les Chefs de village Résolu commune de Kétou, ce qui a ralenti  Recensement des producteurs le long des les activités du projet dans cette berges du village Agonlin-Kpahou commune  Mise en œuvre directe des activités de reboisement avec la communauté en prélude à la mobilisation d’un autre VNU  Un Volontaire mobilisé et en poste à Kétou Le prestataire IGN FI a des difficultés Une rencontre avec IGN Bénin a permis de fournir En cours de à avoir les données officielles sur les à l’IGN FI les coordonnées GPS de 50 bornes résolution mais frontières du Bénin environ mérite un suivi Transmission d’une partie des données relatives aux frontières du Bénin par l’ABEGIEF

VI. BONNES PRATIQUES ET LECONS APPRISES

Type Date Succès réalisés Faiblesses Solutions recommandées d’identification

Gestion du Mai 2014 La révision du cadre logique et l’arrangement Des écarts restent Souhaiter la stabilité de l’équipe du projet institutionnel du projet a permis le redémarrage effectif entre le cadre logique projet de la mise œuvre du projet qui a pris son élan depuis le du Prodoc, le cadre mois d’Août 2014. des ressources et des résultats du PTA. Septembre 2014 Forte implication des autorités nationales (leadership de la L’implication Impliquer davantage les différentes partie nationale) et locales dans la mise en œuvre du effective des organes parties prenantes et les organes de projet: il est observé un fort engagement des différentes locaux de gestion et gestion dans la mise en œuvre du parties prenantes et des organes de gestion du projet des parties prenantes projet. (PNUD, MECGCCRPRNF, Comité de Pilotage, reste faible Développer une stratégie de Personnes ressources, Unité de Gestion du Projet) lors de capitalisation des acquis du Projet dans sa mise en œuvre, malgré les diverses entraves relatives au les communes pilotes en impliquant les démarrage effectif des activités différentes parties prenantes.

Résultats Septembre 2014 Le contact permanent entre la coordination du projet et Maintenir le contact pour la du projet les Maires, le CIF les RSCEPN, les VNU permet un pérennisation des acquis du projet.

encrage à la base des réalisations du projet.

Type Date Succès réalisés Faiblesses Solutions recommandées d’identification

Mise en œuvre direct des activités de reboisement avec Utiliser cette approche autant que les communautés sous le leadership des comités locaux possible de gestion et de protection des forêts galeries Processus participatif de réalisation des PAGS avec les Utiliser cette approche pour la autorités communales, les riverains et l’appui des réalisation des AGRs prestataires mobilisés

CONCLUSION

L’année 2017 constitue la quatrième et dernière année de mise en œuvre du projet. Elle a été marquée par l’élaboration et la réallocation du PTA due à la planification de la réalisation d’un géoïde pour le Bénin, la mise en place des organes communaux et locaux de protection et de gestion des forêts galeries, la réalisation de la troisième campagne de reboisement, l’élaboration de 19 Plans d'Aménagement et de Gestion Simplifiée des forêts galeries (PAGS), l’élaboration du guide synthétique d'intégration de l'environnement et des changements climatiques dans les outils de planification, la concrétisation du processus d’intégration de l'environnement et des changements climatiques dans les PAI 2017 des communes d’intervention, et la poursuite et l’achèvement des prises de vues aériennes dont 100% du territoire national couvert et les photos aériennes contrôlées, validées et disponibles. De plus, le rapportage régulier sur le niveau de mise en œuvre, les mécanismes et systèmes de suivi mis en place et l’appui conseil technique et stratégique du PNUD appuyé par ses services d’appui à la mise en œuvre des activités planifiées ont contribué aux résultats et progrès obtenus au 30 septembre 2017.

Ces efforts ont permis d’exécuter globalement le projet à 64,37 % pour les réalisations physiques et 59,54% pour l’exécution financière en termes de décaissement depuis le début de la mise en œuvre à 30 septembre 2017 (consommation des 100% des ressources disponibles).

. Toutefois, le projet a pris des mesures idoines pour améliorer sa performance. Les perspectives en matière de réorganisation et de réorientation des actions vers les résultats et produits et de renforcement des actions d’investissement au niveau local, augurent d’une bonne mise en œuvre et d’une meilleure atteinte des résultats du projet.

ANNEXES

Annexe 1 : Matrices de réalisation des produits du PAPDFGC

Tableau n°1 : matrice de réalisation du produit 1 au 30/09/2017

Taux d'exécution Produits/Résultats/Actions Réalisations effectives au 30 septembre 2017 Observations physique (%)

Produit 1 : Des besoins des populations en aménagement pour la gestion des inondations et 86,67 l'amélioration de la sécurité alimentaire sont satisfaits

Résultat 1.1 : Le mécanisme d'alerte et les capacités de réaction sont renforcés dans les 87,50 communes à risque

Rapport d’ « Evaluation de la capacité de réponse à l'alerte Action1.1: Evaluer la capacité de réponse existant dans les communes et les mécanismes endogènes à l'alerte existant dans les communes et d'alerte et l'identification des besoins en renforcement » identifier les besoins en renforcement disponible 100,00 Action1.2: Evaluer les mécanismes listing des besoins en renforcement des capacités dans les 13 endogènes d'alerte communes d’intervention du projet disponible Réalisation d’une infrastructure d'aménagement physique relatif au désencombrement du chenal GOHOUNZOUN reliant le village de DONOUKPA au chenal de TOCHE dans la commune des Aguégués. Réalisation et mise en place de 40 plaques de sensibilisation Action1.3: Renforcer les capacités relative à l’interdiction des coupes de bois et l’utilisation des institutionnelles et organisationnelles des filets MEDOKPOKONOU dans les communes d’Akpro- 75,00 acteurs impliqués dans la gestion du Missérété, Dangbo et Adjohoun. mécanisme d'alerte Elaboration et édition des plaquettes/affiches relatives aux messages clés de sensibilisation avant, pendant et après les inondations par les parties prenantes à la base (autorités communales et les communautés riveraines) dans les communes d’intervention pour une sensibilisation plus accrue

Organisation d'une séance de sensibilisation avec les autorités locales et les points focaux risques et catastrophes sur les différentes mesures à prendre en période d’inondation, Organisation des séances de sensibilisation avec les communautés (6916 participants dont 2786 femmes) riveraines sur les mesures à prendre avant, pendant et après les inondations dans les villages cibles de la basse vallée de l’Ouémé ; Finalisation des études de faisabilité et DAO (Rapports disponibles) pour la réalisation des infrastructures d’aménagement physiques (1 dalot à Akpro-Missérété, deux Voies d'accès et des digues/diguettes à Dangbo et à Adjohoun, l’aménagement de pistes de Bamè-Hinvizoun à Zagnanado- Togbozoun et 10 latrines sur le site d'accueil des populations sinistrées par les inondations à Zogbodomey Réalisation d’un (1) dalot et réfection d’un autre à Akpro- Missérété et 10 latrines en construction sur le site d'accueil des populations sinistrées par les inondations à Zogbodomey.

Résultat 1.2 : Les outils de planification locale et les budgets intègrent les problématiques de 82,50 l'environnement et des changements climatiques

Action1.2.1: Evaluer le degré de prise en Elaboration et validation des termes de références compte de la problématique des CC dans Rapport provisoire d'évaluation de la prise en compte de la 100,00 les outils de planification existants (PDC, problématique des CC dans les outils de planification SDAC, PGE, PHAC, PAI,etc,) existants (PDC, SDAC, PGE, PHAC, PAI,etc,) disponible Elaboration et validation du guide synthétique (guides Action 1.2.2: Conseiller les communes PIFSAP et PANA1) sur l'environnement et les changements dans la prise en compte des climatiques, préoccupations relatives à Formation de 115 personnes (Autorités communales, 65,00 l'environnement et aux CC dans les outils Techniciens des mairies et des préfectures, des cadres du de planifications Ministère en charge du Développement et des Finances) dont 18 femmes sur l'utilisation des du guide synthétique élaboré

dans le cadre de l'intégration de l'environnement et des changements climatiques dans les outils de planification ;

Lancement du processus d’intégration de l’environnement et des changements climatiques dans les PAI 2017

Résultat 1.3 : Des actions d'adaptation contre les effets des inondations et des actions 90,00 d'amélioration de la sécurité alimentaire sont mises en œuvre dans des communes cibles

Action1.3.1: Elaborer un plan participatif Plan participatif de gestion et de contrôles des effets des de gestion et de contrôles des effets des inondations dans les communes d’intervention élaboré et 100,00 inondations dans les communes disponible d’intervention Déclinaison du plan participatif et transmission aux maires des communes d'intervention du projet, Identification et validation avec les communautés à la base et les autorités communales de deux des actions prioritaires par Action 1.3.2: Accompagner la mise en commune, œuvre des plans participatifs de gestion Sensibilisation de 629 riverains dont 213 femmes soit sur les 80,00 et de contrôle des effets des inondations bonnes pratiques sanitaires dans les communes d'intervention Installation de 10 cages flottantes dont 6 alevinées dans le cadre de promotion de la pisciculture intensive adaptée Appui aux communes dans la gestion des inondations par l’acquisition de trois barques motorisées

Tableau n°2 : Matrice de réalisation du produit 2 au 30/09/2017

Taux d'exécution Produits/Résultats/Actions Réalisations effectives au 30 septembre 2017 Observations physique (%)

Produit 2 : La dégradation et l’empiètement sur les forêts galeries de la basse vallée du fleuve 65,83 Ouémé sont réduits

Résultat 2.1 : Un cadre juridique conférant aux forêts galeries le statut d'Aires protégées 72,50 communautaires est élaboré et validé par le gouvernement

Action 2.1.1: Elaborer des outils juridiques renforçant la gestion et la Rapport d’étude validé et disponible 100,00 protection des forêts galeries au Bénin Recensement des textes législatifs et règlementaires sur les forêts galeries et mise à disposition des communes d’intervention du projet de la loi 93-009 du 02 juillet 1993 portant régime des forêts en république du Bénin Action 2.1.2:Accompagner le processus d'intégration des FG dans le système des Recrutement du Consultant et Organisation de la réunion du 45,00 aires protégées cadrage et rapport disponible

Draft des plaquettes sur les dispositions de la politique forestière en matière de gestion des forêts galeries et le cadre institutionnel disponible

Résultat 2.2 : Les structures locales en charge de la gestion des forêts galeries sont mises en place 100,00 et ou renforcée de manière durable

Action 2.2.1: Mettre en place les Elaboration et édition du guide méthodologie de mise en place instances de protection et de gestion des des comités locaux de protection et de gestion des forêts galeries 100,00 berges et des forêts galeries. dans les villages riverains

Sensibilisation des populations des communes de la zone d'intervention du projet sur la protection et la gestion des berges et des forêts galeries. Treize (13) comités locaux de protection et de gestion des berges mis en place et fonctionnels pour la première campagne de reboisement Dix- sept (17) comités locaux de protection et de gestion des berges mis en place et fonctionnels pour la 2ème campagne de reboisement Trente-cinq (35) comités locaux de protection et de gestion des berges mis en place et fonctionnels pour la 3ème campagne de reboisement- Elaboration d'une méthodologie de mise en place des comités locaux de protection et de gestion des forêts galeries dans les villages riverains Organisation de 306 séances de sensibilisation au profit des comités locaux et des communautés à la base sur la protection et la gestion des berges et des forêts galeries pour la première campagne de reboisement. Acquisition et mise à disposition des matériels (paires de bottes, coupes- coupes, imperméables, Paire de gants, houes, brouettes, arrosoirs, lampes torche motopompe avec raccord Action 2.2.2: Renforcer la capacité de 10 m) aux comités locaux de la première campagne de technique et organisationnelle des acteurs reboisement dans les communes d'intervention du projet 100,00 et actrices des instances de protection et Organisation de 133 séances de sensibilisation au profit des de gestion mises en place comités locaux et des communautés à la base sur la protection et la gestion des berges et des forêts galeries pour la 2ème campagne de reboisement Organisation de 74 séances de sensibilisation au profit des comités locaux et des communautés à la base sur la protection et la gestion des berges et des forêts galeries pour la 3ème campagne de reboisement

2.3 Des modèles appropriés de statuts juridiques d'aires protégées sont appliqués au niveau local 25,00 avec l'implication des communautés à la base

Action 2.3.1: Sensibiliser les communautés et les organisations locales Elaboration de l’'arrêté type de reconnaissance légale aux FG 50,00 sur les textes d'attributions des statuts juridiques d'aires protégées aux FG Action 2.3.2:Soutenir l'adoption des statuts appropriés par les communes et - 0,00 les communautés

Tableau n°3 : Matrice de réalisation du produit 3 au 30/09/2016

Taux d'exécution Produits/Résultats/Actions Réalisations effectives au 30 septembre 2016 Observations physique (%)

Produit 3 : Des modèles d’utilisation durable des ressources dans et autour des forêts galeries 57,96 sont mis en œuvre à titre démonstratif

Résultat 3.1 : Des modes de gestion durable des forêts galeries, des zones tampons et des couloirs de connectivité sont définis en partenariat avec les institutions de recherche et à travers 71,92 des processus de planification participative

Cartographies des reliques des forêts galeries restantes dans la basse vallée de l’Ouémé

Organisation de l'atelier de cadrage

Action 3.1.1 Elaborer les plans de Validation des 19 PAGS au niveau communal Gestion et d'Aménagement Simplifié des 100,00 forêts galeries, des zones tampons et des Relecture des PAGS par le Comité adhoc de la DGEFC couloirs de connectivité Validation des 19 PAGS avec toutes les parties prenantes et rapport disponibles

19 PAGS disponibles

Action 3.1..2: Réaliser l’étude sur la ceinture verte le long des berges de la Rapport d’étude validée et disponible 100,00 Rapport définitif disponible basse vallée de l’Ouémé Non réalisée Action 3.1.3: Capitaliser les acquis et 0,00 expériences du PIFSAP

Sensibilisation continue des populations des communes de la zone d'intervention du projet sur la libération de la bande de 25 m et la validation des essences autochtones avec les communautés riveraines -36,26 ha ont été reboisés avec 74.037 essences forestières toutes espèces confondues dans 11 (Zagnanado, Zogbodomey, Ouinhi, , Akpro- Missérété, Adjohoun, Bonou, Aguégués, Sèmè-Kpodji, Dangbo, Sô-Ava et Porto-Novo ) des 13 communes d’intervention du projet pour la première campagne de reboisement au cours de la première campagne de reboisement. Acquisition et mise en terre de 106307 plants forestiers toutes Action 3.1.4: Développer des activités de espèces confondues sur 43 ha dans 11 des 13 communes 59,60 reboisement (Zogbodomey, Akpro-Missérété, Adjohoun, Bonou, Aguégués, Sèmè-Kpodji, Dangbo, Zagnanado, Sô-Ava, Ouinhi, Kétou) au cours de la deuxième campagne de reboisement.

Entretien des 36,26 ha reboisés au titre de la première campagne de reboisement

Acquisition et mise en terre de 75 433 plants forestiers toutes espèces confondues sur 111,04 ha dans 91 des 13 communes (Zogbodomey, Adjohoun, Bonou, Aguégués, Sèmè-Kpodji, Dangbo, Zagnanado, Ouinhi, Kétou) dans le cadre de la troisième campagne de reboisement.

Accord de partenariat avec 5 ONG expérimentées dans le domaine de reboisement (CIPCRE, Autre Vie, ADEL, Jeunesse Ambition et Héritiers du Père) pour la réussite de la 1ère campagne du reboisement; Action 3.1.5: Formaliser des accords de partenariats avec les structures de Accord de partenariat avec 11 pépiniéristes à travers leurs 100,00 recherche, les ONG et les organisations contrats pour la réussite de la 2ème campagne du locales reboisement; Accord de partenariat avec deux entreprises pour la livraison des plants et leur entretien dans le cadre de la troisième campagne de rebooisement47 Résultat 3.2 : Des mesures incitatives pour une bonne gestion des forêts galeries des zones tampons et des couloirs de connectivité sont identifiées et des appuis sont donnés aux 40,00 communautés concernées pour le développement des Activités alternatives Identification et cartographie de délimitation et d’occupation Action 3.2.1: Concevoir un modèle du sol autour des forêts reliques ou des forêts galeries économique d’exploitation approprié reliques dans les communes d'intervention du projet en d’une forêt pilote (Ressources, cours 25,00 intégration commerciale et distribution des produits forestiers, PFNL) Elaboration et validation des TDR Des kits de soutien ont été distribués aux communautés Action 3.2.2: Elaborer et diffuser les kits comme appui aux activités de reboisement de soutien (manuels techniques, 52,50 équipements, appuis techniques et organisationnels, etc.) aux communautés

Elaboration et validation de la stratégie de mise en œuvre des Action 3.2.3:Contribuer à la mise en AGR et de de la mise en place de la plateforme œuvre les microprojets alternatifs de multifonctionnelle 42,50 gestion ressources forestières au niveau communautaire Recensement des AGR dans les 13 communes,

Elaboration et validation de la fiche technique par AGR et validation des AGR par les communautés à la base dans les communes d'intervention du projet

Formation de 77 bénéficiaires dont 75 femmes sur les foyers améliorés

Formation de 115 pisciculteurs dont 20 femmes sur les techniques piscicoles

Collecte des données relatives à la réalisation de la pré-étude de faisabilité dans les communes d'intervention du projet dans le cadre de l’installation des 10 plateformes multifonctionnelle et analyse des données en cours Acquisition et installation de 10 cages flottantes relatives à la mise en œuvre de la pisciculture, Acquisition d'alevins de tilapia et de poissons chat dans le cadre de la mise en œuvre de la pisciculture Recrutement d'un équipementier formateur dans le cadre de la promotion de l'apiculture dans 18 forêts galeries dotées de PAGS Renforcement des capacités en attente des groupements bénéficiaires des cultures maraîchères et des semences à cycle court ;

Tableau n°4 : Matrice de réalisation du produit 4 au 30/09/2017

Taux Produits/Résultats/Activités Réalisations effectives au 30 septembre 2017 d'exécution Observations physique (%)

Produit 4 : Des données SIG et de nouvelles cartes topographiques couvrant l’ensemble du 56,67 territoire béninois sont réalisées et permettent d’informer les décideurs politiques

Résultat 4.1: La couverture nationale en photographie aérienne de haute résolution, en ortho 65,00 photo, en modèles numériques de terrain et en cartes topographiques est réalisée

Organisation de la cérémonie du premier vol inaugural des prises de vues aériennes,

Document de contrôle qualité des livrables est finalisé, Action 4.1.1: Réaliser les photographies aériennes couvrant l'ensemble du Structure de base de données cartographiques est finalisée 100,00 territoire Réalisation de 100% des prises de vues aériennes ;

100% du territoire couvert par la prise de vues aériennes et les photos aériennes contrôlées et validées sont disponibles

Réalisation de 100% des travaux de stéréopréparation et Action 4.1.2:Réaliser les ortho-photos d'aérotriangulation. 80,00 couvrant l'ensemble du territoire Réalisation des ortho photos,

Calcul automatique du Modèle Numérique de Surface Action 4.1.3:Elaborer le modèle (MNS) 55,00 numérique de terrain Livraison du MNT en attente

Stéréo restitution en cours (Bloc Nord-Ouest et Est réalisé à 100 % * , Contrôle qualité réalisée à 50% sur les livrables et Restitution organisée et reprise / correction en cours par l'IGN/FI Organisation d'un atelier national de validation de la légende type des cartes Maquette de la légende type livrée par l'IGN/FI contrôle qualité en attente les produits intermédiaires à savoir MNT et ortho photo Action 4.1.4:Réaliser les cartes Organisation de trois (03) rencontres préparatoire sur le et SIG n'étant pas encore topographiques au 1/50,000 et 25,00 processus de mise en place de la Commission Nationale de réalisé on ne peut encore 1/200,000 pour l'ensemble du territoire la Toponymie (CNT) faire les cartes Livraison de la base de données toponymique pour 9 topographiques communes Elaboration de l'arrêté du Comité adhoc chargé de la mise en place de la CNT en attente de signature Deux contrôles qualité organisées sur le terrain et sur l'exhaustivité de la base de données toponymique pour chacune des dalles cartographiques de l'IGNFI

Résultat 4.2 : Un système d'information géographique (SIG) est développé à l'IGN 35,00

Elaboration et validation des TDRs Action 4.2.1: Elaborer un SIG à l'IGN 20,00 Processus du recrutement en cours

Action 4.2.2: Améliorer le site Web crée Le site web de IGN Bénin a été évalué par un consultant. 50,00 par l'IGN pour mettre en ligne les cartes Le rapport est en cours de validation

Résultat 4.3 : Des cartes thématiques par photo interprétation sont élaborées dans la basse 70,00 vallée de l'Ouémé

Identification et acquisition des supports photo Action 4.3.1: Identifier et acquérir les cartographiques appropriés de MCA, 100,00 supports photographies appropriés Ortho images appropriées mis à la disposition du CENATEL Cartes d’occupation du sol des forêts galeries retenues avec Action 4.3.2:Réaliser les cartes les zones tampons et les couloirs de connectivité pour thématiques de la basse vallée de l’élaboration de plan de gestion validée et disponibles; 40,00 l'Ouémé Exploitation des cartes pour la mise en œuvre des activités de reboisement

Tableau n°5: Matrice de réalisation du produit 5 au 30/09/2017

Taux Produits/Résultats/Activités Réalisations effectives au 30 septembre 2017 d'exécution Observations physique (%)

Produit 5 : Les capacités de l’IGN et des structures productrices de cartes sont renforcées 54,75 pour l’utilisation et la gestion des outils SIG

Résultat 5.1: Les besoins de renforcement des capacités des principales structures privées et 90,00 publiques actives au Benin dans la production de cartographie numérique sont identifiés

Identification des besoins en renforcement de capacités des structures publiques Action 5.1.1: Evaluer les Mise à disposition de 5 ordinateurs portatifs, 15 GPS de navigation besoins en renforcement des et 2 GPS Pro, 3 batteries, 3 parafoudres, papier A0, disque amovible, capacités des structures encres et logiciel Arcgis et Erdas au profit de l'IGN-Bénin du 80,00 publiques et privées actives au CENATEL et de la DGFRN. Bénin dans la production de la Processus en cours d’acquisition des matériels (14 batteries, 4 cartographie numérique parafoudres, 2 GPS ordinaires, GPS différentiels, Serveur d'archivage de base de données, 15 panneaux solaires) au profit de l'IGN-Bénin et du CENATEL Action 5.1.2: Elaborer un Plan Plan de formation des cadres et agents des structures producteurs de de formation technique (cf 100,00 services de cartographie disponible TDR DAO Carto)

Résultat 5.2 : L'IGN et les autres entreprises publiques et privées du pays sont formées au 75,00 traitement des photos aériennes et produits dérivés et à la gestion des SIG

Action 5.2.1: Identifier et Identification et sélection des structures bénéficiaires des plans de sélectionner les bénéficiaires formation ; 100,00 des plans de formations Programmation par thématique disponible.

Organisation du voyage d’étude auprès d’IGN FI au profit de l’UGP et de l’IGN Bénin pour la capitalisation et l’appropriation des outils de travail utilisés par la firme Formation de12 bénéficiaires (IGN-BENIN, CENATEL, Ministère en charge de la Défense (Etat-Major des Forces Terrestres, UGP) sur Action 5.2.2: Mettre en œuvre les "Connaissances Opérateur pour l'utilisation de la Caméra UCFP 50,00 le Plan de formation technique avec une gyrostabe GSM 3000" par IMAO Formation de 21 participants relevant des structures publiques et privées actives dont 3 femmes en photogrammétrie ;

Formation de 24 participants relevant des structures publiques et privées actives dont 3 femmes en SIG

Résultat 5.3 : Une stratégie commerciale, de communication et un business plan sont 10,00 renforcés au profit de l'IGN

Action 5.3.1: Elaborer une Elaboration et validation des TDRs stratégie commerciale, de 20,00 communication et un business plan au profit de l'IGN Processus de recrutement en cours

Action 5.3.2: Mettre en œuvre Non réalisé 0,00 le Plan de communication

Résultat 5.4 : L'IGN est appuyé dans la gestion des stations permanentes GPS 44,00

Mission d’évaluation des 7 stations permanentes GPS de l’IGN Action 5.4.1: Appuyer le fonctionnement des stations 7 stations permanentes GPS de l'IGN fonctionnelles opérationnelles 44,00 permanentes GPS de l'IGN Recensement des besoins/équipement et Processus d’acquisition en cours

Tableau n°6 : Matrice de réalisation du produit 6 au 30/09/2017

Taux Produits/Résultats/Activité Réalisations effectives au 30 septembre 2017 d'exécution Observations s physique (%)

PRODUIT 6: Gestion et coordination efficace et transparente du projet 66,32

Résultat d'activité: 6.1 : Le projet est géré 75,71

Elaboration des Plans de Travail Annuel 2013, 2014, 2015, 2016 et Action 6.1.1. Assurer la gestion 20167 transparente des ressources du 80,00 projet Déclinaison des Plans de Travail Annuel en 04 Plans de Travail Trimestriel et en 12 Plans de Travail Mensuel

Elaboration des rapports de progrès et d'avancement trimestriel Action 6.1.2: Assurer la et annuel du projet coordination quotidienne des 80,00 activités Elaboration des rapports financiers trimestriel et annuel du projet

Formation de l'UGP sur le manuel de procédures du PNUD

Action: 6.1.3: Renforcer les capacités de l'équipe de gestion Renforcement des capacités des volontaires 50,00 du projet Visite d'échanges dans les locaux d'IMAO et d'IGN-FI pour la capitalisation et appropriation des outils de travail utilisés par la firme

Organisation d'une retraite à Grand Popo au profit des VNU pour leur renforcement de capacités et partage d'expériences

Action: 6.1.4: Honorer les contrats de service individuels Payement régulier des salaires du personnel recruté, et des VNU 80,00 du personnel recruté et des VNU Action: 6.1.5: Fonctionnement Réunions mensuelles et hebdomadaires régulièrement organisées et de la structure de gestion du 80,00 assorties de planification projet Action: 6.1.6: Acquérir les équipements et fournitures de Acquisition des matériels (fournitures de bureau) 80,00 bureau Action: 6.1.7: Assurer les frais de fonctionnement de la Payement régulier des frais de fonctionnement de la coordination du coordination du Projet 80,00 Projet (électricité, eau, carburant, internet, etc.) (électricité, eau, carburant, internet, assurance, etc.)

Résultat n° 6.2 : Une bonne communication est assurée 51,25

Action 6.2.1 Gérer l’information sur les activités Collecte de données dans les 13 communes d’intervention du projet, 80,00 du projet en temps réel et avec géo-référencements

Action 6.2.2: Elaborer un plan Stratégie de communication disponible et en attente de validation 80,00 de communication du projet

Action 6.2.3: Mettre en œuvre Mise en œuvre dépend de Elaboration de succès story sur les activités du projet 5,00 un plan de communication l'activité précédente

Action 6.2.4: Assurer la Implication des communautés riveraines et des autorités pérennité des actions et des 40,00 communales et locales dans la mise en œuvre des activités acquis du projet

Résultat 6.3 Le projet est Suivi 72,00

Action 6.3.1: Organiser un Harmonisation des indicateurs du projet avec ceux de suivi du atelier technique pour affiner développement au niveau sectoriel et national 100,00 les indicateurs d'effet du cadre logique Mise à jour du tableau de bord des indicateurs

Tenue de 9 sessions du Comité de Pilotage (3 en 2014, 3 en 2015, 1 en 2016 et 2 en 2017)

Participation aux revues trimestrielles et annuelles du ministère de tutelle et de 3 revues de de l’UNDAF (2 en 2015 et 1 en 2016), Action 6.3.2: Assurer la Participation en 2017 à 3 revues du MCVDD et 2 revues de redevabilité de l’UGP en l'UNDAF concertation continue avec le 50,00 MECGCCRPRNF et le Mise en place du Comité Technique du projet PNUD Organisation de deux sessions extraordinaires du Comité Technique de Gestion pour la realloocation du budget 2017,

Organisation des missions de suivi des activités dans les communes d’intervention du projet;

Action 6.3.3: Organiser des Organisation des missions de suivi des activités du projet 50,00 missions de suivi des activités

Action 6.3.4: Réaliser l'audit du Réalisation des audits du projet 2013, 2014, 2015, 2016 et 2017 60,00 projet

Evaluation du projet par le consultant TOPPER du 12 au 14 mars

Action 6.3.5: Réaliser 2014 Evaluation à mi-parcours du projet 100,00 l'évaluation à mi-parcours Evaluation à mi-parcours du projet du 26 mai au 19 juin 2015

Annexe 2: Point Financier du 1er octobre 2016 au 22 septembre 2017- Fonds de l'Union Européenne

Base: CDR au 22 septembre 2017 Taux de conversion: 1 euro= 1,33 dollar

Montant Montant Résultat / Description Compte Budget Atlas Dépenses en Dépenses en Activité Atlas dollars Euro Voyages 11 990,56 10 174,36 Ateliers et Réunions 4 607,56 3 909,66 Service Contractuel Société 36 887,55 31 300,24 Service Contractuel individuel 1 219,46 1 034,75 ACTIVITY1: Conservation Autres matériels et produits 1 663,54 1 411,57 durables des Petites fournitures - 0,31 -0,26 FG Communication 2 941,07 2 495,59 Divers 317,60 269,49 Pertes et Gains de Change - 83,74 -71,06 Total Activity 1 59 543,29 50 524,34 Service Contractuel Société 1 988,78 1 687,54 Voyages 11 426,06 9 695,37 Autres matériels et produits 1 995,22 1 693,01

ACTIVITY 2: Fournitures de bureau 37,97 32,22 Inondations Impressions 4 190,37 3 555,66 limitées Divers 417,14 353,96 Ateliers et réunions 11 165,73 9 474,47 Pertes et Gains de Change - 95,00 -80,61 Total Activity 2 31 126,27 26 411,61 Service Contractuel Individuel (Achats de 35 854,59 30 423,74 plants) Service Contractuel Individuel 15 912,33 13 502,11 Service Contractuel Société 92 531,59 78 515,94 ACTIVITY 3: Voyages 2 668,50 2 264,31 Dégradation des Forêts Ateliers et Réunions 18 230,16 15 468,86 Galeries Communication 414,96 352,11 limitée Carburant /Autres matériels et produits 654,39 555,27 Divers / ISS 1 064,90 903,60 Pertes et Gains de Change - 901,38 -764,85 Total Activity 3 166 430,04 141 221,09 63

Services Contractuels société 857 217,09 727 375,47

Voyages 6 198,89 5 259,95 Ateliers et Réunions 3 434,82 2 914,55 Autres matériels et produits 0,00 ACTIVITY 4: Fournitures de bureau 0,00 Cartographie Carburant 2 358,45 2 001,22 réalisée Communication -0,43 -0,36 Location d'équipement (IGN FI) 0,00 Divers 102,35 86,85 Pertes et Gains de Change - 68,70 -58,29 Total Activity 4 869 242,47 737 579,38

Logiciels informatiques 4 161,28 3 530,98 ACTIVITY 5: Capacités Ateliers et Réunions 3 217,23 2 729,92 IGN/CENATEL Divers 47,06 39,93 renforcées Pertes et Gains de Change - 327,25 -277,68 Total Activity 5 7 098,32 6 023,15 DPC PNUD 98 024,52 83 176,87 Consultant International 650,76 552,19 Consultant Local 13 097,91 11 113,99 Service Contractuel Individuel 29 460,25 24 997,94 VNUs 170 167,64 144 392,56 Voyages 2 812,95 2 386,88 Ateliers et Réunions 6 785,61 5 757,80 Service Contractuel Société 3 089,90 2 621,88 ACTIVITY 6: Equipement et Matériels de bureau 2 979,74 2 528,40 Gestion et Fournitures de bureau 0,00 Coordination du Projet Autres matériels et produits 11 555,64 9 805,32 Communication 8 215,87 6 971,42 Equipements IT 0,00 Charges récurrentes (Electricité) 0,00 Maintenance des équipements IT 0,00 Maintenance des autres équipements 14 459,38 12 269,24 Divers 358,33 304,05 Pertes et Gains de Change - 11,35 -9,63 Total Activity 6 361 647,15 306 868,90 64

TOTAL Union Européenne 1 495 087,54 1 268 628,47 Coûts administratifs (7% du total des coûts directs 83 006,67 70 433,75 éligibles) TOTAL GENERAL 1 578 094,21 1 339 062,22

Annexe 3 : Mise à jour du Management Response au 30 septembre 2017