Municipio De San Gabriel Mixtepec
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MUNICIPIO DE SAN GABRIEL MIXTEPEC PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008 - 2010 Presidente Municipal: FÉLIX LEONIDES SILVA ALTAMIRANO Asesor Municipal en Desarrollo Rural: JOSÉ LUIS ALTAMIRANO BARRAGÁN CONTENIDO CONTENIDO .......................................................................................................................... ii MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ................................................................................ iv I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1 II. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 2 2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................... 2 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................. 2 III. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................. 3 IV. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO DE SAN GABRIEL MIXTEPEC ..................... 5 4.1. EJE INSTITUCIONAL ............................................................................................................ 5 4.1.1. Infraestructura Municipal ......................................................................................... 5 4.1.2. Recursos humanos ..................................................................................................... 6 4.1.3. Recursos financieros .................................................................................................. 6 4.2. Planteamiento de problemas del eje institucional .................................................... 7 4.2. EJE SOCIAL ......................................................................................................................... 8 4.2.1. Instituciones presentes en el Municipio ................................................................. 8 4.2.2. Organizaciones presentes en el municipio .......................................................... 8 4.2.3. INFRAESTRUCTURA SOCIAL ..................................................................................... 10 4.2.3.1. Infraestructura educativa ............................................................................... 10 4.2.3.2. Infraestructura de Salud .................................................................................. 11 4.2.3.3. Infraestructura de vivienda ............................................................................ 11 4.2.3.4. Infraestructura de electrificación .................................................................. 12 4.2.3.5. Infraestructura de agua potable .................................................................. 13 4.2.4. INFRAESTRUCTURA SANITARIA ................................................................................ 14 4.2.5. Planteamiento de problemas del eje social ...................................................... 17 4.3. EJE HUMANO.................................................................................................................... 20 4.3.1. Población .................................................................................................................. 20 4.3.2. Índice de Desarrollo Humano e Índice de marginación ................................. 21 4.3.3. Componentes del Desarrollo Humano ............................................................... 22 4.3.4. Fenómenos sociales que afectan el Desarrollo Humano ................................ 28 4.3.5. Planteamiento de problemas del eje humano ................................................. 31 4.4. EJE FÍSICO ......................................................................................................................... 31 4.4.1. Localización .............................................................................................................. 32 ii 4.4.2. Recursos Naturales .................................................................................................. 33 4.4.3. Efectos de las actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas sobre los R.N. 37 4.5. EJE ECONÓMICO ............................................................................................................ 38 4.5.1. Población económicamente activa ................................................................... 38 4.5.2. SECTORES ECONÓMICOS ...................................................................................... 39 4.5.4. SECTOR PRIMARIO: Principales sistemas de producción agrícola ................. 42 4.5.4.1. Sistema producto café en san gabriel mixtepec, 2008 ............................ 42 4.5.4.2. Cadena productiva maíz y frijol en San Gabriel Mixtepec ..................... 45 4.5.5. GANADERÍA EN SAN GABRIEL MIXTEPEC ............................................................. 51 4.5.5.1. Cadena productiva miel ................................................................................ 51 4.5.5.2. Cadena productiva ganadería de doble propósito ................................ 53 4.5.5.3. Cadena productiva mojarra tilapia en San Gabriel Mixtepec ............... 54 4.5.6. SECTOR SECUNDARIO ............................................................................................. 56 4.5.7. SECTOR TERCIARIO EN SAN GABRIEL MIXTEPEC, 2008 ....................................... 57 4.5.8. Planteamiento de problemas del eje económico ........................................... 58 V. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN........................................................................................ 63 5.1. Matrices básicas de información ................................................................................ 63 5.2. Planteamiento de problemas prioritarios ................................................................... 69 5.3. Análisis de problemas (árbol de problemas) ............................................................ 71 5.4. Identificación de soluciones (árbol de soluciones) ................................................. 76 5.5. Análisis de alternativas de solución (matriz de soluciones estratégicas) ............ 82 5.6. Sugerencias para la intervención externa ................................................................ 88 VI. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008-2010 ............................................................. 89 6.1. El rumbo del consejo ...................................................................................................... 89 6.2. Líneas de acción ............................................................................................................ 89 6.3. Programación .................................................................................................................. 91 VII. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 109 VIII. ANEXOS ..................................................................................................................... 110 8.1. Índice de Anexos .......................................................................................................... 110 8.2. Índice de Cuadros ........................................................................................................ 110 8.3. Índice de Figuras ........................................................................................................... 112 8.4. Información adicional.................................................................................................. 113 iii MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL FÉLIX LEONIDES SILVA ALTAMIRANO En Congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo, San Gabriel Mixtepec, presenta su Plan Municipal de Desarrollo 2008 – 2010, surgido del diagnóstico municipal participativo, con la finalidad involucrarnos en el proceso de descentralización también a nivel local. Nuestro municipio debe y puede propiciar la participación de los habitantes de este lugar, las organizaciones sociales y las localidades en la propuesta de políticas de desarrollo que sean aplicables a las condiciones particulares de nuestro municipio. Para lograrlo, en primer lugar necesitamos tener bien clara la situación en que vivimos actualmente, por qué estamos así y hacia dónde vamos, es decir, un diagnóstico municipal, en seguida, este conocimiento nos permitirá colaborar con las Instituciones Estatales o Federales en cuanto a los programas y proyectos que sabemos que pueden ser exitosos y los riesgos que implican; con ello apoyar a que los programas destinados al campo, se diseñen en el campo. Sabemos que es una tarea difícil, porque implica un cambio de mentalidad en todos los sectores sociales, por ello invito a todos los ciudadanos a sumarse a este esfuerzo, a que conozcan este plan de desarrollo, lo analicen y hagan propuestas para mejorarlo. Agradezco a todos los que participaron en los talleres de planeación participativa, a los representantes de barrios, de las localidades, de sectores económicos y todos aquellos que con sus aportaciones hicieron posible este Plan de Desarrollo de San Gabriel Mixtepec. San Gabriel Mixtepec, 2008 iv I. INTRODUCCIÓN San Gabriel Mixtepec está ante un nuevo reto: una nueva visión del desarrollo rural, a partir de este año, se pretende sentar las bases para una democracia participativa, donde la autonomía de los territorios y su propia capacidad de auto institucionalizarse,