Virginia Myrian Fernandez Ramos Análise Do Risco De
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Universidade de Aveiro Departamento de Ambiente e Ordenamento 2018 VIRGINIA MYRIAN ANÁLISE DO RISCO DE INCÊNDIO FLORESTAL FERNANDEZ RAMOS NA COSTA URUGUAIA ATLÂNTICA ASSESSMENT OF FOREST FIRE RISK IN THE ATLANTIC COAST OF URUGUAY Universidade de Aveiro Departamento de Ambiente e Ordenamento 2018 VIRGINIA MYRIAN ANÁLISE DO RISCO DE INCÊNDIO FLORESTAL FERNANDEZ RAMOS NA COSTA URUGUAIA ATLÂNTICA ASSESSMENT OF FOREST FIRE RISK IN THE ATLANTIC COAST OF URUGUAY Tese apresentada à Universidade de Aveiro para cumprimento dos requisitos necessários à obtenção do grau de Doutor em Ciências e Engenharia do Ambiente, realizada sob a orientação científica da Doutora Celeste Oliveira Alves Coelho, Professor of the Departmento do Ambiente e Ordenamento da Universidade de Aveiro e a co-orientação da Doutora. Claudia Natenzon, Professor Associado da Faculdad de Filosofia y Letras da Universidad de Buenos Aires. Thesis presented to the Universidade de Aveiro for compliance with the requirements necessary to obtain the degree of Doutor em Ciências e Engenharia do Ambiente, conducted under the scientific guidance of Doutora Celeste Oliveira Alves Coelho, Professor of the Departmento do Ambiente e Ordenamento da Universidade de Aveiro and co-orientation of Dr. Claudia Natenzon, Associate Professor of the Facultad de Filosofía y Letras of the Universidad de Buenos Aires. The jury president Doutora Ana Maria Monteiro de Sousa Professora catedrática da Universidade do Porto / Faculdade de Letras Doutor José Carlos Ribeiro Ferreira Professor auxiliar da Faculdade de Ciências e Tecnologia Universidade Nova de Lisboa/Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente Doutor António José Dinis Ferreira Professor Adjunto do Instituto Politecnico de Coimbra/ Escola Superior Agrária de Coimbra Doutora Filomena Maria Cardoso Pedrosa Ferreira Martins Professora associada da Universidade de Aveiro Doutora Celeste de Oliveira Alves Coelho (orientadora) Professora catedrática da Universidade de Aveiro acknowledgment I want to especially thank my tutor, Professor Celeste Coelho, for her guidance with exceptional patience, enthusiasm and generosity, always finding the inspiring right words to promote interest in my research. I am also very grateful to my co-tutor, Professor Claudia Natenzon, for her support and permanent willingness to help, strongly encouraging my academic growth. For both of them, my greatest recognition as researchers and deeply committed women with our society; I feel honoured with their friendship. I also want to express my gratitude to all my colleagues from the Department of Geography who have offered their support and collaboration at all times. I particularly mention Virginia Pedemonte, Soledad Camacho, Raquel Alvarado, Yuri Resnichenko and Nicolás Frank for their trust, their contributions and the time they have dedicated to me by giving confidence to this initiative. I also thank my co-workers of the National Environment Direction; I highlight the advice of Rosina Seguí, the support of Marisol Mallo and the willingness and good spirits of Laura Olveira; all them have collaborated to make progress in my work. I extend my gratitude to all those who from the University of Aveiro have given me their help in the tasks that the postgraduate involves; I want to mention Estela Pinto and Eugenia Taveira. I also say many thanks to Sandra Valente for sharing her workspace and academic material during my visits. Really important for me is to make a special mention to the invaluable and permanent help of Filomena Martins that helped me to overcome the barriers of distance and always welcomed me with a lot of hospitality and dedication. Along with her, my thanks to Mónica Gómez, my friend and travel mate with whom I began this adventure. Actually, I mean, thank you to all the people that believed in my need to raise this challenge and had given me a hand, somewhere, sometime and somehow. They are many. Finally, I want to acknowledge my family, who had to bear my absences, especially my thanks to Florencia, Santiago, Celina, Isabella and Ramón who are waiting for me to enjoy even better moments. palavras-chave Risco de incêndio florestal; Sensoriamento remoto; Sistema de Informação Geográfica; Costa atlântica; Uruguai. resumo Os incêndios florestais são eventos complexos que colocam em risco bens econômicos, serviços ecossistêmicos e vidas humanas, além de produzir transformações indesejadas na paisagem. As perspectivas derivadas das mudanças climáticas prevêem um aumento na freqüência desses eventos, bem como uma maior gravidade. O Uruguai é um país onde predomina o ecossistema das pradarias. No entanto, o plantio de espécies florestais tem sido promovido em diferentes momentos: primeiro para a fixação de dunas de areia e subsequentes urbanizações, para a produção de celulose. A zona costeira do Atlântico uruguaio é um dos destinos turísticos mais importantes do país. Nesta zona as florestas foram implantadas com o objetivo de fragmentação e venda de parcelas que criaram uma interface urbana florestal associada à paisagem de resorts costeiros, na maioria das vezes sem o cuidado apropriado. Os incêndios florestais freqüentes nesta área sublinham a necessidade de estratégias de redução de risco para a região. A crescente ocupação espalhada das viviedas gera situações mais complexas em áreas arborizadas que não são facilmente acessíveis. As opções de localização da residência e expansão urbana estruturan os ambientes naturais, induzindo e afetando a biodiversidade e, conseqüentemente, modificando a quantidade e a qualidade do combustível. Ao mismo tempo, la qualidade do ambiente natural e do paisagem influenciam a decisão da residenia e por encuanto participam do processo de expansão urbana. Essa interfase urbana-floresta cria vulnerabilidade; é um efeito combinado da exposição ao perigo, sensibilidade dos diferentes componentes do território e da sociedade, e o grau de resiliência. O objetivo desta pesquisa é conhecer o risco de incêndios florestais. Para isso, analisou-se a interação entre os perigos, identificados através dos incêndios florestais e suas áreas queimadas nesses eventos, e a vulnerabilidade obtida através da exposição das residências. Os quatro primeiros capítulos da tese descrevem e analisam a ocorrência de incêndios florestais a nível nacional, a evolução da forestação no país e as características da zona costeira, cenário do problema estudado. O quinto capítulo usa técnicas de sensoriamento remoto para aplicar índices para identificar a melhor discriminação de áreas queimadas. O capítulo é complementado com o cálculo dos indicadores de ocupação, adjacência e dispersão das residências, para avaliar sua exposição através do SIG. O Capítulo 6 incorpora a percepção social sobre o risco de incêndios florestais nesta área modificada, e como a participação pública pode funcionar para reduzi-la. As opiniões foram coletadas através de workshos. Neles, participaram autoridades de diferentes agências e outras interessadas de um dos municípios mais populosos. Também foi realizada uma pesquisa on-line as agências de turismo na área. O penultimo capítulo explora os regulamentos existentes em matéria de risco e ordenamento territoral para saber quanto esse problema está incluído nas políticas públicas. Finalmente, o Capítulo 8 apresenta as principais descobertas e conclusões da pesquisa que poderiam contribuir para melhorar as políticas e as ações públicas para reduzir o risco de incêndios florestais na costa atlântica. Com uma política fraca e desatualizada, alguns resultados parecem ser inevitáveis. Sim os incêndios florestais e as paisagens estão mudando, a estratégia de gerenciamento de riscos para os incêndios florestais e os regulamentos devem mudar. Além disso, ter uma única estratégia não parece ser o mais conveniente. A estratégia baseada unicamente na extinção do fogo ignora um aspecto fundamental que se refere à vegetação que se beneficia do fogo para sua propagação e aumenta o risco de incêndio. Enquanto, uma estratégia que integre a extinção com ações preventivas do manejo florestal torna-se mais efetiva para mitigar o risco. Parece necessário avançar para o manejo florestal sustentável para minimizar os impactos socioeconômicos do fogo e maximizar os benefícios ecológicos. Um gerenciamento inteligente dos incêndios florestais implica o planejamento e a realização de atividades de forma totalmente integrada, tanto nos níveis de vegetacao quanto na paisagem. Esta forma de gestao procura controlar o regime de incêndio, intervindo na vegetação como combustível para poder promover ambientes mais resistentes ao fogo e menos inflamáveis. keywords Forest fire risk; Remote Sensing; Geographic Information System; Atlantic Coast; Uruguay. abstract Forest fires are complex events which set economic goods, ecosystem services, human lives at risk, as well as produce unwanted transformations in the landscape. The perspectives derived from Climate Change foresee an increase in the frequency of these events as well as a greater severity. Uruguay is a country dominated by the prairie ecosystem; however, forestation has been promoted at different times: first for sand dune fixation and subsequent urbanization, later for the production of cellulose. The Uruguayan Atlantic coastal zone is one of the most important tourist destinations in the country. There, forests were implanted with the purpose of fragmentation and sale of plots of land which have created an urban forest interface associated with seaside resorts landscape, most times without appropriate