Projet Éolien Du Chemin D'avesnes À Iwuy VOLET PAYSAGE ET PATRIMOINE
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Projet éolien du Chemin d’Avesnes à Iwuy (Ré-instruction des éoliennes E4, E8, E9 et E13) Commune d’Iwuy Communautés d’agglomération de Cambrai Département du Nord (59) VOLET PAYSAGE ET PATRIMOINE Maître d'ouvrage : Energie des Sorbiers Juillet 2018 32-36 rue de Bellevue (Complété en janvier 2019) 92100 BOULOGNE-BILLANCOURT E PUR E 2 ÉTUDE D ’ IMPACT DU PARC ÉOLIEN DU CHEMIN D ’ AVESNES À IWUY - RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E 4 , E 8 , E 9 ET E 1 3 P AYSAGE Sommaire A. Introduction 5 B. Présentation du secteur d’implantation 7 B.1. Définition de l’aire d’étude 8 B.2. Projets éoliens environnants 10 B.3. Prescriptions du Schéma éolien départemental et régional 12 B.4. Le site éolien 17 C. Environnement paysager et patrimonial 21 C.1. Patrimoine paysager 22 C.1.1. - Entités paysagères 24 C.1.2. - Grands axes de perception 28 C.1.3. - Sites et paysages remarquables 31 C.2. Urbanisme et habitat 36 C.3. Patrimoine architectural protégé 44 C.4. Conclusion de l’état initial 61 D. Projet éolien : Justification du projet retenu 62 D.1. Justification de la zone d’implantation 63 D.2. Justification du projet retenu 64 E. Impact paysager du projet éolien 66 E.1. Différents niveaux de perception 68 E.2. Critères d’évaluation de l’impact 69 E.3. Etude des zones d’influence visuelle du projet (ZIV) 70 E.4. Etude de l’occupation visuelle 73 E.5. Guide de lecture des photomontages 74 E.6. Repérage des points de vue 76 E.7. Perceptions visuelles proches (< 1,5 km) 78 E.8. Perceptions visuelles intermédiaires (1,5 à 5 km) 100 E.9. Perceptions visuelles éloignées (5 à 15 km) 162 E.10. Bilan de l’analyse des impacts visuels 199 E.11. Conclusion - Perspectives paysagères 202 F. Mesures environnementales et d’accompagnement paysager 203 F.1. Actions générales 205 F.2. Actions sur l’environnement paysager 209 E PUR E 3 ÉTUDE D ’ IMPACT DU PARC ÉOLIEN DU CHEMIN D ’ AVESNES À IWUY - RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E 4 , E 8 , E 9 ET E 1 3 P AYSAGE E PUR E 4 ÉTUDE D ’ IMPACT DU PARC ÉOLIEN DU CHEMIN D ’ AVESNES À IWUY - RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E 4 , E 8 , E 9 ET E 1 3 P AYSAGE Introduction A SITUATION GEOGRAPHIQUE DU SITE Le projet est implanté au niveau de la frange nord de l’entité paysagère du plateau du Cambrésis et à proximité de la vallée de l’Escaut. RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E4, E8, E9 ET E13 Le parc éolien du Chemin d’Avesnes à Iwuy a été développé conjointement par les so- ciétés WPD et Escofi. En avril 2015, un dossier de demande d’autorisation unique por- tant sur 15 aérogénérateurs, répartis entre les communes d’Avesnes-le-Sec et Iwuy, a été déposé pour ce parc éolien. Cependant, un premier retour des services instructeurs a conduit à un avis défavorable pour 4 des 15 machines, en raison des impacts poten- RD 943 tiels de ces 4 éoliennes sur la balise aéronautique VOR (Visual Omni Range) de Cambrai. En effet, suite au passage en technologie Doppler de cette balise VOR en 2016, les ser- vices de l’aviation civile avaient autorisé la présence d’un quota de 50 aérogénérateurs PNR AVESNOIS dans le périmètre de coordination, entre 10 et 15 km autour de la balise VOR. Or, une partie du parc éolien du Chemin d’Avesnes à Iwuy était situé dans cette partie du péri- mètre de coordination, mais 4 éoliennes excédaient alors le quota fixé par l’aviation civile. SITE De ce fait, à la requête des services instructeurs, cette demande pour un parc de ÉOLIEN R.D 114 15 aérogénérateurs a été modifiée en cours d’instruction et les éoliennes E4, E8, E9 et E13 ont été retirées temporairement afin de permettre la poursuite de l’ins- truction des autres éoliennes. Le 3 août 2016, l’arrêté préfectoral autorisant l’exploi- tation des 11 aérogénérateurs restants a été délivré à la société Energie Avesnes. RD 643 R.N 30 Plus récemment, au printemps 2017, une étude technique a été réalisée par les services R.D 114 de l’aviation civile afin d’évaluer précisément l’impact des éoliennes sur le fonctionnement de la balise VOR Doppler de Cambrai, avec notamment des essais en vol et des tests in situ avec des éoliennes qui avaient été construites entre temps dans le périmètre de coordination du VOR. Les résultats de cette étude ont conduit la DGAC à supprimer le quota de 50 éoliennes pouvant faire l’objet d’une autorisation dans ce périmètre, c’est-à- dire à permettre sans restriction l’implantation d’aérogénérateurs à plus de 10 km du VOR. RD 643 Par conséquent, la contrainte technique qui avait justifié le retrait temporaire des 4 éoliennes A 2 du parc du Chemin d’Avesnes à Iwuy n’est plus applicable. Les 4 éoliennes retirées en cours d’instruction peuvent donc aujourd’hui être redéposées. Ces éoliennes ayant déjà fait l’objet d’un examen par les services de l’Etat en 2015, avant la modification de la de- mande pour un passage à 11 aérogénérateurs, cette demande vise à leur « ré-instruction ». C’est pourquoi elle porte le nom de « Parc éolien du Chemin d’Avesnes à Iwuy / ré-instruc- tion des éoliennes E4, E8, E9 et E13 ». Le terme éolienne « réinstruite » pourra donc être utilisé dans les études pour désigner ces 4 éoliennes. PNR AVESNOIS A 2 0 2,5 5 10 km E PUR E 5 ÉTUDE D ’ IMPACT DU PARC ÉOLIEN DU CHEMIN D ’ AVESNES À IWUY - RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E 4 , E 8 , E 9 ET E 1 3 P AYSAGE Réglementation A VOLET PAYSAGER L’objectif du volet paysager de l’étude d’impact sur l’environnement (pièce de la demande d’autorisation environnementale) est de donner les bases et les outils nécessaires à la meilleure évaluation possible de l’implantation du parc éolien et de donner les indications nécessaires à la mise en oeuvre d’un projet de qualité. Il s’agit donc de présenter un état des lieux du paysage actuel (celui qui va accueillir les éoliennes) dans toute sa complexité (géographique, historique, humaine, écologique) pour comprendre quels sont les fondements du paysage, ce qui fait sa qualité, dans le but d’optimiser l’implantation des éoliennes. L’objectif est bien de créer un nouveau paysage de qualité et de maîtriser au mieux les impacts de ce projet sur le territoire existant (c’est-à-dire d’accompagner le projet). La démarche de rédaction du volet paysager est donc liée à une démarche de projet itérative, faite d’allers et retours entre les possibles du projet, les impératifs du terrain et les contraintes des installations éoliennes. RÉGLEMENTATION Depuis la parution de la loi Grenelle II le 10 juillet 2010, les projets éoliens sont égale- ment soumis à une demande d’autorisation ICPE au titre du Code de l’environnement. Depuis mai 2014, une nouvelle procédure d’autorisation environnementale, regroupant tous les éléments au titre du Code de l’environnement et du Code de l’urbanisme, a été mise en place en région Nord-Pas-de-Calais pour les installations de production d’énergie renouvelable classées au titre des ICPE (éolienne et méthanisation). E PUR E 6 ÉTUDE D ’ IMPACT DU PARC ÉOLIEN DU CHEMIN D ’ AVESNES À IWUY - RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E 4 , E 8 , E 9 ET E 1 3 P AYSAGE B PRÉSENTATION DU SECTEUR D’IMPLANTATION E PUR E 7 ÉTUDE D ’ IMPACT DU PARC ÉOLIEN DU CHEMIN D ’ AVESNES À IWUY - RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E 4 , E 8 , E 9 ET E 1 3 P AYSAGE B.1 Définition de l’aire d’étude DÉFINITION DE L’AIRE D’ÉTUDE La définition des aires d’études s’appuie sur l’étude paysagère réalisée dans le cadre du projet de parc éolien à 11 éoliennes du Chemin d’Avesnes déjà autorisé. L’aire d’étude s’étend jusqu’à 15 km pour les éléments patrimoniaux remarquables, voire au delà pour les sites et monuments emblématiques (notamment les sites de Cambrai, Valen- ciennes, etc.). L’aire d’étude se décompose en 5 périmètres lesquels recouvrent des enjeux distincts : Des enjeux dominants d’ordre urbains et patrimoniaux pour les 2 premiers périmètres, lesquels évoluent vers des enjeux d’ordre paysagers pour les périmètres les plus éloignés. RD 943 - Aire d’étude immédiate représentant le secteur d’implantation, zone non habitée dont les enjeux sont très localisés (enjeux faunistiques et floristiques essentiellement). - Aire d’étude rapprochée ( < 1,5 km) , regroupe la première couronne de villages situés à forte proximité du site et sur laquelle la pression visuelle est potentiellement la plus forte. 1.5 KM PNR AVESNOIS - Aire d’étude intermédiaire ( < 5 km) , rassemble les enjeux patrimoniaux et urbains SITE les plus sensibles. ÉOLIEN R.D 114 - Aire d’étude éloignée (5 à 15 km) pour l’étude du grand paysage et des éléments patrimoniaux remarquables. A 2 - Aire d’étude très éloignée : Au-delà de 15 km le risque de covisibilité avec les sites et RD 643 éléments patrimoniaux est très limité, cette éventualité est néanmoins étudiée pour les éléments les plus emblématiques (Valenciennes, Le Quesnoy, Le Cateau, etc.). R.N 30 R.D 114 5 KM 10 KM RD 643 15 KM PNR AVESNOIS A 2 0 2,5 5 10 km 20 KM E PUR E 8 ÉTUDE D ’ IMPACT DU PARC ÉOLIEN DU CHEMIN D ’ AVESNES À IWUY - RÉINSTRUCTION DES ÉOLIENNES E 4 , E 8 , E 9 ET E 1 3 P AYSAGE B.1 Définition de l’aire d’étude ZOOM L’AIRE D’ÉTUDE RAPPROCHÉE 1,5 KM Ce périmètre de 1,5 km autour du secteur d’implantation éolien permet de considérer les lieux de vie les plus proches soit la première couronne de villages autour du site éolien.