ELEZIONI EUROPEE 2019

Focus Dossier Legislat ivi apert i

EDIZIONE N°4

A cura di FB & ASSOCIATI Roma - MIlano - Bruxelles FB & Associati - 2 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4

NEL DOCUMENTO

- SCENARIO EUROPEO

- SCENARIO ITALIANO

- FOCUS: I DOSSIER

LEGISLATIVI APERTI

- Allegato: File legislativi FB & Associati - 3 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4

SCENARIOE UROPEO

IL REGNO UNITO con il 17%, i Verdi con il 10% e i Liberali al Il 10 aprile il Consiglio europeo ha deciso di 9%. concedere al Regno Unito un?ulteriore esten- I GRUPPI IN PARLAMENTO sioned el termine della Brexitf ino al 31 ott o- Per i gruppip oliticia ll?interno del Parlamento bre 2019, prevedendo altresì la part eci- europeo,l a partecipazioned el RegnoU nito si pazioneb rit annica alle elezionie uropees e tradurrebbe in un rafforzam ent o della al 23 maggio il Regno Unito dovesse essere component e euroscet t ica e dell?Aleanza ancora uno Stato membro e non avesse progressist a dei Socialist i e Dem ocrat ici quindi ratificato l?accordo di recesso entro il europei (S&D), che dovrebbero entrambi 22 maggio. Laddove le procedure di ratifica guadagnare più di 20 seggi. Circa 15 eu- dell?accordo di recesso venissero completate rodeputati inglesi dovrebbero invece confluire prima di tale data, il recesso avrebbel uogo il nel gruppo dei Conservatori e Riformisti primog iornod el meses uccessivo alla ratifica. (ECR), 8 nei Verdi e 6 nel gruppo liberale Inoltre, nel caso in cui il RegnoU niton on rati- dell?ALDE. Nessun deput at o del Regno ficasse l?accordo di recesso entro il 22 maggio Unit o dovrebbe invece confluire nel e non organizzasse le elezioni europee, gruppod el Part it o popolare europeo( PPE), lascerebbel? UE senzaa ccordoi l 31 maggio. che i sondaggid annoc ome primog ruppon el Alla luce di questi ultimi sviluppi, sembra nuovo Parlamento, ma che, con la perma- quindi essere sempre più probabile una nenza di UK, vedrebbe diminuire il proprio partecipazioned el Regno Unito alle prossime vantaggio a favore dell?S&D. elezionie uropee (23-26 maggio) che avrebbe come primo effetto quello di non applicare GLI EUROPEISTI la nuovar idist ribuzioned ei seggi (che por- I sondaggi ad un mese dal voto, che in- tava il Parlamentod a 751 a 705 membri e as- cludono la partecipazione del Regno Unito, segnava all?Italia 3 ulteriori seggi arrivando a mostranoc he un?alleanza ?pro-UE? formata 76 eurodeputati). Inoltre, i 73 deputati inglesi dal PPE (176), S&D (147) e ALDE (99) ar- andrebbero inevitabiml ente ad influenzare i riverebbea d avere una maggioranza stabile possibili equilibri di forza fra i gruppip olitici con 422 seggis u 751. all?internod el nuovoP arlamentoe uropeo. IL CENTRO DESTRA GLI ULTIMI SONDAGGI Un accordo di ?cent ro-dest ra? fra i gruppi A questo proposito, gli ultimi sondaggic on- PPE (176), ECR (63), ENF (33) e la nuovai nizia- dotti da YouGov.co.uk mostrano il Brexit tiva del Vice-PremierS alvini,A lleanzae uropea Part y in testa, capitanato da Nigel Farage, dei popoli e delle nazioni (49), invece, non con il 23% delle intenzioni di voto, che in- raggiungerebbe ancora la maggioranza, fer- sieme allo UKIP (9%), forma il fronte eu- mandosi a circa 320 seggis u 751. roscettico con il 29% delle preferenze. (dati Politico.eu? 23 aprile2 019) Seguono i Labours al 22%, i Conservat ori FB & Associati - 4 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4

Proiezioned ellac om posizioned el Parlam ent oU E 2019-2024

SCENARIOI TALIANO

Dopo aver depositato al Viminale i simboli con cui Pignedoli, giornalista d'inchei sta in particolare su partecipear nno alle elezioni europee, ciascun partito il 'ndranghetan el territorio di Reggio Emilia,c andidata nel 17 aprile ha presentato le liste coi nomi dei candidati e nord-est; DanielaR ondinellic, omponented el Gabinetto dei capolista.L ?Italia eleggerà 73 europarlamentari, così di Presidenza del Comitato economico e sociale eu- ripartiti per circoscrizione:2 0 nord-ovest,1 4 nord-est, 14 ropeo, candidata al centro; Chiara Maria Gem m a,p ro- centro, 17 sud, 8 isole. fessore associato in didattica e pedagogia speciale M5S all'unvi ersità di Bari «Aldo Moro», al sud; Alessandra A seguito delle «Europarlam ent arie»? la consultazione Todde, amministratore delegato di Olidata, candidata svolta sulla piattaformaR ousseaup er la selezione dei nelle isole. Ha prevalso,q uindi,l ?impost azione« civica» candidati alle elezionie uropee? il Movimento5 Stelleh a della campagna elettorale ? «eccellenze della scienza, scelto cinque donne quali capolista. Si tratta di Maria dell?unvi ersità, dell?imprenditoria», perorata da Di Maio Angela Danzì, segretario generale e direttore generale su quella di Casaleggio maggiormente attenta invece ai dei comuni di Genova e Novara e della provincia di «temi»,a partire dalla democraziad igitale. Corrono per il Varese, candidata nel collegio nord- ovest; Sabrina secondo mandatoa Bruxelles gli europarlamentari us- FB & Associati - 5 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4

centi: EleonoraE vi, , , Dario lamentareu scente) e Cecilia Guerra( già capogruppoa l Tamburrano, Laura Agea, Fabio Massimo Cast aldo, Senato nella scorsal egislatura);m entre in quotaD em os, , , , il movimento legato al volontariato cattolico, figurano: Rosa D'Amat o e . Fra le personalità di Pietro Bart olo (medico dei migranti a Lampedusa) e rilievo del Movimentoc he hannoa ccettatod i candidarsi Beatrice Covassi (capo della Commissione europea a anche l?ex sindaco di Livorno, Filippo Nogarin, e l?ex Roma). Corrono per un nuovo mandatoa l Parlamento giornalista Mediaset . europeo:P atrizia Toia, DavidS assoli, RobertoG ualt ieri, , Mercedes Bresso, Nicola Caput o, An- LEGA drea Cozzolino,N icola Dant i, Paolo De Cast ro, Isabella Né «calciatori né cantanti? tuttag enten ormale»:l a Lega De Mont e, Elena Gent ile, Michela Giuffrida, Cécile sceglie di valorizzare i suoi quadri politici di esperienza Kyenge,P ina Piciernoe DanieleV iot t i. amministrativa, scorrendo la lista spiccano i nomi di Is- FI abella Tovaglieri( giovane vicesindaco di Busto Arsizio), è capolistad i ForzaI talia in tutte le cir- (sindaco di Cascina) e quello della coscrizioni,e ccetto quella del centro guidata dal presi- senatrice Cinzia Bonfrisco. Il capolistai n tutte le circo- dented el Parlamentoe uropeoA ntonio Tajani. Fra i par- scrizioni ? come già avvenuton el 2014 ? sarà Matteo lamentari uscenti che cercano la conferma a Bruxelles Salvini. Dopo 18 anni, non verrà ricandidato Mario figurano Lara Com i, , Aldo Borghezio.D isco verde invece per gli altri eurodeputati Pat ricielloA, lessandra Mussolini,B arbara Matera, Ful- uscenti: Mara Bizzot t o, ,O scar Lancinie vio Mart usciello e Salvatore Cicu. In quota Unione di l'ex M5s MarcoZ anni,n ominato recentementer espons- Centro figura LorenzoC esa, anch?eglie uroparlamentare abile esteri del partito. Tra le new entry anche Vincenzo uscente nonché segretario della formazione centrista, Sofo, fondatore del blog «Il Talebano» nonché com- mentre per il Südt irolerV olkspart eiè candidato l?eu- pagno di Marion Le Pen: la più giovane della dinastia roparlamentareu scenteH erbert Dorfm ann. politica francesed ei Le Pen. FDI PD In tutte le circoscrizioni la capolista è Giorgia Meloni. La definizioned elle candidature per le europee costitu- Della rosa dei candidati fanno parte i deputati Carlo Fi- isce il primo atto politicod ella segreteria Zingaret t i.L a danza,M arcello Gemm at o e Carolina Varchi,e i sena- ricerca di un equilibrio con il vecchio corso renziano tori Daniela Sant anchè e Raffaele St ancanelli. Tra i SCENARIOI TALIANO sembra potersi dire raggiunta,g razie anche al massiccio parlamentari europei eletti nella scorsa legislatura con ricorso a personalità esterne al partito. I cinque Forza Italia e ricandidati ora con Fratellid ?Italias piccano capolista sono: nel nord-ovest, Carlo i nomi di Elisabetta Gardini, Raffaele Fit t o e Stefano Calenda nord-est, l?europarlamentare uscente Simona Maullu, mentre tra le personalità che hanno accettato Bonafè al centro, l?ex procuratore nazionalea ntimafia di candidarsi si segnalano: il sociologo Francesco Al- Franco Robert i al sud e l?europarlamentare uscente beroni e Caio Giulio Cesare Mussolini, pronipote di nelle isole. La lista include due espo- Benito Mussolini. nenti di Art icolo 1 ? Mdp: Massimo Paolucci( europar- FB & Associati - 6 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4

FOCUS: I DOSSIER LEGISLATIVI APERTI FB & Associati - 7 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4

Dal 15 al 18 aprile si è tenuta l'ult im a sessione ropeo e il Consiglio UE hanno trovato un accordo, plenaria del Parlamento europeo relativa al nel quadro dei negoziati interistituzionali, sui con- mandato2 014-2019. tenuti e sulle modailtà di attuazioned ei programmi ma non sugli aspetti relativi al bilancio. Questi ul- Come spesso accade a fine legislatura, alcune pro- timi, infatti, potranno essere definiti soltantod opo poste sono rimaste ?pending? ed in particolare si l'approvazione del Quadro finanziario pluriennale possono individuare t re categorie di dossier leg- che fisserà i limiti della spesa dell'Unionee uropea islativi rimastia perti: nel suo insiemee per i diversi settori di attività rela- 1. proposte sulle quali il Parlamento europeo non tivamentea l periodo 2021-2027. ha adott at o una posizionei n prim al ett ura. In questoc aso il nuovoP arlamentop otrà applicare Un altro gruppoc onsistente di file legislativi apertiè il c.d. principio di discontinuità quale moti- relativo al sett ore dei t rasport id ove si trovanol e vazione per richiederea lla Commissone il ritiro iniziative legislative appartenenti ai tre Pacchetti delle propostel egislative pendenti; Mobilità, fra cui quelle sull?etichettatura degli pneu- 2. proposte sulle quali il Parlamento europeo ha matici e sui diritti dei lavoratori nel trasporto su adott at o la posizione in prim a lett ura senza strada che siano st at i fat t i negoziat ii nt erist it uzion- ali: il Parlamento ha definito la sua posizione Si segnala inoltre che anche l?iter legislativo della di- senza attendere l'avvio o la conclusione dei ne- rettiva facentep artei l New deal per i consum at ori goziati con il Consiglio UE. Il prossimo Parla- relativa alle azioni rappresentative a tutela degli in- mento riprenderà i lavori a partire dalla po- teressi collettivi dei consumatori (Class action euro- sizionea dottata; pea) non è stato completato. Infatti il Parlamento 3. proposte sulle quali il Parlamento europeo ha europeo ha adottato la sua posizione in prima let- adott at o la posizioned opoi negoziat ii nt eris- tura senza aver avviato i negoziati interistituzionali t it uzionali: si tratta di file legislativi su cui i ne- in quanto il Consiglio UE non è riuscito a raggiun- goziati non hanno però definito gli st anzia- m ent i di bilancio, in attesa dell'approvazione gere un accordog enerale sulla proposta. del Quadrof inanziariop luriennale 2021-2027. In allegato si può trovareu na list a complet ad ei file Tra le proposte rimaste aperte figurano, in primo legislativi rimasti pendenti dopo il termine del luogo, queller elative all'ist it uzioned i fondie pro- mandato2 014-2019. gram m ie uropei.S u tali propostei l Parlamentoe u-

La Commissione europea può ritirare in ogni momento un atto legislativo, a patto che venga rispettato il principio di leale cooperazione fra le istituzioni europee VOTE EUROPE, UNA FINESTRA SULLE EUROPEE

Per una panoramica complessiva

delle dinamiche di avvicinamento alle

elezioni di maggio, si segnala come

FB&Associati, nell'ambito della Interel

Global Partnership, ha collaborato

alla realizzazione di Vote Europe, un

sito web interattivo e costantemente

aggiornato, sul quale poter seguire le

evoluzioni politiche europee dei 27

Stati membri.

FB & ASSOCIATI Roma - MIlano - Bruxelles www.fbassociati.it

ALLEGATO: I DOSSIER LEGISLATIVI APERTI

LEGENDA:

1 Il Parlamento europeo non ha raggiunto una posizione Il Parlamento europeo ha chiuso la prima lettura senza negoziati 2 interistituzionali 3 Il Parlamento europeo ha adottato la posizione parziale dopo i negoziati interistituzionali - resta da definire lo stanziamento nel quadro del MFF

A cura di FB & Associat i Roma - Milano - Bruxelles AGRICOLTURA - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOs ul finanziamentos, ulla gestionee sul monitoraggiod ella politicaa gricolac omunee che abrogai l regolamento(U E) n. 1306/20131 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr ecantep rescrizioni minimep er il riutilizzod ell?acqua2 CAMBIS TAGIONALDI ELL'ORA - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativaa lla soppressioned ei cambis tagionalid ell'orae che abrogal a direttiva2 000/84/CE2 CONSUMATORI - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativaa lle azioni rappresentativea tutelad egli interessic ollettivid ei consumatorei che abrogal a direttiva2 009/22/CE 2 COOPERAZIONED OGANALE - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituiscei l programma? Dogana?p er la cooperazionen el settored oganale2 FINANZA - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativoa ll?istituzioned i un quadroc he favorisceg li investimentsi ostenibili2 - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativaa i gestorid i crediti,a gli acquirentid i creditie al recuperod elle garanzier eali 1 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOs ulla leggea pplicabile all'opponibilitàa i terzi della cessioned ei crediti1 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativoa i fornitori europeid i servizid i crowdfundingp er le imprese2 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he modificai l regolamento(U E) n. 806/2014a l fine di istituireu n sistemae uropeod i assicurazioned ei depositi1 FISCALITÀ - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituiscei l programma? Fiscalis?p er la cooperazionen el settoref iscale 2 NAVIGAZIONE - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he modificai l regolamento(U E) 2015/757p er tenered ebitamentec ontod el sistemag lobaled i rilevazioned ei dati sul consumod i combustibiled elle navi 1

FB & Associati - 2 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4 - ALLEGATO PRIVACY - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr ecanten ormea rmonizzate sulla nominad i rappresentantlie galia i fini dell?acquisizioned i proven ei procedimentpi enali 1 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativoa gli ordinie uropei di produzionee di conservazioned i provee lettronichein materiap enale1 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativoa l rispettod ella vita privatae alla tutelad ei dati personalin elle comunicazionei lettronichee che abrogal a direttiva 2002/58/CE(r egolamentos ulla vita privatae le comunicazionei lettroniche1) QUADROF INANZIARIOP LURIENNALE(2 021-2027) - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituiscei l programmaIn vestEU3 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituiscei l programmaE uropad igitalep er il periodo2 021-20273 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituisceO rizzonte Europa- il programmaq uadrod i ricercae innovazione- e ne stabiliscel e normed i partecipazionee diffusione3 - Propostad i DECISIONED EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativaa ll?istituzioned el programmas pecificod i attuazioned i OrizzonteE uropa? il programmaq uadrod i ricercae innovazione3 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituiscei l meccanismop er collegarel 'Europae abrogai regolament(iU E) n. 1316/2013e (UE) n. 283/20143 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituisceu n programmap er l?ambientee l?azionep er il clima( LIFE)e abrogai l regolamento(U E) n. 1293/20133 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativoa l Fondos ociale europeoP lus (FSE+)2 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituisce" Erasmus"i:l programmad ell'Unionep er l'istruzionel,a formazionel,a gioventùe lo sporte che abrogai l regolamento(U E) n. 1288/20132 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he istituiscei l programmaE uropac reativa( 2021-2027e) che abrogai l regolamento(U E) n. 1295/20132 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOs ul Fondoe uropeod i adeguamentoa lla globalizzazione(F EG)2 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativoa l Fondoe uropeo di sviluppor egionalee al Fondod i coesione2 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr ecantel e disposizioni comunia pplicabilia l Fondoe uropeod i sviluppor egionale,a l Fondos ocialee uropeoP lus, al Fondod i coesione,a l Fondoe uropeop er gli affarim arittimie la pescae le regolef inanziariea pplicabilia tali fondie al FondoA silo e migrazionea, l Fondop er la Sicurezzai nternae allo Strumentop er la gestione delle frontieree i visti 2

FB & Associati -3 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4 - ALLEGATO SANITÀ - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr elativoa lla valutazione delle tecnologies anitarie,c he modifical a direttiva2 011/24/UE2 TRASPORTI - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOr ecantem odificad ella direttiva 2009/103/CEd el Parlamentoe uropeoe del Consiglio,d el 16 settembre2 009,c oncernente l?assicurazioned ella responsabilitàc ivile risultanted alla circolazioned i autoveicolei il controllo dell?obbligod i assicuraret ale responsabilità1 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOs ull?etichettaturad egli pneumaticin relazionea l consumod i carburantee ad altri parametrif ondamentalei che abrogai l regolamento(C E) n. 1222/20092 - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he modifical a direttiva 92/106/CEEr elativaa lla fissazioned i normec omunip er talunit rasportic ombinatid i mercit ra Stati membri2 - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he modifical a direttiva 2006/22/CEp er quantor iguardal e prescriziondi i applicazionee fissa normes pecifichep er quanto riguardal a direttiva9 6/71/CEe la direttiva2 014/67/UEs ul distaccod ei conducentni el settored el trasportos u strada2 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he modificai l regolamento(C E) n. 561/2006p er quantor iguardal e prescrizionmi inimei n materiad i periodid i guida massimig iornalierie settimanalid, i interruzionmi inimee di periodid i riposog iornalierie settimanali e il regolamento(U E) n. 165/2014p er quantor iguardai l posizionamentop er mezzod ei tachigrafi2 - Propostad i REGOLAMENTOD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he modificai regolamenti (CE) n. 1071/2009e (CE) n. 1072/2009p er adeguarlia ll'evoluzioned el settore2 - Propostad i DIRETTIVAD EL PARLAMENTOE UROPEOE DEL CONSIGLIOc he modifical a direttiva 2006/1/CEr, elativaa ll'utilizzazioned i veicolin oleggiatis enzac onducentep er il trasportod i mercis u strada2

FB & Associati - 4 ELEZIONI EUROPEE 2019 - EDIZIONE N°4 - ALLEGATO