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Alfredo Zaiat / 247 Acceso a La Educación / 105 Acceso a La Salud / 115 Urbanización Y Acceso a La Vivienda / 123 CONCLUSIONES / P

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Alfredo Zaiat / 247 Acceso a La Educación / 105 Acceso a La Salud / 115 Urbanización Y Acceso a La Vivienda / 123 CONCLUSIONES / P En base a 4.700 testimonios de distintos lugares de la Argentina Noviembre 2015 ÍNDICE AMPLIACIÓN DE DERECHOS EN LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES / P. 134 PRÓLOGO / P. 5 Políticas públicas que fomentan la INTRODUCCIÓN / P. 7 organización / 139 Centros Integradores LOS DERECHOS Y LA ORGANIZACIÓN Comunitarios (CICs) / 144 SOCIAL COMO EJES VERTEBRADORES Las Mesas de Gestión / 145 DE LA POLÍTICA SOCIAL / P. 11 La organización de los INTEGRANTES DEL COMITÉ NACIONAL pueblos originarios / 151 MOST- ARGENTINA / P. 13 La cultura y su organización / 155 El deporte social como escuela de organización / 161 Infraestructura y equipamiento urbano / 167 AMPLIACIÓN DE DERECHOS EN LA Acceso a servicios públicos / 175 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y LA Organización, medios de comunicación y PRODUCCIÓN / P. 16 territorio digital / 181 Crecimiento y producción / 19 Tensiones y desafíos / 187 El trabajo como organizador social / 27 Proceso de formalización en el trabajo / 32 APORTES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ / P. 196 La economía social / 33 Capacidad de consumo / 41 Género y Derechos Humanos, Abuela de Plaza de Mayo: Rosa Roisinblit / 195 Acceso al crédito / 47 Adultos Mayores y Derechos Humanos, Tensiones y desafíos / 51 Abuela de Plaza de Mayo: Rosa Roisinblit / 199 AMPLIACIÓN DE DERECHOS EN LA Enfoque político: la inclusión social – Alfredo Eric Calcagno / 203 ORGANIZACIÓN FAMILIAR / P. 52 Jóvenes argentinos, derechos Políticas públicas vinculadas con la y reinclusión educativa - Caritas / 209 organización de las familias / 57 La organización y el compromiso Las mujeres en busca de igualdad / 67 de la comunidad – Juan Carr / 217 Mujer, trabajo, acceso al crédito y Ciencia y Tecnología - organizaciones cooperativas / 70 Dra. Esther (Mandhy) Chamorro / 221 Violencia de género / 73 Reconstrucción y sostenimiento Niños, niñas y adolescentes / 77 del Estado de Bienestar en el siglo XXI - Claudio Comari / 227 Las juventudes / 83 Sobre la Trata de Personas - Susana Los jóvenes y el trabajo / 87 Trimarco, Mamá de Marita Verón / 237 Salud sexual y reproductiva / 89 Cambio de paradigma en las Políticas Adultos mayores / 93 sociales - Dra. Silvana Martínez / 241 Diversidad sexual / 101 Distribución del ingreso - Alfredo Zaiat / 247 Acceso a la educación / 105 Acceso a la salud / 115 Urbanización y acceso a la vivienda / 123 CONCLUSIONES / P. 251 Tensiones y desafíos / 127 ANEXO METODOLÓGICO / P. 263 LAS MIRADAS POPULARES 3 Prólogo Desde el inicio de mis funciones como presidenta del Consejo Intergubernamen- tal del Programa MOST de UNESCO, me propuse llevar adelante con mucho énfasis iniciativas que permitieran repensar las políticas públicas para transformarlas y lograr mayor inclusión e igualdad social en nuestros pueblos. Estoy convencida de que esta tarea es de vital importancia en el contexto inter- nacional actual, donde en los debates respecto de cómo afrontar la crisis global persisten propuestas de ajustes que sólo provocan hambre, miseria y exclusión de los sectores más vulnerables de la sociedad. En mi patria, la Argentina, aprendimos de primera mano el dolor y la fragmen- tación social que provoca el fundamentalismo del mercado y su lógica de ajuste, flexibilización y reducción del papel del Estado. También las naciones hermanas de América Latina, fueron durante décadas el laboratorio de pruebas de medidas neoli- berales nefastas para el desarrollo y crecimiento de las personas y las comunidades. En este contexto, necesitamos más que nunca políticas integrales y propuestas de diálogo entre los distintos sectores de nuestros pueblos y la comunidad interna- cional, para llegar a consensos que prioricen el bienestar de todos y todas. Es preci- so tender puentes para la cooperación y el intercambio entre los niveles nacionales e internacionales, que persigan la construcción de prácticas transformadoras del conjunto social y el fortalecimiento de los vínculos solidarios entre países. Es en este sentido, que el Programa MOST se plantea como estrategia acercar la investigación y el conocimiento académico a la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas, e invita a la conformación de Comité Nacionales en los países miembros. En concordancia con este objetivo, ese espacio en la Argentina integra trayectorias destacadas en derechos humanos, organizaciones sociales, la academia y la investigación social, e incluye representantes de diferentes sectores y discipli- nas que aportan ideas y puntos de vista diversos. Desde esta perspectiva impulsamos la investigación Radiografía de las políticas sociales del Siglo XXI - Las miradas populares, que aborda transversalmente la evolución de las condiciones de vida de los argentinos y las argentinas desde el año 2000, teniendo en cuenta la incidencia que tuvieron las políticas públicas impulsadas en los últimos años. LAS MIRADAS POPULARES 5 En ella nos propusimos nutrir el análisis de la evolución de los indicadores socioe- conómicos con la percepción de los propios protagonistas. Con este enfoque de investigación participativa, buscamos revalorizar la palabra de los que menos son escuchados y visibilizar las voces que dan cuenta del impacto de las acciones de gobierno en la vida cotidiana de las personas y sus comunidades. Es un desafío enorme ir más allá del lenguaje estadístico e integrarlo con el relato, la percepción y vivencia de los ciudadanos. Somos conscientes de que a través de las políticas sociales, interpelamos formas de hacer, pensar y decir, respecto de pa- radigmas aún vigentes que objetivan a los otros y hablan por ellos. Muchas veces, estas mediaciones no dan cuenta real de procesos y transformaciones, reproducien- I do paralelamente la exclusión en el relato. Este trabajo requirió el esfuerzo, el compromiso y el conocimiento de innume- IGLO XX S rables actores, entre los que destaco a los miembros del Comité a quienes agra- dezco profundamente su disposición y disponibilidad para dar sentido a la misión encomendada por la UNESCO. Asimismo fue indispensable el aporte de los grupos participativos y referentes comunitarios e institucionales, así como los equipos del Ministerio de Desarrollos Social de la Nación, del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y de la Universidad Nacional de Lanús. La historia y la legitimidad popular nos demuestran que no estábamos equivo- POLÍTICAS SOCIALES DEL POLÍTICAS cados al plasmar el sueño de un proyecto de inclusión y justicia social para los 40 millones de argentinos y argentinas. Este sueño que se inició con el presidente Néstor Kirchner y continuó la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, colocó a las AFÍA DE LAS políticas sociales como la columna vertebral del Estado. R Nuestros pueblos tienen la oportunidad de seguir creciendo con solidaridad, organi- zación y participación, para defender los logros y derechos alcanzados. No podemos RADIOG elaborar políticas públicas sin tener en cuenta sus voces y sus miradas. Les propongo seguir profundizando este diálogo y generar más espacios, avanzando con la fuerza de las convicciones para seguir construyendo sociedades más justas e igualitarias. COMITÉ NAcional most - COMITÉ NAcional Dra. Alicia Kirchner Ministra de Desarrollo Social de la Nación de la República Argentina Presidenta del Consejo Intergubernamental del Programa MOST - UNESCO 6 introducción n el inicio del siglo XXI, la Argentina fue escenario de una profunda crisis política, Esocial, cultural y económica. En 2003, con el gobierno del Dr. Néstor Kirchner, se inicia una etapa de reconstrucción intensa, reanudando el proyecto de soberanía po- lítica, independencia económica y justicia social. El Estado recobra el protagonismo imprescindible que había abandonado en los años noventa y las políticas públicas son atravesadas por una visión de inclusión social desde la integralidad1. En ocasión del Foro de Ministros de Desarrollo Social de América Latina “Nuestras Miradas”, realizado en 2007 en la localidad bonaerense de Chapadmalal, en el mar- co del Programa MOST2 de UNESCO, los ministros participantes acordaron la importancia de generar Estados cuyas políticas pongan el eje en las personas asegurando la calidad de vida de nuestros pueblos. Asimismo, identificaron la necesidad de integrar el mundo académico con la gestión pública poniendo el conocimiento al servicio de la dignidad humana. 1 Las políticas públicas integrales son entendidas como el conjunto de medidas de Gobierno que incorporan de manera interdisciplinaria e intersectorial, con participación social en cada territorio, la promoción y desarrollo de sujetos individuales y colectivos para el ejercicio de una ciudadanía emancipada en perspectiva de derechos, para un desarrollo con inclusión social. 2 El Programa MOST es uno de los seis programas científicos intergubernamentales de la UNESCO y el único que se aboca al abordaje de cuestiones sociales críticas a través del fortalecimiento de las capacidades de investigación, el armado de redes y la cooperación nacional, regional e internacional. LAS MIRADAS POPULARES 7 En aquella oportunidad, la Dra. Alicia Kirchner, ministra de Desarrollo Social de la Argentina, fue elegida como vicepresidenta para la región latinoamericana del Pro- grama de Gestión de las Transformaciones Sociales, MOST-UNESCO, siendo desig- nada por unanimidad en 2009 como Presidenta del Consejo intergubernamental del programa, cargo en el que fue reelegida por otros dos períodos hasta la actualidad. Desde su gestión, veló para llevar adelante el acuerdo del foro del 2007 desarro- llando políticas centradas en el desarrollo humano con inclusión
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