RAPORT O STANIE GMINY STARE JUCHY ZA 2019 ROK

WÓJT GMINY STARE JUCHY

URZĄD GMINY STARE JUCHY ul. Plac 500-lecia 4 19-330 Stare Juchy www.stare-juchy.pl

ZATWIERDZAM:

WÓJT Gminy Stare Juchy /-/ Ewa Jurkowska-Kawałko

Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Wójt Gminy Stare Juchy przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy Stare Juchy za 2019 r.

Stare Juchy, 27 maja 2020 r.

Strona - 1 - z 43

WST ĘP

Raport przedstawia najistotniejsze informacje o Gminie Stare Juchy w okresie od 01 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019r. Dane pochodzą ze zbiorów Urz ędu Gminy w Starych Juchach oraz jednostek organizacyjnych. Celem raportu jest uzyskanie wgl ądu w sytuacj ę gospodarcz ą i społeczn ą Gminy Stare Juchy. Raport pokazuje pewne trendy rozwojowe i jest podstaw ą do obiektywnej opartej na faktach oceny milowo ści dalszego rozwoju Gminy. Analiza zgromadzonych danych i informacji pokazuje zarówno atuty Gminy jak i jej trudno ści, problemy. Są one podstaw ą dalszego procesu planistycznego, który powinien z jednej strony bazowa ć na mocnych stronach Gminy za ś z drugiej strony d ąż yć do usuwania i niwelowania pojawiaj ących si ę braków i problemów.

Strona - 2 - z 43

SPIS TRE ŚCI

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY ………………………….…...…….4 2. LUDNO ŚĆ GMINY ……………………………………………………….………..5 2.1 Demografia………………………………………………………….….……5 2.2 Struktura ludno ści wg płci i wieku……………………………………...... 5 2.3 Przyrost naturalny……………………………………………………………6 2.4 Migracje……………………………………………………………………...6 2.5 Bezrobotni……………………………………………………………………7 3. INFORMACJE FINANSOWE GMINY STARE JUCHY……………….………..7 3.1 Bud żet Gminy………………………………………………………………..7 3.2 Mienie Gminy………………………………………………………………..8 3.3 Zadania inwestycyjne jednoroczne w 2019 roku……………………………9 3.4 Zadania inwestycyjne wieloletnie w 2019 roku……………………………10 3.5 Stawki podatku obowi ązuj ące w 2019 roku………………………………..11 4. REALIZACJE POLITYKI, PROGRAMÓW I STRATEGII …………………...12 4.1 Strategie i Programy……………………………………………………...... 12 4.2 Fundusz sołecki…………………………………………………………….16 5. GOSPODARKA KOMUNALNA …………………………………………………16 5.1 Infrastruktura drogowa, sie ć wodoci ągowa i kanalizacyjna………………..16 5.2 Gospodarka mieszkaniowa…………………………………………………18 5.3 Gospodarka odpadami……………………………………………………...19 5.4 Ochrona zwierz ąt…………………………………………………………...20 6. POLITYKA SPOŁECZNA ……………………………………………………..…22 7. OCHRONA ZDROWIA ………………………………………………………..…24 8. OŚWIATA I EDUKACJA …………………………………………………………26 9. KULTURA …………………………………………………………………………30 10. ROZWÓJ GOSPODARCZY (przedsi ębiorcy)…………………………………..32 11. PLANOWANIW PRZESTRZENNE ……………………………………………..33 12. OCHRONA ŚRODOWISKA ……………………………………………………..33 12.1 Tereny i obiekty prawnie chronione…………………………………….....33 12.2 Wody……………………………………………………………………….34 13. TURYSTYKA ……………………………………………………………………...36 14. SPRAWY OBYWATELSKIE ……………………………………………………..37 14.1 Realizacje uchwał Rady Gminy Stare Juchy i zebrania wiejskie ……....37 14.2 Sprawy administracyjne………………………………………………...39 15. OBRONA CYWILNA I ZARZ ĄDZANIE KRYZYSOWE …………………….41 16. PODSUMOWANIE ………………………………………………………………..43

Strona - 3 - z 43

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY

Gmina Stare Juchy poło żona jest na Pojezierzu Ełckim w Makroregionie Pojezierze Mazurskie. Jest to gmina o charakterze rolniczo – turystycznym. Obejmuje powierzchni ę 195,02 km 2,w tym ok. 59% stanowi ą u żytki rolne, 18% lasy, a 13% wody otwarte.

Gmina Stare Juchy administracyjnie nale ży do województwa warmi ńsko-mazurskiego i powiatu ełckiego, który podzielony jest na 5 jednostek gminnych, w tym gmin ę miejsk ą Ełk oraz 4 gminy wiejskie: Ełk, Kalinowo, Prostki i Stare Juchy.

Od północy gmina Stare Juchy graniczy z gmin ą Świ ętajno (powiat olecki), od wschodu z gmin ą Ełk, od południa z gmin ą Orzysz (powiat piski), a od zachodu z gmin ą Wydminy nale żą cą do powiatu gi życkiego, co przedstawia rysunek 1. Gmina Stare Juchy stanowi 17,7% powierzchni powiatu.

Poło żenie gminy Stare Juchy na tle regionu i powiatu

W skład gminy wchodzi 25 sołectw:

1. Bałamutowo 10. Królowa Wola 19. Skomack Wielki 2. Czerwonka 11. Laśmiady (Ostrów, Rogalik) 3. Dobra Wola 12. Liski 20. Skomack Wielki Osada 4. Gorło 13. Nowe Krzywe 21. Sikory Juskie 5. Gorłówko 14. Olszewo 22. Stare Juchy 6. Grabnik 15. Orzechowo 23. Stare Krzywe 7. Grabnik osada 16. Panistruga 24. Szczecinowo 8. Jeziorowskie 17. Płowce 25. Zawady Ełckie 9. Kałtki 18. Rogale

Strona - 4 - z 43

2. LUDNO ŚĆ GMINY 2.1 Demografia (stan na dzie ń 31.12.2019r.) Liczba mieszka ńców Gminy Stare Juchy na 1 stycznia 2019r. wynosiła – 3752 osób. W przeci ągu całego 2019 roku liczba mieszka ńców gminy zmniejszyła si ę o 37 osób i na dzie ń 31 grudnia 2019r. wyniosła 3715 osób, w tym 1839 kobiet i 1876 męż czyzn. Najwi ększym skupiskiem ludno ści s ą Stare Juchy licz ące 1496 mieszka ńców, tj. 40,26% ludno ści gminy. 2.2 Struktura ludno ści wg płci i wieku w rozbiciu na sołectwa

Miejscowo ść Razem Wiek Doro śli 0 - 6 7 - 15 16 - 19 20 - 60 20 - 65 Pow.60 Pow.65 Razem < 18 K M K M K M K M K M K M lat BAŁAMUTOWO 68 9 59 1 1 3 3 2 1 18 29 7 3 31 37 CZERWONKA 64 10 54 5 3 0 2 1 0 19 21 8 5 33 31 DOBRA WOLA 35 8 27 0 1 2 2 2 3 9 12 3 1 16 19 GORŁO 30 3 27 2 0 0 1 0 0 11 8 4 4 17 13 GORŁÓWKO 134 45 89 8 7 15 12 4 1 37 34 13 3 77 57 GRABNIK 206 32 174 3 11 7 4 10 4 55 75 23 14 98 108 GRABNIK 180 49 131 9 7 15 12 6 9 50 61 9 2 89 91 OSADA JEZIOROWSKIE 71 10 61 2 0 2 4 3 3 24 21 9 3 40 31 KAŁTKI 20 2 18 1 0 0 1 0 0 5 9 2 2 8 12 KRÓLOWA 100 15 85 3 6 2 4 1 2 24 38 13 7 43 57 WOLA LA ŚMIADY 32 4 28 1 0 2 0 1 1 10 10 4 3 18 14 LISKI 106 17 89 0 3 0 8 2 7 35 35 14 2 51 55 NOWE KRZYWE 43 4 39 1 2 2 0 2 1 12 18 6 1 23 20 OLSZEWO 30 8 22 3 0 0 4 1 1 9 8 2 2 15 15 ORZECHOWO 159 25 134 5 4 3 6 6 6 50 53 17 9 81 78 OSTRÓW 65 13 52 4 3 2 3 3 1 17 19 8 5 34 31 PANISTRUGA 36 10 26 1 2 2 4 0 2 4 13 6 2 13 23 PŁOWCE 36 7 29 0 0 2 4 1 0 7 13 7 2 17 19 ROGALE 90 21 69 1 3 5 8 2 3 25 30 8 5 41 49 ROGALIK 100 30 70 5 6 6 9 1 6 32 31 3 1 47 53 SIKORY JUSKIE 34 11 23 1 2 2 2 2 2 10 8 4 1 19 15 SKOMACK 142 20 122 0 4 6 10 3 3 40 52 17 7 66 76 WIELKI SKOMACK 119 32 87 7 3 9 10 5 2 24 47 9 3 54 65 WIELKI OSADA STARE JUCHY 1496 273 1223 45 49 67 70 31 41 396 473 218 106 757 739 STARE KRZYWE 73 10 63 3 0 4 1 3 0 17 33 9 3 36 37 SZCZECINOWO 149 29 120 5 4 10 8 2 6 42 56 11 5 70 79 ZAWADY 97 20 77 2 5 6 4 3 0 23 40 11 3 45 52 EŁCKIE Razem 3715 717 2998 118 124 174 196 97 105 1005 1247 445 204 1839 1876 (opracowanie na podstawie rejestru mieszka ńców - stan na 31.12.2019r.)

Strona - 5 - z 43

Ludno ść Gminy Stare Juchy z podziałem na grupy ekonomiczne, kształtuje si ę nast ępuj ąco:

Wiek Wiek Wiek przedprodukcyjny produkcyjny poprodukcyjny (15 lat i mniej) (16- 60 K i 16-65 M) (powy żej 60 K i 65 M)

kobiet 292 1102 445

męż czyzn 320 1352 204

ogółem 612 2454 649

(opracowanie na podstawie rejestru mieszka ńców - stan na 31.12.2019r.)

2.3 Przyrost naturalny

Na terenie gminy w 2019r. wyst ępuje ujemna tendencja poziomu zgonów do urodze ń, co przedstawia poni ższa tabela :

urodzenia zgony

męż czy źni 27 25

kobiety 18 18

ogółem 45 43

(opracowanie na podstawie rejestru mieszka ńców - stan na 31.12.2019r.)

W wyniku tego Gmina Stare Juchy posiada dodatni wska źnik przyrostu naturalnego, który wyniósł w 2019 roku – 2, natomiast stopa przyrostu naturalnego do ogólnej liczby ludno ści wynosi - 0,05 ‰ (promila). Najcz ęstsze przyczyny zgonów wg własnych danych z aktów stanu cywilnego, to: − nagła śmier ć - przyczyna nieznana, − choroba wie ńcowa, niewydolno ści kr ąż eniowo-oddechowa − choroba nowotworowa. Zgonów niemowl ąt w 2019r. nie odnotowano.

2.4 Migracje

Wpływ na liczb ę ludno ści w gminie, oprócz przyrostu naturalnego, ma saldo migracji. W roku 2019 na terenie Gminy Stare Juchy saldo migracji osi ągn ęło warto ść ujemn ą (–59), tzn. wi ęcej osób wymeldowało si ę ni ż zameldowało.

Poni żej zaprezentowano wykaz ilo ściowy migracji wewn ętrznych w okresie od 01.01.2019r. do 31.12.2019r.

Strona - 6 - z 43

Wyszczególnienie Rok 2019

Zameldowania w ruchu wewn ętrznym 133

Wymeldowanie w ruchu wewn ętrznym 192

Saldo migracji wewn ętrznych -59

(opracowanie na podstawie rejestru mieszka ńców - stan na 31.12.2019r.)

Oprócz wewn ątrzkrajowego ruchu ludno ści, na koniec 2019r., cz ęść stałych mieszka ńców gminy zarejestrowała swoj ą czasow ą nieobecno ść w zwi ązku z wyjazdem za granic ę na ponad 3 miesi ące. Najcz ęś ciej wybierany kierunek przez mieszka ńców gminy, ju ż od wielu lat, to Islandia, ponadto takie kraje jak: Wielka Brytania, Norwegia, Niemcy, Belgia, Austria. Wyjazdy wi ążą si ę zazwyczaj głównie z celami zarobkowymi. Ich liczba wyniosła ogółem 34 osób, w tym 26 m ęż czyzn i 8 kobiet.

2.5 Bezrobotni

Wyszczególnienie Bezrobotni w Gminie Bezrobotni stan w Bezrobotni stan w Stare Juchy ko ńcu miesi ąca ko ńcu miesi ąca zarejestrowani w m-cu sprawozdawczego sprawozdawczego sprawozdawczym (grudzie ń 2019r) (grudzie ń 2019r) (grudzie ń 2019r.) Ogółem W tym z prawem do zasiłku Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety

Ogółem 20 7 148 77 24 15

Do 30 roku życia 5 1 45 35 7 5 Długotrwale 7 4 65 36 0 0 bezrobotni

Powy żej 50 roku 7 1 42 11 7 2 życia

Niepełnosprawni 1 0 13 4 0 0

Źródło: Powiatowy Urz ąd Pracy w Ełku. Wska źnik bezrobocia dla Powiatu Ełckiego wynosi 11,2%.

3. INFORMACJE FINANSOWE GMINY STARE JUCHY

3.1. Bud żet Gminy

1. Wysoko ść Bud żetu  Wykonanie dochodów ogółem 18.500.676,80 zł w tym dochody własne 5.905.819,44 zł co stanowi 31,92 % dochodów ogółem  Wykonanie wydatków ogółem 17.787.790,73 zł w tym wydatki maj ątkowe 1.621.335,28 zł co stanowi 9,11 % wydatków ogółem  Nadwy żka roku 2019 wyniosła - 712.886,07 zł 2. Poziom zadłu żenia na dzie ń 31 grudnia 2019 roku wynosi 2.866.117,60 zł Zobowi ązania finansowe Gminy na dzie ń 31 grudnia 2019 roku przedstawiaj ą si ę nast ępuj ąco:

Strona - 7 - z 43

 Umowa kredytu długoterminowego nr 31/21/10/1241/4/2010 zawarta z Bankiem Gospodarstwa Krajowego w Warszawie w dniu 08.07.2010 r. na Budow ę hali widowiskowo-sportowej przy Zespole Szkół Samorz ądowych w Starych Juchach warto ść pozostała do opłacenia – 166.000,00 zł  Umowa kredytowa długoterminowa nr 1000260/2/2012 zawarta z Bankiem Spółdzielczym w Ełku w dniu 28.12.2012 r. na spłatę wcze śniej zaci ągni ętych zobowi ąza ń z tytułu zaci ągni ętych kredytów i po życzek, warto ść pozostała do zapłaty 706.000,00 zł  Umowa na emisj ę obligacji w formie niematerialnej zawarta w dniu 20.12.2013 r. z Nordea Bank Polska S.A. w Gdyni , warto ść do spłaty 1.300.000,00 zł  Umowa na emisj ę obligacji w formie niematerialnej zawarta 23.12.2014 roku z PKO BP S.A. w Warszawie , warto ść pozostała do spłaty 400.000,00 zł  Umowa po życzki nr 13/2017 zawarta w dniu 26 lipca 2017 roku z Europejskim Funduszem Rozwoju Wsi Polskiej na Przebudow ę dróg gminnych i powiatowych, warto ść pozostała do spłaty 294.117,60 zł.

3.2 Mienie Gminy

Maj ątek własny Gminy stanowi ą grunty, budynki, środki transportu, pozostałe środki trwałe oraz inne prawa maj ątkowe. Gmina Stare Juchy na dzie ń 31 grudnia 2019 roku posiadała 376,7723 ha gruntów, które wraz ze składnikami /drzewostanem, budynkami/ stanowi ą mienie komunalne z czego powierzchnia dróg gminnych wynosiła 275,37 ha. W u żytkowaniu wieczystym osób fizycznych i prawnych znajdowało si ę 10 działek o ł ącznej powierzchni 8,6425 ha będących własno ści ą Gminy Stare Juchy. Ponadto Gmina Stare Juchy jest u żytkownikiem wieczystym 2 nieruchomo ści o ł ącznej powierzchni 0,6523 ha w skład, których wchodzi ł ącznie 10 działek stanowi ących własno ść Skarbu Pa ństwa. W 2019 roku w u żyteczno ści publicznej znajdowało si ę: - budynek Urz ędu Gminy w Starych Juchach, - Biblioteka - Centrum Informacji i Kultury Gminy Stare Juchy, - świetlica z gara żem dla OSP w miejscowo ści Grabnik, - budynki OSP w miejscowo ściach: Stare Juchy, Skomack Wielki i Gorłówko , - świetlica wiejska w poło żona w miejscowo ści Gorłówko, - trzy świetlice wiejskie poło żone w miejscowo ściach: Szczecinowo, Czerwonka, Orzechowo – przekazanych w u życzenie Bibliotece - Centrum Informacji i Kultury Gminy Stare Juchy, - cz ęść budynku poło żonego przy ul. Mazurskiej 9 w miejscowo ści Stare Juchy wykorzystywana na potrzeby Przedszkola Samorz ądowego w Starych Juchach, - lokal u żytkowy poło żony przy ul. Mazurskiej 2 w miejscowo ści Stare Juchy wykorzystywany na potrzeby Klubu Seniora, - budynek nr 22 poło żony w miejscowo ści Stare Krzywe wykorzystywany na potrzeby Klubu Seniora. Cz ęść gruntów gminnych została oddana w dzier żaw ę lub najem na zasadach umów krótkoterminowych lub wieloletnich. Z tego tytułu użytkownicy wnosz ą opłaty, które stanowi ą dochód Gminy. Powierzchnia gruntów wydzier żawionych w 2019 roku wynosiła 12,0480 ha. Na terenie gminy znajduj ą si ę 4 hydrofornie i jest do nich podł ączonych 21 miejscowo ści z terenu gminy Stare Juchy i 2 miejscowo ści z terenu Gminy Świ ętajno.

Strona - 8 - z 43

Długo ść sieci wodoci ągowej wynosi 90,02 km. W zasób maj ątku gminy wchodzi gminna oczyszczalnia ścieków i kanalizacja sanitarna obejmuj ąca wie ś Stare Juchy, Liski i Jeziorowskie o ł ącznej długo ści sieci 14,32 km. Od 2007 r. Gmina Stare Juchy boryka si ę z problemem braku terenów inwestycyjnych.

3.3 Zadania inwestycyjne jednoroczne realizowane w 2019 roku:

 Opracowanie dokumentacji technicznej na budow ę sieci wodoci ągowej do wsi Olszewo, Kaltki, Panistruga Plan 15.000,00 zł, wykonanie 0,00 zł W 2019 roku nie było środków pochodz ących z innych źródeł aby mo żna było zło żyć wniosek na budow ę sieci wodoci ągowej.  Opracowanie dokumentacji projektowej na drog ę gminn ą w miejscowo ści Dobra Wola Plan – 12.500,00 zł, wykonanie – 12.400,00 zł. W 2019 roku została opracowana dokumentacja techniczna na drog ę gminn ą.  Opracowanie dokumentacji na drog ę gminn ą w miejscowo ści Królowa Wola Plan 12.120,57 zł, wykonanie – 12.120,00 zł, W 2019 roku została opracowana dokumentacja techniczna na drog ę gminn ą.  Opracowanie dokumentacji projektowej na drog ę gminn ą w miejscowo ści Orzechowo Plan 16.000,00 zł, wykonanie – 16.000,00 zł, W 2019 roku została opracowana dokumentacja techniczna na drog ę gminn ą.  Klub Seniora w miejscowo ści Stare Krzywe Plan 212.221,46 zł, wykonanie – 187.005,63 zł, W 2019 roku przygotowano wniosek aplikacyjny do dofinansowania ze środków Wojewody Warmi ńsko-Mazurskiego, wykonano kosztorys inwestorski, wykonano przył ącze wodno-kanalizacyjne, przeprowadzono modernizacj ę budynku świetlicy wiejskiej w Starych Krzywych, zakupiono wyposa żenie do Klubu Seniora. Opłacono nadzór budowlany. Konstrukcja finansowa – dofinansowanie 122.529,00 zł, środki własne – 64.476,63 zł.  Budowa wiaty we wsi Skomack Wielki – Skomack Wielki Osada Plan 10.000,00 zł, wykonanie – 9.963,00 zł Wykonanie wiaty rekreacyjnej, środki z Funduszu sołeckiego.  Modernizacja świetlicy wiejskiej przy remizie Młodego Stra żaka w miejscowo ści Gorłówko Plan 11.685,00 zł, wykonanie – 11.685,00 zł Dokonano modernizacji świetlicy polegaj ącej na dobudowie drewnianego tarasu, wykonanie balustrady, monta ż blaszanych parapetów i przedłu żenie dachu nad tarasem.  Budowa sceny w miejscowo ści Orzechowo wraz z witaczem i tablic ą informacyjn ą Plan 8.300,00 zł, wykonanie – 6.527,29 zł Miejsce spotka ń w sołectwie Orzechowo realizowanego w ramach konkursu „Małe granty Sołeckie Marszałka Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego” – w ramach wydatków zakupiono materiały na wykonanie sceny i witacza.  Budowa wiaty La śmiady – Bałamutowo Plan 17.455,98 zł, wykonanie – 17.453,70 zł Wykonanie wiaty rekreacyjnej, uło żenie kostki brukowej i dostawa z monta żem dwóch szt. ławo stołów – realizacja Fundusz sołecki.  Utworzenie placu rekreacyjno – sportowego na ulicy Długiej w Starych Juchach Plan 50.061,00 zł, wykonanie – 49.513,70 zł Utworzenie placu rekreacyjno sportowego polegaj ącego na uło żeniu kostki brukowej, zamontowaniu zakupionych urz ądze ń siłowych, zakup urz ądze ń strefy relaksu, nasadzenie krzewów. Wydatek dofinansowany z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej OSA. – 19.796,85 zł.

Strona - 9 - z 43

3.4 Zadania inwestycyjne wieloletnie realizowane w 2019 roku:  Dost ęp do wysokiej jako ści wody w Gminie Stare Juchy i w obwodzie Oziersk z korzy ści ą dla obwodu transgranicznego Polska – Rosja i Morza Bałtyckiego Plan 74.860,00 zł , wykonanie 17.259,76 zł, tj. 23,06 %. Zadanie inwestycyjne wieloletnie (2016-2021).Warto ść projektu: 5.909.422,58 zł, zadanie realizowane od 2016 r. Wydatki w 2016r. dotyczyły wykonania dokumentacji technicznej na potrzeby inwestycji, w 2018 r. został zło żony wniosek o dofinansowanie zadania do Programu Współpracy Transgranicznej Polska- Rosja 2014-2022. W tym celu Gmina nawi ązała współprac ę z Rejonem Ozerskim w Obwodzie Kaliningradzkim i przedstawiciele Gminy odbyli spotkanie robocze z przedstawicielami samorz ądu Rejonu Oziersk dotycz ące wspólnej inwestycji. W pierwszym półroczu 2017r. poniesione zostały koszty zakupu wiz i ubezpieczenia oraz koszty delegacji. W roku 2019 został opłacony inspektor nadzoru, dokonano tłumacze ń dokumentacji technicznej na j ęzyk angielski i zapłacono firmie doradczej za pomoc w zło żeniu wniosku. Projekt obejmuje budow ę ok. 11,5 km wodoci ągu, stacji uzdatniania wody z zasobnikiem wody i now ą studni ą w m-ci Grabnik Osada, a tak że budowy ł ącznika wodoci ągowego Rogale - Skomack Wielki Osada, który umo żliwi zamkni ęcie wyeksploatowanej stacji uzdatniania wody w Skomacku Wielkim Osadzie i unikni ęcie konieczno ści jej remontu. Projekt obejmuje równie ż wykonanie systemu pomiaru zu życia wody we wszystkich miejscowo ściach na terenie Gminy w celu zminimalizowania strat zwi ązanych z przesyłem wody. W dniu 18.10.2019 r. na posiedzeniu Wspólnego Komitetu Monitoruj ącego wniosek Gminy Stare Juchy uzyskał akceptacj ę i został zatwierdzony do dofinansowania. Obecnie oczekujemy na podpisanie umowy. Ł ączna warto ść projektu to około 5 milionów zł.

 Przebudowa drogi gminnej w miejscowo ści Rogale gmin Stare Juchy. Plan 846.865,79 zł . wykonanie 744.714,95 zł, tj. 87,94 %. Zadanie inwestycyjne wieloletnie (2016-2019). W roku 2016 sporz ądzono dokumentacje projektow ą – 16.482,00 zł. W 2019 roku dokonano aktualizacji kosztorysu inwestorskiego, opłacono inspektora nadzoru i dokonano przebudowy drogi gminnej oraz drogi powiatowej w miejscowo ści Rogale. Inwestycja została zako ńczona.

 Budowa trasy turystycznej wraz z infrastruktur ą towarzysz ącą w Starych Juchach– II etap Interreg Litwa Polska – Wspólna historia – wspólne drogi – rozwój turystyki Plan 80.070,00 zł, wykonanie 72.020,05 zł, tj. 89,95 %. Zadanie inwestycyjne wieloletnie (2017-2021). W 2018 roku opłacono wykonanie dokumentacji projektowej . W 2019 roku opracowano koncepcj ę „Juski spacerownik”, wykonano dokumentacj ę projektowo- kosztorysow ą „Budowa ście żki” oraz opłacono usługi doradcze za przygotowanie wniosku aplikacyjnego. 30.09.2019 r. zło żono wniosek do Instytucji Zarz ądzaj ącej Interreg Polska-Litwa. Oczekujemy na rozpatrzenie.  E-urz ąd w Urz ędzie Gminy Stare Juchy Plan 464.675,00 zł , wykonanie 464.672,20 zł , tj 99,99 %. Zadanie inwestycyjne wieloletnie (2018-2020). W 2018 roku opracowano studium i w grudniu została podpisana umowa na realizacj ę, w 2019 roku wykonano sie ć elektryczno-logiczn ą, wykonano i dostarczono sprz ęt komputerowy, wykonano remontu serwerowni, zakupiono serwer. Planowane zako ńczenie inwestycji to marzec 2020 r.  Ludzie z przygranicza działaj – turystyka, rekreacja, kultura nasza wspólna sprawa Plan 163.034,65 zł , wydatków w 2019 roku nie było. Od 18.01.2019 r. projekt znajduje si ę na li ście rezerwowej do dofinansowania w ramach celu tematycznego ,,Dziedzictwo” Programu Interreg Polska-Rosja.

Strona - 10 - z 43

3.5 Stawki podatku obowi ązuj ące w 2019 roku

1. Podatek od nieruchomo ści : 2. Budynki mieszkalne – 0,79 zł/m2 3. Budynki pod działalno ść – 23,37 zł/m2 4. Pozostałe budynki – 7,87 zł/m2 5. Grunty pod działalno ść – 0,93 zł/ m2 6. Grunty pozostałe – 0,49 zł/ m2

Podatek rolny - 135,90 zł/ha Podatek le śny – 42,2356 zł/ha

Zaległo ści podatkowe podatników

 Osoby prawne – 57.862,59 zł 1. Podatek od nieruchomo ści : zaległo ści z lat ubiegłych - 35.294,00 zł zaległo ść z roku 2019 – 1.243,40 zł 2. Podatek rolny: zaległo ść z lat ubiegłych – 4.751,79 zł ; zaległo ść z roku 2019 – 16.123,80 zł 3. Podatek le śny: zaległo ść z lat ubiegłych – 40,00 zł ; zaległo ść z roku 2019 – 409,60 zł Do dnia 31.12.2019 r. osobom prawnym wysłano 69 upomnie ń, wystawiono 1 tytuł wykonawczy w celu ści ągni ęcia zaległo ści. Dłu żnicy byli równie ż wzywani telefonicznie do uregulowania zaległo ści.

 Osoby fizyczne – 519.482,58 zł 1. Podatek od nieruchomo ści : zaległo ść z lat ubiegłych – 75.997,54 zł , zaległo ść z roku 2019 – 44.928,52 zł 2. Podatek rolny: zaległo ść z lat ubiegłych – 44.028,05 zł, zaległo ść z roku 2019 – 53.486,31 zł 3. Podatek le śny : zaległo ść z lat ubiegłych - 231,95 zł , zaległo ść z roku 2019 – 798,40 zł 4. Hipoteki : zaległo ść z lat ubiegłych – 317.417,40 zł, zaległo ść z roku 2019 – 80.216,81 zł Osobom fizycznym posiadaj ącym zaległo ści podatkowe zostały wysłane 284 upomnienia oraz wystawiono 13 tytułów wykonawczych, 4 podatnikom zostały zastosowane zabezpieczenia hipoteczne. Cała kwot ę zaległo ści z podatku od środków transportowych zabezpieczono tytułem wykonawczym. Dłu żnicy byli równie ż wzywani telefonicznie do uregulowania zaległo ści.

3. Zaległo ści opłaty za śmieci  Opłata za gospodarowanie odpadami: zaległo ść z lat ubiegłych 76.883,79 zł zaległo ść z roku 2019 – 59.068,50 zł 4. Zaległo ści woda i ścieki  Woda : zaległo ści z lat ubiegłych – 34.355,20 zł zaległo ści z roku 2019 – 52.260,70 zł  Ścieki : zaległo ści z lat ubiegłych – 8.637,47 zł zaległo ści z roku 2019 – 17.358,75 zł

Strona - 11 - z 43

4. REALIZACJE POLITYKI, PROGRAMÓW I STRATEGII

4.1 Strategie i programy

W Gminie Stare Juchy w 2019 r. obowi ązywały nast ępuj ące Programy i dokumenty strategiczne:

1. Strategia Zrównowa żonego Rozwoju Gminy Stare Juchy do 2020 roku opracowana została w ramach realizacji projektu pt. „ Bądź obywatelem” – budowa społecze ństwa świadomego i aktywnego ” zło żonego i sfinansowanego w ramach programu: „Obywatele dla Demokracji” ogłoszonego przez Fundacj ę im. Stefana Batorego. Strategia Zrównowa żonego Rozwoju Gminy Stare Juchy powstała w wyniku pracy zespołu w skład którego weszli przedstawiciele samorz ądu Gminy, organizacji pozarz ądowych, biznesu, instytucji lokalnych oraz liderzy ró żnych środowisk. Strategia Zrównowa żonego Rozwoju Gminy Stare Juchy do 2020 roku prezentuje w swej tre ści długookresowy program działania, okre ślaj ący strategiczne cele rozwoju oraz wskazuj ący kierunki działa ń realizacyjnych. Zapisy tego dokumentu odpowiadaj ą na podstawowe pytanie: co powinni śmy zrobi ć, aby jak najlepiej zaspokaja ć zbiorowe potrzeby mieszka ńców Gminy Stare Juchy?, maj ąc na uwadze uwarunkowania wewn ętrzne (zwłaszcza zasobno ść finansow ą bud żetu Gminy) i zewn ętrzne (krajowe i europejskie) jej bie żą cego i dalszego rozwoju. Strategia Zrównowa żonego Rozwoju Gminy Stare Juchy do 2020 roku jest spójna ze strategi ą województwa i w pełni uwzgl ędnia cele i priorytety w niej zawarte. Celem głównym rozwoju Gminy to: • rozwój infrastruktury drogowej oraz rekreacyjno-sportowej, • rozwój turystyki, • ochrona środowiska • poprawa jako ści usług edukacyjnych,

Nazwa i cel od do Łączna 2019 r. Wynik realizacji przyj ęta warto ść Dost ęp do wysokiej jako ści wody w Gminie Wniosek o dofinansowanie Stare Juchy i w obwodzie Ozersk z korzy ści ą nierozstrzygni ęty. W trakcie 2016 2021 5 909 422,58 17 259,76 dla obwodu transgranicznego Polska – Rosja i procedury oceny. Morza Bałtyckiego Przebudowa drogi gminnej w miejscowo ści Zło żono ponownie wniosek Rogale Gmina Stare Juchy. W ramach do Funduszu Rozwoju Dróg Regionalnego Programu Operacyjnego 2016 2019 846 865,79 744 714,95 Lokalnych. Dofinansowanie zostało przyznane. Inwestycja zrealizowana Ludzie z przygranicza działaj ą - turystyka, Projekt znalazł si ę na li ście rekreacja, kultura nasza rezerwowej. Oczekuje na 2016 2019 978 207,98 0,00 wspólna sprawa - Ełk, Ozersk, Stare Juchy - decyzj ę o dofinansowaniu. Program Polska - Rosja E-urz ąd w Urz ędzie Gminy Stare Juchy Dofinansowanie zostało przyznane, Gmina Stare 2018 2020 692 377,20 464 672,20 Juchy jest w trakcie realizacji zadania.

Strona - 12 - z 43

Budowa trasy turystycznej wraz z Projekt jest w trakcie infrastruktur ą towarzysz ącą w Starych procedury oceny oczekuje Juchach – II etap Interreg Litwa – Polska – 2018 2021 579 930,00 72 020,05 na decyzj ę o wspólna historia – wspólne drogi dofinansowaniu.

Dofinansowanie zostało Klub Seniora w miejscowo ści Stare Krzywe przyznane. Gmina Stare 2018 2019 212 221,46 187 005,63 Juchy zako ńczyła realizacj ę zadania. Zwi ększenie dost ępu do usług społecznych na Dofinasowanie zostało terenie Gminy Stare Juchy przyznane , Gmina Stare 2019 2021 974 989,17 225 189,74 Juchy jest w trakcie realizacji zadania. • rozwój integracji społecznej i zwalczanie bezrobocia. W 2019 roku na terenie Gminy Stare Juchy realizowane były zadania inwestycyjne zgodne z zało żonymi w Strategii Zrównowa żonego Rozwoju Gminy Stare Juchy do 2020 roku celami.

Gmina Stare Juchy zało żyła realizacj ę siedmiu zada ń inwestycyjnych wieloletnich. W 2019 r. pozyskano środki na realizacj ę czterech zada ń. Jedno zadanie znajduje si ę na li ście rezerwowej do dofinansowania. Dwa zadania s ą w trakcie procedury weryfikacyjnej i oceniaj ącej.

W ramach współpracy z organizacjami pozarz ądowymi w 2019 r. realizowano projekty.

- Gwiazda Północy 2019 III etap Stare Juchy, zadanie realizowane przez Stowarzyszenie Rowerowe – zadanie miało na celu upowszechnienie kultury fizycznej poprzez organizacj ę na terenie Gminy Stare Juchy rowerowej imprezy Sportowej o zasi ęgu ogólnopolskim, zwi ększenie liczby mieszka ńców czynnie uprawiaj ących sport i rekreacje rowerow ą oraz popraw ę ich stanu kondycji fizycznej poprzez zorganizowanie imprezy rowerowej, aktywizacja lokalnych środowisk, młodzie ży szkolnej, klubów i organizacji z obszaru sportu, stworzenie atrakcyjnych alternatyw sp ędzania wolnego czasu w aktywny sposób poprzez organizacj ę imprezy Sportowej o zasi ęgu ogólnopolskim i mi ędzynarodowym; wzbogacenie Infrastruktury Sportowej Gminy poprzez opracowanie 3 tras rowerowych (mapy, ślady GPS). W zadaniu zaanga żowano ponad 300 zawodników z całej Polski. Zadanie zostało zrealizowane w zało żonych celach. - Treningi z Orłem 2019, zadanie zrealizowane przez Stowarzyszenie Klub Sportowy Orzeł Stare Juchy – projekt przeprowadzony w celu upowszechniania sportu i kultury fizycznej oraz zdrowego i aktywnego stylu życia w śród mieszka ńców Gminy Stare Juchy. Zorganizowano treningi oraz turnieje piłki no żnej. Zało żone cele zostały zrealizowane. - Szkółka kolarska w Starych Juchach, zadanie zrealizowane zostało przez Ludowy Uczniowski Klub Kolarski. Realizacja zadania miała na celu upowszechnienie i promocj ę kultury fizycznej i sportu; podniesienie sprawno ści fizycznej dzieci i młodzie ży z Gminy Stare Juchy; udoskonalenie nauki pływania podczas zaj ęć na basenie; pogł ębienie i rozszerzenie zainteresowa ń wykraczaj ących poza Programy szkole ń z zakresu kultury fizycznej; zorganizowanie zaj ęć kolarskich i ogólnorozwojowych dla 15 dzieci i młodzie ży; przygotowanie grupy szczególnie uzdolnionych zawodników do udziału w zawodach kolarskich; organizacja wy ścigu szkółek kolarskich. Zadanie zostało zrealizowane w zało żeniach. - Palinocka szyta na miar ę, zadanie zrealizowane przez Koło Gospody ń Wiejskich w Starych Juchach. Realizacja zadania miała na celu działalność na rzecz dzieci i młodzie ży, w tym wypoczynku dzieci i młodzie ży; działalno ść na rzecz integracji mi ędzypokoleniowej oraz

Strona - 13 - z 43

propagowania kultury ludowej na terenie Gminy Stare Juchy, uszycie strojów ludowych oraz zrobienie wianuszków dla dzieci ęcego zespołu folklorystycznego „Palinocka” działaj ącego przy Bibliotece – Centrum Informacji i Kultury Gminy Stare Juchy, przeprowadzenie warsztatów krawieckich oraz r ękodzielniczych przez Członkinie Koła Gospody ń Wiejskich w Starych Juchach, anga żowanie dzieci i młodzie ży oraz aktywnie działaj ących seniorów w kultur ę ludow ą. Zało żone cele zostały zrealizowane

1. Strategia Rozwi ązywania Problemów Społecznych Gminy Stare Juchy na lata 2018 – 2022 , została uchwalona i przyj ęta w grudniu 2018 r. Strategia Rozwi ązywania Problemów Społecznych Gminy Stare Juchy na lata 2018-2022 to dokument przedstawiaj ący koncepcj ę działa ń zmierzaj ących do racjonalizacji lokalnej polityki społecznej zmierzaj ącej do kształtowania ogólnych warunków pracy i bytu ludno ści, po żą danych struktur społecznych i stosunków społeczno-kulturowych, słu żą cych efektywnemu i sprawiedliwemu zaspokojeniu potrzeb społecze ństwa. Misja samorz ądu Gminy Stare Juchy w realizacji Strategii Rozwi ązywania Problemów Społecznych jest podniesienie jako ści życia mieszka ńców i stwarzanie im warunków do rozwoju, wzmacnianie rodzin, przeciwdziałanie ró żnym formom marginalizacji i wykluczenia społecznego oraz integrowanie społeczno ści lokalnej. Realizacja strategii wymaga wdro żenia wyznaczonych celów strategicznych i operacyjnych oraz kierunków działa ń 2. Zintegrowana strategia Rozwoju Ełckiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014 -2025 Strategia Zrównowa żonego Rozwoju Gminy Stare Juchy do 2020 roku spójnie wpisuje si ę swymi zało żeniami w Zintegrowan ą strategi ę Rozwoju Ełckiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2025. Pozytywnymi zjawiskami wynikaj ącymi z zało żeń przyj ętych przez EOF, w tym przez Gmin ę Stare Juchy s ą: • du ża aktywno ść w zakresie wspierania organizacji pozarz ądowych i realizacji programów społecznych, • zwi ększaj ący si ę dost ęp do e-usług, • wzrost inwestycji w infrastruktur ę drogow ą, • działania rewitalizacyjne na obszarach zdegradowanych, • rosn ąca aktywno ść społecze ństwa w działaniach społecznych oraz aktywizacji. Z analizy Zintegrowanej Strategii Rozwoju Ełckiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2025 odnotowuje si ę wzrost liczby osób odwiedzaj ących EOF, w tym Gmin ę Stare Juchy. Wzrósł wska źnik turystów krajowych oraz liczba uczestników organizowanych imprez.

3. Program współpracy z organizacjami pozarz ądowymi Program współpracy z organizacjami pozarz ądowymi na rok 2019 jest stałym elementem Strategii Rozwoju Gminy Stare Juchy, obejmuje on współprac ę Gminy z organizacjami pozarz ądowymi i innymi podmiotami działaj ącymi na rzecz Gminy Stare Juchy w zakresie zada ń publicznych realizowanych w 2019 r. Celem głównym programu było uregulowanie zasad współpracy pomi ędzy wymienionymi podmiotami zgodnie z zasadami wynikaj ącymi z przepisów prawa, a tak że realizowanie zada ń publicznych przez te podmioty w duchu porozumienia i współpracy wynikaj ącej z troski o lokaln ą społeczno ść . Przyj ęty program słu żył do wspierania organizacji pozarz ądowych oraz innych podmiotów działaj ących w sferze po żytku publicznego w realizowaniu celów społecznych.

W programie współpracy z organizacjami pozarz ądowymi zało żono zlecenie realizacji zada ń publicznych organizacjom pozarz ądowym lub innym podmiotom na zasadach okre ślonych w art.13

Strona - 14 - z 43 pkt.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalno ści po żytku publicznego i wolontariacie w trybie konkursu ofert.

Wysoko ść środków przeznaczonych na realizacj ę Programu została okre ślona w bud żecie Gminy na 2019 r. w wysoko ści 70.000,00 zł, tj.:

1. Ochrona i promocja zdrowia – 29.000,00 zł 2. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego - 6.000,00 zł 3. Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej, sportu i turystyki – 29.450,00 zł 4. Działalno ść na rzecz dzieci i młodzie ży, w tym wypoczynku dzieci i młodzie ży – 5.550,00 zł

Ze wsparcia finansowego skorzystało 8 organizacji pozarz ądowych: 1. Human „Lex” Instytut 2. Stowarzyszenie Pomocy Humanitarnej im. Św. Łazarza z siedzib ą w Ełku 3. Ełckie Stowarzyszenie Aktywnych „STOPA” 4. Koło Gospody ń Wiejskich w Skomacku Wielkim 5. Ludowy Uczniowski Klub Kolarski w Ełku 6. Stowarzyszenie Klub Sportowy ORZEŁ 7. Stowarzyszenie Rowerowe Zielony Szlak 8. Koło Gospody ń Wiejskich w Starych Juchach Gmina Stare Juchy odnotowała wzrost aktywno ści społecznej mieszka ńców, którzy aktywnie anga żuj ą si ę w realizacj ę zało żonych celów, cz ęsto wykonuj ąc działania w czynie społecznym jak równie ż aktywizuj ą reszt ę społecze ństwa. Aktywno ść społeczna uwidoczniła si ę w latach kolejnych poprzez utworzenie si ę czterech Kół Gospody ń Wiejskich. Przeprowadzaj ąc analiz ę stwierdza si ę, że jest to kierunek planowanych działa ń w kolejnych latach, który Gmina Stare Juchy planuje wspiera ć oraz pozyskiwa ć dost ępne fundusze pomocowe. W zwi ązku z ci ągle starzej ącym si ę społecze ństwem Gmina Stare Juchy odnotowała równie ż potrzeb ę wspierania osób starszych, powy żej 60 roku życia. Istnieje potrzeba wzrostu usług opieku ńczych oraz aktywizuj ących seniorów.

5. Gminny Program Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych i Narkomani, 6. Gminny Program Ochrony Zabytków, 7. Program Gospodarowania Mieszkaniowym zasobem Gminnym, 8. Wieloletni program osłonowy w zakresie do żywiania ,,Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.

W 2018 roku opracowano Strategi ę Rozwi ązywania Problemów Społecznych Gminy Stare Juchy na lata 2018-2022 przyj ętą Uchwał ą Rady Gminy Stare Juchy z dnia 04 grudnia 2018 roku. Misj ą strategii jest podniesienie jako ści życia mieszka ńców i stwarzanie im warunków rozwoju, wzmacnianie rodzin, przeciwdziałanie ró żnym formom marginalizacji i wykluczenia społecznego oraz integrowanie społeczno ści lokalnej. Wypełnienie tak sformułowanej misji nast ępuje poprzez wdro żenie wyznaczonych celów strategicznych i operacyjnych oraz kierunków działa ń. Cele strategiczne, które wytyczały działania w 2019 roku to: - Stwarzanie mieszka ńcom gminy warunków do rozwoju oraz zapewnienie bezpiecze ństwa socjalnego, - Utrzymanie seniorów i osób niepełnosprawnych w środowisku zamieszkania, - Wspieranie rodzin, zapewnienie dzieciom i młodzieży warunków do rozwoju, zwi ększenie dost ępno ści opieki zdrowotnej oraz utrzymanie poziomu bezpieczeństwa publicznego w gminie, - Profesjonalizacja słu żb społecznych oraz rozwijanie sektora obywatelskiego.

Strona - 15 - z 43

Ponadto gmina Stare Juchy realizowała Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2019 – 2021 gdzie celem głównym jest Wspieranie rodzin wykazuj ących trudno ści w wypełnianiu funkcji opieku ńczo- wychowawczych oraz poprawa standardu życia rodzin. Zespół Interdyscyplinarny powołany w gminie Stare Juchy podejmuje działania na bazie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Stare Juchy na lata 2017 – 2021. Priorytetem tego programu jest zwi ększenie skuteczno ści działa ń podejmowanych w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenie skali tego zjawiska w Gminie Stare Juchy. Uchwał ą Rady Gminy Stare Juchy z 20 grudnia 2018 roku ustanowiono kolejny wieloletni program osłonowy w zakresie do żywiania ,,Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 – 2023, dzi ęki temu programowi dzieci z rodzin ubo ższych mogły skorzysta ć z bezpłatnego do żywiania.

4.2 Fundusz Sołecki

W 2018 r. Uchwał ą Nr XXXX.260.2018 Rady Gminy Stare Juchy wyodr ębniony został fundusz sołecki na 2019 rok. Ł ączna ilo ść przypadaj ących środków na 25 sołectw w Gminie Stare Juchy wyniosła 325.121,33 zł . Mieszka ńcy podczas spotka ń sołeckich drog ą przyj ętych uchwał przeznaczyli fundusz głównie na: - popraw ę infrastruktury drogowej, - monta ż wiat przystankowych, - monta ż wiat rekreacyjnych, - monta ż ulicowskazów, o świetlenia, itp.

5. GOSPODARKA KOMUNALNA

5.1 Infrastruktura drogowa, sie ć wodoci ągowa i kanalizacyjna

System drogowy na terenie gminy ukształtowała si ę w XI i XVII wieku. Obecnie na terenie Gminy Stare Juchy jest ponad 145 km dróg ró żnej kategorii. Najwi ększa cz ęść stanowi ą drogi powiatowe – 60%, dalej grogi gminne 31%, natomiast drogi wojewódzki stanowi ą tylko 9% długo ści wszystkich dróg. Taka struktura w du żym stopniu powoduje problem wykluczenia transportowego gminy. Na dzie ń 31 grudnia 2019r. długo ść dróg gminnych publicznych wynosiła 45,8 km. Drogi asfaltowe stanowiły na pocz ątku 2019 r. 19,7% dróg publicznych, pod koniec roku nast ąpił wzrost o 2,1%. Drugi utwardzone stanowiły 90% pozostałych kategorii dróg gminnych. Najwi ększy przyrost długo ści dróg asfaltowych nast ąpił w 2017 r.

Zaopatrzenie w wod ę

Długo ść sieci wodoci ągowej na terenie Gminy Stare Juchy w 2019r. wynosiła 90,2 km. Ilo ść przył ączy na dzie ń 01.01.2019r. - 1049, na koniec 2019r. - 1062. Stopie ń zwodoci ągowania to 87%. Cztery wsie: Olszewo, Kałtki, Panistruga i Gorło nie posiadaj ą gminnej sieci wodoci ągowej. Gmina zaopatruj ę w wod ę ok 80% mieszka ńców. Na terenie Gminy Stare Juchy w 2019 roku funkcjonowały 4 uj ęcia wody.

Strona - 16 - z 43 a) Hydrofornia Skomack Wielki (podł ączone miejscowo ści Skomack Wielki; Skomack Wielki Osada; Ostrów). Woda pobierana z uj ęcia wykorzystywana jest na potrzeby socjalno-bytowe ludno ści. Średnia dobowa wydajno ść uj ęcia Q śr.d =106 m 3/dob ę. b) Hydrofornia Grabnik (podł ączone miejscowo ści: Grabnik, Grabnik Osada, Rogale, Bałamutowo, Czerwonka, Królowa Wola, Sikory Juskie, Płowce, Stare Krzywe, Nowe Krzywe). Woda pobierana z uj ęcia wykorzystywana jest na potrzeby bytowo-gospodarcze ludno ści. Średnia dobowa wydajno ść uj ęcia Q śr.d =75 m 3/dob ę. c) Hydrofornia Gorłówko: (podł ączone miejscowo ści: Gorłówko, Szczecinowo, Dobra Wola, Orzechowo, Zawady Ełckie). Woda pobierana z uj ęcia wykorzystywana jest na potrzeby socjalno- bytowe ludno ści. Średnia dobowa wydajno ść uj ęcia Q śr.d =356 m 3/dob ę. d) Hydrofornia Stare Juchy: (podł ączone miejscowo ści: Stare Juchy, Liski, Jeziorowskie). Woda pobierana z uj ęcia wykorzystywana jest na potrzeby socjalno-bytowe ludno ści. Średnia dobowa wydajno ść uj ęcia Q śr.d =250m 3/dob ę. Urz ąd Gminy do obsługi hydroforni zatrudnia 2 konserwatorów. Stawki opłat za wod ę (brutto): a) od 01.01.19r. do 06.06.19r. wynosi 3,81zl. b) od 07.06.19r. do 31.12.19r. wynosi 3,76zł. Roczne zu życie wody w 2019r. – 251 023 m3/rok. Średnie zu życie wody na mieszka ńca w 2019 roku wynosiła 67,57 m3/rok. Ubytki wody w 2019r. - 118 061,68 m3/rok. Zaległo ści za pobór wody na dzie ń 31.12.2019r. wynosz ą 62 896,77zł. Badania jako ści wody wykonywane s ą wg harmonogramu trzy razy w roku - przez uprawnioną firm ę zewn ętrzn ą SGS Polska Sp. z o.o.

Kanalizacja Na terenie Gminy Stare Juchy, wyst ępuje jedna oczyszczalnia ścieków biologiczno- mechaniczna. Oczyszczalnia posiada pozwolenie wodnoprawne na eksploatacj ę i odprowadzenie ścieków oczyszczonych w ilo ści 400 m3/dob ę. Do Gminnej Oczyszczalni Ścieków podł ączone s ą 3 miejscowo ści: Stare Juchy, Liski, Jeziorowskie. Oczyszczalnia Ścieków została zmodernizowana z Programu pdt. "Rozbudowa i Modernizacja Infrastruktury wodno-Ściekowej w Rejonie Wielkich Jezior Mazurskich - Masterplan dla Wielkich Jezior Mazurskich - Gmina Stare Juchy". Długo ść czynnej sieci kanalizacyjnej b ędącej w zarz ądzaniu Gminy w 2019 roku wynosiła 14,32 km. Na dzie ń 1 stycznia istniało 382 przył ączy do sieci kanalizacyjnej, a na dzie ń 31 grudnia 2019r. - 386. Na pocz ątku i ko ńcu 2019r. udział ścieków oczyszczonych w ściekach wymagaj ących oczyszczenia wynosił 100%. Z oczyszczalni ścieków korzystało w 2019r. 2160 mieszka ńców, co stanowi 58% ogółu mieszka ńców. Urz ąd Gminy do obsługi oczyszczalni zatrudnia 5 pracowników, w tym jednego na stanowisku kierowniczym.

Stawki opłat za ścieki (brutto): a) od 01.01.19r. do 06.06.19r. wynosi 5,45zl. b) od 07.06.19r. do 31.12.19r. wynosi 5,57zł. Zaległo ści za odprowadzenie ścieków na dzie ń 31.12.2019r. wynosz ą 21 002,30zł.

Windykacja nale żno ści za pobór wody i odprowadzenie nieczysto ści ciekłych w 2019r. a) wystawiono 151 szt. wezwa ń do zapłaty b) ugoda płatnicza 5szt.

Strona - 17 - z 43

5.2 Gospodarka mieszkaniowa

W roku 2019 zasób mieszkaniowy gminy obejmował następuj ące mieszkania:

1. przy ul. Ełckiej w Starych Juchach znajdowało si ę 1 mieszkanie o pow. użytkowej 31,16m 2, 2. przy ul. Ełckiej w Starych Juchach znajdowało si ę 1 mieszkanie o pow. u żytkowej 33 m 2, 3. przy ul. Orzeszkowej w Starych Juchach znajdowały si ę 2 lokale mieszkalne o ł ącznej pow. użytkowej 66,20 m 2, 4. przy ul. Długiej w Starych Juchach znajdowały si ę 2 lokale mieszkalne o ł ącznej pow. użytkowej 90,67 m 2, 5. przy ul. Mazurskiej w Starych Juchach znajdował się 1 lokale mieszkalny o ł ącznej pow. użytkowej 19,20 m 2, 6. w miejscowo ści Gorłówko znajdowały si ę 4 lokale mieszkalne o ł ącznej pow. u żytkowej 256 m2, 7. w miejscowo ści Gorłówko znajdowały si ę 2 lokale mieszkalne o ł ącznej pow. u żytkowej 81,75 m2, 8. w miejscowo ści Grabnik znajdowały si ę 2 lokale mieszkalne o ł ącznej pow. u żytkowej 49,55 m2, 9. w miejscowo ści Skomack Wielki znajdował si ę 1 lokal mieszkalny o pow. u żytkowej 47m 2, 10. w miejscowo ści Grabnik znajdował si ę 1 lokal mieszkalny o pow. u żytkowej 50m 2, 11. w miejscowo ści Grabnik Osada znajdowały si ę 2 lokal mieszkalne o pow. u żytkowej 72,50 m2,

Łącznie w zasobie gminnym znajdowało si ę na dzień 31grudnia 2019 roku 19 lokali mieszkalnych w tym 8 lokali socjalnych, 11 lokali mieszkalnych komunalnych.

Stawka czynszu w 2019 roku za lokal socjalny wynosiła 1,75 zł, natomiast średnia stawka czynszu za mieszkanie komunalne wynosiła 5,05 zł - za 1 m 2 powierzchni u żytkowej lokalu.

Przeci ętna powierzchnia u żytkowa mieszkania gminnego wynosiła 41,95 m2.

Zasady przyznawania mieszka ń okre śla uchwała nr XXV.186.2017 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 29 marca 2017 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodz ących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Stare Juchy. Decyzje w sprawie przydzielenia lokalu mieszkalnego są podejmowane w oparciu o opini ę Społecznej Komisji Mieszkaniowej działaj ącej przy Wójcie Gminy Stare Juchy.

Niewykorzystane były 4 mieszkania z czego 2 lokale znajduj ą si ę w bardzo złym stanie technicznym, a jeden pozostawiono na wypadek nieprzewidzianych zdarze ń losowych (np. pomoc poszkodowanym w razie wyst ąpienia po żaru itp.).

W 2019 roku w 62,50 % mieszka ń socjalnych, b ędących w zasobie gminnym nie było toalet.

Na dzie ń 1 stycznia 2019 roku zaległo ści wraz z odsetkami w opłatach za mieszkania b ędące w zasobie gminnym wynosiły 59 205,37 zł, a na koniec roku wynosiły 62 520,51 zł.

Na pocz ątku 2019 roku na mieszkanie z zasobu gminy oczekiwało 19 osób, za ś pod koniec 2019 roku były to 22 osoby. Średni czas oczekiwania na otrzymanie mieszkania wynosił ponad 8 lat. Z uwagi na brak lokali lub brak mieszka ń które spełniałyby warunki do zamieszkania Gmina nie jest w stanie zaspakaja ć na bie żą co potrzeb mieszkaniowych obywateli.

Strona - 18 - z 43

W zasobie gminnym w 2019 roku znajdowało si ę ł ącznie 68 budynków stanowi ących własno ść lub współwłasno ść Gminy Stare Juchy z czego 7 budynków wykorzystywanych jest na potrzeby hydroforni, 4 budynki wykorzystywane s ą dla potrzeb OSP. Niektóre budynki w cz ęś ci lub w cało ści zostały oddane do u żytkowania na podstawie umów najmu lub u życzenia.

Ponadto w trwałym zarz ądzie Zespołu Szkół Samorz ądowych w Starych Juchach znajduje si ę działka zabudowana nr 434 o pow. 0,7672 ha, obr ęb Stare Juchy. Na przedmiotowej nieruchomo ści poło żonych jest 8 budynków, które słu żą celom statutowym szkoły .

5.3 Gospodarka odpadami

Gmina Stare Juchy nale ży do Mi ędzygminnego Zwi ązku „Gospodarka Komunalna”. Za zagospodarowanie odpadów na terenie gminy odpowiada Przedsi ębiorstwo Gospodarki Komunalnej EKO-Mazury Sp. z o.o. Zwi ązek Mi ędzygminny „Gospodarka Komunalna” z siedzibą w Ełku został powołany drog ą uchwały z 10 stycznia 2004 r. przez Rady pi ęciu Gmin poło żonych w granicach powiatu ełckiego (Miasto Ełk, Gmina Ełk, Gmina Kalinowo, Gmina Prostki, Gmina Stare Juchy). Podstaw ą prawn ą powstania Zwi ązku jest Ustawa o samorz ądzie gminnym art. 64 z dnia 8 marca 1990 r. i z obowi ązuj ącym art. 68 ww. ustawy. W dniu 10.01.2004 r. Zwi ązek do Rejestru Zwi ązków Mi ędzygminnych wpisano pod pozycj ą 259. Statut Zwi ązku Mi ędzygminnego „Gospodarka Komunalna” ogłoszono w Dzienniku Urz ędowym Województwa Warmi ńsko – Mazurskiego nr 8, poz.173 w dniu 14 stycznia 2004 r. Zało żenia Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, o ś II „Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi” ukierunkowano na wspieranie w głównej mierze przedsi ęwzi ęć zmierzaj ących do utworzenia kompleksowych, skutecznych i efektywnych systemów i instalacji gospodarki odpadami komunalnymi, przeznaczonych do obsługi co najmniej 150 tys. mieszka ńców. Aby mo żliwe było uzyskanie dofinansowania na budow ę Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Zwi ązek Mi ędzygminny rozpocz ął proces poszerzenia swoich struktur, który zako ńczył si ę w sierpniu 2006 roku. Finalnie członkami Zwi ązku Mi ędzygminnego zostało 12 Gmin. Zwi ązek Mi ędzygminny co roku przygotowuje roczn ą analiz ę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie 12 gmin nale żą cych do Zwi ązku Mi ędzygminnego „Gospodarka Komunalna”, sporz ądzon ą w celu weryfikacji mo żliwo ści technicznych i organizacyjnych gmin w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

Mieszka ńcy gminy Stare Juchy sami wybieraj ą jeden ze sposobów zagospodarowania odpadów komunalnych: selektywny (frakcja sucha i mokre) lub nieselektywny (odpady mieszane). W tym celu zobowi ązani s ą do zło żenia deklaracji o wysoko ści opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Gmina nie zapewnia mieszka ńcom pojemników na odpady, zatem wszyscy mieszka ńcy gminy s ą zobowi ązani do posiadania pojemnika na odpady komunalne. Stawki opłat za odpady komunalne s ą uzale żnione od sposobu zagospodarowania odpadów i s ą ni ższe o ok. 25% w przypadku zbiórki selektywnej. Gmina dwa razy w roku organizuje bezpłatn ą zbiórk ę odpadów wielkogabarytowych. Dotyczy to sprz ętu AGD, RTV oraz innego sprz ętu gospodarstwa domowego tj. stoły, szafy, krzesła, wersalki, fotele itp.

Na dzie ń 31.12.2019 r. liczba mieszka ńców gminy według zło żonych deklaracji o wysoko ści opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyniosła 2209.

Strona - 19 - z 43

Pod koniec roku 2019 Gmina przeprowadziła przetarg na transport odpadów z terenu Gminy Stare Juchy, w wyniku którego od stycznia 2020 roku na terenie Gminy Stare Juchy obowi ązuje obowi ązkowa segregacja na nast ępuj ące frakcje: bio, plastik-metal, szkło, popiół, resztkowe .

Gmina Stare Juchy posiada nieczynne składowisko odpadów komunalnych o powierzchni 2,74 ha, zlokalizowane w północnej cz ęś ci gminy. Składowisko zostało zamkni ęte decyzj ą Starosty Ełckiego w 2010 roku. Składowisko poddane zostało rekultywacji. Obecnie zgodnie z harmonogramem działa ń zwi ązanych z rekultywacj ą składowiska odpadów od 01.05.2011 r. do 01.05.2041 r. prowadzony jest monitoring poeksploatacyjny składowiska.

Ochrona zwierz ąt

Ustawa o ochronie zwierz ąt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 638) zobowi ązuje Rad ę Gminy do okre ślenia w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, program opieki nad zwierz ętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomno ści zwierz ąt. Program ten obejmuje swoim zakresem realizacj ę takich zada ń jak: 1) zapewnienie bezdomnym zwierz ętom miejsca w schronisku dla zwierz ąt, 2) opiek ę nad wolno żyj ącymi kotami, w tym ich dokarmianie, 3) odławianie bezdomnych zwierz ąt, 4) obligatoryjn ą sterylizacj ę albo kastracj ę zwierz ąt w schronisku dla zwierz ąt, 5) poszukiwanie wła ścicieli dla bezdomnych zwierz ąt, 6) usypianie ślepych miotów, 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierz ąt gospodarskich, 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarze ń drogowych z udziałem zwierz ąt, 9) finansowanie programu i wykonanie uchwały. Projekt programu zgodnie z ustaw ą o ochronie zwierz ąt przekazywany jest do zaopiniowania powiatowemu lekarzowi weterynarii, organizacjom społecznym, których statutowym celem jest ochrona zwierz ąt oraz dzier żawcom lub zarz ądcom obwodów łowieckich, działaj ących na obszarze Gminy Stare Juchy.

W roku 2019 Rada Gminy Stare Juchy w dniu 27 lutego 2019 r. podj ęła Uchwał ę nr Nr V.34.2019 w sprawie przyj ęcia „Program opieki nad zwierz ętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomno ści zwierz ąt na terenie Gminy Stare Juchy w 2019 roku”. Realizacj ę działa ń dotycz ących przeciwdziałaniu bezdomno ści zwierz ąt prowadz ą przy wzajemnej współpracy: 1) Gmina Stare Juchy, 2) organizacje społeczne, których statutowym celem działania jest ochrona zwierz ąt, 3) powiatowy lekarz weterynarii poprzez nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierz ąt, 4) Schronisko dla Bezdomnych Zwierz ąt w Radysach, 5) placówki o światowe poprzez uczestniczenie w działaniach informacyjnych i edukacyjnych dzieci i młodzie ży, 6) policja poprzez egzekwowanie przestrzegania przepisów o utrzymaniu czysto ści porz ądku przez wła ścicieli zwierz ąt oraz innych obowi ązków ustalonych w odr ębnych przepisach.

Zgodnie z ww. Programem bezdomne psy z tereny Gminy Stare Juchy umieszczane były w Schronisku dla Bezdomnych Zwierz ąt Dworakowski Zygmunt i Gra żyna Jadwiga Dworakowska – spółka cywilna z siedzib ą w Radysach , Radysy 13, 12-230 Biała Piska.

Strona - 20 - z 43

W roku 2019r. do Urz ędu Gminy dokonano 8 zgłosze ń dot. bezdomnych psów. Z czego do schroniska trafiły 3 psy.

Kwota miesi ęczna ryczałtu za na wyłapywanie i transport bezdomnych zwierz ąt z terenu Gminy Stare Juchy i umieszczanie ich w schronisku dla bezdomnych zwierz ąt ze Schroniskiem dla Bezdomnych Zwierz ąt w Radysach w roku 2019 wynosił 3 000,00zł.

Roczny koszt ryczałtu za na wyłapywanie i transport bezdomnych zwierz ąt z terenu Gminy Stare Juchy i umieszczanie ich w schronisku dla bezdomnych zwierz ąt ze Schroniskiem dla Bezdomnych Zwierz ąt w Radysach w roku 2019 wynosił 33 000,00zł.

Gmina Stare Juchy nie była usatysfakcjonowana z wywiązywania si ę z warunków umowy przez Schronisko dla Bezdomnych Zwierz ąt w Radysach. Obecna umowa ko ńczyła si ę 31.12.2019r. Pod koniec roku 2019 Gmina wyłoniła w drodze zapytania ofertowego Schronisko „Cyganowo” w Sejnach.

W celu zapewnienia miejsca dla bezdomnych zwierz ąt gospodarskich b ądź odebranych wła ścicielowi lub opiekunowi z powodu złego traktowania albo nieodpowiednich warunków bytowych z terenu Gminy Stare Juchy wskazuje si ę gospodarstwo rolne z siedzib ą w Liskach pod adresem 19-330 Stare Juchy Liski 6.

Zadanie polegaj ące na zapewnieniu całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarze ń drogowych z udziałem zwierz ąt realizowane były na podstawie stosownej umowy zawartej z lekarzem weterynarii maj ącym mo żliwo ść świadczenia usług całodobowo. W 2019 roku zadania realizowane były poprzez Lekarza Weterynarii Jacka Brzeskiego, ul. I Dywizji im. Tadeusza Ko ściuszki 25, 11-500 Gi życko.

Prawo Łowieckie

Z godnie z Uchwał ą Nr XXIV/465/08 Sejmiku Województwa Warmi ńsko –Mazurskiego z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie „Podziału województwa Warmi ńsko –Mazurskiego na obwody łowieckie”, na obszarze Gminy Stare Juchy wyst ępuje 7 obwodów łowieckich o nr: 124, 125, 126, 127, 160, 161, 162.

Nr obwodu Nazwa Koła łowieckiego Łowieckiego

KŁ Le śnik 124 w Białymstoku

KŁ ORLA JUCHA 125 EŁK

KŁ ORLA JUCHA 126 EŁK

127 KŁ „Ry ś” w Gi życku

160 KŁ PONOWA EŁK

161 KŁ OR ĘŻ EŁK

Strona - 21 - z 43

KŁ ORLA JUCHA 162 EŁK

Działania Gminy Stare Juchy podj ęte w 2019 roku w zakresie realizacji programów maj ących na celu polepszenia warunków środowiskowych, w których żyj ą mieszka ńcy:

- nasadzenia nowych drzew na terenach gminnych ogólnie dost ępnych dla mieszka ńców;

- tworzenie otwartych stref aktywno ści (plac zabaw przy ul. Le śnej) w celu umo żliwienia mieszka ńców aktywnej formy sp ędzenia wolnego czasu.

6. POLITYKA SPOŁECZNA

Gminny O środek Pomocy Społecznej jest jednostk ą organizacyjn ą Gminy Stare Juchy realizuj ącą zadania zlecone z zakresu administracji rz ądowej i zadania własne gminy. Podstawowym aktem normatywnym dotycz ącym pomocy społecznej jest ustawa z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej. Świadczeniami pieni ęż nymi wypłacanymi przez O środek Pomocy Społecznej s ą: - zasiłek stały: otrzymało 38 osób, wydatkowano kwot ę 222 905,44 zł - zasiłek okresowy: otrzymało 61 osób, wydatkowano kwot ę 90 911,00 zł - zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy: otrzymało 61 osób, wydatkowano kwot ę 32 514,00 zł

Do świadcze ń niepieni ęż nych realizowanych przez OPS nale żą m.in.: - praca socjalna: pomoc ą obj ęto 133 rodziny na ogóln ą liczb ę osób w rodzinach 301 - składki na ubezpieczenie zdrowotne: opłacano za 41 osób, wydatkowano kwot ę 20 010,95 zł - sprawienie pogrzebu: brak wydatków - prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych: wyznaczono 1 mieszkanie chronione dla 1 osoby - udzielanie schronienia, ubrania oraz posiłku: udzielono schronienia 1 osobie w formie skierowania do schroniska, na ten cel wydatkowano kwot ę 168,00 zł - do żywianie: obj ęto 137 osób, wydatkowano kwot ę 90 000,00 zł - usługi opieku ńcze w miejscu zamieszkania: obj ęto pomoc ą 22 osoby, o środek nie posiadał etatu opiekuna, posiłkowano si ę innymi formami zatrudnienia: sta że, prace społecznie u żyteczne, indywidualne zatrudnienie socjalne, umowa zlecenie – łącznie w 2018 roku zatrudniano 4 opiekunów. - kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatno ści za pobyt mieszka ńca gminy w tym domu: obj ęto pomocą 17 osób, wydatkowano kwot ę 537 747,40 zł

Ogółem z pomocy społecznej w 2019 roku skorzystały 275 osób ze 183 rodzin na ogóln ą liczb ę 454 osób w rodzinach. Analizuj ąc powody przyznania pomocy ustalono, że pomocy udzielono z powodu: - ubóstwa: 131 rodzin - niepełnosprawno ści: 76 rodzin - bezrobocia; 82 rodziny - długotrwałej lub ci ęż kiej choroby: 77 rodzin - potrzeby ochrony macierzy ństwa: 31 rodzin

Strona - 22 - z 43

- bezradno ści w sprawach opieku ńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego: 37 rodzin - alkoholizmu: 28 rodzin - bezdomno ści: 5 osoby - przemocy w rodzinie: 6 rodziny Pomoc i wsparcie w Gminie Stare Juchy w 2019 roku uzyskało 454 osób co stanowi ponad 12% wszystkich mieszka ńców gminy. W roku raportu, w stosunku do 2018 roku, ł ączna liczba osób korzystaj ących z pomocy zmniejszyła si ę o 28 osób. W przypadku długotrwale korzystaj ących z pomocy społecznej ich liczba osi ągn ęła poziom 98 osób, co oznacza spadek o 12 osób w stosunku do roku 2018. Ze świadcze ń pieni ęż nych skorzystało 131 osób, ze świadcze ń niepieni ęż nych 147 osób.

Działalno ść Gminnego O środka Pomocy Społecznej to nie tylko pomoc społeczna, lecz tak że dodatkowe zadania. Najwa żniejsze z tych zada ń to: 1. Świadczenia rodzinne wraz z dodatkami - otrzymało 309 dzieci, zasiłki piel ęgnacyjne otrzymało 79 osoby, świadczenie piel ęgnacyjne otrzymało 15 osób, specjalny zasiłek opieku ńczy otrzymały 2 osoby, zasiłek dla opiekuna otrzymało 7 osób, jednorazowa zapomog ę z tytułu urodzenia dziecka otrzymało 28 osób, świadczenie rodzicielskie otrzymały 22 osoby, ogółem wydatkowano kwot ę 1 388 732,52 zł. 2. Pomoc osobom uprawnionym do alimentów - otrzymało 32 dzieci, wydatkowano kwot ę 121 750,00 zł. 3. Obsługa i koordynacja prac zespołu interdyscyplinarnego, zało żono 12 niebieskich kart, wydatkowano kwot ę 292,74 zł. 4. Dodatki mieszkaniowe oraz dodatki energetyczne - dodatki mieszkaniowe otrzymało 19 gospodarstw domowych na kwot ę 28 642,59 zł, dodatki energetyczne otrzymało 12 gospodarstw domowych na kwot ę 1 490,31 zł. 5. Stypendia i zasiłki szkolne - otrzymało 153 uczniów, wydatkowano kwot ę 134 544,94 zł. 6. Świadczenia zdrowotne finansowane ze środków publicznych - wydano 14 decyzji. 7. Wydawanie Karty Du żej Rodziny - wydano 99 kart. 8. Asystent rodziny – pomoc ą obj ęto 57 osób, w tym 31 dzieci z 13 rodzin, wydatkowano kwot ę 45 001,17 zł. 9. Świadczenia wychowawcze - otrzymało 575 dzieci, wydatkowano kwot ę 2 798 195,00 zł. 10. Organizacja prac społecznie-użytecznych – zatrudniono 1 osob ę, wydatkowano kwot ę 3 692,20 zł. 11. Wyprawka szkolna z Programu ,,Dobry start” – otrzymało 403 dzieci, wydatkowano kwot ę 120 750,00 zł. 12. Rodziny zast ępcze – utrzymanie 8 dzieci w pieczy zast ępczej, wydatkowano kwot ę 61 465,07 zł. 13. Wypoczynek letni – 10 dzieci zostało skierowanych na kolonie organizowanie przez kuratorium oświaty. 14. Zawieranie kontraktów socjalnych – 4 osoby.

Liczba pobieraj ących w 2019 roku zasiłek wychowawczy wyniosła 329 rodzin, w stosunku do roku poprzedniego liczba ta zwi ększyła si ę o 60 rodzin. Wydatki na ten cel zwi ększyły si ę o kwot ę 279 810,50 zł.

Liczba pobieraj ących w 2019 roku zasiłek rodzinny wyniosła 181 rodzin, w stosunku do roku poprzedniego liczba ta zmalała o 22 rodziny. Pomimo to, w wyniku waloryzacji świadcze ń wydatki na ten cel zwi ększyły si ę o kwot ę 38 338,92 zł. W gminie Stare Juchy nie prowadz ą działalno ści instytucje pomocy społecznej finansowane z bud żetu gminy.

Strona - 23 - z 43

W gminie Stare Juchy środki finansowe wydatkowane na zadania z zakresu polityki społecznej wyniosły w 2019 roku 6 267 678,42 zł, z tego kwota 1 099 074,52 zł to środki własne gminy. Dział – Rodzina, w którym s ą świadczenia wychowawcze i zasiłki rodzinne stanowił prawie 75% ogólnego bud żetu.

KIERUNKI DALSZEJ DZIAŁALNO ŚCI I POTRZEBY

W 2020 roku planowana jest kontynuacja dotychczasowych działa ń merytorycznych. Mi ędzy innymi wspieranie rodzin poprzez usługi asystenta rodziny, rozwijanie usług umo żliwiaj ących funkcjonowanie w środowisku lokalnym osobom, które z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawno ści wymagaj ą pomocy osób drugich.

Potrzeby

1. Stworzenie etatu dla opiekuna osób starszych w ops. 2. Dostosowanie mieszkania chronionego do wymaganych standardów.

7. OCHRONA ZDROWIA

W zakresie słu żby zdrowia potrzeby mieszka ńców zaspakaja Niepubliczny O środek Zdrowia w Starych Juchach. Gmina Stare Juchy wynajmuje pomieszczenia dla potrzeb praktyki lekarza rodzinnego i lekarza stomatologa. O środek nie posiada własnej karetki pogotowia ratunkowego. W Starych Juchach znajduje si ę tak że prywatny punkt apteczny. Pacjenci wymagaj ący hospitalizacji korzystaj ą ze Szpitala Miejskiego i 108 Szpitala Wojskowego w Ełku. W 2019 roku gmina realizowała czwarty raz z rz ędu ,,Program profilaktyki zapobiegania grypie” – bezpłatne szczepienia dla osób urodzonych przed 31 grudnia 1954 r. W naszej gminie skorzystało z tego programu 161 osób. Koszt programu wyniósł 7245 zł.

Profilaktyka uzale żnie ń.

Zgodnie z ustaw ą o wychowaniu w trze źwo ści i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 pa ździernika 1982r. (tj. Dz. U z 2019r. poz. 2277 z późn. zm.) prowadzenie działa ń zwi ązanych z profilaktyk ą i rozwi ązywaniem problemów alkoholowych nale ży do zada ń własnych gminy. Zakres tych zada ń uj ęty jest w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii uchwalanym co roku przez Rad ę Gminy. Uzale żnienie od alkoholu jest chorob ą chroniczn ą, post ępuj ącą, potencjalnie śmierteln ą. Działania w tej kwestii s ą działaniami długofalowymi, gdy ż specyfika tej problematyki uniemo żliwia szybkie rozwi ązania. Pomaga to nie tylko minimalizowa ć skutki alkoholizmu, ale edukowa ć, u świadamia ć, wskazywa ć alternatywne sposoby sp ędzania wolnego czasu, uczy ć radzenia sobie z trudn ą sytuacj ą, jak bez u żywek rozładowa ć napi ęcie i rodz ącą si ę agresj ę. W działaniach profilaktycznych wa żne jest „wychowanie w trze źwo ści”, w którym obok przekazania wiedzy na temat uzale żnie ń- istotn ą rol ę odgrywa kształtowanie prawidłowych postaw życiowych i umiej ętno ści społecznych, pomoc w budowaniu poczucia własnej warto ści. Konsekwencje nadu żywania alkoholu dotycz ą nie tylko samych osób pij ących, ale cz ęsto ofiarami s ą dzieci, młodzie ż, które cierpi ą z powodu picia rodziców. Du żą rol ę w rozwi ązywaniu problemów alkoholowych na szczeblu lokalnym, odgrywa Gminna Komisja Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych, która inicjuje zadania zwi ązane z profilaktyk ą

Strona - 24 - z 43 i rozwi ązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii. Ponadto realizuje okre ślone ustawowo zadania prowadzenia procedury zobowi ązania do leczenia odwykowego. Środki finansowe na profilaktyk ę i rozwi ązywanie problemów alkoholowych pochodz ą z opłat za korzystanie z zezwole ń na sprzeda ż napojów alkoholowych i mog ą by ć przeznaczone wył ącznie na realizacj ę gminnych programów profilaktyki i rozwi ązywania problemów alkoholowych oraz gminnych programów przeciwdziałania narkomanii. W 2019 roku dochody z opłat za korzystanie z zezwole ń na sprzeda ż detaliczn ą napojów alkoholowych wyniosły 62 717,- zł. Realizacji tych zada ń słu ży Gminny Program Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych, który stanowi cz ęść strategii rozwi ązywania problemów społecznych, uchwalany corocznie przez Rad ę Gminy. Program realizowany jest przez pełnomocnika Wójta ds. profilaktyki i rozwi ązywania problemów alkoholowych przy pomocy o środka pomocy społecznej.

Do wa żniejszych działa ń profilaktycznych w 2019 r. zaliczy ć nale ży: − prowadzenie zaj ęć dla osób uzale żnionych oraz grup wspieraj ących dla osób współuzale żnionych, dzieci i młodzie ży , − programy profilaktyczne dla uczniów ZSS w Starych Juchach w zakresie profilaktyki uzale żnie ń od narkotyków, dopalaczy oraz zachowa ń agresywnych, − warsztaty profilaktyczne dla uczniów ZSS w Starych Juchach z zakresu profilaktyki uzale żnie ń od substancji psychoaktywnych, w zakresie przemocy rówie śniczej, − spektakl profilaktyczny dla dzieci „ Żyj i baw si ę po trze źwemu i bez przemocy w rodzinie” − festyn rodzinny – 16 czerwca 2019r. promuj ący wychowywanie w trze źwo ści poprzez integracyjne spotkanie rodzinne b ędące elementem programu profilaktycznego, − dofinansowanie Festiwalu muzycznego pod hasłem „Zażywam tylko d źwi ęków” podczas, którego uczestnicy festiwalu mieli okazj ę wzi ąć udział w debacie po świ ęconej łamaniu stereotypów zwi ązanych z za żywaniem narkotyków czy rozmowy z terapeutami ze szczeci ńskiego MONAR-u. Koncert odbył si ę w Starych Juchach dnia 20 lipca 2019r i stał si ę cyklicz ą coroczn ą imprez ą.

Zezwolenia na sprzeda ż lub podawanie napojów alkoholowych.

Wydawanie i cofanie zezwole ń na sprzeda ż lub podawanie napojów alkoholowych w placówkach detalicznych i gastronomicznych oraz pobieranie opłat za korzystanie z tych zezwole ń reguluj ą przepisy ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwo ści i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zgodnie z ustaw ą, ilo ść zezwole ń oraz zasady usytuowania miejsc sprzeda ży napojów alkoholowych na terenie gminy ustalane s ą uchwałami Rady Gminy. Na dzie ń 31 grudnia 2019r. maksymalna liczba zezwole ń na sprzeda ż napojów alkoholowych okre ślonych uchwał ą rady gminy przedstawiała si ę nast ępuj ąco:

1. poza miejscem sprzeda ży: 40 zezwole ń

• do 4,5% (oraz piwa) – 17

• od 4,5% do 18% (z wyj ątkiem piwa) – 12 • pow. 18% - 11

Strona - 25 - z 43

2. w miejscu sprzeda ży: 15 zezwole ń

• do 4,5% (oraz piwa) – 6 • od 4,5% do 18% (z wyj ątkiem piwa) – 6 • pow. 18% -3

Na dzie ń 31 grudnia 2019r. maksymalna liczba wydanych zezwole ń na sprzeda ż napojów alkoholowych przedstawiała si ę nast ępuj ąco: 1. poza miejscem sprzeda ży: 33 zezwole ń • do 4,5% (oraz piwa) – 13 • od 4,5% do 18% (z wyj ątkiem piwa) – 10 • pow. 18% - 10 2. w miejscu sprzeda ży: 9 zezwole ń • do 4,5% (oraz piwa) – 4 • od 4,5% do 18% (z wyj ątkiem piwa) – 4 • pow. 18% - 1 Warto ść sprzedanego alkoholu w 2019r. na terenie gminy przedstawia si ę nast ępuj ąco: - do 4,5% alkoholu (oraz piwa) – 1 686 809 zł - od 4,5% do 18% ( z wyj ątkiem piwa) – 352 675 zł - pow. 18% - 927 005 zł RAZEM 2 609 383 zł Warto ść sprzedanego alkoholu w stosunku do 2018r si ę zmniejszyła(2018r -2 647 03zł) W 2019 roku dochody z opłat za korzystanie z zezwole ń na sprzeda ż detaliczn ą napojów alkoholowych wyniosły 62 717 zł,- zł. W 2019r. wydano 1 decyzj ę o wyga śni ęciu zezwolenia na sprzeda ż napojów alkoholowych z powodu rezygnacji sprzeda ży alkoholu powy żej 4,5% do 18% .

8. OŚWIATA I EDUKACJA

Na terenie Gminy Stare Juchy w 2019 r. funkcjonował Zespół Szkół Samorz ądowych w skład którego wchodzi: Szkoła Podstawowa im. Wojciecha K ętrzy ńskiego w Starych Juchach (do 31.08.2019r. z klas ą III gimnazjum) oraz Przedszkole Samorz ądowe w Starych Juchach. Na terenie gminy nie funkcjonuj ą szkoły niepubliczne. O światowa subwencja ogólna na 2019 r. dla Gminy Stare Juchy wyniosła 2 227 614,00 zł. Z tytułu zwrotu kosztów wychowania przedszkolnego za dzieci ucz ęszczaj ące do przedszkoli w innych gminach Gmina Stare Juchy poniosła wydatek w wysoko ści 94 400,00 zł.

W Zespole Szkół Samorz ądowych w Starych Juchach zatrudnionych było 17 pracowników administracji i obsługi oraz 30 nauczycieli (od 01.09.2019 – 28 nauczycieli). Gmina zapewniła miejsce w przedszkolu dla wszystkich dzieci ustawowo obj ętych wychowaniem przedszkolnym. Stypendium za wynik w nauce otrzymało 63 uczniów (w tym 10 uczniów z klasy gimnazjalnej).

Oprócz budynku szkoły Zespół posiada hal ę widowiskowo-sportow ą o wymiarach 40 x 18m, z pełnowymiarowym boiskiem do koszykówki, widowni ą, szatniami i zapleczem technicznym. Obok hali mie ści si ę boisko wielofunkcyjne o nawierzchni tartanowej o wymiarach 44 x 32 m.

Strona - 26 - z 43

Budynek bloku żywieniowego składa si ę z pomieszcze ń kuchni, stołówki oraz świetlicy. Z żywienia korzysta 118 osób w szkole i 56 w przedszkolu. Opiek ą świetlicy szkolnej obj ętych jest 107 uczniów doje żdżaj ących oraz 10 dzieci ze Starych Juch. Uczniowie dowożeni s ą do szkoły autobusem i busem szkolnym oraz komunikacj ą publiczn ą.

Przy budynku szkoły znajduje si ę stara sala gimnastyczna, która nie jest u żywana ze wzgl ędu na stan techniczny. Zespół posiada równie ż bibliotek ę szkoln ą z czytelni ą, usytuowan ą w budynku poł ączonym z nieu żywan ą sal ą. W głównym budynku szkoły mie ści si ę 13 sal lekcyjnych, w tym: 3 sale kształcenia zintegrowanego oraz pracownie: 2 komputerowe, chemiczno – historyczna, biologiczno – geograficzna, językowa, polonistyczna, fizyczna, matematyczna, techniczna. Pracownie wyposa żone s ą w dostosowane do wzrostu stoliki i krzesełka oraz pomoce dydaktyczne. 8 sal (3 kształcenia zintegrowanego i 5 pracowni przedmiotowych) wyposa żonych jest w zestawy interaktywne. Jako główny j ęzyk obcy w szkole nauczany jest j ęzyk angielski, oraz dodatkowy – język rosyjski. Prowadzone s ą dodatkowe zaj ęcia specjalistyczne (opłacane z bud żetu gminy) – logopedyczne, korekcyjno-kompensacyjne oraz rewalidacyjne. Nauczyciele z własnej inicjatywy, nieodpłatnie, prowadz ą zaj ęcia dodatkowe m.in. z matematyki, j ęzyka polskiego i angielskiego oraz przedmiotów przyrodniczych, dydaktyczno-wyrównawcze, rozwijaj ące zainteresowania i uzdolnienia uczniów – koła przedmiotowe i artystyczne. W szkole podstawowej realizowany jest sportowy projekt ministerialny „Szkolny Klub Sportowy – SKS”. Zaj ęcia odbywaj ą si ę w dwóch grupach wiekowych 10-12 i 13-15 lat. Uczestniczy w nich ponad 30 uczniów. Szkoła posiada certyfikat Warmi ńsko-Mazurskiego Kuratora O światy – „Szkoła Przyjazna Środowisku” oraz akt przynale żno ści do grupy szkół ubiegaj ących si ę o certyfikat „Szkoła Promuj ąca Zdrowie”. Ponadto kilka certyfikatów potwierdzaj ących udział w projektach i kampaniach ogólnopolskich m.in. „ Śniadanie daje moc”, „Lekki tornister”, „Narkotyki? To mnie nie kr ęci”. Zespół współpracuje z instytucjami lokalnymi: Bibliotek ą-Centrum Informacji i Kultury w Starych Juchach, OSP Stare Juchy, O środkiem zdrowia, Urz ędem Gminy, policj ą, Caritas parafialnym, Stowarzyszeniem KS Orzeł Stare Juchy przy organizacji imprez, uroczysto ści i realizacji projektów. Współpracuje z MODN w Ełku, PCPR, Poradni ą Psychologiczno-Pedagogiczn ą w Ełku przy realizacji działa ń dydaktyczno-wychowawczych. Wspólnie ze Stowarzyszeniem Wiatraki Mazur uczniowie realizowali projekt wolontariacki. Społeczno ść szkolna aktywnie wł ączyła si ę w akcj ę Wielkiej Orkiestry Świ ątecznej Pomocy oraz akcj ę „Góra Grosza”. Szkolne koło misyjne pozyskało i przekazało fundusze na cele misyjne w Boliwii. Szkoła uczestniczyła w akcji „Sprz ątanie Świata – Polska 2019”, realizowane s ą programy zdrowotne, m.in. „Owoce w szkole” i „Mleko w szkole” oraz inne programy profilaktyczno-zdrowotne dla dzieci szkolnych i przedszkolnych m.in. Akademia Aqafresh i Kubusiowi przyjaciele. W klasach IV-VI realizowany jest projekt eTwinning pt. „What can you see from your classroom window?”. Uczniowie klas VII-VIII i III gimn. uczestniczyli w programie Laboratorium (wycieczki zawodoznawcze), we współpracy z Poradni ą P-P w Ełku zorganizowano Szkolny Punkt Doradztwa Zawodowego oraz konsultacje z psychologiem.

Uczniowie na wszystkich etapach kształcenia bior ą udział w konkursach przedmiotowych, zawodach sportowych, wycieczkach oraz zaj ęciach rozwijaj ących ich zainteresowania i uzdolnienia.

Strona - 27 - z 43

W 2019r. wykonano remont 2 sal lekcyjnych (zgodnie z zaleceniem Powiatowej Stacji Sanepid w Ełku) na kwot ę 57000zł, dofinansowanie PFRON (na zło żony wniosek) wyniosło 6700zł. Zło żono wniosek do programu „Aktywna tablica” – szkoła otrzymała dofinansowanie w kwocie 14000 zł na zakup 2 zestawów interaktywnych (wkład własny 3500 zł). Niestety zło żony wniosek w programie „Stołówka” na doposa żenie wyposa żenia kuchni i stołówki szkolnej, został negatywnie rozpatrzony. W 2020r. zostanie zło żony ponownie. Ponadto w ramach posiadanych środków wykonywane s ą remonty i naprawy bie żą ce. Dalsze kierunki działania powinny polega ć na poprawie warunków pracy poprzez remonty nast ępnych pomieszcze ń szkolnych, zwi ększeniu efektów dydaktycznych oraz podniesieniu poziomu opieki i wychowania. W celu podniesienia efektów kształcenia, w zwi ązku z niskimi wynikami egzaminów zewn ętrznych, w roku szkolnym 2019/2020 zostanie wdro żony w szkole plan poprawy efektów kształcenia. Wskazane byłoby równie ż wyburzenie starej sali gimnastycznej i w to miejsce wybudowanie 2- kondygnacyjnego budynku ze świetlic ą i szatni ą oraz sal ą na uroczysto ści szkolne. Poprawiłoby to warunki przebywania dzieci doje żdżaj ących i korzystaj ących ze świetlicy. Szkoła oczekuje na dofinansowanie zło żonego przez gmin ę projektu zagospodarowania przestrzennego i budowy placu zabaw przy szkole co stanowiłoby uatrakcyjnienie oferty przedszkolnej oraz odpowiada oczekiwaniom rodziców dzieci najmłodszych.

Liczba oddziałów i uczniów w placówkach o światowych

liczba wyszczególnienie w tym, podział na klasy oddziałów uczniów

Zespół Szkół Samorz ądowych w Starych Juchach

Liczba uczniów w rozbici na klasy

Poni żej Przedszkole „0” ,,0” 1. Samorz ądowe w 3 58 Starych Juchach 35 23

Szkoła Podstawowa I II III IV V VI VII VIII im. Wojciecha 2. 10 195 Kętrzy ńskiego 26 18 19 13 33 29 36 21 w Starych Juchach

Liczba stosunków pracy nauczycieli w placówkach o światowych. Wyszczególnienie Liczba stosunków pracy ogółem bez sta żysta kontraktowy mianowany dyplomowany 1 2 3 4 5 6 7 Zespół Szkół Samorz ądowych w Starych Juchach*

zatrudnienie w 22 0 0 0 3 19 pełnym wymiarze

Strona - 28 - z 43

zatrudnienie liczba 6 1 0 0 2 3 w niepeł. wymiarze w tym 3,75 0,89 0,00 0,0 1,12 1,73 etatu Razem etaty: 25,74 1,00 0,00 0.00 4,12 20,73

Przedszkole - dzieci wg wieku, płci Liczba dzieci Z kol.1 - dzieci Rok Z kol.1 - dzieci przebywaj ące w przebywaj ące w urodzenia w tym przedszkolu powy żej 5 ogółem przedszkolu do 5 godzin dziewcz ęta godzin 2017 0 0 0 0 2016 7 3 0 7 2015 11 5 1 10 2014 17 10 0 17 2013 23 13 23 0 2012 0 0 0 0 Ogółem 58 31 24 44

Szkoła podstawowa - uczniowie według roku urodzenie, płci Rok Liczba uczniów Liczba uczniów w klasie I urodzenia ogółem w tym dziewcz ęta ogółem w tym dziewcz ęta 2013 0 0 0 0 2012 26 10 26 10 2011 20 9 0 0 2010 22 9 0 0 2009 21 9 0 0 2008 27 12 0 0 2007 28 14 0 0 2006 26 12 0 0 2005 20 8 0 0 2004 5 3 0 0 2003 0 0 0 0 2002 0 0 0 0 2001 0 0 0 0 2000 0 0 0 0 Ogółem 195 86 26 10

Dożywianie - uczniowie korzystaj ący z posiłków organizowanych przez szkoł ę/placówk ę Liczba uczniów z kol 1 z kol 1 z kol 1 korzystaj ących z Korzystaj ący z Korzystaj ący z Korzystaj ący z Wyszczególnienie posiłków posiłków posiłków posiłków pełnopłatnych dofinansowanych refundowanych

Strona - 29 - z 43

PRZEDSZKOLE Śniadanie 56 56 0 0 Obiad 56 43 0 13 Podwieczorek 56 56 0 0 SZKOŁA PODSTAWOWA Obiad 118 64 0 54

Uczniowie/wychowankowie według odległo ści miejsca zamieszkania od szkoły oraz dowo żeni

Z kol.2 - posiadaj ący Odległo ść od Wykaza ć dla Uprawnieni do Dowo żeni na orzeczenie szkoły uczniów / dowo żenia koszt gminy o potrzebie obwodowej wychowanków kształcenia specjalnego Posiadaj ących orzeczenie o Poni żej 3 km potrzebie 0 0 0 kształcenia specjalnego Z klas "0" i dzieci Powy żej 3 km 0 16 0 pi ęcioletnie Powy żej 3 i do 5 Klas I-IV szkoły 7 7 0 km podstawowej Klas V-VIII Od 4 do 5 km szkoły 4 4 0 podstawowej Powy żej 5 i do Szkół 59 59 4 10km podstawowych

9. KULTURA

W gminie Stare Juchy w 2019 r. funkcjonowała 1 biblioteka (Biblioteka-Centrum Informacji i Kultury Gminy Stare Juchy). W budynku oprócz biblioteki z czytelni ą (7 komputerów, telewizor) znajduje si ę pracownia audiowizualna (5 komputerów, telewizor), pracownia graficzna (5 komputerów, ploter fotograficzny, ksero), sala konferencyjno- kinowa (projektor 3D, nagło śnienie i o świetlenie sceny) oraz kuchnia z pełnym wyposa żeniem. Cało ść dostosowana do potrzeb osób z niepełnosprawno ściami (podjazd dla wózków, winda). B-CIiK nie ma dost ępu do szerokopasmowego internetu, zapewniła mo żliwo ść zdalnego (internetowego) składania zamówie ń na ksi ąż ki oraz korzystania z katalogów on- line. W całym budynku jest mo żliwo ść korzystania z Wi- Fi.

Biblioteka-Centrum Informacji i Kultury w styczniu 2019r. zatrudniała 7 pracowników: dyrektor B- CIiK, bibliotekarz, młodszy bibliotekarz, młodszy instruktor kulturalno-oświatowy, pracownik gospodarczy, konserwator/palacz CO/starszy dozorca, młodszy specjalista ds. promocji. W trakcie roku zmniejszyło si ę zatrudnienie do 6 osób z powodu redukcji etatu (młodszy specjalista ds. promocji).

Biblioteka-Centrum Informacji i Kultury jest otwarta od poniedziałku do soboty. Poniedziałek, wtorek od 8:00 do 16:00 środa, czwartek, pi ątek od 8:00 do 18:00 w sobot ę od 8:00 do 13:00.

Strona - 30 - z 43

Ksi ęgozbiór na dzie ń 1 stycznia 2019r. wynosił 11567 woluminów w ci ągu roku zakupiono 678 woluminów. W przeliczeniu na 1 mieszka ńca, ł ączna liczba woluminów w styczniu 2018 r. wynosiła 3,09 za ś z ko ńcem roku wzrosła do 3,13. Biblioteka zapewniła mo żliwo ść wypo życzenia płyt CD i DVD, z czego skorzystało 63 mieszka ńców. Zbiory audiowizualne w 2019r. zostały wzbogacone o 73 pozycje.

Liczba czytelników w ci ągu roku wzrosła o 247 czytelników z 1175 do 1422. W ci ągu roku z usług biblioteki skorzystało 247 czytelników ( liczba czytelników aktywnie wypo życzaj ących)/(7440 liczba odwiedzin fizycznych), którzy skorzystali ł ącznie z 4747 woluminów. W poprzednim roku wzbogacono zbiory bibliotek m.in. o nast ępuj ące pozycje: literatur ę pi ękn ą dla dzieci, młodzie ży i dorosłych, literaturę niebeletrystyczn ą, filmy oraz audiobooki.

W 2018 r. biblioteka zorganizowała około 20 wydarzeń maj ących na celu promocj ę czytelnictwa m.in. poranki tematyczne dla przedszkolaków, spotkania autorskie, lekcje biblioteczne, gło śne czytanie dzieciom, cykliczne projekcje filmów z animacji poklatkowej (Ogólnopolski Festiwal Animacji O!PLA), ogólnopolski tydzie ń bibliotek, noc bibliotek, odjazdowy bibliotekarz i wiele innych. W wydarzeniach tych wzi ęło udział około 1000 mieszka ńców. W 2019 roku na prowadzenie biblioteki i upowszechnianie czytelnictwa gmina wydała 22 548zł ( zakup nowo ści wydawniczych, prasy, filmów) oraz około 5 000 zł na organizacj ę wy żej wymienionych wydarze ń.

Domy i o środki kultury, kluby i świetlice.

W gminie Stare Juchy w 2019 r. funkcjonowały nast ępuj ące instytucje kultury: Biblioteka- Centrum Informacji i Kultury Gminy Stare Juchy oraz 7 świetlic: Orzechowo, Szczecinowo, Czerwonka, Gorłówko, Skomack Wielki, Grabnik, Zawady Ełckie.

W 2019 r. odbyło si ę około 70 wydarze ń(w tym wyjazdów) m.in. 27 Finał WO ŚP, Dzie ń Babci i Dziadka, Ferie w B-CIiK, spektakle teatralne, Dzie ń Kobiet, Kiermasz Wielkanocny, projekcje filmów, spektakle taneczne, koncerty i kabarety , Piknik Jaćwieski(impreza masowa), pota ńcówki pod gwiazdami, turniej siatkówki pla żowej, Biesiada Mazurska, Senioriada, Jubileusz Złotych Godów, warsztaty taneczno-wokalne, obchody niepodległo ściowe i majowe, Mikołajki na terenie całej gminy, wigilia dla seniorów, Sylwester i wiele innych.

We wskazanych wydarzeniach wzi ęło udział około 7600 mieszka ńców. Wydarzenia te wi ązały si ę z poniesieniem kosztów w wysoko ści [ok. 79 500 zł].

Przy gminnych jednostkach kultury funkcjonuj ą: grupa Teatralna Bajeczni, grupa cymbalistów, Koło Gospody ń Wiejskich w Starych Juchach, Koło Gospody ń Wiejskich w Skomacku Wielkim, Koło Gospody ń Wiejskich w Jeziorowskich, zespół Mazury, Dzieci ęcy Zespół Pie śni i Ta ńca ”Palinocka” – dwie grupy, grupa dzieci na trampolinach, ognisko muzyczne, grupa seniorów (zaj ęcia pilatesu, kulinarne, zaj ęcia komputerowe) zrzeszaj ących około 180 mieszka ńców.

W 2019 r. Biblioteka-Centrum Informacji i Kultury otrzymała dotacj ę od Urz ędu Gminy w wysoko ści 410 056 zł, pozyskała 17 400 zł środków zewn ętrznych oraz wypracowała środki własne w kwocie 24 088,67 zł.

Bibliotek-Centrum Informacji i Kultury współpracowała z wieloma instytucjami m.in. Wojewódzka Biblioteka w Olsztynie, Powiatowa Biblioteka w Ełku, GOK w Kruklankach, CKGE Straduny i Nowa Wie ś Ełcka, GOK Orzysz, Ełckie Centrum Kultury, MOSiR Ełk, Muzeum Kultury Ludowej w

Strona - 31 - z 43

Węgorzewie, Mazurskie Towarzystwo Naukowe w Ełku oraz Ełckie Stowarzyszenie Aktywnych „Stopa”.

Rok 2019 owocował w szereg wydarze ń i był kontynuacj ą działa ń, zamierzonych w latach wcze śniejszych. Biblioteka-Centrum Informacji i Kultury rozwin ęła działania folklorystyczne , bowiem z Dzieci ęcego Zespołu Pie śni i Ta ńca „Palinocka” wyodr ębniły si ę dwie liczne grupy wiekowe oraz kontynuowano nauczanie gry na cymbałach wile ńskich . Przyszłym celem B-CIiK jest równie ż reaktywacja i poszerzenie zaj ęć plastycznych oraz utworzenie stałej grupy pasjonatów r ękodzieła czyli podnoszenie kompetencji w kierunku artystycznym. B-CIiK chciałaby tak że zwi ększy ć działania w obszarze kultury ludowej oraz przywróci ć na stałe w kalendarz imprez Do żynki dla mieszka ńców gminy oraz turystów. B-CIiK planuje utworzy ć stał ą grup ę wokaln ą dla dorosłych i zwi ększy ć działania z zakresu muzyki oraz zorganizowa ć kurs j ęzyka angielskiego, na który to jest zapotrzebowanie. W grudniu 2019r. instytucja pozyskała w ramach akcji „Kr ęg Serc” ponad 4000,00 złotych na działania nieformalnej Dzieci ęcej Grupy Bajeczni , które b ędą realizowane w 2020r. Chc ąc realizowa ć niektóre przedsi ęwzi ęcia napotykamy przeszkody np.: brak instrumentów w instytucji, b ądź nawet niewystarczaj ąca ilo ść mikrofonów czy innego sprz ętu muzycznego. Niestety nie jeste śmy w stanie ponie ść niektórych wydatków ze środków własnych a wi ększo ść projektów, które s ą kierowane do instytucji kultury nie przewiduje takiego zakupu.

10. ROZWÓJ GOSPODARCZY (przedsi ębiorcy)

Na terenie Gminy Stare Juchy na podstawie prowadzonego rejestru działalno ści gospodarczej, wyst ępuje 98 aktywnych podmiotów gospodarczych, w tym 4 prowadzone w formie spółki/spółek cywilnych. Są to głownie:  2 piekarnie,  13 sklepów spo żywczo-przemysłowych,  1 stacja paliw,  5 sprzeda ży internetowych,  3 hotele,  3 obiekty turystyczne,  3 restauracje,  2 indywidualne praktyki lekarskie,  i inne, Wi ększo ść podmiotów gospodarczych to działalno ść usługowa, m.in.: usługi budowlane, usługi zwi ązane z le śnictwem, usługi zwi ązane z napraw ą pojazdów. W 2019r. zarejestrowano w gminie, w rejestrze REGON, (10) nowych przedsi ębiorców. Najcz ęś ciej przedmiotem działalno ści tych że przedsi ębiorstw były „usługi”. Mo żna wyró żni ć: 1) „10”osób fizycznych prowadz ących działalno ść gospodarcz ą:  usługi transportowe – 1,  remontowo-budowlane – 4,  usługi rolnicze – 2,  agroturystyka – 1,  stolarsko-budowlane – 1,  wypo życzalnia sprz ętu wodnego – 1, 2) „0” osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych, prowadz ących działalno ść gospodarcz ą.

Strona - 32 - z 43

W 2019r. Wyrejestrowano (12) przedsi ębiorców, w tym (12) osób fizycznych prowadz ących działalno ść gospodarcz ą oraz (0) osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych prowadz ących działalno ść gospodarcz ą. Najcz ęś ciej przedmiotem działalno ści wyrejestrowanych podmiotów były „usługi”:

 rolnicze – 1,  le śnictwo – 1,  handel – 3,  remontowo-budowlane – 4,  opieka nad cmentarzami – 1,  stolarstwo– 1,  połów ryb – 1. Ze wzgl ędu na brak terenów inwestycyjnych gmina nie jest w stanie w sposób racjonalny prowadzi ć polityki rozwoju przedsi ębiorczo ści polegaj ącej na stosowaniu ,,zach ęt” inwestycyjnych.

11. PLANOWANIE PRZESTRZENNE

31 grudnia 2002 roku wygasła wa żno ść planów miejscowych, uchwalonych na podstawie ustawy o planowaniu przestrzennym z 12 lipca 1984 roku, obowi ązuj ących dotychczas na terenach, dla których nie uchwalono miejscowego planu sporz ądzonego po 1 stycznia 1995 roku lub nie przyst ąpiono do jego sporz ądzenia. Dla tych terenów "stare plany" obowi ązywały jeszcze przez rok, to jest do 31 grudnia 2003 roku.

Gmina Stare Juchy posiada Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które obejmuje swym zasi ęgiem obszar całej gminy.

Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy nie jest prawem miejscowym czyli, że jego tre ść nie stanowi źródła prawa powszechnie obowi ązuj ącego na obszarze gminy, to jednak z mocy art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, że ustalenia studium s ą wi ążą ce dla organów gminy przy sporz ądzaniu planów miejscowych. Oznacza to, że studium ma charakter aktu prawa wewn ętrznego i jest skierowane tylko i wył ącznie do organu gminy, do którego kompetencji nale ży uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, to jest do rady gminy.

Na pocz ątku 2019 r. miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego obj ętych było 1,79% powierzchni gminy, a na koniec roku – 1,79%. Z kolei 10 % powierzchni gminy na pocz ątek roku 2019 oraz 10 % powierzchni gminy na koniec roku zostało wskazane w studium do sporz ądzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na pocz ątku.

12. OCHRONA ŚRODOWISKA

12.1 Tereny i obiekty prawnie chronione

Wyst ępuj ące w gminie obszary podlegaj ące ochronie prawnej wynikaj ą z:

• ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 55 ), s ą to:

- obszary chronionego krajobrazu - art. 23 ust. 1. - "obejmuje tereny chronione ze wzgl ędu na wyró żniaj ący si ę krajobraz o zró żnicowanych ekosystemach, warto ściowe ze wzgl ędu na mo żliwo ść Strona - 33 - z 43 zaspokajania potrzeb zwi ązanych z turystyk ą i wypoczynkiem lub pełnion ą funkcj ą korytarzy ekologicznych”.

Gmina Stare Juchy poło żona jest w nast ępuj ących obszarach chronionego krajobrazu:

- Obszarze Chronionego Krajobrazu Pojezierza Ełckiego,

- Obszarze Chronionego Krajobrazu Jezior Orzyskich.

Na terenie gminy Stare Juchy s ą 2 pomniki przyrody, w tym 1 przyrody nieo żywionej.

Tab. 2. Charakterystyka pomników przyrody Wysoko ść / Opis przedmiotu Obwód długo ść Lp. Nr rej. /szeroko ść Miejscowo ść Lokalizacja

ochrony w m w m

długo ść : 4,5

1 J1 Głaz narzutowy 11,5 szeroko ść : Stare Juchy działka nr ewid. 28/1 2,25

2 - Stara wierzba 7,70 15 La śmiady działka nr ewid. 46/1

12.2 Wody

W granicach administracyjnych gminy Stare Juchy wyst ępuj ą nast ępuj ące wody płyn ące: - Rzeka Ła źna Struga, zwana w cz ęś ci swojego biegu rzek ą Ełk, - Rzeka Gawlik jest prawobrze żnym dopływem systemu rzeki Ełk, - Rzeka Stara Mły ńska Struga (Kanał Mły ńska Struga) o długo ści 2,4 km. - Rzeka Grabnik (Kanał Grabnik) o długo ści 1,6 km, - Rzeka Skomack (Kanał Skomack) o długo ści 2,4 km, - Rzeka Zelki (Kanał Zelki) – poło żona cz ęś ciowo na terenie gminy Stare Juchy, - Rzeka Czerwonka Woszczelska (zwanej równie ż Kanałem Czerwonka) posiada 8,2 km długo ści oraz szeroko ść dna od 0,6 m do 1.4 m - Kanał Stare Juchy o długo ści 2,867 km , - Kanał Gawlik – (przechodzi przez m. Kaltki).

Łącznie na terenie gminy Stare Juchy wyst ępuje 28 jezior, z czego w pobli żu miejscowo ści Starych Juch znajduje si ę ich siedem.

Jeziora w gminie Stare Juchy (na podstawie: http://www.stare-juchy.pl/gmina/i,wody-gminy-stare juchy,1721.html z wykorzystaniem raportów o stanie środowiska województwa warmi ńsko-mazurskiego wg przypisów)

Strona - 34 - z 43

Lp. Nazwa jeziora Powierzchnia [ha]

1. Bocian 9,00

2. Bocianek b.d.

3. Czarne 88,65

4. Garbas 45,81

5. Garbas Mały 2,85

6. Grabnickie 22,23

7. Jędzelewo 128,59 /Hendzelewo/ 8. Juskie 0,83

9. Kleszczówka 4,60

10. Krzywił 24,39

11. Ła śmiady 953,00 (powierzchnia jeziora 882,1 ha /powierzchnia wysp 3,2 ha) 1

12. Małe 10,30

13. Mieczówka 83,26

14. Mieczówka Mała 7,19

15. Orzechówko 16,30

16. Pokrzywy 4,37

17. Rękąty 58,74

18. Rogal 32,25

19. Rogalik 15,12

20. Rogaliki 4,76

21. Sawinda Wielka 226,80

22. Szóstak 490,05

23. Ślepieniec 3,43

24. Ułówki 264,82

Strona - 35 - z 43

25. Zawadzkie 96,63

26. Zawindki 36,41

27. Zielone 8,52

28. Żabieniec 10,52

13. TURYSTYKA

W gminie Stare Juchy obserwuje si ę zwi ększon ą orientacj ę na turystyk ę, mimo że rolnictwo wci ąż jest najwa żniejsz ą funkcj ą gminy. Mimo to uwa żana jest ona za gmin ę turystyczn ą, gdzie istnieje kilka wi ększych o środków wypoczynkowych oraz kwater agroturystycznych relatywnie wi ęcej, ni ż w pozostałych gminach w powiecie.

Na terenie gminy, pod wzgl ędem chłonno ści turystycznej, wyró żnia si ę cztery mikrorejony turystyczne:

 Mikrorejon jeziora Szóstak,  Mikroregion jeziora Ła śmiady,  Mikrorejon jeziora Sawinda Wielka,  Mikrorejon jezior Mleczówka i Dobrzy ń.

Przez teren gminy Stare Juchy przebiega szereg oznakowanych i nieoznakowanych szlaków turystycznych:

Szlaki spacerowe oznakowane:

 zielony: Stare Juchy – Kałtki,  żółty: Stare Juchy – głaz narzutowy,  czerwony – Stare Juchy – Jezioro Garbas – Stare Juchy.

Szlaki turystyczne oznakowane:

 zielony: Ogródek – Stare Juchy – Tama koło Rajgrodu,  niebieski: Ełk –Skomack Wielki – Odoje.

Szlaki piesze nieoznakowane:

 Ełk – Siedliska – Malinówka – jezioro Ła śmiady – Jeziorowskie – jezioro Zawindki – Liski – jezioro Garbas – Stare Juchy – Gorłówko,  Stare Juchy – jezioro Ułówki – Gorło – Zwady Ełckie – Sajzy – jezioro Ła śmiady – Straduny – jezioro Ołówek – Miluki – Przykopka – Ełk.

Szlaki wodne nieoznakowane:

 Kajkowski: Ełk – Skomack Wielki,  Stare Juchy – Ełk,  Ełk – Stare Juchy – jezioro Gawlik.

Strona - 36 - z 43

Szlaki rowerowe:

 zielony: Stare Juchy – Zawady Ełckie – Gorłówko – Stare Juchy,  zielony: Stare Juchy – Szczecinowo – Gawliki Małe – Kałtki – Stare Juchy. Wa żniejszymi obiektami turystycznymi na terenie gminy s ą: 1) Dwór Mazurski „MORENA” w Ła śmiadach, 2) „Siedlisko Morena” w Jeziorowskich, 3) Ośrodek Wczasowy MPO Białystok – Gorło.

Ponadto na terenie gminy Stare Juchy funkcjonuje wiele innych obiektów noclegowych – głównie agroturystycznych.

Lp. Obiekt noclegowy Lokalizacja 1 Gospodarstwo agroturys tyczne sezonowe (maj – wrzesień) „Winnica Gorło Gorło” 2 Pokoje gościnne ,, Alle Gorło” Gorło 3 Katarzyna i Krzysztof Szarrasowie ,,Szara Sowa” Gorło

4 Gospodarstwo agroturystyczne całoroczne „Mazurskie Zacisze” Nowe Krzywe 5 ,,Pod Bocianim Gniazdem” Jeziorowskie 6 Gościniec ,,Na Wzgórzu” Stare Juchy 7 Gospodarstwo Agroturystyczne sezonowe ( maj – wrzesień) Zielona Stare Juchy Dolina 8 Pokoje gościnne całoroczne „Pod Jemiołą” Liski 9 Gospodarstwo agroturystyczne całoroczne „Willa Liski” Liski 10 Gosp odarstwo agroturystyczne całoroczne „Osada nad Muksztami” Zawady Ełckie 11 Gospodarstwo agroturystyczne całoroczne „Ranczóweczka ” Zawady Ełckie

12 ,,Gościniec Wiejski” Zawady Ełckie 13 Gospodarstwo Agroturystyczne „Belweder” Zawady Ełckie

Dodatkowo wiele osób zajmuje si ę wynajmem mieszka ń i pokoi dla turystów, o ro żnym standardzie. Istniej ą równie ż dwa pola biwakowe w Czerwonce i Szczecinowie.

14. SPRAWY OBYWATELSKIE

14.1. Realizacja uchwał Rady Gminy Stare Juchy i zebrania wiejskie

Rada Gminy Stare Juchy jest organem stanowi ącym i kontrolnym Gminy Stare Juchy. Rada została wybrana w wyborach bezpo średnich dnia 21 pa ździernika 2018r. na okres 5 lat w liczbie 15 radnych, w tym:  męż czyzn -10  kobiet –5 Wykształcenie Wiek  wy ższe – 1 - 24 lata i mniej – 1  policealne –1 - 30 -39 – 2  średnie - 11 - 40 – 49 – 2  podstawowe - 2 - 50-59 – 3 - 60 lat i wi ęcej – 7

Strona - 37 - z 43

Do kompetencji Rady nale żą wszystkie sprawy pozostaj ące w zakresie działania gminy. Są to mi ędzy innymi: - uchwalanie statutu gminy, - uchwalanie bud żetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania bud żetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu, - uchwalanie studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, - uchwalanie programów gospodarczych, - podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach okre ślonych w odr ębnych Ustawach. W 2019 roku odbyło si ę 10 sesji Rady Gminy, podczas których podj ęto 60 uchwał. Wojewoda Warmi ńsko-Mazurski, jako organ nadzoruj ący wydał 9 Rozstrzygni ęć nadzorczych wobec podj ętych uchwał, w tym 3 uchwały uchylił w cało ści. Rada Gminy uchwaliła m.in. takie programy jak: − opieki nad zwierz ętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomno ści zwierz ąt na terenie gminy Stare Juchy na 2019 rok, − roczny program współpracy Gminy z sektorem pozarz ądowym w zakresie działalno ści po żytku publicznego na 2019r, − uchwał dotycz ących gospodarowania odpadami komunalnymi w tym ustalenia ich opłat, − Gminny Program Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2020r. Rada podj ęła tak że 1 uchwał ę dotycz ącą planowania i zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, w tym Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Ponadto Rada Gminy: − uchwaliła bud żet gminy na rok 2020, − ustaliła wieloletni ą prognoz ę finansow ą gminy na lata 2020-2027, − udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy z tyt. wykonania bud żetu za 2018 rok, Rada Gminy wyra żała zgod ę, m.in. na: − najem i dzier żaw ę nieruchomo ści oraz pomieszcze ń, − wyodr ębnienie funduszu sołeckiego, Do pomocy radzie gminy powołano oprócz nast ępuj ących stałych komisji: − Rewizyjnej, − Bud żetu i Finansów, − Kultury, O światy i Opieki Społecznej, − Rolnictwa, Agroturystyki, Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej, Komisj ę Skarg, Wniosków i Petycji, których członkami s ą radni.

Mo żliwo ść funkcjonowania ww komisji przewiduje ustawa o samorz ądzie gminnym, jednak nie wymaga ich istnienia, ani nie okre śla zakresu ich działa ń. Poza jednym wyj ątkiem - Komisji Rewizyjnej, której nazwa, podstawowe zasady wyboru i zadania s ą ustalone przez ww. ustaw ę. Pozostałe komisje zostały powołanych na mocy uchwał zwykłych. Komisje maj ą istotny wpływ na polityk ę gminy i ostateczny kształt uchwał, gdy ż dyskusje na tym etapie s ą cz ęsto najbardziej szczegółowe.

Zebrania wiejskie

Strona - 38 - z 43

W 2019 roku odbywały si ę zebrania wiejskie z udziałem Wójta Gminy Stare Juchy w ka żdym sołectwie na temat planowanych zada ń w ramach funduszu sołeckiego do wykorzystania w 2020 roku oraz zmian w funduszu z roku 2019. Odbywały si ę równie ż zebrania wiejskie z udziałem Wójta Gminy w miar ę potrzeb społecze ństwa danego sołectwa.

14.2 Sprawy administracyjne

Do urz ędu wpłyn ęło w 2019r. 65 wniosków o udost ępnienie informacji publicznej. Dotyczyły one głównie tematów: - opieki nad bezdomnymi zwierz ętami, - funkcjonowania systemu EZD, - nowych miejsc wychowania przedszkolnego, - zakupu pomocy dydaktycznych do szkół, - wykazu sołtysów, - oprogramowania w gminie, - kosztów telefonicznych gminy, - kart kredytowych pracowników, - usuwanie azbestu, - składowania odpadów. W przypadku 65 wniosków (100%) wszystkich wniosków, które wpłyn ęły informacja została udost ępniona wnioskodawcy. Nie wydano decyzji odmownej.

W roku 2019 zło żono 236 wnioski o wydanie dowodu osobistego, przeciętny czas oczekiwania na jego wydanie wynosił - 30 dni.

Liczba spraw zgłoszonych do urz ędu i załatwionych z zakresu ochrony środowiska

Tematyka spraw Liczba spraw

Zezwolenie na usuni ęcie drzewa Zgłoszenia od osób fizycznych dot. usuni ęcia drzewa w celu nie zwi ązanym z prowadzeniem działalno ści gospodarczej: 53

Decyzje sprzeciw dot. zgłosze ń - 1

Wnioski o wydanie zezwolenia: 5

Wydane decyzje na usuni ęcie drzew: 5

Strona - 39 - z 43

Post ępowania dot. wydania Ilo ść wniosków - 4 decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Ilo ść wydanych decyzji - 4

Ochrona zwierz ąt Liczba zgłosze ń – 0

Utrzymanie czysto ści Liczba spraw – 3 i porz ądku na terenie gminy (w tym jedna przeprowadzona kontrola)

Ze stanowiska ds. ochrony środowisko w 2019 roku wydano 1 decyzj ę, z czego jedna została zaskarzona do Samorz ąowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie. Skutkiem odwołania było utrzymanie w mocy decyzji w cało ści.

Ze stanowiska ds. ochrony środowisko w 2019 roku Wojewoda nie stwierdził nieważno ści zarz ądze ń i uchwał wydawanych przez organ gminy, a tak że nie skierował skargi do s ądu administracyjnego.

Ze stanowiska ds. ochrony środowisko w 2019 roku wobec organów gminy w 2019 r. nie zapadły żadne wyroki s ądów administracyjnych stwierdzaj ące bezczynno ść organów lub uwzgl ędniaj ące skargi na akty wydane przez organy gminy.

W roku 2019 wydano 16 decyzji podziałowych .

W 2019 r. wydano 15 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Inwestycje te dotyczyły: 1) modernizacji sieci SN i nN poprzez monta ż linii kablowej SN, stacji transformatorowej (kontenerowej) oraz linii kablowych nN wraz z słupami niezb ędnymi do poł ączenia budowanej sieci kablowej do istniej ącej sieci napowietrznej, 2) budowy stacji bazowej telefonii komórkowej operatora P4, na działce o nr 145/2, poło żonej w obr ębie Grabnik, w gminie Stare Juchy, w powiecie ełckim (nr projektu: ELC1201A).,3) budowy elektroenergetycznej linii kablowej SN 15 kV, linii kablowej nN 0,4kV, kontenerowej stacji transformatorowej SN/nN oraz rozbiórki linii napowietrznej SN 15 kV, linii napowietrznej nN 0,4 kV i wie żowej stacji transformatorowej SN/nN., 4) budowy elektroenergetycznej linii kablowej nN 0,4kV., 5) budowy sieci elektroenergetycznej kablowej doziemnej SN - 15 k, budowy stacji transformatorowych kontenerowych SN/nN - 15/0,4 kV, budowy sieci elektroenergetycznej kablowej doziemnej nN - 0,4 kV., 6) budowy sieci elektroenergetycznej SN 15kV oraz nN 0,4kV., 7) budowy elektroenergetycznej linii kablowej nN 0,4 kV., 8) budowy elektroenergetycznej linii kablowej SN 15kV, linii kablowej nN 0,4kV oraz słupowej stacji transformatorowej SN/nN., 9) budowy trasy turystycznej wraz z infrastruktur ą towarzysz ącą w miejscowo ści Stare Juchy., 10) budowy linii kablowych nN-0,4kV, budowy linii kablowych Sn-15kV, zł ącz kablowych ZKnN, słupowej stacji transformatorowej SN/nN oraz kontenerowej stacji transformatorowej SN/nN., 11) budowy wiaty widokowej słu żą cej jako urz ądzenie turystyczne w miejscowo ści Jeziorowskie, gmina Stare Juchy., 12) budowy elektroenergetycznej sieci napowietrzno-kablowej SN 15kV wraz z niezb ędn ą infrastruktur ą., 13) budowy podstacji trakcyjnej Stare Juchy na działce o nr ew. 97/18, z obr ębu 0020 Stare Juchy w m. Stare Juchy wraz z infrastruktur ą towarzysz ącą., 14) budowy elektroenergetycznej linii kablowej SN 15kV wraz z kanalizacj ą kablow ą do kabli światłowodowych, linii kablowej nN 0,4kV, zł ącza kablowego ZK-SN i kontenerowej stacji transformatorowej SN/nN., 15) budowie sieci i urz ądze ń elektroenergetycznych SN-15kV i nn-0,4 kV wraz z kontenerowymi stacjami transformatorowymi SN/nn.

Strona - 40 - z 43

W 2019 roku wydano 37 decyzje o warunkach zabudowy, w tym 0 decyzji dotycz ących zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, 21 decyzji dotycz ących zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz 16 decyzji dotycz ących innej zabudowy.

Nadawanie numerów porz ądkowych

W ramach zakresu obowi ązków stanowiska ds. planowania przestrzennego w roku 2019 na terenie gminy Stare Juchy zostało nadanych 19 nowych numerów porz ądkowych.

Sprawy administracyjne

W 2019 r. przeci ętny czas oczekiwania na decyzj ę o warunkach zabudowy – 2 miesi ące 14 dni.

W roku 2019 zostały zaskar żone do samorz ądowego kolegium odwoławczego 4 decyzje. Jedno odwołanie wpłyn ęło po terminie do wniesienia odwołania, druga decyzja została w cało ści podtrzymana, trzecia została w cało ści uchylona do ponownego rozpatrzenia, czwarta została w cało ści podtrzymana, natomiast została skierowana do s ądu i nie została jeszcze sprawa rozpatrzona. Wojewoda nie stwierdził niewa żno ści zarz ądze ń i uchwał wydawanych przez organ gminy, a tak że nie skierował skargi do s ądu administracyjnego. – planowanie przestrzenne.

Petycje

Do urz ędu wpłyn ęło 6 petycji, które dotyczyły: 1. umieszczania bezpłatnych informacji dla lokalnych mikroprzedsi ębiorców przydatnych im do podejmowania i prowadzenia działalno ści, 2. zmiany przebiegu drogi gminnej oznaczonej nr geodezyjnym nr 71, obr ęb Sikory Juskie, 3. odrzucenia wniosku o zamian ę gruntów, zmian ę przebiegu drogi; identyfikator działki: 280505_2.0018.71, 4. odrzucenia wniosku o zamian ę gruntów, o której mowa w petycji nr 2-2019, podj ęcia działa ń zmierzaj ących do udro żnienia drogi gminnej ł ącz ącej wsie Królowa Wola- Sikory Juskie oraz zapewnienia bezpiecznej komunikacji, 5. wznowienia z urz ędu post ępowania zako ńczonego decyzj ą ostateczn ą Wójta Gminy Stare Juchy z dnia 05.03.2018r. Nr O ś.7632/3/07, 6. dokonania analizy – mo żliwo ści wdro żenia w urz ędzie procedur zw. Z pełnym zabezpieczeniem potrzeb Interesantów dot. płatno ści bezgotówkowych.

Wszystkie petycje zostały rozpatrzone nie pó źniej ni ż w terminie 3 miesi ęcy od dnia zło żenia petycji zgodnie z ustaw ą o petycjach.

Wobec organów gminy w 2019 r. nie zapadły żadne wyroki s ądów administracyjnych stwierdzaj ące bezczynno ść organów lub uwzgl ędniaj ące skargi na akty wydane przez organy gminy. – planowanie przestrzenne.

15. Obrona cywilna i zarz ądzanie kryzysowe

W celu realizacji zada ń w zakresie obrony cywilnej i zarz ądzania kryzysowego, Wójt Gminy posiłkuje si ę opracowanymi na szczeblu gminy planami:

Strona - 41 - z 43

1. Plan Operacyjnego Funkcjonowania Gminy Stare Juchy w warunkach zewn ętrznego zagro żenia bezpiecze ństwa pa ństwa i w czasie wojny; 2. Plan Zarz ądzania Kryzysowego Gminy Stare Juchy; 3. Plan Obrony Cywilnej Gminy Stare Juchy; 4. Plan Akcji Kurierskiej Gminy Stare Juchy; 5. Plan Organizacji Głównego Stanowiska Kierowania UG w Starych Juchach w Stałej Siedzibie i w Zapasowym Miejscu Pracy; 6. Plan Operacyjny Ochrony przed Powodzi ą Gminy Stare Juchy; 7. Plan Ochrony Zabytków Gminy Stare Juchy na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych; 8. Plan Dystrybucji Tabletek Jodowych w przypadku zdarzenia radiacyjnego na terenie Gminy Stare Juchy.

Do realizacji zada ń w zakresie OC i ZK ma do swej dyspozycji - stanowisko ds. OC i ZK.

Zadania wykonano na podstawie nast ępuj ących dokumentów:

1. Zarz ądzenie nr 6.2019 Wójta Gminy Stare Juchy – Szefa Obrony Cywilnej Gminy z dnia 16.01.2019r. w sprawie realizacji zada ń z zakresu bezpiecze ństwa i zarz ądzania kryzysowego oraz obrony cywilnej na terenie gminy w 2019r.;

2. . Zarz ądzenie nr 7.2019 Wójta Gminy Stare Juchy z dnia 16.01.2019r. w sprawie realizacji pozamilitarnych przygotowa ń obronnych na terenie gminy w 2019r.

W zakresie Obrony Cywilnej: a) opracowano ocen ę stanu przygotowa ń ochrony ludno ści i obrony cywilnej za 2018r. wg wytycznych Szefa OC Kraju z dnia 30.08.2016r. w sprawie opracowywania oceny stanu przygotowa ń ochrony ludno ści i obrony cywilnej w województwach; b) zaktualizowano „Plan Obrony Cywilnej Gminy”; c) opracowano plany działania formacji obrony cywilnej gminy: - dru żyny wykrywania i alarmowania; - plutonu ratownictwa ogólnego; d) uczestniczono w powiatowych treningach wymiany informacji i prognozowania ska żeń w sytuacjach niebezpiecznych zdarze ń CBRN; e) uczestniczono w treningu Wojewódzkiego Systemu Wykrywania Ska żeń i Alarmowania- wł ączenie syren w dniach 1 sierpnia i 1 wrze śnia; f) uczestniczono w sprawdzeniu ł ączno ści(radiotelefon) powiatu z gmin ą w ka żdy wtorek.

W zakresie Zarz ądzania Kryzysowego: a) zorganizowano cztery posiedzenia GZZK; b) opracowano i zaopiniowano nowy „Plan Zarz ądzania Kryzysowego Gminy Stare Juchy” na posiedzeniu GZZK w dniu 10.09.2019r.; c) w ramach akcji „Czad – cichy zabójca” rozprowadzono 250 szt. ulotek informacyjnych.

Strona - 42 - z 43

W zakresie pozamilitarnych przygotowa ń obronnych: a) opracowano „Plan zamierze ń obronnych Gminy Stare Juchy na 2019r.”; b) opracowano „ Wytyczne do szkolenia obronnego realizowanego w 2019r. przez Wójta Gminy Stare Juchy oraz kierowników jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez Wójta Gminy, wykonuj ących zadania obronne na terenie gminy”; c) opracowano „Plan szkolenia obronnego Gminy Stare Juchy na 2019r.”; d) opracowano „ Roczny plan kontroli problemowych wykonywania zada ń obronnych na terenie Gminy Stare Juchy na 2019r.”; e) opracowano „Program szkolenia obronnego Gminy Stare Juchy na lata 2019 – 2021.”

16. PODSUMOWANIE

Gmina Stare Juchy chc ąc zaspakaja ć oczekiwania mieszka ńców i kontynuowa ć systematyczny zrównowa żony rozwój w dalszym ci ągu będzie podejmowała zadania w zakresie szeroko poj ętej infrastruktury społeczno-gospodarczej , turystyki i rekreacji, ochrony środowiska , wzmacniania potencjału społecznego oraz piel ęgnowania tradycji i kultury lokalnej.

Priorytety na 2020 rok i lata kolejne:

 remonty dróg gminnych polegaj ące na zmianie nawierzchni szutrowej na nawierzchni ę bitumiczn ą w miar ę dost ępno ści środków zewn ętrznych,  realizacja projektów oczekuj ących na rozpatrzenie i dofinansowanie przez Instytucje Zarz ądzaj ące w tym programy trans graniczne (gospodarka wodno-ściekowa, utworzenie placu zabaw wraz z zagospodarowaniem terenu Zespołu szkół Samorz ądowych w Starych Juchach),  zako ńczenie wodoci ągowania gminy,  realizacja projektów podnosz ących atrakcyjno ść turystyczn ą gminy,  podejmowanie działa ń w zakresie poprawy sytuacji wykluczenia w zakresie transportu zbiorowego,  kontynuowanie współpracy z organizacjami pozarz ądowymi, kołami gospody ń wiejskich, jednostki OSP, grupami formalnymi celem rozwoju obywatelskich inicjatyw społecznych,  realizacja programów zdrowotnych i społecznych oraz z zakresu ochrony środowiska.

Strona - 43 - z 43