EMCH + BERGER 29, route de la Wantzenau 67800 HOENHEIM 03 88 18 68 80  03 88 18 68 89 Génie civil - Génie de l’eau - Environnement – Urbanisme Aménagements urbains - Assistance à maîtrise d'ouvrage

AMENAGEMENT DU COL DE LA SCHLUCHT

DOSSIER DE DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE

PIECE M - AVIS DE L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE ET REPONSES

HOENHEIM, le 26 octobre 2010 Mise à jour du 05 mai 2017

CONSEIL DEPARTEMENTAL DES AMENAGEMENT DU COL DE LA SCHLUCHT MEMOIRE EN REPONSE A L'AVIS DE L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE

SOMMAIRE

Pages 1. PREAMBULE 2 2. REPONSE A L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE 3

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1. PREAMBULE Cette note a été rédigée en réponse aux remarques de l’Autorité Environnementale (AE) sur le projet de réaménagement du col de la Schlucht. Sa rédaction était nécessaire étant donné que l’avis émis en date du 3 avril 2017 ne se base que sur l’étude d’impact alors que celle-ci est accompagnée de documents complémentaires tels que le dossier loi sur l’eau et le dossier d’incidence Natura 2000. Ces derniers n’ont pas été pris en compte par l’AE suite à un problème de réception sur la plateforme de la DREAL. Or la plupart des remarques soulevées par l’AE trouvent leur réponse et leur argumentaire dans ces documents annexes. Pour mémoire, l’ensemble des documents relatifs au projet et soumis à procédure au droit du code de l’Environnement sont joints au présent dossier de déclaration d’utilité publique, à savoir : • Pièce A : Objet de l'enquête et informations juridiques et administratives • Pièce B : Plan de situation • Pièce C : Notice explicative • Pièce D : Plan général des travaux • Pièce E : Caractéristiques principales des ouvrages les plus importants • Pièce F : Appréciation sommaire des dépenses • Pièce G : Etude d'impact • Pièce H : Enquête parcellaire • Pièce I : Evaluation des incidences au titre de Natura 2000 • Pièce J : Déclaration d'antériorité - Porter à connaissance - Dossier de déclaration au titre de la Loi sur l'Eau • Pièce K : Dossier de demande de dérogation à l'interdiction de destruction d'espèces protégées • Pièce L : Bilan de la concertation • Pièce M : Avis de l'autorité environnementale et réponses • Pièce N : Rapport d'expertise naturaliste 2009 et mise à jour 2016

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2. REPONSE A L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE

Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2. Analyse de la qualité de l'étude d'impact

Le dossier présenté à l'Autorité Environnementale est constitué d'une étude d'impact datée du 30 novembre 2016, Le dossier dont a pris connaissance l’Autorité Environnementale ne correspond pas au dossier de deux récépissés de demande de permis d'aménager complet réalisé et transmis par le Conseil Départemental des Vosges fin décembre 2016. émanant des communes du VALTIN et de STOSSWIHR, Divers documents, tels que le dossier d’incidences Natura 2000 ou encore le dossier loi sur l’eau, d'un rapport d'expertise reprenant les éléments de l'étude viennent compléter l’étude d’impact : ils sont notamment cités en page 8 de l'étude d'impact d'impact et d'une étude d'environnement sur la faune, la (pièce G). flore et les milieux naturels. Lors d’une des réunions de cadrage réglementaire du projet avec les services de l’Etat (en date L'étude d'impact présentée ne répond pas aux exigences de du 18 mai 2010), la DREAL avait demandé à ce que le dossier d’incidence Natura 2000 fasse l'article R414-23 du Code de l'Environnement puisqu'elle ne l’objet d’un dossier distinct de l’étude d’impact, demande qui a été respectée : précise pas si le projet aura des incidences sur les sites L’étude des incidences sur les sites Natura 2000 du projet a été réalisée, elle correspond à la Natura 2000 du projet. Par conséquent elle ne pourra pas pièce I du présent dossier de Déclaration d’Utilité Publique (DUP). tenir lieu d'évaluation des incidences Natura 2000.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.1 Articulation avec d'autres projets et documents de planification, articulation avec d'autres procédures L'objectif du PADD cité par l'Autorité Environnementale est cité à la page 182 de l'étude d'impact (pièce G) « assurer le fonctionnement hydraulique du territoire et la préservation de la ressource en eau ». Plusieurs objectifs de gestion de la ressource en eau sont pris en compte dans le cadre du projet : - Le projet retenu préserve les zones humides existantes situées dans l'environnement immédiat du projet (cf. paragraphe 5.2.2 Comparaison des variantes p.199 de l’étude d’impact – pièce G : "la combe humide située au sud-ouest et le talus longeant le nord-ouest Comme rappelé dans le dossier d'étude d'impact, le du site, sont conservés en dehors du périmètre de réaménagement, et de ce fait, périmètre du projet est concerné par le Schéma de préservés".) Cohérence Territorial (SCOT) -RHIN-VOSGES. - Le projet élaboré participe à la préservation des champs captants de plusieurs manières : L'un des objectifs du Projet d'Aménagement et de d'une part des mesures spécifiques seront mises en place lors du chantier pour éviter toute Développement Durable (PADD), document constitutif du pollution (imperméabilisation des aires de stockage, ravitaillement en carburant sur des aires SCOT, est d'assurer le fonctionnement hydraulique du étanches, récupération et stockage des huiles usées dans des réservoirs étanches puis territoire et la préservation de la ressource en eau. Ainsi les évacuation par un professionnel agréé…) ; d'autre part en phase exploitation, les flux de choix d'urbanisation retenus sur le secteur du SCOT doivent visiteurs seront mieux canalisés (départs de sentier recentrés, nouvelle signalétique renforcer la préservation des champs captants, accroître la adaptée), ces derniers seront sensibilisés aux multiples richesses patrimoniales du site protection de la ressource eau et tenir compte de la (nouveau centre d'accueil et d'interprétation) et surtout, la qualité des eaux de rejet du site capacité en eau et d'assainissement. Concernant la sur les sources situées en aval sera nettement améliorée (gestion globale des eaux pluviales compatibilité du projet d'aménagement avec le SCOT, du site urbanisé avec prétraitement et mise aux normes du dispositif de traitement des eaux l'étude d'impact rappelle différents objectifs, mais pas ceux usées du bâtiment pivot). Par ailleurs, dans le cadre de la demande d’autorisation d'utilisation relatifs à la gestion de la ressource en eau sur le territoire. d'eau en vue de la consommation humaine, un hydrogéologue mènera une réflexion plus poussée sur ce sujet. Ces caractéristiques sont développées dans le dossier loi sur l’eau L'Autorité environnementale observe que le projet (pièce J). d'aménagement du Col de la Schlucht pourrait davantage - La capacité en eau et en assainissement dans le choix d’urbanisation du projet est assurée : être en adéquation avec les orientations du SCOT en mutualisation de deux sources pour l’alimentation du bâtiment pivot, respect du débit réservé intégrant les recommandations énoncées dans les des sources, récupération des eaux de toitures pour l’alimentation des toilettes publiques, paragraphes ci-dessous. mise aux normes et adaptation du système d’assainissement autonome du bâtiment pivot, maîtrise des rejets d’eaux pluviales au niveau quantitatif et qualitatif, respect de la répartition des rejets sur les trois bassin-versants… Ces éléments sont développés dans le dossier loi sur l’eau, pièce J du présent dossier de DUP. - Malgré de fortes contraintes spatiales, le projet recourt en partie à la gestion alternative des eaux pluviales via la mise en place de noues dans la partie Nord du site. Ces éléments viennent compléter la compatibilité du projet développée au paragraphe 9.2.2 SCOT COLMAR RHIN VOSGES de l'étude d'impact (p.181 – pièce G).

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.2 Analyse de l'état initial de l'environnement et identification des enjeux environnementaux S'agissant de la gestion de la ressource eau :

Le site du projet se déverse dans trois bassins versants : le De manière générale, l’ensemble des informations sollicitées dans ce chapitre par l’Autorité Vosgien Nord, le Vosgien Sud et le Haut-Rhinois. Les Environnementale sont précisées dans le dossier loi sur l’eau, pièce J du présent dossier de ruisseaux présents alimentent, entre autres, la ou DUP. les affluents de I'Altenbach, le Schluchtrunz et la Petite Fecht. Dans la configuration actuelle du col de la Schlucht, En ce qui concerne le débit d’étiage, le dossier loi sur l'eau (pièce J) fait référence au diagnostic six sources d'eau potable sont exploitées par les présenté dans les études préliminaires (EMCH+BERGER, 2010) et précise en page 50 : établissements existants, sans périmètre de protection des "Les sources retenues pour l’alimentation du bâtiment pivot sont celles du Magasin de souvenirs captages. et du Tétras. Le volume total journalier produit à l’étiage par ces deux sources a été estimé à 43.92 m3/j lors de mesures effectuées en septembre et octobre 2009. Des mesures plus récentes D'un point de vue quantitatif, des pénuries d'eau ont été (en août et septembre 2016) ont permis de déterminer un volume à l’étiage à prendre en compte constatées à l'hôtel-restaurant le Chalet durant les hivers de 32.40 m3/j." 2005,2006, 2008 et l'été 2003. L'inventaire de la disponibilité de la ressource en eau n'est pas assez détaillé : l'étude Le débit a été relevé ponctuellement par le CD88 en 4 fois au cours de l'été-automne 2016 et par d'impact évoque un débit d'étiage pour les sources "Tétras" le bureau d'études Emch+Berger également en 4 fois fois courant septembre et octobre 2009. 3 et "Magasin de souvenirs" réunies, de 32,40 m /jour, sans Ces mesures consistaient à chronométrer à plusieurs reprises le temps de remplissage d’un préciser comment ces données ont été établies ni à quelle volume défini sur différents points pour en déterminer un débit moyen. En 2009, un compteur date. avait également été placé sur la source du Tétras permettant de corréler les valeurs ponctuelles.

Références climatiques et pluviométriques : Les données climatiques et pluviométriques citées dans l'étude d'impact sont issues d'une station météorologique installée au col de la Schlucht de 1935 à 1985. Ce sont les seules à Les références climatiques et pluviométriques citées dans le correspondre aux conditions spécifiques du site : en effet, les autres stations à proximité rapport sont désuètes, elles couvrent la période de 1967 à présentent soit des caractéristiques complètement différentes (Colmar-Meyenheim et Munster : 2000. altitudes de moins de 500 m, villes de vallée et de plaine), soit les données étaient réduites (par exemple, la station de n'a ouverte qu'en juillet 2016 et ne comporte que des données sur les pluies et les températures).

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments

Au regard de l'inventaire des périmètres de protection des points de captage d'eau potable existants :

En complément de la carte représentant la localisation des captages vosgiens figurant page 24 du dossier Loi sur l’eau (pièce J) et page 38 de l’étude d’impact (pièce G), voici une carte transmise par l’ARS-, montrant la localisation des captages côté haut-rhinois concernés par le projet. D'un point de vue qualitatif, les systèmes d'assainissement actuels sont inexistants ou très nettement insuffisants et ne répondent pas aux normes en vigueur : les eaux pluviales Cette carte montre que le périmètre du projet chevauche le périmètre éloigné du captage provenant des chaussées et des toitures des bâtiments, référencé BSS001AWXZ (3773X0122/F2 dans l’ancien référencement BSS). Le périmètre potentiellement chargées d'hydrocarbures et de métaux, éloigné suit la limite communale de STOSSWIHR au droit du col de la Schlucht. Le périmètre sont collectées et, tout comme les eaux usées, rejetées rapproché de ce forage, dit Forage d’Ampfersbach 2, se trouve à 3,2 km du site du projet. dans le milieu naturel sans réel traitement. Des pollutions Ces périmètres de protection font l’objet d’un Arrêté portant déclaration d’utilité publique, datant sont observées au niveau de certains points de rejets qui du 22 janvier 2007, pour les captages en eau potable de la Ville de MUNSTER. Cette DUP sont actuellement au nombre de huit. précise pour le périmètre de protection éloigné, que « dans ce périmètre, il est impératif que la réglementation générale soit strictement respectée et que tout projet d’activité risquant d’altérer la L'inventaire des périmètres de protection des points de qualité de l’eau fasse l’objet d’une étude hydrogéologique ». Comme le fait remarquer l’ARS, captage d'eau potable existants est incomplet : les sources dans le cadre du présent projet il s’agit d’une réhabilitation d’un site existant, avec mise en du massif du Gaschney (DUP 7 août 1973 modifiée), situé à conformité et gestion de l’assainissement vers les bassins versants vosgiens. De plus, en ce qui 1 km du Col de la Schlucht, et le forage d'Ampfersbach concerne les eaux pluviales, le projet prévoit un prétraitement des eaux de ruissellement de voirie (DUP 22 janvier 2007), situé à 3,2 km à vol d'oiseau, et parkings avant rejet vers le milieu naturel, dispositif inexistant actuellement. Le projet devraient être renseignés. d’aménagement du col de la Schlucht est donc plutôt susceptible de réduire les impacts sur l’environnement par rapport à la situation actuelle. Ce projet n’aura aucune incidence négative

sur la qualité de l’eau des ressources en eau potable de la Ville de MUNSTER.

Le site du projet se trouve par ailleurs à environ 1 km du périmètre de protection rapproché des sources du Massif du GASCHNEY, au sud du périmètre d’aménagement. Ces sources étant situées sur un versant distinct du versant à l’aval du site du col de la Schlucht, le projet d’aménagement n’est pas susceptible d’avoir des incidences sur la qualité de l’eau dans ce périmètre de protection.

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Ces indications ont également été précisées dans la note complémentaire n°2 du dossier loi sur l'eau (pièce J).

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Au regard de la sensibilité environnementale du site et des textes réglementaires en vigueur, chaque établissement devrait en effet posséder un dispositif complet de traitement des eaux usées. Comme indiqué dans la note complémentaire n°2 du dossier loi sur l'eau (pièce J) : "Le bâtiment pivot fait partie intégrante du projet d’aménagement du col de la Schlucht, c’est pourquoi il est prévu de mettre en conformité son système d’assainissement et de traitement des L'Autorité Environnementale recommande de présenter un eaux usées. Les autres bâtiments existants situés dans l’emprise de l’aménagement sont privés inventaire actualisé et complet de la ressource en eau et leur mise en conformité relève de leurs propriétaires respectifs. En ce qui concerne les potable sur le site et rappelle que chaque établissement doit bâtiments qui seront (re)construits, il appartiendra à chaque propriétaire de veiller à mettre en disposer d'un dispositif complet de traitement des eaux œuvre un système de traitement des eaux usées conforme à la réglementation en vigueur. La usées. vérification de la mise en place et de la conformité des systèmes de traitements des structures privées relève de la compétence des communes et non de celle du maitre d’ouvrage du présent projet." Par ailleurs, le Conseil Départemental des Vosges, en dehors de tout rôle prescriptif sur ce domaine, s'engage à encourager les opérateurs privés présents sur le site à engager une mise aux normes de leur installation et à leur apporter un soutien en ingénierie sur ce domaine.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.2 Analyse de l'état initial de l'environnement et identification des enjeux environnementaux S'agissant de la qualité des milieux naturels, notamment en termes de biodiversité : Dans le dossier Natura 2000 rédigé dans le cadre de ce projet (pièce I), il est bien mentionné à la partie V.2.1 que des zones de quiétude sont nécessaires pour préserver le Grand Tétras. L'étude d'impact établit que le périmètre du projet se trouve La carte générale n°14 - Objectifs de quiétude annexée au DOCOB de la ZPS "Hautes Vosges, largement artificialisé. Les milieux naturels limitrophes Haut-Rhin" montre qu’au droit du Col de la Schlucht, ces objectifs sont de type "Zone de révèlent une grande richesse patrimoniale, sont sensibles à sensibilisation", elle-même définie comme étant "Hors des zones de présence du Grand Tétras la présence humaine et facilement accessible aux visiteurs ou de reconquête à court terme", avec pour objectif de "Gérer la fréquentation en canalisant le au départ du Col de la Schlucht. Les zones de quiétude public sur des itinéraires balisés et en privilégiant la sensibilisation des usagers aux enjeux de inscrites dans les documents d'objectifs (DOCOB) des sites conservation de la ZPS". Natura 2000 ne sont pas énoncées dans l'état initial du projet d'aménagement. Il s'agit des périmètres naturels les Comme décrit dans l’étude d’impact, le site du projet est déjà artificialisé et le projet n’entrainera plus sensibles, à protéger en priorité de toute activité pas la destruction d’habitats favorables au Grand Tétras. De plus, la création de cheminements humaine, qui pourraient être affectés par une augmentation piétons et de sentiers didactiques, ainsi que l’amélioration du balisage et de la signalétique de la fréquentation des sites environnants. prévus dans le cadre de ce projet contribueront à éviter une dispersion des usagers fréquentant le site. Enfin, la mise en place d'un centre d'accueil et d'interprétation favorisera également l’information et la sensibilisation environnementale du site au public.

Les seules études de fréquentation citées dans le dossier datent de 2007 et 2008 et ne concernent que les places de stationnement et la fréquentation motorisée. Or, des études Nous avons pris connaissance du rapport d’activités 2015 pour la réserve naturelle nationale plus récentes réalisées dans le cadre du groupe de travail Frankenthal-Missheimle rédigé par le Parc naturel régional des Ballons des Vosges. L’extrait "Gestion de la fréquentation" de la réserve naturelle concernant l’évolution de la fréquentation est joint à la présente note de réponse en annexe. Frankenthal-Missheimle sur les sentiers de randonnée au Cette évolution croissante s’inscrit dans la continuité des observations de 2007 et 2008 et traduit départ du Col de la Schlucht montrent que le nombre de bien le caractère impératif de mettre en place des infrastructures adaptées à la présence visiteurs est en forte hausse sur les sept dernières années. d’usagers de plus en plus nombreux sur le site du Col de la Schlucht. En effet, comme indiqué En particulier sur le sentier des Roches, les comptages p.115-116 de l’étude d’impact, ainsi que dans l’étude 2016 du cabinet CIMBO (cf. annexe) effectués indiquent une augmentation quasi constante entre mandaté par le CD88 pour analyser la fréquentation du Col de la Schlucht, il apparait que des 2009 (31 781 piétons) et 2016 (45 163 piétons), alors que le points de confort comme des toilettes ou des poubelles manquent de façon significative sur le projet d'aménagement n'a pas encore été réalisé. site. Le projet d’aménagement du Col de la Schlucht prévoit la mise en place de ces points de L'Autorité Environnementale recommande de préciser l'état confort, réduisant ainsi fortement le risque de voir des déchets abandonnés dans cet initial sur le périmètre élargi du Col de Schlucht et d'intégrer environnement à préserver. les études disponibles de fréquentation actualisées du site et de ses environs.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.2 Analyse de l'état initial de l'environnement et identification des enjeux environnementaux S'agissant de la sécurité des piétons :

L'aménagement actuel du site du Col de la Schlucht ne délimite pas d'espace réservé aux piétons, tant pour les aires de stationnement que pour la traversée des voiries. Analyse de l'Autorité Environnementale partagée. Cette situation peut générer des conflits d'usages pouvant provoquer des collisions.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.3 Analyse des impacts notables potentiels du projet sur l'environnement La gestion de la ressource eau : Les estimations des capacités des sources sont décrites dans le dossier Loi sur l’eau (Pièce J) Les besoins en eau potable ont été définis pour le futur pages 50 et 51. bâtiment pivot, l'actuel Hôtel du Tétras. Ils ont été évalués à Il y est indiqué que des mesures de débits ont été réalisées à l’étiage en 2009 et en 2016. La 16,55 m3/jour pour les besoins sanitaires dont 4,69 m3/jour capacité à l’étiage des deux sources retenues pour l’alimentation du bâtiment pivot, soit le débit le proviendront de la récupération des eaux de pluies. Aucune plus faible, est de 32,40 m3/j. A ce débit a été déduit le débit réservé (un dixième du débit moyen estimation même approximative des capacités des sources interannuel) qui doit s’écouler quotidiennement dans le milieu naturel, conformément à la présentes sur le site n'est proposée pour sécuriser réglementation en vigueur. En respectant ce débit réservé, la capacité disponible des sources est l'alimentation en eau potable de l'ensemble des bâtiments ainsi estimée à 19,44 m3/j, elle est donc supérieure aux besoins du bâtiment pivot. du projet, tout en respectant les milieux naturels. En ce qui concerne les autres bâtiments du site, ils sont privés et chaque bâtiment dispose de sa propre alimentation en eau par des sources distinctes.

Au regard de la sensibilité environnementale du site et des textes réglementaires en vigueur, chaque établissement devrait en effet posséder un dispositif complet de traitement des eaux II est précisé, dans le dossier d'étude d'impact, qu'un usées. Comme indiqué dans la note complémentaire n°2 du dossier loi sur l'eau (pièce J) et au dispositif unique de traitement des eaux usées du bâtiment point 2.2 de la présente note de réponse : pivot sera mis en place sous le parking nord-ouest. Mais son "Le bâtiment pivot fait partie intégrante du projet d’aménagement du col de la Schlucht, c’est dimensionnement n'est pas précisé. Aucune mise aux pourquoi il est prévu de mettre en conformité son système d’assainissement et de traitement des normes en matière de gestion des eaux usées n'est eaux usées. Les autres bâtiments existants situés dans l’emprise de l’aménagement sont privés envisagée pour les bâtiments existants du site. Ainsi, le gîte et leur mise en conformité relève de leurs propriétaires respectifs. En ce qui concerne les le Relais des Roches, l'hôtel restaurant le Chalet et la bâtiments qui seront (re)construits, il appartiendra à chaque propriétaire de veiller à mettre en brasserie de la Schlucht continueront à rejeter des eaux non œuvre un système de traitement des eaux usées conforme à la réglementation en vigueur. La traitées dans le milieu naturel. vérification de la mise en place et de la conformité des systèmes de traitements des structures L'Autorité Environnementale recommande la démarche privées relève de la compétence des communes et non de celle du maitre d’ouvrage du présent étendue, concernant les dispositifs de traitement des eaux projet." usées, à l'ensemble des bâtiments existants et précisant les Par ailleurs, le Conseil Départemental des Vosges, en dehors de tout rôle prescriptif sur ce objectifs en matière d'assainissement pour les futurs domaine, s'engage à encourager les opérateurs privés présents sur le site à engager une mise bâtiments du site. aux normes de leur installation et à leur apporter un soutien en ingénierie sur ce domaine. Le dimensionnement du dispositif de traitement des eaux usées du bâtiment pivot est détaillé dans le dossier loi sur l’eau (pièce J), p.58-59 tableau 11 : l’installation de traitement des eaux usées devra traiter la pollution de 100 équivalent-habitants en période de pointe.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments

D'après l'étude d'impact, les eaux de pluies seront réparties quantitativement selon le bassin versant auquel elles étaient Les eaux de pluie rejoignant le bassin versant Vosgien Nord transiteront par des noues. Ces destinées. Celles des voiries et toitures seront récupérées eaux ne feront pas l’objet d’un traitement technique traditionnel mais d’un système alternatif dans des réseaux séparatifs. Des noues servent de permettant toutefois d’atteindre le critère de bon état des eaux de rejet : les noues ont été réceptacle aux eaux de ruissellement des zones de parking conçues pour permettre une décantation pendant 24 h, qui se traduit par un abattement de la nord-est et nord-ouest. Seules les eaux de pluie des pollution, et la vidange s’effectue par le passage au travers d’un matériau filtrant en sortie de réseaux séparatifs, appartenant aux versants Vosgien-Sud celles-ci (cf. p.65-66 du dossier loi sur l’eau et note complémentaire n°1 – pièce J). et Haut-Rhinois, seront traitées et filtrées par des

séparateurs à hydrocarbures. Cette situation peut faire craindre à terme une pollution du milieu naturel par des Le risque de pollution du milieu naturel est évité du fait du caractère imperméable du sous-sol, il hydrocarbures ou des métaux lourds sur le bassin-versant n’y a donc pas de diffusion dans le milieu naturel. Vosgien-Nord.

L'ajout du "PA8 - Plan des travaux: réseaux humides", présent dans le dossier du permis d'aménager, au dossier Le plan des réseaux humides constitue une annexe du dossier loi sur l’eau (pièce J) et de la d'étude d'impact faciliterait la compréhension du projet sur notice de DUP (pièces A-B-C-D-E-F). ce volet.

Le porteur du projet de réaménagement du Col de la Schlucht s’efforce au travers des différentes L'Autorité environnementale recommande de proposer une mesures proposées d’apporter une amélioration environnementale significative au site, ceci de gestion durable de la ressource en eau (eau potable, eaux manière durable. Il n’intervient que sur les éléments du site dont il aura la gestion, mais l’on peut de ruissellement et eaux usées), tant en termes de qualité s’attendre à ce que les autres propriétaires et gestionnaires du site prennent à leur tour des que de quantité, sur tout le périmètre du projet et en initiatives pour se mettre en conformité avec la réglementation relative à la protection de intégrant l'ensemble des bâtiments, existants et futurs. l’environnement. C'est notamment déjà le cas avec la brasserie, qui va se pourvoir d'un nouveau système d'assainissement autonome.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.3 Analyse des impacts notables potentiels du projet sur l'environnement La qualité des milieux naturels et notamment la biodiversité :

Du fait de la configuration du site et de sa forte pression anthropique, la faune est peu présente au sein même du périmètre d’aménagement qui prévoit de limiter l’éclairage au carrefour central Le projet d'aménagement du Col de la Schlucht prévoit la et aux cheminements piétons. Les espaces périphériques du col (boisements), où la faune est mise en place d'un éclairage public. La pollution lumineuse plus présente, ne sont donc que peu affectés par cette mise en lumière sécuritaire. Par ailleurs, engendrée est limitée par une extinction entre 22 h 30 et 7 h l’extinction des luminaires programmée entre 22h30 et 7h00 vise notamment à réduire la 00. En revanche la perturbation engendrée par un tel perturbation résiduelle sur la faune. A noter toutefois que lors des inventaires 2008, un équipement sur la faune n'est pas abordée. lampadaire était présent au niveau du carrefour central et que celui-ci présentait un rôle attractif pour les insectes et ainsi pour les chiroptères.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments

La volonté du Département des Vosges n’est effectivement pas d’attirer plus de visiteurs sur le site mais de les maintenir plus longtemps sur le site, du fait de l’amélioration qualitative de l’aménagement. Les nouveaux équipements qui seront mis en place visent notamment à mieux gérer les flux de visiteurs et à les sensibiliser à la richesse patrimoniale du site tout en préservant les milieux naturels environnants (toilettes publiques, centre d’accueil et d’interprétation, L'analyse de l'état initial du site révèle une anthropisation signalétique adaptée, départs de sentiers recentrés…). Les mesures de gestion des flux de importante de l'aire du projet. Le projet d'aménagement ne visiteurs font donc partie intégrante du nouvel aménagement. précise toutefois pas les évolutions de flux attendues ni la Concernant l’évolution de la fréquentation et notamment des pics de fréquentation en été, on fréquentation future du site, notamment en termes de peut se référer aux divers comptages de stationnement effectués en période de congés saisonnalité. L'étude de circulation de référence, réalisée scolaires : environ 250 VL le 12 août 2003, 78 VL le 23 juillet 2008, 58 VL le 7 et le 9 août 2008, entre 2002 et 2007, aurait dû être actualisée. L'hypothèse 399 VL le 10 août 2008, 140 et 232 VL le 18-20 juillet 2016. De manière générale, la retenue est le maintien du nombre de visiteurs. Or, l'offre fréquentation reste très variable selon l’heure et le jour de la visite mais également selon la proposée sur le site du Col de la Schlucht sera différente et météo. Les pics de fréquentation sont observés pendant les périodes de congés scolaires et de plus qualitative, avec davantage de commerces, de facilités beau temps, en lien avec les activités proposées sur le site (ski, randonnée…). de stationnement et d'activités. Elle est donc susceptible En terme de facilité de stationnement, le projet comprend le réaménagement des zones de d'entraîner à certaines périodes une sur fréquentation et, par parking afin justement de contenir celui-ci, il sera limité à 339 places en été et 224 places en hiver voie de conséquence, des impacts environnementaux qui pour les véhicules légers. Du fait de cette limitation de stationnement, les visiteurs sont donc n'ont pas été étudiés malgré la sensibilité des milieux encouragés à privilégier la prise de transport en commun : 3 places de stationnement bus sont naturels environnants. prévues ainsi que deux dépose-minutes pour la navette des Crêtes. Afin d’accueillir chaque catégorie d’usagers, des stationnements moto, des arceaux vélo ainsi que des bornes de rechargement pour vélos électriques sont également prévus. Les données de comptages sont précisées dans l’étude d’impact (p.128-129 – pièce G et dans l’étude CIMBO jointe en annexe).

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments

Le nouvel aménagement ne concourt pas à une augmentation de l’anthropisation du site étant donné qu’il réduit d’environ 30% les surfaces imperméabilisées par rapport à la situation actuelle (cf. p.14-15 du dossier loi sur l’eau – pièce J).

Ainsi, aucun dispositif n'étant prévu pour canaliser les Par ailleurs, le projet présente plusieurs dispositifs de canalisation des piétons sur le site : piétons vers des cheminements préférentiels aménagés, - La création d’une large rue piétonne en cœur de station qui relie la majorité des équipements l'empiétement sur les espaces naturels limitrophes, y (bâtiment pivot en tant que centre d’accueil multi-services, hôtel-restaurant, station de ski, compris de façon élargie, et l'augmentation de aire de jeux…), I'anthropisation du site constituent donc une hypothèse - Des itinéraires piétons aux normes le long de la RD417 permettant de relier les parkings au vraisemblable en l'absence de donnée actualisée portant cœur de station et aux départs des sentiers, sur l'évolution de la fréquentation. - La création de 2 passages piétons avec refuge central, - Des aires de jeux et une salle hors sac en cœur de station : détente et pique-niques En particulier, le risque de stationnement sauvage n'est pas privilégiés dans le cœur de station > diminution des divagations hors sentier, abordé et ses impacts négatifs sur l'environnement non - Des toilettes publics et des conteneurs : réduction des rejets et déchets « sauvages » sur le plus. Or de tels parkings favorisent grandement l'extension site et ses alentours, des zones anthropisées (les véhicules viennent occuper un - Un centre d’accueil et d’interprétation : sensibilisation des visiteurs à la richesse patrimoniale espace naturel, les visiteurs sont davantage susceptibles et à la sensibilité environnementale du site > vers plus de connaissance et donc de respect d'emprunter de multiples itinéraires de randonnée et sites de du site, pique-nique hors sentiers). - Des départs de sentiers recentrés et une signalétique adaptée : diminution de la divagation des piétons sur les espaces naturels environnants, L'Autorité Environnementale recommande de préciser - Un stationnement cadré et officialisé : présent pour chaque type d’usager (véhicule l'impact sur la faune du projet d'éclairage public, de définir personnel, bus, moto, vélo) dans des espaces spécifiques dédiés au stationnement et les limites des espaces urbanisés du col de la Schlucht distincts des espaces piétons et des zones de circulation (chaussée cadrée par des réservés aux visiteurs, de traiter la problématique du bordures empêchant le stationnement sauvage), stationnement sauvage et d'estimer les conséquences - Navette des Crêtes : mise en avant par la création de deux dépose-minutes à proximité environnementales et leurs mesures correctrices immédiate du cœur de station > incitation à la prise de transport en commun. potentielles selon différents scénarios en l'absence de perspectives évidentes de fréquentation du site aménagé. Contrairement à l’aménagement actuel (mer de bitume) qui laisse la possibilité de stationner n’importe où au détriment du milieu naturel (empiètement sur les bords de route), le projet prévoit un cadrage de la chaussée par des bordures et une réorganisation complète du stationnement officialisée. Ces éléments permettront d’empêcher le stationnement sauvage et d’inciter les visiteurs à se tourner vers la prise de transport en commun (navette des Crêtes).

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.3 Analyse des impacts notables potentiels du projet sur l'environnement La sécurité des piétons :

La courbe de la RD417 sera accentuée vers le nord du site dégageant un espace important au sud. Ainsi les piétons Analyse de l'Autorité Environnementale partagée. disposeront d'un espace réservé, séparé des flux De manière générale, le projet organise de façon précise et encadrée une automobiles, sur le site du Col de la Schlucht. Les hiérarchisation des espaces suivant leurs usages. Les zones d’évolution des piétons traversées de voiries seront identifiables pour les piétons et sont bien définies et les connexions avec la RD 417 se font par l’intermédiaire de 2 les automobilistes. La vitesse sera limitée à 70 km/h. points bien identifiés et sécurisés. L'impact du projet sur la sécurité des piétons sera donc positif.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.4 Mesures correctrices (évitement, réduction, compensation) et dispositif de suivi La gestion de la ressource eau :

Pour réduire la consommation sur les sources du bâtiment Le système de récupération des eaux de pluie concerne uniquement la toiture du bâtiment pivot. pivot, un système de récupération des eaux de pluies sera Ces eaux viendront alimenter les toilettes publiques (cf. p.163+170+184 de l'étude d'impact – mis en place. pièce G).

L’ensemble des zones de stationnement sera revêtue d’un revêtement imperméable (type enrobé) exception faire du nouveau parking Nord Est (par exemple gravier). Toutefois, pour éviter Cependant, le coefficient d'imperméabilisation des surfaces tout risque de pollution du sous-sol, l’ensemble des eaux de pluie des parkings seront collectées. réservées pour le stationnement n'est pas précisé ni la Pour les eaux des parkings s'écoulant vers les bassin-versants vosgien Sud et haut-rhinois, un nature du revêtement envisagé. coefficient d’imperméabilisation de 0.95 a été pris. Pour le bassin-versant vosgien Nord, la totalité de la surface a été prise en compte pour le dimensionnement des ouvrages de collecte et de rétention des eaux pluviales (méthode qualitative appliquée). Cf. p.19 de l’étude d’impact – pièce G et p.65-66 du dossier loi sur l’eau – pièce J

Comme évoqué au point 2.2 de la présente note, chaque établissement devrait en effet posséder un dispositif complet de traitement des eaux usées, eu égard à la sensibilité environnementale du Seules les eaux usées du bâtiment pivot seront traitées par site et des textes réglementaires en vigueur. Les éléments de réponse se trouvent dans la note un système d'assainissement individuel avant d'être rejetées complémentaire n°2 du dossier loi sur l'eau (pièce J) : dans le milieu naturel. Cette démarche aurait mérité d'être appliquée à l'ensemble des bâtiments existants et futurs "Le bâtiment pivot fait partie intégrante du projet d’aménagement du col de la Schlucht, c’est dans le périmètre du projet. pourquoi il est prévu de mettre en conformité son système d’assainissement et de traitement des eaux usées. Les autres bâtiments existants situés dans l’emprise de l’aménagement sont privés L'Autorité Environnementale recommande de renforcer les et leur mise en conformité relève de leurs propriétaires respectifs. En ce qui concerne les mesures d'évitement et de réduction des impacts du projet bâtiments qui seront (re)construits, il appartiendra à chaque propriétaire de veiller à mettre en sur la qualité de la ressource en eau (eau potable, eaux œuvre un système de traitement des eaux usées conforme à la réglementation en vigueur. La pluviales et eaux usées) sur le périmètre global du projet et vérification de la mise en place et de la conformité des systèmes de traitements des structures sur l'ensemble des bâtiments actuels et futurs, afin d'avoir privées relève de la compétence des communes et non de celle du maitre d’ouvrage du présent une consommation plus économe et un traitement adapté projet." des rejets dans le milieu naturel. Par ailleurs, le Conseil Départemental des Vosges, en dehors de tout rôle prescriptif sur ce domaine, s'engage à encourager les opérateurs privés présents sur le site à engager une mise aux normes de leur installation et à leur apporter un soutien en ingénierie sur ce domaine.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.4 Mesures correctrices (évitement, réduction, compensation) et dispositif de suivi La qualité des milieux naturels et notamment la biodiversité :

Comme évoqué au point 2.3 de la présente note, la gestion des flux de visiteurs, et donc de la fréquentation du site par les véhicules, s’effectuera par la réorganisation et la complétude des équipements publics qui permettront de réduire l’impact sur les milieux naturels environnants : - La création d’une large rue piétonne en cœur de station qui relie la majorité des équipements (bâtiment pivot en tant que centre d’accueil multi-services, hôtel-restaurant, station de ski, aire de jeux…), - Des itinéraires piétons aux normes le long de la RD417 permettant de relier les parkings au cœur de station et aux départs des sentiers, - La création de 2 passages piétons avec refuge central, - Des aires de jeux et une salle hors sac en cœur de station : détente et pique-niques Une sur fréquentation du site par des véhicules particuliers privilégiés dans le cœur de station > diminution des divagations hors sentier serait préjudiciable à l'environnement dans un périmètre - Des toilettes publics et des conteneurs : réduction des rejets et déchets « sauvages » sur le proche et éloigné. En termes de mobilité, la démarche site et ses alentours, d'évitement et de réduction aurait pu intégrer et poursuivre la - Un centre d’accueil et d’interprétation : sensibilisation des visiteurs à la richesse patrimoniale réflexion sur la mise en place d'un dispositif de transport en et à la sensibilité environnementale du site > vers plus de connaissance et donc de respect commun desservant le site en période de pointe et du site envisager une information des automobilistes dans les mêmes périodes pour les inciter à utiliser les transports en - Des départs de sentiers recentrés et une signalétique adaptée : diminution de la divagation commun. des piétons sur les espaces naturels environnants - Un stationnement cadré et officialisé : présent pour chaque type d’usager (véhicule personnel, bus, moto, vélo) dans des espaces spécifiques dédiés au stationnement et distincts des espaces piétons et des zones de circulation (chaussée cadrée par des bordures empêchant le stationnement sauvage) - Navette des Crêtes : mise en avant par la création de deux dépose-minutes à proximité immédiate du cœur de station > incitation à la prise de transport en commun

Les mesures de gestion des flux de visiteurs font donc partie intégrante du nouvel aménagement. Elles pourront effectivement être complétées, lors de fortes affluences, par une adaptation des horaires de desserte de la navette des Crêtes et une information spécifique aux automobilistes.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments

Par ailleurs des hirondelles nichent chaque année au niveau de l'annexe de l'hôtel-restaurant du Tétras. Les mesures d'évitement consistent à réaliser les travaux de démolition du bâtiment hors période de reproduction de cette espèce. Les mesures de réduction se limitent à restreindre la plage horaire de fonctionnement de l'éclairage entre 7 h 00 et 22 h L’extinction des luminaires programmée entre 22h30 et 7h00 vise effectivement à réduire la 30. En compensation de la destruction des nids d'hirondelle, perturbation sur la faune, toutefois l’éclairage ne sera pas allumé en continu sur la plage horaire de nouveaux nids seront installés sur le site du Col de la restante (7h00-22h30, période diurne). Seule en période hivernale, l’éclairage sera sollicité en Schlucht. début de matinée et de soirée pour assurer la sécurité des usagers au centre de l’aménagement.

L'Autorité Environnementale recommande de prévoir des mesures pour éviter ou réduire le stationnement sauvage, la divagation des piétons en dehors des cheminements balisés et de prévenir une éventuelle sur fréquentation.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 2.5 Présentation des solutions alternatives, justification du projet et exposé des motifs pour lesquels le projet a été retenu

L'étude d'impact présente de manière satisfaisante la réflexion qui a conduit à retenir le projet présenté. Ainsi est exposé l'aménagement du col de la Schlucht tel qu'il était envisagé dans un avant-projet réalisé en 2004. Cette version est comparée à la situation actuelle et à 6 variantes En terme de comparaison des variantes, la carte 4 p.14-15 du dossier loi sur l’eau (pièce J) définies à partir de l'avant-projet, en intégrant davantage les présente les superficies imperméabilisées de l’aménagement actuel et de la variante retenue : on enjeux spécifiques tels que la biodiversité, le paysage ou la passe d’une surface imperméabilisée de 2,4 ha à 1,7 ha, soit environ 30% de réduction. Sont pris sécurité des usagers. Les différences entre les variantes en compte l’ensemble des zones artificialisées (construction, parking, route). proposées concernent essentiellement les tracés routiers, l'organisation du stationnement et des cheminements En ce qui concerne la capacité de stationnement, il est difficile de statuer sur un nombre de piétons. Les critères qui ont orienté le choix final, abstraction places pour l’aménagement actuel étant donné qu’il se pratique de manière chaotique sur faite du critère économique qui n'est pas évoqué, sont l’ensemble du site. Le maximum observé lors d’une journée de pic de fréquentation en août 2008 clairement exposés (à savoir la sécurité, l'intégration était d’environ 400 véhicules particuliers, auxquels il faut ajouter 3 camping-cars, 30 motos et 2 paysagère, l'accueil touristique, la mise aux normes, la poids-lourds (cf. p.128-129 de l’étude d’impact – pièce G). composition urbaine et les enjeux environnementaux). L'étude d'impact indique que le scénario retenu permet d'éviter une imperméabilisation d'environ 30 % par rapport La capacité future en stationnement du nouvel aménagement sera de 339 véhicules particuliers aux versions précédentes du projet et d'augmenter d'autant en été (et de 224 en hiver), 28 motos, 3 bus ainsi que plusieurs arceaux vélo en cœur de station les surfaces végétalisées, sans toutefois le démontrer de (cf. p.19 de l’étude d’impact – pièce G). manière explicite. Il serait intéressant de compléter la comparaison des variantes par les différentes superficies de sol imperméabilisé et les capacités de stationnement pour chaque version du projet.

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments

Le nombre de places de stationnement proposé est supérieur au pic de fréquentation enregistré lors de l'étude Le nombre de places de stationnement proposé est inférieur au pic de fréquentation observé le réalisée en 2008 pour définir l'état initial de l'étude d'impact 10 août 2008 : le nombre de voiture enregistrées était de 304 voitures sur le parking Nord-Ouest, (304 voitures, 3 camping-cars, 30 motocycles et 2 poids- de 25 voitures à l’Ouest de la brasserie, de 58 voitures en face de la brasserie et de 12 voitures à lourds). L'emplacement pour un arrêt de bus est identifié l’Est de la RD61 au Nord du site pour un total de 399 voitures stationnées simultanément au col dans le projet retenu, pour autant cette disposition ne de la Schlucht (cf. p.129 de l’étude d’impact – pièce G). A noter toutefois que les comptages semble pas être accompagnée par la mise en place d'un effectués à des périodes similaires au cours d’autres années étaient nettement moindres (environ service de transport en commun renforcé par rapport à la 250 VL le 12 août 2003, 78 VL le 23 juillet 2008, 58 VL le 7 et le 9 août 2008, 140 et 232 VL le situation de référence. Par conséquent, le projet retenu 18-20 juillet 201). tendrait à maintenir à minima le niveau de circulation actuel au niveau du Col de la Schlucht, voire à l'augmenter, ce qui Les deux arrêts de bus localisés de part et d’autre de la RD417 à proximité immédiate du cœur pourrait entraîner des nuisances supplémentaires au niveau de station pourront être utilisés tant par la navette des Crêtes que par d’autres lignes de bus telles des axes routiers en termes de bruit et de pollution de l'air que la ligne 1B de LIVO qui passe déjà par le col. notamment.

2.6 Résumé non technique

Les impacts négatifs du projet sont limités et principalement liés à la phase chantier (donc temporaires) : de ce fait, seules les grandes lignes sont citées dans le résumé non technique, le Le résumé non technique ne mentionne pas les impacts détail est visible dans le tableau de synthèse des impacts et mesures de l’étude d’impact (chap. négatifs du projet sur l'environnement ni les mesures pour 6.3 p.170 –pièce G). éviter, réduire ou compenser ces impacts. Il pourrait être utilement complété par des cartes pour en faciliter la lecture. Le résumé ne comprend pas de carte afin de ne pas venir alourdir le dossier et créer de doublon. Le lecteur peut les consulter facilement sans prendre connaissance de l’ensemble de l’étude en se référant aux sommaires des cartes et figures (p.4-5 de l’étude d’impact –pièce G).

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Avis de l'Autorité Environnementale Réponses - Compléments 3. Analyse de la prise en compte de l'environnement dans l'élaboration du projet

Le projet a un impact positif sur la sécurité des piétons et est susceptible d'améliorer la qualité de l'insertion paysagère d'un site touristique aujourd'hui vieillissant et dégradé. La prise en compte de l'environnement mériterait toutefois Comme évoqué dans le préambule, la prise en compte de la qualité de la ressource en eau et la d'être complétée et optimisée pour la qualité de la ressource préservation de la biodiversité des milieux naturels est développée dans les dossiers en eau qui constitue l'enjeu environnemental majeur sur le complémentaires de l’étude d’impact (dossier loi sur l’eau – pièce J, dossier Natura 2000 – site (eau potable, eaux pluviales et eaux usées) et la pièce I…) et dans les réponses ci-avant de la présente note. préservation de la biodiversité et des milieux naturels. Les recommandations de l'Autorité Environnementale vont dans ce sens.

HOENHEIM, le 11 mai 2017 EMCH + BERGER

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DOCUMENTS

COMPLEMENTAIRES

AMENAGEMENT DU COL DE LA SCHLUCHT

AVIS DE L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE ET REPONSES

• Extrait du rapport d'activités 2015 pour la réserve naturelle nationale Frankenthal-Missheimle du PNRBV – chapitre fréquentation

• Enquête de terrain CIMBO – juillet 2016

Réserve naturelle nationale du Frankenthal-Missheimle Rapport d’activités 2015

3. GESTION DES FREQUENTATIONS

3.1. Suivi de la fréquentation pédestre (Opération SE1) Pour l’année 2015, seul l’éco-compteur localisé sur le Sentier des Roches a permis de relever des données sur l’ensemble de la période retenue, soit du 1 er mai au 11 novembre. Au vu des résultats surprenants par rapport aux années passées, il importe de considérer ces résultats avec prudence et de voir les données qui seront enregistrées en 2016. Il est très regrettable que seul ce compteur ait fonctionné, puisque la comparaison avec les autres sentiers aurait pu permettre de confirmer les observations présentées ci- dessous. Figure n°2 : Evolution 2009-2015 des personnes ayant emprunté le Sentier des Roches entre le 1er mai et le 11 novembre

Les 49 626 randonneurs comptés en 2015 représentent une progression de 48% par rapport à la moyenne 2009-2014 qui est de 33 525 personnes. Tableau n°4 : Fréquentation sur le Sentier des Roches Moyennes sur la Données 2015 période 2009-2014 Total du 1 er mai au 11 novembre 49 626 33 525 Nombre moyen de randonneur par jour 254 172 Nombre de jours sans fréquentation 0 0,8 Nombre de jours où la fréquentation est inférieure à 25 48,8 50 personnes Nombre de jours où la fréquentation est supérieure 26 11,5 à 500 personnes Maximum journalier constaté 1 166 1 291

Parc naturel régional des Ballons des Vosges 5

Réserve naturelle nationale du Frankenthal-Missheimle Rapport d’activités 2015

Figure n°3 : Répartition mensuelle de fréquentation sur le Sentier des Roches (en %)

Figure n°4 : Répartition hebdomadaire sur le Sentier des Roches (en %)

Figure n°5 : Répartition journalière sur le Sentier des Roches (en %)

Depuis 2009 et le début des comptages sur les sentiers de la Réserve, il a été constaté que le Sentier des Roches est le sentier le plus fréquenté parmi ceux équipés de compteurs. En 2015, les distributions mensuelles, hebdomadaires ou horaires de la fréquentation ne laissent pas apparaitre de différence significative avec les années précédentes ; c’est bien le niveau global de fréquentation qui a augmenté cette année. Dans le magazine de la Fédération du Club Vosgien « Les Vosges » 4/2015, Frédéric Lung note : « Depuis que la entière a découvert le « Sentier des Roches » grâce à l’émission « Des racines et des ailes », ce parcours hors du commun, créé en 1910 par Heinrich Strohmeyer, a été au centre de plusieurs émissions ou articles de presse. Et bien sûr, sa fréquentation s’en est ressentie, si bien que 2015 verra sans doute dépasser le nombre des 35 000 randonneurs qui le parcourent habituellement chaque année. »

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Réserve naturelle nationale du Frankenthal-Missheimle Rapport d’activités 2015

3.2. Equipements de gestion de la fréquentation et entretien courant des sentiers (Opérations TE1, TE3, TE6 et TE8) Comme chaque année, les équipes de travail du Club Vosgien de la Vallée de Munster ont parcouru la Réserve naturelle pour y réaliser l’entretien courant des sentiers selon les modalités définies par l’arrêté préfectoral réglementant la pratique des activités sportives et touristiques estivales. En 2015, des travaux ont été réalisés en commun entre le Club Vosgien et le gestionnaire, afin de restaurer les itinéraires balisés, fermer quelques itinéraires « sauvages » et permettre ainsi une découverte du secteur entre Hochebene et Schaeferthal dans les meilleures conditions : - l’entretien du sentier du Falimont a été plus important en 2015, - le secteur Hochebene-Martinswand a fait l’objet d’une journée dédiée CVVM-RNFM, - le secteur du Schaeferthal a vu l’installation de voies d’eau avec la participation de l’Âtre de la vallée (une journée), - le sentier « des couloirs », entre Schaeferthal et Falimont, a nécessité environ une semaine de travail à une équipe du Club Vosgien, accompagnée ponctuellement par le gestionnaire de la Réserve pour reprofiler le sentier, éliminer les rigoles d’érosion, poser des seuils et des voies d’eau. Les derniers travaux de cette ampleur sur cet itinéraire remontent à 2003 (Club Vosgien – Réserve naturelle- Etudes et Chantiers ). Sur ces portions, les fournitures nécessaires (poutres, planches) ont été fournies en partie par le gestionnaire, mais aussi par le Club Vosgien. Ces travaux d’entretien des sentiers se sont déroulés dans de bonnes conditions et font apparaitre que, compte tenu de la fréquentation de ces itinéraires, au-delà de l’entretien annuel léger, une intervention plus importante est nécessaire tous les 10 ans.

3.3. Observations sur la fréquentation

La promotion du site Les guides et sites internet de référencement des itinéraires sur la Réserve sont nombreux et concernent toutes les pratiques (ski, géocaching, camping, randonnée, …). Une « veille informatique » demanderait un temps de travail important, d’autant plus que le nombre de sites est multiplié par le nombre de nationalités fréquentant le massif (en particulier Français, Allemands, Belges). La diversité est importante entre les fiches-itinéraires en vente dans les offices de tourisme, mettant en avant des messages de sensibilisation (cf. fiche Club Vosgien La Bresse ci-contre) et les sites Internet mettant en avant des pratiques interdites. Dans l’idéal, le travail du gestionnaire serait de construire ces itinéraires avec leur promoteur. Les évènements non règlementés sont nombreux sur la Réserve naturelle et il conviendrait de compléter l’inventaire de toutes les activités existantes : pratiques individuelles, associatives, entrainement des services de secours … Toutes ces activités s’additionnent et font du secteur du Frankenthal un site où l’équilibre entre activités de loisirs et objectifs de préservation reste fragile.

Parc naturel régional des Ballons des Vosges 7

Réserve naturelle nationale du Frankenthal-Missheimle Rapport d’activités 2015

La pratique du VTT Rappel règlementaire : A l’intérieur du périmètre de la Réserve, la pratique du Vélo Tout Terrain est interdite, sauf sur les voies ouvertes à la circulation des véhicules motorisés, sur l’itinéraire VTT balisé et sur les chemins de plus de 2 mètres de large […]. Toutefois, la pratique du VTT est interdite sur le GR5.

Depuis quelques années, la pratique du VTT évolue. Le passage de cyclistes sur le GR5 est régulier, mais souvent le fait de personnes réalisant un circuit long et n’empruntant le GR5 que sur la portion Trois Fours - Falimont. Sur cet itinéraire, le cheminement peu raide et caillouteux est peu impacté par cette pratique, le problème est plutôt lié à la coexistence avec les randonneurs les jours d’affluence. En revanche il est noté ces dernières années une augmentation significative de la pratique du VTT de descente, notamment en Singletrack, c’est-à-dire sur sentiers étroits. Cette pratique est assez diffuse et les pratiquants rencontrés n’ont pour l’instant fait l’objet que de rappels à la loi. L’information passe avant tout par l’anticipation, qui consiste à détecter sur Internet les sites encourageant cette pratique (capture d’écran ci-contre). Le gestionnaire doit ensuite contacter l’administrateur du site afin de préciser la règlementation et faire enlever l’itinéraire si nécessaire.

Le ski de randonnée Dans le cadre de la redynamisation de la station de ski du Gaschney, est fait la promotion du trail et du ski de randonnée. Des itinéraires ont été mis en place en limite de la Réserve. En fonction de l’enneigement et des conditions, la pratique du ski de randonnée pourrait se reporter à l’intérieur de la Réserve. Une attention particulière sera portée sur l’évolution de ces pratiques dans les prochaines années.

Les accompagnateurs en montagne Une rencontre a eu lieu avec le Syndicat National des Accompagnateurs en Montagne – Vosges afin de rappeler les règles d’exercices sur la Réserve et d’étudier les possibilités de travail en commun, notamment dans le cadre de la formation continue des titulaires du diplôme d’accompagnateur en moyenne montagne. Ces actions sont réalisées de longue date par le PNR des Ballons des Vosges, et en particulier le personnel des Réserves naturelles. Afin de prolonger cet échange, une visite de terrain sera proposée en 2016. La pratique de l’accompagnement est ancrée sur le secteur Schlucht-, qui constitue un lieu idéal pour la découverte du Massif Vosgien. Il s’agit d’une part non négligeable de la fréquentation sur certains itinéraires et à certaines heures de la journée : sentiers du bord des cirques glaciaires, observations des chamois. Les accompagnateurs en montagne peuvent également faciliter la sensibilisation auprès de leurs clients en se faisant le relai de la Réserve naturelle.

Le Trail des Marcaires Le gestionnaire a été sollicité par l’organisateur du Trail des Marcaires pour que le tracé 2016 de cet évènement sportif puisse emprunter le secteur du Frankenthal. Compte-tenu de la réglementation et des objectifs du plan de gestion, cette demande doit être instruite par le comité consultatif. Au regard de l’ampleur de la manifestation et de la date proposée (au printemps, en période de sensibilité importante pour la faune, et l’avifaune en particulier), il n’a pas été possible de donner une suite favorable pour cette année.

Parc naturel régional des Ballons des Vosges 8

Col de la Schlucht Enquête de terrain du 18 au 20 juillet 2016

 Objectifs : Cette enquête de terrain visait à recueillir des données sur : -le volume, la provenance géographique et les modes de déplacement des visiteurs par le comptage des véhicules -les avis et les profils des visiteurs par des entretiens flash guidés par un questionnaire

 Conditions : -2 personnes du cabinet présentes sur le site durant 3 jours, du 18 au 20 juillet -période de vacances scolaires, en semaine -météo : beau temps avec fortes chaleurs.

1/ Le comptage des véhicules

 Méthodologie : Enregistrement au dictaphone de la provenance et du type pour chaque véhicule garé sur le site. 5 comptages : lundi 18 juillet après-midi, mardi 19 juillet matin et après-midi, mercredi 20 juillet matin et après-midi Traitement du recueil de données par retranscription des enregistrements audio dans un tableau excel.

CIMBO CONSEILS 1

 Synthèse des résultats : • Le nombre de véhicules présents sur le site en même temps varie selon les moments de comptage entre 140 et 232 avec une plus forte affluence l’après-midi. Si on estime qu'il y a 3 personnes en moyenne par véhicule, cela représente entre 420 et 696 personnes. • Environ la moitié des véhicules proviennent de la région Grand Est. • Les véhicules étrangers sont surtout en provenance de la Belgique et de l'Allemagne, puis des Pays Bas. Ils représentent entre 26 et 29% des véhicules présents sur le site à un même moment. • Les motos ne sont pas si nombreuses que ce à quoi on pouvait s'attendre (maximum comptabilisé au même moment : 12), en fait les motards s'arrêtent peu de temps, juste pour faire une pause à l'auberge. • 10 à 15 camping-cars sont présents en permanence.

140 à 232 véhicules

PROVENANCE DES VÉHICULES

Autre 22%

Grand Est 50% Etranger (en majorité Belgique, Allemagne, Pays-bas) 28%

CIMBO CONSEILS 2

2/ Les entretiens flash et les questionnaires

 Méthodologie : Une centaine de questionnaires distribués sur le terrain auprès des visiteurs du lundi 18 au mercredi 20 juillet 2016. Les questionnaires portaient sur leurs attentes et leurs motivations :

 Ce qu’ils aimeraient trouver comme offre d’activité et comme services  Ce qui les motive, ce qu’ils recherchent en termes d’action et d’émotion Plusieurs choix étaient proposés dans chaque catégorie, il était possible d’émettre plusieurs vœux. Les questionnaires étaient remplis directement ce qui donnaient lieu à un bref entretien avec l’enquêteur. La possibilité était laissée de réponses individuelles ou par groupe. La composition du groupe était alors notée par l’enquêteur.

 Synthèse : 102 groupes de visiteurs ont été sondés, ce qui représentait environ 330 personnes.

 Il se dégage clairement 4 types de visiteurs : 1/ Familles et groupes d’amis venus profiter de la luge d’été 2/ Séniors venues profiter du site : repas restaurant + contemplation paysage et animation 3/ Marcheurs (retraités, couples, familles) 4/ Personnes qui s’arrêtent le temps d’une courte pause (en particulier les motards et cyclistes et les propriétaires de chiens)

 Le comptage des fiches qui ont permis d’interroger les personnes fait ressortir :

- Composition des groupes : Les personnes sont venues par groupe de 2 en majorité (1/3 des cas) puis par groupe de 4 dans une moindre mesure (20%).

- Ages : 36% des personnes ont entre 31 et 60 ans (tranche active) et 25% des personnes ont plus de 60 ans (retraités). 25% des personnes sont des enfants entre 7 et 17 ans avec une plus forte proportion pour les moins de 12 ans. Les tranches d’âge minoritaires sont les jeunes adultes et les jeunes enfants.

CIMBO CONSEILS 3

RÉPARTITION PAR ÂGE DE LA COMPOSITION DES GROUPES DES PERSONNES SONDÉES

jeunes enfants 0- 6 ans

31-60 ans

enfants 7-17 ans

plus de 60 ans

 ACTIVITES attendues :

- Découverte de la nature et de la flore (plus de 50%)

- Pour plus d’1/4 des groupes :  Randonnées de toutes les durées mais plus majoritairement de -1h30  Jouer avec l’eau  Sentiers d’interprétation  Aires de jeux  Aires de détente (bancs, transats)  Produits du terroir

 SERVICES attendus :

- Une attente très majoritaire (plus de 80%) de toilettes et point d’eau potable (besoins primaires).

- L’ombre ne faisait pas partie des propositions données aux personnes interrogées mais c’est un besoin qui a été signalé presque à chaque fois. Des abris pique-nique ont été cités pour se protéger de la pluie et du soleil.

- Tables de pique-nique (60) - Bancs avec vue dégagée (46)

- Signalétique (33)

CIMBO CONSEILS 4  ACTIONS recherchées : Pour environ la moitié des groupes : - Découvrir ++ - Admirer + - Contempler - Etre au calme - Se détendre Puis dans une moindre proportion (environ ¼): - Se reposer - Manger - Profiter - Se dépenser

 EMOTIONS recherchées :

- Air pur (76) - Dépaysement (69) - Rupture avec le quotidien (52) - Calme (44) Pour 1/3 environ : - Joie - Sensations

CIMBO CONSEILS 5 Nb Nb OFFRES D’ACTIVITES ATTENDUES OFFRES DE SERVICES ATTENDUS citations citations Balades en famille ( - 30 mn) 25 Bancs avec vue dégagée 46 Petites randonnées (- de 1 h 30) 37 Toilettes 83 Randonnées (- de 2 heures 30) 28 Tables à langer 6 Grandes randonnées (à la journée) 23 Location poussettes 4x4 5 Balades digestives 7 Table de pique nique 60 Découverte de la nature et de la flore 54 Salle hors sac 9 Des espaces d’interprétation 14 Terrasse adaptée aux familles 15

Restaurants avec spécialités 17 Terrasse avec chaises longues 14 Jouer avec l’eau 33 Location porte bébés 4 Jouer dans la nature 17 Casiers / consignes 4 Sentiers d’interprétation 27 Hamacs 9 Aires de jeux 26 Douches 5 Activités en lien avec le site 19 Espace Barbecue 12 Aire de détente (bancs, transats…) 26 Toilettes enfants 8 Jeux pour petits et grands 15 Espace de jeux intérieurs 6 Randonnées avec un guide 19 Locations Vélos ou VAE 19 Magasins de souvenirs 6 Signalétique 33 Produits du terroir 28 Point d’eau potable 84 Point accueil OT 15

ACTION RECHERCHEE Nb EMOTION RECHERCHEE Nb citations citations

Se reposer 26 Dépaysement 69 Découvrir Solitude 62 4

Contempler 43 Calme 44

Partager 11 Plénitude 16

Manger 23 Relaxation 23

Jouer 14 Emulation 1

Rire 12 Rupture avec le quotidien 52 Profiter Divertissement 27 25

Etre au calme 47 Retrouvailles 4

Etre rassuré 12 Emotions 19

Bouger 15 Lâcher prise 23

Se détendre 43 Air pur 76

Se dépenser 22 Sensations 30

Se lancer des défis 12 Joie 28

Admirer 58

Rencontrer 9

Digérer 2

CIMBO CONSEILS 6