Consejo Territorial De Desarrollo Rural

Plan de Desarrollo Rural Territorial

Puriscal – Turrubares – Mora - Santa Ana

Comité Directivo 03/06/2015

Este documento contiene el Plan Territorial de Desarrollo Rural, que enmarca el accionar del Comité Directivo por los próximos cinco años, de manera que dirija la visión del Consejo Territorial de Desarrollo Rural en relación con el modelo de promoción Política, Social, Económico, Infraestructura, Ambiental y Cultural del Territorio. Consejo Territorial De Desarrollo Rural ii Plan de Desarrollo Rural Territorial

Compromiso del Comité Directivo

En la formulación del Plan de Desarrollo Rural Territorial de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana se aplicaron los Principios Orientadores del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, “Alberto Cañas Escalante”, en procura de alcanzar los siguientes logros:

• Carácter estratégico fundamentado en un enfoque de gestión para resultados en el desarrollo, desde una perspectiva que incluya las dimensiones nacional, sectorial y regional-territorial y local-mediante la inclusión de programas y proyectos con sus respectivas metas a alcanzar.

• La consulta y la participación activa de los diferentes entes y sectores responsables de la ejecución del plan como una manera de dar sostenibilidad a la propuesta y garantizar su cumplimiento.

• La garantía de que los programas y proyectos se estructuraran, de tal manera que sea posible el seguimiento y evaluación, es decir, que los resultados de las intervenciones públicas brinden no solo información de lo alcanzado, sino también arrojen información sobre los productos, efectos e impactos logrados en el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas.

Jorge Fallas, presidente Comité Director

Helen Alvarado, vicepresidenta Comité Director

ii iii Presentación

Contenido

Compromiso del Comité Directivo ...... ii Presentación ...... vii Responsables de la elaboración del Plan ...... ix Siglas y acrónimos ...... x Introducción ...... 13 Marco legal y características del Plan ...... 16 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo ...... 20 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores ...... 25 Antecedentes históricos del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana...... 25 Relieve y pendientes ...... 28 Hidrografía ...... 29 Clima ...... 29 Áreas Protegidas y de interés de especial ...... 30 Territorios Indígenas ...... 31 Principales especies de flora y fauna ...... 32 Zonas de Riesgo Natural ...... 32 Población actual ...... 33 Dinámica poblacional ...... 35 Desarrollo Social ...... 35 Indicadores de salud...... 36

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural iv Plan de Desarrollo Rural Territorial

Principales actividades Económicas del territorio, qué producen y como aporta al país.38 Aspectos productivos ...... 38 Medios de vida productivos predominantes ...... 38 Tasa de ocupación ...... 39 Evolución de los medios de vida productivos ...... 39 Instituciones y organizaciones locales en el territorio ...... 42 Organizaciones locales ...... 42 Presencia del Estado y sus mecanismos ...... 43 Infraestructura social y productiva ...... 46 Infraestructura vial y de transporte ...... 46 Estado de viviendas ...... 47 Centros de Educación ...... 48 Centros de Salud...... 48 Manejo de desechos sólidos ...... 49 Red de cuido infantil ...... 49 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural ...... 52 Cantón de Puriscal ...... 52 Cantón de Turrubares ...... 54 Cantón de Mora ...... 55 Cantón de Santa Ana...... 56 Pensamiento Estratégico del Territorio ...... 59 Misión ...... 59 Visión ...... 59 Valores ...... 59 Resultados del estudio FODA por Dimensión ...... 60 Dimensión Político Institucional ...... 60

iv v Presentación

Dimensión Social ...... 62 Dimensión Infraestructura ...... 70 Dimensión Cultural ...... 72 Dimensión Ambiental ...... 75 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión ...... 83 Dimensión Social, Salud y Educción ...... 84 Dimensión económica ...... 88 Dimensión de Infraestructura ...... 99 Dimensión Cultural ...... 113 Dimensión Ambiental ...... 116 Matriz de Inversión ...... 124 Seguimiento y evaluación del plan ...... 127 Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural...... 133 Bibliografía ...... 135

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural vi Plan de Desarrollo Rural Territorial

Tabla de figuras:

Figura 1. Mapa del Territorio ...... 14 Figura 2. Esquema de construcción del Plan de Desarrollo...... 20 Figura 3. Índice de Desarrollo Social Cantonal...... 36

Tabla de Cuadros:

Cuadro 1. Resumen de historia de ocupación del Territorio ...... 25 Cuadro 2. Información de Cuencas hidrográficas ubicadas en Territorio ...... 29 Cuadro 3 . Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio por Cantón ...... 30 Cuadro 4. Territorios Indígenas establecidos en Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana ...... 31 Cuadro 5. Principales especies de flora y fauna identificadas en el Territorio ...... 32 Cuadro 7. Medios productivos del Territorio ...... 37 Cuadro 8. Medios productivos del Territorio ...... 38 Cuadro 9. MIPYMES presentes en el Territorio ...... 40 Cuadro 10. Atractivos turísticos del Territorio ...... 41 Cuadro 11. Organizaciones comunales-locales del Territorio ...... 42 Cuadro 12. Mecanismos de articulación del Territorio ...... 43 Cuadro 13. Inventario de instituciones públicas en el Territorio ...... 44 Cuadro 14. Infraestructura vial del Cantón Puriscal ...... 46 Cuadro 15. Infraestructura vial del Cantón Turrubares ...... 47 Cuadro 16. Infraestructura vial del Distrito Salitral ...... 47 Cuadro 17. Cantidad de niños y niñas atendidos en alternativas de Red Nacional de Cuido ...... 50

vi vii Presentación

Presentación

Durante el año 2104 se efectuó una labor de información e inducción, en el que se realizaron cinco sesiones de trabajo, para divulgar las modificaciones y oportunidades que brinda la Ley 9036 de “Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder), en donde se introdujo el nuevo enfoque de los territorios rurales.

En este proceso se logró la participación de los actores más relevantes del Territorio compuesto por el distrito de Salitral de Santa Ana, el cantón de Mora menos el distrito de Colón y los cantones completos de Puriscal y Turrubares, tanto de la sociedad civil e instituciones. Concluyéndose en una pre-asamblea para la formulación de los estatutos generales, y la Asamblea de constitución del Consejo Territorial de Desarrollo Rural de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana y su respectivo Comité Directivo.

El Comité Directivo está integrado por 17 miembros, 10 representantes de la sociedad civil y 7 de las instituciones. Las acciones iniciales fueron la estructuración del Comité, y la elaboración de un Plan de Trabajo que ordena su accionar. El producto principal de esta fase es la elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial, en el cual se enmarca el accionar del Consejo por los próximos cinco años, no obstante por el carácter dinámico del Territorio, el plan puede ajustarse y actualizarse de ser requerido.

El Plan está estructurado en seis dimensiones: cultural, económica, político-institucional, ambiental, social e infraestructura, lo que permite dar un enfoque integral en los conceptos de desarrollo que apoyará este Consejo. Cada dimensión está subdividido por áreas con su respectivo FODA, que a su vez originan los objetivos específicos del plan y luego las acciones estratégicas y proyectos.

Los instrumentos para la presentación de estos contenidos, así como las evaluaciones previas, en la fase de ejecución y seguimiento, estarán disponibles para los miembros de la Asamblea y para la ciudadanía en general, en cumplimiento con los principios de transparencia en el uso de fondos públicos.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural viii Plan de Desarrollo Rural Territorial

La prioridad de las acciones identificadas en el Plan se orienta en mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Territorio, en generar oportunidades a toda la población, y la capacidad de inclusión para las mujeres, las personas jóvenes, las personas adultas mayores, las personas con discapacidad y las poblaciones indígenas. Se destaca la pluralidad en la integración del Consejo y su Comité Directivo, estas características enriquecen el análisis integral del Desarrollo Rural. El Territorio es fiel reflejo de esta diversidad tanto en aspectos geográficos como étnicos.

El objetivo de este Plan es organizar la orientación de los planteamientos y acciones, que van a fortalecer el compromiso adquirido de coordinar los esfuerzos del sector gubernamental y la sociedad civil, en una nueva institucionalidad liderada por el Inder.

viii ix Presentación

Responsables de la elaboración del Plan

Miembros del Comité Directivo

Nuria María Mora Jiménez Representante Organizaciones Productivas Evelyn Mercedes Ramírez Moreno Organizaciones Mujeres Zulema Soto Parra Representante Territorios Indígenas Romelio Arias Hernández Representante Sector Infraestructura Henry Guillén Picado Representante Sector Salud - Social Geisy Rodríguez Solís Representante Personas con Discapacidad José Gregorio González Representante Persona Adulto Mayor Juan Carlos Mesén Chaves Representante ASADAS Johnny Gerardo Calderón Fallas Representante Sector Deporte y Cultura Iván Quesada Monge Representante organizaciones Ambientalistas Roy Gerardo Jiménez Chavarría Representante de ADI Sídney Alejandro Elizondo Ross Representante de la Juventud Lilliam Socorro Díaz Artavia Representante de Gobiernos Locales Olman Quirós Madrigal Representante Sector Educación Jorge Antonio Fallas Fernández Representante Agro-Eco Turistico Helen Alvarado Mora Representante Sector Económico Productivo Heriberto Vargas Guerrero Representante Inder/ Secretaría Técnica

Equipo Territorial Inder

Jose Miguel Zúñiga Loaiza Director Regional Sonia Rojas Segura Apoyo Logístico Rosibel López Marín Apoyo Técnico

Equipo de Apoyo

Karla Villalobos Víquez Inder Alejandro Martínez Briones Convenio Inder/IICA Esteban Chacón Orozco Inder Robín Almendares Fernández Inder/Sepsa

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural x Plan de Desarrollo Rural Territorial

Siglas y acrónimos

A y A Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ADI Asociación de Desarrollo Integral Asada Asociaciones Administradoras de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Aprocetu Asociación de Productores del Cerro de Turrubares ATAP Asistentes Técnicos de Atención Primaria CCCI Consejo de Coordinación Cantonal Interinstitucional CCSS Caja Costarricense de Seguro Social Cecudi Centro de Cuido y Desarrollo Integral CNREE Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial CEN Centro de Educación y Nutrición CDT Comité Directivo Territorial Cinai Centro Infantil de Atención Integral CNE Comisión Nacional de Emergencias DRT Desarrollo Rural Territorial Ebais Equipo Básico de Atención Integral en Salud FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas GAM Gran Área Metropolitana IAFA Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia ICE Instituto Costarricense de Electricidad ICT Instituto Costarricense de Turismo IDA Instituto de Desarrollo Agrario IFAM Instituto de Fomento Administrativo Municipal IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social Inder Instituto de Desarrollo Rural INEC Instituto de Estadísticas y Censos ITCO Instituto de Tierras y Colonización ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica JND Juegos Nacionales Deportivos MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería Sepsa Secretaria Ejecutiva de Planificación Sectorial

x xi Presentación

MEP Ministerio de Educación Pública Mideplan Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Mipymes Micro, pequeña y mediana empresas. OBS Organización de Bien Social ONG Organización no Gubernamental PANI Patronato Nacional de la Infancia PND Plan Nacional de Desarrollo PTDR Plan Territorial de Desarrollo Rural UCR Universidad de Costa Rica UPAZ Universidad para la Paz

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13 Introducción

Introducción

El Plan Territorial de Desarrollo Rural es un instrumento vital de soporte para la gestión del desarrollo del Territorio, de conformidad con lo establecido en el artículo No. 13 de la Ley 9036, de transformación del Instituto de Desarrollo Agrario, en Instituto de Desarrollo Rural el cual dice textualmente:

“El Inder, con la participación de los actores rurales tanto públicos como de la sociedad civil, agrupados en los consejos territoriales y regionales de desarrollo rural, apoyará y facilitará la formulación de los planes de desarrollo rural territorial de cada uno de los territorios y regiones, los cuales deberán estar armonizados con los planes reguladores elaborados por las municipalidades que orientarán la acción del sector público implicado, de acuerdo con los objetivos establecidos en la presente ley.”

Los objetivos del Plan Territorial de Desarrollo Rural son los siguientes:

1- Presentar una visión de futuro, a partir de un conjunto de propuestas fundamentadas en la planificación del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana, logradas por medio de un proceso participativo entre la sociedad civil y las instituciones, que permita orientar y gestionar adecuadamente las políticas públicas en la aplicación de recursos para el desarrollo.

2- Proponer valores que nos permitan dirigir el plan de trabajo entre la sociedad civil y las instituciones públicas.

3- Orientar el Plan de manera tal que permita armonizar la inversión en el Territorio con otros planes territoriales, planes regionales y nacionales de desarrollo.

4- Establecer un banco de proyectos priorizados de acuerdo con las necesidades, producto de la participación de los actores del Territorio.

5- Establecer los compromisos y responsabilidades de los diferentes actores del territorio en la formulación, ejecución y evaluación de los proyectos de Desarrollo Rural Territorial.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 14 Plan de Desarrollo Rural Territorial

6- Armonizar el desarrollo rural territorial con el uso sostenible de los recursos del Territorio.

7- Plantear acciones tendientes a favorecer la capacidad de gestión de la población del Territorio para definir y ejecutar su desarrollo.

Para efectos de este documento se contempla un mapa territorial, la caracterización y la matriz de análisis de instrumentos de planificación, que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural. Por consiguiente, se presenta la misión, la visión del Territorio y sus valores, además un diagnóstico participativo fruto del aporte de diversos actores sociales en los talleres del proceso de conformación del Consejo, dentro de un marco legal y metodológico. Por último, se presentan las iniciativas de inversión y/o proyecto por cada dimensión, la priorización de iniciativas de inversión y/o programas, proyectos y acciones estratégicas por parte del comité directivo, el seguimiento y evaluación, y los factores claves del éxito para el Desarrollo Sostenible del Territorio.

Figura 1. Mapa del Territorio

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Marco legal y características del Plan

El Desarrollo Rural Territorial es un proceso de cambio integral en materia económica, social, cultural, ambiental y político institucional, impulsada en un territorio rural, con la participación concertada y organizada de todos los actores sociales existentes en dicho Territorio, orientado a la búsqueda de la equidad, el bienestar socioeconómico, la cohesión e identidad social de sus pobladores.

El proceso de planificación del Desarrollo Rural Territorial de abajo hacia arriba, debe considerar la articulación e integración de todos los actores del territorio, de manera que facilite llevar a la práctica, los programas, proyectos y acciones identificados y priorizados en forma participativa por la sociedad civil, los gobiernos locales, la empresa privada y las instituciones públicas, en la formulación de los Planes de desarrollo rural territorial.

En este sentido La ley de Transformación del Instituto de Desarrollo Rural (IDA) en Instituto de Desarrollo Rural (Inder), establece en el artículo 13 lo siguiente:

“El Inder, con la participación de los actores rurales tanto públicos como de la sociedad civil, agrupados en los consejos territoriales y regionales de desarrollo rural, apoyará y facilitará la formulación de los planes de desarrollo rural territorial de cada uno de los territorios y regiones, los cuales deberán estar armonizados con los planes reguladores elaborados por las municipalidades que orientarán la acción del sector público implicado, de acuerdo con los objetivos establecidos en la presente ley”.

Asimismo, la misma ley en su artículo 11 establece que:

“EI Inder y las instituciones públicas implicadas en el desarrollo territorial rural, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria de cada una de ellas, podrán facilitar el acceso a recursos materiales y financieros para la formulación y ejecución de los planes de desarrollo rural territorial, en concordancia con su presupuesto, así como los recursos necesarios para el funcionamiento de los consejos de desarrollo rural, tanto en el nivel territorial como en el regional. A su vez, podrán asesorar en la ejecución del proceso de promoción y brindar la capacitación de los distintos actores participantes, así como el apoyo y seguimiento organizativo que estos requieran.”

16 17 Marco legal y características del Plan

Los conceptos, principios, formas de articulación y de organización de los actores sociales definidos en la Ley 9036 se traducen en Planes de Desarrollo Rural Territorial con plazos de 5 años, de los cuales derivan compromisos programáticos y presupuestarios, cuyo cumplimiento es fundamental para el desarrollo rural territorial, para lo cual, según se establece en el artículo 5 de la Ley 9036, el Estado costarricense, en coordinación con los gobiernos locales y los entes públicos correspondientes, impulsará políticas, acciones y programas en los territorios rurales orientados al desarrollo de estos.

Complementariamente el Reglamento de Constitución y funcionamiento de los Consejos Territoriales y Regionales de Desarrollo Rural Territorial, establece en los artículos 4 y 5 lo siguiente:

“Los Planes de Desarrollo Rural Territorial serán elaborados por el Consejo Directivo con el apoyo técnico que éste requiera y se seguirá un proceso participativo de los gobiernos locales, sociedad civil y sector privado, actuando el Inder como facilitador de estos procesos, apoyando la creación de espacios de participación sectorial e intersectorial.

El PTDR se ajustará, en el diseño metodológico, a lo que el Inder establezca a este efecto y deberá incluir acciones dirigidas a mejorar las condiciones de la población más vulnerable en los territorios (etnias, mujeres, personas con discapacidad, personas jóvenes, personas adultas mayores, migrantes, entre otros), así como contemplar el apoyo de las instancias del sector privado.

Tendrá los siguientes contenidos:

a) Se fundamenta en el marco de la Política Nacional de Desarrollo Rural y en los lineamientos sectoriales vigentes. b) Permite concretar las aspiraciones de los actores sociales de los territorios, en función de una visión consensuada. c) Establece estrategias, componentes, objetivos, acciones, metas y recursos necesarios para su operacionalización en el corto y mediano plazo con un horizonte de cinco años. d) Se fundamenta en la coordinación y la articulación como mecanismo de construcción colectiva.

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e) Debe ser flexible, dinámico y modificable de acuerdo a los resultados de su monitoreo, seguimiento y evaluación.”

Todos los ejes, programas, subprogramas, proyectos, acciones y demás partes que componen este plan, buscan promover un desarrollo rural territorial inclusivo, que garantice oportunidades para una mejor calidad de vida.

Para su implementación deberá considerarse la aplicación de los principios de territorialidad y descentralización, integralidad y Multisectorialidad definidos, respectivamente, en los incisos c), d), e), f) y g) del artículo 4 de la Ley 9036:

Ley 9036 Articulo. 4

c) Territorialidad y descentralización: tanto las acciones de planificación como de ejecución de las políticas de desarrollo territorial rural tendrán en cuenta el cumplimiento de las políticas públicas dictadas por el Poder Ejecutivo, sobre descentralización y desconcentración de las competencias y potestades del Inder, posibilitando que la política responda a las demandas y las necesidades originadas en los territorios rurales, considerando la complementariedad existente entre los espacios rurales y urbanos.

d) Integralidad: el desarrollo rural territorial se concibe como un proceso multidimensional y multisectorial que requiere la atención simultánea de los principios aquí consignados, a fin de evitar la ejecución de acciones aisladas o sin una misma orientación.

e) Participación: el desarrollo rural promoverá la participación de diversos actores dentro del territorio, como un elemento sustancial para suscitar los cambios organizativos y productivos requeridos para dinamizar la economía territorial.

f) Desarrollo humano: la finalidad del desarrollo rural es contribuir al proceso de generación de las capacidades humanas que permitan el ejercicio de la libertad, la movilidad social y el crecimiento personal de los habitantes.

f) Multisectorialidad: el Inder promoverá el desarrollo rural por medio de la coordinación de los distintos sectores de la Administración Pública, las organizaciones privadas y otros de la sociedad, mediante la planificación territorial operativa y la articulación presupuestaria de las instituciones participantes, en los ámbitos local, regional y nacional.

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Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo

La elaboración del Plan de Desarrollo está precedida de una serie de etapas en donde se realizaron talleres y capacitaciones con el fin de obtener insumos para lograr éstos objetivos previstos, para este caso se adjuntó un esquema del proceso de desarrollo del Plan de Desarrollo:

Figura 2. Esquema de construcción del Plan de Desarrollo.

Con respeto al esquema se explica lo siguiente:

Se conforma un equipo técnico Inder, el cual está capacitado con el fin de que lidere todo el proceso de talleres que se deben de dar en el Territorio para llegar a la elaboración del Plan de Desarrollo.

20 21 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo

El equipo técnico debe de realizar una actividad paralela en dos etapas la primera es realizar el mapeo de actores para conocer los actores físicos y jurídicos del Territorio y la otra es la caracterización o investigación primaria para conocer como es el territorio, que hay en el mismo.

Seguidamente se realizan tres o varios talleres esto depende de la decisión de que los talleres se realizan por distrito, por cantón, todo el Territorio.

Primer taller: el objetivo es conocer el actuar de las instituciones en el proceso, se tienen el resultado que es lo que se puede hacer en el Territorio con una visión institucional. En el mismo se habla de: Inducción y socialización a:

1. Alcances de la Ley 9036 en DRT. 2. Los conceptos de Territorio y Desarrollo Rural Territorial. 3. Delimitación territorial 4. La caracterización del Territorio. 5. Alcances de un Plan de Desarrollo Rural Territorial.

Trabajo en grupos 1. Validación de la caracterización del Territorio. 2. Análisis FODA territorial.

Segundo taller: el objetivo es conocer cuáles son las aspiraciones que tiene la sociedad civil para el desarrollo de Territorio. En el mismo se habla de:

Inducción y socialización a:  Alcances de la Ley 9036 en DRT.  Los conceptos de Territorio y Desarrollo Rural Territorial.  Delimitación territorial  La caracterización del Territorio.  Alcances de un Plan de Desarrollo Rural Territorial.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 22 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Trabajo en grupos  Validación de la caracterización del Territorio.  Análisis FODA territorial Tercer taller: En la misma participan la sociedad civil las instituciones con el fin de consensuar las ideas fundamentales para el desarrollo del territorio y tener un panorama general de la situación del territorio. En el tercer talle se tratan los siguientes temas:

 Análisis del Reglamento de Constitución y Funcionamiento de los Consejos Territoriales y Regionales de Desarrollo Territorial.  Perfil de las personas a elegir en el CDRT.

Con base en dichos talleres se realiza la Asamblea del Territorio (conformado por la sociedad civil y las instituciones), dicha Asamblea nombra a un Comité Directivo que es el que representa a la Asamblea en todas las acciones del Territorio.

El Comité Directivo está conformado por diferentes números de personas de acuerdo al Territorio respetando el 40% instituciones y el 60% sociedad civil y empresa privada, en donde exista un representante de las personas adultas mayores, personas jóvenes, personas con discapacidad, mujeres y representante de territorios indígenas, este comité directivo es el responsable de la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Rural en coordinación con el equipo técnico del Inder.

En cuanto al proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial se detalla lo siguiente:

Una vez constituido el Consejo Territorial de Desarrollo Rural y el Comité Directivo, se inicia el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial con el acompañamiento técnico y metodológico por parte del equipo Inder constituido para tal fin, el cual brinda un proceso capacitación y acompañamiento en servicio bajo la metodología “aprender haciendo” en el tema de los diferentes contenidos del Plan de Desarrollo Rural Territorial dirigido al equipo técnico del Inder y el Comité Directivo.

22 23 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo

Para la elaboración del documento, se toma en cuenta toda la información derivada de los talleres realizados para la conformación del Consejo Territorial, especialmente los productos derivados del FODA, de la visión de futuro del Territorio entre otros realizados por la sociedad civil, empresa privada e instituciones, así como también la valiosa información del documento de caracterización del territorio y otros documentos existentes en el territorio que aportan información diagnóstica de línea base, en cuanto a la identificación de necesidades y sus posibles alternativas de solución.

Posteriormente de haber sido capacitado el equipo técnico del Inder y el comité directivo sobre las etapas del proceso de elaboración del Plan, se programan y ejecutan diferentes sesiones de trabajo para elaborar el documento del Plan de Desarrollo, el cual contempla además del diagnóstico y caracterización diferentes iniciativas de inversión y/o de proyectos requeridas en el territorio para impulsar su desarrollo. Dichas iniciativas de inversión y/o proyectos aportados por las diferentes organizaciones comunales, productivas, personas físicas, instituciones y empresa privada del Territorio, son analizadas ampliamente en s sesiones de trabajo para procesar y validar el apartado de ideas de proyectos o iniciativas de inversión que contiene el Plan.

Una vez elaborado el Plan, se revisa en forma detallada hasta tener una versión final la cual es avalada por el Comité Directivo, posteriormente se hacen presentaciones en los Consejos Municipales y otros espacios de articulación y coordinación en el territorio para socializar el Plan, se integran todos los aportes recibidos de los diferentes actores y finalmente es presentado el Plan a la Asamblea del Consejo Territorial de Desarrollo Rural para su aprobación.

Dentro del Plan se encontrarán:

Proyectos individuales: presentado por personas físicas Proyectos asociativos: presentado por persona jurídica Proyectos estratégicos: presentado por instituciones y organizaciones con representatividad en el territorio.

Una vez elaborados dichos proyectos, se realiza la gestión y coordinación con las instancias públicas y privadas identificadas como potenciales fuentes de financiamiento, prestador de asistencia técnica y capacitación según sea el caso, seguidamente se da la etapa de ejecución, seguimiento y evaluación.

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25 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores

Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores

Antecedentes históricos del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana.

El conocimiento de su antepasado y forma de colonización y ocupación, logra ayudar a comprender un poco las dinámicas territoriales actuales, así como sus rasgos culturales, costumbres, forma de ser, entre otros. Para ello, se plantea resumir sus principales acontecimientos en forma de cuadro, el cual se basó en la recopilación de diferentes fuentes que registran la historia de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana (Salitral).

Cuadro 1. Resumen de historia de ocupación del Territorio Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana.

Año Acontecimiento Santa Ana Época El territorio que actualmente corresponde al cantón de Santa Ana en la época Precolombina precolombina estuvo habitado por indígenas del Reino Huetar de Occidente, que en los inicios de la conquista fueron dominios del Cacique Garabito. Época Colonial El conquistador Juan de Cavallón, funda en el Valle de Santa Ana la Ciudad del Castillo de Garcimuñoz, primer poblado establecido por los españoles en el Valle Central. Se remonta al siglo XVI el proceso de colonización del actual cantón cuando esas tierras eran propiedad de don Jerónimo de Retes, Alguacil Mayor de Cartago, las cuales fueron cedidas por la Corona de España. 1819 Comenzó a incrementarse en Santa Ana la afluencia de colonos de los pueblos cercanos, especialmente de Escazú. 1841 El presente cantón de Santa Ana conformaba los cuarteles Corogres, Las minas y parte de La Isla, que correspondía a la jurisdicción de Pacacua, hoy cantón de Mora. 1873 Se crea la Escuela de Santa Ana, bautizada en 1947 con el nombre del literato sudamericano Andrés Bello López. El Colegio de Santa Ana inició sus actividades en 1972. 1880 Durante el Episcopado de Monseñor Bernardo Augusto Thiel, segundo Obispo de Costa Rica se constituyó la Parroquia de Santa Ana. 1907 En el primer Gobierno de don Cleto González Víquez, mediante Ley N° 8, de 29 de

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 26 Plan de Desarrollo Rural Territorial

agosto, se le otorgó el título de Villa al poblado de Santa Ana, cabecera del cantón 9 de la provincia de San José. El 15 de setiembre, se celebró la primera sesión del Consejo de Santa Ana 1913 La cañería y alumbrado público eléctrico se inaugura en el primer Gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno. 1970 En Ley 4574 de 4 de mayo, se promulgo el Código Municipal que en su artículo tercero le confiere a la Villa la categoría de Ciudad por ser cabecera de cantón. En lo que hoy se conoce como Lindora, estuvo el primer aeropuerto del país. 2009 El cantón es habilitado por la ruta nacional N° 27 que une la ciudad de San José con Puerto Caldera en Puntarenas. La actualidad Santa Ana hoy en día es un polo de atracción comercial y residencial, es uno de los lugares más exclusivos de Costa Rica, en los últimos 10 años se han desarrollado una serie de inversiones privadas que han creado ese ambiente de exclusividad. La zona franca “Forum” se instaló Procter & Gamble, y otras multinacionales como Hewlett Packard, Western Unión, Maersk Sealand, Cisco Systems e inckuso la Bolsa nacional de Valores. En la segunda etapa de Forum ya se instaló la empresa Oracle. En la parte rural de Santa Ana (distrito Salitral) se conserva la tradición del cultivo de cebolla, hortalizas y café, y Proyecto Eólico Valle Central de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Consorcio Eólico JBM. Mora Época En la época precolombina el territorio actual del cantón de Mora fue parte del Precolombina dominio del Cacique Pacacua, el cual estuvo habitado por indígenas del Reino Huetar de Occidente, que a inicios de la conquista, el Cacique principal era Coquiva, súbdito de Garabito 1560 La zona fue descubierta por Juan de Cavallón, tres años después es visitada por Juan Vázquez de Coronado. Finales siglo XVI Se trasladó el pueblo de Pacacua ubicado en Tabarcia a la actual Ciudad Colón. inicios siglo XVII 1604 Se estableció la provincia de Pacacua, siendo su gobernador don Francisco de León. Siglo XIX La actual región de Mora experimenta una fuerte emigración de familias provenientes de los presentes cantones de Alajuelita, Desamparados, Tibás y los distritos de La Uruca y Zapote del cantón de San José, en procura de tierra para asentarse y cultivar 1575 Se construyó la primera iglesia con advocación a nuestra Señora de La Asunción, hasta 1731 se edifica otra iglesia. 1825 En Ley 63 del 4 de noviembre 1825, se cita a Pacacua como un pueblo del distrito Escazú del Departamento de Occidente. 1883 Por Ley 7 de 23 de mayo de 1883 en la administración de don Ricardo Fernández Oreamuno se le otorgó el título de Villa a Pacaca. En el gobierno de Alfredo González Flores mediante decreto Ley 14 del 6 de junio de 1916, se cambió el nombre a la Villa Pacaca por Villa Colón en memoria del descubridor de América. En este mismo año se realizó la primera sesión del Consejo. 1884 El primer alumbrado público de Mora fue con faroles de queroseno. El alumbrado

26 27 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores

eléctrico se inauguró en diciembre de 1913. 1896 En la administración de don Bernardo Soto Alfaro mediante Ley 37 del 4 de julio de 1896 se otorga el nombre de Mora al cantón. 1980 Con sede en Ciudad Colón, la Asamblea General de las Naciones Unidas instituye la Universidad de la Paz.

2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N° XXXI de los Juegos Deportivos Nacionales.

Puriscal Época El territorio que ocupa en la actualidad el cantón de Puriscal fue parte de los dominios Precolombina del Cacique Pacacua. 1601 Durante la colonia, el camino de mulas que se utilizó para comerciar con Panamá, convirtió a Puriscal como una zona de paso, descanso e intercambio comercial. 1815 Se comienza a colonizar la zona con familias provenientes en su mayoría de Desamparados, Alajuelita, Tibás y también de origen francés como los Charpantier. 1858 Se construyó la primera ermita, durante el episcopado de Monseñor Anselmo Llorente y Lafuente. En 1871 se fundó la parroquia dedicada a Santiago Apóstol. 1868 En Ley 20 del 7 de agosto de 1868, Puriscal se instituyó como cantón de la provincia de San José. 1900 Se construyó la actual Escuela Darío Flores Hernández, en 1953 se estableció en las instalaciones de la escuela, la Escuela Complementaria y tres años después en 1958 se le comenzó a llamar Liceo de Puriscal. 1915 Mediante Ley 20 de 18 de octubre 1815 en el gobierno de don Alfredo González Flores se otorga título de Villa, posteriormente el 20 de julio de 1926, en la segunda administración de don Ricardo Jiménez Oreamuno, con Ley 40 se le otorgó la categoría de Ciudad. 1920-1923-1926 Se construye la primera cañería en los años 1920-1923. El alumbrado público se inauguró en julio de 1926. Siglo XIX A inicios del siglo XIX, Puriscal se constituyó en el granero del país, ya que en la zona se producía la mayor parte de los productos que se consumían en el Valle Central. 2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N° XXXI de los Juegos Deportivos Nacionales. Turrubares Época En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de Precolombina Turrubares, estuvo habitado por indígenas Tices y Catapas, del llamado Reino Huetar de Occidente, dominios del Cacique Garavito en los inicios de la conquista. Siglo XIX En la segunda mitad del siglo XIX. Los primeros pobladores que llegaron a la zona provenían de Tabarcia de Mora, Santa Ana, Escazú, Atenas, Heredia y San Antonio de Belén. 1879 Se construyó la primera ermita, en 1897 se constituyó como parroquia dedicada a San

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Pablo. 1920 En la administración de don Julio Acosta García, mediante Ley 56 del 30 de julio de 1920 se crea el cantón. Posteriormente, en Ley 4574 del 4 de mayo de 1970 se promulgó el Código Municipal que en su artículo tercero le confiere categoría de Ciudad. 1927 En el segundo gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno se inaugura la cañería de San Pablo. 1942 En la Gaceta Escolar N° 23 de 29 enero 1886, se registra San Pablo como el distrito escolar número tres del cantón de Puriscal. La actual escuela en San Pablo se construye en 1942 en la administración de don Rafael Ángel Calderón Guardia. 1970 En la cabecera de cantón el alumbrado público eléctrico se inauguró en 1970 durante la administración de don José Joaquín Trejos Fernández. 1974 El Colegio Técnico Agropecuario de Turrubares, inició sus actividades docentes. Fuente: Documentos varios, compilación realizada por Oficina Territorial Inder Turrubares-Puriscal-Mora- Santa Ana, 2013.

Relieve y pendientes

La zona es considerablemente montañosa. Según el Atlas de Costa Rica (ITCR, 2008), el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana muestra el punto de menor altitud a 2 msnm y el de mayor altitud a 2338 msnm, los puntos más bajos se posicionan en sectores cercanos a la costa Pacífica en Puriscal y Turrubares, mientras que los más altos se encuentran en Salitral y Mora mayormente, además de alguno sectores altos de Puriscal y Turrubares. Según los datos del Atlas de Costa Rica (ITCR, 2008), los niveles de pendientes registrados para el Territorio van desde 0° hasta 64°, esto significa que existen zonas planas y también desniveles de hasta 64° de altura con respecto al suelo.

Las zonas de alta elevación y fuertes pendientes albergan en su mayoría zonas boscosas bastante densas, muchas bajo regímenes de protección debido a la importancia de los servicios eco-sistémicos que brindan al territorio y al país en general. Gran parte de esta zona se gestiona a través de formas y categorías de manejo para la conservación, no solo estatales, sino también de modalidad privada y plataformas de integración público-privada, ente ellas: Parques Nacionales, Sitios Arqueológicos, Reservas Forestales, Zonas de Protección, Refugios de Vida Silvestre, Corredores Biológicos, territorios indígenas, entre las más importantes.

28 29 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores

Hidrografía

La red fluvial del Territorio corresponde a la Vertiente Pacífico y las principales cuencas del Territorio son: Río Grande de Tárcoles y Costero Pacífico Central. El cuadro 2 muestra la información para las Subcuenca ubicadas en el Territorio de estudio:

Cuadro 2. Información de Cuencas hidrográficas ubicadas en Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana

Vertiente Gran Cuenca Subcuenca Hectáreas Pacífico Río Grande de Tárcoles Río Virilla 91 711.97 Río Grande de Tárcoles 48 336.68 Costero Pacífico Central Río Grande de Candelaria 70 684.25 Río Tusubres 38 130.17 Río Seco-Río Turrubaritos 11 211.77 Río Tarcolitos 3 024.74 Fuente: Atlas de Costa Rica, ITCR 2008

Clima

Para entender de mejor manera el comportamiento climático del territorio se analizan dos aspectos: el primero tomando en cuenta las zonas de vida según la clasificación de Holdridge y el segundo bajo el enfoque de zonas bioclimáticas que forma parte el concepto de grandes paisajes. La diferencia de altitudes crea en el territorio una multiplicidad de climas que van desde el denominado Bosque Húmedo Premontano hasta el Bosque Pluvial Premontano.

En cuanto a los regímenes de lluvias, los niveles de precipitación abarcan desde 2000 mm/año (en sus zonas moderadamente secas), hasta los 3479 mm/año (en sus zonas muy húmedas), ubicadas al sur del territorio, en cercanías a la costa Pacífica.

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Áreas Protegidas y de interés de especial

Este apartado hace mención acerca de espacios importantes en cuanto a extensión territorial, destinados a conservar y/o proteger Recursos Naturales que se encuentren dentro de los márgenes territoriales.

Con la designación de Áreas de Interés Especial se incluye el caso de los Asentamientos Campesinos Inder, espacios territoriales destinados para la promoción del desarrollo sostenible de productores campesinos. Este apartado también incluye a los territorios indígenas, junto con iniciativas sociales particulares para el Territorio, como el caso de los Corredores Biológicos como tipos de gestión territorial en apoyo a la conservación y desarrollo sostenible que están dados en el Territorio de estudio.

Cuadro 3. Áreas Protegidas, Reservas Naturales y Zonas de Protección del Territorio por Cantón

Nombre de zona de Cantón/es de Tipo Área aprox. protección ubicación (Has) Cerro de Escazú Santa Ana/Mora Zona de Protección 7 174 El Rodeo Mora Zona de Protección 2 108 Quitirrisí Mora Zona de Protección 112 Carara Turrubares Parque Nacional 13 140 Turrubares Zona de Protección 2 827 Cerros de Turrubares Surtubal Turrubares Refugio de Vida Silvestre 118 (privado) Cacyra Turrubares Refugio de Vida Silvestre 39 (privado) Fernando Castro C. Turrubares Refugio de Vida Silvestre 1862 (mixto) Rancho Mastatal Puriscal Refugio de Vida Silvestre 22 625 (privado) La Cangreja Puriscal Parque Nacional 4 087 Fuente: Elaboración propia.

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Territorios Indígenas

De acuerdo con el Perfil de los Pueblos Indígenas de Costa Rica (Guevara y Vargas, 2000), el Decreto 13 de 1939 declaró propiedad exclusiva e inalienable de los indígenas los territorios habitados por ellos. Este decreto encontró contenido administrativo con la creación de la Junta Protectora de las Razas Aborígenes en 1945. Más adelante, en 1961 se creó el ITCO, que asumió la administración de las reservas.

La Ley Indígena estableció una serie de derechos para estas comunidades, como la propiedad de las reservas (actualmente denominados territorios), su carácter inalienable, imprescriptible, la exención de impuestos nacionales y municipales, la exclusividad en el manejo de comercios y en la tala de árboles, la copropiedad con el Estado del subsuelo. Dentro del Territorio de estudio se encuentran establecidos dos territorios indígenas, ambos reconocidos por su predominancia del grupo étnico Huetar.

Los territorios mencionados se encuentran posicionados en los cantones Mora (Quitirrisí) y Puriscal (Zapatón), ambos de forma completa. El siguiente cuadro describe los territorios con mayor detalle:

Cuadro 4. Territorios Indígenas establecidos en Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana

Grupo Nombre del Ubicación Extensión Indígena Territorio (Has) Cantón de Mora Quitirrisí 984 Huetar Cantón de Puriscal Zapatón 3.498 Fuente: ITCR, Atlas de Costa Rica, 2008.

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Principales especies de flora y fauna

Por tratarse de un Territorio tan extenso y biodiverso, resulta difícil hacer mención de todas y cada una de las especies de flora y fauna presentes en el Territorio. Sin embargo y a manera de contextualización, el siguiente cuadro muestra las especies emblemáticas o más comunes de encontrar en el Territorio, principalmente registradas en sus áreas de protección y conservación natural.

Cuadro 5. Principales especies de flora y fauna identificadas en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana

Especies de flora identificadas Especies de fauna identificadas

Entre la fauna se destacan el venado cola blanca (Odocoileus Como especies emblemáticas virginianus), el saíno (Tayassu tajacu), el armadillo común podemos citar especies pioneras (Dasypus novemcintus), el pizote (Nasua narica), el mapache como la balsa (Ochroma (Procyon lotor), el mono cariblanco o capuchino (Cebus pyramidale),el guarumo (Cecropia capucinus), entre otros. Es común observar la lapa roja (Ara sp), el guácimo (Guazuma ulmifolia) macao), la pava (Penelope purpurascens), el zopilote y el gallinazo (Schyzolobium (Coragyps atratus), el zonchiche (Cathartes aura) y varias parahyba), entre las más especies gavilanes. Entre los reptiles son comunes la iguana frecuentes. verde (Iguana iguana), serpiente terciopelo (Bothrops asper), la bécquer (Boa constrictor) y la zopilota (Clelia clelia). Además de guacamayas, lapas, garzas, tucanes, osos hormigueros, pacas, osos perezosos, tayras o hurones, pizotes, mapaches, armadillos, monos y otras especies. Fuente: MINAE, 2013.

Zonas de Riesgo Natural

Debido a las características físicas y climáticas, esta región presenta un alto riesgo de erosión e inundación que origina la presencia potencial de eventos de gran magnitud. Esta vulnerabilidad es la razón por la cual los cantones que conforman el Territorio de estudio han sido declarados en estado de emergencia en varias ocasiones por la CNE.

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Los problemas de deslizamientos e inundación se presentan con frecuencia en las zonas bajas colindantes con los ríos del área, los cuales presentan en su mayoría un perfil longitudinal muy corto y pronunciado que favorece una mayor respuesta de sus caudales a eventos intensos en la región (MAG, 2010).

La erosión reduce la capacidad productiva de los suelos y el manejo deficiente de los sistemas productivos conlleva a la pérdida de insumos que son arrastrados por el agua de la escorrentía. Esto disminuye el potencial productivo de las actividades agropecuarias de la zona con el consecuente efecto negativo en la condición socioeconómica de los productores y sus familias.

Las inundaciones y los deslizamientos provocados por los eventos de gran magnitud afectan directamente a las comunidades que tienen que ser evacuadas con frecuencia, provocándose pérdidas económicas considerables, el deterioro acelerado de los recursos naturales y las vías de comunicación. Esto impide un desarrollo rural integral acorde con las características propias de la región.

Población actual

El Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana, cuenta con una población total de 69.114 (INEC, 2011). La densidad total del Territorio es de 60 personas por cada kilómetro cuadrado.

La población del Territorio cuenta con una mayoría de mujeres aunque la diferencia es de aproximadamente de 700 mujeres. El rango de edad predominante en el Territorio son las personas que cuentan entre 13 y 35 años de edad, ellos son aproximadamente un 40%. La población rural es la mayoritaria con un 60% del total de personas en el Territorio.

La distribución de la población por rangos de edad se divide en cuatro grandes grupos, la niñez, los jóvenes, los adultos y las personas de la tercera edad.

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Cuadro 6. Población por rango de edad

Puriscal Rango de edad 0-12 años (niñez) 13-35 años 36-64 años 65-más años (tercera (jóvenes) (adulto) edad) Total de 5986 13087 10824 3107 población Hombre 3184 6593 5236 1552 Mujer 2802 6494 5588 1555 Turrubares Rango de edad 0-12 años 13-35 años 36-64 años 65-más años (tercera edad) (niñez) (jóvenes) (adulto) Total de 1171 2087 1803 451 población Hombre 597 1064 943 248 Mujer 574 1023 860 203 Mora Rango de edad 0-12 años 13-35 años 36-64 años 65-más años (tercera edad) (niñez) (jóvenes) (adulto) Total de 4944 10583 8723 2044 población Hombre 2537 5006 4186 985 Mujer 2407 5577 4537 1059 Santa Ana / Rango de edad Salitral 0-12 años 13-35 años 36-64 años 65-más años (tercera edad) (niñez) (jóvenes) (adulto) Total de 984 1826 1264 230 población Hombre 454 910 610 110 Mujer 530 916 654 120 Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011.

En el territorio habitan personas que se identifican con alguna de todas las etnias del país. Además se cuenta con dos Territorios Indígenas, Zapatón en el cantón de Puriscal y Quitirrisí en el Cantón de Mora. Los habitantes de estos dos territorios indígenas pertenecen a la etnia Huetar y son en total 1.354 habitantes los que viven en estos territorios. Esto representa aproximadamente un 2% del total de la población del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. Esta información se puede ver en el siguiente cuadro y gráfico. Los habitantes Huetar de los territorios indígenas

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representan un 28% del total de los Huetar del país que son 3.461 personas que si identifican a nivel nacional como Huetar.

La población del Territorio con alguna discapacidad representa aproximadamente 12% del total de la población, y la discapacidad más común es para ver, la segunda en cantidad es para utilizar los brazos o manos y la tercera discapacidad que más se encuentra en el Territorio es para caminar o subir escaleras.

La población del Territorio muestra diferencias muy grandes en educación si se agrupan por rango etario. Según los años de escolaridad, el grupo etario que ha llegado más lejos en sus estudios son los más jóvenes, personas entre 18 y 35 años mientras que la gente con más edad son los que poseen menos años de escolaridad. Los siguientes gráficos muestran la actualidad de Puriscal, Turrubares, Mora y el distrito de Salitral de Santa Ana.

Dinámica poblacional

El Territorio no ha sufrido cambios drásticos en la cantidad de población que habita en sus cantones y distritos. Los mayores cambios se han dado en Mora donde casi 5.000 personas más vivían en este cantón en el año 2011 que en el año 2000. El cambio en Puriscal también es significativo donde hay un incremento de casi 4.000 personas. Los cambios en Salitral y Turrubares no han sido tan grandes. Para todo el Territorio el cambio ha sido de aproximadamente 10.000 personas.

Desarrollo Social

El Índice de Desarrollo Social es elaborado por MIDEPLAN y se elabora con indicares económicos, de educación, salud, participación electoral, entre otros, y sirve para la distribución de presupuestos para los gobiernos locales o para ejecutar proyectos o programas específicos en busca de lograr mejorar el nivel de vida de las personas en determinada zona.

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El siguiente gráfico muestra el índice de desarrollo social a nivel cantonal en el Territorio Puriscal- Turrubares-Mora-Santa Ana.

Figura 3. Índice de Desarrollo Social Cantonal.

Índice de desarrollo social cantonal

0,912 0,92 0,9 0,88 0,86 0,84 0,817 0,806 0,81 0,82 0,8 0,78 0,76 0,74 Puriscal Turrubares Mora Santa Ana

Fuente: Índice de desarrollo social, MIDEPLAN, 2013.

Indicadores de salud

En el territorio Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana, los indicadores de salud utilizados en esta caracterización no han podido ser segregados a nivel cantonal, ni distrital como muchos de los demás datos sobre el Territorio. A nivel de cantones se encuentra la información para Mora y para Santa Ana, donde no se encuentra disponible información segregada para el distrito de Salitral.

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Mientras tanto para Turrubares y Puriscal, la información de los indicadores de salud se encontraba únicamente para los dos cantones como región y no por separado y mucho menos para cada uno de sus distritos.

El siguiente cuadro muestra algunos indicadores de salud del Territorio:

Cuadro 7. Medios productivos del Territorio Concepto Cantones Puriscal Turrubares Mora Santa Ana Tasa de 102,6 x cada diez mil 102,6 x cada diez mil 11,1 x cada diez mil 17,7 x cada diez mil natalidad habitantes habitantes habitantes habitantes Tasa de 0,13 x cada diez mil 0,13 x cada diez mil 2,08 x cada diez mil 3,19 x cada diez mil mortalidad habitantes habitantes habitantes habitantes General Tasa de 1,37 x cada diez mil 1,37 x cada diez mil 10,95 x cada diez mil 10 x cada diez mil mortalidad habitantes habitantes habitantes habitantes Infantil Enfermedade 1. Hipertensión. 1. Hipertensión. 1. Metabólica 1. Hipertensión s más 2. Obesidad. 2. Obesidad. 2. Hipertensión 2. Diabetes frecuentes 3. Dislipidemia. 3. Dislipidemia. arterial mellitus. 4. Diabetes 4. Diabetes 3. Diabetes 3. Obesidad Mellitus. Mellitus. mellitus 4. Faringitis 5. Atención para 5. Atención 4. Infección de aguda la Anticoncepción para la vías respiratorias 5. Embarazo Anticoncepción superiores confirmado Porcentaje de 6,75% 6,75% No se tiene 12,6% / Salitral nacimientos información. en madre solteras Porcentaje de 21,68% 21,68% 17,9% 13,3% / Salitral nacimientos en madres adolescentes Porcentaje de 1,17% 1,17% 1,23% 2,8% / Salitral nacimientos en madres menores de 15 años Fuentes: CCSS, 2013, Coopesana, 2013.

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Principales actividades Económicas del Territorio, qué producen y como aporta al país.

Aspectos productivos

La caracterización de los aspectos productivos se refiere a las condiciones de los medios productivos históricos y a los nuevos que se empiezan a desarrollar en el territorio, toma en cuenta el sector agropecuario que es el más extenso, la tasa de ocupación en el territorio y los nuevos medios productivos en el Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana.

Medios de vida productivos predominantes

El Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana (Salitral) cuenta con un desarrollo económico heterogéneo en cuanto a dinámica. En lo que sí coinciden es en las principales actividades económicas de los diferentes distritos que componen el Territorio. La producción agropecuaria es lo preponderante dentro del Territorio. A excepción de Santiago y Colón como cabeceras de cantón, los demás distritos cuentan con una principal actividad económica agropecuaria y Santiago y Colón se basan en servicios y comercio. El siguiente cuadro se muestra la información de las principales actividades económicas de los distritos del Territorio.

Cuadro 8. Medios productivos del Territorio

Puriscal Actividad principal Santiago Comercio – servicios. Mercedes Sur Café y hortalizas. Barbacoas Hortalizas. Grifo Alto Uvas y acerola. San Rafael Caña, ganadería y reforestación. Candelarita Ganadería. Desamparaditos Café y ganadería. San Antonio Ganadería y caña. Chires Frutas, tubérculos y palma aceitera. Turrubares Actividad principal

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San Pablo Mango San Pedro Ganadería, hortalizas, apicultura San Juan de Mata Granos básicos, ganadería San Luis Café, ganadería, granos básicos Carara Tubérculos, ganadería, granos básicos Mora Actividad principal Colón Comercio, servicios, café Guayabo Ganadería y granos básicos Tabarcia Producción de cítricos y café Piedras Negras Ganadería y avicultura Picagres Ganadería Jaris Producción de caña Santa Ana Actividad principal Salitral Producción agrícola de café y hortalizas, vetas de barro de Santa Ana. Fuente: Municipalidad, 2013.

Tasa de ocupación

La situación de empleo para el Territorio es favorable ya que solamente 891 personas dicen estar desempleada. Hay 27.439 personas están ocupadas, esto no nos indica las condiciones laborales pero sí que se encuentran laborando, hay 2996 personas que están pensionadas, 9789 personas están sólo estudiando en este momento, 11754 personas se dedican a oficios doméstico y 4195 personas se encuentran desocupadas por otras razones. Existen 114 personas que son una parte de la población muy pequeña y no representa siquiera un 1% que viven de rentas o alquileres.

Evolución de los medios de vida productivos

A pesar de que las mayores actividades económicas de casi todos los distritos del territorio se enfocan en actividades agropecuarias, existen varias MiPymes en el territorio para sectores variados. Según datos del Ministerio de Economía, en el territorio existen alrededor de 55 MiPymes registrados en esta zona del país. En el siguiente cuadro se pueden ver las MiPymes y el sector en el que se encuentran.

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Cuadro 9. MIPYMES presentes en el territorio

Puriscal N° de MIPYMES Sector Total 3 Comercial 15 1 Industria manufacturera 2 Servicios de tecnologías de información 9 Servicios que no son tecnologías de la información Turrubares N° de MIPYMES Sector Total 1 Turismo 1 Mora N° de MIPYMES Sector Total 1 Artesanía de manufactura 39 7 Comercial 4 Industria manufacturera 4 Servicios de tecnologías de la información 23 Servicios que no son tecnología de la información Santa Ana N° de MIPYMES Sector Total En Salitral no existe ninguna MIPYME registrada pero en Santa Ana hay 135 Fuente: MEIC, 2014.

El turismo es un sector que no ha sido explotado por el Territorio a pesar de que existen atractivos turísticos en la zona, sobre todo en zonas protegidas. El siguiente cuadro muestra algunos de estos atractivos turísticos.

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Cuadro 10. Atractivos turísticos del territorio

Puriscal Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial. Santiago Ruinas de la Iglesia, Feria Nacional del Chicharrón. Importancia histórica y cultural. Mercedes - - Sur Barbacoas Iglesia Patrimonio histórico-cultural Grifo Alto Viñedo y Producción de Vino, Producción de acerola. - San Rafael - - Candelarita Iglesia Patrimonio histórico-cultural Desamparad - - itos San Antonio - - Chires Parque Nacional La Cangreja, Corredor Biológico Paso Biodiversidad con alto potencial Las Lapas, Reserva Indígena Zapatón turístico. Turrubares Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial. San Pablo Represa Hidroeléctrica Río Grande de Tárcoles. El Importancia de suministro eléctrico. paisaje y clima. San Pedro Corredor Biológico Paso Las Lapas. El Río Turrubares Importancia ambiental. San Juan de Parque Natural y de Aventura Turrubari, Río Mata Turrubares. San Luis Torrefactora Aprocetu y Zona Protectora Cerros de Turrubares. Carara Parque Nacional Carara, Cataratas Río Bijagual. Atractivo académico y ambiental. Albergue de Montaña El Sur. Corredor Bilógico Paso Las Lapas Mora Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial. Colón UPAZ, Zona Protectora El Rodeo. Centro Cultural e Atractivos culturales. Histórico. Guayabo Casa de la Cultura Atractivos culturales. Tabarcia Centro Investigación en Biodiversidad Finca Dr. Luís Atractivos académicos y culturales. Fournier. Reserva Indígena Quitirrisí. Ermita Victoriana de Corralar. Piedras Paisajes naturales Negras Picagres Paisajes naturales Jaris Trapiches. Importancia histórica. Santa Ana Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial. Salitral Fuente del Salitre Punto de referencia histórico, actividades comunales Parque Eólico del Valle Central Innovación en tecnologías limpias

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Instituciones y organizaciones locales en el territorio

Organizaciones locales

El siguiente cuadro muestra los tipos de organizaciones y sus áreas de acción principales dentro del Territorio, además de la cantidad de asociaciones dentro de esos parámetros.

Cuadro 11. Organizaciones comunales-locales del Territorio

Por tipo de organización de Área de acción Número de organizaciones actores de la sociedad civil inventariadas Asociaciones de Mujeres Productoras Agrícola 8 Asociaciones de Productores Agrícola 16 ASADAS Agua potable 80 Organizaciones Ambientales Ambiente 6 ONG Ambiente 1 Empresas privadas Comercio 7 Cámara de Comercio, Turismo y Afines de Comercio y servicios 78 Puriscal Centros Médicos Privados Servicios de salud 32

Empresas Comunicadoras Comunicación 12 Entidad Financieras Privadas Crédito 5 Fundaciones Crédito 1 Organizaciones Culturales Cultura 4 Asociaciones de Juventud Cultural 1 Comité Deportes Deportes 4 Asociaciones de Desarrollo Comunal Desarrollo Comunal 97 Instituciones Privadas Educación 13 Cooperativas Electrificación y 1 Telecomunicaciones Empresas Hoteleras Hospedaje 9 Cooperativas Productores agrícolas 3 Centro Agrícola Cantonal Servicios agropecuarios 4 Cooperativas Servicios múltiples 3 Asociaciones Persona con Discapacidad Social 2

Asociaciones Hogar de Ancianos Social 3

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Organizaciones Sociales Social 17 Asociaciones autogestionarias Social 1 Empresas Transporte Público Transporte 7 Fuente: Inder, 2014.

Otra fuente de organización dentro del Territorio son instancias de segunda base, donde se conglomeran dos o más organizaciones del mismo tipo y/o de la misma área de acción. El siguiente cuadro muestra estos mecanismos de articulación presentes en el Territorio.

Cuadro 12. Mecanismos de articulación del Territorio

Nombre del mecanismo de Finalidad u Numero de Actividad o proyectos que articulación. objetivos que Organizaciones desarrolla actualmente. persigue. que participan. Unión Productores Desarrollo de 1422 asociados Mejoramiento ganadero. Agropecuarios (UPAP) los Administración de la subasta productores ganadera. Administración agropecuarios seguro voluntario. Asociación Cantonal de Desarrollo 12 Asociaciones de Desarrollo Comunal Comunal de Turrubares Unión Cantonal de Desarrollo 20 Asociaciones de Desarrollo Comunal Comunal de Mora Unión Cantonal de Desarrollo 15 Asociaciones de Desarrollo Comunal Comunal de Santa Ana Unión Cantonal de Desarrollo 22 Asociaciones de Desarrollo Comunal Comunal de Puriscal Liga de Municipalidades: Coordinación 3 Puriscal-Mora-Santa Ana de Desarrollo Cantonal Fuente: Inder, 2014.

Presencia del Estado y sus mecanismos

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Cuadro 13. Inventario de instituciones públicas en el Territorio

Institución Función/Aporte Acueductos y Servicios de agua potable. Alcantarillados Banco de Costa Rica Servicios financieros. Banco Nacional de Costa Servicios financieros. Rica Banco Popular y Servicios financieros. Desarrollo Comunal Bomberos de Costa Rica Atención de emergencias de toda índole. Caja Costarricense del Pensiones, cobros patronos, cancelación de planillas, pago Seguro Social incapacidades, inspección. Comisión Nacional de Coordinación institucional de asuntos indígenas. Asuntos Indígenas Comisión Nacional de Coordinación institucional y encargado de prevenir y atender Emergencias emergencias y zonas de riesgo. Compañía Nacional de Servicios de electricidad. Fuerza y Luz Consejo Nacional de Servicios de mercadeo y agroindustria. Producción

Consejo Nacional de Orienta la política general en materia de rehabilitación y educación Rehabilitación y especial, así como planificar, promover, organizar, crear y supervisar Educación Especial los programas y servicios de rehabilitación y educación especial para personas física y mentalmente disminuidas. Correos y Telégrafos de Envío curias, certificados, fax encomiendas nacionales e Costa Rica internacionales, servicios públicos del Registro Nacional, telegramas. Dirección Nacional de Fomenta, orienta, coordina y evalúa el proceso de organización de las Desarrollo Comunal comunidades, para lograr su participación activa y consciente en el desarrollo económico, social, cultural y ambiental. Instituto Costarricense Servicios de electricidad, telefónicos y telecomunicaciones. de Electricidad Instituto de Alcoholismo Dirige técnicamente, el estudio, la prevención, el tratamiento y la y Farmacodependencia rehabilitación de la adicción al alcohol, al tabaco y a otras drogas lícitas o ilícitas. Instituto Mixto de Ayuda Promueve condiciones de vida digna y el desarrollo social de las Social personas, de las familias y de las comunidades en situación de pobreza o riesgo y vulnerabilidad social. Instituto Nacional de Capacitaciones y estudios técnicos. Aprendizaje

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Instituto Nacional de Brinda servicios de seguros. Seguros Ministerio de Ambiente y Permisos aprovechamiento forestal, certificación de planos, servicios Energía de atención de denuncias ambientales. Ministerio de Educación Orienta la política de educación en las escuelas y colegios públicos y Pública administra sus servicios. Ministerio de Hacienda Encargado de obtener y asignar los recursos necesarios para que las instituciones estatales presten sus servicios a todos los habitantes, conforme con las prioridades de la política pública. Ministerio de Obras Administra el transporte público, infraestructura vial y seguridad vial. Públicas y Transportes Ministerio de Salud Servicios de salud. Ministerio de Agricultura Servicios agropecuarios. y Ganadería Ministerio de Seguridad Vela por la seguridad ciudadana Pública, Justicia y Gracia Patronato Nacional de la Encargado de velar por el bienestar infantil. Infancia Patronato Nacional de Servicios de tipo asistencial: alimentación, hospedaje, atención Rehabilitación médica, cuidados diarios y otros apoyos como terapia física, recreativa y ocupacional, con una visión integral. Poder Judicial Servicios judiciales. Educación Superior Formación académica Servicio Nacional de Veterinaria, control de enfermedades zoonoticas, permisos para Salud Animal establecimientos de producción y comercialización. Fuente: Inder, 2014.

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Infraestructura social y productiva

Red vial, tipos de carreteras, cantidad y estado, otro tipo de comunicación, terrestre, aérea o marítima en el Territorio, Infraestructura de educación y salud en los distritos.

Infraestructura vial y de transporte

El Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana cuenta con amplia red de caminos, cuyo tipo y estado es variable. Con aporte de la unidad encargada de la gestión vial de los municipios del Territorio de estudio, se logró recopilar información que describe los materiales, longitudes y estados de los caminos establecidos en Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana. En cuanto al tipo de caminos destacan los nacionales, cantonales, distritales y vecinales. Los materiales son de asfalto y lastre para los de acceso más remoto.

Los cuadros 14, 15 y 16 describen de forma más detallada la información obtenida a nivel cantonal sobre la red vial territorial, para el caso del Cantón de Mora no se logró obtener la información de base.

Cuadro 14. Infraestructura vial del cantón Puriscal

Distrito Longitud (km) Total Asfalto Lastre o tierra Santiago 39.36 1 38.36 Mercedes Sur 108.94 0.03 108.91 Barbacoas 32.1 0 32.1 Grifo Alto 21.4 0 21.4 San Rafael 15.01 0.01 15 Candelarita 26.3 0 26.3 Desamparaditos 16.4 0 16.4 San Antonio 14.7 0.8 13.9 Chires 89.76 0.06 89.7 Total 363.97 1.9 362.07 Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Puriscal, 2014.

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Cuadro 15. Infraestructura vial del cantón Turrubares

Distrito Longitud (km) Total Asfalto Lastre o tierra San Pablo 24.46 7.74 16.72 San Pedro 30.77 2.26 28.51 San Juan de Mata 104.81 5.37 99.44 San Luis 37.45 5.37 32.08 Carara 98.37 3.27 95.11 Total 295.86 24.01 271.86 Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Turrubares, 2014.

Cuadro 16. Infraestructura vial del distrito Salitral

Distrito Longitud (km) Total Asfalto Lastre o tierra Salitral 44.3 8.4 35.9 Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Santa Ana, 2014.

La información muestra como únicamente en Salitral se cuenta con caminos de acceso en óptimas condiciones. Además, el distrito Carara junto con San Luis son los casos más críticos a nivel territorial en cuanto al estado de la infraestructura vial, según lo estipulado por las autoridades de gestión vial cantonal.

Estado de viviendas

La información disponible del Censo 2011 permitió determinar los cambios en el estado o calidad de las viviendas para el territorio nacional. Para lograr este objetivo, el INEC, indagó por el tipo y estado de los materiales que presentan el piso, paredes y techo de las viviendas (INEC, 2011).

Con esta información se calculó el estado de las infraestructuras residenciales, insumo para la elaboración de un indicador del estado general de las viviendas. Desarrollado en tres grandes categorías: malo, regular y bueno.

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A nivel nacional, dos tercios de las viviendas del país fueron consideradas en buen estado (63,7%). Además, las viviendas en mal estado han disminuido 2% con respecto a los resultados del año 2000. Esta disminución significó aumento directo para las viviendas en estado regular (INEC, 2011).

En los cantones Puriscal y Mora los resultados fueron positivos, con un porcentaje mayor a la mitad de viviendas en buen estado con respecto al total. Caso distinto a Salitral y Turrubares, quienes presentan una frecuencia mayor viviendas determinadas es buen estado. Sin embargo, la diferencia con las categorías regulares y malas son reducidas.

Centros de Educación

Con información del Ministerio de Educación (MEP), se muestran datos sobre los centros de educación preescolar, primaria y secundaria a nivel público y privado. Cabe mencionar, que el MEP maneja sistemas de circuitos como mecanismo de cobertura y distribución educativa.

Resumiendo los datos, para el Territorio de estudio se registran aproximadamente 58 centros de educación preescolar, 122 de primaria, 20 de secundaria y 5 centros de enseñanza superior, todos de carácter público y privado. De estos 205 centros de educación registrados, 110 se ubican en el cantón Puriscal, siendo el cantón con mayor concentración de centros, seguido por el cantón de Mora con 48, Turrubares con 41 y Salitral con 6.

Centros de Salud

Con datos del Ministerio de Salud se describe brevemente la situación territorial con los centros de salud. Sin embargo, esta no intenta, al menos por ahora, hacer mención acerca del estado de infraestructura tal y como se ha hecho en apartados anteriores.

De forma general, y según datos de La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS, 2013), para el año 2013 se registraron como enfermedades más frecuentes: Hipertensión, Obesidad, Dislipidemia, Diabetes mellitus, entre las más destacadas.

Interesa más para el presente trabajo describir un poco la distribución de estos centros, junto con la cantidad de usuarios adscritos a sus servicios, para obtener un panorama descriptivo acerca de la cobertura de este servicio a nivel territorial.

48 49 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores

De acuerdo con la CCSS (2013), para dar cobertura al servicio de salud en Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana se cuenta con 17 centros de atención básica en salud (EBAIS), no se ubican hospitales en el Territorio.

Manejo de desechos sólidos

Para este apartado se tomaron los datos recolectados por INEC en el Censo 2011, donde se muestra el manejo que se le da a los desechos sólidos por hogar censado. Los datos obtenidos son bastante heterogéneos, los casos que se exponen primeramente muestran un manejo aceptable, es decir, más de un 50% de los hogares que entregan sus desechos sólidos al servicio de recolección para un manejo posterior, correspondiendo a los cantones de Puriscal, Mora y el distrito Salitral, este último presentando la calificación más alta con un 94% de sus hogares censados.

Los datos para el cantón Turrubares son más críticos, donde solamente un 35% de los hogares encuestados manifestaron destinar sus desechos sólidos a un manejo adecuado, o entregados al servicio de recolección. De esta forma, el mayor porcentaje de hogares censados muestra que el manejo mediante quema es el más frecuente con un 44%.

Red de cuido infantil

La Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, está conformado por diferentes actores sociales, públicos y privados, que tienen un mandato legal o interés legítimo en materia de atención integral, protección y desarrollo infantil.

El programa busca proteger a la niñez nacional, mediante programas, por ejemplo, que incentiven a la empresa privada a suministrar servicios de cuido infantil para que se puedan beneficiar sus empleados y empleadas.

El programa de Red de Cuido también aplica para personas adultas mayores, es un programa bastante reciente e innovador, por lo que para el Territorio de estudio se recabó la información de los centros y tipos de modalidades que corresponden a la Red de Cuido Infantil solamente.

El programa de la Red de Cuido se encuentra dentro del Territorio en diversas modalidades: Centros de Nutrición (CEN), Centro Infantil de Atención Integral (CINAI), Centros de Cuido y Desarrollo Infantil

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(CECUDI) Y con el apoyo de Organizaciones de Bienestar Social (OBS). El siguiente cuadro muestra información sobre la red de cuido en los distritos del Territorio.

Cuadro 17. Cantidad de niños y niñas atendidos en alternativas de Red Nacional de Cuido en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana

Cantón Distrito Tipo de Nombre de la alternativa Cantidad de modalidad niños(as) Puriscal Santiago CINAI Santiago de Puriscal 123 Mercedes Sur CINAI Cerbatana de Puriscal 55 Barbacoas CEN Barbacoas de Puriscal 43 Desamparaditos CEN Pedernal de Puriscal 46 Candelarita CEN Desamparaditos de 74 Puriscal Mora Colón CINAI Ciudad Colón de Mora 83 Guayabo CEN Guayabo de Mora 28 Tabarcia CEN Tabarcia de Mora 116 Santa Ana Santa Ana CINAI Santa Ana 55 Pozos CECUDI Centro Municipal Santa 70 Ana CEN Pozos de Santa Ana 38 Piedades CIDAI (OBS) Asoc. Probienestar Centro 16 Infantil Piedades Piedades CEN Piedades de Santa Ana 14 Turrubares San Pedro CEN San Pedro de Turrubares 43 TOTAL 804 Fuente: Despacho del Ministro de Bienestar Social y Familia. Secretaría Técnica de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, 2013.

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Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural

Cantón de Puriscal

INSTRUMENTO PERIODO DE SÍNTESIS GENERAL VIGENCIA Plan Regulador (Manual de 2013-VIGENTE Este manual es parte del modelo de valoración de bienes Valores Base Unitarios por inmuebles del Órgano de Normalización Técnica, diseñado para Tipología Constructiva) Alcance determinar el valor de estos bienes para efectos tributarios Digital N° 22, Gaceta 23, del 1- según la Ley 7509 de Impuestos Sobre Bienes Inmuebles, en el 02-2013. caso de municipalidades Plan de Desarrollo Cantonal del 2011-2016 El plan se sustenta en tres ejes: Eje Calidad de Vida, con el Alcalde objetivo de fortalecer acciones para crear una política social integral que brinde soluciones concretas a los problemas prioritarios del cantón: caminos, educación, pobreza, indigencia, niñez y adolescencia en riesgo, adulto mayor, drogadicción. Eje Cantón Habitable, con el objetivo de ofrecer a sus ciudadanos una calidad de vida superior, apoyada en un modelo funcional que promueva el desarrollo económico y cantón. Eje Desarrollo Institucional, mediante dos vías, la construcción de alianzas estratégicas para mejorar las competencias del ayuntamiento y la optimización de la gestión interna. Plan Cantonal de Desarrollo 2011-2020 Los planes cantonales de desarrollo humano tienen cinco Humano Local objetivos específicos: 1. Propiciar una verdadera valoración del capital humano y su clima organizacional, para mejorar la relación entre los funcionarios públicos y los usuarios. 2. Promover la integración multicultural, por medio de la organización de una agenda de promoción del capital cultural, con la participación de todas y todos los actores sociales interesados en su gestión. 3. Crear un servicio de monitoreo comunal y municipal para la evaluación de la calidad de todos los servicios públicos que se brindan en el cantón, enfatizando los valores de la accesibilidad integral, atención amable al cliente y adecuado trato al ciudadano. 4. Establecer un programa de promoción y recuperación de espacios públicos seguros para la recreación de todas y todos los ciudadanos del cantón, con facilidades y accesibilidad adecuada a la población

52 53 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural

infantil, adulta mayor y con discapacidad. 5. Promover el crecimiento del capital cultural para la toma de decisiones políticas, mediante un proceso educativo de participación ciudadana. Plan Consejo Cantonal de 2011-2016 Ley General de Transferencia de Competencias del Poder Coordinación Institucional Ejecutivo a las Municipalidades N° 8801. Consejos Cantonales de Coordinación Institucional, instancia de coordinación política entre los diversos entes públicos con representación cantonal, con el propósito de coordinar el diseño, la ejecución y la fiscalización de toda política pública con incidencia local. El CCCI de Puriscal cuenta con un plan de trabajo en cuatro dimensiones: 1. Desarrollo Económico. 2. Infraestructura Obra Pública. 3. Ambiente. 4. Organización Territorial y Desarrollo Social. Indicadores Cantonales/Censo 2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que Nacional de Población y Vivienda trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las 2000-2011 condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal, Índice de Competitividad 2006-2011 Es una herramienta que sintetiza información y resalta las Cantonal 2006-2011. diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo.

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Cantón de Turrubares INSTRUMENTO PERIODO DE SÍNTESIS GENERAL VIGENCIA Plan Regulador Propuesta de plan regulador, utilizada en el casco urbano de la cabecera de cantón. Plan de Desarrollo Alcaldía 2011-2016 Plan para conciliar, planificar y priorizar las necesidades del cantón en infraestructura vial, vivienda, salud, seguridad ciudadana, ambiente, empleo, aspectos sociales, presupuesto municipal e infraestructura municipal. Plan Cantonal de Desarrollo de 2010-2014 Proyecta fortalecer la toma de decisiones en el municipio, que Humano Local. permitan la descentralización y fortalezcan la autonomía jurisdiccional para liderar el cambio social y político del cantón. Plan Estratégico Municipal 2010-2014 Define el marco estratégico en las áreas: Desarrollo Económico Sostenible, Desarrollo Social, Seguridad Humana, Educación, Servicios Públicos, Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial, Infraestructura y Desarrollo Institucional para el fortalecimiento institucional en la gestión del desarrollo cantonal. Plan de Desarrollo Municipal Ídem Plan Estratégico Municipal. Plan Consejo Cantonal de 2014-2015 Programa Concertado en el área de infraestructura vial para la Coordinación Institucional intervención en rutas distritales y rutas nacionales en el cantón, infraestructura en puentes, abastecimiento de agua potable y estudios geotécnicos y construcción de muros de contención en nacientes de agua. Plan vial 2014 Inventario y Clasificación de la Red Vial Cantonal. Programa de atención a la red en coordinación Municipalidad, el MOPT y las Organizaciones Comunales. Indicadores Cantonales/Censo 2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que Nacional de Población y trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las Vivienda 2000-2011 condiciones de vida de la población y a su vez, evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal. Índice de Competitividad 2006-2011 Es una herramienta que sintetiza información y resalta las Cantonal 2006-2011. diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo.

54 55 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural

Cantón de Mora

INSTRUMENTO PERIODO DE SÍNTESIS GENERAL VIGENCIA Plan Regulador/Reglamento de 2008- El cantón se divide en 11 zonas reglamentadas y definidas en el Zonificación VIGENTE Plano de Zonificación Cantonal. Programa de Gobierno Alcalde 2011-2016 Formula siete áreas estratégicas: Área de Desarrollo Institucional. Municipal Área de Desarrollo Integral. Área de Identidad Local. Área de Dialogo y Participación. Área de Infraestructura cantonal, Área de Salud Pública Área de Ordenamiento Territorial. Para construir un cantón habitable, ordenado, sano, generoso, solidario y desarrollado. Plan Cantonal de Desarrollo 2010-2020 Identifica una estrategia general de desarrollo: “Generar de Humano Local manera participativa condiciones que promuevan la planificación del cantón, la protección ambiental, el desarrollo sostenible y la ampliación equitativa de oportunidades para la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones del cantón.” Plan Estratégico Municipal 2010-2020 Estructurado en ocho áreas estratégicas: Desarrollo Institucional Municipal. Equipamiento Cantonal. Medio Ambiente. Ordenamiento Territorial, Política Social Local. Desarrollo Económico Local. Servicios Públicos. Infraestructura Vial. Plan del CCCI Establece los proyectos prioritarios del Cantón por las dimensiones de infraestructura, económica, social, Identidad- cultura y deporte, ambiental. Plan Vial 2007-2011 Establece el plan de trabajo de la unidad técnica en materia vial cantonal. Indicadores Cantonales/Censo 2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que Nacional de Población y Vivienda trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las 2000-2011 condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal. Índice de Competitividad 2006-2011 Es una herramienta que sintetiza información y resalta las Cantonal 2006-2011. diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo.

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Cantón de Santa Ana

INSTRUMENTO PERIODO DE SÍNTESIS GENERAL VIGENCIA Plan Regulador 1991-VIGENTE El cantón se divide en 13 zonas reglamentadas y definidas en el Plano de Zonificación Cantonal. Programa de Gobierno Alcaldía 2010-2016 Elaborado por Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde. Plan Cantonal de Desarrollo de 2010-2020 Proyecto de plan de desarrollo humano cantonal, por Desarrollo Humano Local medio de acciones de planificación estratégica, bajo la dinámica de indagación apreciativa, que sirva de instrumento a la Municipalidad de Santa Ana para la discusión y aprobación del Plan de Desarrollo Humano Cantonal 2010-2020.” Plan Estratégico Municipal 2013-2016 Estructurado en cinco áreas estratégicas: Sector Económico. Sector Ambiental, Sector Territorial. Sector Institucional. Sector Social. Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016 El Plan se fundamente en un marco filosófico de diez Políticas Institucionales: Generar riqueza local e invertir en infraestructura comunal. Proporcionar sostenibilidad ambiental y gestión de riesgo a desastres, Planificar el ordenamiento territorial y habilitar sitios públicos. Administrar eficientemente los servicios fiscales y el gasto con eficiencia y transparencia. Desarrollar el talento humano y modernizar las tecnologías de información y comunicación. Optimizar los procesos de trabajo y propiciar un ambiente laboral saludable. Proveer un servicio orientado al cliente. Reducir el riesgo y rendir cuentas sobre la gestión municipal, Coordinar redes interinstitucionales y de apoyo local, promoción de la identidad local y la salud del cantón. Propiciar la accesibilidad e inclusión, la reducción de la vulnerabilidad social y la seguridad cantonal.

Plan del CCCI 2014 El Plan 2015 está en proceso de formulación, quedó aprobado en la sesión ordinaria de mayo 2015. Indicadores Cantonales/Censo 2000-2011 Insumo para que el gobierno local y demás Nacional de Población y Vivienda organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan 2000-2011. realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes

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insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal, Índice de Competitividad Cantonal 2006-2011 Es una herramienta que sintetiza información y resalta 2006-2011. las diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo.

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59 Pensamiento Estratégico del Territorio

Pensamiento Estratégico del Territorio

Misión

Somos el Consejo Territorial de Desarrollo Rural de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana, que gestiona políticas y acciones articuladas de los actores sociales públicos y privados por medio de la elaboración y ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, impulsando el desarrollo de iniciativas de inversión identificadas dentro del Territorio, para la generación de oportunidades de desarrollo integrales e inclusivas, mejorando la calidad de vida de las personas que residen en él, respetando las diferentes costumbres y cosmovisiones.

Visión

Seremos un Territorio con políticas y acciones articuladas entre los diferentes sectores, que impactan de forma planificada en la dimensión social, económica, ambiental, cultural, política institucional y de infraestructura, con un desarrollo equitativo e inclusivo, donde la población dispone de una mejor calidad de vida.

Valores Responsabilidad: Cumplir con lo que se le ha encomendado y lo que se haga depende de uno mismo. Esfuerzo: Que pongamos lo mejor para hacer las cosas. Transparencia: Hacer del conocimiento público la información derivada de su actuación para generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre la dirigencia y la población del Territorio. Solidaridad: Cuando las personas se unen y colaboran mutuamente para conseguir un fin común. Equidad e Implica justicia e igualdad de oportunidades entre personas Inclusión: respetando su diversidad. Integridad: El comportamiento para hacer lo que hay que hacer de acuerdo a lo que es correcto.

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Resultados del estudio FODA por Dimensión

En el presente apartado, se incorporan los resultados emanados de los talleres entre las instituciones y la sociedad civil, como son los resultados del FODA por dimensión y por área, así como la caracterización del Territorio. Para completar dicho trabajo en el Comité Directivo se formaron comisiones por dimensión (político institucional, infraestructura, social, cultural y ambiental), con el propósito de ordenar la información y completar el análisis por cada una de las dimensiones y áreas que afectan o potencian el Territorio.

En síntesis, como resultado del diagnóstico, este Territorio por su topografía, clima, dinámica económica y ubicación geográfica, tiene una serie aspectos que limitan su desarrollo como son el tema de infraestructura principalmente la vial, disponibilidad de agua potable para consumo humano y para la producción, en la generación de fuentes de empleo, en el impulso de iniciativas productivas y la agregación de valor a la producción. Pero también se encuentran factores que al potenciarlos pueden impactar positivamente en su desarrollo como son su tejido social, diversificación productiva, cercanía con la ciudad y centros de comercialización, presencia institucional, arraigo cultural y emprendedurismo de los diferentes actores del Territorio.

Dimensión Político Institucional

POLÍTICO INSTITUCIONAL AREA FORTALEZAS DEBILIDADES GOBIERNO LOCAL E  Capacidad Institucional.  Falta de voluntad política nacional y local. INSTITUCIONES PUBLICAS  Presencia institucional y coordinación interinstitucional OPORTUNIDADES AMENAZAS  Crecimiento de los  Cambio del interés político que afecta la Gobiernos Locales y actuación de las instituciones Asociaciones de Desarrollo  Falta de homologación de la legislación  Compromiso institucional vigente. para ayudar a la gente  No se cuenta con planes de regulación  Credibilidad en el Inder  Poco apoyo a los consejos municipales por  Creación de la Ley del parte del IFAM Inder y los recursos  El sistema de funcionamiento de las

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económicos que van a llegar municipalidades no es el mejor. para los diferentes proyectos  Políticas institucionales muy pobres (no genera oportunidades igualitarias).  Los municipios son muy regulares en su funcionamiento. A nivel operativo es deficiente y no se genera proyectos que generen impacto a nivel comunitario o territorial.  Falta de apoyo por parte de las instituciones públicas y privadas  Falta de asistencia técnica AREA FORTALEZAS DEBILIDADES ORGANIZACIÓN Y  Creación y  Incapacidad para la planificación y ARTICULACIÓN ENTRE funcionamiento de los CCCI articulación de políticas nacionales y locales INSTITUCIONES EN EL  Creación del Comité TERRITORIO PARA Directivo del Inder APOYAR EL DESARROLLO  Programa Tejiendo Desarrollo OPORTUNIDADES AMENAZAS  Aprovechar la plataforma  Inadecuada regionalización del Inder para impulsar el desarrollo del Territorio  Nuevas oportunidades con el Inder para proyectos que no eran posibles en otras instituciones.  Articulación de marcos jurídicos institucionales con la nueva ley del Inder AREA FORTALEZAS DEBILIDADES ORGANIZACIÓN  Mucha presencia de  Falta de competencia para la gestión de COMUNAL organizaciones, buena red emprendimientos sociales de las mismas. OPORTUNIDADES AMENAZAS  Empoderar a líderes  Descoordinación de los procesos de comunales. capacitación a nivel regional y local

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Dimensión Social

DIMENSIÓN SOCIAL AREA FORTALEZAS DEBILIDADES ADULTO MAYOR Existen asociaciones y grupos No existe estructuración interinstitucional ni de organizados. organizaciones. OPORTUNIDADES AMENAZAS La sensibilización. Irrespeto a los derechos establecidos. Políticas claras a nivel Violencia intrafamiliar. gubernamental. Abandono y violación de su patrimonio. Concientización en la sociedad La indiferencia y frialdad con que se mira al para proteger y respetar al adulto mayor adulto mayor en todo su entorno AREA FORTALEZAS DEBILIDADES EDUCACIÓN Alto potencial humano y Desintegración familiar. cobertura educativa. Falta de articulación de los programas Apoyo económico. educativos. No fomentar (apostar) el conocimiento de alto nivel Falta de controles. OPORTUNIDADES AMENAZAS Posibilidad de educarse y Males sociales (drogas, pérdida de valores, mejorar nivel de vida. embarazo en adolescentes, desintegración Potencial humano para familiar. desarrollar proyectos o Falta de autoridad y credibilidad en el sistema. plataformas que incentiven la Políticas contradictorias en materia educativa. preparación en las diferentes áreas y que sean de alto nivel. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES DROGAS Existencia de instituciones No existe prevención por parte de las instituciones encargadas. No existe reacción de los actores (familia, autoridades, instituciones educativas, PANI, IAFA, etc.) para afrontar este flagelo. OPORTUNIDADES AMENAZAS Generar salidas laterales más Llegada del narcotráfico y lavado de dinero. atractivas ante el consumo Niveles de drogadicción en aumento (deportes, arte, etc.). Tráfico de drogas y delincuencia. Propiciar espacios de Mucha drogadicción. desarrollo integral como: Falta de empleo y de oportunidades de

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(cultura, deporte, recreación superación en general. ,oficios y oportunidades reales para su desarrollo integral AREA FORTALEZAS DEBILIDADES MUJER Políticas de paridad. Pobreza. Alto nivel de compromiso Falta de solidaridad. Mujeres altamente Falta de empleo. capacitadas. Salarios desventajosos. Alta capacidad de Rol de cuido recargado. emprendedurismo. Ser jefes de hogar. OPORTUNIDADES AMENAZAS Políticas claras en materia de Resistencia al cambio. paridad. Altos niveles de violencia. Inserción en actividades Misoginia. productivas y de educación. Poca oportunidad al crédito. Acceso real a educación y Rol de cuido recargado en la mujer. fortalecimiento. Empoderamiento de su condición de mujer AREA FORTALEZAS DEBILIDADES JUVENTUD Existen políticas de apoyo. Poco conocimiento e involucramiento en los Acceso a la educación gratuita. problemas de las comunidades-país. Gran potencial educativo. Pocas oportunidades de empleo. No hay infraestructura que los ampare. Los jóvenes de área rural tienen poca oportunidad de estudiar. Apatía hacia el sistema social en que vivimos Poca opción de desarrollo e ideas de lo que desean construir como sociedad Despreocupación por ,los problemas del país y la sociedad, el no involucrarse es lo más fácil de hacer OPORTUNIDADES AMENAZAS Desarrollo de Drogas. emprendedurismo. Embarazos. Tecnologías, educación técnica Falta de empleo. y academia. Políticas en materia educativa no acorde con las Integrarse como protagonista exigencias de los tiempos actuales. fundamental en la Pérdida de identidad y adopción de otras Construcción de la propuesta costumbres ajenas al entorno como territorio. de desarrollo del Territorio Existe muy poca iniciativa en propuestas Coordinación entre los concretas en materia de identificar lo que

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diferentes actores para realmente desean como actor importante en la coordinar e implementar toma de decisiones a nivel de Territorio programas y estrategias que facilite el desarrollo de los y las jóvenes del Territorio Propiciar un clima propicio para que más jóvenes se concienticen de la importancia de su involucramiento en la construcción de propuestas a nivel de lo que deseamos como habitantes. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES MIGRANTES Un nivel educativo y social Dificultad para la homologación de ciertas abierto a la aceptación de costumbres propias y ajenas. personas en esta condición. Aunque viven y comparte nuestra forma de vivir Se les brinda los mismos no desean adaptarse. derechos que como país se Aumenta la demanda de servicios como agua, aplica. electricidad, educación, salud. Colabora con el desarrollo de No todos tienen un trabajo formal, por lo que la economía del país. no aportan a la seguridad social y demás Aportan costumbres y servicios brindados. tradiciones que de una u otra En su mayoría, poca escolaridad. forma enriquece el propio En su mayoría son de escasos recursos nivel de Territorio. económicos Aportan mano de obra en actividades que generan mucha demanda (recolección de café, corta de caña de azúcar, sembradíos de piña, etc.). OPORTUNIDADES AMENAZAS Alto intercambio de ideas y Llegada de población migrante indocumentados tecnologías. que no contribuyen socialmente. Aprender a convivir con La baja escolaridad y violencia en un alto personas de otras culturas. porcentaje de esta población. Sensibilización, tolerancia y Tráfico de medicamentos y artículos no respeto a la diversidad. controlados por las autoridades locales, lo que genera un gran riesgo para los habitantes del Territorio. Propician la evasión fiscal mediante las ventas ilegales. Imposición de costumbres que no sincronizan

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con las nuestras. Rechazo y discriminación, lo que genera problemas graves sociales. Poca educación en prevención de enfermedades contagiosas (chincungunya, dengue entre otras). Control demográfico y la problemática que genera a nivel social. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES NIÑEZ Y Acceso a la salud y la Las costumbres machistas (promovidas por ADOLESCENCIA educación desde edad muy hombres y mujeres) que dificultan la equidad temprana. de género. Legislación que protege sus Desintegración familiar. derechos. La ausencia de los padres en la mayoría de Redes de apoyo para casos (inserción de ambos padres a trabajo desarrollar la formación fuera del hogar). integral (valores, formación Ejercicio de poca autoridad sobre los niños y académica, deportes, adolescentes por las leyes existentes. culturales). OPORTUNIDADES AMENAZAS El uso de la tecnología -El bulling que es transmitido por algunos promueve el aprendizaje programas de televisión y promovido como algo según el perfil individual. natural, siendo contrario a los buenos valores. Apoyo del Estado con becas y -Objetivo principal para los expendedores de otros incentivos que drogas en centros educativos, áreas recreativas promueve la conclusión de y reuniones privadas que son difícil de controlar educación secundaria. por las autoridades. -Poca oportunidad de seguir con carreras universitarias y de tecnología. -Incremento de la violencia contra los y las niños(as), que ya se visualiza como epidemia. - Uso de drogas (licor y otros estupefacientes) de los padres que genera en abuso de toda índole. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES PERSONAS CON Contamos con Ongs ya El acceso a algunos servicios DISCAPACIDAD establecidas a favor de Desconocimiento en cuanto a la legislación y proyectos que luchan por sus como hacerla valer derechos Desarticulación en las Ongs que trabajan en la Deseo de superación de la zona mayoría de estas personas Violación continua de su patrimonio

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OPORTUNIDADES AMENAZAS Se cuenta con legislación que Para las instituciones la temática y abordaje ampara las personas con correcto de los derechos de las personas con discapacidad discapacidad no es tema de gran importancia Apertura en algunas El entorno no es el apropiado para una buena instituciones en cuanto a la incorporación de las personas con discapacidad correcta forma de abordar la en el ámbito estudiantil y laboral y social en temática de la discapacidad general Se cuenta con apoyo de instituciones como CNREE, organismos internacionales etc. Se está cambiando el paradigma de asistencialismo a uno de un enfoque de derechos AREA FORTALEZAS DEBILIDADES POBREZA Programas para la erradicación Estos programas están cargados de muchos de la pobreza. tramites lo cual los hace muy lentos Talento humano y mucha Sus costos administrativos en ocasiones son creatividad en ideas muy altos. productivas. OPORTUNIDADES AMENAZAS Generar políticas para que La mala administración de los programas y la muchos de los trámites sean falta de seguimiento durante y después del manejados proceso interinstitucionalmente. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES SALUD Indicadores de salud muy alto Falta de conciencia de tener o practicar vidas y hospital con especialistas en saludables. enfermedades.

Áreas de Salud bien Poca conciencia del uso adecuado de los distribuidas y otros servicios servicios médicos. básicos (bancario, educación y No llevar adecuadamente los tratamientos otros). indicados por los profesionales en salud. Acceso a instalaciones Desperdicio de medicamentos, lo que genera deportivas y recreativas. un elevado costo a la CCSS. La existencia de las ATAP para No sacar mayor provecho a las instalaciones de prevenir controlar y prevenir salud y crear nuestra propia agenda de trabajo enfermedades. para el Territorio.

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Vacunación masiva. Clínicas del dolor y cuidados paliativos Instalaciones acorde con las necesidades del mundo actual OPORTUNIDADES AMENAZAS Mejorar la programación de El tiempo de espera en ocasiones provoca el citas a través de gestiones abandono de la atención. simples. Evasión de pago de responsabilidades Implementación de la patronales. tecnología para agilizar la Sector de actividades propias que no pagan las atención. cuotas a la CCSS. Expediente digital Atención a indocumentados que genera un alto Buscar estrategias para costo a la Seguridad Social. gestionar el aprovechamiento de las instalaciones y equipo como una opción real de vender servicios médicos a personas extranjeras. Establecer convenios con el ICT para propiciar el turismo de salud. Se podría pensar en atención de excelencia adultos mayores extranjeros Propiciar la autogestión en materia de salud, siempre dentro del marco de políticas a nivel de país. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES SEGURIDAD PÚBLICA Bajo índice delictivo. La inseguridad en ciertas zonas. Buen nivel profesional. Extensión del Territorio que dificulta un mayor Buen nivel en equipamiento. control de seguridad ciudadana. Incremento acelerado de venta y consumo de drogas. Crecimiento de robos para satisfacer el consumo de drogas. OPORTUNIDADES AMENAZAS Los programas de seguridad Es un lugar usado como ruta para el comunitaria. narcotráfico. Instalación de cámaras de Poco espacio para la recreación, deportivo y seguridad como apoyo a la cultural. policía. Pocas fuentes de trabajo.

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Promover la prevención de No dictar políticas claras en materia de drogas en entidades desarrollo integral. educativas En un alto porcentaje las mujeres son jefes de Buscar estrategias para hogar. concientizar a los padres su responsabilidad en la vigilancia del entorno donde se mueven sus hijos. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES VIVIENDA Establecimiento de un plan Ausencia de programas de bien social en regulador viviendas. Adecuados códigos y normas Ausencia de planes reguladores que permita de construcción. realizar un adecuado ordenamiento urbano. No hay suficientes terrenos aptos para la construcción de viviendas. OPORTUNIDADES AMENAZAS Tecnología que permite un Condiciones topográficas y geologías. mejor control para la ubicación Construcción de viviendas en lugares no aptos y de proyectos de vivienda. sin permisos (estos además que los sistemas de Implementación del Plan construcción de estas no son los adecuados e Regulador. incluso peligrosos). Territorio adyacente a la No tener Planes Reguladores. (GAM) ha generado aumento de familias que desean vivir en el Territorio. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES POBLACION Buena participación en la Pérdida de territorio indígena. (Se dan los INDIGENA comunidad terrenos grandes en pocas manos). Leyes específicas que rigen su No hay suficiente tierra para los indígenas. forma de vida. Poca oportunidad de fuentes de trabajo. Autonomía de los pueblos Conflictos de legislación que generan discordia. indígenas. Mayor control de los recursos naturales. Condición de arraigo de la población autóctona. Creación de la Ley del Inder y los recursos económicos que van a llegar para los diferentes proyectos. Ser parte importante en el Consejo Territorial. Permite oportunidades acorde

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con sus costumbres. OPORTUNIDADES AMENAZAS Establecer programas para la Incapacidad del Estado de conectar el Territorio perpetuidad de sus con los centros de comercialización, estudio y costumbres. empleo. Promover proyectos de Presión del “blanco” para minimizar su ecoturismo sostenible. territorio. Incentivar y fortalecer el arte Imposición de desarrollo organizativo. culinario. Imposición de planes educativos no acorde con Fortalecer la artesanía sus tradiciones. autóctona mediante ideas Aumento de población no acorde con el productivas. Territorio. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES OTROS Capacidad de Gestión El acceso a los diferentes lugares es complicado. Humana. Los cantones en sí están “desarticulados o desmembrados”. Índice de Desarrollo Social muy bajo Brecha y polarización de condiciones sociales. Naturalización e invisibilización de los problemas sociales.

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Dimensión Infraestructura

POLÍTICO INSTITUCIONAL AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Existencia de vías de Condiciones topográficas muy irregulares INFRAESTRUCTURA comunicación nacional y Carencia de permisos legales para el uso de los cantonal. tajos Disposición de fuentes de Invasión del derecho de vía materiales para las Puentes en mal estado o inexistentes construcciones. Marco legal existente.

OPORTUNIDADES AMENAZAS Cercanía con la ruta 27, Inestabilidad de los terrenos costanera, y Área Tramitología excesiva y lenta para hacer uso de Metropolitana los materiales Apoyo gubernamental para la Retardo y encarecimiento de la ejecución de las ejecución de las obras obras. Momento propicio para su Comunidades incomunicadas. aplicación Inyección de mayor recurso económico a Municipalidades (Ley 814).

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES ALCANTARILLADO Estudios realizados. Ausencia y/o mal estado del alcantarillado pluvial PLUVIAL y sanitario.

OPORTUNIDADES AMENAZAS Conciencia de la población Impacto en Salud Pública. sobre los aspectos Desastres naturales y antrópicos. ambientales del urbanismo.

70 71 Resultados del estudio FODA por Dimensión

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Existencia de leyes que Infraestructura comunitaria deficiente permiten reglamentar el uso Salones Comunales en mal estado INFRAESTRUCTURA de la infraestructura para el Carencia de espacios para la cultura, la recreación COMUNITARIA y el deporte y seguridad recreo Poca regulación en el uso de los espacios públicos. OPORTUNIDADES AMENAZAS Identificación de las Problemas sociales necesidades Incremento en los costos de producción Reglamentar el uso de las Pérdida de producción instalaciones Fomenta la migración de la población AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Gran parte del Territorio Carencia de inventario sobre las necesidades INFRAESTRUCTURA cuenta con cobertura. existentes. EDUCATIVA Ausencia de las instituciones de educación superior estatal OPORTUNIDADES AMENAZAS Existencia de presupuesto en Muchos jóvenes se quedan al margen del proceso las instituciones para educativo de secundaria solventar las necesidades. La calidad de la enseñanza no es la óptima Existencia de instituciones Incremento de los costos para los jóvenes que estatales que deben atender ingresan en universidades privadas a la población de todo el país. Limitación en las oportunidades para la población joven.

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Dimensión Cultural

DIMENSION CULTURAL AREA FORTALEZAS DEBILIDADES ARTES Y ARTESANIA  Voluntariado afiliado  La comercialización (no hay valor agregado (Cerámica, Música,  Identificación de una por parte de los productores). Bailes Típicos, cultura indígena en la región  Falta de identidad en el diseño Artesanías de Otro  Organización dirigidas a la Tipo, Pintura, Escultura, producción de la cultura Grabado) OPORTUNIDADES AMENAZAS  Agenda regional de ferias  Contaminación cultural foránea culturales  Falta de apoyo institucional  Atracción de turismo  Programas de promoción cultural regional  Instancias de prevención frente a riesgos sociales AREA FORTALEZAS DEBILIDADES DEPORTES  Comités Cantonales de  Falta de diversidad Deportes  Centralización en las cabeceras de cantón  Juegos Deportivos Nacionales (JND) OPORTUNIDADES AMENAZAS  Desarrollar Juegos  Falta de espacios para diversidad Nacionales en los cantones rurales AREA FORTALEZAS DEBILIDADES FAMILIA  Valor de la unidad familiar  Pérdida de tradiciones rural OPORTUNIDADES AMENAZAS  Acceso a nuevas  Contaminación del concepto tradicional de tecnologías familias por la globalización

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES GASTRONOMÍA  Riqueza culinaria  Pérdida de la tradición culinaria  Diversidad regional  Productos locales reconocidos  Encadenamiento existente

OPORTUNIDADES AMENAZAS  Feria del Chicharrón  Influencias foráneas (comida china)  Productos de exportación

72 73 Resultados del estudio FODA por Dimensión

 Programa “Un pueblo un producto” AREA FORTALEZAS DEBILIDADES HISTORIA  Conocimientos formales  La formación de identidades nacionales  Celebración del cantonato  Divulgación de la historia  Sentido de pertenencia del  Ausencia de mecanismos para evitar la habitante transculturización  Multiculturalidad OPORTUNIDADES AMENAZAS  Crear una identidad  Falta de inserción curricular diferenciada territorial sobre la historia de la región.

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES MIGRANTES  Nuevas formas de resolver  Fuga de talentos la vida  Generar desarrollo OPORTUNIDADES AMENAZAS  Relaciones de intercambio  Desigualdades nacionales regional AREA FORTALEZAS DEBILIDADES RECREACIÓN  Espacios deportivos en  No hay espacios culturales diversos escuelas y colegios  Altos costos de espacios privados (gimnasios, polideportivo, salas de teatro, escuela de punta)

OPORTUNIDADES AMENAZAS  Programas del Comité  Bajo presupuesto público y privado dedicado Cantonal de Deportes y en la recreación Recreación

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES TRADICIONES  Existen ciclos de Falta de recursos económicos en las actividades celebración como fiestas tradicionales. patronales, cantonales y ferias Pérdida de las tradiciones (el uso excesivo de las temáticas. diferentes tecnologías)

OPORTUNIDADES AMENAZAS  Diversidad temática

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AREA FORTALEZAS DEBILIDADES VALORES  Solidaridad  Falta de valores de parte de los grandes hacia los pequeños y hacia el adulto mayor  No hay un manejo del enfoque de genero OPORTUNIDADES AMENAZAS  Convivencia en un Estado  Influencia de la globalización de Derecho  Todos los sujetos del Territorio están con igualdad de derecho AREA FORTALEZAS DEBILIDADES IDENTIDAD CON OTRAS  Cultura indígena y otras.  Falta de conciencia acerca de la necesidad de CULTURAS  Territorios Indígenas un estilo de vida saludable. OPORTUNIDADES AMENAZAS  Construcción de una  Pérdida de identidad cultural del territorio plataforma cultural en la por la llegada de otras culturas (música, región comidas).

74 75 Resultados del estudio FODA por Dimensión

Dimensión Ambiental

DIMENSIÓN AMBIENTAL AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Agricultura sostenible  Iniciativas y disponibilidad de  Falta de conciencia en algunos productores un aparato legal que respalde el  Arraigo a las prácticas proceso.  Tradiciones y temor al cambio de algunos  Recurso Humano capacitado productores  Recursos financieros OPORTUNIDADES AMENAZAS  Creación y concepción del  Cambios climáticos Territorio  No tener conciencia de la necesidad de  Instituciones, ONG, voluntad cambios en el tiempo y espacio política  No tener una gestión de riesgo  Coyuntura histórica para hacer la transición  Articulación de programas he instituciones AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Cuencas y humedales  Elementos físicos que  La devastación que se ha dado de manera contemplen la convergencia de irresponsable. aguas  Contaminación que se arrastra incluso de  La existencia en todo el otros cantones. Territorio de éstas  No tener todo el mapeo de la zona  Uno de los elementos que  La forma en que algunos plantean el reúne el interés del Territorio desarrollo  Existencia de legislación y la  Contaminación de las cuencas de los ríos posibilidad de mejorarla  No se sabe manejar el recurso hídrico y la  Presencia Áreas Protegidas escasez del mismo.

OPORTUNIDADES AMENAZAS  Coyuntura histórica en la que  Conflictos de interés estamos en proyectos y  Transición en la población directrices en este tema.  Afectación colaterales como prácticas  Aprovechamiento integral agrícolas tradiciones sostenida  Intereses creados  Presencia de actividades productivas sin planes de manejo AREA FORTALEZAS DEBILIDADES

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Agua potable  Buenos caudales de agua  La escasez del recurso hídrico para potable, cuencas y ríos planificación importantes.  Dificultades para el abastecimiento de agua  Coyuntura para la potable y para uso agrícola planificación de la  Los entes como el AyA y Asadas no son administración del recurso. fuertes evolución de la instituciones  Interés común del Territorio en temas.  Cuenta con la conformación del Territorio como espacios. Se puede planificar planes y proyectos OPORTUNIDADES AMENAZAS  Contar con la conformación  Colapso de las fuentes de abastecimiento del Territorio como espacio se  Colapso de elementos de infraestructura puede planificar, planes y proyectos  Sistema de cosecha de aguas, se implementando normativa AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Aguas residuales  Voluntad y visión del  La institución pertinentes tienen capacidad Territorio para que cambie el de manejo del problema problema  No hay políticas claras en cuanto al manejo de los Planes reguladores OPORTUNIDADES AMENAZAS  La existencia de sistemas  Impacto de desastres naturales y riesgo que tecnológicos que minimizan el se genera impacto ambiental  Resistencia al cambio  No son costosos  Los efectos sobre contaminación ambiental  Existencia de una institución para el manejo de las mismas.

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES ASADAS  La existencia de estas.  No intervención de los grupos locales en el  La existencia de parámetros tema legales  Falta de canon  Representatividad territorial  Poco apoyo de grupos locales por lo estar  Hay experiencias exitosas vinculados OPORTUNIDADES AMENAZAS  Proceso administrativo que  Resistencia al cambio se está gestando para la  Carencia de recursos

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organización y fortalecimiento de estas AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Manejo de residuos  Legislación  No hay cultura de reciclaje en el territorio (basura/residuos)  Hay organizaciones  Comercio manipula los recibos  Ya existe iniciativas de  Tarifas no escalonadas manejo de residuos o  Inadecuado manejo de residuos peligrosos tradicionales  Iniciativas ya existentes de conciencia OPORTUNIDADES AMENAZAS  Existente sistema Degradación ambiental  Existen en el manejo de Grupos locales y sus sistemas consumistas y recuperación de residuos programado periodo de uso de los bienes.  Encadenamiento territorial  Idea productivas AREA FORTALEZAS DEBILIDADES  Legislación y entes  Falta de gestión de riesgo Construcciones vinculantes al respecto de  Falta de compromiso de algunas figuras criterios en este tema. responsables. OPORTUNIDADES AMENAZAS  Coyuntura de construcción  Consecuencias de las malas prácticas de la de planes reguladores. autorización de permisos y otros.  Alternativas amigables con el ambiente. AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Contaminación  Gestión de planes  La contaminación es un punto crítico en el ambiental reguladores Territorio en general.  Legislación OPORTUNIDADES AMENAZAS  Retomar el rumbo de un  Presencia de actividades productivas, sin tema tan delicado para el regulación como planes de manejo Territorio (porquerizas, beneficios, granjas, talleres, mecanismos). AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Deforestación y erosión  Existe institucionalidad en el  No implementar la reglamentación Territorio para prevención y existente control.  Poco control en la siembra y explotación de  Tienen para recuperación la maderas no nativas perdida de cobertura forestal.  Suelos erosionados por la ganadería  Existen leyes expansiva

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OPORTUNIDADES AMENAZAS  Oferta por Bonos de Carbono  Deforestación. para aprovecharlo y explotar  Explotación maderables con especies no de reforestación como proyecto la zona Territorio.  Actividad productiva de la ganadería de  Donación de árboles por pastoreo parte de instituciones.  La topografía del Territorio  Ser parte importante del Consejo Territorial  Programas de reforestación en pequeña escala AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Plaguicidas  Regulaciones para la  Resistencia al cambio utilización  La no adecuada implantación de la  Conciencia y capacitación regulaciones existente para minimizar el uso de plaguicidas OPORTUNIDADES AMENAZAS  Auge de agricultura orgánica  La salud de la población en general  Deterioro del medio ambiente AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Prácticas agrícolas  Variedad de relieves y climas  No hay conciencia en las buenas prácticas para diversos cultivos y agrícolas ganadería.  No se ha llegado a todos los productores  Buenas prácticas agrícolas del Territorio  Poca divulgación de las practicas existente OPORTUNIDADES AMENAZAS  Incursionar en la siembra de nuevos cultivos  Nuevas fuentes de trabajo  Posibilidades de comercialización  Buenas prácticas agrícolas para combatir la erosión de suelos AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Quebradas, nacientes y  Existen muchas en el  No se encuentran inventariadas ni cuencas. Territorio mapeadas  No se implementa una adecuada reforestación OPORTUNIDADES AMENAZAS  Conciencia existente de los  Contaminación

78 79 Resultados del estudio FODA por Dimensión

miembros del Consejo  Poca regulación en Áreas Protegidas Territorial  Falta de Planes Reguladores

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Áreas protegidas  Belleza escénica y áreas  El MINAE no tiene Plan de Manejo de Áreas protegidas para la conservación de Reserva de Recursos Naturales.  Poca atención a estas áreas  Existencia de Parques  Falta de recursos económicos Nacionales  Áreas Protegidas en el territorio  Reservas indígenas OPORTUNIDADES AMENAZAS  Fortalecer las áreas existentes  Posibilidad de ampliar estas áreas AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Tierras  Disponibilidad de tecnología  Poca disponibilidad de suelo para uso para la producción amigable agrícola con el ambiente.  Hay pocos incentivos para que los y las  Existencia de instituciones productoras adopten tecnologías apropiadas con programas de transferencia de tecnología de uso correcto de las tierras OPORTUNIDADES AMENAZAS  Disponibilidad e interés de  Exigencias de los mercados por productores y productoras por disponibilidad de productos utilizar las tecnologías adecuadas o apropiadas  Mercados para productos producidos con tecnologías amigables con el ambiente AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Vulnerabilidades  Instituciones públicas y sector privado no ambientales están bien preparados para la zonas altamente vulnerables OPORTUNIDADES AMENAZAS  Cambio climático AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Prevención y mitigación  Existencia de una Comisión  La topografía y realidad geológica. de riesgos naturales local

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(Deslizamientos, fallas, suelos inestables.)

OPORTUNIDADES AMENAZAS  Cambio climático AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Ordenamiento territorial  Existe un marco jurídico-  No existe un plan de ordenamiento Normativo para formular un territorial en los Cantones del territorio ordenamiento de territorio  Crecimiento urbano sin planificación

OPORTUNIDADES AMENAZAS  Coordinación entre los gobiernos locales para avanzar en el ordenamiento territorial AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Cambio climático  Existencia de comisiones  Falta de información y preparación de la  Existe tecnología en los población y del productor acerca de los diferentes sectores productivos impactos del cambio climático para adaptación al cambio  No hay incentivos para promover la climático adopción de tecnologías de adaptación al cambio climático

OPORTUNIDADES AMENAZAS  Fortalecer las empresas  Cambio climático. productivas en todos los  Cambio en uso de las tierras, deforestación sectores con capacitación  Poner a disposición la información tecnológica existente (creación de redes) AREA FORTALEZAS DEBILIDADES Biodiversidad  Biodiversidad y clima. Falta de mayor apoyo por parte de gobiernos  Diversidad forestal. locales. No hay planes de manejo de cuenca y los que existen no se aplican.

OPORTUNIDADES AMENAZAS Formular planes de manejo de  Ingreso de especies de fauna exóticas que cuencas que incluyan la no pertenecen al Territorio. protección de la biodiversidad  Transgénicos que amenazan el cultivo autóctono.

AREA FORTALEZAS DEBILIDADES

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Otros  Riqueza de fuentes de  La explotación indiscriminada de los energía natural. recursos naturales  Recursos naturales (atractivos, fomento al turismo rural, reservas biológicas, zonas de protección, otros).  Energías limpias OPORTUNIDADES AMENAZAS  Cambio políticas amigables con el ambiente.  Demanda de Turismo Rural Comunitario.  Explotar plataformas de turismo que existen cerca del Territorio.  Promoción de Turismo Rural Comunitario.  Aprovechar ofertas por Bonos de Carbono.  Contrarrestar el avance de deslizamiento de Tapesco con proyectos productivos.

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83 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Se presentan los proyectos y/o iniciativas de inversión por cada una de las cinco dimensiones y se incluyen proyectos de tres tipos de acuerdo a la siguiente definición: a. Proyectos estratégicos, son aquellos que abarcan un alto porcentaje del Territorio o que benefician a un alto número de familias, son articulados con varias instituciones y marcan un cambio significativo en la calidad de vida de las personas del Territorio. Esta actuación integrada y articulada permite el máximo aprovechamiento de los recursos técnicos y financieros de las instituciones así como de los recursos de las personas físicas y jurídicas ejecutoras de los proyectos. Para efectos del presente Plan se ha considerado impulsar las siguientes tres líneas estratégicas: 1) Gestión del recurso hídrico para consumo humano; 2) Infraestructura vial, nacional y cantonal; 3) Fomento del emprendedurismo, producción, microempresa y generación de empleo. b. Proyectos comunales, son aquellos proyectos que son elaborados por diferentes organizaciones comunales y grupos organizados de hombres, mujeres, personas jóvenes, personas con discapacidad, personas adultas mayores entre otros sectores vulnerables, que benefician a personas del Territorio, agrupadas en diversas formas asociativas. c. Proyectos individuales, son aquellos proyectos que son elaborados por una persona que representa a su familia y que buscan mejorar la producción o productividad de una actividad y ser ejemplo dentro de su comunidad. Proyecto innovador.

Dichos proyectos nacen de las comunidades y de los diferentes talleres que se realizan en todo el proceso, además de ello nacen proyectos que se identificaron en las mesas de trabajo por parte de las instituciones y grupos organizados del Territorio, con el fin de tener una lista de iniciativas de inversión en el Territorio y apostaría efectivamente a un Desarrollo Rural Territorial.

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Dimensión Social, Salud y Educción

OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover una mejor calidad de vida de los habitantes del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana de acuerdo a las necesidades reales que se tengan. Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel de desarrollo más bajo. Objetivos Proyectos o Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos acciones organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto.

Gestionar Desarrollar un . Elaborar un . Diagnóstico ADI de San Pedro de Dinadeco, Imas, 3 años iniciativas que programa que diagnóstico de las elaborado. Turrubares Invu, Banhvi, permitan dar permita la necesidades reales . Mecanismo Inder, solución de ejecución de de vivienda en el establecido. Asociación Especifica pro Municipalidad de vivienda a proyectos Territorio. Mejoras Montelimar de . Proyectos Turrubares personas del habitacionales en el . Establecer Turrubares Territorio. Territorio. mecanismos de habitacionales coordinación y desarrollados. ADI de Las Delicias de articulación Turrubares interinstitucional para dar solución al ADI de San Miguel de faltante de viviendas Puriscal en el Territorio. ADE de Infraestructura . Realización de comunal de Pavona estudios técnicos y Carara Turrubares ejecución de los proyectos ADI Mastatal de Puriscal habitacionales.

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85 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel de desarrollo más bajo. Prevenir el abuso Implementación del . Desarrollar el Programa Área Rectora de Salud Consejo de la 1 año de sustancias y Programa Familias Programa de Ejecutado. Puriscal-Turrubares Persona Joven, otras conductas Fuertes con la Familias Fuertes en los 10 EBAIS del que comprometen población de Área de Salud. la salud durante la adolescentes de los adolescencia, cantones de mediante el Puriscal y fortalecimiento de Turrubares. las competencias de crianza y Nota: Proyecto construir la presentado por el cohesión familiar. CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo.

Monto estimado del proyecto es de ¢10.000.000.00

Brindar una Diseñar y ejecutar . Diagnosticar las . Diagnóstico Grupos organizados CONAPAN, INA, 2 años oferta de servicios un programa de necesidades de realizado. INAMU, CONAI, de capacitación y capacitación para capacitación de los . Plan Municipalidades CNREE, MAG, personas adultas diferentes actores formación elaborado y CNP, Consejo de la mayores, mujeres, sociales en el profesional a personas jóvenes, territorio. ejecutado. Persona Joven, personas mayores personas con . Elaboración del Universidades de 15 años y discapacidad y plan de capacitación personas grupos étnicos del dirigido a los territorio, en temas diferentes actores

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Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel de desarrollo más bajo. jurídicas, como turismo rural, sociales del fomentando el producción Territorio. trabajo agropecuaria . Negociar con los sostenible y entes especializados productivo en orgánica, ambientes en esta población su todos los sectores protegidos, género, implementación. de la economía en emprendedurismo, el territorio. artesanía, pintura, gastronomía, procesamiento de alimentos, tecnologías de información, entre otros. Contribuir con el Crear el Centro . Establecer Primera etapa de Internacional para la Inder (primer etapa 2015- desarrollo Territorial para el mecanismos de proyecto Restauración de Valores del proyecto, 2016 integral de Desarrollo Integral coordinación ejecutado. (INREVA). adquisición de interinstitucional personas con de las Personas con terreno) para la puesta en discapacidad. Discapacidad. operación de la Junta Protección primera etapa del Proyecto fue Social de San José Centro Territorial presentado a para el Desarrollo (financiamiento Tejiendo Integral de las obra gris) Desarrollo. Personas con Discapacidad CNREE (asesoría y Monto estimado (realización de capacitación) del proyecto para convenio tripartita). IMAS la primera etapa en . Formulación del (equipamiento) el componente de proyecto con sus MAG (asistencia respectivos estudios la compra del técnica) INA técnicos.

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87 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel de desarrollo más bajo. terreno de . Adquisición de (capacitación) ¢150.000.000.00. terreno para la construcción del PANARE, MEP Centro. (códigos presupuestarios).

Gestionar la Construcción de un . Elaboración del Centro Diurno Asociación de Desarrollo IMAS, 2 años dotación de Centro Diurno para proyecto. para el Adulto de Adulto Mayor de San Municipalidad de centros para la la Atención Integral . Negociación de Mayor Pablo de Turrubares. Turrubares, fondos con las JPS, atención integral del Adulto Mayor funcionando. instancias públicas y Conapam. de personas en San Pablo de privadas para su adultas mayores. Turrubares. ejecución.

Mejorar las Construcción de un . Elaboración del Albergue Asociación de Desarrollo CNE, 2 años condiciones para albergue para proyecto y construido. Integral de Salitral. Inder, la atención de emergencias en negociación de Municipalidad de fondos con las Santa Ana. emergencias en Salitral. instancias públicas y Salitral. privadas. . Adquisición de terreno para la ubicación del proyecto.

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Dimensión económica

Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo económico en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. Objetivo General: Impulsar el desarrollo de actividades productivas que generen valor agregado, transformen producto y empleo en el territorio. Objetivos Acciones o Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos proyectos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Mejorar las Fortalecimiento de la . Formulación del 25 tanques de CoopePuriscal R. L. MAG, 2 años condiciones de seguridad alimentaria proyecto con sus enfriamiento con INA conservación de la a través de la respectivos estudios capacidad de 800Kg. Municipalidad, calidad de la conservación de la técnicos. cada uno para Senasa calidad e calidad e inocuidad . Negociación con el conservar la leche; Infocoop inocuidad de la de la leche de los MAG (Fondo de instalados en las Universidad de Costa leche producida productores afiliados Transferencias), con lecherías con su Rica por los asociados y la planta Infocoop, los recursos sistema electrónico y de Coopepuriscal agroindustrial de financieros para la de protección. R.L. Coopepuriscal R. L. instalación de 25 Nota: Proyecto tanques en las presentado por el lecherías con su CCCI de Puriscal a sistema electrónico y Tejiendo Desarrollo. de protección. . Articular con Senasa, Monto estimado del INA, MAG, proyecto es de Municipalidad y ¢ 14.540.924. Universidad de Costa Rica, acompañamiento y capacitación.

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89 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Mejorar los Construcción y . Elaborar proyecto y Tres centros de CoopeChires R. L. Inder, CNP, 2 años procesos de acopio equipamiento de tres negociar con el Inder acopios de fruta de MAG, y comercialización centros de acopio de el financiamiento palma aceitera Palma Tica, de la producción palma aceitera en los total de proyecto. debidamente Coopeagropal, de palma aceitera distritos de Chires de . Coordinar con la construidos, Munipalidad de en los distritos de Puriscal y Carara de empresa privada equipados y en Turrubares, Chires de Puriscal Turrubares, con el fin (Coopeagropal R. L. funcionamiento. Municipalidad de y Carara de de mejorar los y Palma Tica S. A.) Puriscal. Turrubares. procesos de para que brinden la comercialización, asistencia técnica. reducir los costos de . Coordinar con el producción de los MAG, para que productores del brinde el proceso de territorio a cargo de fortalecimiento CoopeChires R. L. organizacional. . Coordinar con la Nota: Proyecto Municipalidad de presentado por el Puriscal y Turrubares CCCI de Puriscal a para que brinden la Tejiendo Desarrollo. colaboración en los permisos de Monto estimado del construcción, proyecto es de mejoramiento y ¢ 67.815000.00. caminos.

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Mejorar la Implementación y . Elaborar proyecto y Construido y Centro Agrícola Inder, MAG, INA, 2015 infraestructura Equipamiento de una negociar con el Inder operando la Cantonal de CNP, agroindustrial Agroindustria para la y el MAG/Fondo de Agroindustria de Turrubares. Municipalidad de para el Transformación de Transferencias el mango y otras Frutas Turrubares. procesamiento de Mango y otras Frutas Financiamiento del Tropicales operando. mango y otras Tropicales y su proyecto. frutas tropicales Comercialización. . Coordinar con el en el Territorio. MAG, INA, CNP Monto estimado del entre otras la asesoría proyecto es de técnica. ¢ 130.000.000.00. . Coordinar con la Municipalidad de Turrubares para que brinden la colaboración en los permisos de construcción, mejoramiento y caminos.

Adecuar y Reequipamiento de la . Elaborar proyecto con Planta de Asociación IMAS, MAG, CNP 2015 modernizar la planta de sus respectivos procesamiento de Productores Ministerio de Salud, planta de procesamiento de estudios técnicos. caña de azúcar Orgánicos de Dulce Municipalidad de procesamiento de caña de azúcar de la . Negociar con el reequipada y de Jaris de Mora Mora caña de azúcar de asociación de IMAS el operando. (ASOPRODULCE). Jaris de Mora. productores financiamiento del orgánicos de Jaris de proyecto. Mora. Monto estimado del proyecto es de ¢ 70.000.000.00.

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91 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Dotar de Producción, . Establecer un sistema  Sistema de Asociación de MAG 2015 alternativas de procesamiento y de producción de producción Mujeres Exitosas de Inder producción que comercialización de agroforestal de frutas establecido. Pedernal (AMEP). INTA generen ingreso a pulpa de frutas tropicales.  Centro de TEC las familias de las tropicales, en la . Construir y operar procesamiento y Senara mujeres comunidad de una planta comercializació Municipalidad de integrantes de la Pedernal de Puriscal, procesadora de pulpas n de pulpa de Puriscal AMEP mediante el de conformidad con de frutas tropicales. frutas tropicales valor agregado a las normas de . Integrarse al mercado operando. la producción calidad, inocuidad y con un plus la acerola primaria. ambientales, dentro como producto de la Microcuenca diferenciado. del Río Quivel. . Negociar con el Inder y el MAG/Fondo de Monto estimado del Transferencias el proyecto es de financiamiento del ¢ 245.000.000.00. proyecto, incluyendo la adquisición del terreno.

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Mejorar la Recuperación de . Recuperar fincas de . Fincas UPAP Inder, MAG, CNP 3 años actividad de fincas para fortalecer ganadería (cría, recuperadas. ganadería de la cría y engorde de desarrollo, engorde) . Subasta con carne en el ganado, incidiendo que sean clientes de capital de Territorio está en una mejor la subasta. trabajo. fomentando el calidad y cantidad de . Dotar de capital de . Planta de valor agregado de semovientes en trabajo a la subasta cárnicos la producción subasta e instalación ganadera. operando. primaria y el de una planta de . Instalación y entorno de la deshuese para operación de una subasta que integrar a otros planta de cárnicos administra la mercados. para el servicio del UPAP. territorio. Monto estimado del proyecto es de ¢ 430.000.000.00. Mejorar la Restablecer la . Dotar de capital de . Centro de Asociación para el MAG, CNP, Inder, 2 años infraestructura de funcionalidad del trabajo a la acopio con Desarrollo INA acopio, centro de acopio y organización para que capital de Agropecuario de procesamiento y planta de hortalizas compre y pague en trabajo. Candelarita. comercialización de la Comunidad de plazos cortos a los . Vehículo de hortalizas de Candelarita. proveedores del adquirido para la Candelarita. centro de acopio. comercializació . Disponer de una n de productos. Monto estimado del unidad de transporte proyecto es de que permita el ¢ 50.000.000.00. traslado al mercado de los pedidos una vez clasificados y empacados.

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93 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Mejorar la Centro de extracción . Instalación y Centro de extracción ASOMOGA CNP, Inder, MAG, 2 años infraestructura de miel en operación de un de miel en IMAS para el ASOMOGA. centro de extracción ASOMOGA procesamiento de de miel de abeja. operando. la miel de abeja. Gestionar la Instalación de un . Dotar de edificación Compra de Asociación de Inder, Dinadeco, 2 años adquisición de taller de maquila de propia para la propiedad con Desarrollo Integral Municipalidad infraestructura ropa para instalación de taller edificación. de Martinilla. para un taller de COOPEVISIÓN. de costura. maquila de ropa . Modernizar el equipo en el Territorio. de costura para hacer más competitiva la oferta de productos y servicios. Mejorar la Fortalecer la . Modernizar la Agroindustria Grupo de MAG, CNP, Inder 3 años infraestructura agroindustria del infraestructura fortalecida y productores de caña productiva e dulce y siembra de productiva. funcionando. La Legua y la industrial de la caña en La Legua y . Negociar el Leguita de Puriscal. caña de azúcar en La Leguita de financiamiento con La Legua de Puriscal. diferentes instancias Puriscal. públicas y privadas. Mejorar el Adquisición de . Adquisición de . Maquinaria COOPEGAMALO Infocoop, Cenecoop, 2 años equipamiento e maquinaria, equipo y Equipo. adquirida. TILLO Inder, MAG infraestructura de construcción de . Construcción de la . Infraestructura COOPEGAMAL infraestructura para infraestructura. construida y OTILLO. fortalecer el modelo . Consecución de operando. de gestión de recursos financieros. COOPEGAMALOTI LLO.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 94 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Objetivo general: Fortalecer los sistemas de producción y comercialización para la generación de nuevas fuentes en el territorio. Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Establecimiento de Establecimiento de . Organizar a los 22 hectáreas de Asociación de COOPECHIRES, 2 años actividades 22has de cítricos y propietarios cítricos y frutales Productores de Cosal, MAG, Inder, productivas que frutales de bajura en interesados en la de bajura en Guarumal IMAS, CNP, diversifiquen la Guarumal, que plantación de cítricos. Guarumal Municipalidad de producción y permitan diversificar . Establecimiento de establecidas. Mora mejoren la los sistemas de las plantaciones de rentabilidad del producción. cítricos. territorio. Mejorar la . Conseguir el Áreas de cítricos y Centro Agrícola producción de financiamiento. plátano en Mora Cantonal de Mora cítricos y del cultivo renovadas y de plátano en ampliadas. Tabarcia de Mora. Encadenamiento agro . Organización de los Establecido el Centro Agrícola MAG, CNP, Inder 1 año empresarial de raíces productores de raíces encadenamiento Cantonal de tropicales en Chires tropicales. para la siembra y Turrubares y de de Puriscal y Carara . Establecer los comercialización Puriscal. de Turrubares. encadenamientos para de raíces tropicales. Asociación de mejorar la Productores El Ángel comercialización de de Turrubares. la actividad. . Conseguir el financiamiento. Cultivo de Tilapia y . Gestionar ante las . Inmueble ADI de Lagunas de Minae, MAG, CNP, 2 años Guapote y entidades del Minae adquirido Turrubares. Inder, ICT, construcción de la donación del . Restaurante Municipalidad de restaurante para su inmueble para la construido y Turrubares, comercialización. producción de Tilapia operando. y Guapote. . Conseguir recursos

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95 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

económicos para construcción del restaurante para la comercialización de tilapias y guapote. Establecimiento de . Compra de inmueble Inmueble adquirido ADI de Mastatal Dinadeco, ICT, Inder 2 años cabinas en Mastatal para la oferta de y puesto en para generar empleo servicio de hospedaje. operación. y Turismo Rural . Elaborar el proyecto y Comunitario. negociar el financiamiento con diferentes instancias públicas y privadas.

Incremento áreas de . Organizar a las Área de siembra Grupo de Cosal, MAG, Inder, 2 años siembra del cultivo personas productoras del cultivo de Productores de Mora. IMAS, CNP, de la higuerilla. interesados en el higuerilla Municipalidad de cultivo de higuerilla. incrementada. Mora . Establecimiento e incremento de las siembras de higuerilla.

Mejorar la Establecer y mejorar . Elaborar el proyecto y Sistema de poli- ASOBIPAS Inder, MAG, IMAS, 2 años producción y sistemas de negociar el sombra operando Productores CNP, INAMU, productividad de producción y financiamiento con para la venta de Organizados de en CONAC 4-S, la actividad comercialización de diferentes instancias excedentes. Marco Pérez. Ministerio de Trabajo, hortícola en el hortalizas mediante públicas y privadas. Grupo de Mujeres territorio la utilización de poli- Productoras de San mediante la sombra y casa- Rafael de utilización de sombra en las Turrubares.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 96 Plan de Desarrollo Rural Territorial

ambientes comunidades de Grupo de Mujeres protegidos Carara, Marco Pérez, Productoras de conocidos como San Rafael de Mercedes Norte. casa-sombra, poli- Turrubares, ASHOJA. sombra entre Mercedes Norte, Asociación de otros. ASHOJA, Corralar Mujeres (AMEC), Barrio la Emprendedoras de Cruz de Candelarita, Corralar (AMEC). el Sur de Turrubares, Grupo de Corralar de Mora, Productores de Candelarita de Puriscal Grupo de Productores y Productoras del Sur de Turrubares. Grupo de Mujeres de Corralar de Mora. Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Impulsar la Elaborar un estudio . Elaboración de los Estudio realizado Grupo de Mujeres de Inder, CNP, MAG, 2 años realización de un sobre las necesidades términos de San Rafael de estudio sobre las reales de las referencia para la Turrubares. necesidades reales organizaciones de elaboración del Ave Fénix de de organizaciones productores y estudio. Desamparaditos de productores y productoras sobre los . Identificación de las (clubes 4S) productoras que requerimientos de organizaciones. COOPECHIRES, solicitan el tierra para el . Realización del ASOPRODULCE, componente de la establecimiento o estudio. ADI Sur de tierra para el ampliación de sus Turrubares. establecimiento o actividades COOPASAE ampliación de sus productivas.

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97 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

actividades productivas.

Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Proveer agua de Construir sistemas de . Modernización de Centro Agrícola Inder, MAG, 2 años riego para la riego que permitan sistema de riego en Cantonal de Santa SENARA producción potenciar la las unidades de Ana. agropecuaria en el producción agrícola producción hortícola, Sociedad de Usuarios Territorio en el Territorio. mediante el uso de la de Agua de San Juan Puriscal- fertirrigación en el de Puriscal. Turrubares-Mora- cantón de Santa Ana. Sociedad de Usuarios Santa Ana. Monto estimado del de Agua de Bijagual. proyecto es de Asociación de ¢18.000.000.00. Mujeres Exitosas de . Implementar un Pedernal (AMEP). sistema de riego en Productores y 3.5 Ha de cultivos de Productoras de cítricos, hortalizas y Caspirola. flores, ubicadas en San Juan de Barbacoas de Puriscal.

. Elaborar el estudio de

factibilidad para implementar un

sistema de riego para 5 Ha de cultivos de

cítricos, hortalizas,

ubicadas Bijagual de

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 98 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Puriscal. . Monto estimado del proyecto es de ¢ 104.629.864.00. . Conducción de agua para la planta procesadora de Acerola de Pedernal de Puriscal. . Captación, conducción y distribución de agua para riego mediante un sistema presurizado para la atención de 25 hectáreas de cítricos.

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99 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Dimensión de Infraestructura Objetivo Estratégico: Contribuir a los procesos de Desarrollo de Infraestructura en el Territorio. Objetivo General: Mejoramiento de la red vial del Cantón de Jiménez Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Mejorar las Mejorar ruta alterna . Realizar los estudios 1. Pasos de Municipalidad Conavi, MOPT, 2015 condiciones de la Charcón – Jarazal. técnicos necesarios para alcantarilla y de Turrubares. Dinadeco, MTSS, ruta vial alterna el mejoramiento del puente IMAS, AYA Charcón-Jarazal. Nota: Proyecto sistema de evacuación de construido al 31 presentado por el CCCI aguas pluviales de diciembre de de Puriscal a Tejiendo . Realizar los estudios 2015 Desarrollo. técnicos necesarios para el mejoramiento de la 2. Losas de Monto estimado de la estructura del pavimento. concreto obra es de construidas al ¢294.000.000.00. 31 de diciembre de 2016. Mejorar las Mejoras las vías . Realizar un cronograma 1. 100% de las Municipalidad Conavi, MOPT, 5 años condiciones de las públicas y puentes del de trabajo de acuerdo a vías de de Turrubares. Dinadeco, MTSS, vías públicas del cantón de Turrubares. la priorización de comunicación IMAS, AYA cantón de necesidades. del cantón de Turrubares . Planificación dentro del Turrubares Plan de trabajo mejoradas. Municipal. . Priorizar las obras que requieren de intervención en los distritos mayormente productivos.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 100 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Mejorar el Asfaltado de 7km de . Planificación dentro del 7km de San Pedro a Municipalidad MOPT, Unión 2 años asfaltado de la vía San Pedro a San Plan de trabajo San Francisco de Turrubares. Cantonal de San Pedro a San Francisco en ruta Municipal. asfaltado. Turrubares. Francisco en ruta nacional 319. nacional 319. Mejorar el Asfaltado de la . Coordinación de trabajos 100% de la obra Municipalidades MOPT, Conavi 3 años asfaltado de la carretera nacional N° con las instituciones realizada. carretera nacional 239, La Palma de involucradas. 239, de la Palma Puriscal-Lomas de de Puriscal a Parrita Lomas de Parrita. Mejorar la Construcción de 318 . Planificación dentro del 318 mts de losas de ADI Barrio Dinadeco, 1 año construcción de mts de losas de Plan de trabajo concreto en cuatro Cedros Municipalidad 318 metros de concreto en cuatro Municipal. tramos con sus Guayabo. losas de concreto tramos con sus respectivas cunetas en cuatro tramos respectivas cunetas en construidas. con sus cunetas. Barrio San Isidro. Mejorar las vías Cementado de vías . Planificación dentro del 100% de la obra ADI Tabarcia de Dinadeco, 1 año municipales en municipales en Plan de trabajo realizada. Mora Municipalidad. Tabarcia. Tabarcia (construir Municipal. 400mts de la iglesia árbol de vida a la casa de Iván castro Artavia, 104mts de la casa de Humberto Quesada Miranda hasta el antiguo salón Paramaribo y 200mts de cementado de Calle Vargas). Mejorar el estado Cementado camino de . Planificación dentro del Metros de camino ADI Tabarcia Dinadeco, 2 años del camino Bustamante distrito Plan de trabajo cementados. Municipalidad

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101 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Bustamante Tabarcia, cantón de Municipal. distrito de Mora (cementar el Tabarcia, del tramo ubicado del Cantón de Mora. puente sobre la quebrada Mora hasta la casa del señor Catano Bustamante (poste 531018 lado derecho Coopesantos, longitud 800mts lineales) Mejorar el Ampliación y asfaltado . Coordinación de trabajos 100% de la obra ADI pro mejoras Conavi, Inder, 2 años asfaltado de la de la ruta 239 ríos con las instituciones realizada. de Naranjal de MOPT, ruta N° 239 ríos Chires, Puriscal, Ciudad involucradas. Chires y ADI.La Municipalidad de Chires, Puriscal y Colon. Gloria, ADI. San Puriscal, Ciudad Colón. Miguel Chires, Municipalidad de ADI. Mastatal, Turrubares, , ADI. Las Delicias Chires, Turrubares, ADI. Los Ángeles ADI. Para el Progreso Montelimar de Turrubares, ADI. San Antonio de Turrubares, ADE pro mejoras Monte limar Mejorar el Ampliación y asfaltado . Planificación dentro del 100% de la obra ADI La Gloria, Conavi, Inder, 2 años asfaltado de la de la ruta N° 239 y Plan de trabajo realizada. ADI Río Seco. MOPT ruta N° 239 y ramal La Gloria y Río Municipal. ramal La Gloria y Seco

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 102 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Río Seco.

Mejorar las Obras de . Planificación dentro del 100% de la obra Asociación de Municipalidad, 2 años condiciones desde infraestructura, desde Plan de trabajo realizada. Desarrollo MOPT. finalización de finalización de Municipal. Integral asfaltado en calle asfaltado en calle Chirracal, hasta el Chirracal hasta el rio rio Corrogres. Corrogres. Mejorar camino Mejoramiento del . Planificación dentro del 100% de la obra Asociación de Municipalidad, 2 años desde el Río Seco camino desde el Río Plan de trabajo realizada. Desarrollo MOPT. de Turrubares a Seco de Turrubares a Municipal. Integral San Isidro de San Isidro de Turrubares. Turrubares. Mejoramiento del Mejoramiento del . Planificación dentro del 100% de la obra Asociación de Gestión 2 años camino a Polka. Camino a POLKA. Plan de trabajo realizada. Desarrollo Empresarial del Municipal. Integral MAG, IMAS. Mejoramiento Cementado . Planificación dentro del 100% de la obra ADI de Dinadeco, 2 años cementado de Gamalotillo I, II y III Plan de trabajo realizada. Gamalotillo. Municipalidad Gamalotillo I, II y Municipal. III. Mejoramiento del Cementado y . Planificación dentro del 100% de la obra ADI Llano Dinadeco, 2 años cementado y cuneteado de la calle Plan de trabajo realizada. Grande Municipalidad. cuneteado de la principal de llano Municipal. calle principal de Grande, de la entrada Llano Grande. de los arias hasta el cruce de Picagres, para realizar en dos etapas. Mejoramiento de Mejora y . Planificación dentro del 100% de la obra Consejo de Municipalidad de 2 años la calle principal mantenimiento de la Plan de trabajo Municipal realizada. Distrito Santa Ana de acceso a Calle Principal de Matinilla. Acceso a Matinilla.

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103 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Mejora a carretera Bacheo carretera . Planificación dentro del Bacheo carretera ADI de MOPT, 2 años de Gamalotillo. Gamalotillo. Plan de trabajo Municipal de Gamalotillo Gamalotillo. Municipalidad de realizado. Turrubares Mejora calle Asfaltado calle entrada . Planificación dentro del Asfaltado de la calle Consejo de Municipalidad de 2 años entrada Estadio de Estadio Salitral y Plan de trabajo Municipal entrada estadios Distrito de Santa Ana, ADI de Salitral y Polideportivo. Salitral y Salitral. Salitral. Polideportivo. Polideportivo realizado. Mejora caminos Asfaltar caminos San . Planificación dentro del 100% de la obra Asociación de Municipalidad, 2 años San Pedro, San Pedro, San Francisco, Plan de trabajo Municipal realizada. Desarrollo MOPT, Dinadeco. Francisco, Lagunas, El Llano, San Integral. Lagunas, El Llano, Pedro-Quebrada Azul. San Pedro - Quebrada Azul. Mejora carretera Asfaltar carretera . Planificación dentro del Asfaltado de Asociación de Municipalidad, 2 años Tárcoles-Bijagual. Tárcoles – Bijagual. Plan de trabajo Municipal carretera Tárcoles. Desarrollo MOPT, Dinadeco. Bijagual. Integral. Mejora de la radial Construcción de radial . Coordinación de trabajos 100% de la obra Asociación de Municipalidad, 2 años a la pista Ciudad a la pista Ciudad Colon con las instituciones realizada. Desarrollo MOPT, Conavi Colon Orotina. Orotina. involucradas. Integral Ciudad Colón. Mejora de puentes Impulsar con los . Arreglo de derrumbe en Obras y puentes Municipalidades Municipalidades, 2016- en las rutas gobiernos locales y las la comunidad de Barrio construidos. Consejos de CNFL, MOPT, 2018 nacionales y instancias San Juan de Quitirrisí Distritos. Conavi, Dinadeco, cantonales del correspondientes el camino a Pabellón de Uniones Inder. Territorio. arreglo y construcción Quitirrisí Cantonales. de puentes en el . Programa de Asociación de Territorio. estabilización de cuestas - Desarrollo Calle Chirracal (asfaltado, Integral cordón y caño, mejoras). Matinilla.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 104 Plan de Desarrollo Rural Territorial

. Entubado, cordón y caño desde Calle El Perico a los Herrera en Salitral de Santa Ana. . Mejorar camino Surtubal. . Construcción del puente sobre Quebrada Candelillal en Turrubares. . Construcción puente sobre la Quebrada Margarita, San Pablo. . Puente prefabricado en Calle Engracia Marín (alcantarilla de cuadro) en Salitral de Santa Ana. . Remodelación y ampliación del puente de Matinilla. . Construcción del puente en camino sector Delicias 1 Quebrada Margarita. . Construir un puente en Montelimar y otro en Mata Plátano . Construcción de un puente en la comunidad de San Gabriel. . Construcción del puente en el asentamiento La Bola. . Ampliar el puente ubicado frente al Plantel

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105 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

del MOPT, San Pablo. . Construcción del puente camino a la pista Ciudad Colón y camino a Orotina. . Construir dos puentes en la comunidad del Sur. . Construcción del puente río Bijagual.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 106 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Objetivo General: Promover el mejoramiento de la infraestructura y la calidad de la educación dirigida a los pobladores del Territorio Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Mejorar la Impulsar ante las . Construcción de Colegio Gestiones realizadas Juntas Municipalidades 2016- infraestructura de autoridades Técnico Profesional de para la ejecución Administradoras MEP, 2018. los centros competentes la Mora. de las obras. de Colegios. Dinadeco educativos en el construcción y . Construcción de escuela Técnicos Cosevi, Territorio. mejoras en los centros nueva en El Rodeo. Profesionales. Conavi. educativos en el . Construcción escuela Juntas de ICE, Territorio. Lisímaco Chavarría. Educación MEP, . Mejora de Escolares. Fundación Omar Infraestructura y Dengo. espacios de Escuela de la escuela General José Maria Cañas, y compra de lote aledaño de 1289 mts2 para ampliación de escuela. . Mejoras en la infraestructura de la Escuela de Brasil de Mora, mediante la construcción de rampa de acceso aulas en parte de arriba. . Mejora general de la infraestructura de la Escuela Rogelio Fernández Güell, como el cambio de techo,

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sistema eléctrico cambio de aulas. . Mejoras en la infraestructura de la escuela Jacinto Mora Gómez. . Mejoras generales en gimnasio del liceo Ciudad Colon. . Construcción de Comedor Colegio de Picagres. . Construcción del nuevo Liceo de Jaris. . Construcción de una aula Multiuso en Pabellón de Santa Ana . Gestionar ante las instancias correspondientes los recursos técnicos y financieros. . Construcción de un aula Multiuso en Pabellón de Santa Ana. . Compra de Equipo para aire acondicionado para la Escuela de Matinilla. . Remodelación del Salón Comedor, Escuela Jorge Volio.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 108 Plan de Desarrollo Rural Territorial

. Instalación de malla Ciclón en el sector oeste de la escuela (frente) y malla alrededor de la cancha multiuso a construir con una dimensión de 60 metros de largo por 2 metros de alto. . Colocación de barandas de protección sobre carretera cerca de la Escuela de Matinilla. . Conectividad de internet a escuelas y colegios del cantón de Mora. . Construcción de Telesecundaria en San Francisco de Turrubares. . Construir una Biblioteca Pública en Bijagual, distrito de Carara, con el apoyo del Ministerio de Cultura y Juventud. . Techado de la cancha en la escuela de Pabellón de Santa Ana. . Conectividad de internet a escuelas y colegios del cantón de Mora.

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109 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Objetivo General: Promover el mejoramiento de la infraestructura y la calidad de los servicios de salud dirigido a los pobladores del Territorio Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Contribuir con el Promover en el . Construcción de nueva Sede de salud de Asociaciones de CCSS, 2016- mejoramiento de territorio la sede de Área de Salud Mora-Palmichal Desarrollo Municipalidades, 2018. los servicios de articulación público Mora-Palmichal. construida. Integral Dinadeco. salud en el privada para mejorar . Ampliar el EBAIS de El involucradas. Territorio. la infraestructura y los Barro en San Juan de servicios de salud en el Mata. Territorio. . Crear un EBAIS con médico permanente en Carara. Objetivo general: Desarrollo de espacios recreativos en fomento de la cultura, deporte y promoción de la salud. Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 110 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Impulsar la Gestión con las . Construcción gimnasio Gestiones Uniones Municipalidades, 2016- creación y entidades en San Pablo de realizadas para la Cantonales, Ministerio de 2018 mejoramiento de correspondientes el Turrubares. ejecución de las Asociaciones de Cultura y espacios físicos desarrollo de . Construcción del salón obras. Desarrollo, Juventud, para la práctica del infraestructura y multiusos en terreno de Comités de Dinadeco, deporte en las espacios para la la Asociación de Deportes, Asociaciones de comunidades. práctica del deporte y Desarrollo de San Pablo Asociaciones Desarrollo la recreación. de Turrubares. Específicas, Integral, . Mejoras en la cancha de Consejos de Consejo de la futbol de Ciudad Colón, Distrito. Persona Joven. como la instalación de un sistema de riego, drenajes y enzacatado. . Mejoras en cancha de Guayabo de Mora. . Iluminación de cancha de fútbol de Llano Grande de Mora. . Construcción de parque con cancha de polideportivo en Matinilla. . Parque Recreativo Municipal en el distrito de Santiago. . Creación de un parque con cancha y polideportivo que beneficie la salud física y mental de la población de la comunidad en Matinilla de Salitral de

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111 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Santa Ana. . Construcción de camerinos del Estadio Municipal Álvaro Sáenz Sandí de Salitral. . Construcción de cancha multiuso en Matinilla. . Techado del Polideportivo de Salitral. . Dotar de buena Infraestructura al Parque Nacional La Cangreja

Objetivo General: Desarrollo de espacios de uso comunitario en el Territorio.

Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Impulsar un Gestionar ante las . Construcción de Salón Gestiones Asociaciones Municipalidades, proceso continuo autoridades Comunal de Matinilla. realizadas para la Específicas. Dinadeco. de mejoramiento competentes la . Renovación de ejecución de las Asociaciones de de la construcción y mejoras mobiliario del Salón obras. Desarrollo infraestructura de de la infraestructura de Comunal de Salitral. Integral. uso comunitario. uso comunitario. . Remodelación de Concejos de antigua Guardia Rural Distritos. para acondicionar para Asociación de fotocopiado, venta de Desarrollo servicios y otros. Específicas. Monto estimado

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 112 Plan de Desarrollo Rural Territorial

¢25.000.000 . Compra del terreno contiguo antiguo salón comunal, para creación de salidas de emergencia del salón comunal. Monto estimado ¢35.000.000 . Terminación de la construcción de la primera etapa del salón multiuso de la comunidad de Naranjal . Área techada de Ayudas Comunales para la práctica de deportes de los diseños de Ayudas Comunales Bajo Loaiza . Construcción de cementerio en El Barro. . Constitución de un Consejo Municipal en Carara.

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Dimensión Cultural Objetivo estratégico: Promover la cultura, el rescate de valores, tradiciones y el deporte para una mejor calidad de vida de los habitantes del Territorio Puriscal-Mora-Santa Ana-Turrubares. Objetivo general: Desarrollo de espacios recreativos en fomento de la cultura, deporte y promoción de la salud.

Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Impulsar la Rescate de valores, . Coordinación y Convivio realizado MEP, Ministerios, 2015 recreación y tradiciones y asignación de tareas Municipalidad de municipalidad, rescate de costumbres mediante el entre los entes Puriscal, organizaciones, valores y desarrollo de un involucrados. CCSS, empresa privada. costumbres convivio con los colegios IMAS, tradicionales del del cantón de Puriscal, Comité de Territorio. con una representación Deportes proporcional. ICODER, Nota: Proyecto PANI. presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo.

Monto estimado del proyecto es de ¢3.000.000.00.

Objetivo General: Impulsar la creación y mejoramiento de la infraestructura que promueva la cultura en las comunidades del Territorio.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 114 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Promover el Apertura en Tabarcia y . Elaboración de Casas de la Cultura Municipalidad de Ministerio de Cultura, 2 años crecimiento Picagres de nuevas proyecto y en Tabarcia y Mora. ICT, comunal y el sedes de la Casa de la consecución de Picagres Cámara de Turismo. desarrollo integral Cultura. recursos para su funcionando. de los habitantes creación. del cantón de Proyecto de Cultura y . Elaboración de Casa de la Cultura y Departamento de Ministerio de Cultura, 2años Mora, impulsando Turismo en la proyecto y Turismo de Mora Cultura y Turismo, ICT, acciones en las Municipalidad de consecución de funcionando. Municipalidad de Cámara de Turismo. áreas culturales, Mora (Casa de la recursos para su Mora, Asociación como el arte los Cultura). creación. de Cultura idiomas, el rescate Aderhac. histórico- arquitectónico, turismos, entre otros del cantón de Mora. Promover las Promoción de . Gestionar la Número de Departamento de Ministerio de Cultura, 2 años expresiones nuestras agrupaciones participación de las actividades en que Cultura y Turismo, ICT, culturales del en las diferentes agrupaciones en se participó. Municipalidad de Cámara de Turismo. Territorio. actividades a nivel actividades Mora, Asociación nacional e internacionales y de Cultura Aderhac internacional. nacionales. Mejoramiento del . Gestión de recursos Feria mejorada y Departamento de Ministerio de Cultura, 2 años Proyecto Feria para el mejoramiento operando. Cultura y Turismo, ICT, Saludable que se de la Feria Saludable Municipalidad de Cámara de Turismo. realiza los viernes en del cantón de Mora. Mora, Asociación el cantón de Mora. de Cultura Aderhac

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115 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Apoyar y promocionar . Fomentar el Creación de la Municipalidad de 2 años en todo el cantón el desarrollo de Cooperativa Turrubares. Turismo Rural y microempresas de Comunal en el Área Comunitario, servicios y Turismo de Turismo Rural. mediante la creación Rural, que permita de una Cooperativa promocionar al Comunal en el Área de cantón de Turrubares Turismo Rural. a nivel nacional e internacional para atraer divisas e inversión).

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 116 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Dimensión Ambiental OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover el Desarrollo Ambiental sostenible en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. Objetivo general: Optimizar el uso y aprovechamiento del recurso hídrico en el territorio Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Manejo Integral Optimizar el consumo . Capacitar equipos de Reducir el consumo de ADI-Unión Municipalidades, 1 año del recurso de agua potable en el operadores; organizar agua potable en un 20% Cantonal de los AYA, hídrico, sus Territorio Puriscal- asistencia en y reducir el índice de distritos Dinadeco, protección de Turrubares-Mora- reparación. agua no facturada a 45% intervenidos. Inder nacientes y zonas Santa Ana. en el distrito hídrico Fundecor de recarga, . Establecer un modelo intervenido. mejores prácticas Organizar el servicio tarifario para la de consumo y de asistencia en sostenibilidad del fortalecimiento de reparación y servicio de asistencia Asadas. mantenimiento de comunal en la fugas de agua potable reparación de fugas a nivel comunal y domésticas y doméstico. comunales. Estudio Geotécnico y . Mejorar en un 100% 1. Porcentaje de avance Municipalidad AYA 5 años Construcción de Muro las vías de del cronograma de las de Turrubares. CNE, de Contención comunicación que obras a realizar. MTSS, Nacientes 1 y 2 conducen a las 2. Cantidad de IMAS, Inder. Jilgueral de Puriscal nacientes del cantón de kilómetros intervenidos. Turrubares. 3. Porcentaje de la . Incrementar en un productividad de las 100% la productividad nacientes incrementado. de las nacientes.

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117 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Elaboración de estudio . Coordinación de Estudio Técnico y Municipalidades AyA: 2 años Técnico, para trabajos con las Económico concluido de Puriscal y de Departamento Trasladar 17 L/ S, de instituciones para el año 2016-2017, Mora: Permiso Estudios y agua potable de la involucradas en la (Estudio topográfico, ruptura calles. Proyectos, soporte Planta Potabilizadora afectación de los modelación, diseño y operacional, ICE: de Quitirrisí de Mora, trabajos a realizar. presupuesto entre otros), Necesidades de hacia el Sistema de para el traslado de los 17 electricidad. Santiago de Puriscal. L/S, de la Planta MOPT- CONAVI, Nota: Proyecto Potabilizadora hacia el presentado por el Sistema de Santiago. CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado del proyecto es de ¢190.000.000.00. Construcción entrada . Instalar siete Entrada al tanque San A y A AYA 2 años al tanque San Pablo de alcantarillas. Pablo construida. Turrubares. . Acondicionar el terreno. . Cementar dos pistas y mejorar acceso vehicular Captación nueva . Captar naciente para Porcentaje de volumen A y A AYA 2 años Jilgueral Naciente N.4, inyectar al sistema de de agua aumentado en para Beneficiar 1914 acueducto San Pablo y verano. familias con el San Pedro. aumento del volumen de agua en verano.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 118 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Mejoras de . Realizar estudios 1. Porcentaje de avance Municipalidad Conavi, 5 años abastecimiento de técnicos según del cronograma de de Turrubares, MOPT, agua potable en los demanda para las obras a realizar. Dinadeco, distritos de San Pablo determinar la cantidad 2. Cantidad de MTSS, y San Pedro de de caudal requerido. kilómetros IMAS, Turrubares . Solicitar estudios, intervenidos. AYA físico químicos, 3. Porcentaje de microbiológicos al familias Laboratorio Nacional beneficiadas. de Aguas. . Coordinación de trabajos con las instituciones involucradas en la afectación de los trabajos a realizar. Construcción muro de . Coordinación de Muro de contención AYA AYA, Dinadeco, 2 años contención tanque San trabajos con las tanque San Pedro Inder Pedro de Turrubares. instituciones construido. involucradas en la afectación de los trabajos a realizar. Abastecimiento de . Reuniones con las Proyecto aprobado. Asadas, ADI La AYA, 2 años agua potable para el instancias involucradas Gloria, ADI Los Dinadeco, sureste del parque para lograr Ángeles de Inder (comunidades de Santa consecución del Chires, Rosa, San Vicente, proyecto. Guarumal, Naranjal, Plantel, Cristo Rey, La Gloria, Pueblo Nuevo, Gamalotillo 2 y 3, Gamalotillo I, Arenal, Los Ángeles y Vista de Mar).

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119 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Mejoramiento de la . Negociar con Obra financiada Asada Los Altos AYA, I 3 años captación de las diferentes instituciones de San Rafael Inder nacientes de agua en el el financiamiento de la Cedral y Lobo. obra. . Elaboración de los planos constructivos.

Proteger los tanques de . Cotización de Tanques de Asada, Junta A y A 1 año almacenamiento en materiales necesarios almacenamiento de Jaris Directiva Jaris de Mora para la protección de de Mora protegidos. tanques de Jaris de Mora. . Ejecución de la obra de protección de Tanques. Perforación de un pozo . Negociar con Pozo perforado para Asada, Junta A y A 1 año para la adquisición de diferentes instituciones dotar de agua potable a Directiva agua potable en La el financiamiento de la comunidad de la Gloria Gloria de Puriscal. obra. de Puriscal.

Construcción de . Negociar con Tanque de captación Consejo de A y A 2 años tanque de captación de diferentes instituciones construido. Distrito de Inder agua de acueductos de el financiamiento de la Salitral Barrio Montoya obra.

Fortalecimiento de los . Evaluación al 2016 del Número de sistemas de Municipalidad Municipalidad, 2016- Sistemas de el 100 % de sistemas acueductos rurales INA, 2018 Acueductos Rurales de acueductos rurales. evaluados/ total de Senara, (SAR) del cantón de . Elaborar propuesta de sistemas de acueductos MAG, Puriscal. capacitación a los rurales del cantón. MINAE, acueductos rurales con Ministerio de Nota: Proyecto base a los resultados Salud, presentado por el obtenidos en las ONGs, CCCI de Puriscal a evaluaciones. Senasa,

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 120 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Tejiendo Desarrollo. . Propuestas de mejora Universidades Monto estimado del para cada sistemas de proyecto es de acueductos evaluado ¢37.899.000.00 según los resultados de las valoraciones. . Implementar las mejoraras propuestas en todos los acueductos rurales. Crear mecanismos de . Las instituciones que Acciones incluidas en ACOPAC, AyA, 2016- gestión para el componen el eje los POI de cada Municipalidad MAG, 2017 abastecimiento y ambiental tendrán institución involucrada. de Puriscal, MINAE (CORAC) protección de agua en incluido para el 2016 el cantón de Puriscal. dentro de sus POI acciones acordes al Listas de asistencia de cumplimiento de la talleres. Acuerdo de política. CCCI y Acuerdo de . Elaborar una Política Concejo Municipal. para el 2017 sobre la gestión integral de recurso hídrico. Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Protección de Compra de terreno . Realizar gestiones con Terreno comprado para ADI Barbacoas, Sinac, 2 años áreas de recarga para la protección de las instancias proteger la naciente de Minae, de las fuentes de la naciente de correspondientes para Barbacoas de Puriscal. Inder agua en el Barbacoas de Puriscal. adquirir terreno Territorio. necesario para reforestar.

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121 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión

Compra de un terreno . Elaborar proyecto para Terreno adquirido para ADI de San Dinadeco 2 años de 919 mt2 en el área adquisición de terreno la protección de la fuente Juan de de protección de la para protección de agua de Santillán. Barbacoas de fuente de agua de naciente. Puriscal. Santillán para . Consecución de los conservación de recursos financieros. nacientes. Compra de 2hs de área . Sesiones de trabajo Terreno adquirido para ADI San Juan AYA, 2 años para la conservación para la formulación del la protección de la fuente de Barbacoas. Asadas, naciente en San Juan. proyecto. agua en san Juan. DINADECO, . Consecución de los Inder. recursos financieros. Objetivo General: Protección del ambiente y mejoramiento del manejo de los desechos sólidos Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Promover la Fortalecimiento de las Elaborar y ejecutar un Programa elaborado. Municipalidad: Ministerio de 2016- cultura de manejo capacidades cantonales Programa de educación Operativización Salud: Rectoría. 2021 adecuado de en manejo de residuos ambiental formal y no MEP: Educación residuos sólidos sólidos valorizables. formal hasta el 2021. formal. valorizables en el MINAE: Educación cantón de Nota: Proyecto no formal. Puriscal. presentado por el Sector privado: CCCI de Puriscal a recursos Tejiendo Desarrollo. financieros. Organizaciones Monto estimado del comunales: gestión. programa de ONG: Socios educación ambiental estratégicos. ¢5 632 000. CCSS:

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 122 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Capacitación y Monto estimado del vigilancia. centro de recuperación de residuos es de Construir y equipar el Centro de recuperación ADAFARCES Municipalidad de ¢166 717 722. centro de recuperación de de residuos valorizables Puriscal, IMAS, residuos valorizables en el operando. Ministerio de Salud cantón para el año 2017. (PSF), MINAE, MAG, INA, Universidades. Implementación y Elaboración del proyecto Centro de Acopio Las ADI Las Municipalidad de 1 año mantenimiento del para su financiamiento. Delicias de Turrubares Delicias de Turrubares, Centro de Acopio para en operación. Turrubares, Ministerio de el Reciclaje de Salud, MINAET. Residuos Sólidos en Las Delicias de Turrubares.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 124 Plan de Desarrollo Rural Territorial

Matriz de Inversión

DIMENSIÓN ACCIONES O MONTO POR MONTO POR INSTANCIA INSTITUCIONES PROYECTOS INSTITUCION AÑO EJECUTORA PARTICIPANTES 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 5 6 7 8 9 Económica Implementación y 50 000 000 X Centro Agrícola Inder Equipamiento de 80 000 000 X Cantonal de MAG una Agroindustria Turrubares. INA para la CNP Transformación de MUNICIPALIDAD DE Mango y otras TURRUBARES Frutas Tropicales y su Comercialización. Reequipamiento 70 000 000 X Asociación IMAS de la planta de Productores MAG procesamiento de Orgánicos de Dulce CNP caña de azúcar de de Jaris de Mora. MINISTERIO DE la Asociación de (ASOPRODULCE) SALUD Productores MUNICIPALIDAD DE Orgánicos de Jaris MORA de Mora. Mejoramiento de 95 000 000 X Asociación de MAG las condiciones 150 000 000 X Mujeres Exitosas de Inder socioeconómicas Pedernal (AMEP). INTA de la comunidad TEC de Pedernal de Senara Puriscal, mediante MUNICIPALIDAD DE la producción, PURISCAL procesamiento y comercialización de pulpa de frutas tropicales, conforme a normas de calidad e inocuidad y ambientales, con el principio empresarial de dar valor agregado dentro de la Microcuenca del Río Quivel Social Centro Territorial 150 000 000 X Asociación Junta Protección para el Desarrollo Internacional para la Social de San José Integral de la Restauración de Inder Persona con Valores (INREVA). CNREE

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Discapacidad. INA IMAS MAG PANARE MEP Infraestructura Mejoramiento y 123 000 000 X Asociación de Inder conformación de Desarrollo Integral MUNICIPALIDAD DE los caminos del de San Gabriel de TURRUBARES Asentamiento San Turrubares. Gabriel de Turrubares. Conformación y 40 000 000 X Comité de Inder mejoramiento Productores y caminos internos Productoras de San Asentamiento San Miguel de Chires de Miguel. Puriscal, Electrificación 30 000 000 X Comité de Inder Asentamiento San Productores y ICE Miguel. Productoras de San Miguel de Chires de Puriscal, Malla perimetral y 3 705 000 X Asociación de Inder verjas del Centro Mujeres Organizadas de Procesamiento de Gamalotillo y comercialización (ASOMOGA) de miel de abeja Total 791 705 000

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127 Seguimiento y evaluación del plan

Seguimiento y evaluación del plan

El seguimiento es el proceso que deberá proveer al Comité Directivo de un adecuado control interno sobre el avance del plan, para identificar oportunamente cualquier desviación de lo planeado entre lo efectivamente logrado; de manera que se determinen las brechas entre los objetivos programados y los logros alcanzados, permitiendo la toma de decisiones oportunas orientadas a corregir cualquier desviación identificada.

El Comité Directivo realizará las actividades de control necesarias para respaldar la ejecución de las políticas y procedimientos, que permiten obtener la seguridad de que se llevan a cabo las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, por los jerarcas y los titulares subordinados para la consecución de los objetivos del sistema de Control Interno.

De acuerdo a lo anterior, el Comité Directivo Territorial realizará las siguientes actividades de seguimiento, durante la ejecución del Plan:

1. Elaborar el Plan Anual de Trabajo y aprobar el Reglamento Interno, durante el último trimestre del año anterior; orientado a ejecutar las acciones programadas por Dimensión que se derivan del Plan Territorial de Desarrollo Rural (PTDR), para el desarrollo de la Región. 2. Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos presentes en la Región, con el fin de lograr mayor eficacia y eficiencia en la acción pública en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. 3. Elaborar y dar seguimiento al Cronograma General de Ejecución del Plan Estratégico, que incorpora todas las actividades relativas a la gestión del mismo y establece la periodicidad de las Evaluaciones. 4. Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes públicos presentes en la Región, con el fin de ajustarlos a las necesidades del Territorio. 5. Coordinar con los CCCI del Territorio, que cada representante de las instituciones públicas o privadas que participan, adopte las medidas necesarias para lograr la incorporación por parte de su institución de los compromisos definidos en el Plan Territorial de Desarrollo Rural.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 128 Plan de Desarrollo Rural Territorial

6. Promover la coordinación entre los Consejos de Coordinación Interinstitucional presentes en el Territorio, para el cumplimiento de fines regionales. 7. Realizar las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias con el quórum establecido, registrando la asistencia para los controles reglamentarios. 8. La Secretaria Técnica en conjunto con el Presidente del Comité Directivo, le dará seguimiento a la ejecución de los acuerdos de cada una de las sesiones y reuniones del Comité Directivo, y reportará el avance de cumplimiento según su nivel de progreso. 9. El Comité Directivo Territorial gestionara y dará acompañamiento a las actividades realizadas por asociaciones, grupos organizados y gobierno local, pudiendo nombrar y regular Comisiones de Asesoría Técnica para el seguimiento ejecutivo de los Proyectos y líneas de acción, incluidos en el Plan Territorial de Desarrollo Rural. 10. Las Comisiones especiales nombradas para dar Asesoría Técnicas a los proyectos, serán coordinadas por un miembro del Comité Directivo Territorial quien dará seguimiento a la ejecución de los acuerdos de la Comisión, informando al Comité Directivo Territorial el cumplimiento de las acciones y recomendaciones aplicadas. 11. El Comité Directivo Territorial coordinará las acciones necesarias para la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, con las instituciones de Desarrollo Rural presentes en el Territorio, por medio de los Consejos de Coordinación Interinstitucional, de manera que se identifiquen las debilidades en las políticas públicas de naturaleza territorial, con el propósito de proveer la acción subsidiaria de otras instancias de naturaleza regional o nacional, en atención al deber de probidad y del interés público. 12. La Secretaría Técnica llevará un registro de Actas; documentación de las decisiones; y actividades acordadas en las sesiones del Comité Directivo.

Para asegurar la ejecución del Plan Estratégico y la prestación de servicios públicos orientados al mejoramiento continuo, el Comité Directivo Territorial establecerá un sistema de evaluación para el monitoreo de las políticas, planes, programas y proyectos, que resulten estratégicos para el desarrollo del Territorio; y permita la toma de decisiones oportunas y la rendición de cuentas.

En este sentido se deberá cumplir en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, con lo dispuesto en el Artículo 7º del Decreto 35755 del Sistema Nacional de Evaluación, que procura fortalecer la capacidad gerencial en el sector público por medio de la medición y promoción de la calidad y la oportunidad en los resultados de la gestión gubernamental; la generación de información de calidad, fidedigna y oportuna que

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permita utilizar los recursos mediante una prestación eficaz y eficiente del servicio público para garantizar un desarrollo sostenible en lo económico, lo social y lo ambiental, en el corto, mediano y largo plazos; la disponibilidad de información sobre el monitoreo y la evaluación de políticas públicas y sobre la ejecución de planes, programas y proyectos gubernamentales asociados; y la emisión de estrategias, lineamientos y metodologías de evaluación al sector público, así como el asesoramiento respectivo.

En relación con este sistema de evaluación, el Comité Directivo Territorial deberá evaluar los planes, programas y proyectos establecidos en el Plan de Trabajo, con el propósito de garantizar la ejecución de los objetivos y las metas propuestas, considerando los siguientes aspectos:

1. La evaluación debe ser concordante con la Planificación y el cronograma de ejecución de proyectos. 2. Se debe de elaborar un cronograma de acciones de gestión de los proyectos que el Comité Directivo Territorial defina como prioritarios. 3. Dentro de POI de cada institución involucrada en la ejecución de planes, programas y proyectos del Plan Territorial de Desarrollo Rural, es importante que se contemplen las metas que se visualizaron en el Plan de Desarrollo para su particular evaluación y seguimiento. 4. Se deberá coordinar con el Consejo Regional de Desarrollo Rural, la evaluación del Plan de Estratégico Territorial. 5. Se implementará la coordinación con los CCCI presentes en el Territorio, para dar seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción de cada institución en relación con el Plan Territorial de Desarrollo Rural. 6. Cada proyecto definido por el Comité como prioritario, debe tener su propio cronograma de actividades de monitoreo, así como establecida una periodicidad para hacer las evaluaciones de cumplimiento de metas. 7. La evaluación puede realizarla de manera delegada las Comisiones de Asesoría Técnica, creadas por dimensión o por proyecto, según sea la necesidad derivada de la complejidad del Plan Estratégico y atendiendo al cronograma establecido para ese efecto por el Comité Directivo Territorial del Territorio.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 130 Plan de Desarrollo Rural Territorial

El Comité Directivo Territorial deberá desarrollar un Plan de Evaluación en relación con la ejecución del Plan de Trabajo, de forma que se permitirá lograr lo siguiente:

1. Establecer los objetivos y metas de la evaluación de Plan Territorial de Desarrollo Rural. 2. Desarrollar el propósito de evaluación, según el interés del Comité Directivo 3. Desarrollar los métodos de evaluación aplicables a cada proyecto del Plan Territorial de Desarrollo Rural. 4. Establecer un cronograma para las actividades de evaluación

Para sistematizar la Evaluación de los objetivos y metas del Plan Territorial de Desarrollo Rural, y de su Plan de Trabajo, el Comité Directivo Territorial nombrará una Comisión de Evaluación, integrada por tres miembros del Comité Directivo Territorial y Asesores expertos en Planificación y Evaluación de Proyectos, para definir los factores relevantes que se quieren lograr a partir de la evaluación, y como conseguirla.

El Comité Directivo Territorial deberá acordar e identificar las acciones relevantes que deberán ser evaluadas, y la periodicidad necesaria.

Para desarrollar la evaluación del Plan de Estratégico Territorial y del Plan de Trabajo, los evaluadores podrán seguir los siguientes requerimientos:

1. Evaluación de objetivos: ¿Qué tan bien ha conseguido el proyecto alcanzar los objetivos establecidos?

a. Preguntas posibles: ¿Cuánta gente participa? ¿Cuántas horas están involucrados los participantes? b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: sistema de monitoreo, encuesta entre los miembros del equipo acerca de satisfacción con los resultados, escala de logro de metas.

2. Impacto en los participantes: ¿Qué diferencias y de qué tipo ha realizado el programa o la iniciativa en sus objetivos de cambio?

a. Preguntas posibles: ¿Cómo ha cambiado el comportamiento como resultado de la participación en el programa? ¿Están los participantes satisfechos con la experiencia? ¿Hubo algún resultado negativo como consecuencia de haber participado en el programa?

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b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: encuesta de satisfacción entre los miembros acerca de metas, encuesta de satisfacción sobre resultados, encuestas conductuales (de comportamiento), entrevistas con participantes clave.

3. Impacto en la comunidad: ¿Qué diferencia y de qué clase ha marcado el programa o la iniciativa en la comunidad como un todo?

a. Preguntas posibles. ¿Cuál fue el resultado del programa? ¿Hubo algún resultado negativo a causa del programa? ¿Son mayores los beneficios que los costos del programa? b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: Encuestas de comportamiento, entrevistas con informantes clave, indicadores de nivel de la comunidad.

Como resultado del proceso de evaluación, el Comité Directivo, elaborará un informe que deberá incluir lo siguiente:

1. Los efectos esperados por las instituciones, organizaciones involucradas y patrocinadores. 2. Las diferencias en el comportamiento de los beneficiarios, contrapartes o grupo meta, sus Directores y agentes de cambio. 3. Diferencias en las condiciones de la comunidad. 4. Herramientas específicas de evaluación como Avances de Informes; informes anuales, cuatrimestrales o mensuales provenientes del sistema de monitoreo, y cualquier otra cosa mutuamente acordada con el equipo evaluador.

Para la realización de las Evaluaciones, se aplicarán las normas pertinentes del Sistema Nacional de Evaluación (SINE), que establece las normas de utilidad, viabilidad, ética y exactitud necesarias para la evaluación de la gestión gubernamental en relación con el desempeño institucional, el desarrollo del país y el bienestar ciudadano.

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133 Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural.

Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural.

El Comité Directivo Territorial deberá identificar y analizar los riesgos relevantes asociados al logro de los objetivos y las metas definidas en el Plan Territorial de Desarrollo Rural, de manera que pueda sistematizar un modelo de Control Interno que permita identificar los riesgos por su importancia y probabilidad, y decidir las acciones que se tomarán para administrarlos. Se pretende que el Comité Directivo Territorial adopte las medidas necesarias para el funcionamiento adecuado de un sistema de valoración del riesgo y pueda ubicarse en un nivel de riesgo organizacional aceptable.

Con este propósito el Comité Directivo Territorial establecerá los mecanismos operativos que minimicen el riesgo de ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, y permitan un nivel de riesgo aceptable, sobre los siguientes factores de riesgo:

1. Funcionamiento efectivo del Comité Directivo Territorial y debidamente reglamentado. 2. La planificación interna de las instituciones públicas deben incluir acciones para la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. 3. Contar con un sistema de seguimiento y ejecución de proyectos. 4. Las instituciones involucradas en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural deben sistematizar las acciones articulación, identificando funcionarios responsables del seguimiento, control y evaluación de resultados esperados. 5. Se debe asegurar la participación ciudadana efectiva dentro del territorio, incorporando a las organizaciones de base comunitaria y al sector de Organizaciones No Gubernamentales del Territorio. 6. Fortalecer el encadenamiento de valor en los procesos productivos vinculados a la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, incentivando el desarrollo de proyectos conjuntos para hacer un uso eficiente de los recursos. 7. Conocimiento del funcionamiento de las instituciones que tienen injerencia en el Territorio. 8. Impulsar un trabajo articulado para la ejecución y formulación de proyectos entre el sector público y el sector privado. 9. Lograr que las instituciones y grupos organizados en el territorio, mantengan coherencia y orientación a la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural.

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Consejo Territorial De Desarrollo Rural 134 Plan de Desarrollo Rural Territorial

10. Contar con una priorización de los proyectos que más necesita el Territorio y que benefician a las comunidades más vulnerable, como criterio de ejecución. 11. Realizar una rendición de cuentas anual, sobre los logros de ejecución de metas, así como las brechas causadas por inconsistencias, rezagos o riesgos no considerados oportunamente.

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Bibliografía

1. Ministerio de Salud. (2011). Análisis y Determinantes Sociales de la situación de Salud, Memoria Institucional, 2. Chávez Solera, Marco A. (2013). Productividad agroindustrial: desafía permanente del sector cañero–azucarero costarricense. 3. INEC. (2011). Costa Rica, Evolución de la pobreza. Indicadores Provinciales, X Censo Nacional y VI de Vivienda, Censo 2011 4. INEC. (2011). Indicadores cantonales, Censos Nacionales de Población y Vivienda, Estado de la Nación, Cartago, 2000 y 2011 5. INEC. (2011). Indicadores Provinciales, 2011 X Censo Nacional y VI de Vivienda, Censo, INEC; Censo 2011 6. INDER IICA, (2013). Procedimiento metodológico para la constitución y funcionamiento de los Consejos Territoriales de Desarrollo Rural (CTDR) 7. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. (2011). Atlas del desarrollo humano cantonal de Costa Rica 2011, Universidad de Costa Rica, I Edición, San José, Costa Rica. 8. INEC. (2011). Resultados Generales, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011, Censo 2011. 9. INEC. (2011). Resultados generales, X Censo Nacional De Población y VI de Vivienda 2011, INEC, 2011 10. Segura Bonilla, Olman. (2013). Empleo Rural y Regional en Costa Rica, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

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