India's Energy Future: Contested Narratives of Change
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Aniruddh Mohan, Kilian Topp India’s energy future: Contested narratives of change Originally published in: Energy Research & Social Science, 44 (2018), 75-82 DOI: 10.1016/j.erss.2018.04.040 Aniruddh Mohan a,* Kilian Topp b India’s energy future: Contested narratives of change a Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy, Wuppertal, Germany b Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy, Wuppertal, Germany * Corresponding author: Aniruddh Mohan Wuppertal Institut Döppersberg 19 42103 Wuppertal Germany E-mail: [email protected] This is the author’s version of a work that was accepted for publication. Changes resulting from the publishing process, such as editing, corrections and structural formatting, may not be reflected in this document. Changes may have been made to this work since it was submitted for publication. A definitive version was sub- sequently published in the Journal cited above. India’s energy future: contested narratives of change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`'()-3`! $8! )-+%! 8$%)*! &#! 8*2)*! $8! 5! +86(*86&')'a!L%*81:%!81*!4*&)5!)6(&*&+-.!-#-.7'&'/!0)!81$.&#)!$%)!4*8-2!+8#$81*'!85!$%)! $08! 8,)*-*+%&#:! #-**-$&,)'! $%-$! -*)! +1**)#$.7! b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c-'$.7/!X)+$&8#!V!-$$)6($'!$8! (*8,&2)!'86)!'1::)'$&8#'!58*!51$1*)!08*3!&#!$%&'!-*)-;! 10% 6% 3% 4% 77% !"#$% &#'% ()*$+#,% -+.+/#0$+' 123," "#$%&'!()!*+,&'!-.!'/'01�#12!3&-4%01#-5!#5!654#,!78(9:(;!IMK! /*'$0-1(63(7&'89%-51.(:('-1$*#$&$0-1(01(;5$5%*(<0#0-1#( L%)! 286)'$&+! $-*:)$'! 58*! UA! :*80$%/! "#2&-9'! BCD! +866&$6)#$'! $8! $%)! d#&$)2! B-$&8#'! Y*-6)08*3!D8#,)#$&8#!8#!D.&6-$)!D%-#:)!EdBYDDDF/!-#2!$%)!*-(&2.7!5-..&#:!(*&+)!85!'8.-*! -#2! 0! (80)*! &#! "#2&-! -*)! .)-2&#:! $8! 2&'+81*')! -*81#2! 5-*! *)-+%&#:! +%-#:)'! &#! "#2&-9'! ).)+$*&+&$7! ')+$8*;! Z80),)*/! +86(.)[! '7'$)6'! '1+%! -'! $%)! ).)+$*&+&$7! :*&2! &#! -! +81#$*7! .&3)! "#2&-/! *-*).7! E&5! ),)*F! .)#2! $%)6').,)'! $8! '1+%! 1#+86(.&+-$)2! +.-&6'! 85! .&#)-*! $*-#'&$&8#'! 0&$%81$! &#,&$&#:! '&:#&5&+-#$! +%-..)#:)'! -#2! +81#$)*! +.-&6';! "#! 5-+$/! -! *),&)0! 85! '),)#! )()#2)#$!682)..&#:!'$12&)'!581#2!-!4*8-2!*-#:)!85!(8''&4.)!81$+86)'/!*-#:&#:!5*86!SO! $8!QJO!85!+.)-#!).)+$*&+&$7!&#!PNQN!IRK;!H'!$%)!-1$%8*'!85!$%)!*),&)0!#8$)/!>;;(*8b)+$&8#'!85! "#2&-9'!51$1*)!).)+$*&+&$7!6&[!'1::)'$!0&2).7!2&,)*:)#$!(*8b)+$&8#'!8#!$%)!51$1*)!).)+$*&+&$7! 6&[!&#!PNQN!),)#!&#!*)5)*)#+)!'+)#-*&8';9!A,)#!1#2)*!*)5)*)#+)!'+)#-*&8'/!:*80$%!*-$)'!85! UA!58*!&#'$-#+)!,-*7!47!-'!61+%!-'!-!5-+$8*!85!581*;!"#$)*)'$&#:.7/!),)#!$%)!68'$!-64&$&81'! :*80$%! *-$)'! -*)! 68*)! 682)'$! $%-#! $%)! :8,)*#6)#$! $-*:)$'! IRK;! L%)! -1$%8*'! :8! 8#! $8! '1::)'$! $%-$! +8668#! )[()*$! b12:)6)#$! -#2! 68*)! *)-'8#)2! -''16($&8#'! -*)! #))2)2! $8! #-**80!$%)!2&,)*:)#+)'!&#!682)..&#:!'$12&)'!IRK;!! 3 Z80),)*/! '+%8.-*'! %-,)! #8$)2! $%)! #-**80! '+8()! 85! 6-&#'$*)-6! )#)*:7! 2)4-$)'! 0%&+%! +8#'&2)*! .-+3! 85! +8#')#'1'! -'! -! 51#+$&8#! 85! $)+%#8@)+8#86&+! &#-2)\1-+&)'! 0%&+%! +-#! 4)! &6(*8,)2!1(8#!IVK;!"$!%-'!4))#!84')*,)2!$%-$!>+8#5.&+$'!&#!$%)!286-&#!85!)#)*:7!-#2!+.&6-$)! -*)!#8$!(*&6-*&.7!21)!$8!.-+3!85!'+&)#$&5&+!5-+$'!8*!84b)+$&,)!$*1$%;!"#'$)-2/!$%)7!-*)!68*)!21)! $8! -! +.-'%! 85! (*&8*&$&)'/! &#$)*)'$'/! -#2! #8*6-$&,)! -''16($&8#'! 0%&+%! +*)-$)! -! #164)*! 85! '14b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e/JNK;!! f8*)! 4*8-2.7/! $%)! 1')! 85! $)+%#8@)+8#86&+! 682)..&#:! (*8+)'')'! &$').5! '155)*'! 5*86! 2*-04-+3'! -'! -''16($&8#'!