1

EVENIMENTE ...... 15

Mesajul ministrului Dragoș Pîslaru de Ziua internațională a persoanelor în vârstă ...... 15

Târg de produse agroalimentare în curtea MADR de Ziua Mondială a Alimentaţiei ...... 16

Ziua internațională pentru eradicarea sărăciei -Cartel Alfa: Unul din cinci români se confruntă cu sărăcia determinată de venitul insuficient, cu toate că lucrează ...... 16

Ziua Europeană de Luptă Împotriva Traficului de Persoane ...... 17

Mesajul Ministrului afacerilor externe cu prilejul Zilei Naţiunilor Unite ...... 18

Manifestări dedicate Zilei Armatei României ...... 18

Ziua Armatei României în școli ...... 20

La Târgu-Jiu, activități dedicate sărbătoririi centenarului Primului Război Mondial ...... 21

CIVIC ...... 22

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ ...... 22

MCPDC sprijină ministerele în procesul transparentizării ...... 22

Ministrul Violeta Alexandru îndemn pentru primari ...... 22

Guvernul Romaniei, cu sprijinul Consiliului Europei premiaza bunele practici din administratia publica ...... 23

17 bune practici premiate la nivel național...... 24

Documente de interes public privind activitatea MCSI publicate la inițiativa MCPDC ...... 25

MMFPSPV și MCPDC lansează în consultare publică noul proiect de lege pentru organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social (CES) și pentru desemnarea reprezentanților României în Comitetul Economic și Social European (CESE) ...... 26

INFO POLITICI PUBLICE ...... 28

Ministrul Violeta Alexandru mesaj pentru participanții la primul Hackathon guvernamental ...... 28

Începe implementarea RUTI la Guvern ...... 29

SEMNAL LEGISLATIV...... 30

Noi măsuri pentru asigurarea corectitudinii procesului electoral ...... 30

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII ...... 30

MCPDC lansează public prima evaluare națională: Finanțarea organizațiilor neguvernamentale de către statul român cu scopul creșterii transparenței acestor activități respectiv a sporirii eficienței programelor de finanțare ...... 30

2

Raport MCPDC: Situația prezenței reprezentanților organizațiilor neguvernamentale în structuri publice – octombrie 2016 ...... 32

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 34

Ministrul Violeta Alexandru a primit-o pe doamna Michou Paraskevi, Secretar General Adjunct al Comisiei Europene interesată de măsurile active pentru creșterea transparenței și practicarea unei bune guvernări în România ...... 34

Întâlnire cu reprezentanți ai Bancii Mondiale ...... 35

Eficientizarea alocării resurselor publice, principala temă discutată de către Guvern împreună cu finanțatori privați și beneficiari din organizații neguvernamentale ...... 35

Eforturile în direcția transparenței continuă ...... 37

Mai multă transparență în achizițiile publice ...... 37

CAMPANII ...... 37

Marș împotriva violenței asupra femeilor ...... 37

SOCIAL ...... 39

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ ...... 39

“Planul Național de Mobilitate” - în dezbatere publică pe site-ul MMFPSPV ...... 39

Proiectul de modificare a Legii pentru organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social și desemnarea reprezentanților României în Consiliul Economic Social European, în dezbatere publică pe site-ul MMFPSPV...... 40

Proiect de modificare și completare a legislației privind persoanele adulte cu handicap, în dezbatere publică pe site-ul MMFPSPV, începând de astăzi ...... 42

INFO POLITICI PUBLICE ...... 43

Memorandumul privind înființarea Comitetului Interministerial pentru Prevenirea și Combaterea Violenței în Familie, aprobat astăzi de Guvern ...... 43

Guvernul simplifică acordarea de subvenții pentru asociațiile și fundațiile române care înființează și administrează unități de asistență socială ...... 44

Guvernul prezintă bune practici pe anti-sărăcie la Bruxelles ...... 46

Pachetul de servicii comunitare integrate, lansat de Guvern de Ziua internațională pentru eradicarea sărăciei ...... 46

Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități (ANPD) și Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă se află în plin proces de regândire a evaluării în vederea încadrării în grad și tip de handicap și în grad de invaliditate...... 48

SEMNAL LEGISLATIV...... 49

Noi măsuri de debirocratizare în domeniul asigurărilor pentru șomaj ...... 49 3

Noi reguli pentru înregistrarea naşterii copilului ...... 50

Legea pentru combaterea risipei alimentare, adoptată de Parlament ...... 52

Program de interes național în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități ...... 53

Măsuri pentru dezvoltarea coerentă a asistenței medicale comunitare ...... 54

Legea privind venitul minim de incluziune, care înglobează venitul minim garantat, alocația pentru susținerea familiei și ajutorul pentru încălzire, a fost promulgată astăzi de președintele României și va intra în vigoare din 1 aprilie 2018 ...... 55

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII ...... 57

Analiza reprezentarea femeilor, alegeri locale 2016 ...... 57

Organizația Salvați Copiii Căsătoria timpurie a fetelor, punctul zero al calvarului: într-un singur an, peste 8.500 de fete minore au născut în România ...... 58

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 61

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice organizează Conferința de prezentare și promovare a proiectului „Implementarea unui sistem de elaborare de politici publice în domeniul incluziunii sociale la nivelul MMFPSPV” ...... 61

Ministrul Muncii, la dezbaterea privind combaterea violenței domestice: „Societatea românească trebuie să devină proactivă în rezolvarea problemelor ce țin de violența domestică” ...... 62

Conferința despre Incluziune socială și Pachetul Anti-sărăcie...... 63

SOLICITARI, PROTESTE ALE UNOR ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE ...... 64

Mobilizare generala pentru combaterea risipei de hrana in Romania! Apelul societatii civile catre deputati ...... 64

Ordinul de interdicție emis de poliție – cerut de cele peste 400 de persoane care au participat la Marșul ”Împreună pentru siguranța femeilor!” ...... 65

Lovitură pentru drepturile omului. Coaliția pentru Familie se pregătește pentru modificarea definiției familiei în Constituție, după ce a primit undă verde de la CCR ...... 66

INFO ONG ...... 68

Asociația Tandem lansează in România prima aplicație de GPS pietonal pentru persoane cu deficiențe de vedere - “Tandem Navigator” ...... 68

SĂNĂTATE ...... 69

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ ...... 69

Măsuri pentru a asigura accesul pacienților la tratamente ...... 69

Ministerul Sănătății a publicat metodologia pentru examenul de rezidențiat ...... 70 4

Dezbatere publică cu tema: Ordin pentru aprobarea obligativităţii raportării zilnice a stocurilor şi operaţiunilor comerciale efectuate cu medicamentele de uz uman...... 71

Dezbatere publică cu tema: Hotarare a Guvernului privind asigurarea transparenței în sistemul de sănătate...... 71

INFO POLITICI PUBLICE ...... 72

Programul de vaccinare a copiilor intră în normal ...... 72

Pacienții vor avea acces la cele mai noi tratamente ...... 72

Răniții din accidentul de la Clubul Colectiv vor beneficia în continuare de susținerea statului pentru tratamentele în străinătate până la sfârșitul anului 2018, conform unei ordonanțe de urgență adoptată astăzi de Executiv...... 73

Raportul Corpului de control al ministrului Sănătății după verificările efectuate la Institutul Național de Gerontologie și Geriatrie "Ana Aslan” ...... 74

SEMNAL LEGISLATIV...... 75

Ordin privind achiziția de produse biocide ...... 75

Guvernul a adoptat noua metodologie de calcul a prețurilor medicamentelor ...... 76

Măsuri de asigurare a accesului la servicii medicale ...... 77

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII ...... 77

Remunerația medicilor pentru gărzile efectuate a crescut cu până la 90% ...... 77

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 78

Întâlnire între reprezentanții Ministerului Sănătății și SANITAS ...... 78

Întâlnire între reprezentanții Ministerului Sănătății și SANITAS ...... 78

Întâlnire între reprezentanții Ministerului Sănătății și Federația Sindicală Hipocrat...... 79

MEDIU ...... 80

INFO POLITICI PUBLICE ...... 80

Programul Casa Verde precizări ...... 80

Programul ”Casa verde clasic” pentru persoanele fizice a fost suplimentat cu 20 de milioane de lei ...... 80

Semnarea Memorandumului de Înțelegere între Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării și Sindicatul Mixt de Administrare a Parcului Natural Regional Camargue (PNRC) din Republica Franceză privind cooperarea în domeniul ariilor protejate ...... 81

România a preluat preşedinţia Comisiei Mării Negre ...... 81

REF: Apariția unui exemplar de urs în intravilanul orașului Sibiu ...... 82

5

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a organizat la Iași, România (17 octombrie 2016) și la Cernăuți, Ucraina (20 octombrie 2016) două workshop-uri pentru diseminarea hărților de risc și de hazard, precum și a rezultatelor proiectului ”Prevenirea și protecția împotriva inundațiilor în bazinele superioare ale râurilor Siret și Prut, prin implementarea unui sistem modern de monitorizare cu stații automate – EST AVERT” MIS ETC 966 ...... 82

SEMNAL LEGISLATIV...... 82

Noi măsuri pentru prevenirea și reducerea poluării aerului ...... 82

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII ...... 84

MMAP lanseaza în dezbatere publica Ghidul Compost, care vizează gestionarea deşeurilor biodegradabile în propriile gospodării ...... 84

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 85

INFORMARE DE PRESĂ Dezbatere publică “Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți” București, 13 octombrie 2016 ...... 85

Participarea ministrului Cristiana Pașca Palmer la Consiliul miniștrilor Mediului din UE ...... 86

SOLICITARI, PROTESTE ALE UNOR ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE ...... 87

Federatia Coalitia Natura 2000 sustine intarirea normelor privind cainii de la stana ...... 87

În condițiile în care Romania e pe ultimul loc în UE la valorificarea deșeurilor, parlamentarii intenționează să reducă de 3 ori sancțiunea pentru cei care nu își îndeplinesc țintele de colectare și reciclare asumate de România în domeniul ambalajelor .... 89

EDUCAȚIE ...... 92

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ ...... 92

În dezbatere publică, proiectul metodologiei pentru asigurarea suportului necesar elevilor cu tulburări de învăţare ...... 92

Ministerul Educaţiei lansează în dezbatere publică un document de politică publică privind combaterea segregării şcolare ...... 93

Consultare publică privind Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Național de Etică a Cercetării Științifice, Dezvoltării Tehnologice și Inovării (CNECSDTI) ...... 94

În dezbatere publică, proiectul Metodologiei privind acreditarea și evaluarea periodică a școlilor doctorale ...... 94

Dezbatere publică privind asigurarea și evaluarea calității în învățământul preuniversitar ... 95

INFO POLITICI PUBLICE ...... 96

Noutăţile examenului naţional de definitivare în învăţământ (sesiunea 2017) ...... 96

Precizările Ministerului Educației și ale Ministerului Muncii cu privire la educația și incluziunea copiilor cu nevoi speciale ...... 98 6

SEMNAL LEGISLATIV...... 100

Abonamentele de transport rutier pentru elevi, decontate integral ...... 100

Program-pilot privind alimentația elevilor, adoptat de Guvern ...... 101

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 102

Ministrul Educaţiei, Mircea Dumitru, se întâlneşte cu Comisarul european pentru cercetare, știință și inovare, Carlos Moedas ...... 102

CAMPANII ...... 102

EQUALIS - Combatem bullying-ul in scolile din Romania ...... 102

SOLICITARI, PROTESTE ALE UNOR ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE ...... 103

Repeteția NU este o soluție, educația remedială DA ...... 103

Apel către Guvern: respectați dreptul la educație! ...... 105

TINERET ȘI SPORT ...... 110

INFO POLITICI PUBLICE ...... 110

Programul BIOMOTRIC ...... 110

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE...... 111

Intâlnirea RestarTIN ...... 111

Conferința - Dubla carieră a sportivilor: Provocare și realitate ...... 111

Salonul Naţional de Inventică şi Creaţie Ştiinţifică pentru Tineret ...... 111

Grupurile de lucru pentru legislaţia stagiilor de internship în România...... 112

CULTURĂ ...... 113

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ ...... 113

Consultare cu privire la pachetul Copyright ...... 113

INFO POLITICI PUBLICE ...... 114

Românii au donat peste 1 milion de euro pentru Cumințenia Pământului ...... 114

România ţară invitată de onoare la ediţia din 2019 a Festivalului Internaţional EUROPALIA ...... 116

DECLARAȚIA Comisiei Naționale Limes cu privire la autenticitatea și integritatea cetății antice Capidava, restaurată printr-un proiect specific finanțat cu fonduri europene ...... 117

Ministerul Culturii anunță constituirea Fondului Brâncuși...... 118

PE AGENDA LEGISLATIVĂ ...... 120

7

Legea cinematografiei ...... 120

SEMNAL LEGISLATIV...... 121

Opera “Cumințenia Pământului“ va fi achiziționată de către stat și expusă într-un muzeu din București ...... 121

JUSTIȚIE ...... 123

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ ...... 123

Ministerul Justiției supune dezbaterii publice Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea legilor justiției ...... 123

INFO POLITICI PUBLICE ...... 123

Ministrul Justiției a transmis CSM cele două propuneri de numire în funcții în cadrul DNA . 123

SEMNAL LEGISLATIV...... 124

Împrumut la BIRD în valoare de 60 de milioane de euro pentru finanțarea Proiectului de îmbunătățire a serviciilor judiciare ...... 124

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 125

Reuniunea Rețelei Judiciare Române în materie civilă și comercială ...... 125

Participarea ministrului Justiției la Consiliul Justiție și Afaceri Interne (JAI) ...... 126

Sesiune extraordinară comună România-Republica Moldova privind dreptul internațional umanitar ...... 126

Conferința Pan-Europeană a Oficiilor de Recuperare a Creanțelor provenite din infracțiuni127

SIGURANȚĂ ȘI APĂRARE NAȚIONALĂ ...... 129

INFO POLITICI PUBLICE ...... 129

Participarea ministrului, Ioan-Dragoș Tudorache, la Conferința de lansare a noii Agenții FRONTEX ...... 130

DGA lansează proiectul Mecanisme eficiente pentru prevenirea şi combaterea corupţiei în administraţia publică ...... 131

Vizita oficială a ministrului apărării naţionale, Mihnea Motoc, la Berlin ...... 132

Lansarea concursului național PatriotFest...... 133

Declarația de presă a șefului DSU ...... 133

Optimizarea capacităţii resursei umane pentru dezvoltarea şi implementarea de proiecte finanţate din FESI ...... 135

MAI sustine eforturile de operationalizare a Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate ...... 136

8

Ministerul Afacerilor Interne, participant la un proiect realizat în cooperare cu instituții din Norvegia ...... 136

SEMNAL LEGISLATIV...... 137

Strategie și Plan de acțiuni pentru creșterea siguranței rutiere până în 2020 și reducerea la jumătate a deceselor din accidente rutiere față de 2010 ...... 137

Organizarea şi funcționarea Platformei naţionale pentru reducerea riscurilor la dezastre, reglementată de Guvern ...... 139

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII ...... 140

Raport privind misiunile de transport medical asistat în și din afara României ...... 140

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 141

Întâlnire a ministrului Mihnea Motoc cu directorul executiv al EDA, Jorge Domecq ...... 141

A XVIII-a Sesiune Plenară a Conferinței Interparlamentare Europene privind Spațiul ...... 142

Participarea ministrul afacerilor interne, Ioan-Dragoș Tudorache, la reuniunea Consiliului JAI ...... 142

Şeful SMG la Conferința NATO Strategic Direction South ...... 143

Întrevederea ministrului apărării naţionale cu preşedintele Comitetului de Coordonare a SEDM ...... 143

Întâlnire de lucru a ministrului afacerilor interne, Dragoș Tudorache, cu prefecții ...... 144

Şeful SMG la Conferința pentru combaterea terorismului, în formatul şefilor apărării ...... 144

Ministrul Mihnea Motoc, la Reuniunea miniştrilor apărării din Europa de Sud-Est ...... 145

Simpozion jubiliar la Centrul de Cercetare Ştiinţifică pentru Forţele Navale ...... 145

Conferinţa Partenerilor Militari Strategici ai NATO, găzduită de România ...... 146

Simpozionul cu tema: Modelarea și simularea pentru apărarea colectivă în medii și conflicte hibride ...... 147

Conferință internațională Anul 1916 și impactul lui asupra dinamicii războiului mondial. Intrarea României în „Marele Război”...... 147

De Ziua Armatei României, dezbatere cu public la Satu-Mare ...... 147

Reuniunea miniştrilor apărării din statele membre NATO 26-27 octombrie 2016, Bruxelles ...... 148

Ministrul Motoc la Conferinţa multinaţională în domeniul apărării împotriva rachetelor balistice 2016 ...... 148

ECONOMIC ...... 149

9

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ ...... 149

Schema de finanțare “Scale Up”, de 900 de milioane de lei pentru IMM-uri, în dezbatere publică ...... 149

INFO POLITICI PUBLICE ...... 150

De luni, plafonul suplimentar alocat programului „Prima casă” va fi pus la dispoziția finanțatorilor ...... 150

Ministrul Transporturilor s-a întâlnit cu mai mulți primari din N-V țării și o serie de constructori pentru demararea proiectelor de infrastructură...... 150

Clipul de promovare a Romaniei ca destinatie de business “Romania, the Strategic Choice . 151

Declarație de presă a secretarului de stat Corina Popescu, cu privire la importurile de cărbune la Complexul Energetic Hunedoara ...... 151

MECRMA organizează TIMM 2016, cel mai mare eveniment din România dedicat IMM- urilor ...... 152

România a participat cu 7 firme din domeniul IT&C la târgul internaţional Apps World London 2016 ...... 152

4,2 miliarde de lei pierderi raportate în ultimii trei ani de companii aflate sub autoritatea Ministerului Energiei. Angajații ministerului, instruiți pe tema avertizorului de integritate, instrument esențial pentru eficientizarea funcționării ministerului și a companiilor ...... 153

Selectarea managementului profesionist în consiliul de administrație al CEC Bank intră în linie dreaptă...... 154

Secretarul de stat Cristian Bușu a participat la cea de-a 23-a ediție a Congresului Mondial Al Energiei ...... 155

Secretarul de stat Cristian Bușu a participat la conferința anuală Black Sea Oil And Gas ...... 156

Ministerul Energiei parcurge ultima etapă a procesului de alocare a primei tranșe, în valoare de 47 de milioane de lei, din ajutorul de salvare de 62 de milioane de lei, acordat Companiei Naționale a Uraniului de către Guvernul României...... 156

SEMNAL LEGISLATIV...... 157

Ordonanţă de Urgenţă prin care programul de încurajare a consumului de fructe proaspete se extinde și la preșcolarii din grădinițe de stat și particulare acreditate cu program normal de 4 ore ...... 157

Majorarea sumei alocate pentru plata ajutorului de stat pentru motorină în agricultură în 2016 ...... 157

Ajutor de minimis pentru crescătorii de animale ...... 158

Ministrul Transporturilor a prezentat astăzi proiectul legăturii feroviare Gara de Nord – Aeroportul Otopeni ...... 159

10

Ministerul Transporturilor anunță lansarea, de către INEA, a apelurilor de proiecte aferente anului 2016, finanțate în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei (Connecting Europe Facility)...... 160

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII ...... 161

Standard&Poor’s reconfirmă rating-ul aferent datoriei guvernamentale a României ...... 161

Execuţia bugetului general consolidat în perioada 1.01 – 30.09.2016 ...... 161

Modificări în domeniul achizițiilor publice. Autoritățile contractante vor avea la dispoziție un ghid operațional interactiv, actualizabil ...... 163

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 165

Strategiile și programele de tip “scale-up”,educația și finanțarea – printre cele mai importante teme de discuție la reuniunea SME Envoy, Bruxelles ...... 165

Întâlnire la Ministerul Energiei între reprezentanții conducerii companiilor energetice și societatea civilă, ca parte a proiectului „Transparență în energie” ...... 166

Participarea ministrului Achim Irimescu la Consiliul Uniunii Europene - Agricultură și Pescuit, de la Luxemburg ...... 167

Participarea ministrului Achim Irimescu la Conferinţa la Nivel Înalt privind Cooperarea Consolidată pentru Pescuit și Acvacultură la Marea Neagră...... 167

Participarea secretarului de stat Teodor Mihalcea la Reuniunea Grupului de la Vişegrad 4+3 ...... 169

Perspectivele economiei mondiale, discutate la reuniunea anuală a Fondului Monetar Internațional și Băncii Mondiale ...... 170

Secretarul de stat Cristian Bușu a participat la cea de-a 23-a ediție a Congresului Mondial Al Energiei ...... 171

Întâlnire bilaterală între Ministrul Transporturilor și Primarul General al Capitalei ...... 172

CAMPANII ...... 172

Meșteșugari români promovează - MeșteșugarFEST – ...... 172

DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ ...... 174

INFO POLITICI PUBLICE ...... 174

Finantare nerambursabila pentru republica Moldova, in valoare de 550.000 de euro, pentru gazoductul Ungheni-Chisinau ...... 174

Fonduri europene si parteneriate pentru dezvoltarea oraselor romanesti ...... 175

Executivul a adoptat proiectul de lege privind aprobarea strategiei de dezvoltare teritoriala a Romaniei pentru urmatoarele doua decenii ...... 177

11

Selectia proiectelor strategice depuse in cadrul programului INTERREG IPA de cooperare transfrontaliera Romania-Serbia ...... 180

Aproximativ 87 milioane lei destinate refacerii infrastructurii locale afectate de inundatii . 180

Romania-Bulgaria: solutii pentru continuarea procesului de selectare a proiectelor depuse prin programul INTERREG V-A Romania-Bulgaria ...... 181

POR 2014-2020: NOI MODIFICARI LA GHIDUL GENERAL POR SI GHIDURILE SPECIFICE PENTRU APELURILE 2.1A, 3.1A, 5.1, 5.2, 6.1 SI 7.1 ...... 182

Proiectele MDRAP, pe agenda adunarii generale a Asociatiei Municipiilor Din Romania ...... 184

Constituirea Registrului Electronic National Al Nomenclaturilor Stradale, aprobata de Executiv ...... 185

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 186

Romania si Japonia continua cooperarea tehnica in domeniul seismic ...... 186

Pregatirea si preventia, componente esentiale in procesul de gestionare la nivel national a riscurilor in caz de dezastru ...... 187

31 octombrie, Forumul "Parteneriate pentru dezvoltarea Romaniei" ...... 188

E GUVERNARE ...... 189

INFO POLITICI PUBLICE ...... 189

Sesiunea de prezentare a portalului #RUTI ...... 189

EXTERN ...... 191

INFO POLITICI PUBLICE ...... 191

Participarea ministrului afacerilor externe la deschiderea oficială a celei de-a XXIII-a ediţii a Cursurilor Internaţionale „Nicolae Titulescu” pentru tineri diplomaţi ...... 191

Întrevederea ministrului afacerilor externe, Lazăr Comănescu, cu ambasadorii statelor membre UE acreditaţi la Bucureşti ...... 192

România va fi ţara invitată de onoare la ediţia din 2019 a Festivalului Internaţional EUROPALIA ...... 192

Întrevederea ministrului Lazăr Comănescu cu Michel Barnier, negociator şef al CE pentru negocierile cu Marea Britanie în raport cu prevederile articolului 50 ale Tratatului UE ...... 193

Participarea coordonatorului naţional pentru SUERD la ceremonia de semnare a Memorandumului de Înțelegere dintre Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării și Parcul Natural Regional Camargue din Franța ...... 195

Departamentul Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni lansează o nouă sesiune de finanțare după reguli simplificate ...... 196

Participarea secretarului de stat Alexandru Victor Micula la deschiderea celei de-a 10-a ediţii a programului de pregătire “Reconstrucţie post-conflict şi stabilizare” ...... 196 12

MAE salută semnarea Acordului economic și comercial cuprinzător între Uniunea Europeană și Canada ...... 197

Concluziile Reuniunii miniştrilor apărării din statele membre ale NATO ...... 197

Guvernul României salută decizia Guvernului Canadei de a elimina complet vizele pentru cetățenii români începând cu 1 decembrie 2017 ...... 198

SEMNAL LEGISLATIV...... 199

MAE salută adoptarea de către Parlamentul României a proiectului de Lege privind cooperarea internațională pentru dezvoltare și asistența umanitară ...... 199

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE ...... 200

Ministrul delegat Maria Ligor, întâlniri cu exponenți ai comunității și ai mediului asociativ românesc din Italia ...... 200

Participarea ministrului delegat Maria Ligor la Diaspora Business Summit – Împreună pentru România ...... 201

Participarea ministrului delegat Maria Ligor la conferința internațională „Instrumentalizing the Recent Past in Foreign Policy” ...... 201

Participarea ministrului delegat, Maria Ligor, la masa rotundă „Politici transparente și eficiente privind finanțarea organizațiilor neguvernamentale de către statul român” ...... 202

Participarea secretarului de stat Dan Neculăescu la masa rotundă cu tema "TTIP-o abordare europeană" ...... 203

Participarea secretarului de stat Alexandru Victor Micula la reuniunea coordonatorilor naţionali ai Forumului de cooperare China - Europa Centrală şi de Est (16+1) ...... 204

Întrevederi bilaterale ale ministrului afacerilor externe, Lazăr Comănescu, cu prilejul celei de-a 21-a reuniuni ministeriale UE-ASEAN ...... 204

Participarea ministrului afacerilor externe, Lazăr Comănescu, la reuniunea Consiliului Afacerilor Externe ...... 205

Participarea secretarului de stat pentru afaceri europene, Cristian Bădescu, la reuniunea Consiliului Afaceri Generale...... 206

Întrevederea ministrului afacerilor externe, Lazăr Comănescu, cu directorul general al Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale, Francis Gurry ...... 207

Participarea secretarului de stat pentru Afaceri Globale, Daniela Gîtman, la reuniunea miniștrilor afacerilor externe UE-CELAC ...... 207

Participarea secretarului de stat Dan Neculăescu la Forumul de Securitate de la Varşovia .. 208

Reuniunea Grupului de Lucru Interministerial pentru SUERD ...... 209

Conferința de lansare a dezbaterilor publice privind prioritățile României pe perioada mandatului la Preşedinţia Consiliului UE ...... 209

FONDURI EUROPENE ...... 211 13

5 milioane de euro pentru combaterea sărăciei și a excluziunii sociale în oraşe ...... 211

Întrevedere între ministrul Fondurilor Europene şi preşedintele Comisiei pentru Afaceri Europene din Bundestag ...... 212

MFE introduce noi standarde de transparență privind contractele de finanțare din fonduri europene ...... 213

MFE pune la dispoziţia cetăţenilor arhiva electronică SMIS 2007 - 2013 ...... 214

Programul Diaspora Start-up: se deschide apelul pentru propuneri de scheme de grant ...... 215

România este prima țară care semnează memorandumurile pentru Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021, în valoare totală de 502,5 milioane euro ...... 216

MFE finanțează legătura între învățământ și piața muncii: 47,8 de milioane de euro pentru stagii de practică plătite ...... 217

Raportul Corpului de Control al Ministerului Fondurilor Europene: fraude cu bani europeni în achiziţii IT la Suceava ...... 218

MFE lansează apelul dedicat formării profesioniștilor din sectorul medical ...... 219

Comisia Europeană recunoaste progresele înregistrate de România în ceea ce priveşte îndeplinirea condiţionalităţilor ex-ante ...... 220

Fondurile europene, o şansă pentru copiii din centrele de plasament ...... 220

Incluziunea socială a romilor, prioritate pentru Guvernul României ...... 221

Un nou program pentru facilitarea accesului la credite al IMM-urilor ...... 222

Programul operational Initiativa pentru IMM-uri, la debut: 2.500 de IMM-uri vor putea beneficia de credite garantate de stat ...... 223

Noul ministru al Fondurilor Europene, Dragoș Cristian Dinu, prezintă prioritățile mandatului său ...... 223

Reuniune a Grupului Tehnic de Lucru NEETs la sediul MFE ...... 224

Ghidul solicitantului pentru POR 6.1, privind modernizarea drumurilor in zona ITI DELTA DUNARII, a fost lansat in consultare publica ...... 225

14

EVENIMENTE

MESAJUL MINISTRULUI DRAGOȘ PÎSLARU DE ZIUA INTERNAȚIONALĂ A PERSOANELOR ÎN VÂRSTĂ

Principiile Naţiunilor Unite pentru persoanele în vârstă consacră dreptul lor la hrană, condiţii de locuit şi îngrijire medicală, libertatea de a decide asupra vieţii personale şi profesionale, dreptul de a se exprima şi de a participa în activităţi sociale după pensionare, precum şi accesul la oportunităţi de învăţare adecvate vârstei.

Plecând de la aceste principii, îmi doresc ca și societatea românească, în ansamblul ei, să le adopte în întregime și să aibă o altă abordare a problemelor dumneavoastră, care sunt mult mai diverse.

Politicile publice și discuțiile din spațiul public în ceea ce vă privește se limitează, de cele mai multe ori, la nivelul pensiilor, fără să existe o preocupare reală pentru felul în care se transformă viața unui om atunci când iese la pensie sau pentru modul în care poate fi menținută starea lui de bine.

Gândurile mele se îndreaptă în această zi și către vârstnicii instituționalizați, oameni care au ajuns să fie abandonați și uitați după ce o viață întreagă au dăruit societății tot ce au putut mai bun. Mi-aș dori ca noi, românii, cu toții să înțelegem problemele lor, să recunoaștem că putem face mai mult pentru a-i păstra integrați în societate și a nu-i izola.

Cred cu tărie că orice persoană care iese din activitate continuă să aibă așteptări și aspirații și înțeleg drama prin care trec cei care constată că nu mai sunt utili pentru comunitate din simplul motiv că societatea nu mai este preocupată de ei, de abilitățile pe care le au și de ceea ce ei ar putea să ofere în continuare.

Cred, de asemenea, că dumneavoastră puteți prelua roluri sociale mai largi și că fiecare comunitate trebuie să vă ofere această șansă. Nimeni nu vorbește despre depresie, deși multe dintre persoanele în vârstă, mai ales cele singure, se confruntă cu ea și efectele ei sunt dintre cele mai nocive, atât pentru fiecare persoană în parte, dar și pentru societate în ansamblu, pentru că de aici derivă o serie întreagă de boli somatice care au costuri umane și financiare.

În repetate rânduri am afirmat că dumneavoastră sunteți bunicii comunității și îmi doresc să primiți atenția, respectul și recunoștința pe care orice bunic le merită în familia lui, așa cum și eu mă uit cu drag la părinții mei, deveniți bunici, iar interesul meu este să determin la nivel instituțional o schimbare care să ducă în mod real la implicarea dumneavoastră activă în comunitate, pentru că nicio societate nu poate să progreseze la nivel socio-economic încurajând sau menținând excluziunea socială.

15

Vă asigur că în perioada următoare acest concept, “bunicii comunității”, va prinde viață, urmând să lansăm un cadru de politică publică ca parte a Pachetului Anti-Sărăcie.

La mulți ani bunicilor din România și de pretutindeni!

TÂRG DE PRODUSE AGROALIMENTARE ÎN CURTEA MADR DE ZIUA MONDIALĂ A ALIMENTAŢIEI

În 16 octombrie, Organizaţia pentru Alimentaţie şi Agricultură a Naţiunilor Unite - FAO (Food and Agriculture Oragnization of the United Nations) celebrează Ziua Mondială a Alimentaţiei. Ca în fiecare an, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale se alătură iniţiativei FAO de a sărbători această zi, prin organizarea unui târg în curtea instituţiei, între 14 și 16 octombrie 2016, în care producători și procesatori agricoli vor expune produse tradiţionale și realizate după reţete consecrate, cât și ceaiuri, uleiuri, esenţe, produse de artizanat etc.

De asemenea, vor fi şi produse înregistrate pe sisteme de calitate europene, cum ar fi: Magiunul de prune Topoloveni (primul produs cu Indicație Geografică Protejată - I.G.P. pentru România, din anul 2011), Salamul de Sibiu (cel de-al doilea produs cu Indicație Geografică Protejată - I.G.P. pentru România din februarie 2016), Telemeaua de Ibăneşti (primul produs cu Denumire de Origine Protejată - D.O.P. pentru România din martie 2016). Pe lângă produsele româneşti protejate la nivel european, vor fi prezente Novacul afumat de Ţara Bârsei, Scrumbia afumată de Dunăre şi Caşcavalul de Săveni, produse aflate în diferite faze de dobândire a protecției „Indicație Geografică Protejată” (I.G.P.) la nivelul Uniunii Europene.

Vizitatorii vor avea ocazia să găsească şi produse tradiţionale, înregistrate pe schema naţională - zacuscă de vinete ori de fasole, pecie lungă afumată, dulceaţă de mure, de cireşe amare sau afine, Cozonac Domnesc din regiunea Moldovei, cât și produse realizate în arealul montan.

Totodată, vor fi prezenţi producători de fructe şi legume, miere și produse ale stupului, dar şi cei de vin și țuică. Meșterii populari vor întregii peisajul rural din curtea Ministerului Agriculturii prezentând vizitatorilor ii tradiționale românești sau ștergare populare din pânză de borangic țesute la război manual și alte obiecte de artizanat.

ZIUA INTERNAȚIONALĂ PENTRU ERADICAREA SĂRĂCIEI -CARTEL ALFA: UNUL DIN CINCI ROMÂNI SE CONFRUNTĂ CU SĂRĂCIA DETERMINATĂ DE VENITUL INSUFICIENT, CU TOATE CĂ LUCREAZĂ duminică, 16 Oct 2016

Unul din cinci români se confruntă cu sărăcia determinată de venitul insuficient, cu toate că lucrează cu normă întreagă, și o mare parte din sărăcia bazată pe venit este persistentă, trei sferturi dintre persoanele sărace aflându-se în această situație de cel puțin trei ani, se arată într- un comunicat de presă al Confederației Sindicale 'Cartel Alfa' remis, duminică, AGERPRES.

'Conform datelor statistice privind cota din PIB care revine salariaților, în România mai puțin de 40% este îndreptat către capitalul uman, în timp ce remunerarea companiilor reprezintă peste 60% din PIB. Acest raport este inversat față de majoritatea țărilor europene și evidențiază dezechilibrul major din modul în care sunt distribuite rezultatele economice, în condițiile unei productivități similare. Avem o fiscalitate care favorizează capitalul, împovărând în schimb salariații și micii contribuabili. În numele 'atragerii investitorilor străini' au fost create facilități și condiții pentru companii care permit și chiar încurajează exploatarea forței de muncă

16

autohtone, în numele profitului, de multe ori externalizat prin diverse mijloace', se arată în document, care menționează că luni este Ziua internațională pentru eradicarea sărăciei.

Conform comunicatului, negocierile colective, un alt instrument pentru o distribuție mai echitabilă a rezultatelor muncii, au fost practic eliminate prin efectele Legii 62/2011.

'Astfel, contractul colectiv la nivel național, care, printre altele, stabilea coeficienți de salarizare mai ridicați pentru posturi care presupuneau pregătire superioară (sistem pe care, la vremea respectivă, chiar patronatele autohtone l-au susținut, ca modalitate de a mai stăvili exodul forței de muncă calificate), a fost desființat în 2011 prin voința unilaterală guvernului. Mai mult decât atât, în cei cinci ani de la apariția noii legi, nu s-a mai încheiat niciun contract colectiv de muncă la nivel de sector, datorită condițiilor absurde prevăzute de lege. La nivel de unitate, doar 9% din totalul unităților, respectiv 14.000, au un contract colectiv de muncă și nu este lipsit de importanță faptul că, dintre acestea, 12.000 sunt negociate și semnate de reprezentanții salariaților (și nu de sindicate), reprezentanți care, de cele mai multe ori, sunt desemnați chiar de către angajatori', menționează sursa citată.

'Cartel Alfa' spune că toate acestea au dus la o adâncire a inechității sociale, condiții de muncă precare, exploatare și o totală lipsă de perspective pentru lucrătorii români, în afară de opțiunea migrării.

'Statisticile UE confirmă o realitate îngrijorătoare. Avem de departe cei mai mulți lucrători săraci, dublu față de media europeană. Practic, în prezent, unul din cinci români se confruntă cu sărăcia determinată de venitul insuficient, cu toate că lucrează cu normă întreagă, și o mare parte din sărăcia bazată pe venit este persistentă, trei sferturi dintre persoanele sărace aflându- se în această situație de cel puțin trei ani. Atâta vreme cât nedreptatea și exploatarea sunt integrate în sistemul economic, social și cultural, sărăcia va devasta în continuare o proporție covârșitoare din populație, fiind în același timp o frână în dezvoltare. Pentru a rupe cercul vicios al sărăciei este necesară o nouă viziune și determinare politică, fundamentate pe principiile justiției și bunei guvernări și care să pună justiția socială și redistribuirea echitabilă în centrul politicilor publice', se mai spune în comunicat.

Nivelul sărăciei și al excluziunii sociale din România rămâne printre cele mai ridicate din Uniunea Europeană, arată 'Cartel Alfa', iar o treime din populație este afectată de privare materială severă, în sensul că nu-și poate permite lucruri considerate necesare pentru a duce un trai decent de zi cu zi. Încă mai există copii în România care nu au fost niciodată la școală și comunități întregi care nu au acces la servicii de sănătate.

În fiecare an, pe 17 octombrie este marcată Ziua internațională pentru eradicarea sărăciei. Combaterea sărăciei este un țel aflat în centrul Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului și rămâne înscris și în noile obiective din Agenda de Dezvoltare pentru 2030 a Națiunilor Unite.

ZIUA EUROPEANĂ DE LUPTĂ ÎMPOTRIVA TRAFICULUI DE PERSOANE

Sursa CPE - Centrul Parteneriat pentru Egalitate

Ziua de 18 octombrie este Ziua Europeană de Luptă Împotriva Traficului de Persoane prin care se doreste prevenirea si combaterea traficului de persoane, precum si creșterea gradului de conștientizare a populației asupra acestui fenomen.

17

In Uniunea Europeana, 80% dintre victimele inregistrate ale traficului de fiinte umane sunt femei (67%) si fete (13%). Cele mai multe dintre acestea (69%) sunt traficate in scopul exploatarii sexuale, 85% din totalul victimelor femei si fete fiind exploatate sexual.

45% dintre victimele inregistrate aveau varste de 25 de ani si peste, 36% intre 18 si 24 de ani, 17% intre 12 si 17 ani si 2% intre 0 si 11 ani. Majoritatea victimelor inregistrate in UE provin din Romania si Bulgaria, Romania raportand, de asemenea, in perioada de referinta, o crestere a numarului de victime minore (Raport privind traficul de fiinte umane 2015, Eurostat).

Femeile si fetele reprezinta majoritatea victimelor traficului de origine romana. Conform datelor oficiale, oferite de Agentia Nationala Impotriva Traficului de Persoane, in 2012-2013, procentul minorelor exploatate (55%) l-a depasit pe cel al femeilor majore (45%). In anul 2014, 74% din totalul victimelor au fost femei si fete (62% majore si 38% minore), 66% din totalul victimelor fiind exploatate sexual.

In anul 2015, se inregistreaza o crestere a minorilor de sex masculin exploatati sexual, insa femeile si fetele continua sa reprezinte majoritatea victimelor, respectiv 66% (Rapoarte statistice anuale, 2012-2015, ANITP).

MESAJUL MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE CU PRILEJUL ZILEI NAŢIUNILOR UNITE

24.10.2016

Actualul context internațional reclamă mai mult decât oricând cooperare și soluții colective, iar Organizația Națiunilor Unite continuă să fie forul cel mai relevant pe scena multilaterală.

Organizaţia mondială şi-a diversificat continuu, în cei 71 de ani scurşi de la înfiinţarea sa, sfera activităţilor, pledând constant pentru menţinerea păcii şi securităţii internaţionale, dezvoltare şi drepturile omului.

România rămâne atașată valorilor și principiilor Cartei ONU şi ferm hotărâtă să își continue și diversifice contribuţia la stabilitatea şi securitatea internaţională, atât în plan regional, cât şi în plan global.

Cu experienţa a patru mandate în Consiliul de Securitate al ONU, România este pregătită să-și asume responsabilitatea unui viitor mandat de membru nepermanent în Consiliul de Securitate al ONU și, din această perspectivă, să se alăture efortului colectiv de promovare a agendei ONU.

18.10.2016

MANIFESTĂRI DEDICATE ZILEI ARMATEI ROMÂNIEI

Ziua Armatei României va fi sărbătorită anul acesta printr-o serie de manifestări organizate în toate localităţile în care sunt unităţi militare, în ţările în care România are acreditaţi ataşaţi ai apărării şi în bazele militare din teatrele de operaţii în care sunt dislocaţi militari români.

În Bucureşti, principalele activităţi vor avea loc după următorul program:

- 17-24 octombrie, Ziua Armatei României în şcoli. Detalii pot fi obţinute accesând adresa: http://www.mapn.ro/cpresa/15271_Ziua-Armatei-Rom%C3%A2niei- %C3%AEn-%C8%99coli;

18

- 20 octombrie, ora 13.00 - vernisarea expoziţiei România-NATO, la Muzeul Militar Naţional, și ora 19.00 - concert de gală la Sala Radiodifuziunii Române;

- 21 octombrie, Cupa presei la tir, la Poligonul din Căţelu. Pentru acreditare vă rugăm să trimiteţi datele (nume şi prenume, numărul şi seria cărţii de identitate şi denumirea redacţiei) la adresa de e-mail [email protected], pînă joi, 20 octombrie, ora 14.00;

- 23 octombrie, între orele 11.00 și 15.00, Ziua Porţilor Deschise la Palatul Cercului Militar Naţional;

- 16-24 octombrie, depunerea jurământului militar de către elevi şi studenţi. Detaliile privind calendarul și locurile de desfășurare ale ceremoniilor vor fi comunicate ulterior.

- 25 octombrie, ora 8.30, ceremonii militare de depuneri de coroane de flori la Monumentul Eroilor Patriei, din fața Universității Naţionale de Apărare “Carol I”, şi la Mormântul Ostaşului Necunoscut, din Parcul Carol;

- 25 octombrie, între orele 9.00 și 16.00, Ziua Porţilor Deschise la Muzeul Naţional al Aviaţiei Române;

- 25 octombrie, ora 18.30, retragere cu torţe pe traseul Palatul Cercului Militar Naţional (Str. Constantin Mille nr. 1), B-dul Regina Elisabeta, B-dul Mihail Kogălniceanu, Splaiul Independenţei, Şoseaua Cotroceni, B-dul Iuliu Maniu, B-dul Vasile Milea, Statul Major al Forţelor Terestre (Str. Drumul Taberei nr 7 H);

- 25 octombrie, ora 19.00, prezentarea noii uniforme militare combat a Armatei României, la Palatul Cercului Militar Naţional;

- 25 octombrie - 2 noiembrie, militari din structuri ale vânătorilor de munte reconstituie marşul executat de primul batalion de vânători de munte, pe traseul Bucureşti (Mormântul Ostaşului Necunoscut) - Târgu Neamţ - Braşov;

La Satu Mare, activităţile se vor desfăşura după următorul program:

- 24 octombrie, între orele 10.00 și 12.00, organizarea unui marş pe traseul Tătăreşti - Ruseni şi depunerea de coroane de flori la monumentele de pe traseu (detaliile vor fi comunicate ulterior);

- 25 octombrie, ora 9.00, ceremonie de depunere de coroane de flori la Monumentul Ostaşului Român.

La Carei, activităţile se vor desfăşura după următorul program:

- 24-25 octombrie, organizarea unui marş pe traseul Supuru de Sus - Supuru de Jos - Acâş - Carei (detaliile vor fi comunicate ulterior);

- 25 octombrie, ora 11.00, ceremonie militară şi religioasă la Ansamblul Monumental Glorie Ostaşului Român

- 25 octombrie, ora 12.30, videoconferinţă cu militarii români aflaţi în teatre de operaţii, la palatul din Parcul Karoly;

19

- 25 octombrie, ora 13.00, exerciţii demonstrative, expoziţii şi spectacol cultural, în Parcul Karoly.

Cu același prilej, vor fi organizate ceremonii pentru depunerea de coroane de flori la cimitirele şi monumentele dedicate eroilor români din Austria, Bosnia şi Herţegovina, Bulgaria, Cehia, Federaţia Rusă, Republica Moldova şi Ucraina. La Rossoşka, regiunea Volgograd din Federaţia Rusă, va avea loc ceremonia de reînhumare a militarilor români căzuţi în luptele de la Stalingrad.

ZIUA ARMATEI ROMÂNIEI ÎN ȘCOLI

Ministerul Apărării Naţionale organizează, în perioada 17-24 octombrie, cea de-a cincea ediţie a evenimentului "Ziua Armatei României în şcoli".

Echipe formate din militari de la toate categoriile de forţe, elevi şi studenţi ai instituţiilor de învăţământ militar şi reprezentanţi ai birourilor informare - recrutare vor prezenta importanţa Zilei Armatei României, misiunile militarilor şi modalitatea de accedere la cariera militară elevilor din şase colegii naţionale şi licee din Bucureşti şi aproximativ 80 de instituţii civile de învăţământ din ţară.

În Bucureşti, "Ziua Armatei României în şcoli" se va desfăşura după următorul program:

- Luni, 17 octombrie, la Colegiul Naţional „Mihai Eminescu”, Str. George Georgescu, nr. 2, sector 4, între orele 9.00 – 15.00, cu participarea militarilor din Batalionul 2 Infanterie;

- Marţi, 18 octombrie, la Liceul Teoretic „Dimitrie Bolintineanu”, Str. Calea Rahovei nr. 311, sector 5, între orele 9.00 – 15.00, cu participarea militarilor din Centrul 13 Comunicaţii şi Informatică;

- Miercuri, 19 octombrie, la Liceul Tehnologic „Theodor Pallady”, Bld. Theodor Pallady nr. 250, sector 3, orele 9.00 – 15.00, cu participarea militarilor din Batalionul 313 Cercetare; - Joi, 20 octombrie, la Liceul Teoretic „Tudor Vladimirescu”, Bld. Iuliu Maniu, nr. 15, sector 6, între orele 9.00 – 15.00, cu participarea militarilor din Batalionul 495 Infanterie;

- Vineri, 21 octombrie, la Colegiul Naţional „Cantemir Vodă”, Str. Viitorului nr. 60, sector 2, între orele 9.00 - 15.00, cu participarea militarilor din Batalionul 1 CIMIC;

- Luni, 24 octombrie, la Colegiul Naţional de Informatică „Tudor Vianu”, Str. Arhitect Ioan Mincu, nr. 10, sector 1, între orele 9.00 - 15.00, cu participarea militarilor din Batalionul 265 Poliţie Militară;

Militarii le vor împărtăşi tinerilor experienţe personale din misiunile interne şi internaţionale şi rolul fiecărei categorii de forţe în Armata României.

Totodată, reprezentanţi ai birourilor de informare-recrutare, însoţiţi de elevi şi studenţi militari, vor prezenta elevilor claselor a VII-a, a VIII-a, a XI-a şi a XII-a avantajele alegerii carierei militare.

Persoană de contact: colonel Cristina Iacobuţ, tel. 0722 380 138.

20

LA TÂRGU-JIU, ACTIVITĂȚI DEDICATE SĂRBĂTORIRII CENTENARULUI PRIMULUI RĂZBOI MONDIAL

În cadrul manifestărilor dedicate sărbătoririi centenarului Primului Război Mondial, vineri, 28 octombrie, la Târgu-Jiu, vor avea loc două activități comemorative, în Cimitirul Eroilor și în Parcul Coloanei fără Sfârșit.

În cadrul ceremoniei de la Cimitirul Eroilor, de la ora 11.00, participanții vor asista la un scurt moment poetic, susținut de un elev, și la depunerea de coroane de flori la troița din cimitir. Aproximativ 150 de copii vor depune coronițe la crucile eroilor înmormântați aici.

În programul activității din Parcul Coloanei fără Sfârșit, care va începe la ora 12.30, un istoric militar va prezenta luptele de la Târgu-Jiu, din Primul Război Mondial, va fi susținută o alocuțiune privind semnificația Ansamblului Monumental "Calea Eroilor", realizat de sculptorul Constantin Brâncuși, iar un grup de copii va depune coronițe la baza Coloanei fără Sfârșit.

În încheiere, Muzica Reprezentativă a Ministerului Apărării Naționale va susține un scurt recital de muzică de fanfară și patriotică.

La activitățile de vineri vor participa reprezentanți ai Administrației Prezidențiale, ai Guvernului României, ai Ministerului Apărării Naționale, precum și reprezentanți ai autorităților publice locale, veterani de război, cadre militare active, în rezervă sau în retragere, elevi ai școlilor și liceelor din Târgu-Jiu.

21

CIVIC

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ

MCPDC SPRIJINĂ MINISTERELE ÎN PROCESUL TRANSPARENTIZĂRII

Ministerul Energiei a organizat luni, 3 octombrie o sesiune de informare pentru angajați cu privire la prevederile Memorandumului MCPDC pentru Creșterea Transparenței și Standardizarea Afișării Informațiilor de Interes Public. Din partea Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) au participat Maria Smarandache,consilier de presă și Luca Ciubotaru, consilier.

”Trebuie să abordăm într-un mod mult mai proactiv subiectul publicării și accesului la informații de interes public.” le-a spus Luca Ciubotaru, reprezentanților Ministerului Energiei.

În cadrul sesiunii de informare, echipa MCPDC a detaliat punctele cheie ale Memorandului, cu accent pe utilitatea lor și metodele optime de implementare.

„Rolul acestui Memorandum este să ușureze munca angajaților din aparatul statului, care muncesc în serviciile de comunicare, pe Legea 544/2001 sau în zona de avizare acte normative, și care au rolul de a comunica cu cetățenii pe diverse subiecte.” a declarat Maria Smarandache.

MINISTRUL VIOLETA ALEXANDRU ÎNDEMN PENTRU PRIMARI

Ministrul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, Violeta Alexandru, a participat luni, 17 octombrie 2016 alături de vicepremierul Vasile Dîncu la Adunarea generală a Asociației Municipiilor din România (AMR).

În cadrul reuniunii, Ministrul pentru Consultare Publică și Dialog Civic le-a trasmis edililor că a primit mai multe sesizări din partea cetățenilor, care semnalează o serie de disfuncționalități în accesarea de informații de interes public.

“Rămâneți credibili! Și ca să rămâneți credibili, trebuie să păstrați legătura cu comunitatea. Spun acest lucru ca om care privește din perspectiva faptului că dinspre Guvern s-a simțit o schimbare în modul în care comunică cu comunitatea. E posibil să se fi întâmplat o schimbare de percepție în societate. Cert este că la mine, cel puțin, o bună parte dintre sesizările pe care le primesc țin de fapt de autoritățile locale. Cele mai multe observații se referă la faptul că le este foarte dificil să acceseze o serie de informații care sunt de natura evidenței, că ar trebui puse, cumva din

22

oficiu, în spațiul public. Este foarte greu: apelează ca și cum aș fi un arbitru, iar eu nu am cum, în cadrul instituțional actual, să mă poziționez în acest fel” a declarat Ministrul Violeta Alexandru.

Totodată Ministrul pentru Consultare Publică și Dialog Civic le-a spus edililor că proiectul de debirocratizare trebuie continuat și în plan local, unde pot fi luate de asemenea măsuri de simplificare și comunicare mai eficientă cu cetățenii.

La reuniunea au participat reprezentanți ai Guvernului și ai Parlamentului României.

GUVERNUL ROMANIEI, CU SPRIJINUL CONSILIULUI EUROPEI PREMIAZA BUNELE PRACTICI DIN ADMINISTRATIA PUBLICA

Joi, 13 Octombrie 2016

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP), alături de Cancelaria Prim-ministrului, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, cu susținerea Consiliului Europei, organizează Conferința internațională “Inovație și calitate în sectorul public”, ediția a IX-a. Evenimentul va avea loc în data de 20 octombrie 2016, la București, Biblioteca Națională a României (sala Mircea Eliade) şi are ca scop atât promovarea bunelor practici implementate în administraţia publică românească şi europeană, cât şi premierea iniţiativelor românești din sistemul public.

Conferința va reuni reprezentanţi de marcă ai Guvernului României, ai administraţiei publice din țară și străinătate, reprezentanţi ai structurilor asociative şi profesionale, ai organizaţiilor neguvernamentale, ai mediului universitar, ai mass-media.

În sesiunea plenară, experți în domeniul administrației publice din țară și străinătate vor aborda aspecte ale unei tematici atractive și provocatoare - Viitorul muncii în administrația publică.

Pentru a facilita schimbul de bune practici între participanți, dar și pentru a evidenția modele de succes implementate la nivelul instituțiilor și autorităților publice din țară, vor fi organizate ateliere de lucru, pe tematicile competiţiei naţionale derulate de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în perioada iulie-august 2016:

• Transparența instituțiilor publice - premisa pentru creșterea încrederii cetățenilor în administrație • Incluziunea socială, baza unei societăți democratice • Educaţia – bază pentru dezvoltarea societăţii • Reducerea risipei și eficientizarea cheltuirii banului public în administrația publică locală

Finalul conferinței va fi marcat de festivitatea de premiere a celor mai bune practici înscrise în competiţie.

„Transmit mulțumirile mele tuturor acelora care s-au alăturat efortului nostru de a identifica și promova bune practici, înscriind proiecte în competiție. 60 de proiecte au fost înscrise în competiție, iar faptul că anul acesta ne-am bucurat de sprijinul Consiliului Europei în demersul nostru a fost un plus de valoare. Vă invit, așadar, să participați la conferință, convins fiind că vom putea învăța unii de la alții și că, în final, vom avea cu toții de câștigat”, este mesajul președintelui ANFP, József BIRTALAN.

Subliniem că înscrierea se realizează prin completarea formularului online disponibil pe website,

23

secţiunea Inovaţie şi Calitate/ Conferința.

Sursa: Comunicat ANFP

17 BUNE PRACTICI PREMIATE LA NIVEL NAȚIONAL

Promovăm bunele practici implementate în administraţia publică românească şi europeană şi premiem iniţiativele românești din sistemul public!

Joi, 20 octombrie 2016, la Biblioteca Națională a României, a avut loc Conferința internațională “Inovație și calitate în sectorul public”, ediția a IX-a. Evenimentul a fost organizat de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP) alături de Cancelaria Prim-ministrului, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, cu susținerea Consiliului Europei.

“În materie de transparență și de inovație nu există o rețetă, există doar voință, dorință de a intra în acest proces, care e de multe ori lent, și este nevoie de curaj” a precizat Ministrul Violeta Alexandru.

La eveniment au participat Vasile Dîncu, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, Victor Giosan, consilier de stat – Cancelaria Prim-ministrului, precum și alți reprezentanţi ai Guvernului României, ai Consiliului Europei, ai administraţiei publice româneşti şi internaţionale (Franța, Bulgaria, Republica Moldova), ai Reprezentanței CE în România. De asemenea, au fost prezenți reprezentanţi ai structurilor asociative şi profesionale, ai sindicatelor, ai organizaţiilor neguvernamentale, ai mediului universitar. n cadrul conferinței au fost promovate bune practici implementate în administraţia publică românească şi europeană şi au fost premiate iniţiative românești identificate în cadrul Competiției celor mai bune practici din administrația publică din România.

Astfel, câștigătorii acestei ediții sunt:

 Pilonul 1: Transparența instituțiilor publice – premisa pentru creșterea încrederii cetățenilor în administrație:

Premiul 1 – Primăria Municipiului Roman – cu proiectul“ROMAȘCANII DECID!” – evaluarea satisfacției cetățenilor și implicarea acestora în procesul decizional

Premiul 2 – Camera Agricolă Județeană Iași – Creare condiții consiliere on-line pentru fermierii ieşeni

Premiul 3 – Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice – O nouă cultură a descentralizării managementului educațional la nivel național – EduSAL

Mențiune – Consiliul Județean Bihor – Modernizarea serviciului de transport public de persoane în județul Bihor.

 Pilonul 2: Incluziunea socială, baza unei societăți democratice:

Premiul 1 – Direcția de Asistență Socială și Medicală Cluj-Napoca – Model de intervenție în familii sărace

Premiul 2 – Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Neamț – Centru zonal de mobilizare a resurselor locale pentru servicii integrate destinate 24

copilului în dificultate

Premiul 3 – Consiliul Județean Vrancea – Înfiinţarea Centrului de terapii recuperatorii pentru copii cu tulburări de dezvoltare

Mențiune – Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6 – Servicii integrate şi egalitate de şanse pentru o comunitate puternică în sectorul 6

Mențiune – Consiliul Județean Vrancea – ASPIR Acces la Servicii Publice pentru Integrarea Romilor din judeţul Vrancea.

 Pilonul 3: Educaţia – bază pentru dezvoltarea societăţii:

Premiul 1 – Consiliul Județean Vrancea – CRESC În Vrancea! Copiii remigrați în Vrancea – educați, sprijiniți, consiliați!

Premiul 2 – Școala gimnazială Nicolae Bălcescu Baia Mare – Programul educaţional de remediere şcolară – “ŞCOALA DUPĂ ŞCOALĂ”

Premiul 3 – Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6 – Centrul de Recreere și Dezvoltare Personală Conacul Golescu-Grant

Mențiune – Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6 – Centrul de zi pentru copii cu dizabilități Orșova.

 Pilonul 4: Reducerea risipei și eficientizarea cheltuirii banului public în administrația publică locală

Premiul 1 – Primăria Municipiului Brașov – Managementul informatizat al sistemului de transport în comun din municipiul Brașov, județul Brașov

Premiul 2 – Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud – Crearea Centrului German din Municipiul Bistriţa, Județul Bistriţa-Năsăud, prin reabilitarea clădirii istorice Casa Argintarului

Premiul 3 – Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța – Modalități alternative de comunicare online cu resurse minime

Mențiune – Primăria Municipiului Brașov – Modernizarea integrată a sistemelor de iluminat public şi creşterea siguranţei publice din municipiul Braşov, județul Brașov.

DOCUMENTE DE INTERES PUBLIC PRIVIND ACTIVITATEA MCSI PUBLICATE LA INIȚIATIVA MCPDC

Al doilea Minister care publică seturi de date în format deschis. După ce colegii de la Ministerul Fondurilor Europene (MFE) au fost convinși de utilitatea și forma prezentării unor date deschise derivând din activitățile specifice de finanțare, răspund apelului nostru, astăzi, 27 octombrie 2016, colegii de la Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională (MCSI), publică:

• Situația centralizatoare privind utilizarea instrumentelor de plată cu acces la distanță până la 1 noiembrie 2016, cu precizarea numărului de utilizatori, a numărului de tranzancții și a valorii totale, atât în lei cât și în valută pentru Internet banking, Home

25

banking și Mobile banking.

• Registrul furnizorilor de marcă temporală 2016 cuprinzând companiile care oferă astfel de servicii, registru care nu a mai fost publicat din anul 2014;

• Registrul furnizorilor de semnătură electronică 2016 cu detalii despre cele 6 entități care oferă servicii de certificare pentru semnătură electronică: Trans Sped SRL, Digisign SA, Certsign SA, Alfatrust Certification SA, Centrul de Calcul SA și Serviciul Român de Informații – Institutul pentru Tehnologii Avansate;

• Registrul administratorilor de arhive electronice pentru anul 2016 care conține informații despre 15 companii, printre care Orange România și OMV Petrom;

• Lista de proiecte depuse pe beneficiari și situația preminară a evaluării acestora în cadrul axei prioritare 2 – Tehnologia Informațiilor și Comunicațiilor pentru o economie digital competitive, cu menționarea proiectelor respinse și a motivelor, precum și cele pentru care s-au solicitat clarificări.

”Măsurile de transparență din ministere vin ca urmare a discuțiilor și multor ședinte de lucru pe care MCPDC le face, într-un ritm alert, până la finalul mandatului. Rând pe rând Ministerele vor publica în perioada următoare o serie de seturi de date, în paralel aceleași articole privind regulile de transparență pe care MFE le-a acceptat spre intergrare în Contractul cadru cu beneficiarii săi, sunt discutate și agreate cu AM POR, AM POCA și PNDR.” – Ministrul Violeta Alexandru.

Seturile de date mai sus amintite sunt disponibile la: https://data.gov.ro/organization/msi

MMFPSPV ȘI MCPDC LANSEAZĂ ÎN CONSULTARE PUBLICĂ NOUL PROIECT DE LEGE PENTRU ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA CONSILIULUI ECONOMIC ȘI SOCIAL (CES) ȘI PENTRU DESEMNAREA REPREZENTANȚILOR ROMÂNIEI ÎN COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN (CESE)

Pentru a corecta unele blocaje instituționale, devenite, din păcate, de notorietate, de la nivelul Consiliului Economic și Social (CES), blocaje generate inclusiv de cadrul legal în vigoare, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) și Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) au făcut echipă și au lucrat intens în ultimele săptămâni, au discutat îndelung – în etapa de pre-consultare, cu membri ai actualului plen CES dar și cu reprezentanții României în CESE, elaborând un nou proiect de act normativ în domeniu, disponibil la: https://goo.gl/UGWhgs.

După numărul de modificări aduse, având în vedere regulile de tehnică legislativă, a rezultat un nou proiect de lege. Schimbările propuse vizează întărirea procedurilor legale pentru toate situațiile de funcționare ale CES, încurajarea promovării profesioniștilor, stabilirea de principii și criterii (astăzi inexistente) pentru desemnarea tuturor părților din Consiliu, inclusiv pentru reprezentanții societății civile.

După adoptarea în vară a unei Ordonanțe de urgență care a abordat, în mod asumat, exclusiv câteva aspecte procedurale cu scopul deblocării situației privind convocarea unui nou plen la CES având speranța că părțile implicate își vor asuma rolurile corespunzătoare și vor pune interesul instituției mai presus de orice, Guvernul, care constatase o serie de carențe ale legii, și-a luat angajamentul de a elabora, de o manieră participativă, un nou proiect de lege. Nefiind îndeplinită condiția funcțională prevăzută de lege pentru activarea mandatelor noului plen (desemnat în 26

septembrie 2015), la CES vechiul plen funcționa cu mandat expirat din anul 2013. Atât Guvernul cât și Parlamentul sunt lipsite de avizele consultative necesare pe proiecte de acte normative, ceea ce are repercursiuni asupra calității politicilor publice.

După etapa de consultare pe acest proiect de lege, care va da posibilitatea oricărei persoane interesate să contribuie cu sugestii și opinii, Guvernul va trimite Parlamentului proiectul, în această toamnă, pentru dezbatere.

Noul proiect de lege propune, pentru prima dată, în norma legală, proceduri pentru desemnarea membrilor CES iar propunerea s-a bazat pe o amplă documentare la nivel european. Clarifică, în același timp, rolurile instituționale în primirea și evaluarea candidaturilor, conferind atribuții tehnice aparatului propriu al CES și un rol de aviz de specialitate privind propunerile de numire, dat în condiții de transparență totală, ministerelor de linie competente: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice și Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic. Proiectul de Lege propus clarifică misiunea și domeniile de competență ale CES, astfel încât acesta să devină dintr-o structură tripartită de dialog social la nivel naţional, o structură de dialog civic, similară CESE. Deși cadrul legal a mai suferit modificări în ultimii ani, în activitatea CES se constată disfuncționalități, nu s-a întrunit nici acum noul plen din considerente prezentate diferit de fiecare parte implicată. Din păcate, în lipsa asumării de către fiecare dintre aceste părți a sprijinirii deblocării situației existente, acest lucru duce la imposibilitatea emiterii unor avize ceea ce prejudiciază, în prezent, procesul de elaborare de acte normative de primirea unui punct de vedere avizat asupra legislației având un impact socio-economic semnificativ.

Pentru CESE, MCPDC (în cazul altor organizații ale societății civile), respectiv MMFPSPV (în cazul sindicatelor și patronatelor) va realiza selecția candidaturilor, de o manieră complet transparentă, propunerile – ca și în cazul altor state-membre urmând a fi înaintate Prim- Ministrului României incluzând și rezultatul consultării publice asupra acestor propuneri, iar Premierul va decide înaintând propunerile Consiliului Uniunii Europene în vederea numirii în CESE.

Proiectul de lege poate fi consultat:

– pe site-ul ministerului, la adresa: https://goo.gl/UGWhgs;

– la sediul Ministerului din Piața Victoriei nr. 1;

Se poate obține și în copie, pe bază de cerere depusă la sediul Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) sau la adresa [email protected].

Așteptăm orice propunere, sugestie sau opinie cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ, până la data de 28 octombrie 2016, folosind oricare dintre căile de contact:

 prin email la adresa: [email protected] și [email protected]

 prin fax la 021 318 1186

 prin poștă, pe adresa pe adresa: Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, Piața Victoriei nr. 1.

Materialele transmise vor purta mențiunea: „Propuneri privind proiectul de lege privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social și desemnarea reprezentanților României în Comitetul Economic și Social European”. Persoană de contact MCPDC: Cristina Albulescu – Consilier juridic MCPDC: [email protected].

27

Fiind co-inițiator al proiectului, aceeași variantă se află în consultare și la Ministerul Muncii, pe pagina de internet proprie, cele două echipe urmând să lucreze împreună inclusiv în etapa de centralizare sugestii și consolidare a propunerii de actul normativ.

CES este un organism consultativ al Parlamentului şi al Guvernului României în domeniile de specialitate stabilite de lege, instituţie publică de interes naţional, tripartită, autonomă, constituită în scopul realizării dialogului tripartit la nivel naţional dintre organizaţiile patronale, organizaţiile sindicale şi alte organizaţii ale societăţii civile. Guvernului României a dialogat constant în toată perioada de la preluarea mandatului cu toate părțile implicate, explicând că retragerea reprezentanților săi din această instituție, după cum legea a fost modificată în 2015, reclamă o mai mare asumare a răspunderii părților implicate rămase (sindicate, patronate, ONG). „Cum blocajele persistă în CES și în condițiile în care cadrul legal conține interpretări ce au condus mai degrabă la decizii de oportunitate decât de legalitate, Guvernul a făcut, printr-o largă etapă de pre-consultare, un inventar al problemelor derivate din actuala lege folosindu-și atribuțiile pentru a avansa soluții pentru corectarea lor și îndreptarea CES către un parcurs bazat pe eficiență și participare la lucrări, pe bază de profesionalism” – consideră Violeta Alexandru, Ministrul pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC), implicată activ în etapele anterioare ale discuțiilor.

În perioada următoare, tot printr-o manieră transparentă, deși proiectul a fost discutat timp de peste o lună cu ONGuri, sindicate, patronate, profesori universitari și parlamentari cu experiență în domeniu, inițiatorii – MMFPSPV și MCPDC – doresc ca toate etapele legale de consultare să dea posibilitatea tuturor părților interesate din societate să vadă proiectul înainte de aprobare și să trimită eventuale observații astfel încât să rezulte un act normativ adaptat societății românești. Preocuparea celor două ministere – inițiatoare se explică prin dorința actualului Cabinet de a dezvolta și eficientiza mecanisme instituționale de consultare publică pentru garantarea unei guvernări deschise, participative, responsabile și eficiente prin promovarea transparenței și a dialogului constant cu societatea civilă.

Pentru mai multe informații, vă rugăm contactați Maria Smarandache, Consilier de Presă MCPDC la mobil 0733 309 633/ 0799 010 219 sau e-mail [email protected]

INFO POLITICI PUBLICE

MINISTRUL VIOLETA ALEXANDRU MESAJ PENTRU PARTICIPANȚII LA PRIMUL HACKATHON GUVERNAMENTAL

Peste 100 de tineri vor crea timp de 2 zile proiecte pentru îmbunătăţirea administraţiei publice. Mulțumindu-le pentru că s-au înscris în programul GovITHub, ministrul pentru Consultare Publică și Dialog Civic le-a vorbit participanților la hackathonul care are loc în acest sfârșit de săptămână, 8-9 octombrie 2016, despre rolul esențial pe care il are implicarea lor, prin proiectele IT pe care le vor dezvolta, pentru modernizarea administrației, efectele urmând să se vadă imediat dar și pe termen mediu.

“Cea mai mare provocare pe care vă rog să o aveți în vedere în următoarele luni cât veți fi implicați în acest proiect, va fi să găsiți date care să dea conținut platformelor și sistemelor IT pe care le veți crea; este o mare slăbiciune acest lucru în administrație și vă invit să luptăm împreună cu această provocare. Echipa mea care luptă pentru transparență în administrație va lucra intens cu voi în următoarea perioadă“ – a spus ministrul Violeta Alexandru.

28

Programul guvernamental GovITHub reuneşte în acest weekend peste 100 de tineri specialişti în IT şi comunicare, în cadrul unui “hackaton” pe tema administraţiei publice, care îşi propune să creeze soluţii de îmbunătăţire a administraţiei în relaţia cu cetăţeanul şi debirocratizare prin programe şi aplicaţii integrate.

Evenimentul este organizat de Guvern, cu implicarea Ministerului pentru Consultare Publică şi Dialog Civic (MCPDC) iar proiecte care vor fi dezvoltate au ca scop simplificarea administraţiei şi îmbunătăţirea relaţiei cu cetăţenii.

ÎNCEPE IMPLEMENTAREA RUTI LA GUVERN

Echipa Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) a avut o întâlnire de lucru vineri, 13 octombrie 2016, cu staff-ul demnitarilor (miniștrii, secretari de stat, consilieri de stat, președinți de agenți cu rang de demnitar) din administrația publică centrală, cei care vor introduce, de luni 17 octombrie 2016, în Registrul Unic al Transparenței Intereselor (RUTI) o serie de informații despre interacțiunea acestora cu grupurile specializate din societatea civilă (din mediul de afaceri și din cel neguvernamental). Am prezentat platforma RUTI, am stabilit periodicitatea încărcării informațiilor despre întâlnirile demnitarilor cu mediul de afaceri/cel neguvernamental, respectiv am explicat cât de important este să ne respectăm angajamentele luate, anume ca accesul grupurilor specializate la demnitari să fie condiționat de înscrierea în platformă. Grupurile specializate (orice persoană juridică, legal constituită, cu sediul în România sau desfășurând activități în România) vor introduce în RUTI o serie de informații despre activitatea proprie prin care urmăresc să convingă demnitarii să modifice o inițiativă de politică publică sau să preia una din mediul privat, despre bugetul alocat acestor activități, despre conducere și date de contact.

„Punem astăzi o cărămidă într-o construcție instituțională importantă despre transparența și integritatea interacțiunii dintre demnitari și grupurile specializate din societate, în cel mai bun moment de credibilitate în echipa guvernamentală. Bine ați venit în comunitatea RUTI, comunitatea celor care practică transparența, a celor care doresc o altfel de societate, cu mai multă încredere în deciziile publice și cu o activitate de influențare a deciziilor publice care să bazeze, de ambele părți pe integritate. Suntem cu toți martorii unui moment care va face istorie în România, la fel cum s-a întâmplat cu câțiva ani în urma și în Bruxelles și în alte capitale importante, în măsura în care vom fi serioși în modul în care contribuim la dezvoltarea lui – a spus Ministrul Violeta Alexandru în deschiderea discuției de astăzi de la Palatul Victoria.

MCPDC care va asigura secretariatul RUTI a propus ca acest mecanism să demareze în 2016 apelând la determinarea mediului de afaceri și a organizațiilor neguvernamentale de a contribui în mod activ la creșterea transparenței și a integrității în procesul decizional pe marginea unei politici publice. Este decizia grupurilor specializate dacă se vor înscrie sau nu în RUTI, inițiatorii apreciind că, în această primă etapă, mediul de afaceri/cel neguvernamental trebuie să aleagă dacă asumă sau nu un comportament transparent în procesul de convingere a demnitarilor să modifice/inițieze o politică publică.

Prezentarea susținută de Raluca Sîmbotin și Luca Ciubotaru, consilierii Ministrului este disponibilă aici.

De săptămâna viitoare, platforma va fi accesibiă, orice eventuale întrebări se vor adresa MCPDC. În această săptămână Ministrul Alexandru și echipa au promovat activ RUTI în rândul mediul de afaceri.

29

SEMNAL LEGISLATIV

NOI MĂSURI PENTRU ASIGURAREA CORECTITUDINII PROCESULUI ELECTORAL

Guvernul a luat două noi măsuri în scopul asigurării corectitudinii și integrității procesului electoral pentru alegerile parlamentare din 11 decembrie 2016, printr-o Hotărâre adoptată astăzi.

Pentru creșterea încrederii cetățenilor în corectitudinea operațiunilor de numărare a voturilor, procedurile realizate de la încheierea votării și până la părăsirea localului secției de vot de către membrii biroului electoral al secției de votare, vor fi înregistrate video și audio. Înregistrarea va fi făcută de către operatorul de calculator, cu ajutorul tabletelor aflate în dotarea secțiilor de votare. Înregistrările video-audio vor putea fi folosite de organismele electorale, respectiv de către BEC, pentru soluționarea eventualelor sesizări și vor fi păstrate pentru o perioadă de 3 luni de la data publicării rezultatelor alegerilor în Monitorul Oficial.

Măsura înregistrării video-audio este armonizată în concordanță cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului și cu legislația națională pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date.

Reamintim că toate secțiile de votare au fost dotate, pentru alegerile locale din 5 iunie, cu tablete pentru prevenirea votului ilegal.

A doua măsură va permite Ministerului Afacerilor Interne achiziționarea unor plicuri de plastic trasparent, înseriate, prevăzute cu un sistem de sigilare care să nu permită desfacerea decât prin rupere. Pentru achiziționarea acestor plicuri sunt asigurate fonduri din bugetul MAI. Acest nou model de plic este necesar pentru a împiedica desfacerea plicului și resigilarea acestuia pe parcursul procedurilor de numărare a voturilor, dar pentru a putea verifica în orice moment numărul ștampilelor sigilate, fără desigilarea plicului.

Potrivit legislației în vigoare, după închiderea localului secției de vot, președintele, în prezența membrilor biroului electoral și a persoanelor acreditate, verifică starea sigiliilor de pe urnele de votare, sigilează fanta urnelor de votare și introduce ștampilele cu mențiunea VOTAT într-un plic care se sigilează prin aplicarea ștampilei de control a secției de votare.

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII

MCPDC LANSEAZĂ PUBLIC PRIMA EVALUARE NAȚIONALĂ: FINANȚAREA ORGANIZAȚIILOR NEGUVERNAMENTALE DE CĂTRE STATUL ROMÂN CU SCOPUL CREȘTERII TRANSPARENȚEI ACESTOR ACTIVITĂȚI RESPECTIV A SPORIRII EFICIENȚEI PROGRAMELOR DE FINANȚARE

Una dintre prioritățile Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) este să contribuie la o mai eficientă aplicare a măsurilor de politici publice naționale prin implicarea, odată cu recunoașterea expertizei, a sectorului neguvernamental în implementarea acestor măsuri astfel încât serviciile publice oferite cetățenilor să fie diverse și de o calitate superioară.

În România sectorul neguvernamental este preponderent susținut din fondurile guvernamentale ale guvernelor altor țări sau, la o scală mult mai mică, de filantropi români și

30

străini care au decis ca o parte din propriile câștiguri să o întoarcă spre rezolvarea nevoilor comunității apreciind că ONG fac o treabă de calitate cu dedicație și răbdare. Și în România există programe de finanțare din Bugetul de stat pentru sectorul neguvernamental dar amploarea acestora (și ca atare și eficiența) au scăzut mult în ultimii ani, pe măsură ce erau alocate României fondurile structurale.

”Este un moment zero în care avem nevoie de o evaluare a impactului de până în prezent al acestor alocări, de o analiză a cadrului instituțional și a capacității existente atât în sistemul public cât și în rândul beneficiarilor pentru redefinirea, pe fondul dinamicii vizibile din sectorul neguvernamental, a unor noi obiective specifice priorităților actuale și specificului instrumentelor de punere în practică a priorităților de politică publică care trebuie re-definite și ele față de momentul anului 1996 când se acorda prima finanțare pentru asociații și fundații de către Ministerul Învățământului. Evaluarea, ceea ce nu s-a făcut până în prezent, trebuie să cântărească care este soluția instituțională și de management cea mai oportună, astfel încât între programele din resurse naționale de la Bugetul de stat și cele din alte surse externe publice nerambursabile să existe o coordonare.” – Ministrul Violeta Alexandru

Însuși scopul general al acordării acestor finanțări trebuie regândit în condițiile prezente pentru a adresa mai bine intențiile de a pune în aplicare politici publice (apanajul ministerelor/agențiilor centrale care se și ocupă, din punct de vedere managerial, de procesul alocării acestor finanțări către asociații și fundații) încurajându-se/creând expertiză pentru acordarea de finanțări locale (prin structurile deconcentrate) pentru proiecte adresând nevoi concrete ale comunităților.

Situația măsurilor instituționale în această privință pare într-un moment de răscruce (în anul 2016 foarte puține asemenea oportunități, inclusiv la nivelul unor linii de finanțare acordate anual, în mod tradițional), pe fondul concentrării expertizei la Autoritățile de management și alte structuri asimilate care gestionează fondurile structurale/alte fonduri externe nerambursabile. Invităm societatea civilă și specialiștii din sistemul public central să participe la conturarea, în perioada imediat următoare, a unor măsuri de management dar și legislative pentru eficienta alocare de resurse publice naționale (de timp, umane dar și materiale) după o evaluare a oportunităților/specificului finanțărilor reglementate în prezent, în condițiile unei mai bune corelări între aceste mecanisme și prioritățile/procedurile aferente fondurilor structurale accesibile ONG și ținând cont de dinamica sectorului neguvernamental.

Pentru lansarea unei dezbateri publice care ne propunem să dureze până la jumătatea lunii octombrie astfel încât, alături de alte Ministere, să propunem un plan de măsuri pentru re- definirea obiectivelor măsurilor de finanțare a ONG din fondurile publice naționale, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic prezintă astăzi evaluarea: Finanțarea organizațiilor neguvernamentale de către statul român.

Printre concluziile prezentate în analiza realizată de MCPDC enumerăm:

 Suma totală alocată în ultimii ani pentru granturi a fost în scădere, până la data de 1 septembrie 2016 înregistrând valoarea de 189.878.827 lei. Cea mai mare alocare financiară din ultimii 4 ani a fost înregistrată în anul 2014, cu o valoare totală de 224.837.100 lei, echivalentul a 50.525.191 euro.

 În exercițiul financiar al Uniunii Europene 2014-2020 suma totală ce poate fi accesată de către organizațiile neguvernamentale este de 732.025.000 euro.

31

Mai multe repere statistice sunt disponibile în evaluarea: Finanțarea organizațiilor neguvernamentale de către statul român și Anexele1 și 2.

Materialul va fi supus analizei la nivelul Ministerelor și va fi completat cu observații din partea acestora totodată va fi discutat în perioada următoare cu organizațiile neguvernamentale astfel încât, până la începutul lunii noiembrie, să se comunice public care vor fi măsurile: de optimizare a managementului intern, de închidere a unor programe de finanțare din fondurile naționale respectiv de deschidere a altora noi care să țină mai bine cont de alte surse financiare disponibile pentru sectorul neguvernamental. În paralel, MCPDC va asigura secretariatului grupului de lucru mixt pentru evaluarea oportunității și formei modificărilor asupra cadrului legal, modernizându-l și adaptându-l scopului final pentru care a fost creat.

Este prima evaluare (din datele identificate de MCPDC) de acest tip din ultimii peste 15 ani, inițiată de Guvern ca răspuns la preocuparea pentru eficientizarea alocării de resurse publice în vederea creșterii impactului politicilor publice naționale, menită să acorde mai multe șanse colaborării eficiente între stat (interesat de impactul favorabil al măsurilor de politică publică) și partenerii neguvernamentali cu expertiză și disponibilitate de implicare, astfel recunoscându- se implicit importanța rolului ONG pentru modernizarea societății românești.

Alte activități ale MCPDC adresate organizațiilor neguvernamentale pot fi cunoscute din pagina de internet dar și cea de facebook a Ministerului.

RAPORT MCPDC: SITUAȚIA PREZENȚEI REPREZENTANȚILOR ORGANIZAȚIILOR NEGUVERNAMENTALE ÎN STRUCTURI PUBLICE – OCTOMBRIE 2016

Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) lansează prima evaluare a situației prezenței reprezentanților organizațiilor neguvernamentale în structuri publice de la nivel central. Realizată în premieră de către o instituție publică din România, analiza asupra unui eșantion de 10 organisme decizionale cu influență majoră în domeniile în care activează, anume, pentru structuri remunerate: Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), Consiliul Economic și Social (CES), Consiliul Național de Integritate (CNI), Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD), Consiliului de monitorizare a implementării Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, Consiliul Național al Persoanelor Vârstnice dar și pentru cele neremunerate: Colegiul Consultativ al Asociațiilor și Fundațiilor de pe lângă Primul- Ministru, Comitetul Național de Coordonare OGP, Colegiul Consultativ al Consiliului Concurenței și Consiliul Consultativ al Autorității Naționale de Reglementare în Energie nu primesc bani pentru activitatea desfășurată arată o practică foarte diferită de lucru în administrația centrală atunci când se colaborează instituționalizat cu ONG, de la crearea și aplicarea criteriilor de acces pentru acestea la procedurile de transparență a procesului.

Analiza reprezintă o primă diagnoză, pe un eșantion de structuri publice, făcută cu scopul declarat al stimulării unei dezbateri publice pe care o apreciem necesară în acest subiect pentru întărirea transparenței proceselor, pentru a crește interesul în sectorul neguvernamental față de posibilitățile instituționalizate existente de colaborare din sistemul public și, în final, pentru a crește calitatea deciziilor luate prin folosirea expertizei sectorului neguvernamental.

Din toate structurile analizate, cel mai lung mandat este la CSM, pentru o durată de 6 ani. Tot la CSM, atribuțiile au cel mai mare grad de răspundere, cu un impact direct asupra carierei în domeniu, respectiv asupra funcționării sistemului judiciar. Putem observa că cele mai elaborate proceduri, fără a ne putea pronunța asupra eficienței aplicării acestora sunt la nivelul CES și al Comitetelor de Monitorizare aferente Programelor Operaționale POCU și POCA. Indemnizațiile

32

variază între cele aferente unui secretar de stat (în medie 5000 de lei) și indemnizația pe ședință de la nivelul CNI (91 de lei/ședință). Există însă și organisme consultative cu rol strategic, în diferite domenii, la nivelul cărora activitatea este benevolă.

Cea mai mare provocare în tematica supusă evaluării o constituie elaborarea de criterii generale și specifice care să susțină un proces de desemnare transparent, participativ și eficient în sensul identificării persoanelor potrivite pentru exercitarea atribuțiilor asociate acestor structuri.

Procedurile existente în prezent în România privind desemnarea reprezentanților organizațiilor neguvernamentale în organisme decizionale sau consultative cu rol cheie din sistemul public ne arată că profilul general pentru organizații dar și pentru reprezentanți vizați în cadrul acestora este unul puțin conturat, criteriile existente referindu-se cu precădere la:

 faptul că organizațiile neguvernamentale trebuie să desfășoare activități în domeniul drepturilor omului sau în domeniul juridic;

 faptul că persoanele propuse de organizațiile neguvernamentale trebuie să aibă studii superioare, să nu aibă antecedente penale și să nu fi colaborat cu fosta Securitate.

De aceea, pe lângă pledoaria pentru transparență și îmbunătățirea procedurilor existente printr- o largă participare publică, supunem dezbaterii publice următoarele două direcții:

1. Standardizarea aplicării criteriilor generale, reducerea sarcinilor administrative de la nivelul beneficiarilor și modernizarea managementului datelor și documentelor prin dezvoltarea de soluții menite să ducă la interoperabilitatea bazelor de date între instituțiile publice. Indiferent despre ce oportunitate de a fi membru într-un organism din sistemul public ar fi vorba, documentele și criteriile generale trebuie să fie peste tot la fel.

2. Revizuirea listei criteriilor specifice prin clarificarea unei abordări strategice: care dintre aceste criterii ar trebui aplicate exclusiv de stat, de o manieră total transparentă și care privesc capacitatea de auto reglementare/auto evaluare în sectorul neguvernamental pentru a identifica acele persoane care să îl reprezinte în structurile publice decizionale.

Toate aceste procese care merită să declanșeze o dezbatere publică cu participarea tuturor părților interesate, trebuie să ia în considerare importanța definirii, cât mai eficient, a scopului și a atribuțiilor acestor structuri, instituțiile în cadrul cărora își desfășoară activitatea având obligația să le explice cât mai bine în spațiul public.

„O bună înțelegere a atribuțiilor, a tipului de mandat exercitat și a relațiilor instituționale nu ar fi decât în avantajul ambilor parteneri, atât partea publică, cât și mediul neguvernamental pentru o activitate care să ducă la creșterea calității proceselor decizionale prin recunoașterea expertizei sectorului ONG. Interesul larg pe care aceste oportunități trebuie să îl prezinte în societate, este direct dependent de ușurința accesării informațiilor despre acestea, un obiectiv asumat al acestei evaluări fiind cel al creșterii transparenței în ceea ce privește selectarea și cooptarea organizațiilor neguvernamentale din aparatul public.”- Ministrul Violeta Alexandru.

33

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

MINISTRUL VIOLETA ALEXANDRU A PRIMIT-O PE DOAMNA MICHOU PARASKEVI, SECRETAR GENERAL ADJUNCT AL COMISIEI EUROPENE INTERESATĂ DE MĂSURILE ACTIVE PENTRU CREȘTEREA TRANSPARENȚEI ȘI PRACTICAREA UNEI BUNE GUVERNĂRI ÎN ROMÂNIA

Cele mai recente măsuri pentru creșterea transparenței și practicarea bunei guvernări luate de Guvern au fost discutate cu organizațiile neguvernamentale și mediul de afaceri, marți 4 octombrie a.c., la Guvern, în cadrul întâlnirii comune a Ministrului pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) – doamna Victoria-Violeta Alexandru cu Secretarul General Adjunct al Comisiei Europene – doamna Michou Paraskevi. Prezența doamnei Secretar General este legată de modul în care experiența europeană privind transparența poate să sprijine rezultatele concrete, obținute de Guvernul României în această materie, existând un interes evident al instituțiilor europene pentru evoluțiile din România în domeniul guvernării participative, inclusiv în direcția creșterii transparenței privind deciziile privind politicile publice.

Cea mai recentă măsură în domeniul transparenței este inițiativa MCPDC, aprobată săptămâna trecută de Cabinetul Cioloș, de creare a Registrului Unic al Transparenței Intereselor (RUTI) la nivelul Executivului, o soluție eficientă prin care decidenții să cunoască și să implice grupurile specializate din societatea civilă pe tot parcursul procesului de elaborare a politicilor publice. Platforma online ce va susține tehnic acest demers se va lansa la jumătatea lunii octombrie.

”Transparența este ca un medicament prin care putem vindeca corupția. Eforturile în domeniul transparenței întrepinse de echipa Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic trebuie să continue și după alegerile din acest an. Acest Guvern a stabilit un standard al transparenței decizionale demonstrând, prin măsurile întreprinse, faptul că guvernarea trebuie să fie participativă” a subliniat Secretarul General Adjunct al Comisiei Europene – doamna Michou Paraskevi.

”Actuala formă a Registrului Unic al Transparenței Intereselor, aprobată de curând de Guvern, arată angajamentul executivului față de obiectivul final, acela al practicăii unei bune guvernări care să ducă, în final, la creșterea calității politicilor publice. Acest demers trebuie să continue în anii ce vor urma, RUTI reprezentând una dintre principalele măsuri de prevenție prevăzute în Strategia Națională Anticorupție, abordare prin care am asigurat minime condiții ca principalele inițiative în domeniul transparenței ale actualului Guvern să continue” a precizat Ministrul pentru Consultare Publică și Dialog Civic – doamna Violeta Alexandru.

Pentru o prezentare obiectivă a demersurilor Cabinetului Cioloș în domeniul creșterii transparenței și practicării unei guvernări participative, Ministrul Violeta Alexandru a invitat la discuția publică de astăzi cu înaltul oficial al Comisiei Europene pe liderii organizațiilor neguvernamentale specializate în monitorizarea practicilor din instituții în acest domeniu. La discuții au participat: Centrul pentru Jurnalism Independent, Funky Citizens, Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile, Transparency International România respectiv ai structurilor asociative ale companiilor: AmCham, Consiliul Investitorilor Străini sau Asociația Registrul Român de Lobby. Anterior întâlnirii publice între cei doi oficiali a avut loc o discuție privind activitatea Ministerului pentru Consultare Publică respectiv impactul acesteia în societatea românească.

În ședința din 28 septembrie a.c. Guvernul a aprobat Memorandumul MCPDC privind instituirea Registrului Unic pentru Transparența Intereselor (RUTI), de la mijlocul lunii octombrie, cu 34

suportul logistic oferit de MCPDC, grupurile specializate din societatea civilă, persoane juridice active din mediul de afaceri și din cel neguvernamental urmând să se înscrie într-o platformă publică online menită să ofere decidenților (Miniștrii, Secretarii de stat, consilierii de stat și alte funcții asimilate) – informații cheie despre interlocutorii din mediul neguvernamental (de la informații privind conducerea acestora până la date legate de sumele alocate pentru a convinge decidenții pentru modificarea unei politici publice, inclusiv informații despre domenii și temele de interes) cu scopul unei transparente relații și comunicări între partea guvernamentală și cea neguvernamentală, înainte de luarea deciziilor.

Inițiativa Guvernului este cu atât mai oportună cu cât, tot în această perioadă, la Bruxelles, Președintele Comisiei Europene face un pas concret în sensul practicilor de lucru, bazate pe transparență, de la nivelul decidenților europeni, stabilind o nouă etapă de dezvoltare aferentă Registrului de transparență, includerea, la nivelul grupurilor interesate, de informații în Registru devenind obligatorie la nivelul instituțiilor europene, pentru interacțiunea cu decidenții.

În România, Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic a reușit să stabilească, urmărind constant ca lucrurile să progreseze în continuare, un standard de consultare publică pe marginea proiectelor de acte normative inițiate de ministere. O serie de informații publice, cele prevăzute de legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public dar și altele, cerute constant de societatea civilă, fiind tot mai mult publicate și multe dintre în format deschis, la nivelul transparenței activității din ședința de Guvern făcându-se pași evidenți în practicarea unei guvernări orientate spre cetățean și nevoile sale.

ÎNTÂLNIRE CU REPREZENTANȚI AI BANCII MONDIALE

Joi, 20 octombrie 2016 echipa Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) reprezentată de Cristina Coruț, Secretar General a discutat cu Ismail Radwan, Expert senior în sectorul public în cadrul biroului Băncii Mondiale, Europa şi Asia Centrală.

Discuția s-a axat pe Registrul Unica la Transparenței Intereselor (RUTI). Reprezentanții Băncii Mondiale au primit informații cu privire la RUTI, inițiativă a MCPDC și asumată de Guvernul României. Astfel calendarul discuţiile trecute şi viitoare, precum şi temele dezbătute, pe scurt, pot fi văzute pe site-ul ruti.gov.ro, dedicat Registrului Unic al Transparenţei Intereselor. Oricine poate accesa acest site ca să găsească informaţii despre grupurile interesate să influenţeze o decizie aflată în elaborarea Guvernului. Sistemul este inspirat din practica altor ţări europene şi din cea a Statele Unite, acolo Registrul Intereselor menţionează informaţii despre cei care interacţionează cu decidenţii.

Reprezentanții Băncii Mondiale au prezentat un proiect dezvoltat de Banca Mondială care- și propune să dezvolte o serie de recomandări de politici publice care să susțină și să asigure continuitatea eforturilor de anticorupție în România.

EFICIENTIZAREA ALOCĂRII RESURSELOR PUBLICE, PRINCIPALA TEMĂ DISCUTATĂ DE CĂTRE GUVERN ÎMPREUNĂ CU FINANȚATORI PRIVAȚI ȘI BENEFICIARI DIN ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE

Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) a organizat vineri, 21 octombrie 2016 masa rotunda cu tema: Politici transparente și eficiente privind finantarea organizațiilor neguvernamentale de către statul roman este in plina desfasurare. Pentru prima data instituții publice care oferă finanțări ONG-urilor au discutat cu donatori privați și organizații neguvernamentale beneficiare despre îmbunătățirea programelor pe care le deruleaza. 35

“Ne preocupă dezvoltarea sectorului asociativ și rolul acestuia în îmbunătățirea politicilor publice” – Ministrul Violeta Alexandru.

Evenimentul, s-a defășurat sub forma unui schimb de experiență între cele trei părți cu scopul îmbunătățirii programelor de finanțare gestionate de către stat. În contextul în care societatea se transformă fundamental, se impune ca organizațiile neguvernamentale să fie implicate în dezvoltarea de politici publice în calitate de parteneri și nu de beneficiari, fiind necesară dezvoltarea unor programe de finanțare care să se axeze pe creșterea capacității acestora de a soluționa problem punctuale ale comunității.

“Se resimte din ce în ce mai mult nevoia de a ne concentrare pe rezultate cu aplicabilitate imediată care să ducă la simplificare procedurilor adminstrative, o reorientare a procedurilor pe rezultate și pe impact, precum și pe creșterea capacității instituționale a organizațiilor neguvernamentale cu sprijinul statului”, a afirmat Ministrul Violeta Alexandru.

Preluând mesajele venite din partea organizațiilor neguvernamentale, Departamentul Politici pentru Relații cu Românii de Pretutindeni (DPRRP) a identificat ca principală problemă a programelor de finanțare concentrarea excesivă pe verificarea condițiilor financiare și mai puțin pe rezultatele obținute în cadrul proiectului.

În alocuțiunea sa, ministrul Ligor a precizat că Departamentul Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni a finalizat procesul de simplificare a procedurilor prin care acordă fonduri nerambursabile mediului asociativ românesc din străinătate, noile reguli fiind deja puse în aplicare în cadrul unei sesiuni de finanțare deschisă la 15 octombrie.

Totodată, ministrul delegat a subliniat că noua procedură a eliminat obstacolele tehnice semnalate permanent de beneficiarii de asistență nerambursabilă, fiind astfel introduse instrumente care simplifică procesul, precum Ghidul interactiv al beneficiarului, Registrul organizațiilor partenere sau accesul la finanțare multianuală.

Demnitarul a arătat că, în această etapă, soluțiile identificate pentru facilitarea accesului la finanțare nerambursabilă vor fi testate în cadrul unei faze pilot de implementare. De asemenea, în vederea creșterii transparenței, ministrul delegat a anunțat că informațiile privind proiectele și finanțările nerambursabile aprobate vor fi publicate în format de date deschise, pe pagina de internet a Departamentului și vor fi introduse clauze specifice în contractul de finanțare.

De asemenea, Ministerul Tineretului și Sportului (MTS) a trecut în ultimele luni printr-un proces de revizuire a programelor de finanțare, organizând 8 întâlniri cu 500 de organizații neguvernamentale în 8 euroregiuni. Principala măsură luată a fost de a suplimenta fondurile pentru organizațiile care au dorit să se dezvolte prin cursuri de formare de dezvoltare a capacității de gândire strategică și accesare de fonduri.

După deschidere cei 60 de participanți s-au împărțit în două ateliere de lucru: primul a avut ca temă Simplificarea procedurilor administrative iar cel de-al doilea: Revizuirea legii nr. 350/2005 prin care este reglementată alocarea de finanțări publice pentru activități ale ONG.

Sinteza discuțiilor de la primul atelier este disponibilă aici iar de la cel de-al doilea atelier aici.

36

EFORTURILE ÎN DIRECȚIA TRANSPARENȚEI CONTINUĂ

La inițiativa Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC), în contractul de finanțare nerambursabilă încheiate între Departamentul Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni și beneficiari, de anul acesta, a fost introdusă în o clauză de transparență, prilej cu care le mulțumim colegilor de le DRRP pentru faptul că au ținut cont de recomandările noastre.

Astfel, în prezent se menționează expres faptul că atât contractele cât și anexele acestora sunt informații de interes public, date cu privire la sumele contractate putând fi solicitate în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, conform Cap. IX din contract, regăsit la pagina 9 din Ghidul beneficiarului.

Departamentul pune la dispoziția solicitanților un Ghid interactiv al beneficiarului în care sunt descrise criteriile de eligibilitate, condițiile pe care trebuie să le îndeplinească aplicanții și pașii de urmat pentru depunerea cu succes a cererii de finanțare.

Detalii aici: http://www.dprp.gov.ro/wp-content/uploads/2016/10/ghid_beneficiar-25-oct.pdf

MAI MULTĂ TRANSPARENȚĂ ÎN ACHIZIȚIILE PUBLICE

Secretarul General al Ministerului pentru Conasultare Publică și Dialog Civic, Cristina Coruț a participat vineri, 28 octombrie 2016 la Conferința Națională, Prevenirea și Combaterea Fraudei și a Corupției în domeniul achizitiilor publice.

”Marea provocare în domeniul achizițiilor publice este să aducem mai multă transparență în ceea ce privește execuția contractelor de achiziție publică și aici sunt câteva măsuri concrete prin care Ministerul pentru Consultare Publică a contribuit. În primul rând, am lucrat mult, cu un efort susținut la convingerea Autorităților Contractante să adopte o conduită pro-activă și să răspundă, prin publicarea de informații, interesului crescut al cetățenilor pentru modul în care se execută un contract din bani publici iar când am constatat că dincolo de convingerea „din ușă în ușă” este nevoie de mai mult, am elaborat o propunere de text de amendare a legii achizițiilor prin care să se stabilească obligația pentru autoritățile contractante să publice informații despre execuție (graficul execuției și stadiul plăților cu eventuale informații despre creșterea bugetului) în SEAP/noul SICAP. Nu în ultimul rând, am lucrat cu ministerele care au Programe Operaționale în derulare pentru a elimina orice interpretare despre ce este și ce nu este informație de interes public și cum se tratează excepțiile pentru a nu deveni regulă” – a spus Secretarul General al MCPDC, Cristina Coruț în deschiderea Conferinței, transmițând poziția Ministerului pe acest subiect.

Evenimentul organizat de Revista de Achiziții Publice a reunit reprezentanți ai statului și asociații de profil.

CAMPANII

MARȘ ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI ASUPRA FEMEILOR

Ministrul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, Violeta Alexandru, ministrul Muncii, Dragoș Pîslaru, și șefa Reprezentanței Comisiei Europene în România, Angela Cristea, au participat, sâmbătă, 15 octombrie 2016, alături de peste 200 de persoane, la o acțiune de protest împotriva violenței asupra femeilor.

37

”Este meritul ONGurilor de a nu fi renunțat în acești mulți ani la punerea acestei probleme reale a societății noastre pe agenda publică și apoi pe agenda decidenților cerând o soluție institutională pentru victimele violentei domestice. Ele sunt și cele care au reusit să incurajeze victimele să vorbească despre problemele din familie în afara acesteia, să ceara sprijinul ceea ce ne arată că, alături de măsurile instituțiilor, ține de comunitate, de fiecare dintre noi să luăm atitudine.” – Ministrul Violeta Alexandru

Marșul, a fost organizat de Rețeaua pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor, și s-a desfășurat pe traseul Piața Universității — Piața Victoriei. Participanții la protest au purtat pancarte cu mesaje precum: “Vrem politici potrivite, nu în pumni să fim strivite”, “Cine nu reacționează este complice cu agresorul” sau “Indiferența hrănește violența”. Au fost scandate și mesaje precum “Cea mai mică lovitură nu e dragoste, e ură”, “Nu mă simt flatată să fiu agresată”.

Cu acest prilej Ministrul Violeta Alexandru a subliniat că administrația face pași pentru a acorda din ce în ce mai mult respect opiniilor cetățenilor, iar în acest context oamenii trebuie să învețe să își apere drepturile.

“Eu nu dau lecții, eu prin prezența mea încerc să spun că sunt un om obișnuit, ca și toți cei care sunt în această piață. Mesajul meu — așa cum îl dau și fetiței mele — este acela de a avea curaj să spună ceea ce o deranjează, ceea ce simte că nu este în sensul pe care și-l dorește. Așa le-aș spune tuturor: să își cunoască drepturile și să aibă puțin curaj”- Ministrul Violeta Alexandru.

38

SOCIAL

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ

“PLANUL NAȚIONAL DE MOBILITATE” - ÎN DEZBATERE PUBLICĂ PE SITE-UL MMFPSPV

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a lansat în dezbatere publică, în data de 11 octombrie, proiectul de HG pentru aprobarea Planului Național de Mobilitate.

Planul Național de Mobilitate are rolul de a stabili unitățile administrative - teritoriale cu un grad ridicat de marginalizare și care vor fi eligibile pentru măsurile incluse în pachetul de mobilitate (prima de încadrare și prima de instalare).

Astfel, de măsurile incluse în planul de mobilitate pot beneficia toate persoanele șomere înregistrate la agențiile pentru ocuparea forței de muncă care au domiciliul sau reședința ori își stabilesc noul domiciliu sau reședința în unitățile administrative - teritoriale cu grad de marginalizare peste medie și grad de marginalizare sever (Anexa 1 la HG), precum și în cele considerate zone pilot de intervenție: Valea Jiului, zona Roșia Montană – Munții Apuseni și comunitățile marginalizate din Moldova (Anexa 2 la HG).

Planului Național de Mobilitate va avea un impact pozitiv asupra pieței muncii atât la nivel micro, cât și la nivel macro, prin:

- Creșterea atractivității măsurilor de stimulare a mobilității teritoriale cu scopul de a diminua costurile sociale determinate de decizia schimbării domiciliului în altă localitate și de a încuraja mobilitatea persoanelor calificate spre regiunile care se confruntă cu un deficit de forță de muncă;

- Crearea de noi locuri de muncă prin faptul că angajatorii care își desfășoară activitatea în unitățile administrativ teritoriale marginalizate pot deveni mai atractivi pentru forța de muncă disponibilă în alte zone ale României;

- Scăderea șomajului și încurajarea investițiilor în zonele defavorizate.

Alte informații:

La propunerea Ministerului Muncii, Guvernul României a aprobat, în luna septembrie 2016, OUG nr. 60/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul

39

asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, ce prevede măsuri care au ca scop realizarea mai multor obiective pe piața muncii.

Una din aceste măsuri, finanțate din bugetul asigurărilor pentru șomaj și acordată pentru creșterea șanselor de ocupare pe piața muncii, se referă la stimularea mobilității forței de muncă. Noul pachet de mobilitate prevede că primele de mobilitate se acordă persoanelor care au domiciliul sau își stabilesc noul domiciliu în zonele din Planul Național de Mobilitate, care se aprobă și se actualizează prin hotărâre de Guvern, la propunerea Ministerului Muncii.

Proiectul de act normativ poate fi consultat până la data de 20 octombrie 2016,la adresa: http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere/4618- hotarare-a-guvernului-pentru-aprobarea-planului-national-de-mobilitate

PROIECTUL DE MODIFICARE A LEGII PENTRU ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA CONSILIULUI ECONOMIC ȘI SOCIAL ȘI DESEMNAREA REPREZENTANȚILOR ROMÂNIEI ÎN CONSILIUL ECONOMIC SOCIAL EUROPEAN, ÎN DEZBATERE PUBLICĂ PE SITE-UL MMFPSPV

17 octombrie 2016

Comunicat de presă

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) și Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic (MCPDC) au elaborat și lansat în dezbatere publică proiectul de Lege privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social (CES) și desemnarea reprezentanților României în Comitetul Economic și Social European (CESE).

CES este un organism consultativ al Parlamentului şi al Guvernului României în domeniile de specialitate stabilite de lege, instituţie publică de interes naţional, tripartită, autonomă, constituită în scopul realizării dialogului tripartit la nivel naţional dintre organizaţiile patronale, organizaţiile sindicale şi alte organizaţii ale societăţii civile.

Deși cadrul legal a mai suferit modificări în ultimii ani, în activitatea CES se constată disfuncționalități care conduc la imposibilitatea emiterii unor avize care să reflecte consensul asupra legislației cu impact socio-economic semnificativ.

Astfel, din cauza interpretării defectuoase a unor prevederi din actuala lege de organizare și funcționare a CES și din dorința de a continua în mod artificial mandatul membrilor în funcție la acea dată, în perioada septembrie 2015 - august 2016 nu au fost validate mandatele reprezentanțiilor organizațiilor societății civile.

Imposibilitatea constituirii noului CES, respectiv blocarea activității instituției au fost consecințele refuzului unei părți a CES de a depune spre validare dosarele. Astfel, pentru că nu a fost îndeplinită condiția funcțională prevăzută de lege pentru activarea mandatelor noului plen (desemnat în septembrie 2015), CES a funcționat cu vechiul plen, al cărui mandat a expirat în anul 2013.

Prin proiectul de act normativ supus dezbaterii publice, Guvernul României își propune să îmbunătățească atât procedurile de desemnare a membrilor în Consiliul Economic și Social, cât și modalitatea de funcționare a structurilor din organismul cu rol consultativ.

40

Practic, proiectul de Lege clarifică scopul CES, astfel încât acesta să devină dintr-o structură tripartită de dialog social la nivel naţional, o structură de dialog civic, similară CESE.

Documentul include și principii clar determinate referitoare la procedura de desemnare a reprezentanților sindicatelor, patronatelor și organizațiilor societății civile în CES:

• egalitatea reprezentării celor trei părți în componența Consiliului Economic şi Social;

• autonomia părților în ceea ce privește desemnarea reprezentanților;

• similitudine între procedurile de desemnare a reprezentanților fiecăreia dintre părți în Consiliul Economic şi Social, cu păstrarea specificității;

• reprezentarea domeniilor specifice Consiliul Economic şi Social;

• promovarea egalității de șanse între femei și bărbați;

• transparență în evaluarea dosarelor de candidatură;

• prevederi specific prinvind drepturile si obligatiile membrilor CES, inclusiv regimul incompatibilitatilor.

Totodată, având în vedere lipsa unor criterii de desemnare a reprezentanților organizațiilor societății civile în legislația în baza cărora acestea se înființează, așa cum este cazul sindicatelor și patronatelor, proiectul de lege include criterii generale și specifice. În ceea ce privește procedura de desemnare, se stabilește că documentele de candidatură vor trebui trimise către CES care, după analizarea respectării criteriilor generale, va transmite dosarele de candidatură Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic, iar lista celor 15 organizații neguvernamentale selectate se va înainta secretariatul tehnic al CES și se va publica pe site-ul instituției.

Validarea noilor membri ai CES se va face individual, cu cel puţin 10 de zile înainte de expirarea mandatului CES, dar nu mai devreme de 30 de zile, prin verificarea îndeplinirii condiţiilor legale de către secretarul general al CES , în termen de 10 zile de la data depunerii documentelor care atestă îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege.

Proiectul de act normativ vizează și revizuirea atribuțiilor Plenului, Biroului executiv, Comisiilor permanente și temporare, precum și a Secretariatului tehnic și clarifică statutul juridic al angajaților CES, aceștia fiind funcționari publici sau personal contractual, funcție de atribuțiile de serviciu.

De asemenea, având în vedere că în momentul de față nu există prevederi clare privind procedura de desemnare a reprezentanților sindicatelor, patronatelor și organizațiilor neguvernamentale în CESE, proiectul de Lege prevede că aceasta se realizează cu cel puțin 60 de zile înainte de expirarea mandatului membrilor în funcție. MCPDC (în cazul altor organizații ale societății civile), respectiv MMFPSPV (în cazul sindicatelor și patronatelor) realizează selecția candidaturilor, urmând a le înainta Prim-Ministrului României, care va face selecția cu respectarea principiului egalității de șanse între femei și bărbați și va înainta propunerile Consiliului Uniunii Europene în vederea numirii în CESE.

Proiectul de act normativ poate fi consultat până la data de 28.10.2016, la adresa: https://goo.gl/9SDmrA

41

PROIECT DE MODIFICARE ȘI COMPLETARE A LEGISLAȚIEI PRIVIND PERSOANELE ADULTE CU HANDICAP, ÎN DEZBATERE PUBLICĂ PE SITE-UL MMFPSPV, ÎNCEPÂND DE ASTĂZI

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a lansat, astăzi, în dezbatere publică, proiectul de Hotărâre de Guvern pentru modificarea și completarea metodologiei privind organizarea și funcționarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap aprobată prin HG nr. 430/2008.

Actul normativ vizează soluţionarea unor aspecte care au ridicat, în mod constant, probleme în practica încadrării în grad de handicap, eliminarea acelor bariere artificiale care au apărut în activitatea curentă a comisiei de evaluare, astfel încât calitatea serviciilor acordate persoanelor cu handicap să fie îmbunătăţită.

Astfel, persoanele care vor solicita reevaluarea vor putea depune cererile-tip de evaluare complexă cu 60 zile înainte de expirarea termenului de valabilitate al certificatului de încadrare în grad de handicap, și nu doar cu 30 zile așa cum era prevăzut până acum. În acest fel, se asigură o perioadă de timp suficientă pentur a exista continuitate în acordarea drepturilor persoanelor cu handicap.

În plus, având în vedere volumul de activitate al comisiei superioare - circa 1.300 contestații/lună - termenul de soluționare a acestora este prelungit de la 45 la 60 zile lucrătoare de la înregistrarea înRegistrul de evidență al Comisiei Superioare.

Proiectul de act normativ propune în același timp modificarea modelului certificatului de încadrare în grad și tip de handicap pentru a corespunde cu prevederile Legii nr. 448/2006 și cu cel al deciziei emise de Comisia superioară, precum și pentru a asigura confidențialitatea datelor cu character personal (cod diagnostic și tip handicap).

Totodată, sunt stabilite măsuri tranzitorii pentru valabilitatea certificatelor emise până la data intrării în vigoare a noii hotărâri de guvern.

Proiectul pus în dezbatere publică pe pagina web a MMFPSPV, până în data de 6 decembrie 2016, conform prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, poate fi consultat la adresa: http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere/4634-2016- 10-21-proiect-modifichg430din2008

Informații suplimentare:

Potrivit prevederilor art. 1 alin. (3) din HG nr. 50/2015, Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Dizabilităţi (ANPD) coordonează, la nivel central, activităţile de protecţie şi promovare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, elaborează politicile, strategiile şi standardele în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, asigură urmărirea aplicării reglementărilor din domeniul propriu şi controlul activităţilor de protecţie şi promovare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi.

Potrivit aceluiași act normativ, ANPD îndeplinește rolul de mecanism de coordonare a implementării Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități ratificată prin Legea nr. 221/2010.

42

Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități, Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și Metodologia privind organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap aprobată prin HG nr. 430/2008 reprezintă cadrul juridic fundamental în domeniul activității de încadrare în grad și tip de handicap.

INFO POLITICI PUBLICE

MEMORANDUMUL PRIVIND ÎNFIINȚAREA COMITETULUI INTERMINISTERIAL PENTRU PREVENIREA ȘI COMBATEREA VIOLENȚEI ÎN FAMILIE, APROBAT ASTĂZI DE GUVERN

La propunerea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, guvernul a aprobat în ședință de guvern, Memorandumul privind înființarea Comitetului Interministerial care va avea un rol consultativ în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie.

Scopul acestui demers îl reprezintă crearea unei platforme de dialog interinstituțional participativ și deschis care să contribuie la facilitarea comunicării și îmbunătățirea colaborării pentru identificarea celor mai bune soluții în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie.

Potrivit memorandumului, Președintele Comitetului Interministerial este secretarul de stat al Agenției Naționale pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați (ANESFB), iar secretariatul este asigurat de către aceeași instituție.

Comitetul Interministerial va avea următoarele atribuții principale:

a) va asigura cooperarea dintre instituțiile și organizațiile ai căror reprezentanți îl compun, în vederea realizării politicii publice naționale și a Planului de guvernare în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie;

b) va monitoriza aplicarea legislației naționale în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie;

c) va sprijini procesul de implementare și monitorizare a Convenției de la Istanbul;

d) va participa la evaluarea efectelor măsurilor privind aplicarea acquis-ului comunitar în domeniu;

e) va sprijini propunerile privind îmbunătățirea cadrului normativ în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie;

f) va formula propuneri privind îmbunătățirea și consolidarea relațiilor interinstituționale dintre autoritățile publice implicate în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie.

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Ministerului Sănătății, Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și Ministerul Justiției vor avea câte un reprezentant în Comitetul interministerial.

43

La lucrările Comitetului vor putea participa, la invitația președintelui, reprezentanți ai altor autorități sau instituții publice cum ar fi: Avocatul Poporului, Ministerul Public, Institutul Național de Medicină Legală „Mina Minovici”, Institutul Național de Statistică, Colegiul Național al Asistenților Sociali din România, Colegiul Psihologilor din România, Autoritatea Național[ pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopției, Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități, Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România, Asociatia directorilor direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului și reprezentanți ai societății civile.

Informații suplimentare:

Prin Legea nr. 30/2016, România a ratificat Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice – Convenția de la Istanbul – care impune statelor - părți măsuri concrete de prevenire și de protecție.

Convenția de la Istanbul reprezintă cel mai complex instrument de cooperare juridică internațională în ceea privește prevenirea violenței împotriva femeilor, protejarea victimelor, urmărirea penală a autorilor și adoptarea unei game largi de măsuri pentru a aborda acest fenomen, în toată complexitatea sa.

Prevederile Convenției impun crearea unor mecanisme care să garanteze o protecție adecvată victimelor, precum și un grad cât mai mare de conștientizare a efectelor acestui fenomen.

Înființarea Comitetului Interministerial pentru Prevenirea și Combaterea Violenței în Familie vine în scopul asigurării unei coeziuni indispensabile a tuturor factorilor responsabili precum și pentru fundamentarea și aplicarea măsurilor complexe care rezultă din dispozițiile Convenției.

GUVERNUL SIMPLIFICĂ ACORDAREA DE SUBVENȚII PENTRU ASOCIAȚIILE ȘI FUNDAȚIILE ROMÂNE CARE ÎNFIINȚEAZĂ ȘI ADMINISTREAZĂ UNITĂȚI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ

Asociațiile și fundațiile din România care înființează și administrează unități de asistență socială vor avea nevoie de mai puține documente decât până acum, atunci când solicită subvenții de la bugetul de stat sau de la bugetele locale. Guvernul a revizuit totodată condițiile de eligibilitate și criteriile de evaluare a cererilor de subvenții, pentru a încuraja dezvoltarea serviciilor sociale și, implicit, facilitarea accesului persoanelor aflate în situații de dificultate la servicii sociale.

Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociațiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unități de asistență socială, au fost modificate și completate în acest sens de către Guvern.

Noile reglementări elimină din dosarul de solicitare a subvenției mai multe documente, și anume, dovada personalității juridice, certificatul de acreditare și licența de funcționare, dovada situației juridice a sediului, autorizația sanitară de funcționare și raportul de activitate pe 12 luni. De asemenea, a fost devansată cu o lună data limită de depunere a documentației de solicitare a subvenției de la bugetul de stat, ultima zi lucrătoare a lunii septembrie, în loc de ultima zi lucrătoare a lunii octombrie, cum era prevăzut de normele metodologice în vigoare. Pentru anul 2017, termenul limită pentru depunerea documentației necesare rămâne 31 octombrie 2016. În acest mod, autoritățile abilitate vor avea mai mult timp la dispoziție pentru derularea procedurilor de evaluare și selecția cererilor de finanțare și vor putea analiza un număr mai mare de dosare.

44

Guvernul a clarificat prin acest act normativ și modul în care se stabilește cuantumul mediu lunar al subvenției pe beneficiar pentru situațiile în care serviciile sunt acordate complementar iar o persoană fizică beneficiază simultan de serviciile acordate de mai multe unități de asistență socială. Astfel, cuantumul cumulat al subvenției lunare pe persoană asistată nu poate depăși 175 lei pentru serviciile acordate în cadrul unui adăpost de noapte sau centru de zi, complementar/cumulat cu masa la cantina socială sau alte servicii de acordare a hranei. Pentru serviciile acordate prin unitatea de îngrijire la domiciliu complementar/cumulat cu masa la cantina socială, cuantumul cumulat al subvenției lunare pe persoană asistată nu poate depăși 120 lei. În cazul subvențiilor acordate din bugetul local, acest cuantum și tipurile de servicii sociale subvenționate se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. Conform Legii nr. 34/1998, subvențiile se alocă de la bugetul de stat prin bugetul MMFPSPV, dacă asociația sau fundația selectată acordă servicii de asistență socială pentru persoane din mai multe județe, sau de la bugetul local, dacă aceste servicii sunt acordate pentru persoanele dintr-un singur județ.

În ceea ce privește condițiile de eligibilitate, principalele modificări constau în eliminarea obligativității de încadrare în liniile prioritare de subvenționare și eliminarea condiției de prestare a serviciilor sociale de cel puțin 12 luni. În acest mod, asociațiile și fundațiile pot participa la selecție după obținerea certificatului de acreditare și a licenței de funcționare pentru serviciile sociale.

Pe de altă parte, noile reglementări încurajează furnizorii de servicii sociale să atragă voluntari din categoria persoanelor vârstnice, prin menționarea în mod expres, în cererea de solicitare a subvenției, a contractelor de voluntariat încheiate cu persoane vârstnice, ceea ce va asigura o mai mare vizibilitate a acestei nișe de voluntariat și valorificarea potențialului său.

Subvenția se acordă în baza convenției pentru servicii de asistență socială încheiată între asociația sau fundația selectată și Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) prin agenția județeană de plăți și inspecție socială, respectiv, a Municipiului București sau, după caz, între asociația sau fundația selectată și consiliul local.

Asociațiile și fundațiile selecționate, precum și nivelul subvențiilor ce urmează să fie acordate de la bugetul de stat sunt aprobate prin ordin al ministrului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, iar cele de la bugetul local sunt aprobate prin hotărâre a consiliului local. Subvenția se acordă lunar, începând cu luna ianuarie. Tot lunar se verifică de către agenția județeană de plăți și inspecția socială, respectiv, a Municipiului București, sau, după caz, de către ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, dacă acordarea serviciilor de asistență socială și utilizarea subvenției s-au realizat conform convenției încheiate.

Evaluarea și selecționarea asociațiilor și fundațiilor se realizează de către comisia de evaluare și selecționare constituită la nivelul agenției județene de plăți pe raza căreia își are sediul asociația sau fundația, pentru subvențiile acordate de la bugetul de stat, sau, după caz, comisia constituită la nivelul consiliului local, în cazul subvențiilor acordate de la bugetul local. Rezultatul selecției, motivat în cazul neacordării subvenției, se comunică asociațiilor și fundațiilor solicitante în scris, prin poștă, fax sau e-mail, în termen de 3 zile de la data primirii ordinului ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, respectiv, de la data adoptării hotărârii consiliului local.

Lista asociațiilor și fundațiilor care au încheiat convenții definitive, unitățile de asistență socială și nivelul subvențiilor acordate se publică în Monitorul Oficial în 30 de zile de la data încheierii acestora.

45

Programul de subvenționare a asociațiilor și fundațiilor care înființează și administrează unități de asistență socială funcționează neîntrerupt din anul 1998, în baza prevederilor Legii nr. 34/1998.

Comunicat de presă

GUVERNUL PREZINTĂ BUNE PRACTICI PE ANTI-SĂRĂCIE LA BRUXELLES

Secretarul de stat în Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Oana Țoiu, a prezentat, la Bruxelles, măsurile integrate de combatere a sărăciei din Pachetul național anti-sărăcie, ca metodă de bună practică de utilizare a fondurilor naționale și europene în incluziunea socială.

„Avem multe de reparat în România, dar sunt și pași concreți în combaterea sărăciei pentru care am fost invitați să împărtășim bunele practici celorlalte state membre, bune practici adesea dezvoltate alături de societatea civilă. Am vorbit despre sprijinul familiilor sărace pentru a include și păstra copiii în sistemul de învățământ, despre măsuri pentru eliminarea unor bariere spre angajare, precum rambursarea costurilor navetei, dar mai ales despre principiile pe care trebuie reașezat sistemul de protecție socială.

Este vital să asigurăm accesul la oportunități - locuri de muncă, antreprenoriat - și să înlocuim plățile directe pasive cu suport material și în servicii, ca să poți ajunge la ele. Problemele din familiile și comunitățile sărace nu sunt singulare. Ele sunt sociale, medicale, de locuire, adesea în același timp și au nevoie de soluții pe toate aceste fronturi. Acestea sunt temele la care lucrăm și cu Comisia, iar România este un actor important în conversația europeană despre reformarea sistemului de incluziune socială.”

Intervenția secretarului de stat Țoiu a avut loc în cadrul Săptămânii Europene a Regiunilor și Orașelor, la care participă 6.000 delegați din toată Europa, funcționari din cadrul administraţiilor regiunilor şi oraşelor, precum și experți și reprezentanți ai mediului universitar, care au ocazia de a face schimb de bune practici și cunoștințe în domeniul dezvoltării regionale și urbane.

Evenimentul este organizat de Comitetul European al Regiunilor (CoR) și Direcția Generală Politică Regională și Urbană (DG REGIO) a Comisiei Europene în perioada 10 – 13 octombrie, iar programul cuprinde peste 100 ateliere, dezbateri, expoziţii și manifestări.

Anul acesta, Săptămâna Europeană a Regiunilor și Orașelor se concentrează pe provocările și oportunitățile de dezvoltare în cadrul regiunilor și orașelor. Principalele teme de dezbatere au fost măsurile pentru facilitarea accesului la piața muncii, inclusiv pentru grupuri vunerabile, politicile regionale după anul 2020, dezvoltarea sustenabilă și accesarea fondurilor europene.

PACHETUL DE SERVICII COMUNITARE INTEGRATE, LANSAT DE GUVERN DE ZIUA INTERNAȚIONALĂ PENTRU ERADICAREA SĂRĂCIEI

Astăzi, cu prilejul Zilei internaționale pentru eradicarea sărăciei, au fost lansate serviciile comunitare integrate, pachet de servicii care are la bază metoda managementului de caz. Prin această metodă, asistentul social lucrează împreună cu consilierul școlar sau mediatorul școlar, asistentul medical comunitar sau mediatorul sanitar, precum și cu furnizorii publici și privați de servicii sociale, ocupaționale, educaționale și medicale în scopul identificării nevoilor persoanelor vulnerabile și pentru a stabili planuri de intervenție.

46

Aceste servicii sunt parte a Pachetului Integrat pentru Combaterea Sărăciei și a Strategiei Naționale pentru Incluziune Socială și Reducerea Sărăciei și vizează abordarea integrată a tuturor problemelor cu care se poate confrunta o persoană/familie vulnerabilă.

La întâlnirea de lucru în care a fost lansat acest pachet de servicii au participat asistenți sociali, consilieri școlari și asistenți medicali comunitari din toată țara.

Asistentul social, asistentul medical comunitar și consilierul școlar vor lucra împreună, la nivel de comunitate, pentru a reduce riscurile de sărăcie și excluziune socială ale categoriilor vulnerabile. Aceste echipe vor căuta soluții pentru probleme ce țin de:

a) asistența socială: accesul la resurse de bază, capacitatea de rezolvare a problemelor și relaționarea resurselor cu nevoile specifice, transferul de la un suport bazat pe beneficii pe un suport oferit prin servicii, creșterea competențelor sociale, asigurarea echilibrului dintre viața profesională și personal;

b) ocupare: evaluarea potențialului de dezvoltare profesională și suport pentru realizarea traseelor profesionale, creșterea șanselor de angajare a persoanelor vulnerabile și depășirea obstacolelor legate de intrarea și menținerea pe piața muncii;

c) educație: accesarea resurselor necesare participării la activitățile școlare, relaționarea părinților cu școala și participarea la activitățile școlare, depășirea obstacolelor legate de participarea școlară;

d) sănătate: accesul persoanelor vulnerabile la servicii medicale, identificarea riscurilor legate de sănătate, crearea unei atitudini pozitive față de o viață sănătoasă și sănătatea reproducerii. "Statisticile arată că beneficiile sociale acordate fac ca 23% din sărăcia extremă să fie rezolvată prin aceste plăți. Deci nimeni nu are nimic de reproșat, din contră, este nevoie de o plasă de siguranță pentru zona de beneficii. Pe de altă parte, zona de servicii sociale, care reprezintă o politică de nouă generație în mai toate statele care se respectă din acest punct de vedere, este mult sub optimă. (...) Zona de protecție socială, de servicii sociale, de servicii integrate în comunitate este mult prea puțin cunoscută în comunități în general. E o agenda ignorată. De regulă, conceptul de asistat social este peiorativ. Cineva care este asistat social este considerat leneș, este considerat ca și când nu ar mai dori să muncească (...). Această mentalitate trebuie schimbată și trebuie să vedem cum putem să îi atragem pe acești semeni ai noștri înapoi în societate, iar acest lucru este mai mult decât o investiție, este despre a putea să le redăm decența, încrederea în sine și un statut în societate, pe care acești oameni și l-au pierdut", a declarat ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Dragoș Pîslaru.

Serviciile comunitare integrate vor fi aplicate pentru început în comunitățile din șase județe, iar ulterior vor fi extinse la nivel național, proiectul vizând peste 180 de comunități marginalizate evaluate cu grad peste medie sau sever de sărăcie.

Pentru a susține comunitățile aflate în sărăcie peste medie și sărăcie severă, Guvernul, prin ministerele de resort, a început pregătirea unui proiect de finanțare din fonduri europene și de la Banca Mondială a personalului din serviciile publice de asistență socială din aceste comunități.

"Mare parte din cei defavorizați se află acolo independent de voința lor și sunt într-un cerc vicios al sărăciei și al marginalizării. (...) Cred că accentul ar trebui mutat de la combaterea sărăciei 47

către oferirea de oportunități, pentru că fără aceste oportunități reale, fie că se numesc sănătate, educație, ocupare, locuire sau servicii integrate, și fără o analiză a impactului diverselor intervenții, nu cred că vom putea schimba această situație", consideră Maria Gheorghiu, consilier de stat al premierului.

Guvernul marchează Ziua internațională pentru eradicarea sărăciei prin dezbateri cu specialiștii din teritoriu și cu cei din guvern axate pe direcții cum sunt lansarea unor măsuri privind serviciile integrate dar și a raportului de etapă privind implementarea măsurilor din Pachetul anti-sărăcie.

Dezbaterile privind măsurile adresate persoanelor vulnerabile vor continua mâine, 18 octombrie, cu prezentarea măsurilor prevăzute în Pachetul anti-sărăcie și implementate până în prezent. La evenimentul care va avea loc la Palatul Victoria, începând cu ora 9.30, vor participa premierul Dacian Cioloș, ministrul Muncii, Dragoș Pîslaru, ministrul Educației, Mircea Dumitru, ministrul Sănătății, Vlad Voiculescu, ministrul Fondurilor Europene, Cristian Ghinea, ministrul Finanțelor Publice, Anca Dragu, reprezentanți ai Comisiei Europene și Băncii Mondiale.

În februarie 2016, Guvernul a lansat Pachetul integrat pentru combaterea sărăciei, cu 47 de măsuri care țintesc toate categoriile de vârstă, dintre care o pondere mare o au cele pentru copii și tineri.

Pachetul abordează integrat fenomenul sărăciei, în sensul în care își propune ca intervenția să opereze simultan pe mai multe planuri din domeniile – social, educație, sănătate, ocupare, locuire și protecția drepturilor copiilor – nu doar pe un singur palier, întrucât realitatea din teren demonstrează că doar o abordare integrată poate produce efecte pozitive în societate.

O nouă abordare a dizabilității. Criterii armonizate de evaluare în vederea încadrării în grad și tip de handicap și în grad de invaliditate

AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITĂȚI (ANPD) ȘI INSTITUTUL NAȚIONAL DE EXPERTIZĂ MEDICALĂ ȘI RECUPERARE A CAPACITĂȚII DE MUNCĂ SE AFLĂ ÎN PLIN PROCES DE REGÂNDIRE A EVALUĂRII ÎN VEDEREA ÎNCADRĂRII ÎN GRAD ȘI TIP DE HANDICAP ȘI ÎN GRAD DE INVALIDITATE.

Octombrie 21, 2016

Modificările propuse au fost prezentate specialiștilor în cadrul unei conferințe naționale. Aceste schimbări vizează armonizarea criteriilor medicale şi funcţionale de evaluare în vederea încadrãrii în grad şi tip de handicap şi în grad de invaliditate, promovând astfel schimbarea de paradigmã din domeniul dizabilităţii. Practic, noile criterii vor asigura trecerea de la abordarea medicală la cea socialã, astfel încât evaluarea persoanei cu dizabilitãţi sã se facă integrat, iar procesul de evaluare sã fie complet, cât mai aproape de nevoile persoanei, şi sã încurajeze participarea la viaţa socială.

Elaborarea noilor criterii pornește de la viziunea promovată de Organizația Mondială a Sănătății şi Organizația Națiunilor Unite, respectiv că prezenţa unei condiţii de sănătate reprezintă o premisă, dar nu conduce obligatoriu la dizabilitate. Astfel, diagnosticul medical în sine nu este, ca atare, suficient pentru a fundamenta încadrarea într-un grad de handicap, el trebuie corelat cu evaluarea psihosocială, ţinând cont de vârstă, alți factori personali şi de condiţiile de mediu în care persoana trăieşte. De altfel, această viziune este reflectată și în Convenţia privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, ratificată de România prin Legea nr. 221/2010. 48

Ca primă etapă, au fost au fost identificate și organizate sistemic elementele clinice şi funcţionale comune diferitelor stări de sănătate, folosind metodele de diagnostic standardizate, utilizate la nivel internaţional, în conformitate cu conceptele şi filosofia Clasificării Internaţionale a Funcţionării, Dizabilităţii şi Sănătăţii (CIF, OMS, 2007).

La conferința organizată la București a participat și ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Dragoș Pîslaru, care a arătat că acest nou tip de abordare pune în centrul preocupărilor persoana care are dizabilități.

“În centrul preocupărilor noastre trebuie să fie ușurința cu care persoana care are nevoie de sprijin poate să îl obțină. Încercăm să armonizăm două sisteme, cel medical cu cel ce ține de integrare psiho-socială. De la deziderate până la fapte, lucrurile sunt complicate și pretențiile pe care ministerul le are sunt ambiții prea mari pentru capacitatea deja redusă a unui corp profesional redus, cu toate plecările și venirile din sistem, cu salarii care nu reflectă nivelul profesional pe care trebuie să îl aibă acest sistem.”, a declarat ministrul Dragoș Pîslaru.

Președintele ANPD, Mihai Tomescu, a declarat că acest domeniu este în plin proces de reformare și că trebuie evitat ritualismul birocratic, pentru ca centrarea să fie pe persoană.

“Cred că trebuie să ieșim din paradigma actuală și să gândim spre un plan de recuperare și spre reintegrare. Nu vorbim de două sisteme, vorbim de om, de omul cu dizabilități și trebuie să vorbim de o evaluare corectă, dar și de un plan de inserție“, a spus Mihai Tomescu.

Conferința de la București a fost doar o etapã dintr-o serie de evenimente de consultare pentru a ajunge în final la o filozofie comună privind noile criterii armonizate din punct de vedere medical şi funcţional.

SEMNAL LEGISLATIV

NOI MĂSURI DE DEBIROCRATIZARE ÎN DOMENIUL ASIGURĂRILOR PENTRU ȘOMAJ

Guvernul continuă procesul de debirocratizare a administrației publice în relația cu cetățeanul, astfel că a modificat două acte normative din domeniul sistemului asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă și din domeniul securității și sănătății în muncă.

Prin modificarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor de șomaj se reglementează posibilitatea ca agențiile pentru ocuparea forței de muncă, județene și a municipiului București, să obțină informațiile cu privire la veniturile persoanelor din cuprinsul adeverințelor de venit eliberate de organele fiscale teritoriale subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, inclusiv în formă electronică, în baza unui protocol încheiat între Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și ANAF.

În cazul în care persoana se prezintă cu adeverința de venit eliberată de către organele fiscale teritoriale subordonate ANAF, inclusiv prin intermediul spațiului privat virtual, agențiile pentru ocuparea forței de muncă sunt obligate să o accepte.

De asemenea, se instituie posibilitatea ca persoanele care doresc să se asigure în sistemul asigurărilor pentru șomaj, prin încheierea unui contract de asigurare pentru șomaj, să ateste calitatea de asigurat în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, precum și în sistemul asigurărilor sociale de sănătate, atât cu contractul de asigurare, cât și cu orice alt document justificativ al calității de asigurat în cadrul acestor sisteme de asigurări sociale,

49

eliberat de instituțiile competente, în format electronic cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat sau în format pe hârtie în original.

Alte modificări ale normelor vizează posibilitatea transmiterii prin fax, e-mail sau poștă a unor documente sau cereri necesare în vederea stabilirii și acordării drepturilor prevăzute de Legea nr. 76/2002.

Totodată, se instituie posibilitatea pentru persoanele fizice beneficiare ale măsurilor prevăzute de legea menționată de a prezenta originalul documentelor solicitate spre a fi certificate de conformitate cu originalul de funcționarul public la ghișeu.

În același timp, pentru acordarea măsurilor destinate tinerilor cu risc de marginalizare socială, reglementate de aceeași lege, se prevede posibilitatea preluării unora dintre documentele necesare direct de la autoritățile și instituțiile competente, la solicitarea expresă a tinerilor cu risc de marginalizare socială, fiind acceptate inclusiv documentele eliberate în format electronic cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat.

Un alt aspect avut în vedere la modificarea acestor norme metodologice se referă la soluționarea unor probleme apărute în practică în aplicarea reglementărilor în domeniul asigurărilor pentru șomaj în cazul consilierilor locali, județeni sau ai municipiului București în ceea ce privește calculul stagiului de cotizare de minimum 12 luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei înregistrării cererii pentru șomaj. Astfel, actul normativ prevede că, în situația consilierilor locali, județeni sau ai municipiului București, care realizează venituri reprezentând indemnizație de ședință, în condițiile în care pentru aceste persoane și asupra veniturilor respective există obligația de plată a contribuțiilor la bugetul asigurărilor pentru șomaj, perioada reprezentând luna în care se realizează astfel de venituri și în care se datorează contribuțiile la bugetul asigurărilor de șomaj constituie stagiu de cotizare în sistemul asigurărilor pentru șomaj.

În domeniul securității și sănătății în muncă, prin modificarea normelor de aprobare a prevederilor Legii nr.319/2006 se elimină durata de cel puțin 8 ore afectată instruirii în domeniul securității și sănătății în muncă și se stabilește durata minimă de 1 oră, în concordanță cu durata minimă a unui contract individual de muncă.

Durata instruirii se va stabili de către angajator, prin programul de instruire – testare elaborat la nivelul întreprinderii sau unității, ținând seama de specificul activității, de riscurile profesionale de la locul de muncă, precum și de măsurile și activitățile de prevenire și protecție.

NOI REGULI PENTRU ÎNREGISTRAREA NAŞTERII COPILULUI

26 Octombrie

Guvernul a aprobat o serie de noi măsuri pentru debirocratizarea procedurii de înregistrare a naşterii. Astfel, se simplifică procedura înregistrării nașterii și se reduc costurile aferente, prin eliminarea prevederilor referitoare la parcurgerea unor proceduri în instanță, pentru înregistrarea tardivă a nașterii, și efectuarea unei expertize medico-legale, dacă există un certificat medical constatator al nașterii.

În acest sens, prin hotărârea aprobată în ședința de astăzi, se modifică și completează unele acte normative, astfel încât să poată fi aplicate unitar reglementările în domeniul stării civile și evidența persoanelor prevăzute în OUG nr. 33/2016, aprobată de Guvern în luna iunie a acestui an, pentru a pune în practică măsura “Niciun copil fără identitate“, cuprinsă în Pachetul național anti-sărăcie.

50

Simplificarea procedurilor pentru stabilirea identității vizează interesul copilului, în sensul asigurării accesului la serviciile medicale, de învățământ și protecție socială.

Ca element de noutate, înregistrarea naşterii se poate face în termen de 30 de zile de la data naşterii copilului, faţă de 15 zile cât se prevedea anterior adoptării OUG nr. 33/2016. Astfel, părinții și autoritățile statului vor avea posibilitatea ca, prin parcurgerea unor proceduri administrative, să clarifice toate aspectele care interesează la înregistrarea evenimentului de stare civilă, în principal, cele legate de identitatea mamei.

Prin modificările aduse de actul normativ, se stabilește că, în termen de 30 de zile, persoana care declară naşterea copilului nu mai trebuie să obţină o aprobare suplimentară în acest sens sau să prezinte documente care să justifice declararea naşterii peste termenul stabilit de lege. Până acum, dacă înregistrarea copilului se realiza după 15 zile de la naştere, era necesar să se prezinte o cerere scrisă, motivată, însoţită de documente care să justifice depăşirea termenului legal, iar înregistrarea naşterii se făcea numai cu aprobarea primarului.

De asemenea, în cazul în care mama nu deţine un act de identitate, din diferite motive (nu s-a eliberat, l-a pierdut sau a fost distrus), dar figurează în evidenţele de stare civilă, la solicitarea unităţii sanitare, poliţistul desemnat va face verificări specifice pentru identificarea mamei, iar documentul privind rezultatul verificărilor va sta la baza stabilirii identităţii mamei care a născut.

Dacă mama nu a fost înregistrată în evidenţele de stare civilă şi, implicit, nu a deţinut niciodată un certificat de naştere, se va întocmi un proces-verbal privind identitatea declarată de mamă, semnat de reprezentantul direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, de reprezentantul poliţiei şi de cel al unităţii sanitare.

Serviciile de stare civilă vor întocmi actul de naștere al copilului cu numele de familie și prenumele declarate de mamă urmând ca, după clarificarea stării civile a mamei, să se procedeze la efectuarea unor noi menţiuni privind înregistrarea acesteia pe documentele care-l privesc pe copil.

Hotărârea aprobată astăzi stabilește că înregistrarea naşterii se va putea realiza, ca situaţie de excepţie, şi după termenul de 30 de zile, însă doar prin parcurgerea unor proceduri administrative. Prin transferul competenţei, de la instanțele judecătorești către primar, în ceea ce privește înregistrarea tardivă a naşterii (peste termenul de 30 de zile), se reduce termenul de soluţionare a cererii de înregistrare a nașterii și se elimină taxele percepute. Se asigură astfel condiţiile pentru înregistrarea naşterii într-un termen cât mai scurt (de la cca 2 ani la maxim 90 de zile de la data depunerii cererii).

Un alt element de noutate introdus de actul normativ aprobat astăzi de Executiv vizează procedura de eliberare a unui nou act de identitate persoanelor internate într-o instituție sanitară. Potrivit noilor reglementări, cererea pentru eliberarea unui nou act de identitate se soluţionează de către serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor în a cărui rază administrativ-teritorială funcţionează instituţia sanitară. Preluarea cererii, a documentelor necesare și a imaginii persoanei care solicită eliberarea actului de identitate se realizează la sediul instituţiei sanitare.

Pentru persoanele fizice internate sau primite spre îngrijire ori găzduire în instituţii de ocrotire/centre de servicii sociale sau în centre educative, se eliberează actele de identitate în care se înscrie domiciliul sau reşedinţa la adresa instituţiei sau a centrului respectiv, în funcție de solicitarea persoanei în cauză ori a reprezentantului său legal.

51

LEGEA PENTRU COMBATEREA RISIPEI ALIMENTARE, ADOPTATĂ DE PARLAMENT

18 October 2016

Parlamentarii au votat astăzi proiectul de lege 851/2015, privind diminuarea risipei alimentare. Proiectul a trecut de Camera Deputaţilor, camera decizională, cu o majoritate de 250 de voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă. Legea urmează să fie trimisă spre promulgare.

Ce prevede legea pentru combaterea risipei alimentare

Legea 851/2015 va reglementa modul în care retailerii ar trebui să gestioneze alimentele aflate pe cale de expirare. Potrivit acesteia, comercianţii vor fi obligaţi să întreprindă 7 tipuri de acţiuni, în funcţie de starea alimentelor. În primul rând, vor trebui să încerce prevenirea risipei, prin educarea furnizorilor şi a consumatorilor. Dacă însă vor rămâne pe stoc cu produse aflate pe cale de expirare, trebuie să încerce să le vândă la preţ redus.

Dacă nu reuşesc să le comercializeze, trebuie să le doneze fie unor entităţi înregistrate la ANSVSA sau unor ONG-uri, care le vor redirecţiona gratuit către populaţia săcară, fie unor organizaţii sau societăţi care le vor utiliza ca mâncare pentru animale. Doar dacă alimentele nu sunt potrivite consumului uman sau animal, ele pot fi transformate în compost, biogaz sau neutralizate.

În plus, la solicitarea Asociaţiei Somaro şi a altor organizaţii, legea va permite ONG-urilor care activează în zona asistenţei sociale să cumpere produse pe cale de expirare cu maximum 3%+TVA din preţul de achziţie şi să le comercializeze cu maximum 25%+TVA. Astfel, organizaţiile îşi vor putea acoperi costurile de redistribuire a alimentelor.

Ce beneficii va avea legea pentru combaterea risipei alimentare

Ieri, 36 de ONG-uri cereau deputaţilor să adopte legea. Îşi motivau solicitarea prin impactul benefic pe care aceasta l-ar avea asupra mediului, odată implementată. Menţionau atât reducerea risipei și a pierderilor de resurse de apă, sol, energie, habitate și biodiversitate, cât şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, reducerea poluării din apă, aer și sol cu fertilizatori, pesticide și metan, rezultat din descompunerea alimentelor care sfârșesc la groapa de gunoi şi reducerea cantității de deșeuri.

Pe de cealaltă parte, aminteau de impactul pozitiv pe care legea l-ar putea avea la nivel social. În prezent, 4.525.000 de români trăiesc la limita sărăciei și nu îşi pot asigura hrana zilnică. Aceştia ar putea beneficia de alimentele care ajung în mod normal la groapa de gunoi, deşi unele sunt încă bune.

Încă din 2011, Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Hrană şi Agricultură (FAO) atrăgea atenţia că irosim la nivel global 1.3 miliarde de tone de alimente încă adecvate consumului uman, adică o treime din ceea ce producem. La nivel european, situaţia este mai gravă. În 2014, Comisia Europeană estima o risipă de 100 de milioane de tone anual, adică jumatate din cantitatea de mâncare produsă. La nivel individual, înseamnă că aruncăm în fiecare an 179 de kg de alimente. Pentru România, nu există încă studii oficiale privind risipa alimentară.

52

PROGRAM DE INTERES NAȚIONAL ÎN DOMENIUL PROTECȚIEI ȘI PROMOVĂRII DREPTURILOR PERSOANELOR CU DIZABILITĂȚI

Guvernul a aprobat astăzi Programul de interes național în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități ”Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză și locuințe protejate în vederea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi și pentru prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități din comunitate”.

Programul își propune să dezvolte rețeaua de servicii de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză și locuințe protejate pentru persoane adulte cu dizabilități pentru a realiza trecerea de la actualul sistem instituțional de protecție socială, la unul bazat pe servicii integrate în comunitate.

În prezent, în România predomină încă sistemul instituționat de protecție socială, cu aproximativ 2,5% din totalul persoanelor cu dizabilități de la nivel național aflat într-o instituție publică rezidențială de asistență socială pentru persoanele cu dizabilități. La momentul actual există un număr de 260 de centre pentru adulți și 90 de centre de plasament clasice sau modulate pentru copii cu dizabilități.

Infrastructura este veche, caracterizată de cele mai multe ori prin clădiri cu destinație colectivă, cu aspect de unitate medicală și localizate departe de viața comunității, cu un management defectuos și personal insuficient pregătit pentru a răspunde nevoilor de reabilitare a persoanelor integrate.

Programul adoptat astăzi va fi derulat pe o perioadă de 3 ani (2016-2018), suma necesară aplicării acestuia este estimată la 51,2 milioane lei, iar implementarea se va realiza la nivel județean, prin direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului, în parteneriat cu ONG-uri.

Programul are două componente:

Dezinstituționalizarea persoanelor adulte cu dizabilități din structurile rezidențiale de tip vechi și transferul acestora în locuințe protejate (cu asigurarea obligatorie a accesului la serviciile oferite într-un centru de zi, precum și la resursele și facilitățile din comunitate: sănătate, educație, muncă, cultură, petrecerea timpului liber);

Prevenirea (re)instituționalizării prin înființarea de centre de zi în care se derulează activități de pregătire pentru viață independentă, activități de abilitare și reabilitare, consiliere vocațională, terapie ocupațională, sprijin în vederea integrării pe piața muncii, activități de socializare, etc. atât pentru persoanele cu dizabilități dezinstituționalizate, cât și pentru cele din comunitate, precum și centre de respiro/ de criză pentru depășirea situațiilor de dificultate cu care se confruntă familiile persoanelor cu dizabilități.

Prin acest program, se preconizează creșterea numărului de locuințe protejate cu 75, creșterea numărului de centre de zi cu 76, creșterea numărului de centre respiro/ centre de criză cu 8.

Serviciile sociale ce vor fi nou înființate trebuie să fie amplasate astfel încât să permită accesul beneficiarilor la toate resursele și facilitățile ei: sănătate, educație, muncă, cultură, petrecerea timpului liber, relații sociale. De asemenea, acestea trebuie să fie poziționate accesibil față de mijloacele de transport și față de alte servicii din comunitate.

53

Susţinerea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi concomitent cu dezvoltarea măsurilor de prevenire a instituţionalizării şi de susţinere a traiului în comunitate reprezintă o prioritate pentru România.

Prin implementarea programului de interes național se urmărește dezvoltarea de servicii sociale care să conducă la participarea deplină a persoanelor cu dizabilităţi în societate.

Obiectivul programului este reprezentat de creșterea calității vieții persoanelor cu dizabilități instituționalizate, dezinstituționalizarea și prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi, concomitent cu dezvoltarea serviciilor alternative de sprijin pentru viaţă independentă şi integrare în comunitate.

Fondurile necesare pentru finanțarea programului se vor asigura de la bugetul de stat aprobat de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, în limita fondurilor bugetare aprobate Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități.

MĂSURI PENTRU DEZVOLTAREA COERENTĂ A ASISTENȚEI MEDICALE COMUNITARE

26 Octombrie

Executivul a aprobat un nou proiect de lege privind asistența medicală comunitară, necesar punerii în aplicare a obiectivelor asumate în Pachetul Integrat de Combatere a Sărăciei.

Noul proiect are scopul de a asigura un cadru coerent de dezvoltare a serviciilor medico-sociale orientate pe nevoile comunității și profilul demografic al acesteia, pentru creșterea accesului la servicii medicale, la programe, servicii și acțiuni de sănătate publică, furnizate la nivelul comunităților, persoanelor ce aparțin grupurilor vulnerabile cu scopul creșterii accesului populației la servicii de sănătate, în special la cele centrate pe prevenire.

Legea asistenței medicale comunitare reglementează asistența medicală comunitară la nivelul comunelor, orașelor și sectoarelor municipiului București și prevede înființarea, organizarea și funcționarea centrelor comunitare integrate. Activitățile desfășurate în domeniul asistenței medicale comunitare sunt:

 furnizarea de servicii medicale de profilaxie către membrii comunității;

 promovarea sănătății comunității prin educație pentru sănătate în legătură cu cei mai importanți determinanți ai sănătății (stil de viață sănătos, atitudine față de sănătate și de serviciile medicale, planificare familială și sănătatea reproducerii, nutriție, asigurarea unui mediu sănătos);

 identificarea riscurilor pentru sănătate și a persoanelor și grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical sau social;

 consilierea medicală și socială, în limita competențelor profesionale;

 direcționarea persoanelor vulnerabile către serviciile medico-socio-educaționale și monitorizarea accesului acestora;

 asistența la domiciliu a gravidei, nou-născutului și mamei, a pacientului cronic și a vârstnicului, complementar asistenței medicale primare, secundare și terțiare;

 asistența medicală de urgență în limita competenței profesionale.

54

Beneficiarii acestor servicii sunt, cu precădere, persoanele vulnerabile din punct de vedere medical sau social, cu accent pe populația din mediul rural și grupurile vulnerabile, inclusiv romă.

În funcție de nevoile privind furnizarea integrată de servicii medico-socio-educaționale, în subordinea autorităților administrației publice locale şi în locaţiile puse la dispoziţie de acestea se vor constitui centre comunitare integrate, finanțate integral din bugetele locale.

Finanțarea cheltuielilor de personal pentru asistenții medicali comunitari și mediatorii sanitari se asigură din transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, prin bugetul Ministerului Sănătății.

Autoritățile locale pot contribui din surse proprii la finanțarea cheltuielilor de personal și pot angaja și alte categorii de personal care furnizează servicii medicale, sociale sau educaționale, cu asigurarea finanțării cheltuielilor acestora din surse proprii și cu încadrarea în bugetul aprobat, dar sunt și responsabile de acoperirea cheltuielilor pentru bunuri și servicii necesare întreținerii și funcționării centrelor comunitare integrate.

Asistența medicală comunitară este coordonată tehnic și metodologic de către Ministerul Sănătății, prin structurile sale din teritoriu, respectiv direcțiile de sănătate publică județene și a municipiului București, iar controlul acesteia se va exercita de către Ministerul Sănătății.

Normele metodologice privind organizarea şi funcționarea activității de asistență medicală comunitară se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

LEGEA PRIVIND VENITUL MINIM DE INCLUZIUNE, CARE ÎNGLOBEAZĂ VENITUL MINIM GARANTAT, ALOCAȚIA PENTRU SUSȚINEREA FAMILIEI ȘI AJUTORUL PENTRU ÎNCĂLZIRE, A FOST PROMULGATĂ ASTĂZI DE PREȘEDINTELE ROMÂNIEI ȘI VA INTRA ÎN VIGOARE DIN 1 APRILIE 2018

Legea privind aplicarea unui nou program de acordare a venitului minim de incluziune (VMI), principala formă de sprijin, de la bugetul de stat, pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială, a fost promulgată astăzi de președintele României, Klaus Iohannis, urmând să fie publicată în Monitorul Oficial.

Proiectul de lege se înscrie în politica generală a actualului Executiv de a reforma protecția socială, în sensul încurajării persoanelor vulnerabile care beneficiază de măsuri de protecție socială de a se integra pe piața muncii, și a fost propus Parlamentului în primăvara acestui an.

Noul program unește cele trei beneficii de asistență socială care există în prezent - venitul minim garantat (acordat prin Legea nr. 416/2001), alocația pentru susținerea familiei (Legea nr. 277/2010) și ajutorul pentru încălzirea locuinței (OUG nr. 70/2011) – într-unul singur.

Consolidarea a trei programe bazate pe evaluarea mijloacelor de trai într-un singur program va reduce cantitatea de informații necesare pentru procesarea cererilor, ceea ce va conduce și la reducerea costurilor administrative ale sistemului, dar și a costurilor private suportate de beneficiari, precum şi numărul de erori şi fraude.

Formula de clacul a mijloacelor familiei a fost îmbunătățită semnificativ față de sistemul actual, care descurajează ocuparea prin taxarea integrală a câștigurilor din muncă. În prezent, când o

55

persoană care primește VMG se angajează, pierde din acest beneficiu toată valoarea venitului din muncă, ce este deseori mic, incert și de scurtă durată.

Noul program va oferi adulților apți de muncă, în prezent inactivi şi care trăiesc din asistență socială, un stimulent pentru căutarea activă a unui loc de muncă (permițându-le să combine asistența socială şi munca). Tehnic, această nouă formulă va înlocui prevederile venitului minim garantat, care impun o rată de impozitare marginală de 100% a câştigurilor, cu o formulă de beneficii care va avea o rată de impozitare marginală de aproximativ 50%.

Concret, 50% din câștigurile salariale sau a celor agricole estimate (dar nu mai mult de 400 RON/lună/familie) nu vor fi luate în calculul veniturilor totale ale familiei în acordarea VMI.

De asemenea, VMI va acoperi un număr mai mare de persoane afectate de sărăcie comparativ cu programele pe care le înlocuiește, estimându-se că numărul familiilor sărace acoperite de VMI va crește de la circa 400 de mii la 800 de mii. Prin ajutorul monetar direct acordat familiilor cu venituri mici, VMI va conduce la reducerea imediată a sărăciei monetare în rândul beneficiarilor.

Bugetul VMI va fi mai mare față de bugetele combinate ale programelor actuale, astfel încât fondurile de asistență socială să acopere majoritatea persoanelor sărace. Legea prevede și introducerea unei formule de acordare a beneficiilor sociale, prin care se oferă un stimulent pentru găsirea de locuri de muncă (prin transformarea sa într-o co-responsabilitate).

În plus, vor putea fi utilizate și fondurile structurale pentru a stimula angajarea în rândul gospodăriilor cu venituri mici, prin reducerea ratei de impozitare marginală a câştigurilor, introducerea de bonusuri pentru mobilitatea profesională şi teritorială şi elaborarea altor măsuri active pentru piața muncii şi servicii de mediere, care vor reduce obstacolele din calea angajării pentru persoanele cele mai sărace din România.

Pe lângă introducerea unui program modern de corelare a celor trei programe existente cu condiții de eligibilitate diferite, legea stabilește:

- țintirea mai eficientă a celor mai sărace persoane, prin reașezarea pragurilor de venit și configurarea mai echitabilă a nivelului cuantumurilor beneficiilor sociale;

- consolidarea componentei pro-muncă, prin introducerea de stimulente financiare în cadrul tuturor componentelor VMI și păstrarea unei părți din veniturile câștigate din muncă. Astfel, acțiunea socială își schimbă sensul de la o intervenție reactivă la una pro- activă;

- un beneficiu acordat mai mare, în medie cu 60%, pentru cei care nu au niciun venit și cu aproximativ 30% pentru cei care au venituri;

- includerea în program și a celor care realizează venituri din muncă, dar suferă în continuare de deprivare materială severă, în vederea stimulării menținerii pe piața muncii și reducerii ratei de sărăcie în muncă; (în România, numărul persoanelor angajate, dar care sunt afectate de deprivare materială severă este dublu față de media statelor UE);

- menținerea măsurilor destinate stimulării participării copiilor de vârstă școlară la activitatea educațională și crearea premiselor pentru dobândirea unei educații care să permită accesul mai ușor pe piața muncii și, implicit, la un standard de viață mai ridicat;

56

- o eficientizarea procesului de stabilire și plată a drepturilor, prin utilizarea de tehnici de calcul moderne, mult îmbunătățite față de ce se utilizează în prezent.

Pentru menținerea drepturilor, beneficiarii VMI vor fi obligați, ca și până acum, să se prezinte la serviciile de ocupare, să nu refuze ofertele de locuri de muncă sau participarea la cursuri de calificare, recalificare sau formare profesională, să frecventeze cursurile școlare și să presteze muncă în folosul comunității.

În cazul refuzului nejustificat al unui loc de muncă sau curs de formare, calificare sau recalificare, legea introduce interdicția de resolicitare a dreptului pentru o perioadă de 6 luni.

Mai mult, odată cu intrarea în vigoare a noului program, vor fi solicitate documente doveditoare doar în situația în care datele din cerere nu pot fi verificate în alte baze de date.

“Am constatat cu satisfacție că Parlamentul a validat această inițiativă, chiar dacă a existat o oarecare întârziere. Noul program face, practic, trecerea de la soluțiile învechite de tip pasiv la cele active. Dacă până acum aceste forme de sprijin nu încurajau ocuparea și deveneau adesea o piedică în calea alegerii de a te angaja - pentru că, potrivit calculelor beneficiarilor, ar fi câștigat aceiași bani muncind - de acum încolo, cei care se angajează nu numai că nu le pierd, dar primesc și aproape 50% din valoarea lor”, a declarat ministrul Muncii, Dragoș Pîslaru.

Venitul minim de incluziune devine astfel o componentă importantă în atingerea obiectivului asumat de România în contextul Strategiei Europa 2020, acela de reducere a numărului persoanelor sărace cu 580.000 până în anul 2020.

Pentru aplicarea programului, efortul bugetar preconizat este de 2,087 miliarde lei, din care 1,59 miliarde lei pentru acordarea VMI și 0,49 miliarde lei pentru aplicarea, în primele 4 luni din 2018, a actelor normative anterioare (Legea 416/2001, Legea 277/2010 și OUG 70/2011), conform estimărilor Băncii Mondiale care a sprijinit MMFPVS la elaborarea propunerii legislative.

Pentru anii 2019 și 2020, cheltuielile totale estimate sunt de 2.412 milioane lei, din care 1.444 milioane lei pentru ajutorul de incluziune, 625 milioane lei pentru ajutorul pentru familia cu copii și 344 milioane lei pentru ajutoarele pentru încălzire.

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII

ANALIZA REPREZENTAREA FEMEILOR, ALEGERI LOCALE 2016

11 October 2016 – 10:23

Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (ANES) a lansat, în cadrul dezbaterii intitulată „Prezența femeilor în Parlament și alegerile generale din anul 2016”, o analiză privind alegerile locale din 5 iunie 2016. Evenimentul a fost organizat de Centrul FILIA, CeRe și ANES, cu sprijinul Ambasadelor Suediei, Tărilor de Jos și Spaniei.

Scopul analizei este de a reflecta interesul femeilor și al bărbaților în a ocupa o funcție de reprezentare politică la nivel local (candidatura), cât și preferințele electorale ale cetățenilor în funcție de sex (aleșii). Analiza interpretează datele referitoare la primării, consilii locale și

57

consilii județene, și este realizată din perspectiva candidaturilor și ocupării de către femei a posturilor de conducere din administrația publică locală.

Alegerile pentru autoritățile publice locale din iunie 2016 au relevat, per ansamblu, o reprezentare destul de scăzută a femeilor, atât în pozițiile de candidați cât și în cele de aleși pentru posturile din cadrul autorităților publice locale. La nivel național au fost depuse pentru primării, consilii locale și consilii județene, 267.242 candidaturi, din care 57.149 femei (21,38%) și 210.093 bărbați (78,62%).

Din interpretarea datelor rezultă că alegătorii încă au prejudecăți cu privire la participarea femeilor la procesul de decizie. „Nu vom putea avea o reprezentare echilibrată a femeilor și bărbaților la procesul de decizie atâta timp cât femeilor nu li se oferă șansa de a candida pentru astfel de funcții. ANES a realizat o analiză asupra alegerilor locale din luna iunie a acestui an și am constatat că, la nivel național, din cei 267.242 de candidați pentru primării, consilii locale și județene, doar 21,38% au fost femei, mai puțin de un sfert. Dacă privim rezultatele alegerilor, observăm că doar 12,33%, respectiv 14,9% dintre consilierii locali și județeni sunt femei, așadar nu doar că numărul femeilor înscrise pe aceste liste este foarte mic, dar și locul lor pe liste este de cele mai multe ori unul neeligibil. În aceste condiții, este important să luăm măsurile necesare prin care femeilor să li se ofere o șansă reală de a câștiga o funcție politică și să fie astfel mai bine motivate în a se implica în procesul de decizie politică”, a declarat Andra Croitoru, secretar de stat ANES.

ANES susține inițiativele legislative care contribuie la o mai bună reprezentare a femeilor la nivel decizional și care sprijină implicarea acestora în politică. Totodată, ANES încurajează partidele politice să respecte prevederile art. 21 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați, prin nominalizarea echilibrată a femeilor și bărbaților în toate comisiile parlamentare.

Analiza realizată de ANES poate fi consultată aici: http://anes.gov.ro/cs/groups/public/documents/document/mjaw/mdex/~edisp/10101 15116200011009.pdf

ORGANIZAȚIA SALVAȚI COPIII CĂSĂTORIA TIMPURIE A FETELOR, PUNCTUL ZERO AL CALVARULUI: ÎNTR-UN SINGUR AN, PESTE 8.500 DE FETE MINORE AU NĂSCUT ÎN ROMÂNIA marţi, 11 Oct 2016,

La fiecare șapte secunde, o fată cu vârsta sub 15 ani se căsătorește în lume, potrivit datelor sintetizate de Organizația Save the Children, care relevă consecințele grave asupra educației, sănătății și siguranței copiilor. Mai mult, acest fenomen este doar momentul zero al unui întreg lanț cauzal: mame minore — nașteri premature—mortalitate infantilă — perpetuarea vulnerabilității și expunerea la abuz. Numai în anul 2014, potrivit datelor furnizate de Eurostat, în România s-a înregistrat un număr de peste 8.500 de nașteri la fete cu vârsta sub 18 ani, dintre acestea 704 fiind cu vârsta mai mică de 15 ani. Datele furnizate de Institutul Național de Statistică (INS) disponibile pentru anul 2015 sunt la fel de alarmante : 628 de nașteri la fete cu vârsta sub 15 ani.

Fenomenul copilelor-mirese: copilării răpite și vulnerabilizarea în fața violenței și abuzului

58

Căsătoriile timpurii continuă să reprezinte un fenomen îngrijorător în România, în pofida îmbunătățirilor aduse cadrului legislativ. Datele oficiale indică faptul că, în țara noastră, în doar trei ani (2012 — 2014), un număr total de 1.680 de fete cu vârsta între 14 și 17 ani s-au căsătorit. Aceste date, preluate de Eurostat, subevaluează însă fenomenul, reflectând doar căsătoriile formale, în condițiile în care multe astfel de mariaje se consumă informal (fără procedura încheierii unei căsătorii la starea civilă).

Studiile existente arată că fenomenul căsătoriilor timpurii nu este specific numai comunităților rome, unde tradiția are un rol, ci și altor comunități, numitorul comun fiind, de fapt, sărăcia.

Fete în vârstă de zece ani, de pildă, sunt căsătorite, în majoritatea cazurilor, cu bărbați mult mai în vârstă, în țări ca Afganistan, Yemen, India și Somalia, potrivit unui nou raport prezentat, marți, 11 octombrie, de Save the Children, cu titlul 'Every Last Girl: Free to live, free to learn, free from harm' / 'Fiecare fată, până la ultima: Liberă să trăiască, liberă să învețe, liberă să fie în siguranță'.

Raportul face un index al țărilor în care este cel mai greu să fii fată/ femeie, aplicând un set de criterii obiective: căsătoria timpurie, școlarizarea, mamele minore, mortalitatea mamelor la naștere și reprezentarea parlamentară a femeilor. Primele poziții sunt ocupate de țări ca Niger, Ciad, Republica Central Africană, Mali și Somalia, multe dintre acestea având o rată ridicată a căsătoriilor timpurii. La polul opus se află țări Suedia, Finlanda, Norvegia, Olanda și Belgia.

'Căsătorirea fetelor minore dă startul unui întreg ciclu de dezavantaje, care neagă acestor fete drepturile fundamentale la educație, dezvoltare și la a fi copii', spune Helle Thorning-Schmidt, CEO al Save the Children International. 'Cel mai adesea, fetele care se căsătoresc prea devreme nu mai merg la școală și sunt mai expuse violenței domestice, abuzului și violului. Rămân însărcinate și astfel sunt expuse bolilor cu transmitere sexuală și HIV-ului. Poartă sarcini înainte ca trupul lor să fie pregătit să o facă, ceea ce duce la consecințe devastatoare asupra sănătății lor, dar și asupra sănătății copilului', explică aceasta.

Dacă dinamica actuală se va menține, avertizează Save the Children, numărul total al fetelor minore căsătorite va ajunge în 2030 la aproape 950 de milioane și la 1.2 miliarde în 2050, față de 700 de milioane, câte sunt astăzi.

Raportul aduce în prim-plan și alte date, care privesc siguranța fetelor minore. Astfel:

Fetele din zonele de conflict sunt mai predispuse să devină mirese-copii, pentru că famiilie lor le căsătoresc în speranța că, astfel, le pun la adăpost, așa cum se întâmplă cu fetele siriene din Liban;

Fetele din familii sărace sunt mai predispuse la a se căsători înainte de majorat. În Nigeria, 40% dintre cele mai sărace fete se căsătoresc până la vârsta de 15 ani, comparativ cu trei procente, care reprezintă fetele provenind din medii bogate;

India are cel mai mare număr de minore căsătorite, cu 47% dintre fete, aproape 24,6 milioane, căsătorite înainte de a împlini 18 ani;

Fetele sunt cele care sunt cele mai afectate de crizele umanitare, cum a fost criza Ebola în Sierra Leone, unde închiderea școlilor a dus la 14.000 de sarcini ale adolescentelor.

În Liban, de pildă, Save the Children sprijină o fată în vârstă de 14 ani, pe nume Sahar, care s-a căsătorit la vârsta de 13 ani cu un bărbat în vârstă de 20 de ani și care este, de două luni, însărcinată. 'Ziua nunții mi-o imaginam extraordinară, dar nu a fost așa. Totul a fost o nenorocire. A fost plină se tristețe. Multe fete care se căsătoresc la vârste fragede se îmbolnăvesc

59

și pot chiar muri. Slavă cerului că nu mi s-a întâmplat și mie', ne povestește Sahar. 'Mă simt binecuvântată că voi avea un copil. Dar sunt un copil care va crește un copil', înțelege fata.

Mamele minore în România: țara noastră, pe primele locuri în Europa

În absența unei strategii actualizate în domeniul sănătății sexuale și reproductive, România rămâne în continuare pe primele locuri între statele europene în ceea ce privește mamele minore. În anul 2014, potrivit Eurostat, în România s-au înregistrat un număr de peste 8500 de nașteri la fete cu vârsta sub 18 ani, dintre acestea 704 fiind cu vârsta mai mică de 15 ani.

Și mai îngrijorător este faptul că numeroase fete devin mame de mai multe ori înainte de a împlini 18 ani. Astfel, în același an de referință, aproape 850 (849) de fete s-au aflat la a doua naștere, iar 43 dintre ele la cea de a treia sau a patra naștere.

Pentru anul 2015, statistica este și mai sumbră: astfel, potrivit datelor furnizate de INS (baza de date TEMPO Online, consultată în 6 septembrie 2016), în 2015 s-au înregistrat 18.331 de nașteri la fete cu vâsta sub 20 de ani, dintre acestea 628 fiind cu vârsta mai mică de 15 ani.

Acest fapt are consecințe grave, pe termen lung, și care îi afectează în egală măsură pe ambii copii: mama adolescentă și nou-născutul. De pildă, nașterile premature au o incidență mai mare în rândul mamelor minore, iar prematuritatea este una dintre principalele cauze ale mortalității infantile.

'Căsătorirea la vârste fragede declanșează un întreg lanț cauzal,cu efecte în cascadă : copilele care se căsătoresc sunt extrase din școli, astfel că statutul lor social va fi din capul locului unul vulnerabil, fapt care le va expune abuzului și discriminării economice. Mai mult, aceste copile poartă sarcini, fără a fi fizic și emoțional pregătite să facă asta și, dată fiind condiția economică și socială, sarcinile le pun în pericol chiar viața. De cele mai multe ori, adolescentele însărcinate provin din medii sărace, fără acces la asistență medicală constantă și de calitate. și de aici, consecințe extrem de grave și, din păcate, ireversibile: nașteri premature, mortalitate infantilă ridicată, copii crescuți de copii, în medii socio-economice precare, perpetuând, de fapt, discriminările', spune Gabriela Alexandrescu, Președinte Executiv al Organizației Salvați Copiii România.

Andreea este una dintre mamele-copil incluse în programele Organizației Salvați Copiii România. Era elevă în clasa a XI-a atunci când a rămas însărcinată. La 17 ani, a fost nevoită să învețe lecții grele, pentru care nu era pregătită nici fizic, nici emoțional. A învățat să fie mamă, să se descurce singură, pentru că tatăl fetiței pe care o are nu îi este alături. Mai mult, Andreea a fost nevoită să înfrunte oprobiul satului în care locuiește, în județul Iași.

Asistentul social din comună a luat legătura cu Salvati Copiii, pentru a o include pe Andreea în programul pentru tinerele mame. În acest fel, Andreea a reușit să reia studiile și, deși drumul ei este mult mai greu decât al celor de vârsta ei, a decis să urmeze o școală de infirmiere, pentru a putea avea o meserie și, astfel, condiții pentru a-și crește fetița. 'Dacă aș putea să întorc timpul, aș alege ca mai întâi să termin școala și apoi să devin mamă. Îmi iubesc enorma fetița,cum să nu o iubesc, dar este foarte greu. Am avut noroc că ai mei m-au ajutat, chiar dacă mi-au reproșat mereu. Dacă nu mă ajutau, am fi putut fi, amândouă, pe stradă. Cele care nu au niciun ajutor, copiii ca mine care au copii, oare supraviețuiesc?', ne mărturisește Andreea.

*** Despre Organizația Salvați Copiii

Salvați Copiii este o organizație neguvernamentală, asociație de utilitate publică, non-profit, democratică, neafiliată politic sau religios, care militează activ pentru protecția drepturilor 60

copilului în România, din 1990, în acord cu prevederile Convenției Națiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului, cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și cu legislația României.

Salvați Copiii adoptă o poziție independentă în raport cu acțiunile și măsurile instituțiilor, recunoscând că implementarea legislației și a politicilor publice în materia drepturilor copiilor nu poate ignora strânsa colaborare dintre autorități, familie, copii și societatea în care fiecare actor implicat își acceptă responsabilitatea conform principiilor unui parteneriat autentic și viabil.

În calitate de membru al Save the Children International, cea mai mare organizație independentă din lume care promovează drepturile copilului și care cuprinde 30 de membri și desfășoară programe în peste 120 de țări, VIZIUNEA noastră este o lume care respectă, pentru fiecare copil, dreptul său la supraviețuire, educație, protecție și participare, asumându-ne MISIUNEA de a obține progrese importante privind modul în care copiii sunt tratați și producerea schimbărilor imediate și de durată în viața acestora. În cei 26 de ani de activitate, peste 1.340.000 de copii au fost implicați în programele și campaniile Organizației Salvați Copiii.

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECȚIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VÂRSTNICE ORGANIZEAZĂ CONFERINȚA DE PREZENTARE ȘI PROMOVARE A PROIECTULUI „IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM DE ELABORARE DE POLITICI PUBLICE ÎN DOMENIUL INCLUZIUNII SOCIALE LA NIVELUL MMFPSPV”

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale şi Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV), în parteneriat cu Institutul Național de Cercetări Economice “Costin C. Kiriţescu” (INCE), organizează vineri, 7 octombrie 2016, începând cu ora 10.00, la Grant Hotel Rin (sala Bruxelles, et.13), din Șos. Vitan Bârzești, nr.7D, sector 4, București, conferința de prezentare și promovare a proiectului „Implementarea unui sistem de elaborare de politici publice în domeniul incluziunii sociale la nivelul MMFPSPV”.

Evenimentul reunește reprezentanți aiadministrației publice centrale și locale din domeniu.

Proiectul „Implementarea unui sistem de elaborare de politici publice în domeniul incluziunii sociale la nivelul MMFPSPV” este cofinanțat de Uniunea Europeană, din Fondul Social European, prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014–2020.

Scopul proiectului îl reprezintă crearea unui set de instrumente de planificare strategică (hărți privind serviciile sociale, infrastructura aferentă acestora, hărți privind nevoia de infrastructură socială și servicii sociale, metodologii), care să sprijine procesul decizional orientat către cetățean.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

- Asigurarea unei abordări coordonate și fundamentate pe dovezi în elaborarea și implementarea politicilor, programelor și intervențiilor orientate către persoanele sărace și vulnerabile și către zonele sărace și marginalizate.

61

- Implementarea unui proces decizional la nivelul MMFPSPV și la nivel local, bazat pe o serie de informații obținute în urma unei metodologii riguroase, fundamentate empiric, bazate pe dovezi și date statistice.

- Dezvoltarea și utilizarea unui set de instrumente standard de planificare și furnizare a serviciilor sociale la nivel local, în vederea creșterii calității serviciilor publice.

- Instruirea unui număr de 450 de persoane, de la nivelul administrației publice centrale și locale, privind elaborarea de politici publice orientate spre cetățean și bazat pe dovezi, precum și alte tematici de interes aferente acțiunilor care se vor desfășura în cadrul proiectului.

Principalele rezultate ale proiectului sunt:

1. Set de instrumente care evaluează nevoile de servicii sociale și de infrastructură necesară furnizării acestora la nivel local, pentru persoanele care aparțin grupurilor vulnerabile.

2. Instrumente standard de planificare și furnizare a serviciilor sociale la nivel local și un soft care să permită analiza datelor referitoare la infrastructura şi serviciile sociale existente și necesare.

3. Consolidarea cunoștințelor personalului propriu, precum și ale personalului din structurile și instituțiile de la nivel local.

Perioada de implementare a proiectului este de 24 de luni, 30.03.2016-29.03.2018.

MINISTRUL MUNCII, LA DEZBATEREA PRIVIND COMBATEREA VIOLENȚEI DOMESTICE: „SOCIETATEA ROMÂNEASCĂ TREBUIE SĂ DEVINĂ PROACTIVĂ ÎN REZOLVAREA PROBLEMELOR CE ȚIN DE VIOLENȚA DOMESTICĂ”

Ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Dragoș Pîslaru, a participat vineri, 7 octombrie, alături de ministrul delegat pentru românii de pretutindeni, Maria Ligor, la dezbaterea “Combaterea violenței Împotriva femeii și a violenței domestice. Bune practici și provocări în implementarea Convenției de la Istanbul”.

Evenimentul a fost organizat de Ministerul Afacerilor Externe și Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (ANESFB), în contextul ratificării de către România și intrării în vigoare, la 1 septembrie 2016, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice.

În cadrul discuțiilor, ministru Muncii, Dragoș Pîslaru, a subliniat că România trebuie să depășească faza de reacție, devenind proactivă în ceea ce privește rezolvarea problemelor determinate de violența domestică, explicând că autoritățile urmăresc trei planuri de abordare a problemei violenței domestice ce urmează să fie implementate.

“Cele trei planuri pe care le urmărim pe acest segment sunt: planul societal, individual și instituțional. Primul plan pleacă de la valorile acestui popor, de la modul în care societatea vede violența domestică și înțelege modul de a reacționa la violența domestică. Să nu uităm că peste 328 de femei au murit, în ultimii doi ani în România, din cauza bătăilor primite de la partenerii lor. Nivelul individual este modul în care societatea reacționează atunci când vedem violența domestică. Am decis să avem în consultare publică două programe destinate acestui aspect și care se referă la înființarea de centre pentru victime și centre pentru agresori. Oamenii care au 62

ajuns într-un astfel de conflict trebuie ajutați. Trebuie să vedem ce a dus la fenomenul de violență. Trebuie înțeles și ordinul de interdicție, nu doar un ordin de protecție, cum este azi. La nivel instituțional, începem să fim aliniați cu țările dezvoltate”, a declarat Dragoș Pîslaru.

În cadrul discuțiilor, ministrul Dragoș Pîslaru a explicat care este diferența între ordinul de protecție dat de instanță, existent în acest moment, și ordinul de interdicție, ca element de noutate la care ministerele de resort lucrează în acest moment. Noul ordin de interdicție va permite separarea victimei de agresor, până când va fie emis ordinul de protecție dat de instanță, ANESFB urmând să ofere victimelor violenței serviciile specifice.

La dezbaterile organizate la Centrul Infoeuropa au mai fost prezenți membri ai Parlamentului, ambasadorii Spaniei și al Suediei, reprezentantul UNICEF în România, alți membri ai corpului diplomatic acreditat la București, precum și reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale. Evenimentul face parte din campania Uniunii Europene desfășurată sub sigla #EU4HumanRights.

Informații suplimentare

Convenția privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice a fost adoptată de Comitetul Miniștrilor al Consiliului Europei la data de 7 aprilie 2011 și a fost deschisă semnării de către statele membre la data de 11 mai 2011, cu prilejul celei de-a 121-a Sesiuni a Comitetului Miniștrilor, desfășurată la Istanbul. Până în prezent, 42 state membre au semnat Convenția și 22 au ratificat-o.

CONFERINȚA DESPRE INCLUZIUNE SOCIALĂ ȘI PACHETUL ANTI-SĂRĂCIE

Astăzi, la Palatul Victoria, din București, are loc conferința despre Incluziune socială și Pachetul Anti-sărăcie, în cadrul căreia sunt prezentate și dezbătute rezultatele obținute până acum, în acest sens.

Ne bucurăm că peste 160 dintre proiectele finanțate prin Fondul ONG în România, parte a EEA and Norway Grants, sunt relevante pentru pentru 27 dintre măsurile din Pachetul naţional anti- sărăcie, lansat de Guvernul României, în februarie 2016. Înseamnă 57% dintre măsuri.

Mai eficiente, inovative, în permanentă legătură cu persoanele cărora li se adresează, organizaţiile neguvernamentale au un rol activ în combaterea sărăciei din România. Includerea metodelor de intervenţie utilizate de acestea în pachetul de măsuri anti-sărăcie, este o recunoaştere a impactului activităţilor desfăşurate de acestea, lucru pe care îl salutăm.

Infograficul de mai jos arată distribuirea proiectelor pentru fiecare măsură din cadrul pachetului. http://www.stiriong.ro/library/files/fdsc_infografic.pdf

63

SOLICITARI, PROTESTE ALE UNOR ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE

MOBILIZARE GENERALA PENTRU COMBATEREA RISIPEI DE HRANA IN ROMANIA! APELUL SOCIETATII CIVILE CATRE DEPUTATI

Lista organizațiilor neguvernamentale semnatare ale scrisorii:

o 2 Celsius o C.C.E.S Oltenia o ActiveWatch o Agenția pentru Dezvoltare Comunitară Împreună o Asociația „Ana și Copiii” o Asociatia Asistenților Sociali din România – ASproAS o Asociația Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis o Asociaţia Ecoteca o Asociatia E-Romnja o Asociația Facem România Bine o Asociaţia MaiMultVerde o Asociația Mișcarea Civică Miliția Spirituală o Asociația Partener pentru Tine o Asociația pentru Educație și Justiție Socială HUMAN CATALYST o Asociaţia React o Asociatia Reper21 o Asociația Romanobutiq o Asociaţia SOMARO – Magazinul Social o Asociaţia Vasiliada o Asociaţia Mai Bine o Ateliere Fără Frontiere o CARUSEL o Centrul de Resurse pentru Participare Publică o Centrul Filia o Centrul Parteneriat pentru Egalitate o FONSS – Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Servicii Sociale, alcătuită din 21 de organizații furnizoare de servicii sociale din din regiunea Nord Est o Fundața pentru Dezvoltarea Societății Civile o Fundaţia Estuar o Fundația Pricipesa Margareta a României o Fundația Tineri pentru Tineri o Fundaţia Transilvană Alpha/Rețeaua prestatorilor de servicii pentru persoane cu dizabilități o Pacha mama România o Policy Center for Roma and Minorities o TERRA Mileniul III o Turism Verde o WWF România

Contact presă:

Andreea Höfer, Director de Programe

64

Asociația MaiMultVerde T 0749882902 [email protected]

ORDINUL DE INTERDICȚIE EMIS DE POLIȚIE – CERUT DE CELE PESTE 400 DE PERSOANE CARE AU PARTICIPAT LA MARȘUL ”ÎMPREUNĂ PENTRU SIGURANȚA FEMEILOR!”

17 octombrie 2016/

Rețeaua pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor (www.violentaimpotrivafemeilor.ro) a organizat sâmbătă, 15 octombrie 2016, Marşul “Împreună pentru siguranţa femeilor”, cu scopul de a condamna public toate formele de violență îndreptate împotriva femeilor. Marșul a avut loc în București, în Valea Seacă (județul Bacău) și în Giurgiu.

În România, 1 din 4 femei a fost adresată fizic sau sexual de către partenerul său de-a lungul vieţii, 27% din cazurile de omor au avut loc în familii (conform datelor Ministerului Public), iar 90% dintre victimele care cer ordin de protecţie sunt femei. Există mai multe forme de agresiune asupra femeilor, care nu sunt sancţionate nici de comunitate, nici de autorităţi.

Peste 400 de persoane au participat în București la Marș sâmbătă, 15 octombrie. S-au alăturat Marșului Doamna Violeta Alexandru (Ministru pentru Consultare Publică și Dialog Civic) Domnul Dragoș Pîslaru (Ministrul Muncii) Doamna Oana Țoiu, (Secretar de Stat Ministerul Muncii), Doamna Andra Croitoru (Secretar de Stat ANES), Doamna Päivi Pohjanheimo (Ambasadoarea Finlandei), Doamna Anneli Lindahl Kenny (Ambasadoarea Suediei), Domnul Kevin Hamilton, Ambasadorul Canadei, Alexandra Stan, BGS Divizia Medicală și Divizia Securitate și Crucea Roșie.

Participanții au pornit pe prima bandă a carosabilului din Parcul Colțea către Muzeul Antipa, unde au scandat măsurile pe care le doresc introduse în lege astfel încât femeile să fie în siguranță.

Mihaela Săsărman, Preşedintă Asociaţia Transcena, organizație membră a Rețelei: “Este încurajatoare participarea largă la Marș în acest an. Mulțumim tuturor care au fost alături de noi! Ordinul de interdicție emis de polițist imediat după constatarea agresiunii este instrumentul de care avem nevoie pentru a proteja viața victimei și care îl poate ține pe agresor departe până la emiterea unui ordin de lungă durată de către judecători. În același timp, este necesară asigurarea unui cadru legislativ eficient, coerent, care să vină în sprijinul autorităților și organizațiilor care luptă pentru viața și siguranța victimelor violenței domestice”

Tudorina Mihai, Vicepreședintă Asociația FRONT: “Este un bun semnal că la ediția de anul acesta au venit mai mulți participanți decât anul trecut. Ne dorim ca violența împotriva femeilor să fie un subiect vizibil pe agenda publică și sperăm să existe cât mai curând rezultate din partea autorităților publice în ceea ce privește politicile de prevenire și combatere a violenței împotriva femeilor.”

65

LOVITURĂ PENTRU DREPTURILE OMULUI. COALIȚIA PENTRU FAMILIE SE PREGĂTEȘTE PENTRU MODIFICAREA DEFINIȚIEI FAMILIEI ÎN CONSTITUȚIE, DUPĂ CE A PRIMIT UNDĂ VERDE DE LA CCR

Sursa Romania Libera

Coaliția pentru Familie se pregătește pentru referendumul pentru modificarea definiției familiei în Constituție, după ce Curtea Constituțională a publicat și motivarea deciziei din vară. Astfel, Bogdan Stanciu, reprezentant al Coaliției, ne-a declarat că speră ca inițiativa care prevede ca familia să fie definită prin căsătoria dintre soț și soție să fie preluată ca temă în campania electorală, iar referendumul să fie odată cu alegerile parlamentare.

”Nu am făcut nici un secret că dorim programarea referendumului să fie în aceeași zi cu parlamentarele. S-ar face o economie importantă, avem ocazia ca oamenii să vină la vot să-și spună opinia, este și campanie electorală; se poate introduce și subiectul acesta în campania electorală, nu ar fi rău dacă ar fi așa. Modificarea Constituției e actul politic suprem, nu vedem cum ar putea să fie nepolitizat un referendum pentru revizuirea Constituției. Noi avem nevoie ca Parlamentul să voteze asupra acestei propuneri, pentru a ajunge la referendum. Dacă inițiativa aparține cetățenilor nu ar trebui avizată în vreun fel de Parlament, dar, dacă asta e legea, trebuie să o respectăm”, ne-a declarat Bogdan Stanciu.

Cum a motivat CCR unda verde pentru referendum

Curtea Constituțională a constatat că inițiativa cetățenească a Coaliției pentru Familie este constituțională, că îndeplinește numărul de semnături cerut de lege, deși s-au înregistrat probleme cu listele de susținători (din cele 2,7 milioane, 62.000 nu au fost atestate), dar și că nu intră în competența sa examinarea oportunității de revizuire, precum și că nu suprimă dreptul la căsătorie sau garanții ale acestuia.

”Potrivit Dicționarului Explicativ al Limbii Române, prin noțiunea ”a suprima” se înțelege ”a face să dispară, a înlătura, a elimina, a anula”. Examinând redactarea art.48 alin.(1) din Constituţie, propusă de iniţiatorii revizuirii, Curtea constată că aceasta nu este de natură să facă să dispară sau să înlăture, elimine ori anuleze instituția căsătoriei. De asemenea, toate garanțiile dreptului la căsătorie, astfel cum sunt consacrate în textul constituțional de referință, rămân neschimbate.Prin înlocuirea sintagmei ”între soți” cu sintagma ”între un bărbat și o femeie”, se realizează doar o precizare în privința exercitării dreptului fundamental la căsătorie, în sensul stabilirii exprese a faptului că aceasta se încheie între parteneri de sex. biologic diferit, acesta fiind, de altfel, chiar semnificaţia originară a textului. În anul 1991, când Constituția a fost adoptată, căsătoria era privită în România în accepţiunea sa tradițională, de uniune între un bărbat și o femeie. (...)Este evidentă, deci, componenta biologică ce a fundamentat concepția legiuitorului constituant în privința căsătoriei, fiind fără îndoială că aceasta a fost privită ca uniunea dintre un bărbat și o femeie, câtă vreme numai dintr-o astfel de uniune, indiferent dacă este în căsătorie sau în afara ei, se pot naște copii”, se arată în motivarea CCR.

Totuși, ne-a explicat directoarea executivă a organizației APADOR-CH, Curtea a analizat doar procedura prin care s-au strâns semnăturile, iar pe fond a interpretat doar intenția, respectiv că, la momentul redactării Constituției, nimeni nu își punea problema că familia nu se va întemeia dintr-un bărbat și o femeie. ”Curtea a interpretat doar dreptul la căsătorie, nu s-a referit si la celelalte drepturi fundamentale – la viața privata sau nediscriminare. Practic, au desființat amicus curiae depuse de ONG-uri”, a punctat Nicoleta Andreescu, care este de părere că motivele expuse acum nu vor duce la ”concluzia certă” că următoarea decizie a CCR - privind 66

cuplul gay româno-american care cere recunoașterea căsătoriei încheiate în Belgia – va fi împotriva petenților.

Contactat de România liberă, președintele Curții, Valer Dorneanu, ne-a declarat: ”Citiți ce am scris noi în decizie. Mai mult decât să adaug ce este scris în motivare, nu fac”.

Coaliția pentru Familie: Familia asigură nașterea copiilor

Motivarea deciziei CCR a fost salutată de Coaliția pentru Familie. Astfel, avocatul Marius Bârlădeanu, din cadrul asociației, ne-a declarat CCR a ”spus lucrurilor pe nume”.

”Familia este acel loc optim în măsura să asigure condițiile pentru nașterea copiilor și principala condiție pentru asta este existența unui bărbat și a unei femei”, a spus Marius Bârlădeanu, care a explicat că inițiativa Coaliției a fost de a proteja familia tradițională.

”În condițiile în care poporul român moare încetul cu încetul, să mai lovim și în familie și o interpretăm cum vrem noi, s-ar putea să punem în pericol însăși existența societății. Un drept la o viață de familie poate fi recunoscut oricui, dar dreptul de a întemeia o familie în înțelesul ei fundamental nu îl au decât un bărbat și o femeie”, a concluzionat avocatul Coaliției pentru Familie.

Accept: Motivarea CCR, profund conservatoare

Motivarea publicată de Curtea Constituțională a stârnit critici în rândul societății civile. Asociația Accept a arătat că magistrații au făcut o analiză superficială, referindu-se doar la dreptul persoanelor heterosexuale de a încheia o căsătorie pentru a face copii, în vreme ce dcotorul în drept Vlad Perju, profesor invitat de drept european la Harvard Law School, a atras atenția, într- un text publicat pe platforma Contributors, că CCR își asumă un raționament pe care ar fi trebuit să îl demonstreze.

”Rationantul Curtii asuma ceea ce ar trebui sa demonstreze. Din perspectiva dreptului impotriva discriminarii garantat de Articolului 16, adoptarea definitiei “biologice” a casatoriei este discriminatorie. Principiul constitutional al egalitatii in drepturi nu permite ca aceasta definitie, in sine discriminatorie, sa fie invocata ca argument impotriva casatoriei intre persoane de acelasi sex. Prin motivarea deciziei luate, mai mult decat prin decizia in sine, Curtea Constitutionala a demonstrat o lipsa de respect fata de cetatenii Romaniei – nu doar fata de persoanele direct afectate in cazul in care initiativa de modificare a Constitutiei va avea success, ci fata de toti cetatenii”, a scris Vlad Perju, în analiza sa.

Similar, vicepreședinta asociației Accept, care apără drepturile persoanelor gay, ne-a declarat că motivarea Curții este ”dezamăgitoare”, pentru că ”nu realizează o analiză de substanță în ceea ce privește dreptul la demnitate, principiul egalității în drepturi, dreptul la viață intimă, privată și familială sau dreptul la căsătorie - garanții constituționale pe care este chemată să le apere și pe care în amicusul depus de ACCEPT le-am invocat”.

Din cele 18 pagini ale deciziei, doar patru paragrafe discută restrângerea dreptului la căsătorie, ”iar această discuție e una incompletă, superficială și din o perspectivă profund conservatoare. Argumentația judecătorilor CCR se referă exclusiv la dreptul persoanelor heretosexuale să încheie o căsătorie strict pentru a face copii.Noi considerăm că indiferent de idiosincraziile religioase ale judecatorilor sau ale unui grup, fie el si majoritar, drepturile nu pot face obiectul compromisurilor”, ne-a declarat Romanița Iordache. Mai mult, ea a subliniat că, în condițiile în care propunerea privind legiferarea parteneriatelor civile a fost respinsă pentru

67

a patra oară în comisii, nici Legislativul, nici CCR nu își asumă protejarea drepturilor persoanelor de același sex.

INFO ONG

ASOCIAȚIA TANDEM LANSEAZĂ IN ROMÂNIA PRIMA APLICAȚIE DE GPS PIETONAL PENTRU PERSOANE CU DEFICIENȚE DE VEDERE - “TANDEM NAVIGATOR”

Asociaţia Tandem și Asociația Nevăzătorilor din România, în parteneriat cu Autoritatea Națională pentru Persoane cu Dizabilități, vă invită sâmbătă, 15 octombrie 2016, la lansarea primei aplicații de GPS pietonal din România destinată persoanelor cu deficienţe de vedere - Tandem Navigator. Evenimentul este organizat cu ocazia “Blind Mobility Day“ si va avea loc între orele 11.00 si 16.00, în Foișorul Artelor din Parcul Alexandru Ioan Cuza (I.O.R.) (Accesul se face dinspre Bulevardul Câmpia Libertății colț cu Bd. Baba Novac.) În cadrul evenimentului de lansare, nevăzătorilor participanți le va fi instalată aplicația Tandem Navigator pe telefoanele mobile. Apoi, un grup de voluntarilor bine instruiți îi vor însoți și îi vor familiariza cu modul de utilizare al acesteia pe aleile parcului. Pe lângă demonstrațiile practice ale aplicației, vor fi organizate ture cu biciclete tandem și chiar un concurs de mers foarte încet cu bicicleta. Evenimentul se va încheia cu doua mini-concerte în aer liber susținute de Nightloosers și un alt invitat surpriză. “Aplicația le permite nevăzătorilor să construiască trasee personalizate și apoi îi ajută, prin vibrații și semnale sonore, să parcurgă aceste trasee neânsoțiți. De asemenea, aplicația mai conține și 2500 de puncte de interes (treceri de pietoni, intrări în clădiri publice, etc), cartografiate cu aparate GPS de mare precizie, care pot fi folosite ca puncte de reper în interiorul unui traseu. Anul acesta vom mai adăuga și o rețea de 1500 de iBeaconi plasați în locații de interes public, care vor oferi, prin intermediul aceleiași aplicații, informații suplimentare despre aceste locații.” ne-a declarat Florin Georgescu, președintele Asociației Tandem și inițiatorul proiectului Tandem Navigator. Asociația Tandem dezvoltă mai multe modele inovatoare de accesibilizare de exterior și de interior, cu rol de orientare și ghidare, pe care a început să le implementeze în mediul stradal, pe autobuzele RATB, și în stațiile de metrou. Tandem Navigator este unul dintre aceste proiecte și a început în anul 2015 prin crearea acestei aplicații de GPS pietonal pentru telefoanele mobile, pe platformele iOS si Android. Una din premisele integrării sociale a nevăzătorilor este mobilitatea, în special în metropole aglomerate cum este Bucureștiul. De ea depinde accesul la piața forței de muncă, la cultură si activități de petrecere a timpului liber. Într-un oraș precum Bucureștiul, în care arhitectura urbană nu permite modificări care să înlesnească mersul pe jos al nevăzătorilor iar aglomerația face folosirea câinilor ghizi complicată si chiar riscantă, tehnologiile moderne oferă o alternativă simplă și ieftină.

68

SĂNĂTATE

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ

MĂSURI PENTRU A ASIGURA ACCESUL PACIENȚILOR LA TRATAMENTE

Ministrul Sănătății a lansat astăzi, 12 octombrie, în dezbatere publică o serie de măsuri în privința prețurilor medicamentelor eliberate pe bază de rețetă, prin care să se asigure accesul permanent al pacienților la tratamente.

„Ieftinim o serie de medicamente și avem grijă ca pacienții români să nu rămână fără medicamentele esențiale stabilite de Organizația Mondială a Sănătății”, a declarat ministrul Vlad Voiculescu.

Prima măsură care ar urma să fie pusă în practică începând din data de 1 martie 2017, este ieftinirea în trepte a medicamentelor. Această politică de ieftinire treptată este adoptată pentru a evita noi crize ale medicamentelor.

“Politica de preț din ultimii ani a făcut ca unele medicamente să ajungă atat de ieftine, încât producătorii nu le mai aduc în România și atunci tratamentele dispar din farmacii și spitale. Ca să protejăm pacienții români, vom introduce o ieftinire în trepte pentru medicamentele ieșite de sub patent: 10% în primul an, 10% în al doilea an și 15% în al treilea an, după trei ani ajungându-se la o ieftinire de 35%”, a declarat ministrul Sănătății, Vlad Voiculescu.

Această ieftinire se va aplica medicamentelor pentru care patentul a expirat (off-patent). Pentru restul medicamentelor prescrise cu rețetă, procedura de calculare a prețului rămâne neschimbată, bazându-se pe cel mai mic preț european dintr-un coș de 12 țări. Procedura de actualizare a prețurilor va începe în această lună, odată cu intrarea în vigoare a normei legale.

O a doua măsură anunțată de ministrul Sănătății, Vlad Voiculescu, se referă la introducerea unei metode diferite de calcul a prețului pentru medicamentele esențiale din lista stabilită de Organizația Mondială a Sănătății, care sunt compensate 100% în România. Astfel se va preveni dispariția de pe piață a medicamentelor esențiale.

“Dacă un medicament generic este pe lista esențială a Organizației Mondiale a Sănătății și este compensat 100% în România, atunci ne vom asigura că el este disponibil pentru pacienții români printr-o nouă metodologie de preț. Vorbim de un număr de 56 medicamente, adică aproximativ 5% din totalul existent în România”, a mai declarat ministrul Sănătății.

69

Majoritatea acestor medicamente sunt ieftine, peste 50% din ele având prețuri sub 50 de lei. Sunt medicamente destinate unor boli frecvente cum ar fi cele de inimă sau cancerul. Fiind vorba de medicamente compensate 100%, pacienții nu vor trebui să plătească nimic în plus.

Exportul paralel, o afacere legală în Europa, dar imorală pentru pacienții români, va putea fi limitat prin o a treia măsură anunțată de ministrul Săntății – monitorizarea stocurilor de medicamente gratuite și compensate. Distribuitorii și farmaciștii vor fi obligați să raporteze zilnic stocurile de medicamente gratuite și compensate într-un sistem electronic securizat și dezvoltat de Serviciul de Telecomunicații Speciale.

“Dacă stocurile ating un prag critic, Ministerul Sănătății și Agenția Națională a Medicamentului vor primi alerte”, a declarat ministrul Sănătății.

A patra masură anunțată este lansarea site-ului www.medicamentelipsa.ro, în varianta de teste. Pacienții vor putea semnala dacă nu găsesc un anumit medicament în farmacie sau în spital. În felul acesta, autoritățile vor putea avea informații în timp real despre nevoile pacienților și vor oferi date despre modul și termenul când se vor rezolva aceste lipsuri. Acest site va deveni complet operațional în câteva săptămâni.

Proiectele de acte normative care vizează aceste măsuri vor fi puse în dezbatere publică pe site- ul Ministerului Sănătății.

MINISTERUL SĂNĂTĂȚII A PUBLICAT METODOLOGIA PENTRU EXAMENUL DE REZIDENȚIAT

Pentru sesiunea 2016 a examenului de rezidențiat din data de 20 noiembrie, Ministerul Sănătății a majorat numărul de locuri/posturi, pentru absolvenții de medicină generală, medicină dentară și farmacie.

Concursul se desfăşoară în centrele universitare din Bucureşti, Cluj-Napoca, Craiova, Iaşi, Târgu Mureş şi Timişoara.

O altă noutate pentru acest an este introducerea unor specialitati noi – cardiologie pediatrică, gastro-enterologie pediatrică, nefrologie pediatrică, oncologie și hematologie pediatrică, pneumologie pediatrică și microbiologie clinică.

Înscrierea candidaților

Înscrierile pentru concurs se fac prin direcțiile de sănătate publică, respectiv prin ministerele cu rețea sanitară proprie, în perioada 14-28 octombrie 2016, inclusiv. Programul de depunere a dosarelor va fi următorul: pentru zilele de luni până joi orele 9,00-15,00, respectiv 9,00-14,00 pentru zilele de vineri. Direcțiile de sănătate publică, respectiv ministerele cu rețea sanitară proprie își vor adapta numărul punctelor de depunere a dosarelor în funcție de afluxul de candidați. Ministerul Sănătății recomandă candidaților să nu aștepte până în ultima zi înscrierea la concurs.

Documentele pe care trebuie să le conțină dosarul de înscriere a candidatului se găsesc la adresa rezidentiat.ms.ro.

Listele cu candidații admiși în concurs, pe centre universitare și domenii, se afișează pe site-ul rezidentiat.ms.ro la data de 7 noiembrie 2016.

70

Dezbateri publice

În baza prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Ministerul Sănătăţii organizează marți, 11 octombrie 2016, ora 14.00 la sediul Ministerului Sănătății, sala de consiliu, etajul 2, o dezbatere publică cu tema: Ordin pentru aprobarea componenței și a atribuțiilor Consiliului de Etică ce funcționează în cadrul spitalelor.

În baza prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Ministerul Sănătăţii organizează luni, 17 octombrie 2016, ora 10.00 la sediul Ministerului Sănătății, sala de consiliu, etajul 2, o dezbatere publică cu tema: Hotarare a Guvernului privind aprobarea metodologiei de raportare

și a circuitului informațional în Registrul Electronic Național de Vaccinări. Proiectul de act normativ poate fi vizualizat la adresa de web: www.ms.ro, rubrica Legislaţie – Transparenţă decizională.

În baza prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Ministerul Sănătăţii organizează miercuri, 19 octombrie 2016, ora 16.00 la sediul Ministerului Sănătății, sala de consiliu, etajul 2, o dezbatere publică cu tema: Hotarare a Guvernului privind aprobarea Metodologiei privind modul de calcul și procedura de avizare și aprobare a prețurilor maximale ale medicamentelor de uz uman cu autorizaţie de punere pe piaţă în România.

Proiectul de act normativ poate fi vizualizat la adresa de web: www.ms.ro, rubrica Legislaţie – Transparenţă decizională.

DEZBATERE PUBLICĂ CU TEMA: ORDIN PENTRU APROBAREA OBLIGATIVITĂŢII RAPORTĂRII ZILNICE A STOCURILOR ŞI OPERAŢIUNILOR COMERCIALE EFECTUATE CU MEDICAMENTELE DE UZ UMAN

În baza prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Ministerul Sănătăţii organizează marți, 25 octombrie 2016, ora 12.00 la sediul Ministerului Sănătății, sala de consiliu, etajul 2, o dezbatere publică cu tema: Ordin pentru aprobarea obligativităţii raportării zilnice a stocurilor şi operaţiunilor comerciale efectuate cu medicamentele de uz uman din Catalogul naţional al preţurilor medicamentelor autorizate de punere pe piaţă în România de către unităţile de distribuţie angro a medicamentelor, importatori, fabricanţi autorizaţi şi farmaciile cu circuit închis şi deschis.

DEZBATERE PUBLICĂ CU TEMA: HOTARARE A GUVERNULUI PRIVIND ASIGURAREA TRANSPARENȚEI ÎN SISTEMUL DE SĂNĂTATE.

În baza prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Ministerul Sănătăţii organizează miercuri, 26 octombrie 2016, ora 12.00 la sediul Ministerului Sănătății, sala de consiliu, etajul 2, o dezbatere publică cu tema: Hotarare a Guvernului privind asigurarea transparenței în sistemul de sănătate.

71

INFO POLITICI PUBLICE

PROGRAMUL DE VACCINARE A COPIILOR INTRĂ ÎN NORMAL

Ministerul Sănătății informează că din a doua parte a lunii octombrie intră în normal programul de vaccinare a copiilor, conform schemei naționale de imunizare.

Vaccinul hexavalent a fost recepționat, iar în cursul acestei luni va începe imunizarea copiilor împotriva difteriei, tetanosului, tusei convulsive (pertusis), hepatitei virală B, poliomielitei și Haemophilus influenzae tip b.

Primul lot de vaccin, 115.000 de doze, este acum în depozitul Unifarm și într-o săptămână va fi distribuit către Direcțiile de Sănătate Publică. După ce ajunge în depozitele locale, DSP-urile îi vor anunța pe medicii de familie că pot ridica vaccinul pentru derularea programului de imunizare în condiții optime. De asemenea, Ministerul Sănătății face apel către medicii de familie să demareze programarea la vaccinare a copiilor eligibili şi a celor care nu au fost vaccinaţi până în prezent.

Al doilea lot de vaccin hexavalent, adică restul de 140.000 de doze, va ajunge în România până pe data de 31 octombrie 2016.

Vaccinul ROR, împotriva rujeolei, oreionului și rubeolei, este în stocuri suficiente, astfel încât să poată fi asigurată imunizare tuturor copiilor care au nevoie de acest ser. Recomandăm părinților să se adreseze medicilor de familie pentru vaccinare.

De asemenea, sunt stocuri suficiente și pentru vaccinurile împotriva Hepatitei B și DTP (difterie, tetanos, pertusis).

Vaccinul antigirpal a fost, la rândul său, recepționat iar până la finalul lunii octombrie va începe campania de vaccinare. Vor fi 500.000 de doze disponibile pentru populația vulnerabilă a boală (copii, bolnavi cronici, vârstnici și personal sanitar), cu posibilitatea de suplimentare a dozelor, în funcție de cerere.

Vaccinul BCG, serul împotriva tuberculozei destinat nou-născuților, va ajunge în maternități în maximum trei săptămâni, iar pentru vaccinul pneumococic au fost alocate fondurile necesare și va fi demarată procedura de achiziție.

PACIENȚII VOR AVEA ACCES LA CELE MAI NOI TRATAMENTE

Pacienții vor avea acces la cele mai noi tratamente, după ce protocoalele de tratament care vizează arii terapeutice importante au fost finalizate. Acum urmează să fie puse în dezbatere publică 17 protocoalele de tratament pentru cele 21 de medicamente introduse pe lista de medicamente compensate și gratuite prin hotărâri de guvern deja adoptate.

Astfel, se asigură pentru un număr mare de pacienți accesul la cele mai noi alternative farmacoterapeutice pentru următoarele patologii:

- oncologie - 11 protocoale terapeutice pentru neoplasm renal, neoplasm colorectal, neoplasm pulmonar, neoplasm ovarian, leucemii, mielom multiplu;

- neurologie – 1 protocol terapeutic pentru scleroză multiplă;

72

- cardiologie – 3 protocoale terapeutice pentru angina pectorală, prevenirea tromboemboliei venoas eși hipercolesterolemiei;

- pneumologie – 2 protocoale terapeutice pentru BPOC și fibroză pulmonară.

După încheierea dezbaterii publice, o etapă obligatorie, protocoalele vor fi publicate în Monitorul Oficial. Termenul până la care toate aceste proceduri ar trebui să fie îndeplinite este jumătatea lunii noiembrie. Noile molecule sunt deja pe lista de medicamente compensate și gratuite astfel că pacienții vor avea acces imediat la tratament.

De asemenea, ANMDM a revizuit și 60 de protocoale terapeutice existente pentru urmatoarele patologii: diabet zaharat, hemofilie, hepatita cronică cu virus C, boala Gaucher, osteoroporză severă, poliartrită reumatoidă, spondilită anchilozantă, artrită idiopatică juvenilă, artrită psoriazică, boală Alzheimer, demență asociată cu bolile cardiovasculare, boala Parkinson.

Conform legii, Agenția Națională a Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a analizat critic şi a avizat protocoalele terapeutice elaborate şi/sau modificate de comisiile de specialitate ale Ministerului. Instituțiile implicate în acest proces au făcut toate demersurile necesare pentru ca acest proces să se desfășoare cât mai rapid, în interesul pacienților. În felul acesta s-au evitat întârzierile din anii trecuţi. De exemplu, în 2015, elaborarea protocoalelor terapeutice pentru reumoatologie a durat 9 luni.

RĂNIȚII DIN ACCIDENTUL DE LA CLUBUL COLECTIV VOR BENEFICIA ÎN CONTINUARE DE SUSȚINEREA STATULUI PENTRU TRATAMENTELE ÎN STRĂINĂTATE PÂNĂ LA SFÂRȘITUL ANULUI 2018, CONFORM UNEI ORDONANȚE DE URGENȚĂ ADOPTATĂ ASTĂZI DE EXECUTIV.

Decizia a fost luată deoarece tratamentul marilor arşi durează câţiva ani.

Actul normativ aprobă plata din bugetul Ministerului Sănătății pentru cheltuielile aferente tratamentului pentru victimele tragicului eveniment din 30 octombrie 2015, care beneficiază de îngrijire medicală în străinătate, în continuarea tratamentului acordat în regim de spitalizare în unități sanitare publice din România și din străinătate.

Sunt exceptate de la plată cheltuielile care se decontează din Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate, precum și cele din donații sau sponsorizări.

De asemenea, sunt simplificate procedurile care trebuie îndeplinite pentru primirea acestui ajutor, atât pentru pacienți, cât și pentru autorități.

Totodată, având în vedere faptul că în cazul unor tratamente medicale și intervenții chirurgicale plata cheltuielilor este solicitată în avans de către unele spitale din străinătate, s-a introdus și posibilitatea de plată în avans pentru tratament.

Lista care stabilea spitalele din străinătate unde se puteau face tratamente a fost abrogată, aceasta fiind valabilă doar în faza iniţială a tratamentului, atunci când victimele au fost transferate în afara graniţelor României.

În prezent, un număr de 27 de pacienţi se află în tratament în unități sanitare din țară și străinătate, însă numărul acestora se modifică permanent, în funcție de nevoile concrete și de evoluțiile care apar în procesul de recuperare a victimelor.

73

RAPORTUL CORPULUI DE CONTROL AL MINISTRULUI SĂNĂTĂȚII DUPĂ VERIFICĂRILE EFECTUATE LA INSTITUTUL NAȚIONAL DE GERONTOLOGIE ȘI GERIATRIE "ANA ASLAN”

Ministerul Sănătății a decis sesizarea Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 1 pentru posibile fapte de natură penală, în urma controlului efectuat de Corpul de control al ministrului Sănătății la Institutul Național de Gerontologie și Geriatrie "Ana Aslan”. De asemenea, Corpul de control a recomandat revocarea din funcție a directorului medical al institutului.

În privința achiziției de reactivi pentru laborator, există suspiciunea de fraudare a procedurilor de achiziție publică. Corpul de control a identificat posibilitatea ca unele caiete de sarcini să fi fost întocmite astfel încât la procedura de achiziţie să participe o singură firmă. Raportul consideră că astfel s-a limitat accesul altor competitori. Acordul cadru impunea folosirea unui singur furnizor, deși legea permite derularea de achiziții pe loturi, care ar fi avut efect reducerea semnificativă a costurilor. Astfel, în 2014 reactivii au fost fost achiziționați de la un singur furnizor, la o valoare de 7.685.512 lei. Când achiziția a fost realizată pe loturi (în anul 2016), valoarea de achiziție a reactivilor a fost de aproape patru ori mai mică, de doar 1.976.458 lei. Raportul recomandă verificarea pe mai mulți ani a acestor practici.

De asemenea, raportul arată că în laboratorul de analize medicale al institutului, în perioada mai 2014 – august 2016, au fost efectuate analize de laborator pentru diverse persoane neasigurate, posibil rude ale salariaţilor, în valoare estimată totală de 102.742 lei.

O altă situație descoperită este cea a unor sporuri plătite ilegal. De exemplu, postul de șef laborator analize medicale este ocupat din luna iulie 2009 cu delegație de șase luni (reînnoită periodic) de un medic primar în anatomie patologică. Deși nu mai lucrează în serviciul anatomie patologică, persoanei respective i-a fost păstrat sporul de 50% din salariul de bază în loc să fie schimbat în cel de 15%, conform prevederilor legale. Mai mult, numirea aceasta a fost făcută ilegal pentru că specialitatea de anatomie patologică nu este compatibilă, conform legii, cu funcția de șef de laborator analize medicale. Raportul impune realizarea unui control intern și recuperarea sumelor din 2009 până la momentul controlului.

Echipa de control a constatat probleme și în privința medicamentelor. Astfel, au fost constatate neconcordanțe între cantitățile scoase din farmacie sau policlinică și foile de observație ale pacienților. Există suspiciunea că aceste medicamente nu au fost prescrise pacienților, dar decontate. Deși cantitățile nu sunt mari, situația nu este acceptabilă.

De asemenea, echipa de control a constatat prescrierea de medicamente Gerovital în ambulatoriul de specialitate al spitalului, deși acest lucru nu este permis. În ambulatoriu există aparatură pentru cazuri de urgență, dar Gerovitalul nu face parte din medicația de urgență. În ambulatoriu se efectuează doar consultații sau analize de laborator. O explicație venită din partea spitalului este faptul că ar fi în derulare un proiect de cercetare început în anii ’60. Însă nu au fost furnizate echipei de control documente privind derularea unor studii clinice la spital şi nici aprobarea pentru derularea proiectului de cercetare mai sus amintit.

Mai mult, există și discrepanțe la cantitățile de medicamente raportate în bonurile de consum și foile de observație ale pacienților. Dintr-o cantitate de 20.000 de fiole de Gerovital achiziționate de spital, 1.430 nu se regăsesc în foile de observație. Având în vedere neregulile constatate, corpul de control a solicitat managerului ca în prima sedint a de Comitet Director să analizeze activitatea desfas urată la institut de catre doamna farmacist şef.

74

Corpul de control al ministrului sănătăţii a constatat că au fost încheiate contracte fără respectarea legii pentru închirierea de spații către mai multe societăți comerciale. Astfel, au fost semnate cinci contracte cu mai multe firme, chiar dacă Legea 95/2006 prevede că un spațiu poate fi închiriat de spitale numai către alți furnizori de servicii medicale. De asemenea, nu există acordul Ministerului Sănătății pentru închirierea acestor spații conform prevederilor HG nr. 517 din 1991. Raportul Corpului de Control impune rezilierea contractelor, în condiţiile legii.

Corpul de control a verificat și achiziția de servicii de curățenie și a constatat că un contract atribuit prin licitație publică deschisă în 2012 către o firmă a fost realizat în baza caietului de sarcini în care este prevăzută o suprafață totală pentru curățenie, igienizare, dezinfectare etc de 95.700 de metri pătrați. Cu toate acestea, anexele caietului de sarcini indică o suprafață de 119.165 metri pătrați. Raportul recomandă înaintarea situației către instituții competente pentru a analiza care sunt suprafețele pentru care nu s-a prestat în fapt niciun serviciu de curățenie, dar pentru care s-au facturat servicii cu prejudicierea bugetului spitalului.

Corpul de control a mai constatat neconcordanțe și la facturarea serviciilor prestate peste valoarea contractată de spital cu casa de asigurări. Concret, în situațiile financiare pe anul 2014, conducerea spitalului nu a înregistrat în bugetul de venituri și cheltuieli servicii prestate peste plafonul contractat cu Casa de Asigurări a Municipiului București, în valoare de 72.000 de lei. Totuși, conducerea spitalului a încercat să recupereze aceste servicii de la Casă facturând însă o sumă mai mare, de peste 74.000 de lei, CASMB a refuzat să achite contravaloarea. Raportul impune includerea acestor servicii în buget și facturarea lor corespunzătoare către CASMB în vederea recuperării fondurilor.

Ca urmare a neregulilor sesizate, Corpul de Control a recomandat revocarea din funcție a directorului medical al institutului.

Precizăm că ieri, 27 octombrie, ministrul Sănătății a reconfirmat-o în funcţia de manager pe doamna dr. Silvi Ifrim, ale cărei sesizări au dus la desfăşurarea acţiunilor de control. Ministerul Sănătății încurajează acțiunile avertizorilor de integritate, deoarece în acest fel pot fi aduse la lumină și corectate disfuncționalitățile din sistemul sanitar.

SEMNAL LEGISLATIV

ORDIN PRIVIND ACHIZIȚIA DE PRODUSE BIOCIDE

Ministerul Sănătății și Autoritatea Națională pentru Achiziții Publice au emis Ordinul comun prin care se stabilește documentația de atribuire standard privind achiziția de produse biocide.

Acest ordin comun standardizează documentația necesară pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică de substanțe biocide derulate de către unitățile medicale și alte instituții care utilizează astfel de produse. Ordinul îmbunătățește procesul de achiziție prin prevenirea întârzierilor în inițierea procedurilor de atribuire, prin responsabilizarea autorităților contractante în legătură cu conținutul documentelor de licitaţie.

Autoritățile contractante au acum la dispoziție fișa de date, precum și caietul de sarcini cu specificațiile pentru achiziționarea produselor biocide. Este pentru prima dată când o asemenea documentație este standardizată și utilizarea ei devine obligatorie. O comisie tehnică de experți, specialiști cu competențe în epidemiologie și igienă, a lucrat la întocmirea caietului de sarcini standard.

75

De asemenea, după publicarea ordinului în Monitorul Oficial, va deveni obligatorie achiziția de produse biocide pe baza unui singur cod CPV.

Această măsură vine după ce, la începutul lunii septembrie, Ministerul Sănătății a adoptat măsuri stricte de autorizare și verificare a produselor biocide. Toate produsele biocide din categoriile TP1 și TP2 care care se găsesc pe piața românească și au indicații de utilizare în unități sanitare vor fi supuse la teste de eficacitate în laboratoare acreditate la standarde europene.

În continuare, Ministerul Sănătății lucrează la perfecționarea reglementărilor în domeniu pentru a asigura atât disponibilitatea produselor biocide în spitale, cât şi calitatea acestora.

GUVERNUL A ADOPTAT NOUA METODOLOGIE DE CALCUL A PREȚURILOR MEDICAMENTELOR

Guvernul a adoptat în ședința de guvern de astăzi, 26 octombrie 2016, Hotararea de Guvern privind aprobarea Metodologiei privind modul de calcul și procedura de avizare și aprobare a prețurilor maximale ale medicamentelor de uz uman cu autorizaţie de punere pe piaţă în România.

Prin această Hotărâre de guvern se aduce mai multă stabilitate și predictibilitate cadrului legislativ și economic în privința medicamentelor eliberate pe bază de reteță.

Pentru a asigura accesul pacienților la tratament și pentru a se evita o nouă criză a medicamentelor, în cazul produselor al căror patent a expirat (off-patent) se va realiza o ieftinire în trepte a acestora. De la 1 aprilie 2017 se va aplica o ieftinire de 10% a medicamentelor pentru care patentul a expirat (off-patent), de 10% în al doilea an și de 15% în al treilea an.

Pentru restul medicamentelor prescrise cu rețetă, procedura de calculare a prețului rămâne neschimbată, bazându-se pe cel mai mic preț european dintr-un coș de 12 țări.

O a doua prevedere a Hotărârii de guvern se referă la introducerea unei metode diferite de calcul a prețului pentru medicamentele esențiale din lista stabilită de Organizația Mondială a Sănătății, care sunt compensate 100% în România. Prin această nouă metodologie, Ministerul Sănătății încearcă să prevină dispariția de pe piață a medicamentelor esențiale. Majoritatea acestor medicamente sunt ieftine, peste 50% din ele având prețuri sub 50 de lei. Sunt medicamente destinate unor boli frecvente cum ar fi cele de inimă sau cancerul. Fiind vorba de medicamente compensate 100%, pacienții nu vor trebui să plătească nimic în plus.

Adoptarea acestei Hotărâri de guvern vine după ce Ministerul Sănătății a organizat dezbateri publice cu toți factorii implicați. Astfel, în urma consultării publice, Ministerul a decis să includă pe lista de medicamente esențiale și vaccinurile și produsele de plasmă și sânge. Ambele categorii de produse sunt considerate de Organzația Mondială a Sănătății produse finite pentru care procesul de fabricație este extrem de dificil. Existau deja sincope în aprovizionarea cu aceste produse și de aceea Ministerul Sănătății a considerat că este esențial ca pacienții să aibă acces la aceste produse, având în vedere că se adresează fie unei populații foarte mari (vaccinurile), fie unor pacienți critici din spitale (produsele de plasmă și sânge).

Dosarele privind noile prețuri se vor depune în decurs de 30 de zile de la adoptarea acestei Hotărâri de guvern, procesul de corecție a prețurilor finalizându-se la 1 martie 2017, urmând ca prețurile medicamentelor să intre în vigoare la 1 aprilie 2017. 76

MĂSURI DE ASIGURARE A ACCESULUI LA SERVICII MEDICALE

Pentru a fi evitată apariția de disfuncționalități în accesul asiguraților la serviciile medicale, atunci când se produc întreruperi în funcționarea Platformei Informatice din Asigurările de Sănătate (PIAS), Guvernul a modificat și completat două acte normative.

Este vorba despre HG nr. 206/2015 privind aprobarea programelor naționale de sănătate pentru anii 2015 și 2016 și despre Anexa 2 la HG nr. 161/2016 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2016-2017.

Potrivit măsurilor aprobate astăzi de Executiv, Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS) constată și comunică, prin publicarea pe site-ul propriu, întreruperile în funcționarea PIAS. În astfel de cazuri:

 serviciile și dispozitivele medicale, inclusiv cele din cadrul programelor naționale de sănătate curative, se acordă off-line;

 furnizorii de medicamente eliberează în sistem off-line medicamentele din prescripțiile medicale on-line și off-line. Anterior, medicamentele puteau fi furnizate de farmacii doar în regim on-line.

Președintele CNAS emite ordin, până la termenul de raportare a activității lunare prevăzut în contract, pentru ziua/zilele în care sunt constatate întreruperi în funcționarea PIAS. Ordinul, care se publică pe site-ul CNAS, cuprinde condițiile de transmitere în PIAS a serviciilor acordate off-line și condițiile de validare a acestora, în cazul imposibilității de a utiliza on-line sistemul național al cardului de asigurări sociale de sănătate, parte componentă a PIAS, ca urmare a întreruperii funcționării acestei platforme.

De asemenea, se prelungește cu 3 luni valabilitatea HG 206/2015, respectiv până la 31 martie 2017, pentru a se asigura continuitatea accesului la servicii medicale inclusiv în ceea ce privește eliberarea medicamentelor și materialelor sanitare specifice asigurate bolnavilor în cadrul programelor naționale de sănătate.

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII

REMUNERAȚIA MEDICILOR PENTRU GĂRZILE EFECTUATE A CRESCUT CU PÂNĂ LA 90%

De la 1 octombrie, remuneraţia medicilor pentru gărzile efectuate a crescut cu până la 90%, după ce Guvernul a adoptat Ordonanța de Urgență 20/2016.

Plata gărzilor suplimentare pentru medici se face acum prin raportarea la salariul de bază majorat de la 1 august 2016, iar plata majorată pentru aceste gărzi va fi primită începând cu data de 15 noiembrie.

Astfel, garda unui medic primar, gradația 5, va fi plătită în zilele lucrătoare cu 781 de lei brut (la un spor de 25%) șicu 1.094 de lei brut (la sporulmaxim de 75%). În zilele de sâmbătă, duminică și sărbătorile legale, venitul din gardă va ajunge la 1.667 de lei brut.

77

Un medic specialist, gradația 5, va primi pentru o gardă efectuată în cursul săptămânii 614 lei brut (la un spor de 25%) și 860 de lei brut (la un spor de 75%). Pentru găzile din weekend și din zilele declarate sărbători legale, același medic va încasa 1.310 lei brut.

Și în cazul medicilor rezidenți care efectuează gărzi în condițiile legii, acestea vor fi plătite cu sume între 435 de lei brut și 1.147 de lei brut, în funcție de anul de rezidențiat și de sporul aplicat (25% sau 75% în cursul săptămânii și 100% pentru zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale).

De asemenea, gărzile suplimentare vor fi efectuate în baza unui contract individual de muncă cu timp parțial. Gărzile vor fi considerate atât vechime în muncă, cât și vechime în specialitate. De asemenea, contractul de muncă pentru gărzi va da dreptul la concediu de odihnă plătit proporțional cu timpul lucrat pentru medicii care efectuează numai gărzi sau pentru cei care fac gărzi în alt spital decât cel la care sunt angajați.

Așa numita „gardă obligatorie” va beneficia de acordarea sporului de 25% pe timpul de noapte lucrat, ceea ce este un element de noutate. În plus, medicii care au obținut titlul de doctor în științe medicale începând cu anul 2010 vor primi sporul legal de 15% care, până la 1 august, nu mai fusese acordat.

Fondurile pentru plata gărzilor vor fi puse la dispoziţia spitalelor în mod distinct de către Casele judeţene de asigurări de sănătate şi a Municipiului Bucureşti, conform Ordonanţei de Urgenţă 43/2016.

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

ÎNTÂLNIRE ÎNTRE REPREZENTANȚII MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII ȘI SANITAS

Reprezentanții Ministerului Sănătății au avut astăzi, 4 octombrie 2016, o întâlnire cu reprezentanții SANITAS.

Reprezentanții Ministerului Sănătății i-au asigurat pe sindicaliști de disponibilitatea care există pentru căutarea de soluții astfel încât remunerarea personalului care lucrează în sectorul sanitar să fie cât mai aproape de un nivel corespunzător, conform importanței si complexității activității pe care o depun.

În acest sens, Ministerul Sănătății are în vedere și salariile acelor categorii din sistem care nu au beneficiat de ordonanțele 20/2016 și 43/2016 privind salarizarea bugetarilor. Reprezentații Ministerului Sănătății i-au informat pe sindicaliști de faptul că orice măsuri viitoare vor trebui să susțină, în primul rând, aceste categorii de personal.

ÎNTÂLNIRE ÎNTRE REPREZENTANȚII MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII ȘI SANITAS

Reprezentanții Ministerului Sănătății au avut astăzi, 28 octombrie 2016, o întâlnire cu reprezentanții SANITAS.

Ministrul Sănătății s-a declarat deschis la dialog și la identificarea de soluții pentru ca veniturile din sistemul sanitar să fie cât mai aproape de un nivel corespunzător, conform importanței si complexității activității personalului care lucrează în sectorul sanitar.

78

Deja s-au făcut pași pentru corectarea unor situații punctuale. Pe viitor vor fi avute în vedere salariile acelor categorii din sistem care nu au beneficiat de ordonanțele 20/2016 și 43/2016 privind salarizarea bugetarilor.

Ministrul Sănătăţii şi-a reafirmat interesul pentru reducerea risipei din sistem, astfel încât să se creeze premisele creșterii fondurilor disponibile pentru angajații din sănătate.

Pentru luni a fost programată o nouă întâlnire cu reprezentanții SANITAS.

ÎNTÂLNIRE ÎNTRE REPREZENTANȚII MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII ȘI FEDERAȚIA SINDICALĂ HIPOCRAT

Reprezentanții Ministerului Sănătății au avut astăzi, 11 octombrie, o întâlnire cu reprezentanții Federației Sindicale Hipocrat.

Reprezentanții Ministerului Sănătății i-au asigurat pe sindicaliști că modificarea Ordinului nr. 870 pentru aprobarea Regulamentului privind timpul de munca, organizarea și efectuarea garzilor in unitatile publice din sectorul sanitar este în ultimele etape de lucru și, în cel mai scurt timp, noua forma a ordinului va fi publicata în Monitorul Oficial.

De asemenea, delegația Federației Sindicale Hipocrat a fost informată că Ministerul Sănătății caută permanent soluții astfel încât motivarea personalului care lucrează în sectorul sanitar (prin mijloace financiare sau prin reașezarea statutului personalului din sectorul sanitar în societate) să fie în concordantă cu importanța si complexitatea activității pe care aceștia o depun. Decizia de mărire a salariilor începand cu 1 august, precum și a remunerației pentru gărzile suplimentare începând cu 1 octombrie sunt dovezi concrete în acest sens.

79

MEDIU

INFO POLITICI PUBLICE

PROGRAMUL CASA VERDE PRECIZĂRI

Referitor la conținutul dosarului de finanțare pentru Programul Casa Verde, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor face următoarele precizări:

Ghidul de finanțare al Programului Casa Verde, aprobat prin Ordinul nr. 1817/2016, prevede la Art. 13, Alin. (1) lit. l) că dosarul de fianțare trebuie să cuprindă cazierul judiciar. Totodată, în temeiul prevederilor art. 4 coroborat cu punctul 1, titlul V al Capitolul II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2016, persoanele fizice au dreptul de a opta pentru:

1. Prezentarea cazierului judiciar;

sau

2. Exprimarea consimțământului expres în vederea însărcinării structurii sau instituției publice de a face demersurile necesare pentru obținerea de la organele abilitate a extrasului de pe cazierul judiciar.

Astfel, MMAP precizează că solicitantul care depune dosarul de finanțare pentru Programul Casa Verde poate depune cazierul judiciar în original, sau poate opta pentru a depune consimțământul expres, conform modelului din anexa de mai jos.

PROGRAMUL ”CASA VERDE CLASIC” PENTRU PERSOANELE FIZICE A FOST SUPLIMENTAT CU 20 DE MILIOANE DE LEI

București, 12 octombrie 2016 Astăzi, 12 octombrie 2016, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a luat decizia suplimentării bugetului alocat populației pentru Programul Casa Verde de la 60 de milioane de lei, la 80 de milioane de lei. Prin această decizie, aproximativ 3.000 de noi beneficiari vor putea accesa acest program. ”Mă bucură deosebit de mult interesul mare pe care populația l-a arătat pentru programul Casa Verde, unul din piloanele importante ale abordării pe care Ministerul Mediului a avut-o în acest an pentru a susține tranziția către economia verde în România. Pentru că bugetul alocat deja s-a epuizat în unele județe și pentru a răspunde numărului mare de cereri depuse la sediile agențiilor locale de protecția mediului, am decis astăzi suplimentarea, la nivel național, a bugetului Casa Verde destinat persoanelor fizice. Vrem să venim astfel în întâmpinarea cât mai multor români care aleg să folosească energiile regenerabile pentru încălzirea locuințelor”, a declarat Cristiana Pașca Palmer, ministrul

80

Mediului, Apelor și Pădurilor. Bugetul alocat a fost repartizat pe fiecare județ, în funcție de numărul de locuitori al acestuia și poate fi consultat în anexa informării de presă. Reamintim că Programul Casa Verde a demarat luni, 10 octombrie 2016, iar până la această oră a fost epuizată circa 65,8% din suma pusă la dispoziție de MMAP prin AFM, înainte de suplimentarea decisă astăzi.

SEMNAREA MEMORANDUMULUI DE ÎNȚELEGERE ÎNTRE ADMINISTRAȚIA REZERVAȚIEI BIOSFEREI DELTA DUNĂRII ȘI SINDICATUL MIXT DE ADMINISTRARE A PARCULUI NATURAL REGIONAL CAMARGUE (PNRC) DIN REPUBLICA FRANCEZĂ PRIVIND COOPERAREA ÎN DOMENIUL ARIILOR PROTEJATE

Marţi, 11 octombrie 2016, s-a semnat Memorandumul de Înţelegere între Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării - România (ARBDD) și Sindicatul Mixt de Administrare a Parcului Natural Regional Camargue (PNRC) din Republica Franceză privind cooperarea în domeniul ariilor protejate. Necesitatea semnării Memorandumului de Înţelegere a reieşit din prevederile convenţiilor internaţionale la care România este Parte, cât şi din Rezoluţia CM/ResDip(2010)17, privind reînnoirea Diplomei Europei pentru Delta Dunării. La ceremonia de semnare au participat reprezentanții celor două arii naturale protejate, ai Ambasadei Franței, Comitetelor Naționale MAB România și MAB Franța, Fundația Veolia, Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerului Afacerilor Externe, Consiliului Județean Tulcea, Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunării, Institutului Tour du Valat autorităților publice locale din Delta Dunării și regiunea Camargue.

Documentul cuprinde principalele domenii de cooperare și va contribui la conservarea biodiversității și managementul ariilor protejate, în special a zonelor umede; protejarea speciilor și habitatelor de patrimoniu sau de interes comunitar (Natura 2000); reducerea poluării apelor fluviilor Ron și Dunărea; gestionarea țărmurilor și a inundațiilor marine sau fluviale; promovarea unui turism durabil și a unor activități de sensibilizare privind mediul; educație de mediu și activități de conștientizare privind ariile protejate; legătura dintre activităţile umane tradiţionale, habitatele şi zonele umede (pescuit, exploatarea stufului, creşterea animalelor şi agricultură, exploatarea sării), precum şi punerea în aplicare a abordărilor calitative (MAB UNESCO); gestionarea dezvoltării turismului, cu precădere în ariile sensibile. Implementarea acestui Memorandum de Înțelegere va duce la îmbunătățirea cooperării internaționale în diminuarea posibilului impact negativ asupra mediului de anumite proiecte și activități economice, precum și în gestionarea durabilă pe alte teme relevante de interes comun în domeniul biodiversității.

ROMÂNIA A PRELUAT PREŞEDINŢIA COMISIEI MĂRII NEGRE

În cadrul şedinţei Comisiei Mării Negre care a avut loc la Istanbul în 12-13 octombrie 2016, România a preluat de la Georgia, pentru un an (2016/2017), preşedinţia acestei comisii. Preşedinţia va fi asigurată de către dna. Simona Olimpia Negru, Secretar de stat în Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor. Comisia Mării Negre este organismul de implementare al Conventiei pentru protecţia Mării Negre împotriva poluării, convenţie semnată la 21 aprilie 1992 la Bucureşti (Convenţia este cunoscută ca şi Convenţia de la Bucureşti). Părţile Contractante la această convenţie sunt cele 6 state riverane respectiv România, Ucraina, Federaţia Rusă, Georgia, Turcia şi Bulgaria. Principalele obiective ale acestei Convenţii se referă la reducerea poluării din surse de pe uscat şi de pe mare, protecţia şi conservarea biodiversităţii marine şi a peisajului, promovarea managementului integrat al zonei costiere şi cooperarea în cazul poluărilor accidentale cu impact tranfrontier. 81

REF: APARIȚIA UNUI EXEMPLAR DE URS ÎN INTRAVILANUL ORAȘULUI SIBIU

Ca urmare a evenimentului înregistrat ieri, 12 octombrie 2016, în municipiul Sibiu, privind apariția în zona locuită a orașului a unui exemplar de urs dar și a felului în care au intervenit autoritățile locale, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a înaintat următoarele demersuri oficiale: Ministerul Mediului va transmite, în cursul zilei de astăzi, o sesizare către Inspectoratul Județean de Poliție Sibiu, prin care solicită o anchetă care să stabilească cât mai precis condițiile în care ursul a apărut în oraș. Precizăm că zona județului Sibiu nu este considerată un areal dezvoltat al ursului brun, conform analizei Fișelor Fondurilor de Management Cinegetic. Ca atare, Ministerul ia în calcul și posibilitatea ca apariția ursului în zona locuită a orașului să fie rezultatul unei activități ilegale: eliberarea voluntară a unui urs ținut ilegal în captivitate, evadarea unui urs din captivitate, transportul ilegal etc. În completarea sesizării transmise către IPJ Sibiu, Ministerul Mediului a solicitat Direcției Sanitar Veterinare analize care să determine starea de sănătate a ursului înainte de împușcare, inclusiv să stabilească dacă exemplarul a fost tranchilizat anterior ajungerii în oraș.

Cât privește intervenția autorităților locale în acest caz, precizăm că Ministerul Mediului nu a fost solicitat pentru a acorda derogarea de împușcare. Necesitatea unui astfel de demers din partea echipei de intervenție, în situația dată, va fi stabilită de organele de anchetă abilitate. Considerăm că acest incident arată, odată în plus, necesitatea înființarii cât mai rapide a Serviciului de Urgență pentru Animale Sălbatice - SUAS, demers deja inițiat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor împreună cu Ministerul Afacerilor Interne. Acesastă structură va dispune de proceduri foarte clare pentru intervenția în astfel de situații, în funcție de nivelul de pericol.

MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR A ORGANIZAT LA IAȘI, ROMÂNIA (17 OCTOMBRIE 2016) ȘI LA CERNĂUȚI, UCRAINA (20 OCTOMBRIE 2016) DOUĂ WORKSHOP-URI PENTRU DISEMINAREA HĂRȚILOR DE RISC ȘI DE HAZARD, PRECUM ȘI A REZULTATELOR PROIECTULUI ”PREVENIREA ȘI PROTECȚIA ÎMPOTRIVA INUNDAȚIILOR ÎN BAZINELE SUPERIOARE ALE RÂURILOR SIRET ȘI PRUT, PRIN IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM MODERN DE MONITORIZARE CU STAȚII AUTOMATE – EST AVERT” MIS ETC 966

Proiectul are un buget total de 9.244 mil euro, din care 90% fonduri nerambursabile și 10% cofinanțare.

De asemenea, a avut loc întâlnirea de management, în care a fost evaluat stadiul implementării proiectului. Cu acest prilej, s-a precizat faptul că au fost realizate circa 95% din activitățile proiectului și s-au cheltuit aproximativ 75% din fondurile alocate. Au fost prezentate informații despre activitățile derulate în cadrul proiectului pentru optimizarea funcționalității în exploatare a acumulării Stânca Costești, împreună cu Republica Moldova, respectiv despre transferul de date de la stațiile automate instalate în Ucraina, în timp real, către dispeceratele din cele trei țări.

SEMNAL LEGISLATIV

NOI MĂSURI PENTRU PREVENIREA ȘI REDUCEREA POLUĂRII AERULUI 82

O serie de măsuri pentru prevenirea și reducerea poluării aerului au fost stabilite printr-un proiect de lege adoptat astăzi de Guvern.

Concret, proiectul de act normativ include prevederi și noi cerinței tehnice pentru operatorii economici din domeniu, care au scopul să limiteze cantitățile de vapori de benzină emiși în atmosferă în timpul depozitării, încărcării, descărcării și distribuției acestui carburant de la terminale la stațiile de distribuție, precum și în timpul alimentării autovehiculelor la stațiile de benzină.

Proiectul de lege actualizează și adaptează legislația națională cu noile reglementări introduse în Directivele europene privind controlul emisiilor de compuși volatili rezultați din depozitatea și transportul carburanților, precum și în timpul alimentării autovehiculelor la stațiile de benzină.

Astfel, se introduce prevederea potrivit căreia statele membre se asigură că eficiența de captare a vaporilor de benzină emiși în timpul funcționării sistemelor de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a este mai mare sau egală cu 85 %, conform certificatului furnizat de producător și este testată cel puțin o dată pe an, în scopul adaptării la progresele tehnice. De asemenea, actul normativ precizează responsabilitățile operatorilor economici din domeniu și atribuțiile autorităţilor competente cu verificarea punerii în aplicare a măsurilor cuprinse în proiectul de lege.

Agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în domeniu vor avea obligația instalării echipamentelor de recuperare a vaporilor de benzină şi a echipamentelor de monitorizare a emisiilor. Aceste investiţii se vor face eşalonat, până la data de 31.12.2018. Până cel târziu la data de 31 decembrie 2018, orice staţie de benzină construită înainte de data de 1 ianuarie 2012 sau pentru care s-a acordat un certificat de urbanism, o autorizaţie de construire ori o autorizaţie de funcţionare înainte de această dată, cu o cantitate totală anuală tranzitată mai mare de 3.000 mc/an, trebuie să fie echipată cu sistem de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a. Adaptarea infrastructurii existente și instalarea echipamentelor de recuperare a vaporilor de benzină atunci când stația este supusă unei renovări majore la sistemul de alimentare conduce la reducerea în mod semnificativ a costurilor.

Punerea în aplicare a măsurilor cuprinse în proiectul de lege vor contribui la prevenirea și reducerea poluării aerului cauzată de emisiile de compuși volatili până la niveluri la care efectele dăunătoare asupra mediului sunt minimalizate.

La intrarea în vigoare a proiectului de lege adoptat astăzi de Guvern se abrogă HG nr. 568/2001 privind stabilirea cerințelor tehnice pentru limitarea emisiilor de compuși organici volatili rezultați din depozitarea, încărcarea, descărcarea și distribuția benzinei la terminale și la stațiile de benzină.

Tot în scopul asigurării calității aerului, printr-o Hotărâre adoptată astăzi, Guvernul a dublat fondurile destinate realizării acțiunilor multianuale pentru Programul de dezvoltare și optimizare a Rețelei Naționale de Monitorizare a Calității Aerului și a extins perioada de realizare a Programului. Astfel, din Fondul pentru mediu vor fi alocate 100 de milioane de lei pentru perioada 2011-2020 (inițial perioada de derulare a programului era 2011-2016), sub formă de finanțare nerambursabilă, în limita prevederilor bugetare ale Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și ale Administrației Fondului pentru Mediu, aprobate anual.

Rețeaua Națională de Monitorizare a Calității Aerului (RNMCA) a fost înființată în scopul punerii în aplicare a obiectivelor de prevenire, reducere și eliminare a oricăror efecte adverse asupra sănătății omului și mediului. Rețeaua este formată din stații de monitorizare, laboratoare de

83

analize și centre județene de colectare și prelucrare a datelor, echipate cu aparatura necesară pentru efectuarea măsurătorilor continue ale compușilor cu efecte nocive asupra sănătății populației sau mediului. Rețeaua asigură transmiterea on-line a concentrațiilor determinate în stațiile de monitorizare către centrele județene de colectare și prelucrare a datelor, în vederea informării publicului și aplicării cu promptitudine a măsurilor de îmbunătățire a calității aerului, precum și pentru utilizarea lor în elaborarea rapoartelor solicitate de instituțiile și organismelor europene.

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII

MMAP lanseaza în dezbatere publica Ghidul Compost, care vizează gestionarea deşeurilor biodegradabile în propriile gospodării

Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor lansează în dezbatere publică Ghidul Compost, prin care cetățenii vor putea beneficia de fianțare pentru gestionarea deşeurilor biodegradabile în propriile gospodării. Prin intermediul primăriilor, fiecare gospodările va putea beneficia de o unitate de producere a compostului din deșeuri menajere biodegradabile, în funcţie de nevoi. Unităţile de compost vor fi special concepute pentru descompunerea aerobă a biodeșeurilor şi conversia în compost, care va putea fi utilizat ca fertilizator organic. Suma totală alocată acestui program este de 50 milioane lei, din bugetul Administrației Fondului pentru Mediu. Bugetul poate acoperi circa 40 de unităţi administrativ-teritoriale (UAT), care vor echipa circa 100.000 de gospodarii, în funcție de tipul de unitate de compostare ales, cu posibilitate de suplimentare a fondurilor. Pentru fiecare unitate de compostare individuală, valoarea maximă acceptată poate fi de până la 300 lei inclusiv TVA, pentru unitatățile de tip monobloc cu volum cuprins între 200 şi 400 litri, sau de până la 1500 de lei inclusiv TVA pentru cele cu tambur rotativ.

Suma maximă eligibilă pentru fiecare UAT fiind de 1,5 milioane lei. Avantajele compostării individuale implică faptul că tratarea deşeurilor organice este realizată pe loc. Nu există costuri suplimentare provenite din colectare, mărunţire, aerisire fiind nevoie doar de o investiţie iniţială, care este mult mai mică comparativ cu compostarea centralizată. Costurile sunt reduse, iar tehnologia nu implică consum energetic, poluare, etc. Unităţile de compost au o durata de viaţă şi sustenabilitate de 20-30 de ani şi nu necesită mentenanţă. Selectarea în propria locuinţa, colectare şi compostarea la domiciliu implică înregistrarea cetăţenilor într-un program special de compostare la domiciliu. Îngrăşământul rezultat poate fi folosit în propria grădina sau valorificat, după caz. Prin prezentul Ghid, fiecărei gospodării îi va reveni o singură unitate de producere a compostului, la alegere sau în funcţie de nevoi. Numărul de unităţi de compostare solicitat nu va depăşi numărul gospodăriilor înregistrate în evidenţa UAT. Autoritatea locală poate depune un singur dosar de finanţare în cadrul sesiunii, iar dosarele acceptate vor fi finanţate în limita fondurilor disponibile şi în ordinea înregistrării la sediul Autorităţii.

INFORMAȚII SUPLIMENTARE: Ghidul supus de MMAP dezbaterii publice se adresează UAT şi acoperă integral valoarea investiţiei. Conform legii cadru deşeuri, Legea 211/2011, Autorităţile Publice Locale sunt responsabile cu încurajarea compostării individuale în gospodării - art. 31 alin.(1) lit. d). De asemenea, având în vedere obligaţiile UAT-urilor de a reduce anual cantitatea depozitată la groapă cu 15% comparativ cu cantitatea depozitată în anul precedent, dar şi faptul că încăpând cu 1 ianuarie 2017 va intră în vigoare taxa la groapă de 80 lei/tonă, compostarea individuală poate contribui semnificativ la reducerea cantităţii de deşeuri depozitate într-o Unitate Administrativ Teritoriale.

84

Fracția biodegradabilă care constă în resturi alimentare, deşeuri compostabile provenite din grădina şi bucătăria privată, reprezintă peste 50% din totalul de deşeuri generate, iar în combinaţie cu alte tipuri de deşeuri formează fractia umedă, depozitată în rampele de deşeuri. Conform statisticilor oficiale, în România nivelul de compostare este zero. În cazul în care biodeșeurile sunt colectate combinat cu alte tipuri de deşeuri reciclabile, acestea contaminează fracția reciclabilă şi astfel duc la reducerea gradului de recuperabilitate în staţii de sortare, care în prezent, în majoritatea cazurilor este de maximum 10%. Depozitarea biodeșeurilor în rampele de deşeuri duce la creşterea emisiilor cu efect de seră, reduce potenţialul de reciclare si este un mod de gestionare ineficient şi neconform cu ierarhia deşeurilor. Prin transformarea materiei organice în compost nu doar se evită utilizarea gazelor care se folosesc în mod obişnuit la producerea fertilizatorilor sintetici, ci se şi elimina eliberarea în atmosfera a acestor gaze, una dintre cauzele care provoacă încălzirea globală. Separarea la sursă a fractiei bioegradabile şi compostarea individuală poate duce la creşterea semnificativă a gradului de resurse reciclabile recuperate şi reciclate şi astfel poate contribui la atingerea ţintelor de ţară.

Mai multe detalii: http://www.mmediu.ro/articol/mmap-supune-dezbaterii-publiceproiectul- de-om-pentru-aprobarea-ghidului-de-finantare-a-programului-privindgestionarea- deseurilor/2011

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

INFORMARE DE PRESĂ DEZBATERE PUBLICĂ “CONTROLUL INTEGRAT AL POLUĂRII CU NUTRIENȚI” BUCUREȘTI, 13 OCTOMBRIE 2016

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor organizează joi, 13 octombrie 2016, la București, o dezbatere publică cu tema analiza cadrului normativ referitor la reducerea poluării cu nitrați, măsurile pentru prevenirea poluării și sursele de finanțare pentru investițiile care susțin aceste demersuri.

Dezbaterea face parte din campania 2016 a Proiectului “Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți” și se va desfășura la Ramada Plaza București, B-dul Poligrafiei nr. 3-5, București, Sala Ramada Europe, între orele 10-17.

Evenimentul se adresează autorităților publice locale, autorităților cu responsabilităţi în domeniu, precum și specialiștilor, mediului academic și societății civile din municipiul București. La dezbatere vor participa și vor avea intervenții reprezentanți ai autorităților centrale, experți din domeniul protecţiei mediului, apelor, membri ai comunității academice, reprezentanți ai diferitelor instituții implicate în implementarea, monitorizarea şi controlul Directivei Nitraţi. Sunt invitați să participe reprezentanții instituțiilor mass-media locale şi naţionale. Pentru perioada 2016-2022, Proiectul “Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți” dispune de o sumă totală de 48 de milioane de euro, atât pentru investiții la nivelul comunităților locale pentru reducerea poluării cu nutrienți, cât și pentru măsuri de consolidare a capacității instituțiilor cu rol în monitorizarea și raportarea calității apelor. Proiectul are următoarele patru componente:

Investiţii la nivelul comunităţilor locale pentru reducerea poluării cu nutrienţi

Întărirea capacităţii instituţionale şi de reglementare

Conştientizare publică şi sprijin pentru informare

Managementul proiectului

85

Cea mai mare parte a finanțărilor va susține Componenta 1 care va cuprinde următoarele tipuri de investiţii:

1. Investiții noi la nivelul comunității pentru gestionarea gunoiului de grajd: platforme comunale de depozitare a gunoiului de grajd și echipamente aferente, stații de compostare/peletizare/ambalare și echipamente aferente, instalații de biogaz și echipamente aferente

2. Echipamente noi pentru investițiile deja realizate (depozite de gunoi de grajd, stații de compostare /peletizare/biogaz) 3. Sisteme de canalizare și stații de epurare (în localitățile în care s-au luat măsuri pentru reducerea poluării cu nutrienți din agricultură, dar există riscul poluării cu ape uzate menajere). 4. Plantarea de fâșii de protecție. Pentru mai multe informații despre

Proiectul “Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți”, vă rugăm să accesați: www.inpcp- campanie.ro www.blog.inpcp-campanie.ro http://www.facebook.com/CampaniaImpotrivaPoluariiCuNutrienti https://twitter.com/INPCP https://www.youtube.com/channel/UCR5npJjBqO5HTA0G_Lj5Xxw

PARTICIPAREA MINISTRULUI CRISTIANA PAȘCA PALMER LA CONSILIUL MINIȘTRILOR MEDIULUI DIN UE

Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor, Cristiana Pașca Palmer, participă, în perioada 17-18 octombrie, la Luxemburg, la reuniunea Consiliului de Mediu și la prima reuniune UE – Parteneriatul Estic a miniștrilor mediului și schimbărilor climatice. În cursul zilei de luni, 17 octombrie, ministrul român al Mediului este prezentă la reuniunea Consiliului de Mediu al Uniunii Europene, care reuneşte miniştrii Mediului din Statele Membre. Consiliul este principalul organism de decizie al Uniunii Europene şi are rolul de a supraveghea dezvoltarea durabilă armonioasă şi echilibrată a activităţilor economice şi sociale cu respectarea legislaţiei şi standardelor pentru protecţia mediului.

Pe agenda acestui Consiliu de Mediu se află, în principal, următoarele subiecte:

1. Sectoarele non-ETS

a) Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind reducerile anuale obligatorii de emisii de gaze cu efect de seră ale Statelor Membre în perioada 2021-2030, în vederea realizării unei Uniuni Energetice reziliente și pentru respectarea angajamentelor asumate în temeiul Acordului de la Paris și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind un mecanism de monitorizare și de raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră,

b) Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind includerea emisiilor de gaze cu efect de seră și a absorbțiilor rezultate din exploatarea terenurilor, schimbarea destinației terenurilor și silvicultură în cadrul de politici privind clima și energia pentru 2030 și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind un mecanism de monitorizare și de raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și de raportare, la nivel național și al Uniunii, a altor informații relevante pentru schimbările climatice

86

2. Proiectul de Concluzii ale Consiliului referitoare la Convenția privind Diversitatea Biologică

a) Pregătirea celei de-a 13-a Conferințe a Părților la Convenția privind Diversitatea Biologică;

b) Pregătirea celei de-a 8-a Conferințe a Părților la CDB, care funcționează ca întâlnire a Părților la Protocolul de la Cartagena privind Biosecuritatea;

c) Pregătirea celei de-a 2-a Conferințe a Părților la CDB, care funcționează ca Întâlnire a Părților la Protocolul de la Nagoya privind accesul și împărțirea beneficiilor (COPMOP 2).

3. Proiectul de Concluzii ale Consiliului privind gospodărirea durabilă a apelor Nesecret Bulevardul Libertății nr. 12, Sector 5, București Tel.: +4 021 408 9500 [email protected] www.mmediu.ro

După finalizarea lucrărilor din cadrul Consiliului de Mediu, în data de 18 octombrie, va avea loc prima reuniune UE – Parteneriatul Estic a miniștrilor mediului și schimbărilor climatice. Reuniunea este organizată de Președinția Slovacă a UE și Comisia Europeană, fiind invitați să participe miniștrii mediului și schimbărilor climatice din Statele Membre UE și Parteneriatul Estic. Discuțiile vor avea loc în cadrul unei sesiuni referitoare la mediu, concentrată pe economie verde, guvernanță de mediu și schimbările climatice. Cu această ocazie, se intenționează și adoptarea unei Declarații privind cooperarea în domeniul mediului și schimbărilor climatice în cadrul Parteneriatului Estic (PaE). Declarația de cooperare privind protecția mediului și schimbărilor climatice din cadrul PaE este primul demers strategic în direcția promovării unei cooperări mai strânse între spațiul vest-european și cel est-european, respectiv cu statele partenere din cadrul PaE (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova şi Ucraina). În acest context, angajamentele de acțiune propuse și la care partenerii estici vor adera prin semnarea Declarației au în vedere întărirea cooperării în zona politicii de mediu și de vecinătate, inclusiv a cooperării în zona guvernanței de mediu și a economiei verzi.

SOLICITARI, PROTESTE ALE UNOR ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE

FEDERATIA COALITIA NATURA 2000 SUSTINE INTARIREA NORMELOR PRIVIND CAINII DE LA STANA

Stiriong.ro Data: 12-10-2016

Coalitia Natura 2000 Romania, o federatie reprezentativa pentru societatea civila implicata in conservarea biodiversitatii din Romania, monitorizeaza procesul decizional din Parlament, pentru a amenda propunerile cu impact asupra legislatiei din domeniul mediului.

Inca din iarna acestui an, propunerile de modificare si completare a Legii vanatorii si a protectiei fondului cinegetic nr.407/2006 au produs nemultumiri in randul custozilor si administratorilor de arii naturale protejate, dar si a organizatiilor de ecoturism. In aprilie 2016, Coalitia Natura 2000 s-a alaturat pozitiei AGVPS si a altor organizatii, pentru sustinerea unor reglementari fundamentate asupra numarului de caini de la stana.

In lunile septembrie si octombrie, au fost identificate pe ordinea de zi a sedintelor celor doua comisii, Comisia de agricultura, silvicultura si servicii specifice, respectiv a Comisiei de mediu si echilibru ecologic, industrie alimentara si servicii specifice, circa 10 initiative care se

87

concentreaza - majoritatea - pe articolul 23 aliniatele (1) lit.c) si k) din Legea vanatorii si a protectiei fondului cinegetic. Jumatate din ele au o justificare realizata sub forma de copy-paste, avand text copiat integral sau partial unul dupa celalalt.

In majoritatea proiectelor propuse, justificarea eliminarii acestor aliniate este lipsita de date, cercetari sau studii, avand un caracter general, cu exprimari retorice.

Dat fiind ca legislatia sanitar-veterinara in vigoare referitoare la numarul de caini si conditiile de detinere oricum nu este respectata, consideram ca nu este necesar o relaxare a cadrului legal, ci o intarire a lui.

Slaba implementare a legislatiei, numarul si asa mare de caini de la stana au un efect repelent asupra turistilor si saboteaza activitatilor de ecoturism, prin care se bazeaza dezvoltarea durabila comunitatilor din siturile protejate.

In plus, impactul asupra lantului trofic si a echilibrului cinegetic poate fi major, prin faptul ca hoinarii ataca erbivorele, iar uneori puii speciilor carnivore protejate prin lege. Este notabila pierderea unui zimbru (Bison bonasus) introdus in salbaticie prin programul de rewilding al WWF, in toamna anului trecut, in Muntii Tarcu, din cauza cainilor hoinari. Sustinem, in schimb, drept obligatorie impunerea raselor ciobanesti pentru folosinta in pastorit.

Din aceste considerente, consideram ca actualele reglementari sunt arhisuficiente si cu siguranta nu sunt oportune alocari suplimentare pentru numarul de caini ce conduc turmele pe timpul zilei, intrucat ursul, lupul si eventual rasul, specii cu activitatea nocturna, sunt retrase in locuri linistite de odihna si nu ataca animalele domestice aflate pe pasuni.

In demersul nostru suntem sustinuti de urmatoarele organizatii din domeniul ecoturismului:

1. Asociatia de Ecoturism din Romania

2. SC Eco Transilvania SRL/Programul Apuseni Experience

3. Asociatia EcoLogic Baia Mare

4. Asociatia Explorer filiala Arad

Federatia Coalitia Natura 2000 Romania, Liviu Cioineag, director executiv, [email protected]

Activitate finantata prin proiectul 'Sa facem impreuna legi pentru natura!', co-finantat printr-un grant din partea Elvetiei prin intermediul Contributiei Elvetiene pentru Uniunea Europeana extinsa, aprilie 2016 - martie 2017, avand o finantare totala de 65.816,00 CHF, dintre care 59.216,00 CHF reprezinta finantare nerambursabila si 6.600,00 CHF contributia proprie.

Acest articol nu reflecta neaparat pozitia oficiala a guvernului elvetian.

Responsabilitatea pentru continutul acestuia este asumata de Federatia Coaltia Natura2000 Romania.

88

ÎN CONDIȚIILE ÎN CARE ROMANIA E PE ULTIMUL LOC ÎN UE LA VALORIFICAREA DEȘEURILOR, PARLAMENTARII INTENȚIONEAZĂ SĂ REDUCĂ DE 3 ORI SANCȚIUNEA PENTRU CEI CARE NU ÎȘI ÎNDEPLINESC ȚINTELE DE COLECTARE ȘI RECICLARE ASUMATE DE ROMÂNIA ÎN DOMENIUL AMBALAJELOR

Document de poziție al Institutului pentru Politici Publice (IPP) cu privire la Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 294/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu

București, 24 octombrie 2016 ▫ IPP constată că finalul mandatului actualului legislativ este marcat de un val de propuneri de legi – unele deja adoptate într-un timp record – de un profund populism și risc uriaș în raport cu decalajele pe care le avem de recuperat față de restul statelor europene din punct de vedere al stabilității economice, al predictibilității și, în final, al calității vieții românilor în raport cu ceilalți cetățeni ai Uniunii Europene.

Cea mai recentă propunere în acest sens este cea privind scăderea contribuției datorate de operatorii economici care introduc pe piață bunuri ambalate către Fondul de Mediu, de la 2 lei/kg cât este în prezent la 0,7 lei/kg[1], propunere inițiată de un număr de 10 deputați (PNL, PSD, ALDE și UDMR) aflată în prezent în proces legislativ, după ce a fost admisă cu amendamente prin Raportul comun al Comisiei economice, Comisiei pentru dezvoltare regională și Comisiei pentru mediu din Senat[2].

Contextul actual:

IPP a avertizat în repetate rânduri cu privire la problemele majore pe care România le are în materia gestionării și valorificării deșeurilor, țara noastră fiind în prezent pe ultimul loc din Europa, cu o cotă de valorificare de aproximativ 5%, în condițiile unei cote de reciclare impusă pe cele patru fracții: hârtie, sticlă, plastic și metal, de 55% până în 2020. Dificultățile în atingerea țintelor asumate duce România tot mai aproape de infringement, cu costuri de aproximativ 200.000 euro pentru fiecare zi de întârziere, costuri care vor fi suportate de cetățeni.

Problemele actuale ale sistemului de colectare/valorificare a deșeurilor se datorează unor factori multipli – atât în sectorul public (lipsa infrastructurii de colectare selectivă adecvată pentru populație, lipsa unor mecanisme care să stimuleze valorificarea deșeurilor pe flux și nu depozitarea lor, lipsa planurilor privind reducerea deșeurilor generate la sursă), cât și în cel privat (a se vedea situația de la sfârșitul anului trecut, când Administrația Fondului de Mediu a identificat numeroase situații de raportări fictive de deșeuri care nu au fost niciodată reciclate, prejudiciul estimat fiind de peste 50 de milioane de euro, iar ancheta este în prezent în curs la Parchetul General).

Nu în ultimul rând, cel mai recent raport al JASPERS finalizat în septembrie 2016 pentru Comisia Europeană[3] conchide elocvent: “nici sub cele mai optimiste asumpții, România nu va fi capabilă să îndeplinească țintele la deșeurile (municipale)”, propunând totodată un set de 3 instrumente economice pentru creșterea reciclării și recuperării deșeurilor, printre care și “o schemă de răspundere extinsă a producătoruluipentru deșeurile de ambalaje, la pachet cu penalitățile pentru operatorii economici care pun pe piață deșeuri de ambalaje pentru neatingerea țintelor”.

Pe acest fond, legiuitorul român a găsit de cuviință că ar fi oportun să scadă (inițial de 6 ori, în prezent, după amendamentele din Senat, “doar” de 3 ori!) valoarea penalităților datorate de 89

operatorii economici care se fac responsabili de neatingerea țintelor, motivând că această scădere până la valoarea “justă” este necesară pentru a preveni “o serie de intrări în insolvență a micilor producători locali sau a companiilor aflate într-un echilibru financiar precar”[4].

Ce omit însă să menționeze inițiatorii proiectului de lege este faptul că această propunere legislativă, în măsura în care va fi adoptată de Camera Deputaților în forma actuală, va genera efecte dezastruoase pentru România, din perspectiva responsabilităților de valorificare a deșeurilor asumate prin Directivele europene, dar și a suportabilității costurilor acestei măsuri de către cetățean, asupra căruia se vor răsfrânge într-un final toate consecințele.

Efectele adoptării propunerii legislative în forma actuală:

Printre cele mai severe efecte ale adoptării legii – identificate de experții IPP, dar și de alți actori – cheie implicați în mod direct (Ministerul Mediului, structurile asociative ale operatorilor de salubritate, unele organizații de transfer a responsabilității, reciclatori[5]), amintim:

-Colapsul sistemului actual de colectare selectivă și reciclare, și așa subdimensionat în raport cu nevoile: nivelul propus al penalității pentru neîndeplinirea țintelor de reciclare este sub nivelul costului de colectare și reciclare, prin urmare, pentru producători va fi mai rentabil, din punct de vedere economic, să plătească penalitatea decât să facă eforturi pentru valorificare;

- Creșterea costurilor serviciilor de salubritate/colectare selectivă pentru cetățeni – dacă operatorii economici care pun pe piața deșeuri vor alege să plătească penalitatea (mai mică), costurile de colectare selectivă vor ajunge să fie suportate doar de cetățeni;

-Reducerea producției interne pentru industriile care utilizează deșeurile ca materii prime (ex: hârtie, carton), concomitent cu diminuarea numărului de locuri de muncă și creșterea prețurilor la ambalajele noi: scăderea penalităților va duce la un deficit de materii prime (deșeuri) pentru industriile interne de reciclare, care va trebui suplinit prin import de deșeuri, urmat de alte măsuri luate de industrie pentru a își acoperi costurile: concedieri, creșteri de prețuri la ambalaje etc.;

- Intervenție neconcurențială a statului pe piața de deșeuri: prin stabilirea unui cost al penalităților datorate statului pentru neîndeplinirea obiectivelor de valorificare a deșeurilor sub costul economic de colectare/valorificare a deșeurilor, propunerea legislativă poate genera severe distorsiuni de concurență pe piața liberă din acest domeniu;

-Declanșarea procedurii de infringement pentru nerealizarea obiectivelor asumate și riscul unei penalități de 200.000 euro pe zi: țara noastră este restantă pe multiple planuri în raport cu angajamentele asumate la Comisia Europeană în acest domeniu, pe lângă riscul de infringement existând și riscul dezangajării fondurilor europene din exercițiul financiar 2014 – 2020 pentru domeniul managementului deșeurilor.

Poziția IPP:

Luând în considerare punctele de vedere exprimate de mai mulți actori instituționali cu un rol cheie în sistemul integrat de management al deșeurilor, dar și pe fondul cercetărilor Institutului din ultimii ani dedicate acestui domeniu[6], IPP propune o serie de recomandări spre a fi luate în considerare în continuare în procesul legislativ în ceea ce privește propunerea de modificare 90

și completare a Legii nr. 294/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și deșeurilor de ambalaje și de modificare a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu:

-Stabilirea unui principiu de calcul al contribuției pentru nerealizarea țintei, care să nu fie încurajatoare pentru nerealizarea acestor ținte, ci să stimuleze dezvoltarea unui sistem de colectare selectivă/valorificare a deșeurilor care să respecte angajamentele europene și să se înscrie în pachetul de măsuri privind economia circulară adoptat de Comisia Europeană în 2015;

- Stabilirea de niveluri diferite de penalitate/contribuție pentru fiecare categorie de deșeuri în parte, proporțional cu costul colectării și cu impactul de mediu al deșeurilor respective – pentru exemplificare[7], în domeniul deșeurilor de echipamente electrice și electronice, costurile pentru a gestiona o tonă de mașini de spălat prin taxa de timbru verde sunt de aprox. 200 de lei, în timp ce pentru a gestiona aceeași cantitate de becuri, sunt de aproape 40 de ori mai mari – aprox. 7.500 lei!

- În egală măsură, IPP nu încurajează stabilirea unor taxe pentru acumularea de fonduri la bugetul public, ci dezvoltarea unor instrumente economice care să încurajeze reciclarea, în spiritul cerințelor europene.

Pentru informații suplimentare, contactați Elena Tudose, IPP la tel: 021 212 3126, e- mail: [email protected].

91

EDUCAȚIE

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ

ÎN DEZBATERE PUBLICĂ, PROIECTUL METODOLOGIEI PENTRU ASIGURAREA SUPORTULUI NECESAR ELEVILOR CU TULBURĂRI DE ÎNVĂŢARE

05 Oct 2016

Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice a lansat miercuri, 5 octombrie, în dezbatere publică, proiectul de metodologie privind asigurarea suportului necesar elevilor cu tulburări specifice de învăţare (TSI). Documentul identifică şi stabileşte tipul de intervenţie pentru asigurarea învăţării individualizate şi personalizate în cazul acestor elevi prin introducerea şi utilizarea instrumentelor compensative, a măsurilor de dispensare şi a formelor adecvate de evaluare.

Prevederile acestui proiect vizează doar copiii/elevii înscrişi în învăţământul preuniversitar, diagnosticaţi cu tulburări specifice de învăţare în baza unei evaluări complexe efectuate de specialişti acreditaţi din şcoala de masă (profesori consilieri şcolari, logopezi, profesori de sprijin) sau/şi specialişti (psihologi, logopezi, psihopedagogi).

Unul dintre cele mai importante obiective urmărite prin aprobarea acestei metodologii este garantarea dreptului la educaţie al tuturor copiilor/elevilor identificaţi cu tulburări specifice de învăţare. De asemenea, se urmăreşte favorizarea succesului şcolar prin măsuri didactice de susţinere, garantarea unei formări adecvate şi promovarea dezvoltării potenţialului, precum şi pregătirea cadrelor didactice, profesorilor de sprijin, profesorilor psihopedagogi, logopezilor, profesorilor consilieri şcolari deopotrivă cu responsabilizarea şi sensibilizarea părinţilor în confruntarea cu problemele legate de tulburările specifice de învăţare.

Precizăm în acest context că tulburările specifice de învăţare desemnează un grup eterogen de tulburări ce afectează procesul tipic de achiziţie a abilităţilor şcolare (de citire, exprimare în scris şi matematice): dislexie, disgrafie, discalculie. Apariţia acestora nu este o consecinţă a lipsei oportunităţilor de învăţare sau a motivaţiei pentru învăţare, nu este rezultatul unui deficit intelectual, intelect liminar, deficit senzorial (ex: auditiv, vizual, motor), tulburărilor afective şi emoţionale de natură psihiatrică sau a altor tulburări de (neuro)dezvoltare (tulburări de spectru autist) şi nu se datorează niciunei forme de traumă cerebrală sau maladie de achiziţie.

În mod uzual, aceste tulburări sunt descrise pe baza deficitelor lor funcţionale ca dislexie (afectarea procesului de achiziţie a citirii), disgrafie (afectarea procesului de achiziţie a scrisului,

92

atât a actului grafic, cât şi a exprimării corecte în scris) şi discalculie (afectare a procesului de achiziţie a abilităţilor numerice şi aritmetice).

Diagnosticul de dislexie şi disgrafie se stabileşte, de regulă, în clasa a II-a, după ce elevul a parcurs învăţarea tuturor literelor. Diagnosticul de discalculie se stabileşte, de regulă, în clasa a III-a. În proiect sunt incluse şi măsuri privind managementul cazurilor TSI în sistemul de învăţământ, măsuri psihopedagogice, consiliere parentală şi cadrul general de formare a cadrelor didactice.

MINISTERUL EDUCAŢIEI LANSEAZĂ ÎN DEZBATERE PUBLICĂ UN DOCUMENT DE POLITICĂ PUBLICĂ PRIVIND COMBATEREA SEGREGĂRII ŞCOLARE

06 Oct 2016

Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice consideră prioritare creşterea calităţii serviciilor educaţionale în unităţile de învăţământ preuniversitar din România, monitorizarea fenomenului de segregare şcolară, respectiv adoptarea unor instrumente de prevenire şi combatere a acestui fenomen.

„Segregarea este una dintre cele mai dure forme de discriminare pe care, din păcate, şcoala românească a recunoscut-o doar parţial în ultimii ani.Acum este nevoie de mai mult, pentru că efectele inechităţilor creează clivaje din ce în ce mai mari. Astăzi propunem o foaie de parcurs pe educaţie care să combată segregarea şcolară şi să promoveze calitatea învăţării în toate şcolile din România. Sunt măsuri care nu vizează doar susţinerea drepturilor omului, în sensul restrâns al termenului, ci pune accent şi pe valorizarea diferenţelor culturale, încurajarea relaţiei şcoală-părinte, educaţie incluzivă sau creşterea stimei de sine. Invit toţi actorii interesaţi de o educatie mai bună pentru copiii noştri să participe la dezbaterea acestei propuneri, astfel încât principiile şi măsurile enunţate să răspundă nevoilor reale. Angajamentul meu este acela de a determina sistemul educaţional românesc să valorifice diferenţele pentru împlinirea fiecărui adult", declară ministrul Educaţiei, Mircea Dumitru.

Datele de cercetare existente până în acest moment susţin iniţierea unui astfel de demers. Studiul UNICEF & Romani CRISS din 2008, relevă faptul că, în anul şcolar 2007-2008, dintr-un grup de 90 de şcoli, în 67% au fost depistate forme de segregare şcolară. În 2015, un raport al Comisiei Europene semnala că „26% dintre elevii romi din România învaţă în clase separate etnic”. De asemenea, o monitorizare a segregării şcolare a elevilor romi în Regiunea Nord-Est în anul şcolar 2015-2016 (la nivel de unitate de învăţământ, cladiri, clase şi la nivelul ultimelor două bănci) atrage atenţia că într-o şcoală din cinci se manifestă cel puţin una din cele patru forme de segregare şcolară a elevilor romi.

Alte cercetări în acest domeniu (UNICEF şi Agenţia de Dezvoltare Comunitară „Împreună”, 2010) evidenţiază că dispunerea elevilor în formaţiuni de studig, indiferent de criteriul etnic, al statutului socio-economic al familiilor sau al performanţelor şcolare, nu afectează evoluţia şcolară a elevilor cu rezultate bune. Dimpotrivă, o astfel de componenţă contribuie semnificativ la optimizarea performanţelor şcolare ale elevilor cu rezultate mai slabe, la incluziunea educaţională eficace a elevilor din grupuri vulnerabile, la consolidarea unui etos şcolar incluziv şi la creşterea pe anasamblul unităţii şcolare a performanţelor educaţionale şi a dezvoltării competenţelor cognitive şi non-cognitive ale tuturor elevilor.

În documentul supus dezbaterii publice, Ministerul Educaţiei propune o serie de obiective şi măsuri strategice pentru prevenirea şi eliminarea oricărei forme de segregare şcolară din 93

unităţile de învăţământ preuniversitar, indiferent de criteriul de segregare: etnie, performanţe şcolare, statutul socio-economic al familiilor, mediu de rezidenţă, dizabilitate, cerinţe educaţionale speciale.

Printre acestea se regăsesc completarea/modificarea cadrului legislativ privind desegregarea şcolară în România, creşterea calităţii serviciilor educaţionale în şcolile din România, formarea cadrelor didactice din unităţile de învăţământ preuniversitar segregate identificate la nivel naţional şi dezvoltarea unor măsuri complementare de prevenire şi combatere a discriminării sau segregării şcolare în unităţile de învăţământ. Termenele de realizare/implementare a acestor obiective, alături de alţi parteneri guvernamentali şi din societatea civilă, sunt prevăzute pe intervalul de timp cuprins între octombrie 2016 şi august 2018.

Sugestiile şi propunerile privind proiectul MENCŞ pot fi trimise pe adresa de email [email protected] în perioada 6-17 octombrie 2016. Elaborarea proiectului are la bază rezultatele conferinţei cu tema „Desegregare şi incluziune socio-educaţională a copiilor romi, prin combaterea rasismului şi asigurarea calităţii educaţiei”, organizată de Ministerul Educaţiei la sfârşitul lunii mai 2016.

CONSULTARE PUBLICĂ PRIVIND REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CONSILIULUI NAȚIONAL DE ETICĂ A CERCETĂRII ȘTIINȚIFICE, DEZVOLTĂRII TEHNOLOGICE ȘI INOVĂRII (CNECSDTI)

13 Oct 2016

Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică și Inovare (ANCSI) organizează în perioada 13-23 octombrie, o consultare publică privind proiectul deRegulament de organizare și funcționare al Consiliului Național de Etică a Cercetării Științifice, Dezvoltării Tehnologice și Inovării (CNECSDTI). Propunerile, sugestiile și observațiile pe marginea acestui document pot fi transmise pe adresa de email [email protected].

Consiliul Naţional de Etică a Cercetării Ştiinţifice, Dezvoltării Tehnologice şi Inovării este un for consultativ la nivel naţional al Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, având un rol-cheie în coordonarea şi monitorizarea aplicării normelor de conduită morală şi profesională în activităţile de cercetare-dezvoltare la nivel naţional.

În scurt timp, în perioada imediat următoare, componența CNECSDTI va fi reglementată prin ordin al ministrului Educației Naționale și Cercetării Științifice.

ÎN DEZBATERE PUBLICĂ, PROIECTUL METODOLOGIEI PRIVIND ACREDITAREA ȘI EVALUAREA PERIODICĂ A ȘCOLILOR DOCTORALE

16 Oct 2016

Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice lansează în dezbatere publică proiectul de Metodologie privind acreditarea și evaluarea periodică a școlilor doctorale. Metodologia este structurată pe trei mari domenii – capacitate instituțională, eficacitate educațională și management al calității – din care derivă criteriile și indicatorii de performanță.

Consultarea publică se va derula timp de 10 zile (16-26 octombrie), obiectivul său fiind adoptarea celei mai bune variante pe baza propunerilor, observațiilor și sugestiilor primite în această perioadă. Acestea pot fi trimise la adresa de email [email protected]. 94

Menționăm că Metodologia va sta la baza procesului de acreditare și evaluare periodică a școlilor doctorale din România, pe care Ministerul Educației îl va iniția în această toamnă.

DEZBATERE PUBLICĂ PRIVIND ASIGURAREA ȘI EVALUAREA CALITĂȚII ÎN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR

28 Oct 2016

Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice supune dezbaterii publice, în perioada 29 octombrie – 9 noiembrie 2016, două documente privind asigurarea și evaluarea calității în învățământul preuniversitar. Concret, demersul Ministerului Educației vizează proiectul de modificare și completare a Hotărârii Guvernului nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare instituțională în vederea autorizării, acreditării și evaluării periodice a organizațiilor furnizoare de educație, respectiv proiectul de Hotărâre de Guvern privind aprobarea Standardelor (standarde de autorizare de funcţionare provizorie și de acreditare), a standardelor de referință (standarde de calitate) și a indicatorilor de performanță pentru evaluarea și asigurarea calității în învățământul preuniversitar.

Metodologia și standardele propuse au fost elaborate de Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar (ARACIP). Standardele au trecut printr-o primă rundă de consultări publice (ianuarie 2015-iulie 2016) ulterior fiind pilotate, în intervalul martie - iunie 2015, în peste 680 de unități de învățământ preuniversitar de stat din mediul rural și mediul urban. Varianta finală a proiectului integrează deopotrivă observațiile rezultate în urma pilotării și observațiile membrilor Comisiei Consultative a ARACIP. Prin noile standarde activitatea de evaluare instituțională va fi reorientată spre concentrarea activității școlare pe promovarea bunăstării (ante)preșcolarului/elevului și pe îmbunătățirea continuă a rezultatelor învățării. De asemenea, se pune un accent deosebit pe valorizarea resursei umane în educație și pe promovarea răspunderii sociale și a bunei guvernări. Alte două direcții de acțiune sunt fundamentarea funcționării și dezvoltării instituției școlare pe dovezi alături de consolidarea dialogului și a colaborării între instituția de învățământ, părinți, autoritate locală și cu întreaga comunitate, în beneficiul (ante)preșcolarilor/ elevilor.

Din punct de vedere al conținutului, noile standarde sunt centrate pe 10 aspecte esențiale, evaluând modul în care instituția de învățământ asigură și îmbunătățește:

1. Comunicarea cu beneficiarii de educație, cu personalul instituției de învățământ, cu instituții și persoane din comunitate și din afara acesteia

2. Rezultatele învățării obținute de (ante)preșcolari și elevi

3. Bunăstarea la nivelul (ante)preșcolarilor și al elevilor, dar și al personalului instituției de învățământ

4. Rezultatele învățării și bunăstarea (ante)preșcolarilor și elevilor aparținând categoriilor defavorizate pe criterii economice, educaționale, culturale, etnice sau de orice altă natură

5. Rezultatele învățării și bunăstarea (ante)preșcolarilor și elevilor cu dizabilități / cu cerințe educaționale speciale

95

6. Rezultatele învățării și bunăstarea (ante)preșcolarilor și elevilor talentați și / sau capabili de performanțe înalt

7. Capacitatea managerială și instituțională

8. Capacitatea profesională a corpului profesoral

9. Combaterea discriminării, asigurarea drepturilor minorităților și interculturalitatea vieții școlare

10. Dimensiunea europeană a educației oferite

Metodologia și standardele propuse vor sta la baza procesului de acreditare și evaluare periodică a unităților școlare și a programelor de studii oferite de către acestea, la nivelul învățământului preuniversitar din România. Procesul în sine va fi inițiat de Ministerul Educației și Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar, începând cu anul universitar 2018 - 2019.

Propunerile, observațiile și sugestiile celor interesați pot fi trimise pe adresa [email protected], astfel încât pe baza acestora să poată fi adoptată varianta optimă de lucru.

INFO POLITICI PUBLICE

NOUTĂŢILE EXAMENULUI NAŢIONAL DE DEFINITIVARE ÎN ÎNVĂŢĂMÂNT (SESIUNEA 2017)

02 Oct 2016

Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice a publicat pe site-ul propriu metodologia de organizare şi desfăşurare a examenului național de definitivare în învăţământ (sesiunea 2017), respectiv calendarul acestui examen, aprobate prin ordinele de ministru nr. 5.087/2016 şi 5.223/2016. Pentru a veni în sprijinul celor interesaţi, prezentăm principalele noutăţi în raport cu sesiunile precedente.

Aşa cum s-a anunţat deja, noutatea majoră o reprezintă data de desfăşurare a probei scrise. Din dorinţa de a descongestiona programul cadrelor didactice în timpul vacanţei de vară, Ministerul Educaţiei a stabilit ca această probă să aibă loc în data de 20 aprilie 2017. Susţinerea propriu-zisă va fi precedată de o etapă eliminatorie care constă în două inspecții de specialitate la clasă și, în plus față de sesiunile anterioare, din evaluarea portofoliului profesional personal.

Prin excepţie, cadrele didactice aflate în anul şcolar 2016-2017 la debutul carierei vor parcurge doar etapele eliminatorii (inspecţiile + evaluarea portofoliului), urmând ca proba scrisă să fie susținută în sesiunea 2018, după finalizarea stagiului de practică de un an, prevăzută de normele legale în vigoare.

Pentru a putea susține proba scrisă, pe lângă condițiile privind vechimea efectivă de predare și calificativul Bine sau Foarte bine - condiții care se mențin din sesiunile anterioare - candidaţii trebuie să îndeplinească şi criteriul mediei. Mai exact, media aritmetică a notelor finale la inspecţii şi portofoliu să fie minimum 8, dar nu mai puţin de 7 la fiecare dintre probele respective. 96

Nota minimă de promovare a întregului examen a rămas 8 (opt), dar spre deosebire de sesiunile anterioare, în care nota la examen era rezultatul obţinut la proba scrisă, în sesiunea 2017 nota va fi calculată pe baza unei formule ce include notele de la inspecţiile de specialitate, nota acordată pentru portofoliul profesional personal şi nota la proba scrisă.

O noutate esenţială este şi simplificarea probei scrise de la trei la două subiecte: un subiect va fi centrat pe specialitatea candidatului (cu o pondere de 60%) iar celălalt subiect pe metodica predării specialității (cu o pondere de 30%), 10% din punctaj fiind acordat din oficiu. În acest nou context, lucrările scrise sunt evaluate de o comisie alcătuită din două cadre didactice din învățământul universitar sau preuniversitar, având specialitatea respectivă.

Portofoliul profesional evaluează nivelul de competenţă didactică, cu accent pe adaptarea pregătirii psihopedagogice la specificul clasei/grupei selectate. Portofoliul este alcătuit de fiecare candidat pe parcursul unui semestru, pentru una din clasele/grupele din norma didactică la care îşi desfăşoară activitatea, cu respectarea precizărilor formulate în programa de pedagogie şi a elementelor de psihologie şcolară în vigoare, corespunzătoare funcţiei didactice ocupate.

Portofoliul profesional personal cuprinde curriculum-ul vitae, autoevaluarea portofoliului profesional şi o scrisoare de intenţie, având între 200 şi 400 de cuvinte, în care se prezintă motivaţia participării la examenul de definitivat, obiectivele şi aşteptările proprii în formarea personală ca profesor, autoevaluarea activităţii/experienţei câştigate pe parcursul semestrului, autoaprecierea portofoliului profesional şi propuneri de ameliorare. De asemenea, portofoliul profesional conţine un raport de progres şcolar, însoţit de următoarele documente-suport: planificări (anuale, semestriale şi pe unităţi de învăţare), minimum 10 proiecte didactice (pentru tipuri de lecţii diferite), instrumente de evaluare (un test predictiv, cu baremul aferent, rezultatele testării, măsuri), catalogul profesorului şi resursele didactice adaptate nivelului clasei/grupei.

Evaluarea portofoliului profesional personal se realizează de comisia care efectuează inspecția, conform grilei prevăzute în metodologie, în ziua în care este efectuată a doua inspecţie de specialitate. Portofoliul profesional personal este notat cu note între 1 şi 10. Nota acordată nu poate fi contestată.

Un alt element de noutate îl constituie eliminarea obligației de a prezenta copii legalizate ale actelor de studii. Astfel, dosarul de înscriere va fi compus doar din documente certificate „conform cu originalul” de conducerea unității de învățământ unde sunt încadrați candidaţii. Aceştia vor atașa la dosar și adeverința privind calificativul obținut pentru anul școlar precedent anului în care susțin proba scrisă.

Primele rezultate se afișează în data de 25 aprilie 2017. Contestațiile se depun în perioada 25-26 aprilie 2017. Faţă de sesiunea 2016, în sesiunea 2017, în cazul în care diferenţa - în plus sau în minus - dintre nota acordată de comisia de soluţionare a contestaţiilor şi nota acordată de comisia de evaluare este mai mică de 1 punct sau egală cu 1 punct, rămâne definitivă nota acordată de comisia de contestaţii. Rezultatele finale vor fi comunicate în data de 30 aprilie 2017.

97

PRECIZĂRILE MINISTERULUI EDUCAȚIEI ȘI ALE MINISTERULUI MUNCII CU PRIVIRE LA EDUCAȚIA ȘI INCLUZIUNEA COPIILOR CU NEVOI SPECIALE

25 Oct 2016

Având in vedere situația creată la Școala Gimnazială „I. L. Caragiale" din Pitești, Ministerul Educației și Ministerul Muncii fac următoarele precizări:

O echipă mixtă formată din reprezentanți ai Ministerului Educației și ai Ministerului Muncii s-a aflat luni, 24 octombrie 2016, la Pitești, pentru a evalua în teren măsurile luate la nivelul școlii, al Inspectoratului școlar Județean Argeș și al DGASPC Argeș, în vederea integrării elevului aflat în discuție. S-au purtat discuții cu reprezentanți ai inspectoratului școlar, ai Centrului Județean pentru Resurse Educaționale, ai DGASPC, ai conducerii școlii și ai corpului profesoral.

Astfel, în urma evaluării situației, au fost făcute mai multe recomandări, printre care: o adaptare reală a programei școlare la nevoile elevului, implicarea CJRAE în monitorizarea situației și consilierea profesorilor de la clasă, accentuarea dialogului cu familia, în sensul implicării acesteia și al asigurării unui ambient favorabil integrării și dezvoltării elevului. Reprezentanții celor două ministere au insistat asupra eforturilor care trebuie făcute de școală pentru integrarea copilului, profesorii fiind încurajați să ceară sprijinul specialiștilor pentru gestionarea situațiilor.

Ministerul Educației solicită Inspectoratului Școlar al Județului Argeș o monitorizare permanentă a evoluției elevului și implicarea necondiționată pentru integrarea elevului. Mai mult, Ministerul Educației va solicita tuturor Caselor Corpului Didactic ca, în anul școlar 2016- 2017, să pună accentul pe formarea cadrelor didactice pentru educație incluzivă.

În sensul mai larg al educației și incluziunii copiilor cu nevoi speciale, cele două instituții guvernamentale consideră că este nevoie de un efort susținut pentru ca școala să poată asigura un ambient optim în vederea valorificării unicității fiecărui copil.

Ministerul Educației și Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice consideră legitime interesele reprezentanților societății pentru luarea tuturor măsurilor astfel încât educația și sistemul de protecție socială să asigure condițiile necesare incluziunii elevilor cu nevoi speciale. În egală măsură, conducerile celor două instituții condamnă atitudinea intolerantă și discriminatorie, în raport cu situația elevului G.I.R. și atrag atenția că astfel de reacții nu pot fi o soluție în nicio situație de acest gen și creează premizele unor comportamente discriminatorii în rândul tinerei generații.

Conștientizând necesitatea unor intervenții corelate și mult mai eficiente, cele două instituții, cu sprijinul Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție și al Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități, au inițiat, în cursul lunii septembrie, elaborarea mai multor măsuri menite să îmbunătățească procesul de incluziune a copiilor cu nevoi speciale. Aceste măsuri vor fi centrate pe trei paliere principale: acomodarea rezonabilă a mediului educațional, planurile individualizate de sprijin educațional, social și medical și sprijin general pentru o școală incluzivă.

Menționăm aici proiectul de ordin comun privind metodologia pentru evaluarea şi intervenția integrată în vederea încadrării copiilor cu dizabilități în grad de handicap, a orientării școlare și profesionale a copiilor cu cerințe educaționale speciale, precum și în vederea abilitării și reabilitării copiilor cu dizabilități și/sau CES. Documentul, aflat în dezbatere publică în perioada 4-13 octombrie, își propune asigurarea unui cadru unitar pentru

98

evaluarea copiilor cu dizabilităţi și/sau cu cerințe educaționale speciale şi intervenţia integrată, în vederea asigurării dreptului la educație și a egalizării șanselor pentru acești copii.

Nu în ultimul rând, măsurile propuse urmăresc abilitarea și reabilitarea acestora, prin asigurarea managementului de caz, respectiv intervenții inter-instituționale coerente.

Astfel, la inițiativa Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, a ANPDCA și ANPD, din comisia CES vor face parte și reprezentanți ai organizațiilor non- guvernamentale de profil, lucru prevăzut în ordinul mai sus menționat.

Pe de altă parte, la nivelul Ministerului Educației se va înființa, prin ordin de ministru, punctul de contact pentru implementarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Rolul punctului de contact va fi, pe de o parte, de monitorizare a implementării Convenției, iar, pe de alta, de elaborare și înaintare de studii și politici publice în domeniu.

MENCS a încheiat consultarea publică asupra Foii de parcurs pentru desegregare și creșterea calității educaționale în unitățile de învățământ preuniversitar din România, care include criteriul CES și cel al dizabilității între criteriile pe baza cărora segregarea școlară este interzisă. Prin acest document, Ministerul Educației își asumă mai multe măsuri, printre care redefinirea segregării școlare, modificarea mai multor acte normative specifice, inclusiv referitoare la copiii cu CES, măsuri de formarea inițială și continuă a cadrelor didactice și a managerilor școlari pentru prevenirea și eliminarea segregării, crearea școlilor și a claselor incluzive, respectiv implementarea de programe de consiliere a părinților.

„Situația de la Pitești nu este singulară, e îngrijorător că atât de mulți copii sunt în situații similare iar școala nu le oferă ceea ce au ei nevoie. Sunt copii extraordinari care merită fiecare efort al nostru pentru a fi alături de ei și familiile lor. Consider inacceptabilă orice atitudine de respingere sau discriminare a acestor copii iar școala este responsabilă de integrarea și educarea lor. Ce am constatat, și nu doar din această situație nefericită: profesorii nu știu să gestioneze astfel de cazuri, unde e evident necesară înțelegerea față de nevoile elevului, o implicare mai puternică a profesorului și a psihologului, dar și comunicarea cu familia. De aceea, în paralel cu celelalte măsuri, vom accentua formarea cadrelor didactice pentru educație incluzivă și o mai puternică implicare a consilierilor din cadrul centrelor județene de resurse și asistență educațională. Suntem datori să facem cu toții front comun pentru binele acestor copii”, a precizat Mircea Dumitru, ministru al Educației Naționale.

„Am spus de mai multe ori că trebuie să avem curajul să ne uităm în oglindă, să ne recunoaștem defectele și vulnerabilitățile și să ne asumăm faptul că schimbarea depinde de noi toți, autorități centrale și locale, dar și de fiecare individ în parte. Când vorbeam despre schimbare mă refeream inclusiv la modul în care gestionăm problemele persoanelor cu dizabilități, iar manifestările din ultima perioadă, care nu denotă toleranță sau incluziune, deși este vorba despre un copil, nu fac decât să confirme faptul că ne lipsesc încă abilități elementare de gestionare corectă a problemelor unor categorii vulnerabile. Avem datoria morală și instituțională, individuală și colectivă, să facem tot ce putem și tot ce legea ne permite, pentru ca o persoană cu dizabilități, mai ales când este vorba de un copil, să nu fie privată de un drept fundamental al său, să oferim sprijin pentru ca să poată atinge potențialul său maxim. Cu toții trebuie să respingem orice atitudine de marginalizare și de izolare a oricărei persoane aflată într-o situație vulnerabilă și, în același timp, trebuie să fim cu adevărat responsabili, cu fapte concrete, pentru sprijinirea incluziunii”, a declarat ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Dragoș Pîslaru. 99

Situația de la Pitești nu este, din nefericire, o situație izolată, iar MENCS și MMFPSV, având în vedere realitatea complexă din sistemul de educație și protecție socială din România, vor lua măsuri pentru preîntâmpinarea unor situații similare. Instituțiile centrale și cele locale sunt preocupate de modul în care România reușește să asigure incluziunea educațională și socială a copiilor cu nevoi speciale.

SEMNAL LEGISLATIV

ABONAMENTELE DE TRANSPORT RUTIER PENTRU ELEVI, DECONTATE INTEGRAL

Abonamentele acordate elevilor de către operatorii de transport rutier pentru distanțe de până la 50 de kilometri vor fi decontate integral, aceasta fiind una dintre măsurile de reducere a abandonului școlar, în condițiile în care principala cauză o reprezintă costurile aferente participării la cursuri.

Decizia a fost luată astăzi de Guvern, printr-o Ordonanță de Urgență, având în vedere faptul că în anul școlar 2015-2016 peste 125.000 de elevi au făcut naveta zilnic folosind transportul rutier pentru a ajunge la cursuri.

Potrivit actului normativ, operatorii de transport rutier vor avea obligația să emită abonamente pentru transportul elevilor, abonamente ce vor fi decontate integral din bugetul de stat pentru distanțe de până la 50 de kilometri.

Trebuie menționat faptul că, începând cu anul 2013, mecanismul de decontare a navetei elevilor a fost plafonat și nu acoperă integral tariful decât pentru o mică parte din abonamentele emise de transportatori. În multe cazuri, diferența de preț nedecontată este mare și constituie motiv de abandon școlar, mai ales în zonele slab dezvoltate, unde costurile cu naveta sunt ridicate în raport cu veniturile familiilor. Distanța medie la nivel național pe care trebuie să o parcurgă un elev care face naveta este de 18 kilometri. Prețul mediu al unui abonament lunar pentru această distanță este de circa 150 lei. Din această sumă, elevului i se decontează în pezent 56 de lei, astfel că aproape 100 de lei trebuie acoperiți lunar din bugetul familiei.

În același timp, măsura adoptată astăzi de Guvern a fost luată având în vedere că România este a treia țară din Uniunea Europeană în ceea ce privește părăsirea timpurie a școlii (19,1% din populația de 18-24 de ani), rată care a crescut de la 17,3% în 2013. De asemenea, s-a avut în vedere și faptul că unul din cinci elevi din învățământul secundar superior face naveta pentru a ajunge la ore, peste jumătate din populația cu vârsta cuprinsă între 15-19 ani locuiește în mediul rural, liceele și școlile profesionale sunt situate în general în zona urbană.

Decontarea integrală a costurilor pentru naveta elevilor a fost, de altfel, una dintre solicitările adresate Guvernului de către asociațiile reprezentative ale elevilor, Organizația Salvați Copiii, federațiile sindicale reprezentative din educație.

Un alt capitol inclus în Ordonanța de Urgență are în vedere reglementarea tarifului maximal per kilometru aferent abonamentului elevilor. Mai exact, actul normativ stabilește că tariful maximal per kilometru aferent abonamentului de transport rutier pentru elevi se stabilește și se actualizează prin hotărâre a Guvernului. De asemenea, metodologia de calcul a tarifului maximal se aprobă tot prin Hotărâre a Guvernului.

100

Contractele de transport în curs, valabil încheiate, în baza cărora sunt practicate anumite tarife pentru serviciile publice de transport a elevilor, nu pot fi modificate până la ajungerea la termen decât prin acordul părților.

Reglementarea unui tarif maximal se face în condițiile în care tarifele practicate de operatorii de transport public variază foarte mult pentru aceeași distanță, prețurile maxime fiind de până la 13 ori mai mari decât prețurile minime. De exemplu, în prezent, pentru o distanță de 10 kilometri, valoarea minimă a tarifului de transport este de 29 de lei, cea maximă de 228 de lei, iar valoarea decontată elevului este de 40 de lei. Pentru un traseu de 30 de kilometri, valoarea minimă a tarifului este de 43 de lei, cea maximă de 360 de lei, iar suma decontată elevului este de 80 de lei.

PROGRAM-PILOT PRIVIND ALIMENTAȚIA ELEVILOR, ADOPTAT DE GUVERN

26 Oct 2016

Elevii și preșcolarii din 50 de unități de învățământ preuniversitar de stat vor beneficia de o masă caldă sau de un pachet alimentar în perioada desfășurării activității didactice, în anul școlar 2016-2017, după ce Guvernul a aprobat astăzi, 26 ovtombrie, prin ordonanță de urgență, un Program-pilot care contribuie la prevenirea și combaterea abandonului școlar. Măsura luată de Guvern face parte din Pachetul național anti-sărăcie.

Masa caldă sau pachetul alimentar vor fi asigurate pentru elevii și preșcolarii care participă la activitățile didactice în cele 50 de unități școlare, în limita a 7 lei pe zi pentru fiecare beneficiar și va înlocui programele „Laptele și cornul“ și „Fructe în școli“. Suma necesară implementării acestui program-pilot este de 34,674 milioane lei, iar finanțarea va fi asigurată de la bugetul de stat. Autoritățile locale care implementează programul au posibilitatea să suplimenteze finanțarea din venituri proprii ale bugetelor locale. Autoritățile locale care nu sunt incluse în program pot stabili aplicarea lui în școli sau grădinițe în condițiile asigurării finanțării din venituri proprii.

Produsele alimentare distribuite elevilor și preșcolarilor vor respecta cerințele de conformitate prevăzute în regulamentele europene. Direcțiile județene de sănătate publică, respectiv cea a municipiului București vor verifica respectarea normelor și condițiilor igienico-sanitare și a alimentației sănătoase în distribuția alimentelor. De asemenea, la cererea scrisă a părinților, din considerente de natură medicală, culturală sau religioasă, pachetele alimentare și masa caldă pot fi înlocuite cu produse alimentare adecvate situației elevilor și preșcolarilor.

Procedura de atribuire a contractelor de furnizare/servicii a pachetelor alimentare sau mesei calde se organizează la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale. La închiderea programului-pilot, la finalul anului școlar 2016-2017, în urma analizei Ministerului Educației Naționale și Cercetării, pe baza rezultatelor obținute și interpretate lunar pe parcursul derulării proiectului, prin Hotărâre a Guvernului se va decide oportunitatea extinderii acestui program la nivel național, precum și a modalității de implementare.

În programul-pilot au fost selectate 50 de unități de învățământ preuniversitar cu grade de complexitate și particularități educaționale diferite, dispuse echilibrat la nivel național, în medii rezidențiale diverse: urban (mare, mic, central, periferic)/rural (mare, mic, accesibil, greu accesibil, izolat).

O primă categorie din unitățile selectate include școli și grădinițe situate în medii geografice izolate sau greu accesibile – deltă, munte, câmpie (zonă depopulată/zonă greu accesibilă din 101

cauza condițiilor naturale), în medii sociale defavorizate (comunități cu grad mare de vulnerabilitate – populație romă, copii cu părinți plecați la muncă în străinătate și supuși unor forme de abandon parental, copii supuși unor forme de abuz parental prin muncă, abandonului școlii, cutume și mentalități restrictive, în defavoarea minorului) în medii economice sărace.

În cea de-a doua categorie, cu rol de incluziune socială, sunt incluse liceele și colegiile pedagogice, unități de învățământ complexe, care reunesc elevi din toate ciclurile de învățământ: preșcolar, primar, gimnazial și liceal. Aceste unități de învățământ au și un procent ridicat de elevi proveniți din mediul rural.

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței de urgență adoptate astăzi, Ministerele Sănătății și Educației vor elabora norme de aplicare, care se vor adopta prin Hotărâre a Guvernului.

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

MINISTRUL EDUCAŢIEI, MIRCEA DUMITRU, SE ÎNTÂLNEŞTE CU COMISARUL EUROPEAN PENTRU CERCETARE, ȘTIINȚĂ ȘI INOVARE, CARLOS MOEDAS

10 Oct 2016

Ministrul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Mircea Dumitru, se întâlneşte marți, 11 octombrie, cu Comisarul european pentru cercetare, știință și inovare, Carlos Moedas, aflat în vizită de lucru în România. Obiectivul vizitei îl reprezintă intensificarea dialogului dintre România și Comisia Europeană pe tema integrării și consolidării poziţiei țării noastre în Spațiul European al Cercetării.

Agenda comună a ministrului Mircea Dumitru și a comisarului european Carlos Moedas include vizitarea proiectului Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP) de la Măgurele și participarea la festivitatea de premiere a competiției de proiecte de dezvoltare urbană „Laser Valley - Land of Lights”. Ulterior, ministrul Educației și comisarul european Carlos Moedas vor avea o rundă de discuţii la care vor mai participa președintele Autorității Naționale pentru Cercetare Științifică și Inovare (ANCSI), Mihai-Robert Dima și președintele Academiei Române, Ionel Valentin Vlad. De asemenea, cei doi demnitari se vor întâlni, la Palatul Parlamentului, cu membrii comisiilor de afaceri europene, educație, învățământ, tineret și sport din Senat și Camera Deputaților.

Atașat, în format pdf, agenda vizitei comisarului European Carlos Moedas în România.

CAMPANII

EQUALIS - COMBATEM BULLYING-UL IN SCOLILE DIN ROMANIA

Stiriong.ro Data: 18-10-2016

Unul din patru elevi este agresat in fata colegilor, dupa cum arata primul studiu national asupra bullying-ului in scolile romanesti*. Putem schimba in bine, la nivel national, aceste cifre? GEYC crede ca da si lanseaza Campania EQUALIS.

Campania EQUALIS isi propune sa incurajeze tinerii cu varste cuprinse intre 13 si 35 de ani din

102

Romania sa se implice activ in combaterea discursului instigator la ura, prin utilizarea instrumentelor digitale. Pe langa evenimentele organizate de parteneri la nivel local, va cuprinde si o cercetare la nivel national, asupra agresiunilor cauzate tinerilor din Romania de discursul instigator la ura, in special in mediul online.

Mai multe detalii despre cum va puteti implica in campanie pe geyc.ro/equalis.

Calendarul campaniei:

 21 septembrie - 31 octombrie 2016: inscrierea partenerilor locali si desfasurarea evenimentelor

 1 octombrie - 30 noiembrie 2016: raportarea evenimentelor

 10 noiembrie 2016: participarea la EDYS a coordonatorilor ce au primit titulatura de Educator EQUALIS

31 octombrie - 15 decembrie: vizita reprezentantilor GEYC la institutiile care au primit titulatura deCentru EQUALIS

SOLICITARI, PROTESTE ALE UNOR ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE

REPETEȚIA NU ESTE O SOLUȚIE, EDUCAȚIA REMEDIALĂ DA

Asociaţia Partener pentru Tine

71 elevi repetă clasa a II-a, 66 elevi repetă clasa a IV-a, 409 elevi nu au susținut Examenul de Evaluare Națională

Potrivit datelor furnizate de Inspectoratul Școlar Județean Argeș, în anul școlar 2016- 2017 în județul Argeș 71 de copii repetă clasa a II-a în 28 de școli din județul Argeș și 66 de copii repetă clasa a IV-a în 27 de școli din județul Argeș.

Asociația Partener pentru Tine a solicitat Inspectoratului Școlar Argeș, în baza legii 544/ 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, o serie de date referitoare la: situația repetenției în clasele primare, numărul elevilor de clasa a VIII-a care nu au susținut examenul de capacitate precum și numărul locurilor disponibile la licee pentru elevi aparținând minorităților entice.

În ceea ce privește situația repetenților în clasa a II-a, cei mai mulțI copii repetenți sunt înregistrați la: Școala Gimnazială Vrănești Comuna Călinești - 11 copii, Școala Gimnazială Micești 7 copii și Școala Gimnazială Mihăiești - 5 copii. Cu câte 4 copii repetenți sunt școli din localitățile Ștefănești, Coșești, Berevoiești, Leordeni, Teiu, la restul școlilor numarul variind între 1-3 copii. Cei mai mulți copii de clasa a IV-a lăsați repetenți se regăsesc în localitățile Micești (8 copii), Mihăiești (8 copii) și Tigveni (6 copii).

Asociația noastră aduce în atenția cadrelor didactice necesitatea tratării cu seriozitate a educației remediale conform art. 72 al. 2 din legea educației naționale, activitate de care trebuie să beneficieze copiii cu deficiențe de înțelegere și atenție, copiii care au un ritm greoi de asimilare precum și copiii cu nevoi educaționale speciale. De cele mai multe ori repetenția este un șoc emoțional pentru copiii aflați în ciclul primar. Cealaltă variantă este aplicarea unui

103

program de remediere și recuperare școlară care să fie adus la cunoștința părinților și consiliului clasei pentru ca activitatea de remediere să beneficieze de suportul tuturor factorilor implicați. De asemenea, având în vedere investiția de resurse naționale în evaluare competențelor la elevii clasei a II-a și a IV-a, se impune respectarea articolului 74 din Legea Educație care prevede existența unui plan individual de învățare care să integreze rezultatele evaluărilor naționale a verificării competențelor elevilor.

Aceste planuri sunt documente obligatorii care trebuie analizate serios atât cu părinții cât și în cadrul Consiliului Clasei, urmarea firească a aplicării lor fiind o îmbunătățire a situației școlare a elevilor cu rezultate scăzute la învățătură și evitarea situației de repetenție.

Pe de altă parte, unul din criteriile care stau la baza calificativelor semestriale este și modul de realizare a unor sarcini din programul suplimentar de pregătire sau de recuperare, plan care a fost adus la cunoștința părintelui conform art. 192 din ROFUI 2015. Realizarea acestui lucru corelat cu parcurgerea unor ore suplimentare înainte de a se fi luat decizia ca elevul să rămână coregent oferă sanse reale copiilor cu situație școlară precară.

Credem că educația remedială, existența și aplicarea unor planuri de recuperare după școală, comunicare constantă cu părinții, funcționarea structurilor asociative și profesionale din școală (Consiliul Clasei, Comitetul de Părinți, Comisiile Metodice, Consiliul Profesoral etc.) pot contribui în mod evident la îmbunătățirea situației elevilor cu rezultate scăzute la învățătură care riscă să rămână repetenți. Din punctul nostru de vedere, repetenția la clasele primare nu este a copilului, ci a unui sistem prea puțin preocupat de egalitatea de șanse educaționale, activitate remedială, îmbunătățirea procesului didactic, lucru și exersarea în clasă.

În ceea ce privește situația susținerii Examenului de Evaluare Națională, la nivelul județului Argeș 409 elevi de clasa a VIII-a, promoția 2015-2016, nu au susținut examenul național. Localitățile cu cei mai mulți elevi care nu au susținut examenul final clasa a VIII-a sunt: Ștefănești (21 elevi), Bascov (18 elevi), Hârtiești (15 elevi), Micești (14 elevi). La nivelul Municipiului Pitești, cei mai mulți elevi care nu au susținut examenul de evaluare națională aparțin Școlii Gimnaziale Adrian Păunescu (13 elevi), urmată de Școala Gimnazială Mircea cel Bătrân (10 elevi) și Școala Gimnazială Negru Vodă (9 elevi).

Referitor la această situație, asociația noastră consideră că este nevoie de acțiuni de consiliere cu părinții și elevii în scopul orientării educaționale post-gimnaziale, de implicare mai mare a factorilor de interes local (școli, administrație publică locală, organizații, alte structuri asociative) în încurajarea elevilor de a parcurge un nivel de pregătire superior gimnaziului.

“Copiii nu se nasc proști sau olimpici, răi sau buni. Copiii sunt deopotrivă oglinda părinților, a sistemului de învățământ și a comunității în care trăiesc. Accesul la resurse, accesul la informație, la educația timpurie și mai târziu la integrarea socio -profesională este diferit. Rămâne în misiunea învățământului românesc să diminueze decalajele educaționale între copii și între mediile pe care ei le reprezintă. Educația remedială, înțelegerea condițiilor sociale, familiale ale copiilor, empatia față de elevii cu rimt lent de învățare și asimilare, activitatea susținută în clasă în detrimentul temelor de acasă sunt doar câteva lucruri care fac ca dascălul să fie al tuturor copiilor. “ – Sorina Duță-Bunescu, Director, Asociația Partener pentru Tine

Cadrul legislativ al. (2) art. 72 Legea educației: “Un elev cu deficiențe de învățare beneficiază, în mod obligatoriu, de educație remedială .”

104

art. 74 al. 2 din Legea Educației “La finalul clasei a II-a fiecare școală organizează și realizează evaluarea competențelor fundamentale: scris-citit și matematică. Rezultatele evaluărilor sunt folosite pentru elaborarea planurilor individualizate de învățare ale elevilor. Rezultatele evaluărilor și planurile individualizate se comunică părinților, elevilor și constituie document din portofoliu educațional al elevului.” art. 192 ROFUI 2015 al. 2 lit. a-d: “Pentru aceste clase, calificativul anual la fiecare disciplină / domeniu de studiu este dat de unul din calificativele semestriale stabilite de cadrul didactic în baza următoarelor criterii:

a. progresul sau regresul performanței elevului

b. raportul efort-performanță realizată

c. creșterea sau descreșterea motivației elevului

d. realizarea unor sarcini din programul suplimentar de pregătire sau de recuperare , stabilite de către cadrul didactic și care au fost aduse la cunoștina părintelui” art. 52 ROFUI 2015 Obiectivele Consiliului Clasei:

“- armonizarea activităților didactice cu nevoile educaționale ale elevilor și cu așteptările părinților

- evaluarea corectă a progresului școlar și comportamental al elevilor

- stabilirea și punerea în aplicare a modalităților de sprjinire a elevilor cu un ritm lent de învățare - organizarea de activități suplimentare pentru elevii capabili de performanțe școlare înalte”

APEL CĂTRE GUVERN: RESPECTAȚI DREPTUL LA EDUCAȚIE!

Mai mulţi elevi de clasa a VII-a, dintr-o şcoală din Piteşti, au ajuns să îşi urască colegul pentru că este diferit. Mai multe cadre didactice au ajuns să strângă semnături de la elevi după fiecare oră pentru a–şi stigmatiza şi pedepsi colegul. Fotocopiile acestor procese-verbale au circulat în spaţiul public. La cinci zile de la ieşirea în spaţiul public, nu am găsit nicăieri un punct de vedere argumentat din partea ministrului educaţiei şi a ministrului muncii. Înţelegem însă că situaţia acestui elev era în atenţia autorităţilor locale încă de la începutul anului 2016 şi că modul în care a fost instrumentată a adus ca un copil să fie alungat de alţi 29 de elevi în grevă!

„În State Unite ale Americii, pentru a se asigura că fiecare copil are dreptul la educaţie a fost introdus conceptul de Mediul cel mai puțin restrictiv (LRE) . Aici, o echipă formată din părinți, elevi, educator specializat, profesor, terapeut, logoped, fizioterapeut, psiholog şi conducerea școlii/districtului întocmesc un Plan Educațional Individualizat. Acest document vital este un contract legal între familie și instituția de învățământ. Unele puncte agreate includ următoarele: identificarea punctelor tari și ale nevoilor, nivelurile de performanță ori dezvoltare, la acel moment, scopurile și obiectivele, periodele de timp necesare în anumite cadre/clase de studiu și terapie, plan comportamental/senzorial/motivațional/de comunicare (dacă este cazul), plan de transport, plasare academică[1]”

105

De ce este nevoie ca dumneavoastră, domnilor miniştrii să aveţi o poziţie publică comună?

Copilul despre care s-a scris a beneficiat de o oră de consiliere psihologică/săptămână timp de trei luni din partea unui psiholog al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului Argeş. Presupunem că DGASPC Argeş i-a alocat şi un manager de caz. Consilierul pshipedagogic al şcolii i-a propus să participe la două ore de consiliere, însă acestea să înlocuiască două dintre orelede limba română sau matematică. Nicio colaborare între cei doi psihologi nu a fost menţionată undeva. Nicio referire la managerul de caz. Nicio informaţie despre contractarea unor terapeuţi specializaţi pentru că psihologii DGASPC nu sunt certificaţi în a aplica terapii comportamentale ci, consiliere psihologică. Mama băiatului vorbeşte despre injurii aduse acestuia în faţa colectivului de elevi de către director (nu le redăm aici pentru că nu dorim să propagăm mesaje instigatoare la ură) până la momentul în care acesta a început să plângă.

Dacă normele legale ar fi fost respectate, atunci 1) managerul de caz, împreună cu o echipă corespunzătoare de profesionişti, ar fi asigurat realizarea evaluării detaliate/complexe a situaţiei copilului, precum şi 2) o echipă multidisciplinară a serviciului de evaluare complexă de la nivelul direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului ar fi realizat evaluarea complexă ” (Conform Ordinului nr 288 din 6 iulie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului, Standardul 4) Astfel, conform prevederilor Standardului 4, prin utilizarea managementului de caz, copilul beneficiază de o „evaluare comprehensivă şi multidimensională a nevoilor sale specifice şi individuale, precum şi ale familiei sale”. Managerul de caz ar fi trebuit să organizeze „întâlniri cu cei implicaţi, atât în mediul de viaţa al acestora, cât şi la sediul serviciilor specializate” şi totodată acesta stabilea şi solicita implicarea în evaluare a unei „echipe de profesionişti (psihologi, asistenţi sociali şi alţii) în funcţie de situaţia şi natura cazului”. În situaţia de faţă trebuiau implicate cadre didactice, consilierul psihopedagogic din partea şcolii, părinţi, elevi. DGASPC Argeş ar fi asigurat conform aceluiaşi ordin, resursele necesare deplasării în teren a a managerului de caz, precum şi a celorlalţi profesionişti implicaţi în evaluare. În urma evaluării detaliate, managerul de caz trebuia să fi întocmit un raport de evaluare detaliată realizat pe baza rapoartelor specialiştilor implicaţi în evaluare şi a rapoartelor de vizită, în maxim 24 de ore de la ultima evaluare/vizită. Raportul trebuie avizat de şeful pe ordine ierarhică şi transmis, în termen maxim de 3 zile de la întocmirea sa, membrilor echipei, familiei/reprezentantului legal şi, după caz, copilului.

Până la acest moment, copilul şi familia acestuia ar fi avut deja un plan individualizat de protecţie şi un plan de servicii deoarece conform Standardului 6 acesta ar fi fost elaborat în termen maxim de 30 de zile de la înregistrarea cazului la DGASPC Argeş.

„Nu ne-a fost prezentat niciun manager de caz. Am rugat şi săptămâna trecută psihologul de la DGASPC Argeş să ne spună ce anume lucrează cu băiatul nostru şi să ne ajute să îl integrăm”. (mama băiatului)

Domnule ministru a muncii, Dragoş Pâslaru, vă rugăm să verificaţi şi să faceţi publice informaţii despre cum şi-au respectat atribuţiile legale reprezentanţii DGASPC Argeş şi în concret care sunt rapoartele, minutele şi planurile individualizate întocmite de echipa multidisciplinară, și de ce acestea nu au fost aduse la cunoștința părinților și școlii din Pitești?

 DGASPC Argeș a desemnat un manager de caz și o echipă multidisciplinară?

106

 Cum au fost elaborate şi aduse la cunoştinţa tuturor planurile de intervenţie pentru a preveni dezastrul din şcoala din Piteşti?

 De câte ori au avut loc şedinţe de consiliere şi mediere psihologică la clasă? Câte ore a petrecut profesorul de sprijin la clasă şi cum l-a asistat acesta pe elev?

 Cum anume şi-au îndeplinit obligaţiile asumate prin Legea drepturilor copilului nr 272/2004, reprezentanţii Ministerului Educaţiei în teritoriu, în special prevederile articolului 52, aliniatul 4: „Cadrele didactice au obligaţia de a referi centrelor judeţene de resurse şi asistenţă educaţională (…) cazurile de abuz, (…) şi orice altă formă de violenţă asupra copilului şi de a semnala serviciului public de asistenţă socială sau, după caz, direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, aceste cazuri”?

Legea educaţiei naţionale nr 1 din 2012 prevede că „Copiii, elevii si tinerii cu cerințe educaționale speciale, integrați în învățământul de masă, beneficiază de suport educațional prin cadre didactice de sprijin și itinerante, de la caz la caz. Organizarea serviciilor de sprijin educational se face de către CJRAE și se reglementează prin metodologii specifice elaborate de Ministerul Educației”. Elevul a beneficiat de un profesor de sprijin o dată/săptămâna joia între orele 10-11. Acesta lucra cu copilul la matematică și limba română în afara clasei, în cabinetul de consiliere. Conform definiţiei, „profesorul itinerant şi de sprijin este cadrul didactic cu studii superioare în domeniul psihopedagogie care desfăşoară activităţi de învăţare, stimulare, compensare şi recuperare cu persoanele cu CES integrate în unităţile de învăţământ de masă, în colaborare cu toţi factorii implicaţi”[2].

„Nu am primit niciodată niciun fel de instrucţiuni sau recomandări de la acest profesor. Nu ştiu ce vorbeau. Nu a participat la ore la clasă împreună cu ceilalţi elevi.” (mama copilului)

CJRAE Argeş avea obligația de a organiza o „echipă multidisciplinară care să asigure servicii de educaţie remedială, consiliere psihopedagogică în funcţie de nevoile pe termen lung sau scurt ale acestora” (Capitolul II, art 4, lit i), însă mama nu a fost informată de existența acesteia.

Conform prevederilor Metodologiei din 13 decembrie 2011 privind evaluarea, asistenţa psihoeducaţională, orientarea şcolară şi orientarea profesională a copiilor, a elevilor şi a tinerilor cu cerinţe educaţionale speciale, „Scopul evaluării, asistenţei psihoeducaţionale, orientării/reorientării şcolare şi profesionale a copiilor, elevilor şi a tinerilor cu CES este identificarea nevoilor specifice ale acestora şi asigurarea condiţiilor optime de integrare şcolară, profesională şi socială” iar „Finalitatea evaluării, asistenţei psihoeducaţionale, orientării/reorientării şcolare şi profesionale a copiilor, elevilor şi a tinerilor cu CES este aceea de a asigura integrarea socială şi profesională a acestora prin egalizarea şanselor” (art 3, alin 1 şi 2)[3].

Consilierul psihopedagog al școlii, pus la dispoziţie de Centrul Judeţean de Orientare Şcolară şi Profesională, urma să fie condus de o serie de principii profesionale, inclusiv cel al „participării şi responsabilizării părinţilor”. Din toate detaliile cazului, nu reiese cum anume acesta şi-a îndeplinit obiectivele şi de fapt care au fost acestea.

În scopul orientarii copiilor cu CES în concordanță cu particularitățile lor individuale Serviciul de Evaluare Complexă și Orientare Școlară si Profesională (SECOSP) și Comisia de Orientare Școlară și Profesională (COSP) colaborează cu Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului, cu instituțiile de învățământ, cu părinții, cu asociațiile persoanelor cu dizabilități, cu reprezentanți ai administrației publice locale și societății civile, cu cabinete medicale[4].

107

Domnule ministru al educaţiei, prof. Dr. Mircea Dumitru, vă rugăm să verificaţi şi să publicaţi date referitoare la modul în care directorul şcolii, consilierul psihopedagogic, cadrele didactice şi-au îndeplinit atribuţiile în materia asigurării dreptului la educaţie aşa cum este acesta prevăzut în Legea educaţiei naţionale şi în legislaţia secundară.

 Să verificați în ce măsură normarea personalului de sprijin, consilierilor școlari și a logopezilor, de care depinde în mod direct procesul de incluziune al copiilor cu CES, respectă legislația în vigoare.

 Să publicați date privind numprul de personal de sprijin și de copii cu CES în fiecare județ.

Domnilor miniștri, situația nefiind una izolată poate crea un precedent extrem de periculos.

Normele interne și practicile internaționale, pe care România le-a adoptat, stabilesc că, în lipsa unei colaborări între părinți, actorii din domeniul protecției drepturilor copilului și cei ai educației și ai sănătății mintale, accesul la educație incluzivă nu poate fi realizat. Vă rugăm să dispuneți imediat remedierea situației care a condus la încălcarea drepturilor copilului în Școala I.L. Caragiale din Pitești și să vă asigurați că niciunde în țară, astfel de situații nu vor mai avea loc.

Persoana de contact: Georgiana Pascu, manager de program Centrul de Resurse Juridice, T: 0729 881 759, Email: [email protected]

Semnatari,

Centrul de Resurse Juridice FEDRA¸Federația pentru Drepturi și Resurse pentru Persoanele cu Tulburări în Spectrul Autist Centrul de Investigații Media Asociația pentru Educație și Justiție Socială Human Catalyst Romanian Angel Appeal Dizabnet, Rețeaua Organizațiilor Furnizoare de Servicii în Domeniul Dizabilității ActiveWatch Autism România Hopes & Homes for Children Dăruiește Viață Asociația ProAct Suport Fundația Pentru Voi Motivation Romania Asociația Hans Spalinger Cluj Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile Asociația ASPA Suceava APCA Galați, Asociația de Sprijin pentru Părinți și Copii cu Autism Galați Asociația Autism Baia Mare Asociația Națională pentru Adulți și Copii cu Autism din România – Filiala Iași Asociaţia Naţională pentru Copii şi Adulţi cu Autism din România filiala Craiova Asociaţia S.O.S. Autism Bihor Asociaţia Copiii de Cristal din Brașov Asociația Părinților Copiilor cu Autism din județul Botoșani

108

As Autism Europa Bistrița Asociația Autism Transilvania Centrul European pentru drepturile copiilor cu dizabilitati ARICA Asociatia pentru Recuperarea si Integrarea Copiilor cu Autism Federeii, Asociația Adulților din Casele de Copii

109

TINERET ȘI SPORT

INFO POLITICI PUBLICE

PROGRAMUL BIOMOTRIC

11.10.2016

După semnarea protocolului de colaborare privind derularea Programului ”BIOMOTRIC” între Ministrul Tineretului și Sportului și Ministrul Educației Naționale și Cercetării Științifice, a fost dezvoltată o platformă digitală, populată cu seturi de date referitoare la parametrii antropometrici și biomotrici ai elevilor din România.

Platforma programului pilot este dezvoltată de Institutul Național de Cercetare Sportivă (I.N.C.S.) și este folosită ca instrument de sondare în timp real a stării de sănătate somatică a elevilor din România și a perspectivelor de evoluție a performanței sportive. Ea conectează profesorii de educație fizică din toate unitățile de învăţământ preuniversitar din țară, aceștia devenind vitali pentru baza piramidei de selecție sportivă.

Prin atingerea obiectivului, I.N.C.S. va putea determina cu precizie și va putea comunica partenerilor săi instituționali o serie de date de interes național privind starea de sănătate fizică a populației școlare din România și perspectivele de evoluție a performanței sportive și, în general, a performanței umane. Scopurile generale ale Proiectului sunt de a:

– îmbunătăți starea generală de sănătate a populației – prevenția bolilor sedentarismului la populația tânără;

– crește prin sport prevenția afecțiunilor generale;

– crește potențialul de performanță fizică;

– contribuie la creșterea calității selecției pentru sportul de performanță;

– contribuie la creșterea calității selecției pentru profesii care implică efort și rezistență fizică.

Detalii privind Programul BIOMOTRIC se găsesc la adresa www.biomotric.ro

110

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

INTÂLNIREA RESTARTIN

În perioada 13-15 octombrie are loc la Poiana Brasov întâlnirea RestarTIN unde aproximativ 140 de oameni din Direcțiile pentru Sport și Tineret, Centre de Tineret și Centre de Agrement ale MTS (gestionate prin intermediul Direcțiilor) și Case de Cultură ale Studenților împreună cu reprezentanți ai ONGurilor și reprezentanți MTS. În cadrul evenimentului vom analiza cum putem folosi infrastructura ministerului pentru a deservi cât mai bine nevoilor tinerilor din toată țara.

CONFERINȚA - DUBLA CARIERĂ A SPORTIVILOR: PROVOCARE ȘI REALITATE

18.10.2016

Institutul National de Cercetare pentru Sport anunta conferinta Dubla carieră a sportivilor: Provocare și realitate, în cadrul proiectului european: Centru Regional de Politici și Suport pentru Dubla Carieră a Sportivilor, co-finanțat de Comisia Europeană, prin Programul ERSMUS + Sport. Evenimentul este organizat sub patronajul Ministerului Tineretului și Sportului și va avea loc la sediul MTS din str. Vasile Conta nr.16, în data de 20.10.2016, începand cu ora 9:00.

Programul are ca scop integrarea sportivilor seniori pe piața muncii; furnizarea instrumentele necesare pentru o investigație sistemică a nevoilor și așteptărilor sportivilor talentați și de elită în ceea ce privește propria lor retragere din carieră; consolidarea dialogului dintre sportivii de elită, federații sportive, cluburi sportive și asociații, ministere, universități, instituții profesionale, patronate, alte părți interesate; cât și realizarea unui forum de discuții cu privire la calea optimă de punere în aplicare a planurilor de intervenție si orientărilor UE pentru o dublă carieră.

Ministrul Tineretului și Sportului, doamna Elisabeta Lipă, susține dubla carieră a sportivilor și încuralează integrarea acestora pe piața muncii.

La eveniment participa dl. Olivier Fontaine, European Commission DG EAC – Sport policy and programme, ca observator din partea Comisiei Europene, precum si dl. Tibor Kozsla, Vice- președinte EAS-The Dual Career Network for European Athletes, care va face o prezentare a orientărilor și politicilor europene privitoare la dubla carieră a sportivilor de performanță.

Agenda evenimentului se regăsește pe site-ul proiectului www.DC4AC.ro.

SALONUL NAŢIONAL DE INVENTICĂ ŞI CREAŢIE ŞTIINŢIFICĂ PENTRU TINERET

19.10.2016

Ministerul Tineretului şi Sportului organizează în perioada 16 – 20 noiembrie 2016, la Complexul Expoziţional Romexpo, Bucureşti, cea de a XIV-a ediţie a „Salonului Naţional de Inventică şi Creaţie Ştiinţifică pentru Tineret”.

Secţiuni:

111

1)ŞTIINŢE APLICATE (mecanică, electricitate, optică, termotehnică, biotehnologie, nanotehnologie, aeronautică, astronautică etc.)

2)TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI (tehnologie care asociază utilizarea calculatorului şi a informaţiilor, care ajută să producă, să manipuleze, să comunice sau să difuzeze informaţiile)

3)TEHNOLOGII ALE VIITORULUI(robotică, grafic design etc.)

Masa, cazarea şi parţial transportul participanţilor (respective costul drumului de la localitatea de domiciliu până în Bucureşti), alţii decât cei din Bucureşti sunt asigurate. Numărul de participanţi pentru tinerii care participă în echipă, este de maxim 3 tineri însoţiţi, eventual, de un profesor.

Vă anunțăm că termenul de înscriere a invențiilor se prelungește până luni, 24 octombrie 2016, acestea putând fi depuse la adresa de e-mail: [email protected], având inscripţionată, în câmpul „Subiect”, menţiunea: „Înscriere „Salonul Naţional de Inventică şi Creaţie Ştiinţific”

GRUPURILE DE LUCRU PENTRU LEGISLAŢIA STAGIILOR DE INTERNSHIP ÎN ROMÂNIA.

Cancelaria Prim-Ministrului, Ministerul Tineretului şi Sportului, Forumul Tinerilor din România, Federaţia VOLUM şi Uniunea Studenţilor din România vă invită la grupurile de lucru pentru legislaţia stagiilor de internship în România.

Având în vedere experienţa acumulată în urma organizării celor patru ediţii ale Programului de Internship al Guvernului, ne dorim să deschidem cadrul discuţiilor cu privire la legislaţia în domeniu către toţi actorii interesaţi. Obiectivul grupurilor de lucru este redactarea unui document de poziţie de tip white paper care să reflecte atât nevoile tinerilor care se pregătesc pentru intrarea pe piaţa muncii, cât şi aşteptările instituţiilor şi organizaţiilor interesate să-i găzduiască într-un astfel de stagiu.

Grupurile de lucru privind legislaţia stagiilor de internship vor avea în componență următoarele categorii de stakeholderi:

1. Instituții publice (Palatul Victoria, 28.10.2016, ora 11:00);

2. Organizații neguvernamentale de tineret şi de voluntariat (Palatul Victoria, 31.10.2016, ora 14:00)

3. Sindincate, patronate şi asociaţii din mediul privat (TBD);

4. Mediul academic (TBD).

Pentru a participa la unul din grupurile de lucru, vă rugăm să confirmaţi prezenţa dumneavoastră sau a reprezentantului dumneavoastră la adresa de mail [email protected] până vineri, 28.10.2016, specificând grupul de lucru căruia urmează să vă alăturaţi. Detaliile cu privire la locaţie şi modalitatea de acces vor fi oferite ulterior via e-mail.

112

CULTURĂ

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ

CONSULTARE CU PRIVIRE LA PACHETUL COPYRIGHT

În 14 septembrie 2016, Comisia Europeană a publicat un pachet de proiecte legislative ce vizează modernizarea cadrului normativ european din domeniul dreptului de autor și drepturilor conexe, respectiv adaptarea acestuia la realitățile Pieței Unice Digitale. Pachetul lansat în negociere cuprinde 5 proiecte:

o Comunicare a Comisiei Europene către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social și Comitetul Regiunilor privind promovarea unei economii europene bazate pe drepturi de autor corecte, eficiente și competitive

o O propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind drepturile de autor în piața unică digitală

o O propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind anumite utilizări permise ale operelor și altor obiecte protejate prin drept de autor și drepturi conexe în beneficiul persoanelor nevăzătoare, cu dizabilități de vedere sau de citire și de modificare a Directivei 2001/29/CE privind armonizarea anumitor aspecte legate de dreptul de autor și drepturile conexe în societatea informațională

o Un proiect de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului, de stabilire a regulilor de exercitare a dreptului de autor și drepturilor conexe aplicabile anumitor transmisii online ale organismelor de radiodifuziune și retransmisiilor de programe de televiziune și radio

o Un proiect de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind schimburile transfrontieră între Uniune și terțe state ale copiilor în formate accesibile ale anumitor opere și alte obiecte protejate prin drept de autor și drepturi conexe, în beneficiul persoanelor nevăzătoare, cu dizabilități de vedere și de citire.

Potrivit Comisiei Europene, aceste propuneri urmăresc să ajute dezvoltarea industriilor bazate pe copyright în Piața Unică Digitală și, de asemenea, să sprijine autorii europeni să ajungă la noi audiențe. Concomitent, operele europene ar urma să devină mult mai accesibile cetățenilor europeni, inclusiv în afara granițelor naționale ale statelor membre.

Pentru elaborarea cât mai rapidă a liniilor de poziție ale României în negocierea acestui pachet legislativ, invităm toate părțile interesate (titulari de drepturi, utilizatori de opere și obiecte 113

protejate, consumatori) să analizeze aceste documente și să transmită puncte de vedere concrete și argumentate la adresele de e-mail [email protected] și [email protected] până cel târziu la data de 14 octombrie a.c.

Având în vedere cele de mai sus, Ministerul Culturii împreună cu ORDA vă invită, de asemenea, la o reuniune de consultare în 11 octombrie a.c., ora 11, la sediul Ministerului Culturii. Intenția noastră este aceea de a afla primele dumneavoastră opinii asupra textelor celor patru propuneri legislative europene (două directive și două regulamente), pentru a putea stabili liniile pozițiilor de negociere ale României în acord cu necesitățile dumneavoastră, ale entităților românești din domeniu. Întrucât atât Președinția Uniunii, cât și Comisia Europeană impun un ritm extrem de rapid al negocierilor, informațiile și punctele de vedere pe care dumneavoastră ni le puteți comunica reprezintă elemente importante pentru stabilirea în timp util a unor elemente de mandat care să servească în mod corespunzător necesităților și intereselor românești din domeniu.

Așteptăm confirmarea participării dumneavoastră la această reuniune de consultare pe adresa de e-mail [email protected] până cel târziu în data de 10 octombrie ora 13.00.

INFO POLITICI PUBLICE

ROMÂNII AU DONAT PESTE 1 MILION DE EURO PENTRU CUMINȚENIA PĂMÂNTULUI

30.09.2016 |

o Subscripția publică a reușit să adune până în prezent 1.163.032 de euro, prin intermediul tuturor canalelor puse la dispoziție: 201.704de euro pe site-ul campaniei www.brancusiealmeu.ro, 67.526 de euro prin intermediul eMag.ro, 748.350 de euro prin transfer bancar în conturile Ministerului Culturii și 145.452 de euro prin SMS

o Până astăzi, peste 100.000 de donatori, persoane fizice și juridice, s-au implicat în subscripția publică pentru “Cumințenia Pământului”, iar 11.500 de vizitatori au văzut sculptura lui Constantin Brâncuși la Muzeul Băncii Naționale a României

o Guvernul României mulțumește tuturor românilor și companiilor care s-au implicat în campania de susținere a subscripției naționale pentru achiziția operei lui Constantin Brâncuși „Cumințenia Pământului”

o Subscripția națională pentru achiziția operei lui Constantin Brâncuși este unul dintre cele mai importante proiecte naționale menite să protejeze și să salveze patrimoniul național, dar și să întărească solidaritatea dintre stat și societate, un proiect comun al Ministerului Culturii și Guvernului României

București, 30 septembrie 2016 – Până astăzi, peste 100.000 de donatori, persoane fizice și juridice, s-au implicat în subscripția publică pentru “Cumințenia Pământului”, iar 11.500 de vizitatori au văzut sculptura lui Constantin Brâncuși la Muzeul Băncii Naționale a României din 16 iunie până acum.

"Suntem extrem de onorați că atât de multe persoane și companii au făcut demersuri pentru a păstra în circuitul muzeal național «Cumințenia Pământului». A fost o mobilizare fără precedent la nivel autohton și am reușit să strângem peste 1 milion de euro în doar 4 luni de campanie. Ne dorim ca această sculptură să fie accesibilă tuturor românilor, mai avem o lună la dispoziție până 114

când trebuie să achiziționăm lucrarea lui Constantin Brâncuși, iar, în acest interval, analizăm toate variantele posibile. Vom reveni în cel mai scurt timp cu planul de acțiune", a declarat Corina Șuteu, MinistrulCulturii.

Modurile în care donatorii și-au arătat sprijinul pentru subscripția publică au fost pe cât de diverse, pe atât de originale. Avram Iancu, hunedoreanul din Valea Jiului, a reușit să traverseze înot Canalul Mânecii fără costum de protecție termică, dedicând întregul său efort “Cumințeniei Pământului”. Neagu Djuvara a lansat un apel pentru donații cu ocazia aniversării a 100 de ani, iar Ministerul Culturii a realizat împreună cu artistul Mircea Cantor și în parteneriat cu Romfilatelia o ediție specială de plicuri dedicată campaniei de subscripție publică pentru achiziția operei lui Constantin Brâncuși, „Cumințenia Pământului”. 25.000 de plicuri sunt disponibile în 392 de unități ale Poștei Române la prețul de 1,5 lei, începând cu data de 1 septembrie. Mai mult, 1 din 6 participanți ai festivalului Electric Castle a donat pentru „Cumințenia Pământului”.

Astfel, până la finalul lunii septembrie, prin subscripția publică pentru “Cumințenia Pământului” s-au strâns în total 1.163.032 de euro, prin intermediul tuturor canalelor puse la dispoziție: 201.704 de euro pe site-ul campaniei www.brancusiealmeu.ro, 67.526 de euro prin intermediul eMag.ro, 748.350 de euro prin transfer bancar în conturile Ministerului Culturii și 145.452 de euro prin SMS.

Printre personalitățile care și-au arătat deja sprijinul pentru campania de subscripție publică se regăsesc Adrian Ghenie, Neagu Djuvara, Doina Lemny, Nadia Comăneci, Ilie Năstase, Mircea Cărtărescu, Dan Perjovschi, Mircea Cantor, Alexandru Tomescu, Vlad Alexandrescu, Tudor Giurgiu, François Saint-Paul - ambasadorul Franței, Răzvan Burleanu, Margareta Pâslaru, Oana Manea, Alexandru Dedu și Cosmin Alexandru. De asemenea, în spoturile publicitare își declară susținerea Maia Morgenstern, Oana Pellea, Victor Rebengiuc, Andrei Pleșu, Iuliana Tudor, Melania Medeleanu, Irina Păcurariu, Dragoș Bucurenci, Părintele Constantin Necula, Mariana Lungu, Dan Amariei, Matei Oprina, Cristiana Mongol Stancu, Iv cel Naiv, Virgil Stănescu, Alexandru Tomescu, Cristina Cioran, Gheorghe Hagi, Virgil Ianțu, Dora Dumitrescu și Ilie Năstase.

Printre companiile care și-au anunțat implicarea în susținerea campaniei se numără Bitdefender, PwC Romania, Carrefour, Dedeman, BRD, Uber, Enel, McDonald's, Auchan Romania, Bancpost, Banca Transilvania, OMNIASIG, eMAG, UniCredit Bank România, Coresi, New Folder, Unlock, Media Trust, Telekom, Băcănia Veche, Dexter Print, Humanitas și Cărturești.

Campania a fost sprijinită de Asociaţia Culturală „Patrimoniu pentru Viitor”, Muzeul Național de Artă al României, SoNoRo, APAR- Association Parisienne des Artistes Roumains, Teatrul Național București, Festivalul George Enescu, Federația Română de Fotbal, Muzeul de Artă Craiova, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (O.R.D.A.), Direcția pentru Cultură Prahova, Direcția pentru Cultură Vaslui, Direcția Județeană Pentru Cultură Sălaj și Direcția Pentru Cultură Neamț, Teatrul Naţional Târgu-Mureş, cinematografele din toată țara, Filarmonica "George Enescu", Câmpulung Film Fest, Summer Well, Institutul Național al Patrimoniului, Anonimul IFF, Institutul Național pentru Cercetare și Formare Culturală, Caravana Filmelor NexT, Muzeul National al Hărților și Cărții Vechi, Institutul Cultural Român, Muzeul Național al Literaturii Române Iași, Clubul Regal al Medicilor, Uniunea Notarilor Publici, Institutul Francez, Festivalul Icon Arts, Teatrul Național Craiova, Mark Twain International School Bucharest, Muzeul Național de Istorie a României, printre alții.

115

ROMÂNIA ŢARĂ INVITATĂ DE ONOARE LA EDIŢIA DIN 2019 A FESTIVALULUI INTERNAŢIONAL EUROPALIA

Astăzi, 4 octombrie 2016, la Biblioteca Naţională a României a avut loc ceremonia de semnare a Memorandumului de Înţelegere în vederea organizării Festivalului EUROPALIA ROMÂNIA (octombrie 2019–ianuarie 2020).

Din partea română, documentul a fost semnat de ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, ministrul culturii, Corina Ioana Şuteu, şi preşedintele Institutului Cultural Român, Radu Boroianu. Semnatarii din partea EUROPALIA INTERNATIONAL au fost contele Georges Jacobs de Hagen, preşedintele EUROPALIA INTERNATIONAL şi baroana Kristine De Mulder, director general EUROPALIA INTERNATIONAL.

Documentul reprezintă oficializarea statutului de ţară invitată de onoare la cea de-a XXVII-a ediţie a Festivalului internaţional EUROPALIA obţinut de România ca urmare a parcurgerii, începând cu anul 2014, a etapelor procesului de candidatură. Astfel, festivalul EUROPALIA ROMÂNIA se va desfăşura în perioada octombrie 2019–ianuarie 2020, în Belgia şi în alte state din Europa, şi va reprezenta o oportunitate majoră pentru promovarea patrimoniului cultural, a tradiţiilor, potenţialului creator şi industriilor creative din România.

În alocuţiunile lor, reprezentanţii EUROPALIA INTERNATIONAL au transmis satisfacţia privind alegerea României şi au exprimat aşteptările organizatorilor belgieni privind realizarea unei „ediţii România” a prestigioasei manifestări internaţionale de cea mai înaltă calitate.

La rândul lor, cei trei demnitari români, semnatari ai documentului, au menţionat că acest succes reprezintă atât recunoaşterea valorilor, potenţialului şi prestigiului internaţional al culturii române, cât şi un rezultat al dialogului constant cu organizatorii belgieni şi al cooperării dintre instituţiile româneşti implicate.

În alocuţiunea sa, ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, a menţionat că, prin diversitatea şi valoarea programului pe care îl va propune, Festivalul EUROPALIA ROMÂNIA va amplifica, spre finalul anului 2019, mesajul Preşedinţiei Consiliului UE. „Această abordare conferă o nouă valenţă simbolică evenimentului de astăzi şi semnării Memorandumului de Înţelegere, care devin astfel parte a unui angajament, a începutului unui parcurs comun, care va culmina în 2019 cu mesajul unei Românii puternice, devotată consolidării proiectului european, arătând lumii o importantă panoplie de valori, deopotrivă tradiţionale şi actuale, realizări şi proiecte originale”, a subliniat ministrul afacerilor externe.

Ministrul culturii, Corina Ioana Şuteu, a precizat faptul că „prezența României la Festivalul EUROPALIA este un imens prilej de încurajare și stimulare a creativității și a creației contemporane și de solidificare a energiilor celor care lucrează pentru conservarea și punerea în valoare a patrimoniului material și imaterial. Participarea României, ca țară invitată de onoarea, la EUROPALIA 2019, an în care România va deține și președinția Uniunii Europene, are valențe simbolice și practice foarte importante pentru cultura română și europeană.”

Președintele Institutului Cultural Român, Radu Boroianu, a declarat: „EUROPALIA 2019 este una dintre ocaziile rare care se oferă multiplei creativități românești de a-și demonstra european și global valoarea. Sper ca, alături de ceilalți parteneri instituționali și de excelența artistică, Institutul Cultural Român să reușească și de această dată să fie la înălțimea misiunii sale.“

116

DECLARAȚIA COMISIEI NAȚIONALE LIMES CU PRIVIRE LA AUTENTICITATEA ȘI INTEGRITATEA CETĂȚII ANTICE CAPIDAVA, RESTAURATĂ PRINTR-UN PROIECT SPECIFIC FINANȚAT CU FONDURI EUROPENE

Recent, în data de 1 octombrie 2016, o parte a membrilor Comisiei Naționale LIMES a efectuat o vizită în teren pentru monitorizarea situației cetății Capidava, localizată pe limesul dunărean al Moesiei Inferior, monumentul făcând subiectul unui proiect de restaurare dedicat. Cu acest prilej, am constatat cu deosebită îngrijorare că – din păcate – în cadrul acestui sit arheologic prioritar, clasat monument istoric de categorie „A”, unde au fost efectuate în anul 2015 lucrări importante în vederea conservării, restaurării și punerii în valoare a vestigiilor antice, în sensul integrării în circuite turistice, respectivele intervenții au afectat semnificativ cetatea Capidava.

La Capidava, Consiliul Județean Constanța a desfășurat în ultimii 2 ani – în calitate de beneficiar – un proiect cu fonduri europene, intitulat „Restaurarea, consolidarea, protecția, conservarea și punerea în valoare a sitului arheologic cetatea Capidava”. Proiectul este parte a Programului Operațional Regional 2007–2013, Axa prioritara 5, Domeniul major de intervenție 5.1. Valoarea investiției atinge 74 milioane RON (echivalentul a cca. 16 milioane de EURO). Inițial, proiectul a avut ca termen de finalizare data de 31 decembrie 2015, dar între timp – datorită unor disfuncționalități semnificative de ordin administrativ, care fac subiectul unei anchete DNA în curs de derulare – a fost declarat nefuncțional, urmând ca restul de lucrări neexecutate să se efectueze până la data limită de 31 decembrie 2017, din fonduri proprii ale Consiliului Județean Constanța. Membrii Comisiei Naționale LIMES care au vizitat situl în urmă cu câteva zile au fost însoțiți de către conf. univ. dr. Ioan Carol Opriș, responsabil științific al sitului și totodată membru al comisiei menționate.

Situația actuală a monumentului este deosebit de gravă. Astfel, ceea ce se găsește la fața locului în șantierul abandonat de peste 10 luni, în absența unui constructor care să finalizeze proiectul, este o reconstrucție perimetrală a cetății, cu intrări sub arcadă de cărămidă în turnuri, cu zone în care, peste structura originală preexistentă începerii lucrărilor în 2015, s-a ajuns până la dublarea înălțimii păstrate a curtinelor. Consecință directă a modului în care s-a proiectat, avizat și executat intervenția asupra zidurilor, turnurilor și a celor două porți (principală și secundară – poternă), cetatea, în forma sa actuală, nu mai corespunde criteriilor de autenticitate și integritate definite de UNESCO pentru înscrierea în Lista Patrimoniului Mondial (UNESCO World Heritage List), fapt care poate afecta includerea sitului pe listele tentative naționale în cadrul Programului Național Limes.

În prezent, la Capidava poate fi văzută reconstrucția cetății zidite în a doua jumătate a secolului al III-lea p. Chr. Ea se distinge prin masivitate și volum, dar nu mai conferălizibilitate fazelor istorice care însoțesc monumentul până în sec. XI p. Chr., când fortificația este definitiv abandonată. Aceste faze istorice nu au fost evidențiate în mod concret la punerea în operă. Pe cale de consecință, o mare parte a informației istorice a fost astfel pierdută definitiv, în ciuda faptului că un proiect de restaurare de o asemenea amploare ar fi trebuit să țină cont de acest aspect esențial.

Calitatea lucrărilor este în mai multe locuri cel puțin discutabilă, mai ales în cazul turnurilor, unde s-au montat paramente în tehnica opus quadratum. Pe alocuri, aceeași tehnică este folosită și la zidul de incintă, fiind încă vizibilă umplutura dintre paramente, din piatră de carieră și ciment, diferită față de tehnica de construcție originală. Mai mult, în această umplutură, dar și în miezul original al zidului a fost înfipt „fier-beton”, afectând serios și structura originală. Multe dintre blocurile de calcar au rămas cu suprafața lisă, exact așa cum au fost așezate în grabă de constructor. Pietrele de colț la turnurile patrulatere au îmbinări decupate în cele mai nepotrivite 117

feluri, iar pe laturi sunt vizibile suficiente ștraifuri înguste de piatră cu care s-a încercat egalizarea asizei.

Obiectivul care se îndepărtează cel mai mult de limitele acceptabile ale restaurării este portul antic al cetății. Monument unic în peisajul limesului roman dunărean din Dobrogea, acesta este în prezent doar un zid lipsit de expresivitate, de o înălțime neverosimilă pentru ceea ce ar fi trebuit să exprime prin funcția curentă: o instalație joasă, „la apă”, scăldată de apele fluviului. Piatra aleasă este de mai multe dimensiuni și sortimente, iar punerea în operă neatentă; pe fața dinspre Dunăre nu se mai văd la bază asizele zidăriei antice și nici nu apare marcată intervenția pe toată lungimea instalației portuare. Reconstituirile au fost realizate fără să existe o documentație științifică de bază, de aceea și decalajul cronologic dintre diferitele structuri restaurate nu este clar.

Prin amploarea și complexitatea intervenției, cât și prin cuantumul financiar, proiectul de restaurare a cetății antice Capidava este cel mai mare proiect public desfășurat în ultimele decenii asupra unui monument antic din România. Cu toate acestea, proiectul nu a fost în niciun fel popularizat și supus – de către autorii săi– dezbaterilor de specialitate și celor publice, firești în asemenea situații. Nu au fost consultați nici responsabilii științifici ai sitului arheologic. În continuare, de la aceștia se așteaptă prezentarea pentru publicul larg a ideilor, problemelor întâmpinate și soluțiilor găsite, măcar în forma cea mai practică și accesibilă oferită de mediul virtual.

Acest proiect de restaurare a cetății antice Capidava avea toate premisele să devină un model pentru alte demersuri similare. Din păcate, astăzi – prin modul în care a fost pus în operă în variile sale etape – el constituie un studiu de caz pentru specialiștii în domeniu, pentru a preveni în viitor intervenții care au ca rezultat – în ciuda declarațiilor sau intențiilor – denaturări accentuate ale semnificației și contextului unor monumente istorice de primă importanță. Credem că situația în care se află situl arheologic Capidavatrebuie să determine o reflecție profundă pentru specialiștii în domeniu, inclusiv referitor la modul de acțiune al comisiilor de specialitate de pe lângă Ministerul Culturii, în ceea ce privește conservarea integrată și dialogul între diversele categorii profesionale (arheologi, istorici, arhitecți, restauratori, constructori) cu expertiză în domeniu, deopotrivă cu revizuirea modalităţilor de avizare, de punere în operă şi control al proiectelor de acest fel.

În aceste condiții, Comisia Națională LIMES va continua și aprofunda procesul de monitorizare a siturilor din cadrul Frontierei Imperiului Roman şi a vestigiilor antice păstrate pe teritoriul actual al României, subliniind încă o dată necesitatea respectării reglementărilor și standardelor de bună practică în domeniu, pentru păstrarea integrității și a autenticității monumentelor istorice, inclusiv prin conservarea elementelor de peisaj cultural asociate acestora. Totodată, Comisia Națională LIMES cere autorităților competente luarea unor măsuri urgente pentru remedierea stării de lucruri constatate în cazul cetății Capidava și prevenirea unor situații de acest fel.

MINISTERUL CULTURII ANUNȚĂ CONSTITUIREA FONDULUI BRÂNCUȘI

Ca urmare a solidarizării extraordinare a peste 100.000 de români într-un timp foarte scurt (4 luni și jumătate) pentru păstrarea Cumințeniei Pământului în circuitul public, Ministerul Culturii anunță constituirea Fondului Brâncuși, care va avea ca scop achiziționarea operelor de artă contemporană și a celor care aparțin tezaurului patrimoniului cultural național.

118

Crearea acestui fond este o premieră în România și reprezintă un pas important pentru administrarea patrimoniului cultural românesc. Fondul Brâncuși asigură accesul la opere de valoare culturală deosebită, încurajează implicarea societății în susținerea actului cultural și pune bazele unei viitoare strategii pentru achiziționarea de artă de către stat. Fondul Brâncuși va fi gestionat de către Administrația Fondului Cultural Național (AFCN), instituție publică aflată în subordinea Ministerului Culturii, și va permite la rândul său atât donații individuale, cât și donații din partea companiilor sau a altor organizații.

Cuminţenia Pământului este o sculptură de tinerețe a lui Constantin Brâncuși. Realizată în 1907, pe când Pablo Picasso transforma pictura creând Domnișoarele din Avignon,Cumințenia Pământului reprezintă trecerea către un nou mod de a gândi sculptura și către etapa de maturitate a operei lui Brâncuși. Alături de Sărutul și Rugăciunea,Cuminţenia Pământului marchează începutul celei mai apreciate perioade din creaţia artistului. Este emblema “primelor sculpturi moderne din lume”. Influența lui Brâncuși asupra artei secolului XX nu poate fi subestimată.

În cadrul campaniei naționale „Brâncuși e al meu” s-au strâns prin subscripție publică 1.273.668 euro până pe 30 septembrie, dintre care mai bine de 800.000 euro au fost adunați în ultimele două luni și jumătate. Cumințenia Pământului va fi achiziționată prin completarea sumei necesare de către Guvernul României prin bugetul Ministerului Culturii, astfel încât lucrarea să rămână în circuitul public și accesul la patrimoniul cultural național să nu fie îngrădit. Sculptura va fi găzduită în curând de Muzeul Național al Satului „Dimitrie Gusti”.

Un fapt istoric mai puțin cunoscut este că o altă subscripție publică majoră la care au participat românii, cea pentru începerea construcției Ateneului Român, s-a realizat printr-o loterie națională cu două extrageri care au avut loc în 1886, adunând suma netă de 352.132 lei de aur (cf. studiului istoricului Gh. Adamescu, publicat în revista “Boabe de grâu”, v. https://goo.gl/zClM5z). Valoarea relativă a leului de aur față de leul actual nu este simplu de calculat, dar ce știm cu siguranță e că o pâine costa 10 bani în 1886. Dacă ne bazăm pe această informație, valoarea relativă a unui leu de aur de la sfârșitul secolului al XIX-lea ar fi de circa zece ori mai mare decât a leului din 2016. Așadar, suma adunată prin colecta publică “Dați un leu pentru Ateneu!” în 1866 a fost de aproximativ 3.500.000 lei la valoarea lor actuală (echivalentul a 781.000 euro). Deci românii din 1866 au donat (printr-o loterie la care puteau să și câștige, de altfel) cu circa 40% mai puțin decât conaționalii lor din 2016. Trebuie spus că strângerea de fonduri a continuat prin donații până la inaugurarea Ateneului în 1889, cu alte câteva colecte publice care s-au realizat intermitent până în anul 1939, când se încheie lucrările de amenajare. Românii au dat, astfel, câte un leu pentru Ateneu de-a lungul a 53 de ani, nu doar în patru luni și jumătate!

“Îmi permit să observ, ca om experimentat în strângerea de fonduri pentru proiecte culturale înainte de a fi ministru, că subscripția publică inițiată de Guvernul României pentru achiziționarea Cumințeniei Pământului este unul dintre cele mai originale modele propuse în momentul acesta într-o țară europeană. Prin realizarea acestei forme decrowdfunding național, putem pune în dezbatere, finanța și aproba proiecte de interes public chiar cu sprijinul publicului cărora li se adresează, prin contribuțiile unor mari grupuri de oameni uniți de o idee comună. Asta va permite în timp crearea unor modele mixte, participative de finanțare a culturii în statele unde administrația culturală e depășită de cererile și nevoile sistemului viu, dinamic. Cetățeanul redevine astfel responsabil și beneficiar direct al actului cultural”, afirmă Ministrul Culturii, Corina Șuteu.

Ca urmare a campaniei “Brâncuși e al meu”, statul român va dispune de o serie de instrumente esențiale, dar inexistente până acum, pentru crearea unei subscripții publice. Campania 119

pentru Cumințenia Pământului este și un exemplu de debirocratizare a actului cultural, de deschidere către marele public pentru realizarea unui proiect de importanță națională. Campania „Brâncuși e al meu” a pornit o dezbatere necesară în spațiul public românesc și a readus în atenția societății personalitatea lui Constantin Brâncuși, importanța și valoarea artei sale. O serie de organizații non-guvernamentale, instituții publice de cultură, artiști, operatori publici și privați s-au alăturat campaniei într-o solidaritate fără precedent în România ultimelor decenii.

Printre personalitățile care și-au arătat sprijinul pentru campania de subscripție publică se regăsesc: Adrian Ghenie, Neagu Djuvara, Doina Lemny, Nadia Comăneci, Ilie Năstase, Mircea Cărtărescu, Dan Perjovschi, Mircea Cantor, Alexandru Tomescu, Vlad Alexandrescu, Tudor Giurgiu, François Saint-Paul - ambasadorul Franței, Răzvan Burleanu, Margareta Pâslaru, Oana Manea, Alexandru Dedu și Cosmin Alexandru. De asemenea, în spoturile publicitare își declară susținerea Maia Morgenstern, Oana Pellea, Victor Rebengiuc, Andrei Pleșu, Iuliana Tudor, Melania Medeleanu, Irina Păcurariu, Dragoș Bucurenci, Părintele Constantin Necula, Mariana Lungu, Dan Amariei, Matei Oprina, Cristiana Mongol Stancu, Iv cel Naiv, Virgil Stănescu, Alexandru Tomescu, Cristina Cioran, Gheorghe Hagi, Virgil Ianțu, Dora Dumitrescu.

Printre companiile care și-au anunțat implicarea în susținerea campaniei se numără: Bitdefender, PwC Romania, Carrefour, Dedeman, BRD, Uber, Enel, McDonald's, Auchan, Bancpost, Banca Transilvania, OMNIASIG, eMAG, UniCredit Bank România, Coresi, New Folder, Unlock, Media Trust, Telekom, Băcănia Veche, Dexter Print, Humanitas și Cărturești.

Suntem recunoscători Academiei Române, Teatrului Național din București, Romfilateliei (care a realizat o serie specială de plicuri cu o lucrare de Mircea Cantor despre Cumințenia Pământului), Federației Române de Fotbal, Notarilor Publici din România, Uniunii Ziariștilor Profesioniști, trupei Subcarpați (care a susținut un concert la Târgu Jiu dedicat Cumințeniei Pământului), sportivului Avram Iancu (care a traversat înot Canalul Mânecii pentru Cumințenia Pământului).

Mulțumim, de asemenea, organizatorilor Electric Castle, Anonimul, Ideo Ideis, Summer Well, Caravana NexT, Caravana TIFF, SoNoRo, Concursului Internațional George Enescu, Festivalului de Film de la Câmpulung, Mausolee pe bicicletă (Direcția Județeană pentru Cultură Vrancea).

Ne-au sprijinit pro bono: grupul GMP (la realizarea campaniei oficiale de comunicare), Muzeul BNR (care a găzduit sculptura între 16 iunie-31 octombrie), băncilor partenere în subscripția națională (Banca Transilvania, Banca Comercială Română, BRD, Unicredit Bank, CEC Bank, Raiffeisen Bank, Alpha Bank, ING Bank), site-ului eMag (pentru facilitarea procesului de donație online), platformei donatie.ro (prin Asociația pentru Relații Comunitare) și Asociației Culturale Patrimoniu pentru Viitor (pentru sprijinul acordat în obținerea numărului de SMS al campaniei), Omniasig (pentru asigurarea pro bono a operei, pe toată perioada campaniei), Augmented Space Agency (pentru aplicația mobilă "Cumințenia călătorește").

Le mulțumim tuturor celor care s-au implicat pentru ca Brâncuși să rămână al nostru!

PE AGENDA LEGISLATIVĂ

LEGEA CINEMATOGRAFIEI

Din respect pentru toți cei care, interesați fiind de subiect, au participat activ în ultima perioadă la ampla dezbatere publică privind oportunitatea și forma modificării legii cinematografiei, Ministerul Culturii informează public asupra textului trimis ministerelor avizatoare. Odată 120

primite avizele necesare, respectiv integrate eventualele observații conforme cu scopul legiferării, Ministerul Culturii va propune Guvernului aprobarea acestei Ordonanțe în luna noiembrie a.c.

Mulțumim tuturor celor care au contribuit cu sugestii, respectiv celor care au înaintat propuneri, în contextul dezbaterilor publice pe acest subiect. Pentru informații suplimentare vă rugăm să ne contactați la următoarea adresă de e-mail: [email protected]. http://cultura.ro/articol/1223

SEMNAL LEGISLATIV

OPERA “CUMINȚENIA PĂMÂNTULUI“ VA FI ACHIZIȚIONATĂ DE CĂTRE STAT ȘI EXPUSĂ ÎNTR-UN MUZEU DIN BUCUREȘTI

Opera “Cumințenia Pământului“, bun cultural de patrimoniu clasat în categoria valorică tezaurul patrimoniului cultural național mobil, va fi achiziționată de statul român și va fi expusă în colecții publice, după ce Guvernul a luat măsurile legislative pentru asigurarea resurselor financiare necesare.

Printr-o Ordonanță de urgență adoptată astăzi, Executivul a stabilit ca diferența între sumele donate în cadrul campaniei de subscripție publică dedicată sculpturii lui Constantin Brâncuși și suma echivalentă în lei a 6 milioane de euro să fie asigurată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii. “Cumințenia Pământului” va fi achiziționată și va rămâne în circuitul public, urmând să fie găzduită în curând într-unul dintre muzeele bucureștene.

În cadrul campaniei naționale „Brâncuși e al meu” s-au strâns prin subscripție publică 1.273.668 euro până pe 30 septembrie, din care peste 800.000 euro au fost colectați în ultimele două luni și jumătate.

De asemenea, prin Ordonanța de urgență au fost stabilite măsurile necesare pentru perioada tranzitorie după ce campania de subscripție publică s-a încheiat în 30 septembrie. Astfel, sumele donate până la această dată dar nevirate, vor putea intra în contul deschis pe numele Ministerului Culturii până la 31 octombrie 2016.

Totodată, având în vedere coeziunea socială creată în jurul operei “Cumințenia Pământului“, Guvernul a decis constituirea Fondului Brâncuși, din resursele căruia vor putea fi achiziționate opere de artă contemporană și opere aparținând categoriei tezaurului patrimoniului cultural național.

Fondul Brâncuși încurajează implicarea societății în susținerea actului cultural și pune bazele unei viitoare strategii pentru achiziționarea de artă de către stat.

Fondul Brâncuși va fi gestionat de către Administrația Fondului Cultural Național (AFCN), instituție publică aflată în subordinea Ministerului Culturii, iar veniturile vor proveni din:

 donații și alte liberalități

 sponsorizări

121

 bugetul de stat - În completarea surselor de finanțare a Fondului, Ministerul Culturii poate aloca Administrației Fondului Cultural Național, prin transfer, subvenție de la bugetul de stat.

Administrația Fondului Cultural Național va anunța public contul în care pot fi depuse sume cu titlu de donație, sponsorizare și va comunica public aceste informații, pe pagina proprie de internet, pe pagina Ministerului Culturii, precum şi pe alte căi mediatice.

Achiziționarea operelor de artă și a bunurilor din Fondul Brâncuși se va face pe baza selecţiei unei comisii instituite prin ordin al ministrului Culturii şi alcătuite din 7 membri, reprezentând instituții de profil de prestigiu și experți independenți în arte vizuale.

Instituțiile care vor asigura administrarea operelor de artă achiziționate din Fondul Brâncuși vor organiza expunerea lor publică.

În termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență, Ministerul Culturii va explicita, prin Hotărâre de Guvern, normele metodologice de aplicare ale acestor prevederi. De asemenea, legislația va fi modificată astfel încât AFCN să-și poată exercita dreptul de preempțiune pentru obiectele de tezaur scoase la vânzare.

Rolul inițierii Fondului Brâncuși este consolidarea coeziunii sociale, a identității naționale, prin raportarea la valorile culturale. Scopul principal al constituirii acestui fond este protejarea patrimoniului cultural existent ca resursă neregenerabilă și completarea lui, precum și susţinerea şi promovarea accesului la cultură şi participare la viaţa culturală ca drepturi fundamentale ale tuturor cetăţenilor.

122

JUSTIȚIE

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ

MINISTERUL JUSTIȚIEI SUPUNE DEZBATERII PUBLICE PROIECTUL DE LEGE PENTRU MODIFICAREA ȘI COMPLETAREA LEGILOR JUSTIȚIEI

Ministerul Justiției a lansat vineri, 7 octombrie 2016, procesul de informare și consultare publică privind modificarea și completarea legilor justiției:

 Legea nr. 303/ 2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor,

 Legea nr. 304/ 2004 privind organizarea judiciară și

 Legea nr. 317/ 2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii.

Prin acest proces, Ministerul Justiției dorește informarea și consultarea publicului, respectiv, a membrilor corpului judiciar, membrilor celorlalte profesii din domeniul justiției, cetățenilor, mediului de afaceri, organizațiilor neguvernamentale, cu privire la soluțiile legislative propuse pentru eficientizarea și îmbunătățirea activității și organizării sistemului judiciar, în vederea asigurării unui serviciu public de calitate.

Consultarea este susținută, în plan local, și printr-o serie de întâlniri regionale la Timișoara, Cluj- Napoca, Iași și București cu magistrați, reprezentanți ai altor profesii juridice, parteneri instituționali și ONG-uri.

Data limită până la care sunt așteptate propuneri din partea cetățenilor este 11 noiembrie 2016.

Mai multe detalii referitor la această consultare puteți găsi aici: http://www.just.ro/proiect-de- modificare-si-completare-a-legilor-justitiei/

INFO POLITICI PUBLICE

MINISTRUL JUSTIȚIEI A TRANSMIS CSM CELE DOUĂ PROPUNERI DE NUMIRE ÎN FUNCȚII ÎN CADRUL DNA

Ministrul Justiției a transmis Consiliului Superior al Magistraturii – în vederea obținerii avizului, următoarele propuneri:

123

- pentru numirea în funcția de procuror șef al Secției de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție (DNA) a domnului procuror Marius Bogdan Bulancea, în prezent delegat în această funcție.

- pentru numirea în funcția de procuror șef adjunct al Secției de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție din cadrul Direcției Naționale Anticorupție (DNA) a domnului procuror Silviu Paul Dumitriu, în prezent delegat în această funcție.

Potrivit dispozițiilor art. 54 alin. 1 din Legea 303/2004, numirile în aceste funcții se fac de către Președintele României, la propunerea ministrului justiției, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, dintre procurorii care au o vechime minimă de 10 ani în funcția de judecător sau procuror, pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea reînvestirii o singură dată.

În desemnarea celor două propuneri, ministrul Justiției a avut în vedere îndeplinirea criteriilor de integritate, experiența profesională și managerială relevantă și capacitatea decizională.

SEMNAL LEGISLATIV

ÎMPRUMUT LA BIRD ÎN VALOARE DE 60 DE MILIOANE DE EURO PENTRU FINANȚAREA PROIECTULUI DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A SERVICIILOR JUDICIARE

Guvernul a aprobat astăzi, printr-un Memorandum, contractarea unui nou împrumut în valoare de 60 milioane euro, pentru finanțarea Proiectului de îmbunătățire a serviciilor judiciare. Această sumă va fi alocată în baza unui Acord de împrumut dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD). Costul total estimat al proiectului este de 65 milioane euro, din care 60 milioane euro din împrumutul BIRD și 5 milioane euro contribuția părții române, prin bugetul Ministerului Justitției.

Împrumutul va sprijini măsurile privind modernizarea clădirilor instanțelor și a sistemelor informatice judiciare, incluse în Planul de acțiune pentru implementarea strategiei pentru dezvoltarea sistemului judiciar 2016-2020, prin:

 Îmbunătățirea funcționării instanțelor și instituțiilor aflate sub autoritatea Ministerului Justiției, a sediilor instanțelor (reabilitarea, extinderea, construirea, dotarea cu mobilier a acestora) și a structurii IT din sistemul judiciar;

 Îmbunătățirea activității Oficiului Național al Registrului Comerțului, prin dotarea cu hardware, proiectarea, dezvoltarea și implementarea unui sistem de arhivare electronică;

 Îmbunătățirea activității parchetelor prin remedierea infrastructurii IT la nivel național și a infrastructurii de securitate la nivelul Ministerului Public;

Proiectul va fi implementat de Ministerul Justiției prin Unitatea de Management al Proiectului (numită Direcția de Implementare a Proiectelor Finanțate din Împrumuturi Externe – DIPFIE), existentă deja în cadrul instituției.

Împrumutul de 60 milioane euro va fi acordat de BIRD, pe o perioadă de 6 ani, în condiții financiare avantajoase pentru statul român.

Având în vedere etapele calendarului privind negocierea acestui acord de împrumut, acesta nu va avea impact asupra bugetului de stat pe anul 2016. Plata serviciului datoriei publice aferent 124

împrumutului (rambursarea capitalului, achitarea dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente împrumutului) se asigură conform legislației în vigoare privind datoria publică, prin mecanismul finanțării rambursabile contractate de Guvern, prin Ministerul Finanțelor Publice, în vederea finanțării deficitului bugetului de stat și refinanțării datoriei publice.

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

REUNIUNEA REȚELEI JUDICIARE ROMÂNE ÎN MATERIE CIVILĂ ȘI COMERCIALĂ

În perioada 6-7 octombrie 2016, a avut loc la Murighiol, cea de-a doua reuniune a Rețelei Judiciare Române în materie civilă și comercială. Reuniunea a fost organizată cu sprijinul judecătorilor de la Curtea de Apel Constanța, membri ai Rețelei Judiciare Române în materie civilă și comercială, în colaborare cu Ministerul Justiției - Direcţia Drept Internaţional și Cooperare Judiciară.

La reuniune au participat membrii Rețelei Judiciare Române în materie civilă și comercială și reprezentanți din cadrul Uniunii Naționale a Notarilor Publici, Oficiului Național al Registrului Comerțului și Centrului European al Consumatorilor din România (ECC - România).

Cu această ocazie, a fost lansat cel de-al doilea Buletin al Rețelei Judiciare Române în materie civilă și comercială. Acesta conține, în rezumat și comentate, hotărârile Curții de Justiție a UE pronunțate în mai multe domenii: competența jurisdicțională și procedura de exequatur în materie civilă și comercială, comunicarea actelor și obținerea probelor, competența jurisdicțională și procedura de exequatur în materie matrimonială, răspundere părintească și obligații de întreținere, somația europeană de plată, titlul executoriu european, obligațiile (ne) contractuale, insolvența. Buletinul cuprinde și un material dedicat transmiterii/ primirii actelor judiciare și extrajudiciare în străinătate.

Pe agendă au mai fost incluse: pregătirea lansării celui de-al treilea Buletin al Rețelei Judiciare Române în materie civilă și comercială, precum și activitatea Rețelei Judiciare Europene în materie civilă și comercială în 2016.

Totodată, au fost prezentate noutățile legislative la nivelul UE în domeniul simplificării acceptării anumitor documente oficiale, precum și instrumente ale UE aflate în curs de negociere (competența, recunoașterea și executarea hotărârilor în materia dreptului familiei). Au fost prezentate cele mai relevante și recente hotărâri ale CJUE pronunțate în domeniu.

Reprezentanții Uniunii Notarilor Publici și Oficiului Național al Registrului Comerțului au prezentat aspecte practice referitoare la aplicarea Regulamentului privind succesiunile, precum și stadiul interconectării registrelor comerțului din statele membre ale UE, prin portalul e- Justice, în cadrul măsurilor de transpunere a Directivei 2012/17/UE.

Reprezentantul ECC- România a prezentat cazuri practice de soluționare a unor situații cu element de extraneitate în care sunt implicați consumatorii.

125

PARTICIPAREA MINISTRULUI JUSTIȚIEI LA CONSILIUL JUSTIȚIE ȘI AFACERI INTERNE (JAI)

Ministrul Justiției, Raluca Prună, a participat astăzi, 14 octombrie 2016, la Consiliul Justiție și Afaceri Interne (JAI), organizat la Luxemburg.

Miniștrii de Justiție au discutat despre situația actuală și calea de urmat în ceea ce privește Regulamentul privind Parchetul European și Directiva privind combaterea fraudei care afectează interesele financiare ale UE prin intermediul dreptului penal.

România apreciază eforturile Președinției de a finaliza textul Regulamentului privind Parchetul European și susține, ca și până acum, avansarea cât mai rapidă a acestui dosar.

Discuțiile vor continua la nivel tehnic în cadrul grupurilor de lucru la nivel de experți.

Următoarea reuniune a Consiliului Justiție și Afaceri Interne (JAI) va avea loc în perioada 8-9 decembrie 2016.

În marja reuniunii Consiliului Justiție și Afaceri Interne (JAI), ministrul Justiției a avut întâlniri cu omologi din statele membre, Wolfgang Brandstetter (AT), Pind Søren (DK), Urmas Reinsalu (EE).

Pentru mai multe informații:

Concluzii JAI: http://bit.ly/2e9vBvZ

Foto/video: http://bit.ly/2d71RSU; http://www.just.ro/media/foto-video/;

SESIUNE EXTRAORDINARĂ COMUNĂ ROMÂNIA-REPUBLICA MOLDOVA PRIVIND DREPTUL INTERNAȚIONAL UMANITAR

Joi, 13 octombrie 2016, a avut loc, la București, sesiunea extraordinară comună a Comisiei Naționale de Drept Internațional Umanitar din România (CNDIU) sub Președinția Ministerului Justiției și a Comitetului național de consultanță și coordonare a punerii în aplicare a dreptului umanitar din Republica Moldova.

Președintele în exercițiu al CNDIU, Florin – Aurel MOŢIU, secretar de stat în Ministerul Justiției, a declarat în deschiderea sesiunii: „Trăim vremuri în care dreptul umanitar este mai actual ca oricând și dacă anterior ne puteam gândi la această ramură de drept ca la un rezultat al istoriei, vedem astăzi în fapt că este un element cât se poate de actual al lumii în care trăim. Tocmai de aceea, este important schimbul de informații și de experiență, exact ceea ce ne propunem să facem astăzi.”

Reprezentanții CNDIU din România și ai Comitetului național de consultanță și coordonare a punerii în aplicare a dreptului umanitar din Republica Moldova au prezentat rolul celor două organe consultative și au abordat de asemenea teme precum modelul dezvoltat de Ministerul Justiției din România referitor la educația juridică în școli, dar și a inițiativelor la nivel instituțional cu scopul identificării de soluții pentru diseminarea dreptului internațional umanitar în școli și licee, oferindu-se exemplul inițiativei Safe School: http://www.protectingeducation.org/guidelines/support.

126

Concluziile ședinței extraordinare comune au subliniat, printre altele, dezvoltarea unui curriculum comun privind activități în domeniul dreptului internațional umanitar dar și posibilitatea unui schimb de experiență a delegației române în Republica Moldova.

Delegația moldoveană a fost reprezentantă de domnul Anatolie Munteanu (vice-ministru al Justiției și șeful delegației), domnul Dumitru Cazac (consultant, Direcția Relații Internaționale și Integrare Europeană la Ministerul Justiției), domnul Tudor Vasilică (consultant, Direcția Afaceri Juridice, Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene), domnul Vasile Bzovîi (șef adjunct Direcția Juridică, Ministerul Apărării) și domnul Denis Beliman (consultant în cadrul Direcției Elaborare și Avizare Acte Normative, Ministerul Afacerilor Interne).

CONFERINȚA PAN-EUROPEANĂ A OFICIILOR DE RECUPERARE A CREANȚELOR PROVENITE DIN INFRACȚIUNI

Joi, 20 octombrie 2016, cu ocazia împlinirii termenului de transpunere a Directivei privind înghețarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunilor săvârșite în UE, Comisia Europeană a organizat, în cooperare cu Ministerul Justiției și Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI), cea de-a VI-a conferință pan-europeană a oficiilor de recuperare a creanțelor provenite din infracțiuni.

Evenimentul a fost deschis de către prim-ministrul României, Dacian Julien Cioloș, ministrul Justiției, Raluca Alexandra Prună, procurorul general al României, Augustin Lazăr, raportorul Directivei 42/2014, Monica Macovei - europarlamentar și Simon Riondet, șeful Compartimentului Investigații Financiare - Europol.

În deschiderea evenimentului, ministrul Justiției a declarat:

„Pentru opinia publică din România nu mai constituie astăzi o surpriză știrea că un înalt demnitar, ministru sau parlamentar, e trimis în judecată și condamnat. Dosarele de crimă organizată, de evaziune fiscală sau de spălare a banilor se finalizează nu numai cu condamnări, după cum bine știți, ci cu confiscări sau recuperări consistente de prejudicii.

Și, așa cum am spus, noi am depășit încă din 2012 etapa adoptării legislației, avem, de exemplu, în noul Cod Penal, deja foarte bine definită instituția confiscării extinse, cât și pe cea a valorificării anticipate a bunurilor sechestrate. Avem deja câteva zeci de dosare în care aceste instituții despre care am vorbit au fost utilizate de către magistrați. Este un început, nu este suficient, dar este un început bun și magistrații din această țară trebuie să continue să aplice în mod deloc timid și fără ezitare dispozițiile legale pe care le au în coduri.”

Conferința a reunit reprezentanți ai peste 40 de jurisdicții, incluzând statele membre UE, precum și Elveția, Ucraina și state din Balcanii de Vest. Reprezentarea a fost la nivel de șefi de agenție și înalți reprezentanți ai organizațiilor internaționale.

Evenimentul se circumscrie obiectivului strategic asumat de Ministerul Justiției și de Guvernul României, operaționalizarea ANABI.

În marja conferinței, ministrul Justiției, Raluca Prună, a avut o întrevedere cu președintele Colegiului Eurojust, Michèle Coninsx. Cei doi oficiali au discutat despre susținerea pe care România continuă să o acorde consolidării instituționale și bunei funcționări a Eurojust ca instituție cheie în materia cooperării judiciare penale.

Pentru mai multe informații:

127

Deschiderea celei de-a VI-a Conferințe Pan-Europene a Oficiilor de Recuperare a Creanțelor provenite din infracțiuni http://bit.ly/2evKpUq

Lege nr. 318 din 11 decembrie 2015 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizatehttp://bit.ly/2ebnDTu

Directiva 2014/42/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind înghețarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunilor săvârșite în Uniunea Europeană http://bit.ly/2ea9XKo

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind produsele provenite din activități de criminalitate organizată Garantarea principiului potrivit căruia „criminalitatea nu aduce venituri” http://bit.ly/2dqeZhA

Decizia 2007/845/JAI a Consiliului din 6 decembrie 2007 privind cooperarea dintre oficiile de recuperare a creanțelor din statele membre în domeniul urmăririi și identificării produselor provenite din săvârșirea de infracțiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracțiunile http://bit.ly/2dIH4kR

Decizia-cadru 2006/783/JAI a Consiliului din 6 octombrie 2006 privind aplicarea principiului recunoașterii reciproce pentru hotărârile de confiscarehttp://bit.ly/2e7gXK1

Decizia-cadru 2005/212/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind confiscarea produselor, a instrumentelor și a bunurilor având legătură cu infracțiuneahttp://bit.ly/2erOxVF

Decizia-cadru 2003/577/JAI a Consiliului din 22 iulie 2003 privind executarea în Uniunea Europeană a ordinelor de înghețare a bunurilor sau a probelorhttp://bit.ly/2ekIUds

Decizia-cadru 2001/500/JAI a Consiliului din 26 iunie 2001 privind spălarea banilor, identificarea, urmărirea, înghețarea, sechestrarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunii http://bit.ly/2dmXe7t

128

SIGURANȚĂ ȘI APĂRARE NAȚIONALĂ

INFO POLITICI PUBLICE

Ședință a Comitetului Național pentru Situații Speciale de Urgență

Ministrul afacerilor interne, Ioan-Dragoş TUDORACHE, în calitate de președinte al Comitetului Național pentru Situații Speciale de Urgență (CNSSU), a convocat marţi, 4 octombrie a.c., la sediul MAI, o ședință extraordinară, la solicitarea Autorității Naționale Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA).

În cadrul întâlnirii au fost propuse măsuri pentru prevenirea apariției pestei porcine africane în țara noastră, având în vedere că s-au înregistrat cazuri în proximitatea teritoriului naţional al României. Conform datelor furnizate de ANSVSA în acest moment pe teritoriul României nu a fost înregistrat nici un caz de îmbolnăvire cu pestă+ porcină africană. Boala nu are nici un impact asupra sănătății umane, nefiind transmisibilă la om.

Președintele CNSSU a cerut reprezentanților ANSVSA, Poliției de Frontieră și organelor vamale menținerea unei stări de alertă permanentă în zona frontierei cu Ucraina și cu Republica Moldova, precum și prezența permanentă a specialiștilor ANSVSA la punctele de trecere a frontierei Halmeu, Siret și Sighetul Marmației pentru efectuarea controlului privind introducerea în țară a unor alimente de origine animală. În perioada imediat următoare, ANSVSA va înainta Guvernului un memorandum și un proiect de hotărâre de Guvern prin care să fie reglementate toate aceste măsuri.

O altă temă discutată astăzi în CNSSU a vizat riscurile generate de scăderea cotelor fluviului Dunărea asupra navigației pe sectorul comun româno-bulgar. Cu acest prilej, s-a decis ca Administrația Fluvială a Dunării de Jos să întreprindă, în regim de urgență, lucrările necesare în vederea asigurării condițiilor minime de navigație, sens în care va fi implementat Planul de lucrări pentru anul 2016, convenit de Comisia mixtă româno-bulgară de întreținere și îmbunătățire a șenalului navigabil. Ministerul Transporturilor va sprijini și monitoriza luarea acestor măsuri.

De asemenea, membrii CNSSU au aprobat o Hotărâre privind încetarea activității Comitetului Național Ebola ca urmare a încetării alertei internaționale de sănătate publică în ceea ce privește virusul hemoragic Ebola de către Organizația Mondială a Sănătății (OMS). În același timp, s-a aprobat transformarea Comitetului într-un grup de suport tehnic al CNSSU cu privire la posibile epidemii cu boli înalt contagioase.

La ședința extraordinară a CNSSU au participat Achim Irimescu, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Roatiș Chețan, președinte ANSVSA, secretar de stat dr. Raed Araft, șef al 129

Departamentului pentru Situații de Urgență, general de brigadă dr. Ovidiu Vasilică, inspector general al IGSU, Gabriela Murgeanu, director Departament Transport Naval din Ministerul Transporturilor, precum și alți reprezentanți ai instituțiilor implicate în gestionarea problematicii existente pe ordinea de zi.

PARTICIPAREA MINISTRULUI, IOAN-DRAGOȘ TUDORACHE, LA CONFERINȚA DE LANSARE A NOII AGENȚII FRONTEX

Ministrul afacerilor interne, Ioan-Dragoș Tudorache, va participa, în perioada 5-6 octombrie a.c., în Bulgaria, la Conferinţa de lansare a noii Agenţii FRONTEX - Agenţia Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă.

Noua Agenţie Europeană va contribui la consolidarea frontierelor UE, oferind sprijin statelor membre în asigurarea securității la graniță și gestionarea fluxurilor migratorii.

Aceasta va fi formată din Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (având la bază Agenția FRONTEX) și autoritățile naționale ale statelor membre, responsabile de gestionarea frontierelor, inclusiv garda de coastă în măsura în care îndeplinește sarcini de control la frontieră.

Statele membre vor contribui la efortul comun de securizare a frontierelor externe prin punerea la dispoziţia Agenţiei de poliţişti de frontieră și alte categorii de personal pentru Echipele europene de poliție de frontieră și gardă de coastă care participă la operațiuni comune (cu specialiști în număr stabilit prin negocieri bilaterale anuale) și la intervenții rapide la frontieră (în situații caracterizate de provocări specifice și disproporționate, la cererea unui stat membru), precum și pentru Echipele de sprijin pentru gestionarea migrației (în cazuri de provocări disproporționate de migrație în anumite zone hot-spot ale frontierelor externe, caracterizate de sosiri masive de fluxuri migratorii mixte).

României îi revine o contribuție de 75 polițiști de frontieră pentru constituirea echipelor europene de intervenții rapide la frontierele externe, țara noastră situându-se, astfel, pe locul 6 la acest gen de operațiuni. La acești specialiști se adaugă contribuția în baza negocierilor bilaterale anuale și cea suplimentară.

La reuniunea din Bulgaria, organizată sub egida Frontex, participă comisarul european pe probleme de Migrație și Afaceri Interne, dl. Dimitris Avramopoulos, premierul Slovaciei, miniștrii de interne ai Bulgariei, Slovaciei, Turciei și Greciei, precum şi directorul executiv al Agenţiei Frontex, Fabrice Leggeri.

În cadrul reuniunii, ministrul român al afacerilor interne va prezenta contribuția pe care țara noastră o are în gestionarea, la nivel european, a fenomenului migrației prin participarea la misiunile FRONTEX și sprijinirea țărilor afectate de acest fenomen.

În marja reuniunii, ministrul Ioan-Dragoș Tudorache va avea o întâlnire bilaterală cu omologul bulgar, doamna Rumiana Bachvarova, viceprim-ministru și ministru al afacerilor interne al Republicii Bulgaria, și cu directorul executiv al Agenţiei Frontex, Fabrice Leggeri.

130

DGA LANSEAZĂ PROIECTUL MECANISME EFICIENTE PENTRU PREVENIREA ŞI COMBATEREA CORUPŢIEI ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ

Direcţia Generală Anticorupţie anunță deschiderea Proiectului Mecanisme eficiente pentru prevenirea şi combaterea corupţiei în administraţia publică , finanţat de Comisia Europeană prin Programul Naţional aferent Fondului pentru Securitate Internă - componenta pentru Cooperare Poliţienească.

Proiectul, care se va desfăşura pe parcursul a 48 de luni, are un buget total de 3.683.377 lei, din care 2.762.533 lei reprezintă finanţarea Uniunii Europene și 920.844 lei contribuția părții române.

Partenerul Direcţiei Generale Anticorupţie în acest proiect este Institutul Naţional al Magistraturii. Alături de acestea sunt invitate să participe peste 30 de structuri şi instituţii din cadrul şi din afara Ministerului Afacerilor Interne, după cum urmează: Departamentul pentru Lupta Antifraudă (DLAF), Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere a Spălării Banilor (ONPCSB), Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, Ministerul Sănătăţii, Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Agenţia Naţională de Integritate (ANI), Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC), Curtea de Conturi, Consiliul Concurenţei, Agenţia pentru Agenda Digitală a României, Serviciul Român de Informaţii (SRI), Camera Auditorilor Financiari din România, Asociaţia Naţională a Specialiştilor în Achiziţii, Inspectoratul General al Poliţiei Române, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră Române, Inspectoratul General al Jandarmeriei Române, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Inspectoratul General de Imigrări, Inspectoratul General de Aviaţie, Direcţia Regim Permise şi Certificate Înmatriculare Vehicule, Direcţia Generală pentru Relațiile cu Instituţiile Prefectului, Direcţia Generală Financiară a MAI, Direcţia Generală Juridică a MAI, Direcţia Generală Logistică a MAI, Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației, Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Agenţia Naţională Antidrog, Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane, Departamentul de Informaţii şi Protecţie Internă (DIPI) şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor.

O parte dintre structurile invitate vor împărtăşi din experienţa proprie domeniului de activitate prin oferirea unor prezentări în cadrul a peste 65 de sesiuni de instruire/formare ce se vor desfășura pe parcursul celor patru ani de derulare ai proiectului.

Obiectivul general al proiectului este dezvoltarea relaţiilor inter-instituţionale pentru eficientizarea activităţilor de prevenire şi combatere a corupţiei în administraţia publică, inclusiv în achiziţiile publice şi gestionarea fondurilor europene.

În cadrul proiectului va fi instruit personalul implicat în procesul de achiziţii publice şi al gestionării fondurilor europene din perspectiva prevenirii corupţiei. De asemenea, vor avea loc sesiuni de instruire pentru extinderea metodologiei de identificare a riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie, inclusiv în domeniul achiziţiilor publice şi gestionării fondurilor europene. Un alt palier se va adresa perfecţionării pregătirii de specialitate a personalului implicat în identificarea, investigarea şi cercetarea faptelor de corupţie în achiziţiile publice, inclusiv a infracţiunilor împotriva intereselor financiare ale UE.

131

VIZITA OFICIALĂ A MINISTRULUI APĂRĂRII NAŢIONALE, MIHNEA MOTOC, LA BERLIN

Ministrul apărării naţionale, Mihnea Motoc, a efectuat miercuri, 5 octombrie 2016, o vizită oficială la Berlin, la invitaţia ministrului federal al apărării, Ursula von der Leyen. În cadrul întâlnirii bilaterale, cei doi oficiali au analizat contextul geopolitic actual şi situaţia de securitate din vecinătatea NATO şi a Uniunii Europene şi au abordat aspecte de interes comun privind dezvoltarea cooperării dintre România şi Germania, pe linia apărării, precum şi teme de actualitate de pe agenda aliată şi europeană.

Ministrul german al apărării a subliniat calitatea cooperării dintre cele două state şi relaţiile foarte bune, marcate de încredere reciprocă, dintre cele două armate. În acest context, cei doi oficiali au subliniat necesitatea intensificării dialogului politico-militar în vederea susţinerii reciproce în cadrul Alianţei Nord-Atlantice şi al Uniunii Europene şi întăririi cooperării practice la nivelul tuturor categoriilor de forţe armate.

În ceea ce priveşte cooperarea în cadrul aliat, cei doi miniştri au apreciat că un obiectiv major pentru perioada următoare este implementarea deciziilor Summit-ului de la Varşovia, referitor la asigurarea unei prezenţe NATO credibile pe întregul flanc estic al Alianţei, următorul reper decizional notabil în acest sens fiind ministeriala apărării NATO de la finalul lunii octombrie.

În context, ministrul român a punctat importanţa strategică a Mării Negre pentru securitatea spaţiului euro-atlantic şi a evocat necesitatea consolidării prezenţei înaintate adaptate pentru segmentul sudic al flancului estic al Alianţei, ca element concret important al posturii strategice NATO de apărare şi descurajare. În acest sens, a adresat mulţumiri doamnei ministru von der Leyen pentru contribuţia anunţată de Germania cu personal de stat major la încadrarea comandamentului Brigăzii Multinaţionale de pe teritoriul României, precum şi pentru contribuţia cu ofiţeri la cele două structuri NATO de comandă-control din România.

Ministrul german al apărării a exprimat apreciere pentru conectarea României la Conceptul Naţiunilor Cadru (Framework Nation Concept), contribuind în mod evident la îndeplinirea Nivelului de Ambiţie al Alianţei. Ministrul Motoc a subliniat că participarea României la această grupare-cadru condusă de Germania demonstrează angajamentul pentru dezvoltarea în comun de forţe şi capabilităţi militare necesare NATO, prin intensificarea cooperării dintre aliaţii europeni.

În ceea ce priveşte cooperarea în contextul Uniunii Europene, discuţiile dintre cei doi oficiali au vizat modalităţile optime de implementare a Strategiei Globale pentru politica externă şi de securitate a UE, în perioada următoare, importanţa rolului Agenţiei Europene pentru Apărare în acest proces, mai ales în ce priveşte dezvoltarea capabilităţilor la nivel european. De asemenea, s-a subliniat că, în contextul reflecţiei declanşate de BREXIT, dimensiunea de securitate şi apărare a căpătat o importanţă particulară, ca unul din domeniile pe care se pot concentra eforturile de relansare a proiectului european.

În context, ministrul Motoc a subliniat necesitatea înţelegerii clare a nivelului de ambiţie al UE în materie de securitate şi apărare, precum şi importanţa şi necesitatea implicării tuturor statelor membre UE în formatele de cooperare, sinergia şi complementaritatea UE-NATO, sprijinul pentru dezvoltarea unei industrii europene de apărare competitive şi utilizarea oportunităţilor oferite de Agenţia Europeană pentru Apărare.

Data: 10.10.2016

132

Ministrul apărării naţionale, în vizită oficială la Kiev

Ministrul apărării naţionale, Mihnea Motoc, va efectua o vizită oficială în zilele de 10 și 11 octombrie, la Kiev, la invitația ministrului apărării din Ucraina, generalul Stepan Poltorak.

În cadrul discuţiilor oficiale, cei doi miniştri vor aborda subiecte legate de situaţia de securitate regională, relaţiile în domeniul apărării dintre România şi Ucraina, precum şi cooperarea în format regional. Vor fi, de asemenea, analizate modalităţile de intensificare a cooperării în cadrul Parteneriatului NATO-Ucraina şi a Parteneriatului Estic al Uniunii Europene.

Programul vizitei include şi o întâlnire bilaterală cu secretarul Consiliului pentru Securitate Naţională şi Apărare, Oleksandr Turcinov, precum şi o deplasare la Centrul Expoziţional Internaţional de la Kiev, în scopul vizitării Expoziţiei Internaţionale „Arms and Security 2016”.

LANSAREA CONCURSULUI NAȚIONAL PATRIOTFEST.

Marți, 11 octombrie, ora 10.00, la Palatul Cercului Militar Naţional din Bucureşti, sala Alba Iulia, va avea loc lansarea concursului național PatriotFest.

Pentru prima dată în România, instituțiile din domeniul securității naționale lansează un concurs național de inovare având ca obiectiv o mai bună pregătire a securității naționale pentru provocările viitoare prin atragerea resurselor de inovare românești.

Competiția, organizată de MApN, MAI, SRI, STS, SPP în parteneriat cu asociația New Strategy Center, se adresează inovatorilor români, din țară și din străinătate, care sunt invitați să-și prezinte inovațiile sub formă de prototipuri funcționale în următoarele 3 domenii: Securitatea informației, Inteligență articifială și Interfața om-mașină.

Concursul are ca obiective strategice: încurajarea proiectelor de inovare privată și academică prin valorificarea rezultatelor în România, creșterea gradului de transfer a inovării din domeniile privat și academic către securitatea națională, încurajarea talentului inovator prin oferirea de oportunități în România și creșterea gradului de adaptare a inovării private și academice la cerințele securității naționale.

Jurnaliştii acreditaţi la Ministerul Apărării Naţionale care doresc să participe la activitate sunt așteptați la sediul Palatului Cercului Militar Naţional, situat în strada Constantin Mille nr. 1, sector 1, București.

Accesul se va face între orele 09.20 şi 09.55, persoană de contact: Lt.col. Cezar Stroe, tel. 0741 285 301, 0720 448 105

DECLARAȚIA DE PRESĂ A ȘEFULUI DSU

Șeful Departamentului pentru Situații de Urgență, secretar de stat Raed Arafat, a susținut joi, 13 octombrie a.c., la sediul MAI, o declarație de presă pe care o redăm în continuare:

”Acțiunile de sprijin a intervenției din județul Galați au început de ieri, când au fost trimise în zonă forțe suplimentare de la 3 unități – ISU Călărași, ISU Ialomița și unitatea Specială pentru Intervenții în Situații de Urgență de la Ciolpani. Au ajuns astfel în județul Galați 5 motopompe de mare capacitate, 3 autocamioane și forțe de intervenție suplimentare.

Pe parcursul zilei de ieri, am avut mobilizați în zonele afectate peste 800 de pompieri, jandarmi și polițiști, la care s-au adăugat și 70 de militari ai MApN. 133

Intervențiile de miercuri au avut ca scop prevenirea pierderilor de vieți omenești, fapt pentru care pe parcursul întregii zile în zonele unde a existat risc pentru populație au fost realizate evacuări preventive de persoane. La nivelul județului Galați și Vrancea numărul persoanelor evacuate a ajuns la peste 1.000. Marea majoritate dintre acestea s-au cazat la rude, însă există și persoane care au fost cazate în spații puse la dispoziție de către autoritățile locale – în special în săli de sport sau cămine culturale.

Începând de ieri după-amiază au fost începute acțiunile de îndepărtare a efectelor inundațiilor și de sprijinire a populației. Pentru acest lucru am suplimentat, prin relocare de la alte județe, numărul de pompieri și motopompe de mare capacitate care acționează în localitățile afectate de inundații.

În județul Galați au fost trimise forțe și mijloace din județele Călărași, Bacău, Buzău, Vaslui, București-Ilfov și Unitatea Specială de la Ciolpani însemnând 8 camioane, 9 motopompe remorcabile, 1 motopompă de mare capacitate și 25 de motopompe transportabile. De asemenea, în cursul zilei de ieri în județul Vrancea au acționat 2 autospeciale și 2 motopompe aduse din județul Buzău.

Având în vedere că multe dintre sursele de apă din localitățile inundate din județul Galați au fost colmatate, astăzi am trimis în acele zone 3 stații de potabilizare a apei din București, Brăila și Tulcea.

În cadrul Comitetului Național pentru Situații Speciale de Urgență am decis o serie de măsuri de sprijin a populației care nu se poate întoarce încă la locuințe. Am aprobat astfel, scoaterea de la Rezervele de Stat a următoarelor cantități de produse de primă necesitate: - 18.000 litri apă mineral - 12.000 conserve de carne - 15.000 conserve de pateu

Aceste produse vor ajunge în localitățile PECHEA, CUZA VODĂ și SLOBOZIA CONACHI.

Tot astăzi am decis scoaterea de la Rezervele de Stat a cantității de 20 de tone de motorină și 1 tonă de benzină necesară susținerii acțiunii utilajelor implicate în acțiunile de evacuare a apei și de refacere a infrastructurii afectate de inundații.

Vreau să mulțumesc și Societății Naționale de Cruce Roșie care s-a oferit să pună la dispoziție truse de igienă personală – 300 de bucăți și saci de dormit – 250 de bucăți. Aceste materiale vor ajunge astăzi în zonele afectate cu ajutorul pompierilor.

În urma analizelor realizate de către Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Galați, în cadrul ședinței Comitetului s-a decis executarea unei breșe în corpul digului râului GERU, în zona comunei PISCU, pentru evacuarea surplusului de apă acumulată în incintă. Această breșă va fi executată sub coordonarea Societății de Gospodărire a Apelor Galați, urmând ca după evacuarea apei să se refacă infrastructura digului la forma inițială.

Tot astăzi dimineață, în urma evaluărilor făcute împreună cu conducerea ministerului și a IGSU, am decis să trimitem un ofițer cu funcție de comandă din cadrul Inspectoratului General pentru Situații de Urgență care să conducă în teren intervențiile forțelor noastre.

Totodată, am decis ca un elicopter al MAI să survoleze astăzi zona afectată și să efectueze misiuni de recunoaștere aeriană.

134

Toate aceste măsuri au ca scop ajutorarea populației afectate și limitarea efectelor inundațiilor. Despre aceste acțiuni l-am informat și pe ministrul afacerilor interne, Ioan Dragoș Tudorache, care, așa cum știți, se află de ieri dimineață la Consiliul JAI al miniștrilor de interne, reunit zilele acestea la Luxemburg.”

OPTIMIZAREA CAPACITĂŢII RESURSEI UMANE PENTRU DEZVOLTAREA ŞI IMPLEMENTAREA DE PROIECTE FINANŢATE DIN FESI

Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcția Fonduri Externe Nerambursabile, a început implementarea proiectului nr. 1.1.004 ”Optimizarea capacității resursei umane din MAI pentru dezvoltarea şi implementarea de proiecte finanțate din FESI”, cofinanțat din Fondul European de Dezvoltarea Regională, prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020, Axa prioritară 1 - ”Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte cofinanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri”, Obiectivul specific 1.1. – ”Întărirea capacității beneficiarilor de proiecte finanțate din FESI de a pregăti și implementa proiecte”, Acțiunea orizontală 1.1.1. Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii FESI și instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC”.

Proiectul are o durata de implementare de 18 luni și un buget total de 1.236.127 lei, din care asistență financiară nerambursabilă 1.044.854,27 lei și cofinanțare națională 191.272,73 lei.

Proiectul vizează creșterea ratei de contractare a proiectelor depuse de MAI în marja Programului Operațional Competitivitate și Programul Operațional Infrastructură Mare prin creșterea capacității resursei umane din MAI de a accesa și implementa proiecte finanțate din fonduri europene structurale și de investiții prin pregătirea aplicată în domenii specifice accesării și implementării proiectelor.

Prin acest proiect, Ministerul Afacerilor Interne, în calitate de beneficiar, va pregăti 480 de persoane implicate în accesarea și gestionarea fondurilor europene structurale și de investiții, astfel:

1. 280 de persoane din cadrul MAI certificate în domeniile - accesare instrumente structurale: aproximativ 100 de persoane, - management de proiect: aproximativ 100 de persoane, - experți achiziții publice: aproximativ 80 de persoane.

2. Pregătirea aplicată - aproximativ 200 de persoane pregătite în elaborarea de analize economice și financiare în vederea sprijinirii procesului de fundamentare, elaborarea de studii de fezabilitate precum și previzionarea costurilor de sustenabilitate, gestionarea resurselor, controlul intern al implementării, negociere specifică în cadrul proiectelor, managementul riscurilor, managementul proceselor și fluxurilor, managementul serviciilor IT.

3. Transfer de expertiză - 32 de persoane participante la două vizite de studiu la instituții din domeniu din 2 state membre UE (16 persoane într-un stat și alte 16 în alt stat).

Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltarea Regională, prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020.

Date de contact: comisar de poliție Roxana MIHAI, Direcția Fonduri Externe Nerambursabile, Șef Serviciul asistență fonduri structurale, tel. 0213037080, int.10931. 135

MAI SUSTINE EFORTURILE DE OPERATIONALIZARE A AGENȚIEI NAȚIONALE DE ADMINISTRARE A BUNURILOR INDISPONIBILIZATE

M.A.I. susține eforturile de operaționalizare a Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate, din subordinea Ministerului Justiției

Secretarul de stat Irina Alexe a condus, joi, 27 octombrie a.c., la sediul Ministerului Afacerilor Interne, o ședință, în sistem o videoconferință, cu prefecții, subprefecții și primarii sau reprezentanții acestora din localitățile în care funcționează instanțe de judecată pentru stabilirea primelor măsuri pentru începerea demersurilor de identificare a capacităților care urmează să fie puse la dispoziția Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate pentru stocarea și depozitarea bunurilor supuse măsurilor asiguratorii.

Această reuniune a avut ca scop stabilirea, prin intermediul prefecților, a unei legături între autoritățile publice locale și Ministerul Justiției, respectiv ANABI, în scopul identificării urgente a capacităţilor de stocare.

Videoconferința a fost organizată, la solicitarea Ministerului Justiției, în baza Memorandumului aprobat de Guvern în luna august a.c., cu tema: „Realizarea unui inventar național al capacităţilor disponibile la nivelul autorităţilor și instituțiilor publice, în vederea stocării și depozitării bunurilor supuse măsurilor asiguratorii dispuse în procesele penale”.

Potrivit Memorandumului, în vederea realizării inventarului se vor avea în vedere tipul de capacități de stocare vizate – depozite, hale, clădiri, terenuri etc., dimensiunile și costurile de întreținere, precum și tipul de bunuri pentru depozitarea căruia este recomandată capacitatea respectivă (ex. autovehicule, materiale de construcții, utilaje de mici dimensiuni).

Operaționalizarea ANABI reprezintă o prioritate strategică asumată de Guvernul României. Legea nr. 318/2015 privind înființarea, organizarea și funcționarea ANABI prevede că din al doilea an de la intrarea în vigoare a legii, Agenția va exercita și atribuția de administrare a bunurilor mobile indisponibilizate cu valoare individuală de peste 15.000 euro, ceea ce presupune și o capacitate de stocare adecvată.

La videoconferință au participat, din partea Ministerului Justiției, domnul secretar de stat Adrian Baboi Stroe și domnul Cornel Virgiliu Călinescu, director general ANABI.

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE, PARTICIPANT LA UN PROIECT REALIZAT ÎN COOPERARE CU INSTITUȚII DIN NORVEGIA

În perioada 30 octombrie – 7 noiembrie a.c., specialiști din Ministerul Afacerilor Interne - Centrul de Psihosociologie al MAI, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, vor participa, în Regatul Norvegiei, la activitățile organizate în cadrul proiectului Îmbunătățirea etosului instituțional prin cooperare bilaterală cu entități similare din Norvegia - valorizarea diversității umane și promovarea dialogului intercultural.

Proiectul se desfășoară în perioada 20 septembrie – 31 decembrie 2016 și este implementat de Penitenciarul București Rahova cu parteneri din Regatul Norvegiei – Correctional Services South Region, Trondheim Kommune și Phoenix Haga, iar Ministerul Afacerilor Interne are statut de invitat.

136

Obiectivul principal al proiectului este consolidarea parteneriatelor bilaterale susținute de Granturile Norvegiene – Programul RO18 – Întărirea capacității și cooperare instituțională între instituțiile publice, autoritățile locale și regionale române și norvegiene, care să contribuie la gestionarea profilului problematic al persoanelor care intră în contact cu sistemul de aplicare a legii, prin promovarea dialogului social intercultural și anti-discriminatoriu, din perspectiva ecologiei umane și sociale.

De asemenea, proiectul urmărește și realizarea unor obiective specifice, cum ar fi dezvoltarea competențelor interculturale și anti-discriminatorii în activitatea profesională prin întărirea relațiilor bilaterale între entitățile românești și cele norvegiene și prin transfer de expertiză, precum și dezvoltarea de parteneriate între instituții din aria de competență a justiției și afacerilor interne din România cu organizații similare din Regatul Norvegiei, în domeniul cooperării interculturale și diversității umane specifice centrelor de reținere, aresturi și detenție.

Alte activități specifice pentru implementarea acestui proiect se vor desfășura și în România, în perioada 21 – 25 noiembrie a.c.

SEMNAL LEGISLATIV

STRATEGIE ȘI PLAN DE ACȚIUNI PENTRU CREȘTEREA SIGURANȚEI RUTIERE PÂNĂ ÎN 2020 ȘI REDUCEREA LA JUMĂTATE A DECESELOR DIN ACCIDENTE RUTIERE FAȚĂ DE 2010

Guvernul a aprobat astăzi Strategia Națională pentru Siguranță Rutieră pentru perioada 2016- 2020 și Planul de acțiuni pentru implementarea strategiei, având ca obiective majore creșterea siguranței rutiere și reducerea la jumătate a numărului de decese din accidente rutiere până în anul 2020 față de anul 2010. Asumarea de către România a acestor obiective este în concordanță cu orientările comunicate de Comisia Europeană pentru perioada 2011-2020 pentru un spațiu european de siguranță rutieră și reducerea deceselor cu 50% față de perioada anterioară.

Strategia pentru siguranță rutieră își propune mai multe direcții de acțiune, și anume: întărirea și coordonarea instituțională, factorul uman în siguranța rutieră, formarea în domeniul siguranței rutiere, îmbunătățirea evaluării medicale și psihologice, instruire și examinare, îmbunătățirea legislației și a controlului respectării legilor în domeniu, siguranța infrastructurii rutiere, transport și mobilitate, siguranța vehiculelor, cercetare și statistică în domeniul siguranței rutiere.

Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei Naționale pentru Siguranță Rutieră 2016- 2020 prevede sarcini specifice pentru autoritățile publice cu atribuții în domeniul siguranței rutiere. Astfel, în ceea ce privește coordonarea instituțională, Planul de Acțiuni aferent Strategiei include măsuri pe termen scurt (1-2 ani) și termen mediu (3-5 ani) pentru îmbunătățirea sistemului de intervenție la accidente și a asistenței medicale de urgență, între care asigurarea funcționalității serviciilor specializate de urgență într-un spațiu comun, prin colocarea dispeceratelor de urgență, cât și prin unificarea dispecerizării resurselor pe domenii de intervenție (medical, ordine publică, etc.) și elaborarea unor scheme de intervenție mai clare. De asemenea, pentru dezvoltarea bazei materiale a unităților de intervenție este prevăzută, pe termen scurt, îmbunătățirea dotării cu autospeciale pentru descarcerare, ambulanțe, iar pe termen mediu, îmbunătățirea dotării serviciilor de urgență cu elicoptere. Tot la nivel instituțional, Strategia prevede consolidarea rolului Consiliului Interministerial pentru Siguranță Rutieră (CISR) ca organ principal în materie de siguranță rutieră, de coordonare între

137

instituții naționale și departamentele Consiliului și între CISR și județe, municipalități și alte instituții locale.

În ceea ce privește factorul uman în siguranța rutieră, Strategia urmărește corectarea comportamentului pe drumurile rutiere, prin întărirea rolului educației rutiere și a campaniilor de sensibilizare și conștientizare. În acest sens, acțiunile propuse îi vizează pe toți participanții la trafic – șoferi, pietoni, bicicliști, motocicliști – indiferent de vârstă sau profesie. Se va pune accent pe identificarea soluțiilor de reducere a numărului de persoane decedate și al persoanelor grav rănite din categoriile de persoane cu risc crescut (pietoni, motocicliști, bicicliști, copii, tineri, persoane vârstnice). Pe termen scurt, este prevăzută reglementarea unui Plan Național de Educație Rutieră, Strategia punând în centrul atenției, după modelul european, participantul la trafic și cu un accent deosebit pe educația și formarea copiilor a tinerilor și a conducătorilor auto începători. Acțiunile sunt structurate pe trei direcții: educație rutieră în școală, campanii de informare în media și îmbunătățirea nivelului de pregătire a conducătorilor auto. Pe termen scurt, este prevăzută introducerea înregistrării video a examenelor pentru obținerea certificatelor și atestatelor profesionale, iar pe termen lung va fi amendată legea astfel încât școlile de șoferi să-și poată prelungi autorizația de funcționare cu condiția ca minim 50% dintre cursanți să promoveze examenul. Este prevăzută, totodată, crearea cadrului legal necesar pentru reabilitarea și consilierea conducătorilor auto cu abateri grave și repetate de la normele rutiere, mai ales în cazul șoferilor profesioniști.

Tinerii sunt vizați și ei prin această strategie, care prevede crearea de programe universitare, post-universitare și de formare în domeniul siguranței rutiere, aceste programe urmând a fi introduse de către universități, în parteneriat cu instituții având abilități și expertiza necesară în domeniu. Acțiunile vor viza și îmbunătățirea evaluării medicale și psihologice pentru obținerea permisului auto, prin actualizarea periodică a baremelor de evaluare și eliminarea posibilităților de obținere a avizelor în mod fraudulos. În plus, după o anumită vârstă, vor fi reduse perioadele de efectuare a controalelor medicale pentru conducătorii auto.

Planul de acțiuni stabilește, totodată, direcțiile de creștere a siguranței infrastructurii rutiere, ținându-se cont la elaborarea strategiei și a planului de acțiuni și de problemele majore identificate de studiul efectuat în vederea elaborării Master Planului General de Transport al României. Măsurile propuse vizează realizarea unei infrastructuri care să corespundă nevoilor de mobilitate și nevoilor de dezvoltare economică, prin creșterea capacității de transport (autostrăzi), fără scăderea gradului de siguranță, prin adoptarea pe termen scurt a unui Plan Național pentru introducerea pe scară largă a Sistemelor de Transport Inteligente, sancționarea administratorilor/executanților de lucrări de drumuri pentru nerespectarea normelor legale, realizarea de amenajări speciale destinate participanților la trafic considerați vulnerabili (separarea utilizatorilor motorizați de drum de bicicliști și pietoni, restricționarea construirii în zonele adiacente arterelor de tranzit și ocolitoare.

Alte acțiuni prevăzute în Strategie sunt introducerea inspecției tehnice de siguranță pentru repunerea în circulație a vehiculelor implicate în accidente rutiere, precum și responsabilizarea și sancționarea, de principiu, atât a conducătorului auto, cât și a operatorului de transport în caz de abateri.

În materie de sancțiuni și urmărirea executării sancțiunilor pentru nerespectarea legislației rutiere, strategia aprobată de Guvern mută accentul pe constatarea abaterilor cu ajutorul sistemelor automate, propunând analizarea și adoptarea modelului statelor membre UE care înregistrează procente maxime de încasare pe acest tip de constatare a contravențiilor.

138

Instituțiile cu responsabilități în domeniul siguranței rutiere vor elabora propriile documente necesare implementării sectoriale a acesteia. Instituțiile responsabile cu implementarea strategiei sunt stabilite atât prin prevederile legale după care este organizat și funcționează Consiliul Interministerial pentru Siguranță Rutieră (CISR), cât și prin Planul de Acțiuni.

Finanțarea necesară îndeplinirii măsurilor prevăzute în Planul de acțiuni prioritare se realizează în limita bugetelor anuale aprobate autorităților/instituțiilor publice implicate în siguranța rutieră.

ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA PLATFORMEI NAŢIONALE PENTRU REDUCEREA RISCURILOR LA DEZASTRE, REGLEMENTATĂ DE GUVERN

Guvernul a reglementat, printr-o Hotărâre aprobată în şedinţa de astăzi, organizarea şi funcționarea Platformei naționale pentru reducerea riscurilor la dezastre. Actul normativ, propus de către Ministerul Afacerilor Interne, completează cadrul legislativ în domeniul reducerii riscului de dezastre în sensul îmbunătățirii problematicii managementului situaţiilor de urgenţă şi trecerea la o atitudine proactivă, de prevenire a manifestării riscurilor ori de limitare a pagubelor potențiale.

Prin prezenta hotărâre, se stabileşte modul de organizare şi funcţionare a Platformei naţionale pentru reducerea riscurilor la dezastre, ca organism în care societatea civilă are un rol proactiv în creşterea rezilienţei la dezastre, prin implicarea specialiştilor în gestionarea eficientă a dezastrelor şi în găsirea de soluţii. Instituţiile responsabile cu implementarea măsurilor cuprinse în hotărâre sunt ministerele şi instituțiile publice centrale cu responsabilități în managementul tipurilor de risc.

Prin adoptarea acestei hotărâri se asigură îndeplinirea obligaţiilor asumate de România, la Conferinţa Mondială pentru Reducerea Dezastrelor din Japonia, ca Parte semnatară a Declaraţiei de la Hyogo şi alinierea la bunele practici ale celor 83 de state care au constituite platforme naţionale. Obiectivele şi priorităţile de acţiune ale Platformei naţionale sunt corelate cu cele ale Cadrului de Acţiune de la Sendai pentru Reducerea Riscurilor de Dezastre 2015- 2030, care vizează, printre altele, continuarea şi îmbunătăţirea Cadrului de Acţiune Hyogo.

Platforma naţională asigură îndeplinirea în România a obiectivelor Strategiei internaționale de reducere a riscurilor de dezastre stabilită la nivelul Organizației Naţiunilor Unite, precum şi a politicilor şi programelor pe această linie elaborate la nivelul Uniunii Europene, NATO şi al celorlalte organisme şi organizaţii internaționale sau regionale la care România este parte.

Activitatea Platformei naționale vizează următoarele direcții de acțiune:  cunoașterea şi conștientizarea tipurilor de risc și a efectelor acestora;  creșterea capacității de gestionare a riscurilor de către autorităţile administraţiei publice prin susţinerea colaborării interinstituționale şi a implicării tuturor factorilor interesaţi;  încurajarea investiţiilor în măsuri structurale şi nestructurale de reducere a riscului de dezastre şi de creştere a rezilienţei;  consolidarea pregătirii forţelor de intervenţie, în vederea asigurării unui răspuns eficient la toate nivelurile.

Platforma naţională se compune din Comitetul naţional pentru situaţii speciale de urgenţă, la care se adaugă grupuri de suport tehnico-ştiinţific împreună cu reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale, structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale, asociaţiilor profesionale, sindicatelor, instituţiilor de învăţământ superior şi institutelor de

139

cercetare, instituţiilor culturale, ale cultelor şi asociațiilor religioase recunoscute potrivit legii şi ai mass-media.

În cadrul Platformei naționale, membrii grupurilor de suport tehnico-ştiinţific şi membrii nominalizați din cadrul celorlalte entităţi care formează Platforma se constituie în grupuri de lucru pe tipuri de riscuri, coordonate de către reprezentanții ministerelor sau autorităților administrației publice centrale responsabile de managementul tipurilor de riscuri. De asemenea, Platforma naţională elaborează informări, rapoarte sau puncte de vedere asupra unor documente pe linia reducerii riscurilor de dezastre și le transmite Secretariatului Organizaţiei Naţiunilor Unite - Strategia internaţională de reducere a dezastrelor - UN/ISDR sau Comisiei Europene.

În vederea unei abordări integrate, la nivel naţional, a managementului riscurilor în vederea eficientizării eforturilor de reducere a riscului de dezastre, se constituie Grupul de Lucru pentru Evaluarea Riscurilor la nivel Naţional (GLERN) ca secțiune distinctă a Platformei naționale. Funcţia de secretariat al Platformei naţionale se asigură de către Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă, cu sprijinul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă.

Fondurile necesare pentru activitățile de secretariat în cadrul Platformei naționale se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne şi al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă. Finanțarea cheltuielilor curente şi a cheltuielilor de capital ale Platformei se asigură de la bugetul de stat prin bugetele ministerelor, pentru tipurile de risc repartizate spre gestionare, precum şi din alte surse constituite potrivit legii.

Hotărârea mai prevede că în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a actului normativ, secretariatul Platformei va solicita desemnarea reprezentanților structurilor asociative/organizațiilor neguvernamentale. De asemenea, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se aprobă regulamentele de organizare şi funcționare a grupurilor de lucru.

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII

RAPORT PRIVIND MISIUNILE DE TRANSPORT MEDICAL ASISTAT ÎN ȘI DIN AFARA ROMÂNIEI

Departamentul pentru Situații de Urgență a prezentat raportul solicitat de ministrul afacerilor interne, Ioan-Dragoș Tudorache, privind misiunile de transport medical asistat în și din afara granițelor României, executate cu echipaje aparținând serviciilor de ambulanță publice și SMURD.

Conform datelor prezentate, de la începutul anului 2014 (momentul înființării DSU) și până în prezent, au fost executate 45 de misiuni de transport medical asistat în afara granițelor țării cu echipaje aparținând serviciilor de ambulanță județene și Serviciului de Ambulanță București Ilfov. În aceeași perioadă, au fost executate 37 de misiuni de transport medical asistat din afara granițelor țării (repatrieri).

De asemenea, în aceeași perioadă, echipajele SMURD au efectuat 9 misiuni de transport medical asistat în afara granițelor țării și 21 de misiuni de transport medical asistat din afara granițelor țării (repatrieri).

140

Unele dintre aceste misiuni s-au efectuat folosind inclusiv elicoptere sau avioane SMURD, așa cum a fost cazul aducerii în țară a victimelor unor accidente grave din Bulgaria sau Serbia. În alte situații, pacienții au fost aduși în țară cu un avion de linie, însoțit de o echipă medicală din România.

Toate aceste misiuni s-au efectuat de către serviciile publice de urgență prespitalicească și nu de cele private, fiind cazuri în care aparținătorii nu au putut suporta costurile de transport, respectiv în care a fost nevoie de dotări medicale speciale (spre exemplu transportul nou- născuților).

Conform analizei prezentate de DSU, raportat la numărul total de intervenții efectuate de echipajele de urgență prespitalicească la nivel național din 2014 și până în prezent, totalul misiunilor de transport medical asistat în afara granițelor țării și a repatrierilor reprezintă 0,001%.

Raportul mai precizează ca misiunile de transport medical în afara țării se execută doar în cazul în care tratamentul sau intervenția chirurgicală la care va fi supus pacientul transportat nu pot fi efectuate în România în intervalul de timp necesar în mod normal, având în vedere starea de sănătate a pacientului și evoluția prognozată a bolii, precum și faptul că pacientul nu poate fi transferat prin alt mijloc din motive medicale sau unele situații sociale.

Totodată, misiunile de transport medical asistat din afara țării la o clinică din România (repatrieri) se execută în condițiile solicitării autorităților sau medicului din țara în care se află pacientul, a stării pacientului care să permită transportul și a imposibilității transportării acestuia prin alte mijloace. De cele mai multe ori, aceste misiuni se efectuează la solicitarea Ministerului Afacerilor Externe.

În raport se precizează că nu au fost identificate cazuri prioritizate pe alte criterii decât cele de urgență medicală.

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

ÎNTÂLNIRE A MINISTRULUI MIHNEA MOTOC CU DIRECTORUL EXECUTIV AL EDA, JORGE DOMECQ

Ministrul apărării naţionale, Mihnea Motoc, l-a primit luni, 3 octombrie, la sediul M.Ap.N., pe directorul executiv al Agenţiei Europene de Apărare (EDA), Jorge Domecq.

Vizita are loc în contextul lansării formale a procesului de reflecţie în vederea elaborării Planului de implementare în domeniul securităţii şi apărării a Strategiei globale de politică externă şi securitate a Uniunii Europene.

Temele abordate pe parcursul discuțiilor s-au focalizat pe rolul agenţiei în procesul de implementare a strategiei, cu accent pe dezvoltarea capabilităţilor, identificarea activităţilor strategice cheie şi pe consolidarea industriei europene de apărare. Au fost discutate şi aspecte privind implicarea Ministerului Apărării Naţionale în proiectele derulate sub egida EDA.

Pe parcursul întâlnirii, ministrul Mihnea Motoc a subliniat sprijinul României pentru consolidarea Politicii de Securitate şi Apărare a UE şi pentru un rol activ al agenţiei în sprijinirea statelor membre pentru dezvoltarea unor capabilităţi militare robuste. De asemenea, au fost

141

evidenţiate proiectele de cooperare multinaţională promovate în cadrul iniţiativei de dezvoltare şi utilizare în comun a capabilităţilor (Pooling and Sharing).

A XVIII-A SESIUNE PLENARĂ A CONFERINȚEI INTERPARLAMENTARE EUROPENE PRIVIND SPAȚIUL

Secretarul de stat pentru armamente, Gabriel-Beniamin Leș, a reprezentat Ministerul Apărării Naționale la cea de a XVIII-a Sesiune Plenară a Conferinței Interparlamentare Europene privind Spațiul (EISC) ce se desfășoară, în zilele de 3 și 4 octombrie, la Palatul Parlamentului.

Evenimentul este organizat de Camera Deputaților, care deține președinția rotativă a EISC prin președintele Subcomisiei pentru spațiu, Valerian Vreme, și are prevăzute, în prima zi, patru sesiuni tematice. Primele două vor fi dedicate dezbaterilor privind o viitoare strategie europeană pentru spațiu și perspectivei europene asupra spațiului și securității, iar celelalte două sesiuni se vor concentra asupra colaborării dintre parlamentari și reprezentanții agențiilor europene și naționale și ai industriilor spațiale. Cea de a doua zi este rezervată discuțiilor parlamentarilor despre viitoarele activități ale organizației, inclusiv revizuirea activităților la nivelul structurilor naționale dedicate activității spațiale și discutarea temei și programului viitoarei președinții estoniene a EISC.

”Abordarea permanentă a unui subiect atât de complex și de nemărginit, inclusiv de ordin filosofic, cum este spațiul în sine, prin mijloace ce au evoluat de la rudimentar la avansat, demonstrează o preocupare firească pe care, în mod științific, o îndreptăm și o vom canaliza și în viitor, spre cunoaștere și înțelegere, spre utilitate și aplicabilitate. În egală măsură, preocupările noastre comune au în vedere inclusiv conceptele legate de securitatea spațiului, precum și aspectele multiple ce derivă din aceasta” a declarat secretarul de stat pentru armamente, Gabriel-Beniamin Leș, în deschiderea sesiunii plenare.

La eveniment participă, în calitate de invitați speciali ai președinției române, parlamentari din Republica Moldova și Ucraina, reprezentanți ai parlamentelor naționale membre ale EISC din Belgia, Estonia, Franța, Germania, Italia, Norvegia și Polonia și înalți reprezentanți ai Agenției Spațiale Europene, Organizației Europene pentru Exploatarea Sateliților Meteorologici, Institutului European de Politici Spațiale și Centrului de Excelență NATO pentru Apărarea Cibernetică și Cooperare.

PARTICIPAREA MINISTRUL AFACERILOR INTERNE, IOAN-DRAGOȘ TUDORACHE, LA REUNIUNEA CONSILIULUI JAI

Joi, 13 octombrie 2016, ministrul afacerilor interne, domnul Ioan-Dragoș TUDORACHE, va participa la reuniunea Consiliului Justiție și Afaceri Interne care va avea loc la Luxemburg.

Principalele teme de discuție vor fi: implementarea Regulamentului privind noua Agenție FRONTEX - Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, măsurile din domeniul tehnologiei informației legate de gestionarea frontierelor, stadiul îndeplinirii obiectivelor în domeniul migrației și al relocărilor, precum și reforma sistemului european comun de azil.

Cu ocazia acestei reuniuni, ministrul român va prezenta contribuția pe care țara noastră o are, la nivel european, în gestionarea fenomenului migrației, subliniind importanța operaționalizării cât mai rapide a noii Agenții, precum și disponibilitatea României de a pune la dispoziția acesteia 75 de polițiști de frontieră pentru rezerva de intervenție rapidă. Totodată, va evidenția 142

susținerea României față de propunerile legislative care vizează măsurile în domeniul tehnologiei informaţiei privind managementul frontierelor.

Cu privire la reforma sistemului european comun de azil, ministrul afacerilor interne va sublinia necesitatea adaptării soluțiilor identificate la realitățile din statele membre.

În marja reuniunii JAI, oficialul român va avea o serie de întâlniri cu oficiali ai Comisiei Europene și ai unor state membre, ocazie cu care va aborda dosarul Schengen și alte teme de actualitate de pe agenda europeană.

ŞEFUL SMG LA CONFERINȚA NATO STRATEGIC DIRECTION SOUTH

Generalul Nicolae Ciucă, şeful Statului Major General, participă miercuri, 12 octombrie, la Conferința NATO Strategic Direction South, organizată de Comandamentul Aliat pentru Operaţii la Napoli, în Italia.

Agenda conferinței cuprinde subiecte referitoare la situația de securitate în spațiul euro-atlantic, cu accent pe provocările de securitate din flancul sudic al NATO, incluzând spaţiul de confluenţă cu flancul estic al Alianţei, și la implementarea deciziilor luate pe timpul Summit-ului de la Varșovia. De asemenea, vor fi discutate evoluția și modalitățile de dezvoltare a cooperării militare a țărilor din regiune pentru menținerea unui climat de securitate și bună vecinătate, dar și îmbunătățirea procesului de pregătire în comun în scopul creșterii interoperabilității forțelor și dezvoltării capabilităților de răspuns în situație de criză.

ÎNTREVEDEREA MINISTRULUI APĂRĂRII NAŢIONALE CU PREŞEDINTELE COMITETULUI DE COORDONARE A SEDM

Ministrul apărării naţionale, Mihnea Motoc, l-a primit vineri, 14 octombrie, pe preşedintele Comitetului de Coordonare a Procesului Reuniunii Miniştrilor Apărării din Europa de Sud-Est (SEDM-CC), ambasadorul Hüseyin Müftüoğlu.

Întâlnirea a avut loc în contextul găzduirii de către România a ediţiei 2016 a exerciţiului „South- Eastern Europe Simulation (SEESIM)”, care s-a desfăşurat în perioada 10 14 octombrie şi la a cărui ceremonie de încheiere a participat preşedintele SEDM-CC.

Temele abordate pe parcursul discuţiilor s-au focalizat pe importanţa SEDM ca platformă de dialog politico-militar între statele din Europa de Sud-Est şi pe progresul înregistrat de proiectele de cooperare derulate sub egida acestei iniţiative regionale. Au fost discutate şi principalele subiecte de pe agenda viitoarei reuniunii SEDM care va avea loc la Roma, în perioada 17-18 octombrie 2016.

Pe parcursul întâlnirii, ministrul Mihnea Motoc a subliniat sprijinul României pentru proiectul de revizuire strategică a SEDM şi consolidare a iniţiativei ca principal format de cooperare regională în domeniul apărării. De asemenea, a fost evidenţiată participarea activă a României la toate proiectele SEDM aflate în derulare, precum şi susţinerea dezvoltării lor în continuare în scopul adaptării în funcţie de dinamica mediului de securitate regională.

În context, au fost abordate avantajele participării Brigăzii din Europa de Sud-Est (SEEBRIG) la exerciţiile şi iniţiativele aliate din regiune, în vederea creşterii gradului de interoperabilitate cu forţele NATO, inclusiv din perspectiva potenţialei afilieri a SEEBRIG la Comandamentul Multinaţional de Divizie Sud-Est din România.

143

ÎNTÂLNIRE DE LUCRU A MINISTRULUI AFACERILOR INTERNE, DRAGOȘ TUDORACHE, CU PREFECȚII

Ministrul Ioan-Dragoș Tudorache, către prefecți: obiectivul pe care trebuie să ni-l asumăm cu toții este acela de a avea cele mai puțin contestate alegeri, din punct de vedere al organizării și derulării procesului electoral.

Ministrul afacerilor interne, Ioan-Dragoș Tudorache, a avut marți, 18 octombrie a.c., la sediul MAI, o întâlnire de lucru cu prefecții, referitoare la activitățile ce urmează să fie desfășurate la nivel național pentru organizarea alegerilor pentru Senat și Camera Deputaților și la stadiul pregătirilor pentru sezonul rece.

În cadrul întâlnirii, ministrul a prezentat noutățile din proiectul de modificare a Hotărârii Guvernului nr. 636/2016 privind stabilirea măsurilor tehnice necesare bunei organizări și desfășurări a alegerilor pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2016, precum și pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 637/2016 privind stabilirea cheltuielilor necesare pregătirii, organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru Senat și Camera Deputaților din anul 2016, cu privire la securizarea ștampilelor de vot după încheierea votării și supravegherea video a procesului de numărare a voturilor.

Proiectul de act normativ este publicat pe site-ul Ministerului Afacerilor Interne și va fi discutat în viitoarea ședință de Guvern.

Ministrul afacerilor interne le-a cerut, totodată, prefecților să respecte întocmai termenele din calendarul electoral și să trateze cu imparțialitate și neimplicare politică activitățile pe care le vor desfășura în perioada viitoare.

În ceea ce privește pregătirile pentru sezonul rece, în cadrul ședinței s-a discutat despre necesitatea încheierii din timp a contractelor pentru deszăpezire și asigurarea în cantitățile necesare a stocurilor de materiale antiderapante și combustibil.

Prefecții vor avea în atenție, cu prioritate, stadiul contractării serviciilor de deszăpezire de către Consiliile Județene sau CNADNR, în special pentru zonele unde în anii anteriori au fost probleme din cauza zăpezilor.

La ședință au mai participat secretarul de stat pentru relația cu instituțiile prefectului, doamna Irina Alexe, secretarul de stat Ioan Buda și secretarul de stat Raed Arafat, șeful Departamentului pentru Situații de Urgență.

ŞEFUL SMG LA CONFERINȚA PENTRU COMBATEREA TERORISMULUI, ÎN FORMATUL ŞEFILOR APĂRĂRII

17.10.2016 Generalul Nicolae Ciucă, şeful Statului Major General, participă în aceste zile, în Washington, la Conferinţa pentru combaterea terorismului, în formatul șefilor apărării, la invitaţia preşedintelui Comitetului Întrunit al Şefilor de State Majore ale Forţelor Armate ale SUA, generalul Joseph F. Dunford Jr.

Pe agenda reuniunii se află subiecte referitoare la stadiul şi perspectivele campaniei împotriva ameninţărilor teroriste ale DAESH, participarea Armatei României la misiuni şi operaţii internaţionale de combatere a terorismului, precum şi despre evoluţia şi perspectivele de modernizare ale Forţelor Armate ale României. 144

MINISTRUL MIHNEA MOTOC, LA REUNIUNEA MINIŞTRILOR APĂRĂRII DIN EUROPA DE SUD-EST

Ministrul apărării naţionale, Mihnea Motoc, a participat marţi, 18 octombrie, la Reuniunea miniştrilor apărării din Europa de Sud-Est (SEDM – “South-East Europe Defence Ministers”), găzduită de Italia, la Roma. Evenimentul din acest an a marcat 20 de ani de existenţă a „Procesului SEDM”, perioadă în care această iniţiativă regională a contribuit la menţinerea păcii şi încrederii şi la întărirea relaţiilor de bună vecinătate şi de strânsă cooperare între statele din Europa de Sud-Est.

La activitate au participat miniştrii apărării din statele membre ale SEDM, ministrul apărării de la Chişinău, Republica Moldova având statut de observator, precum şi reprezentanţi ai Centrului pentru Cooperare în Domeniul Securităţii – RACVIAC-SE Europe şi Consiliului de Cooperare Regională – RCC.

În cadrul intervenţiilor susţinute, ministrul Motoc a subliniat determinarea României de a juca un rol activ în cadrul SEDM şi de a contribui la toate proiectele aflate în derulare. În acest context, ministrul român a propus afilierea Brigăzii din Europa de Sud-Est (SEEBRIG) la Comandamentul Diviziei Multinaţionale de Sud-Est (MND-SE), în scopul instruirii personalului şi participării Comandamentului SEEBRIG la exerciţii în comun cu MND-SE, desfăşurate la standarde NATO.

Totodată, Mihnea Motoc a confirmat iniţierea procesului de selecţie pentru nominalizarea viitorului Comandant român al SEEBRIG, pentru perioada 2017-2020 când România va deţine această funcţie, a prezentat disponibilitatea ţării noastre de a găzdui Comandamentul SEEBRIG conform prevederilor Acordului privind Forţa Multinaţională de Pace din Europa de Sud-Est (MPFSEE) şi a reiterat angajamentul României de a continua dezvoltarea proiectului „Femei lider în domeniul Securităţii şi Apărării”, în calitate de naţiune-lider până la sfârşitul anului 2017.

În marja reuniunii, ministrul apărării naţionale a avut şi întrevederi bilaterale cu omologii din Italia, Roberta Pinotti, din Turcia, Fikri Isik, şi din Republica Moldova, Anatol Şalaru. În cadrul discuţiilor au fost abordate subiecte privind stadiul relaţiilor bilaterale cu Italia, Turcia şi R. Moldova, precum şi aspecte de interes comun de pe agenda NATO în contextul discuţiilor cu partenerul turc, respectiv NATO şi UE cu partenerul Italian

SIMPOZION JUBILIAR LA CENTRUL DE CERCETARE ŞTIINŢIFICĂ PENTRU FORŢELE NAVALE

Marţi, 18 octombrie, începând cu ora 9.30, la sediul Centrului de Cercetare Ştiinţifică pentru Forţele Navale, din Constanţa, se va desfăşura Simpozionul jubiliar “50 de ani de cercetare ştiinţifică în sprijinul dezvoltării Forţelor Navale Române”.

Acest simpozion oferă un cadru propice pentru stabilirea unor noi orientări privind posibilităţile de cooperare în domeniul ştiinţei şi tehnologiei, pentru stabilirea unor contacte privind implicarea Centrului de Cercetare Ştiinţifică pentru Forţele Navale în derularea unor programe de cercetare-dezvoltare la nivel naţional sau internaţional.

Totodată, simpozionul oferă un bun prilej pentru a prezenta cele mai importante realizări ale centrului în cei cincizeci de ani de activitate.

145

La activitate sunt invitaţi reprezentanţi din structurile Ministerului Apărării Naţionale, personalităţi şi specialişti din mediile academice şi ştiinţifice, din instituţiile militare de învăţământ şi cercetare, din universităţi şi companii producătoare de echipamente de profil din ţară.

Jurnaliştii care doresc să asiste la activitate vor fi aşteptaţi, începând cu ora 9.00, la sediul Centrului de Cercetare Ştiinţifică pentru Forţele Navale, situat în strada Ştefăniţă Vodă nr. 4, Constanţa.

Persoană de contact: cpt.cdor.ing. Valerică Roşca, telefon: 0726 172 124.

CONFERINŢA PARTENERILOR MILITARI STRATEGICI AI NATO, GĂZDUITĂ DE ROMÂNIA

Conferinţa Partenerilor Militari Strategici, organizată de Comandamentul Aliat pentru Transformare al NATO (ACT) şi găzduită de România, se va desfăşura anul acesta la hotelul Radisson Blu din Bucureşti, în perioada 19-21 octombrie.

La eveniment vor fi reprezentate aproximativ 70 de ţări membre şi partenere ale NATO, precum şi alte ţări, Columbia şi Nigeria fiind prezente pentru prima oară la consultări în acest format. Tema principală a discuţiilor va fi perspectiva de extindere a parteneriatelor cu Alianţa.

„Crearea și menținerea unor legături strânse cu ţările din afara NATO este foarte importantă pentru Alianţă. De aceea, asigurarea unor parteneriate durabile va avea întotdeauna o importanţă strategică”, a spus comandantul ACT, generalul Denis Mercier.

Conferinţa Partenerilor Militari Strategici se întruneşte anual şi este principalul forum militar al Alianţei pentru a dezbate transformările şi provocările viitoare pentru NATO şi partenerii săi. Această conferinţă permite Şefilor Statelor Majore ale Apărării din ţările membre ale NATO şi din cele partenere să discute problematica la nivel strategic, care ajută la dezvoltarea parteneriatelor. De asemenea, pe timpul discuţiilor, vor fi aprofundate conceptele rezultate în urma Summitului NATO de la Varşovia, care a avut loc în luna iulie.

Reprezentanţii mass-media vor avea acces la deschiderea oficială a lucrărilor şi la conferinţa de presă susţinută de şeful Statului Major General, generalul Nicolae Ciucă, şi comandantul ACT, generalul Denis Mercier, care vor avea loc vineri, 21 octombrie.

Jurnaliştii interesaţi vor confirma participarea la activitate ofiţerului de presă al ACT, locotenent-comandor Karen Eifert, la tel. +1-757-685-9814, e-mail karen.eifert@act.nato.int, sau şefului Secţiei presă a MApN, colonelul Daniel Anghel, la tel. 0729 990 296, e-mail [email protected].

Reprezentanţii mass-media vor fi așteptați vineri, 21 octombrie, între orele 7.30 și 8.15, la hotelul Radisson Blu, sala Jupiter. Informații suplimentare despre Conferinţa Partenerilor Militari Strategici se pot găsi la http://www.act.nato.int/smpc-homepage, iar despre ACT la http://www.act.nato.int/, https://www.facebook.com/NATO.ACT și https://twitter.com/NATO_ACT.

146

SIMPOZIONUL CU TEMA: MODELAREA ȘI SIMULAREA PENTRU APĂRAREA COLECTIVĂ ÎN MEDII ȘI CONFLICTE HIBRIDE

În zilele de 20 și 21 octombrie, la Palatul Cercului Militar Naţional din Bucureşti, are loc simpozionul cu tema: “Modelarea și simularea pentru apărarea colectivă în medii și conflicte hibride”, organizat de grupul NATO pentru modelare și simulare din cadrul Organizației pentru știintă și tehnologie (STO) a NATO, Departamentul pentru armament și Agenția de Cercetare pentru Tehnică și Tehnologii Militare.

La aceasta activitate participă reprezentanți din opt organizații ale NATO, din 16 țări ale Alianței și din șase țări partenere.

Simpozionul are ca scop extinderea instrumentelor NATO de prevenire și contracarare a amenințărilor hibride și asimetrice prin exploatarea utilizării efective a tehnologiilor de modelare și simulare.

Persoană de contact lt.cdor.ing. Marian Vatavu, tel. 0741 045 629.

CONFERINȚĂ INTERNAȚIONALĂ ANUL 1916 ȘI IMPACTUL LUI ASUPRA DINAMICII RĂZBOIULUI MONDIAL. INTRAREA ROMÂNIEI ÎN „MARELE RĂZBOI”.

21.10.2016

Institutul pentru studii politice de apărare și istorie militară a organizat joi și vineri, 20 și 21 octombrie, la Palatul Cercului Militar Național, Conferința internațională cu tema: Anul 1916 și impactul lui asupra dinamicii războiului mondial. Intrarea României în „Marele Război”.

La activitate au participat specialiști din Bulgaria, Republica Cehă, Franța, Germania, Grecia, Italia, Republica Moldova, Serbia, Ucraina, Ungaria și România, care au prezentat lucrări științifice referitoare la Primul Război Mondial.

Conferința a fost organizată pe cinci secțiuni - Puteri Mici și Mijlocii în Război - obiective și interese, Mari bătălii și mari comandanți în Marele război, Relații de comandament între țările aliate, Anul 1916 în istorie și istoriografie și Războiul, Diplomația și Opinia Publică.

Sâmbătă, 22 octombrie, participanții la conferință vor vizita Mausoleul Eroilor români de la Mateiaş, ridicat în comuna Valea Mare-Pravăţ, județul Argeș.

Reuniunea s-a înscris în seria manifestărilor prilejuite de aniversarea Centenarului Primului Război Mondial.

21.10.2016

DE ZIUA ARMATEI ROMÂNIEI, DEZBATERE CU PUBLIC LA SATU-MARE

Președintele României, Klaus Werner Iohannis, și ministrul apărării naționale, Mihnea Motoc, vor participa luni, 24 octombrie, începând cu ora 17.00, la Teatrul din Satu Mare, la dezbaterea cu public pe tema: „Armata – instituţie fundamentală a statului. Sursă de încredere şi mândrie naţională”.

Jurnaliștii care doresc să asiste la dezbatere vor transmite datele necesare acreditării la adresa

147

de e-mail [email protected] (nume, prenume, publicația, seria și numărul cărții de identitate) până duminică, 23 octombrie, ora 15.00.

REUNIUNEA MINIŞTRILOR APĂRĂRII DIN STATELE MEMBRE NATO 26-27 OCTOMBRIE 2016, BRUXELLES

În perioada 26-27 octombrie 2016, ministrul Mihnea Motoc va participa la reuniunea miniştrilor aliaţi ai apărării, la Cartierul General al NATO de la Bruxelles.

Reuniunea reprezintă primul eveniment aliat la nivel politic după Summit-ul de la Varşovia şi va fi dedicată analizării stadiului de implementare a deciziilor adoptate la Summit, precum şi formulării de direcţionări politice pentru transpunerea în practică, la termenele stabilite, a proiectelor şi iniţiativelor NATO specifice.

Temele centrale pe agenda de discuţii a miniştrilor apărării sunt: consolidarea posturii aliate de descurajare şi apărare, cu accent pe realizarea prezenţei înaintate întărite (enhanced Forward Presence - eFP), respectiv adaptate (tailored Forward Presence – tFP), proiectarea stabilităţii dincolo de graniţele NATO şi îmbunătăţirea relaţiilor cu UE, prin modalităţi concrete de implementare a Declaraţiei comune NATO-UE semnată la Varşovia.

Reuniunea reprezintă o bună oportunitate pentru sublinierea importanţei acordate de România implementării prezenţei aliate adaptate pe teritoriul naţional şi la Marea Neagră şi de prezentare a demersurilor naţionale de realizare a componentelor pe dimensiunea terestră şi de instruire ale tFP. În mod particular, vor fi prezentate aliaţilor demersurile de constituire a brigăzii multinaţionale din România şi iniţiativele specifice din domeniul maritim şi aerian.

În marja reuniunii, ministrul apărării naţionale va avea o serie de întâlniri bilaterale cu omologi aliaţi, cu obiectivul coordonării poziţiilor pe temele de pe agenda NATO şi al îmbunătăţirii cooperării bilaterale în domeniul apărării.

MINISTRUL MOTOC LA CONFERINŢA MULTINAŢIONALĂ ÎN DOMENIUL APĂRĂRII ÎMPOTRIVA RACHETELOR BALISTICE 2016

Ministrul apărării naţionale, Mihnea Motoc, va participa luni, 31 octombrie, la Conferinţa multinaţională în domeniul apărării împotriva rachetelor balistice 2016, ce se va desfăşura la Londra. Activitatea este organizată de Institutul American de Aeronautică şi Astronautică şi Agenţia pentru Apărarea Antirachetă din cadrul Departamentului Apărării al SUA.

În calitate de invitat special, ministrul apărării va prezenta viziunea României asupra domeniului apărării împotriva rachetelor balistice, ca ţară gazdă pentru sistemul Aegis Ashore al SUA de la Deveselu. Cu această ocazie, oficialul român va primi, în numele și pentru Ministerul Apărării Naționale, premiul "David R. Israel" pentru rezultatele meritorii în domeniul apărării antirachetă şi ca recunoaştere a eforturilor şi implicării active a României în operaţionalizarea bazei de la Deveselu, ce găzduieşte sistemul Aegis Ashore.

În marja conferinţei, ministrul va avea o întâlnire cu viceamiralul James D. Syring, directorul Agenţiei pentru Apărare Antirachetă, la care vor discuta subiecte de interes comun în domeniul apărării împotriva rachetelor balistice.

148

ECONOMIC

TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ

SCHEMA DE FINANȚARE “SCALE UP”, DE 900 DE MILIOANE DE LEI PENTRU IMM-URI, ÎN DEZBATERE PUBLICĂ

Încurajarea firmelor cu trasabilitate și experiență dovedită în domeniul pentru care solicită finanțare, simplificarea relațiilor dintre potențialii beneficiari și autorități, dar și evitarea supraevaluării valorii achizițiilor sunt printre cele mai importante propuneri făcute asupra “Scale Up”, program de ajutor de stat de 900 de milioane de lei pentru IMM-uri, în cadrul consultării publice organizată ieri, la Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri (MECRMA), dezbateri finalizate cu reuniunea Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea IMM (CCDIMM). La consultări au participat reprezentanți ai întreprinderilor mici și mijlocii, patronatelor, instituțiilor financiar-bancare, asociațiilor profesionale, dar și oficiali din Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice, Consiliul Concurenței, Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci și Oficiul Național al Registrului Comerțului. “Acest proiect are trei calități: este relevant și solicitat de mediul de business, este rezultatul muncii unui grup mixt format din specialiști ai ministerului și ai mediului de afaceri, și, totodată, este susținut de întreaga echipă guvernamentală.

Programul este special creat pentru a susține atât investițiile companiilor mici și mijlocii, cât și pașii pe care îi fac pentru a crește și inova. Noi estimăm că aproximativ 200 de beneficiari vor primi finanțare prin acest proiect”, a declarat Claudiu Vrînceanu, secretar de stat în Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri și președinte al Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea IMM. “Scale Up” este o schemă multianuală de ajutor de stat pentru IMM-uri care se va desfășura în perioada 2017-2020 și are o valoare totală de 900 de milioane de lei (200 de milioane de euro). Astfel, bugetul anual maxim al schemei va fi de aproximativ 225 milioane de lei (în jur de 50 de milioane euro). Ajutorul de stat va fi oferit IMM-urilor pentru realizarea de investiții între 1 și 5 milioane de euro în perioada 2017-2020. Selecția beneficiarilor se face prin înscriere anuală, în limita bugetului alocat prin lege și cu respectarea condițiilor de eligibilitate. Beneficiarul ajutorului de stat trebuie să asigure cofinanțarea investiției fie prin resurse proprii, fie prin finanțare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public. MECRMA preconizează că acest ajutor de stat va conduce la creșterea numărului locurilor de muncă nou create, majorarea încasărilor la bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale, dar și creșterea volumului de investiții străine în România. Proiectul realizat Ministerul

149

Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri a fost adoptat de către Guvern prin memorandum în data de 8 septembrie 2016.

Administratorii schemelor de ajutor de stat destinate IMM-urilor sunt Oficiile Teritoriale pentru IMM și Cooperație, structuri în subordinea Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, finanțate prin bugetul ministerului. Schema de ajutor de stat a fost elaborată în baza prevederilor OUG nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, a Hotărârii Guvernului nr. 859/2014 privind aprobarea Strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii și îmbunătățirea mediului de afaceri din România - Orizont 2020 și a legislației naționale și europene în materie de ajutor de stat.

INFO POLITICI PUBLICE

DE LUNI, PLAFONUL SUPLIMENTAR ALOCAT PROGRAMULUI „PRIMA CASĂ” VA FI PUS LA DISPOZIȚIA FINANȚATORILOR

Ministerul Finanțelor Publice a aprobat alocarea pe bănci a celor 500 de milioane de lei, sumă totală cu care a fost suplimentat plafonul de garanții pentru programul „Prima Casă”.

Finanțatorii care au primit plafoane sunt: Banca Românească, Banca Transilvania, BancPost, Bank Leumi, BCR, BRD, CEC Bank, Credit Agricole, Garanti Bank, ING Bank, Marfin Bank, OTP Bank, Piraeus Bank, Raiffeisen și Unicredit.

Hotărârea privind suplimentarea cu 500 de milioane de lei a plafonului total de garanții care pot fi emise anul acesta în cadrul Programului „Prima casă” a fost adoptată de Guvern în ședința din 28 septembrie. Fondurile suplimentare vor fi utilizate pentru acoperirea cu prioritate a solicitărilor de acordare a unei finanțări garantate în cadrul Programului, aflate în diverse stadii de aprobare și pre-aprobare la finanțatori.

Plafonul de garanții pentru anul 2016 al Programului „Prima casă” a mai fost suplimentat cu 500 de milioane de lei, în luna mai. Astfel, după cele două suplimentări, plafonul de garantare al acestui program guvernamental va fi, în acest an, de 2,69 miliarde de lei.

În total, de la lansarea Programului în 2009 și până la finalul lui august 2016, au fost acordate 197.608 garanții în valoare totală de 16,88 de miliarde de lei.

În acest moment, rata de neplată de către beneficiarii programului Prima Casă este de 0,3%.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR S-A ÎNTÂLNIT CU MAI MULȚI PRIMARI DIN N-V ȚĂRII ȘI O SERIE DE CONSTRUCTORI PENTRU DEMARAREA PROIECTELOR DE INFRASTRUCTURĂ

Ministrul Transporturilor, Sorin Bușe, a efectuat astăzi, 06.10.2016, o vizită de lucru în zona județului Bihor, împreună cu directorul Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România (CNADNR), Cătălin Homor. Ministrul s-a întâlnit cu primarii mai multor localități din zonă (precum Ștei și Aleșd), cu primarii Municipiilor Oradea și Satu Mare, dar și cu o serie de constructori, pentru a discuta demararea proiectelor din nord – vestul țării.

150

La Ștei a fost semnat, ieri, contractul de execuție a lucrărilor pentru Varianta de Ocolire. Traseul are o lungime de 27 de km și străbate teritoriile localităților Ştei, Rieni şi Beiuş, aflate în sudul județului Bihor. Durata de execuție a lucrărilor este de 2 ani.

Valoarea contractului este de 257 de mil. lei, fără TVA, iar finanţarea se realizează din fonduri FEDR (75%) şi de la bugetul de stat (25%). Durata contractului va fi de 24 de luni perioada de execuţie şi 24 de luni perioada de garanţie.

La Aleșd, a fost desemnat câștigătorul licitației pentru execuția Variantei de Ocolire a localității. Dacă nu vor fi înregistrate contestații în următoarea săptămână, contractul va putea fi semnat. Proiectul pentru Lotul 1 al Variantei de Ocolire Aleșd Sud, cu o lungime de 9 km, nu a putut fi demarat până în prezent din lipsa de finanțare.

Pentru Varianta de Ocolire a Municipiului Satu Mare, CNADNR va emite Ordinul de începere pentru contractul de consultanță, urmând ca ulterior, acesta, să emită Ordinul de începere a lucrărilor până la mijlocul lunii viitoare.

„Am cerut autorităților locale, societății civile, cât și constructorilor și reprezentanților CNADNR să rămână la fel de serioși și desigur, implicați în toate activitățile pe care le întreprind pentru această comunitate. Doar așa se vor putea concretiza toate proiectele vitale pentru infrastructura națională.”, a declarat Ministrul Transporturilor.

Ministrul Sorin Bușe a continuat vizita de lucru pe șantierul Drumului Național 76 (Deva – Oradea). Ministrul Transporturilor a apreciat mobilizarea sporită a antreprenorilor, față de luna trecută, în special pe Loturile 1, 4 și 5, precum și avansarea întregului proiect.

CLIPUL DE PROMOVARE A ROMANIEI CA DESTINATIE DE BUSINESS “ROMANIA, THE STRATEGIC CHOICE

InvestRomania a lansat, clipul de promovare a Romaniei ca destinatie de business “Romania, the Strategic Choice, in scopul promovarii avantajelor competitive ale Romaniei in randul investitorilor straini.

Clipul poate fi vizionat aici https://www.youtube.com/watch?v=ZzbKHYqwsA0. “Prin acest clip, InvestRomania a creat un nou instrument pentru promovarea Romaniei ca destinatie de business. Filmul este creat modular, astfel incat sa poata fi adaptat de catre orice persoana, in functie de sectorul de interes ” a declarat Manuel Costescu, Secretar de Stat, in Ministerul Economiei, Comertului si Relatiilor cu mediul de Afaceri.

DECLARAȚIE DE PRESĂ A SECRETARULUI DE STAT CORINA POPESCU, CU PRIVIRE LA IMPORTURILE DE CĂRBUNE LA COMPLEXUL ENERGETIC HUNEDOARA

În contextul apariției în spațiul public a unor speculații cu privire la importurile de cărbune la Complexul Energetic Hunedoara, doamna Secretar de Stat Corina Popescu face următoarele precizări:

„Aș vrea să nu se mai speculeze în legătură cu importurile de cărbune pentru Complexul Energetic Hunedoara. Ministerul Energiei a depus toate eforturile în acest an pentru a nu se ajunge în acest punct și în ciuda piedicilor repetate am putut evita orice import de cărbune. Planul de salvare al Complexului Energetic Hunedoara are legătură cu această situație, iar faptul că în trecut s-au făcut importuri a fost unul dintre factorii care au condus la starea acestei companii. Mai mult, faptul că speculațiile vin din partea unor foști lideri sindicali mă nemulțumește profund și 151

demonstrează încă o dată cât de nocivă este implicarea politicului în conducerea companiilor din energie și în mișcarea sindicală.

Fac un apel să nu se dea curs nici unei speculații care afectează bunul mers al companiei, cu atât mai mult cu cât la acest moment au loc discuții cu Comisia Europeană privind situația societății. Totodată, fac apel ca societatea să asigure stocurile de cărbune necesare pentru a trece iarna, așa cum a fost stabilit în proiectul de hotărâre de guvern privind vârful de iarnă, document aflat în dezbatere publică la acest moment.”

MECRMA ORGANIZEAZĂ TIMM 2016, CEL MAI MARE EVENIMENT DIN ROMÂNIA DEDICAT IMM-URILOR

Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri organizează Târgul Întreprinderilor Mici și Mijlocii-TIMM 2016, cel mai mare eveniment din România dedicat IMM- urilor, la care vor participa cel puțin 450 de companii. TIMM 2016 va avea loc în perioada 18-20 noiembrie, la Romaero Băneasa din București. Companiile care își doresc să participe la târg trebuie să se înscrie pe site-ul www.aippimm.ro, la linkul http://programe2016.aippimm.ro/inscriereTarg/.

Aplicația “Programul pentru organizarea Târgului Întreprinderilor Mici și MijlociiTIMM 2016” a fost lansată astăzi, 19 octombrie, la ora 10.00 și este deschisă pană la data de 15 noiembrie. „Ne dorim ca prin acest târg să punem în lumină IMM-urile, fie că vorbim despre antreprenori români sau investiții străine. Vorbim despre aproximativ 655.000 de IMM-uri, care reprezintă baza economiei românești, ele angajând 2,6 milioane de oameni și reprezentând în jur de 99,72% din numărul jucătorilor înregistrați în România care și-au declarat indicatorii financiari pe anul 2015*. La eveniment vor participa cel puțin 450 de companii mici și mijlocii și sperăm ca acest târg să se transforme într-un adevărat festival dedicat lor”, a declarat Claudiu Vrînceanu, secretar de stat în cadrul Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri. Târgul Întreprinderilor Mici și Mijlocii-TIMM 2016 va cuprinde: conferințe, workshopuri, dar și o expoziție pe secțiuni dedicate: promovării produselor și serviciilor realizate de către întreprinderile mici și mijlocii românești; promovării debutanților în afaceri; promovării IT, inventică și creație științifică; promovării educației antreprenoriale; instituțiilor și companiilor care furnizează produse și servicii pentru IMM, promovării produselor și serviciilor realizate de către alte persoane juridice de drept public sau privat pentru întreprinderile mici și mijlocii din România.

Participarea expozanților la târg este gratuită, iar MECRMA va suporta cheltuielile de transport și cazare ale acestora. În cadrul târgului, beneficiarii își vor putea prezenta și vinde produsele și, totodată, vor putea întâlni parteneri de business sau reprezentanți instituționali și vor avea ocazia să participe la conferințele și workshop urile organizate de minister. Bugetul alocat acestui proiect este de 3.000.000 lei, schema de minimis fiind aprobată prin anexa nr. 3/35/26 la Legea nr. 339/2015 a Bugetului de Stat pe anul 2016 .

ROMÂNIA A PARTICIPAT CU 7 FIRME DIN DOMENIUL IT&C LA TÂRGUL INTERNAŢIONAL APPS WORLD LONDON 2016

Bucureşti, 21 octombrie 2916: România a participat cu 7 firme din domeniul IT&C la târgul internaţional Apps World London 2016, care a avut loc în Marea Britanie, în perioada 19-20 octombrie 2016. În cadrul pavilionului românesc organizat de Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri, în colaborare cu Asociaţia Română pentru Industria Electronică şi Software (ARIES), au expus produse şi servicii IT următoarele firme româneşti: 152

DAPREDI SOFT SYSTEMS SRL, INFOBEST ROMANIA SRL, OCRMO TECHNOLOGY INC SRL, PICONET SRL, RINF OUTSOURCING SOLUTIONS SRL, STARPORT SRL şi VITALITY MEDIA SRL. Obiectivul principal al participării României la Apps World l-a reprezentat promovarea produselor şi serviciilor proprii ale firmelor româneşti şi industriei IT&C, identificarea de oportunităţi de afaceri, atragerea de investiţii, precum şi dezvoltarea unor proiecte româno- britanice, inclusiv pe terţe pieţe. O mare parte din programul târgului a fost dedicată prezentării tendinţelor tehnologice mondiale din domeniu, conferinţelor, seminariilor, studiilor de caz, precum şi mijloacelor de internaţionalizare ale firmelor. Participarea românească la Apps World London 2016 a avut loc în cadrul programului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare parţială de la bugetul de stat, înscriindu-se în proiectul iniţiat de BPCE Londra privind promovarea ofensivă a sectorului IT&C şi companiilor româneşti de profil pe piaţa britanică.

4,2 MILIARDE DE LEI PIERDERI RAPORTATE ÎN ULTIMII TREI ANI DE COMPANII AFLATE SUB AUTORITATEA MINISTERULUI ENERGIEI. ANGAJAȚII MINISTERULUI, INSTRUIȚI PE TEMA AVERTIZORULUI DE INTEGRITATE, INSTRUMENT ESENȚIAL PENTRU EFICIENTIZAREA FUNCȚIONĂRII MINISTERULUI ȘI A COMPANIILOR

Ministerul Energiei a organizat la începutul acestei săptămâni o sesiune de informare pentru angajații ministerului cu privire la Avertizorul de Integritate, în cadrul programului „Transparență în Energie” derulat de minister alături de nouă organizații neguvernamentale partenere. Programul „Transparență în Energie” vine în contextul în care în ultimii trei ani, companiile cu capital majoritar de stat de sub autoritatea Ministerului Energiei au raportat pierderi totale de circa 4,2 miliarde de lei. Programul își propune să identifice și să implementeze o serie de instrumente precum avertizorul de integritate, care să eficientizeze activitatea economică a companiilor.

În cadrul cursului susținut de Iulia Coșpănaru, Director adjunct al Transparency International Romania, s-a discutat despre mecanismele avertizorului de integritate, dar și despre subiecte adiacente precum etica în sectorul intreprinderilor de stat, managementul eticii și al integrității și consilierul de etică.

„Avertizarea de integritate reprezintă raportarea sau furnizarea în interes public de informații de care o persoană ia cunoștință în timpul defășurării activității sale profesionale, privind acele acțiuni sau omisiuni care reprezintă o amenințare la adresa sau care prejudiciază interesul public. Avertizarea de integritate, ca instrument, are rol principal de prevenție, nu se constituie într-un instrument de șantaj și nici nu îl expune pe cel care furnizează o astfel de sesizare. Ea are menirea de a proteja interesul public. Această sesizare vine de la o persoană din interiorul sistemului, din interiorul instituției”, a declarat Iulia Coșpănaru, Directorul adjunct Transparency International Romania.

Totodată, în cadrul workshopului s-a pus accentul pe identificarera riscurilor și căutarea celor mai bune soluții de remediere a unor posibile cazuri de corupție. „Există ceea ce se numește cifra neagră a criminalității, acele situații care nu sunt niciodată descoperite, niciodată identificate, pentru că nu are cine să le scoată la iveală. În lipsa unui avertizor de integritate, respectiv a unei persoane responsabile care să spună ce se întâmplă în spatele ușilor închise, ele rămân total necunoscute. Importantă este identificarea riscurilor pe care aceste situații le generează și căutarea soluțiilor de remediere pentru ca riscurile să fie limitate sau chiar înlăturate”, a adăugat Iulia Coșpănaru.

153

Sesiunea de informare pentru Avertizorul de Integritate este parte din proiectul inițiat de Ministerul Energiei, Transparență în Energie, prin care, cu ajutorul a nouă ONG-uri din România, are în vedere transparentizarea companiilor aflate sub autoritatea ministerului.

În cadrul proiectului „Transparență în Energie”, au mai fost organizate un workshop pe tema Datelor deschise (Open-data) și o întâlnire cu reprezentanți din conducerea companiilor energetice aflate în subordinea Ministerului Energiei la care au participat și reprezentanți ai societății civile, pentru prezentarea proiectului.

Astfel, în anul 2015, trei companii cu capital majoritar de stat aflate sub autoritate au raportat pierderi totale de 2.790.745.042 de lei. Este vorba despre companiile Complexul Energetic Oltenia, Regia Autonomă de Activități Nucleare și Complexul Energetic Hunedoara. Concret, pentru anul 2015, Complexul Energetic Oltenia a raportat pierderi de 960.856.433 de lei; Regia Autonomă pentru Activități Nucleare a raportat pierderi în valoare de 168.276.631 de lei; iar Complexul Energetic Hunedoara a înregistrat pierderi de 1.661.611.978 de lei.

De menționat că pentru Compania Națională a Uraniului încă nu s-au aprobat situațiile financiare pentru anul 2015.

În anul 2014, au fost raportate pierderi totale de 1.236.733.240 de lei. Companiile care au raportat pierderi în anul 2014 sunt: Complexul Energetic Oltenia – 693.635.725 de lei; Compania Națională a Uraniului – 104.718.078 de lei; RAAN* – 86.070.524 de lei; Complexul Energetic Hunedoara – 352.308.913 de lei.

În anul 2013, au fost raportate pierderi de 210.724.102 de lei. Companiile care au raportat pierderi în 2013 sunt: Complexul Energetic Hunedoara – 147.644.355 de lei, și Electrocentrale Grup – 63.079.747 de lei.

*Într-o versiune anterioară, dintr-o eroare de abreviere în loc de RAAN (Regia Autonomă pentru Activități Nucleare) a apărut RATEN. Subliniem faptul că RATEN (Regia Autonomă Tehnologii pentru Energia Nucleară) nu a înregistrat pierderi în niciun an.

SELECTAREA MANAGEMENTULUI PROFESIONIST ÎN CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE AL CEC BANK INTRĂ ÎN LINIE DREAPTĂ

Ministerul Finanțelor Publice a semnat cu firma SC TRANSEARCH INTERNATIONAL contractul pentru selecția celor 9 membri ai Consiliului de Administrație al CEC Bank. Scopul este acela de a eficientiza, dezvolta și valorifica potențialul acestei instituții din subordinea Ministerului Finanțelor Publice.

Procesul de recrutare și selecție a avut la bază respectarea prevederilor Legii nr.111/2016 legată de guvernanța corporativă a întreprinderilor publice iar criteriul de atribuire în baza căruia s-a încheiat contractul de servicii a fost cel mai bun raport calitate – preț.

”Implementarea principiilor de guvernanță corporativă în întreprinderile de stat este una din prioritățile mandatului meu. Cred că este nevoie de o schimbare care să ducă la dezvoltarea, la creșterea profitabilității acestor companii. În cadrul Ministerului Finanțelor, am ales să începem procedurile pentru selecția conducerii CEC datorită importanței pe care o are această instituție în sistemul bancar. E doar startul, procesul va continua și pentru restul companiilor din subordinea ministerului”, anunță ministrul Finanțelor Publice, Anca Dragu.

154

Contractul atribuit firmei SC TRANSEARCH INTERNATIONAL SRL a obținut în total 100 puncte și are o valoare de 80.100 de lei fără TVA. Cerințele minime obligatorii ce au stat la baza selecției au fost:

o Forma de înregistrare – realizată în condițiile legii din țara de rezidență, operatorul economic să fie legal constituit, și să nu se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul achiziției

o Experiența generală – operatorul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani a prestat servicii similare de recrutare candidați pentru poziții de administratori la societăți din sectorul public sau privat, care s-au concretizat cu ocuparea acelor poziții

o Experiența specifică – operatorul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani a prestat servicii similare de recrutare și plasare personal, pe poziții de management, în cel puțin 2 societăți din domeniul financiar bancar și nebancar, din care una din cele 2 societăți, a avut o cifră de afaceri superioară echivalentului în lei al sumei de 7.300.000 euro și cu un număr de cel puțin 50 de angajați.

SECRETARUL DE STAT CRISTIAN BUȘU A PARTICIPAT LA CEA DE-A 23-A EDIȚIE A CONGRESULUI MONDIAL AL ENERGIEI

Secretarul de Stat în Ministerul Energiei Cristian Bușu a participat miercuri, 12 octombrie, la cea de-a 23-a ediție a Congresului Mondial al Energiei, la Istanbul. În cadrul evenimentului „ Trilemma Ministerial Roundtable”, Secretarul de Stat a subliniat importanța cooperării regionale în vederea asigurării securității energetice, obiectivele avute în vedere de noua Strategie Energetică a României, dar și necesitatea creşterii competitivităţii sectorului energetic.

„În contextul evoluțiilor din Europa în domeniul energiei și al schimbărilor climatice care au avut loc de la aderarea țării României la Uniunea Europeană a devenit absolut necesar ca România să-și elaboreze o nouă strategie energetică. Principalele obiective ale strategiei sunt securitatea aprovizionării cu energie electrică, în contextul creșterii cererii de energie; asigurarea competitivității economice prin menținerea unui preț al energiei suportabil pentru consumatorii finali; protejarea mediului prin limitarea efectelor schimbărilor climatice. Îndeplinirea obiectivelor strategice depinde de intensificarea cooperării țării noastre, la nivel regional și global, în domeniul energiei.

Strategia energetică va da mai multă predictibilitate pentru investitori, atât pentru cei interni, cât și pentru cei externi, va defini care sunt țintele pe care le avem în vedere pentru anul 2030 și care sunt acțiunile și măsurile pe care intenționăm să le implementăm pentru atingerea obiectivelor”, a declarat Cristian Bușu.

De asemenea, Secretarul de Stat a vorbit și despre metodele care vor ajuta la creșterea competitivităţii sectorului energetic. „Suntem interesaţi de creşterea competitivităţii sectorului energetic prin reformarea şi îmbunătăţirea mecanismelor pieţei energiei electrice, participarea activă la crearea pieţei regionale de energie şi a pieţei unice a Uniunii Europene”, a adăugat Cristian Bușu.

„Trilemma Ministerial Roundtable” este un eveniment organizat de Consiliul Mondial al Energiei pentru a facilita dialogul continuu la nivel înalt cu privire la aspectele critice care afectează 155

viitorul nostru energetic. La ediția de anul acesta au participat reprezentanți din peste 45 de țări, printre care și Albayrak Berat, Ministrul Turc al Energiei, Rainer Baake, Secretar de Stat în Ministerul Energiei și Economiei din Germania, Shigeru Muraki, Vicepreședintele Tokyo Gas, Francois Austin, liderul Global Energy Practice, Marie-Jose Nadeau, președintele World Energy Council.

SECRETARUL DE STAT CRISTIAN BUȘU A PARTICIPAT LA CONFERINȚA ANUALĂ BLACK SEA OIL AND GAS

Secretarul de Stat în Ministerul Energiei Cristian Bușu a participat vineri, 21 octombrie, la a patra conferință anuală Black Sea Oil and Gas, la Sofia. În cadrul evenimentului Cristian Bușu a vorbit despre rolul strategic pe care îl are România în regiune, dar și despre contribuția pe care o va aduce conducta BRUA.

„România asigură securitatea energetică în regiune și în Europa și are potențialul de a consolida acest rol contribuind în mod activ prin intermediul politicilor și programelor sale pentru îndeplinirea obiectivelor Uniunii Europene în sectorul energetic. Țara noastră promovează și implementează o strategie integrată în sectorul gazelor, atât pentru transportul gazelor naturale și pentru segmentul de stocare, având efecte pozitive asupra consolidării cooperării regionale între România și țările vecine. Strategia integrată este în acord cu obiectivele Uniunii Europene și este inclusă în noua dimensiune promovată de UE”, a declarat Secretarul de Stat.

Cristian Bușu a adăugat că BRUA va avea o contribuție majoră în ceea ce privește securitatea energetică a regiunii.

„Proiectul BRUA, o parte integrantă a coridorului vertical, va facilita transmiterea potențialelor resurse de gaze naturale de la Marea Neagră. BRUA are ca scop dezvoltarea pe teritoriul românesc a uneo conducte bulgaro-română-ungară-austriacă. Finalizarea acestui proiect va avea o contribuție majoră în ceea ce privește siguranță energetică în regiune”, a subliniat Cristian Bușu.

MINISTERUL ENERGIEI PARCURGE ULTIMA ETAPĂ A PROCESULUI DE ALOCARE A PRIMEI TRANȘE, ÎN VALOARE DE 47 DE MILIOANE DE LEI, DIN AJUTORUL DE SALVARE DE 62 DE MILIOANE DE LEI, ACORDAT COMPANIEI NAȚIONALE A URANIULUI DE CĂTRE GUVERNUL ROMÂNIEI.

În acest sens, Ministerul Energiei a încheiat Convenția de Împrumut și a finalizat forma Contractului de Gaj. În cursul zilei de vineri, 28 octombrie, s-a desfășurat evaluarea bunurilor care urmează să fie gajate.

Luni dimineață, 31 octombrie, echipa care a realizat evaluarea va prezenta raportul ce va sta la baza semnării Contractului de Gaj, îndeplinindu-se condițiile pentru efectuarea împrumutului.

Astfel, la începutul săptămânii viitoare, toate documentele vor fi transmise către Ministerul Finanțelor Publice, care va transfera suma către Ministerul Energiei, în baza actelor primite. După ce vor ajunge în conturile Ministerului Energiei, banii destinați restructurării și eficientizării societății vor fi virați către Compania Națională a Uraniului, în baza documentelor justificative.

156

SEMNAL LEGISLATIV

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ PRIN CARE PROGRAMUL DE ÎNCURAJARE A CONSUMULUI DE FRUCTE PROASPETE SE EXTINDE ȘI LA PREȘCOLARII DIN GRĂDINIȚE DE STAT ȘI PARTICULARE ACREDITATE CU PROGRAM NORMAL DE 4 ORE

În Şedinţa Guvernului din 5 octombrie 2016 a fost adoptată o Ordonanţă de Urgenţă prin care programul de încurajare a consumului de fructe proaspete se extinde și la preșcolarii din grădinițe de stat și particulare acreditate cu program normal de 4 ore. În prezent, grupul-țintă al Programului include elevii din clasele I-VIII din învățământul de stat și privat autorizat/acreditat, extins ulterior și la elevii din clasa pregătitoare.

Decizia se aplică începând cu anul școlar 2016-2017 și este cuprinsă în măsura ”Copii sănătoși la grădiniță” a Pachetului integrat pentru combaterea sărăciei, aprobat prin Memorandum la 19 iulie 2016.

De asemenea, prin extinderea grupului-țintă al acestui program la preșcolari, Executivul încurajează consumul de fructe proaspete de către copii, pentru conștientizarea de către aceștia a beneficiilor unei alimentații sănătoase bazată pe consumul de fructe proaspete. Pe termen lung, implementarea acestui program, la o vârstă la care se formează obiceiurile alimentare, poate contribui la reducerea cheltuielilor destinate diferitelor afecțiuni cauzate de o alimentație nesănătoasă.

Măsura elimină inechitățile și discriminarea dintre preșcolari și școlarii care urmează cursuri în aceleași unități de învățământ. Programul este destinat tuturor copiilor din grupul țintă, indiferent de statutul social.

Extinderea programului de încurajare a consumului de fructe proaspete reprezintă totodată o oportunitate pentru sectorul românesc de fructe în diversificarea și dezvoltarea activităților de producție și comercializare.

Fondurile necesare extinderii programului către preșcolari, pentru anul școlar 2016-2017, sunt în valoare de aproximativ 13 milioane lei, reprezentând efort financiar exclusiv al bugetului de stat. În anul școlar 2016-2017, numărul total al preșcolarilor din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore este de 347.908, iar limita valorii zilnice este de 0,37 lei/preșcolar. Limita valorică cuprinde prețul integral de achiziție a fructelor proaspete, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuție și depozitare a acestora, după caz.

Fructele proaspete distribuite elevilor/preșcolarilor, perioada și frecvența distribuției, limita valorii zilnice pe elev/preșcolar, precum și fondurile necesare pentru distribuție sunt stabilite și actualizate anual prin Hotărâre a Guvernului, în funcție de evoluția prețurilor și a tarifelor.

MAJORAREA SUMEI ALOCATE PENTRU PLATA AJUTORULUI DE STAT PENTRU MOTORINĂ ÎN AGRICULTURĂ ÎN 2016

În şedinţa Guvernului din 5 octombrie 2016 a fost aprobată majorarea sumei alocate pentru plata ajutorului de stat pentru motorină în agricultură în 2016, de la 338,819 milioane lei la 647,248 milioane lei.

157

Se asigură astfel resursele financiare necesare pentru plata ajutorului de stat pentru motorina utilizată agricultură în trimestrele II și III în 2016, având în vedere că din suma de 338,819 milioane lei alocată inițial a fost utilizată până în prezent 314,446 milioane lei.

Măsura vine în sprijinul agricultorilor prin finanțarea și în anul 2016 a schemei de susținere a cheltuielilor producătorilor agricoli, prin diminuarea costurilor de producție, și încurajează desfășurarea în continuare a activităților din agricultură.

De asemenea, hotărârea aprobată clarifică aspecte legate de gestionarea sumelor, respectiv modalitatea de alimentare a conturilor Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și virarea sumelor cuvenite către beneficiari.

Astfel, potrivit actului normativ, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură întocmeşte şi transmite trimestrial la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale situaţia centralizatoare cu beneficiarii şi sumele exprimate în lei, fără subdiviziuni, aferente cantităţilor de motorină determinate la plată.

După aprobarea de către Ministerul Finanţelor Publice a deschiderii creditelor bugetare, din bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale se alimentează contul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, care alimentează conturile centrelor județene, respectiv al municipiului București cu sumele cuvenite.

Sumele cuvenite vor fi virate în conturile beneficiarilor, conform legislaţiei în vigoare, de către centrele județene, respectiv al municipiului București, ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.

Hotărârea Guvernului nr.1174/2014 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru reducerea accizei la motorina utilizată în agricultură se modifică corespunzător.

AJUTOR DE MINIMIS PENTRU CRESCĂTORII DE ANIMALE

În şedinţa Guvernului din 5 octombrie 2016 a fost aprobată, printr-o Hotărâre, schema “Ajutor de minimis pentru achizitionarea de către producătorii agricoli de juninci din rase specializate de taurine, juninci din specia bubaline şi/sau tauri de reproducţie din rase de carne”. Valoarea totală a schemei este de 18.150.000 lei şi se asigură integral de la bugetul de stat.

Beneficiarii acestei măsuri pot fi crescătorii de bovine/bubaline, după cum urmează:

 persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008;

 persoane fizice care deţin atestat de producător emis potrivit prevederilor Legii nr. 145/2014;

 persoane juridice, precum şi orice forme asociative cu personalitate juridică constituite conform legii.

În privința condițiilor de eligibilitate, beneficiarii trebuie să deţină:

1. a.minimum 3 capete şi maximum 10 capete de vaci / beneficiaridentificate şi înregistrate în RNE, în vederea achiziționării de juninci din rase de taurine de lapte sau carneminimum 1 cap şi maximum 10 capete bivoliţe pe beneficiar identificate şi înregistrate în RNE, în vederea achiziţionării de juninci din specia bubaline;

158

2. b.minimum 40 capete de vaci şi/sau viţele şi/sau juninci pe beneficiar, cu excepţia celor din localităţile din zona montană, prevăzute în „Ghid-informativ-MMC-zone- eligibile.xlsx” pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală pentru perioada 2014 – 2020, care trebuie să deţină minimum 10 capete de vaci şi/sau viţele şi/sau juninci pe beneficiar, pentru achiziţionarea de tauri de reproducţie din rase specializate de carne

Totodată, beneficiarii:

1. a.se obligă prin angajament scris să menţină în exploataţie animalele de reproducţie din rase specializate achiziţionate, pe o perioadă de minimum 3 ani începând cu data la care sprijinul financiar a fost acordat;

2. b.se obligă prin angajament scris să înscrie în Registrul Genealogic animalele de reproducţie din rase specializate achiziţionate;

RASELE de taurine de carne și de lapte care se pot achiziţiona sunt:

a) juninci rase de carne: Aberdeen Angus, Limousine, Charolaise, Aubrac;

b) juninci rase de lapte: Bălţată cu Negru Românească, Bălțată Românească, Holstein, Red Holstein, Brună, Jersey, Simmental, Montbeliarde;

c) tauri din rase de carne: Aberdeen Angus, Limousine, Charolaise, Aubrac, Simmental American

d) bubaline: Bivol Românesc

Cererile se depun de la data publicării prezentei hotărâri până la data de 11 noiembrie 2016, la direcţiile pentru agricultură judeţene sau a municipiului Bucureşti pe a cărui rază teritorială se află exploataţia înregistrată sau exploataţia cu cel mai mare număr de animale.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR A PREZENTAT ASTĂZI PROIECTUL LEGĂTURII FEROVIARE GARA DE NORD – AEROPORTUL OTOPENI

Ministrul Transporturilor, Sorin Buşe, împreună cu reprezentanţi ai Ministerului Transporturilor, CFR Infrastructură şi CFR Călători,. au prezentat, astăzi, 18.10.2016, viitoarea legătură feroviară Gara de Nord – Aeroportul Internaţional „Henri Coandă” Bucureşti.

Deplasarea s-a realizat cu trenul, unde ministrul a prezentat întregul proiect. Pe sectorul Gara de Nord - Odăile (17 km), linia este operabilă şi necesită doar reabilitare şi electrificare. Pe ruta Odăile – Aeroport Otopeni, cu o lungime de 2,3 km, proiectul propune construcţia unei noi linii ferate, împreună cu terminalul feroviar aferent. Lucrările vor fi realizate de CFR Infrastructură, în regie proprie. Construcţia liniei ferate va asigura legătura Aeroportului Otopeni cu:

• Gara de Nord Bucureşti;

• cartierele şi localităţile limitrofe Bucureştiului, inclusiv Polul de Cercetare – „Laser Valley”;

• reţeaua feroviară naţională (16 perechi de trenuri/zi vor lega aeroportul de Braşov, Galaţi, Constanţa, Craiova, Ruse).

159

Proiectul feroviar ce va lega Aeroportul Internaţional „Henri Coandă” Bucureşti de capitala României, precum şi de celelalte linii ferate interne are două etape:

• etapa I: legătura feroviară la aeroport şi construcţia unui terminal temporar în apropiere de terminalul sosiri al aeroportului, cu o durată de implementare de 18 luni: octombrie 2016 - aprilie 2018.

Costul de realizare al acestei etape este de 88,8 mil. euro (cu TVA) şi va fi asigurat din Fonduri Europene şi cofinanţare de la bugetul de stat.

• etapa a II-a: construcţia terminalului subteran multimodal metrou – tren, cu termen de finalizare 2020.

„ Proiectul feroviar care leagă Aeroportul Internaţional „Henri Coandă” de Bucureşti a început deja - au fost studiate şi analizate toate detaliile tehnice, astfel încât în primăvara anului 2018 să fie finalizat. Ne dorim să asigurăm conexiunea cu aeroportul nu doar din Bucureşti, ci şi din alte oraşe ca: Ploieşti, Braşov şi poate chiar din Bulgaria, pentru atragerea către Otopeni a pasagerilor din ţara vecină, printr-o variantă relativ rapidă: Ruse – Bucureşti”, a declarat ministrul Sorin Buşe.

MINISTERUL TRANSPORTURILOR ANUNȚĂ LANSAREA, DE CĂTRE INEA, A APELURILOR DE PROIECTE AFERENTE ANULUI 2016, FINANȚATE ÎN CADRUL MECANISMULUI PENTRU INTERCONECTAREA EUROPEI (CONNECTING EUROPE FACILITY).

Data limită pentru depunerea proiectelor de către potențialii beneficiari, spre evaluare la INEA, este 7 februarie 2017.

Alocarea pusă la dispoziție în cadrul apelului de proiecte 2016 este disponibilă pentru obiectivele de investiții finanțate din apelul de proiecte aferent Fondului de Coeziune (alocare 1,1 mld euro), precum și în cadrul apelurilor generale (0,8 mld euro).

România, care a avut o alocare inițială de 1,2 mld euro în cadrul Fondului de Coeziune, a reușit contractarea întregii sume disponibile prin apelurile de proiecte 2014 și 2015. Suma disponibilă în acest moment în apelul de coeziune este rezervată statelor membre care nu și-au consumat această alocare. Totuși, propuneri de proiecte pot fi depuse și de către beneficiari români în cadrul apelului dedicat statelor membre care intră sub incidența politicii de coeziune, finanțarea acestora fiind posibilă în cazul în care vor exista state membre care nu își vor consuma alocarea națională disponibilă, iar proiectele vor fi evaluate pozitiv de către serviciile INEA.

Alocarea disponibilă în cadrul apelului general este pusă la dispoziția tuturor statelor membre.

Toate documentele aferente apelurilor de proiecte 2016, precum și prioritățile de finanțare pentru aceste apeluri, pot fi consultate pe site-ul INEA, accesând următorul link: https://ec.europa.eu/inea/en/connecting-europe-facility/cef-transport/apply- funding/2016-cef-transport-calls-proposals

De asemenea, INEA a lansat în data de 28 septembrie 2016 un apel de proiecte dedicat sinergiei între sectoarele de transport și energie. Propunerile de proiecte eligibile în cadrul acestui apel sunt cele care contribuie la implementarea unor proiecte de interes comun având activități ce vizează atât sectorul de transport, cât și cel de energie, generând în acest fel o sinergie între aceste două sectoare.

160

Data limită pentru depunerea proiectelor în cadrul acestui apel este 13 decembrie 2016.

Documentele aferente acestui apel de proiecte pot fi consultate accesând următorul link: https://ec.europa.eu/inea/en/connecting-europe-facility/2016-cef-synergy-call

Toate propunerile de proiecte vor fi transmise către Ministerul Transporturilor, Direcția Generală Organismul Intermediar pentru Transport, Serviciul CEF și Accesare Finanțare, cu cel puțin 7 zile înainte de expirarea termenului oficial de depunere, în vederea evaluării și validării acestora.

Ministerul Transporturilor va asigura transmiterea acelor propuneri de proiecte evaluate favorabil către Ministerul Fondurilor Europene în vederea emiterii avizului statului membru (formularul A 2.3).

Informații suplimentare pot fi obținute în cadrul Ministerului Transporturilor, la Direcția Generală Organismul Intermediar pentru Transport, Serviciul CEF si Accesare Finantare (email: [email protected] ).

PUBLICATII REALIZATE DE INSTITUȚII PUBLICE, DATE STATISTICE/STUDII REALIZATE DE ORGANIZAȚII NEGUVERNAMENTALE, COMPANII

STANDARD&POOR’S RECONFIRMĂ RATING-UL AFERENT DATORIEI GUVERNAMENTALE A ROMÂNIEI

Agenția de rating S&P Global Ratings a reconfirmat rating-ul aferent datoriei guvernamentale a României pe termen lung și scurt, în valută și în monedă locală, la BBB-/A-3, cu perspectivă Stabilă.

Această reconfirmare are la bază rezultatele obținute de România în plan economic, respectiv o datorie guvernamentală moderată, precum și perspectiva continuării ritmului de creștere economică. Nivelul scăzut al ratelor de dobândă și prețul petrolului au contribuit la o creștere economică în termeni reali de 3,8% anul trecut și de 5,2% în prima jumătate a anului 2016, fiind cea mai rapidă creștere la nivelul Uniunii Europene.

„Anunțul agenției Standard&Poor’s confirmă faptul că avem o creștere economică solidă și sustenabilă care nu vine singură, ci este însoțită de crearea într-un ritm accelerat de locuri de muncă, de inflație redusă și deficitul extern scăzut. Nivelul estimat al datoriei guvernamentale pentru sfârşitul anului 2016 este sustenabil, de 39,1% din PIB, iar costurile de finanțare ale Trezoreriei Statului sunt în scădere”, a declarat ministrul Finanțelor Publice, Anca Dragu.

Agenția de rating ar putea îmbunătăți rating-ul de țară acordat României în condițiile continuării consolidării bugetare, tendinței susținute de scădere a datoriei guvernamentale, precum și a programelor de restructurare și de privatizare cu succes a companiilor de stat.

EXECUŢIA BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT ÎN PERIOADA 1.01 – 30.09.2016

Execuția bugetului general consolidat pe primele nouă luni ale anului 2016 s-a încheiat cu un deficit de 3,7 miliarde de lei, respectiv 0,49% din PIB.

1. Veniturile bugetului general consolidat, în sumă de 165,8 miliarde de lei, reprezentând 21,9% din PIB, au fost cu 2% mai mici în termeni nominali faţă de aceeaşi perioadă a anului

161

precedent. În ceea ce privește totalul veniturilor bugetare colectate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală în primele nouă luni, acestea au ajuns la aproximativ 150 de miliarde de lei. Suma este cu 0,3% mai mare față de programul de încasări stabilit prin legile bugetare și cu 1,8%, respectiv cu 2, 61 miliarde de lei, mai mult față de perioada similară a anului 2015.

S-au înregistrat creșteri faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent la încasările din: impozitul pe profit (+12,3%), contribuții de asigurări sociale (+6,9%), accize (+6,4%), impozitul pe salarii și venit (+3,8%).

În ceea ce privește încasările din TVA, acestea au înregistrat o scădere față de aceeași perioadă a anului 2015, de 8,6%, în condițiile în care au fost afectate atât de reducerea cotei standard de TVA de la 24% la 20% începând cu 1 ianuarie 2016, care s-a reflectat în încasările din februarie, cât și de introducerea unei cote reduse la alimente de 9%, aplicată de la 1 iunie 2015.

Încasările din contribuții de asigurări sociale la bugetul general consolidat au fost mai mari cu 6,9% față de aceeași perioadă a anului trecut, în condițiile în care sunt influențate negativ de creșterea volumului vărsămintelor la Pilonul II de pensii, precum și de aplicarea Legii 223/2015 privind pensiile militare de stat, prin care nu se mai plătesc la bugetul asigurărilor sociale de stat contribuțiile de asigurări sociale aferente angajatorului din domeniul apărării naționale, ordinii publice şi securității naționale.

La nivelul administrațiilor locale s-au înregistrat, de asemenea, creşteri faţă de anul precedent la veniturile nefiscale cu 16,1%, la impozite și taxe pe proprietate cu 7,3%, iar la taxa pe utilizarea bunurilor cu 4,7%.

2. Cheltuielile bugetului general consolidat, în sumă de 169,5 miliarde de lei, au crescut în termeni nominali cu 4% față de aceeași perioadă a anului precedent, dar s-au redus cu 0,6 puncte procentuale ca pondere în PIB.

Cheltuielile de personal au crescut cu 9,6% față de aceeași perioadă a anului precedent fiind determinate, în principal, de majorările salariale acordate în a doua parte a anului 2015 și de majorarea salariului minim brut pe țară.

Majorările salariale acordate în a doua parte a anului 2015 au fost de 12% pentru personalul din instituțiile publice locale, de 25% pentru personalul din sistemul public sanitar și a personalului din sistemul public de asistență socială, de 5% din luna septembrie și de 15% din luna decembrie pentru personalul din învățământ, de 10% pentru personalul din sistemul bugetar exclusiv sănătate, învățământ și asistență socială.

Majorarea salariului minim brut pe țară a fost de 75 de lei începând cu 1 iulie 2015, de la 975 de lei la 1.050 de lei și de 200 de lei începând cu 1 mai 2016, de la 1.050 de lei la 1.250 de lei. Menționăm că în analiza cheltuielilor de personal trebuie ținut cont de faptul că în trimestrul I 2015 s-a plătit prima tranșă aferentă drepturilor stabilite prin hotărâri judecătorești în sumă de aproximativ 1,5 miliarde de lei.

De asemenea, începând cu luna august 2016, se aplică noi creșteri salariale decise prin OUG nr.20/2016, prin prorogarea unor termene, precum şi prin unele măsuri fiscal-bugetare.

Cheltuielile cu bunuri şi servicii au scăzut cu 1,3% față de aceeași perioadă a anului precedent și cu 17% față de programul stabilit pentru primele nouă luni ale anului.

Totodată, au scăzut simțitor și cheltuielile cu dobânzile. Acestea sunt cu 15% mai mici față de program. 162

Cheltuielile cu asistența socială au crescut față de aceeași perioadă a anului precedent cu 7,7%. Acestea au fost influențate, în principal, de majorarea cu 5% a punctului de pensie începând cu 1 ianuarie 2016, de dublarea alocației de stat pentru copii începând cu 1 iunie 2015, precum și de alte măsuri ce au fost aprobate în timpul anului 2016, care au condus la suplimentări ale cheltuielilor cu asistența socială, avute în vedere la prima rectificare bugetară, generate de: creșterea numărului de beneficiari de ajutor social; majorarea indemnizației acordate adultului cu handicap vizual grav și creșterea numărului de persoane încadrate în diverse tipuri de handicap; majorarea și modificarea modalității de stabilire a indemnizației lunare pentru creșterea copilului și a stimulentului de inserție; pensii de serviciu pentru grefieri, personal aeronautic, funcționari publici, parlamentari, auditori ai Curții de Conturi.

Cheltuielile pentru investiții, care includ cheltuielile de capital, precum şi pe cele aferente programelor de dezvoltare finanţate din surse interne şi externe, au fost de 17,3 miliarde de lei, respectiv 2,3% din PIB.

MODIFICĂRI ÎN DOMENIUL ACHIZIȚIILOR PUBLICE. AUTORITĂȚILE CONTRACTANTE VOR AVEA LA DISPOZIȚIE UN GHID OPERAȚIONAL INTERACTIV, ACTUALIZABIL

Guvernul a aprobat astăzi o serie de modificări și completări privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (A.N.A.P.), asigurând astfel cadrul administrativ necesar îndeplinirii tuturor atribuțiilor agenției, ținând cont de volumul și complexitatea acțiunilor în derulare sau preconizate pentru implementarea Strategiei naționale în domeniul achizițiilor publice.

Executivul a modificat și completat în acest sens Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, precum și Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare.

Având în vedere specificul activităților desfășurate de către Agenția Națională pentru Achiziții Publice și atribuțiile stabilite și asumate în fața Comisiei Europene, Guvernul suplimentează organigrama A.N.A.P. cu 20 de posturi, de la 415, exclusiv demnitarul, la 435 de posturi, exclusiv demnitarul. Decizia a fost luată având în vedere volumul și complexitatea activităților de implementare a Strategiei naționale în domeniul achizițiilor publice, dar și cele 5 direcții de acțiune ale Strategiei naționale în domeniul achizițiilor publice, care vizează:

o Calitatea cadrului legislativ, inclusiv evaluarea opțiunilor de transpunere a noilor directive europene în legislația națională;

o Coerența generală și eficiența cadrului instituțional;

o Regularitatea și calitatea procesului de achiziții publice;

o Capacitatea autorităților contractante, cu accent pe profesionalizare și aspecte de integritate;

o Funcțiile de monitorizare și supervizare ale sistemului de achiziții publice din România.

Pentru implementarea Strategiei naționale în domeniul achizițiilor publice, actul normativ aprobat astăzi de Guvern prevede pentru A.N.A.P. și instituirea funcției de sprijin operațional pentru autoritățile contractante, prin elaborarea unui ghid operațional interactiv, actualizabil, care să înlocuiască suprareglementarea de nivel terțiar.

163

În ceea ce privește organizarea A.N.A.P., actul normativ prevede fuzionarea structurii responsabile cu reglementarea în domeniul achizițiilor publice și înființarea Direcției Generale Politici Publice, Reglementare și Armonizare Legislativă, în cadrul căreia se organizează Direcția Politici Publice și Direcția reglementare și Armonizare Legislativă. În acest fel, se urmărește o corelare eficientă a informațiilor și experienței dobândite de Direcția Generală Reglementare, Coordonare Metodologică și Suport Operațional și Direcția Generală Politici Publice și Relații Internaționale, precum și o mai bună coordonare a procesului de reglementare.

Guvernul a decis înființarea unui Birou pentru implementarea proiectelor, în cadrul Direcției Politici Publice din subordinea Serviciului de Politici și Coordonare Sistem, cu scopul de a asigura un cadru unitar pentru managementul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile și un management eficient în cadrul proiectelor derulate de către A.N.A.P.. În luarea deciziei s-a ținut cont de procesul de reformă în domeniul achizițiilor publice și de necesitatea implementării măsurilor prevăzute în Strategia națională în domeniul achizițiilor publice.

De asemenea, pentru a se evita suprapunerile în sistemul de control și verificare procedurală realizat de A.N.A.P., activitatea de control va fi organizată la nivelul a două structuri distincte care să întreprindă numai demersurile necesare în funcție de momentul verificărilor. În acest sens, se menține în cadrul A.N.A.P., la nivel de direcție generală, Direcția Generală Control EX- ANTE, care va cuprinde Direcția de Evaluare Documentații de Atribuire și Direcția Verificare Derulare Procedura de Atribuire. De menționat că, potrivit actului normativ, activitatea A.N.A.P. este exercitată în continuare la nivel central și prin 8 structuri regionale, fără personalitate juridică, la nivel teritorial, cu precizarea că acestea vor fi organizate în subordinea Direcției Verificare Derulare Procedura de Atribuire.

Activitatea de verificare ulterior semnării contractelor de achiziție publică va integra și componenta de verificare a respectării normelor privind achizițiile publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale conform acordurilor de delegare semnate între autoritățile de management și A.N.A.P.. În acest fel, activitatea de verificare ulterior semnării contractelor de achiziție publică va fi organizată la nivel de direcție în subordinea directă a președintelui A.N.A.P., denumită Direcția Control EX-POST.

Executivul a decis, totodată, dezvoltarea funcției de supervizare exercitată de agenție, printr-o monitorizare coerentă și sistematică a sistemului electronic de achiziții publice SEAP, pentru a evalua funcționarea și evoluția sistemului în timp și pentru a se stabili dacă obiectivele propuse au fost atinse. Vor fi puse în practică proceduri prin care să se asigure că supervizarea se va baza pe monitorizare și pe activitățile de control ex-ante, care relevă în timp real probleme sau nereguli sistemice. Actul normativ prevede, în acest scop, reorganizarea funcțiilor de monitorizare și supervizare, prin fuzionarea structurilor responsabile la nivelul A.N.A.P. cu implementarea și transpunerea acestor două funcții într-o singură structură – Direcția de Monitorizare și Supraveghere Sistem. Această nouă direcție de specialitate din cadrul A.N.A.P. va verifica sistemul de achiziții publice la nivel global, dar și la nivel de indicatori care să permită depistarea eventualelor ineficiențe și nereguli la nivelul achizitorilor sau al autorităților publice contractante. Agenția Națională pentru Achiziții Publice va identifica autoritățile contractante cu probleme și va face publică informația prin intermediul unui raport anual.

La nivelul conducerii A.N.A.P., Executivul a decis că nu doar secretarul general, ci și secretarul general adjunct este înalt funcționar public, numit, în condițiile legii, prin decizie a prim- ministrului.

164

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

STRATEGIILE ȘI PROGRAMELE DE TIP “SCALE-UP”,EDUCAȚIA ȘI FINANȚAREA – PRINTRE CELE MAI IMPORTANTE TEME DE DISCUȚIE LA REUNIUNEA SME ENVOY, BRUXELLES

Strategiile și programele de tip Scale Up, educația și finanțarea sunt printre cele mai importante teme de dezbatere pentru antreprenori, au declarat ambasadorii IMMurilor la reuniunea SME Envoy, desfășurată la Bruxelles, Belgia, în perioada 6-7 octombrie. România a fost reprezentată la eveniment de către Claudiu Vrînceanu, secretar de stat în cadrul Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, care a susținut ideea lansării de programe de tip scale-up care să sprijine investițiile companiilor mici și medii, dar a vorbit și despre importanța educației antreprenoriale în școli.

“Strategiile și programele de tip “scale-up”, adică acele proiecte care susțin creșterea rapidă și sănătoasă a IMM-urilor trebuie să aibă patru obiective: să stimuleze dezvoltarea fiecărei companii în direcția dorită de management, să creeze jucători noi, să îmbunătățească calitatea produselor și serviciilor din ecosistem și să întărească relațiile dintre companii care activează în sectoare diferite ale economiei. Aceasta este viziunea UE pentru programele de tip “scale-up”, iar noi o vom încorpora în strategia economică <>”, a declarat Claudiu Vrînceanu. Secretarul de stat a oferit ca exemplu schema multianuală de ajutor de stat “Scale Up”, pe care Guvernul o pregătește pentru susținerea investițiilor IMM-urilor. Programul se va desfășura în perioada 2017-2020 și are o valoare totală de 900 de milioane de lei (200 de milioane de euro). Ajutorul de stat va fi oferit IMM-urilor pentru realizarea de investiții între 1 și 5 milioane de euro. De asemenea,

Claudiu Vrînceanu a vorbit despre importanța dezvoltării competențelor antreprenoriale în rândul elevilor și studenților. “Trebuie să le vorbim copiilor și tinerilor despre ce înseamnă să dezvolți o afacere, ce înseamnă succesul în business, dar mai ales eșecul. Anul acesta am dezvoltat un program care se numește “Primul meu business plan”, un proiect pe care îl implementăm în cele mai importante universități din România. Mai exact, am chemat oameni din business alături de specialiști din Guvern pentru a le arăta studenților cum să facă un plan de afaceri. Iar acest proiect, inițiat ca o serie de workshop-uri, a devenit curs pentru studenții Academiei de Studii Economice din București.

Cred că doar prin educație putem crește dorința tinerilor de a-și lansa propria afacere”, a mai spus oficialul MECRMA. Reuniunea a fost prezidată de către Elżbieta Bieńkowska – Comisar pentru Piață Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM. Rețeaua Ambasadorilor IMM (SME Envoy) promovează interesele IMM-urilor în cadrul organismelor guvernamentale, inclusiv la nivel local și urmărește integrarea principiului "Think Small First" în toate politicile și propunerile de reglementare, acționează că interfață între Comisia Europeană și factorii de decizie la nivel național în vederea implementării prevederilor Small Business Act (SBA) și contribuie la evaluarea și raportarea acțiunilor întreprinse în vederea implementării SBA în statele membre

165

ÎNTÂLNIRE LA MINISTERUL ENERGIEI ÎNTRE REPREZENTANȚII CONDUCERII COMPANIILOR ENERGETICE ȘI SOCIETATEA CIVILĂ, CA PARTE A PROIECTULUI „TRANSPARENȚĂ ÎN ENERGIE”

Vineri, 30 septembrie, Ministerul Energiei a organizat o întâlnire la care au participat reprezentanți din conducerea companiilor energetice aflate în subordinea Ministerului Energiei și reprezentanți ai societății civile. Întâlnirea a avut ca scop prezentarea proiectului „Transparență în Energie” și a principalelor teme de discuții referitoare la transparentizare.

„Avem nevoie de o discuție pe această temă în ideea de a pune cap la cap experiența ONG-urilor și a companiilor de stat care au fost fie țintă – fie beneficiari, și împreună să facem un pas în față. Prin acest proiect ne propunem să ajutăm companiile să își îmbunătățească performanța în câteva sectoare care au reprezentat de-a lungul vremii pietre de moară. Expertiza societății civile poate oferi niște mecanisme concrete, iar Ministerul Energiei, ca liant, poate ajuta companiile să evolueze și să iasă din zona de incertitudini”, a declarat ministrul Victor Grigorescu.

Reprezentanții organizațiilor non-guvernamentale partenere în proiect au realizat o serie de prezentări prin care au evidențiat punctele esențiale ale procesului de transparentizare.

Iulia Coșpănaru, Director adjunct al Transparency International România a subliniat faptul că, așa cum arată estimările instituțiilor internaționale, ”corupția ne costă în fiecare an undeva la 5,5% din Produsul Global Brut. Înseamnă 46 de puncte pentru România în indicele de percepție a corupției și 12 puncte de TVA care, în condițiile în care am putea elimina cu totul corupția din societate, ar putea fi câștigate”, a adăugat Iulia Coșpănaru, Transparency International România.

Referitor la capitolul Achiziții publice, acestea sunt privite ca o vulnerabilitate legată de corupție și sunt un punct important în Strategia Națională Anticorupție.

„Cred că este momentul să facem prevenție, dar ca să facem prevenție trebuie să aducem oamenii la aceeași masă ca să înțeleagă la fel lucrurile. M-am bucurat să văd că a existat un interes foarte mare din partea participanților pentru acest subiect. Vom continua să facem un efort în a identifica problemele și a găsi posibile răspunsuri la ele”, a afirmat Cristina Guseth, directorul fundaţiei Freedom House România.

La eveniment a fost prezent și domnul Andrei Nicoară, consilier în Cancelaria Prim-Ministrului, care a vorbit despre portalul de date deschise data.gov.ro și accesul la infoamațiile deschise. „Prin publicarea datelor în format deaschis se creează un mecanism preventiv care are ca scop final diminuarea corupției”, a declarat Andrei Nicoară.

Discuția despre principiile de transparență necesare la nivelul întreprinderilor de stat a atins subiecte precum accesul la informații de interes public, transparența decizională sau achizițiile publice. „Discuțiile au fost foarte oneste și prietenoase și mie una îmi dau încredere în faptul că în dialogul dintre societatea civilă, Ministerul Energiei și companiile de stat se poate găsi un limbaj comun care sa să ducă la o mai bună guvernare în sectorul energetic”, a declarat Elena Calistru, președinte Funky Citizens.

„Cred că a fost extrem de oportun că ne-am putut întâlni cu reprezentanții companiilor energetice și că am găsit deschidere din partea lor, pentru că în acest mod am mai reușit să reducem reținerile pe care le avem unii față de alții. Sper să colaborăm în continuare pentru că toată lumea, atât ONG-urile cât și Ministerul Energiei și companiile energetice, dorește același 166

lucru: companii transparente unde să se știe exact ce este răspundere internă și ce intră în răspunderea ministerului ”a conchis Otilia Nuțu, membru fondator al Asociației Expert Forum.

Proiectul „Transparență în energie” conține cinci subgrupuri de lucru: „Avertizorul de integritate, Transparentizare și Open-Data, Achiziții publice, Etica în întreprinderilor publice și Conflictul de interese și incompatibilitate. Pentru fiecare subgrup de lucru încercăm să scoatem câte un proiect pe care sa îl oferim și să încercăm să îl implementăm într-una dintre companii”, a explicat Dan Ionescu, consilier al ministrului energiei și coordonator al programului Transparență în Energie.

La eveniment au participat reprezentanții din conducerea a 14 companii energetice, dar și ONG- urile partenere la proiect. „Transparență în Energie” este un proiect inițiat de Ministerul Energiei în parteneriat cu nouă ONG-uri ce are în vedere transparentizarea companiilor energetice din subordinea Ministerului Energiei.

PARTICIPAREA MINISTRULUI ACHIM IRIMESCU LA CONSILIUL UNIUNII EUROPENE - AGRICULTURĂ ȘI PESCUIT, DE LA LUXEMBURG

Ministrul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Achim Irimescu, a participat la începutul acestei săptămâni la cea de a 3487-a reuniune a Consiliului Uniunii Europene (Agricultură și Pescuit), care s-a desfăşurat la Luxemburg.

Pe ordinea de zi s-a regăsit propunerea de regulament al Consiliului de stabilire pentru 2017 a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de pește, aplicabile în Marea Baltică. România a susţinut punctele de vedere exprimate în cadrul Grupurilor de lucru îndeosebi faptul că propunerea de adoptare de către CE de acte delegate /de implementare poate fi înlocuită cu altă procedură care să aibă la bază propunerile adoptate la nivelul Grupurilor de Coordonare Regională (RCG). România recomandă coordonarea poziției cu cea a statelor din regiunea Mediteranei și Mării Negre, având în vedere interesele comune specifice.

În ce priveşte domeniul agricultură, pe agenda reuniunii s-a aflat o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de modificare a Regulamentelor Uniunii Europene. Ca linie generală, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) salută propunerile de revizuire a Cadrului Financiar Multianual 2014-2020 cu implicații asupra regulamentelor PAC și susține totodată necesitatea unei analize aprofundate a acestora. Totodată, MADR a transmis propuneri de modificare pentru fiecare Regulament în parte.

De interes deosebit pentru România, în cadrul dezbaterilor, au fost temele privind propunerea Omnibus, declarația comună privind înverzirea și situația piețelor, subiecte pe marginea cărora ministrul Achim Irimescu a avut intervenţii.

Consiliul Uniunii Europene (Agricultură și Pescuit) a avut loc în data 10 octombrie 2016.

PARTICIPAREA MINISTRULUI ACHIM IRIMESCU LA CONFERINŢA LA NIVEL ÎNALT PRIVIND COOPERAREA CONSOLIDATĂ PENTRU PESCUIT ȘI ACVACULTURĂ LA MAREA NEAGRĂ

Achim Irimescu, ministrul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, a participat marţi, 25 octombrie 2016, la lucrările Conferinței la Nivel Înalt privind Cooperarea Consolidată pentru Pescuit și Acvacultură la Marea Neagră. Evenimentul a fost organizat de Comisia Generală pentru Pescuit

167

în Marea Mediterană a Organizației pentru Alimentație și Agricultură (GFCM FAO) împreună cu Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

In introducere, ministrul a salutat scopul declarat al Conferinței de încurajare a unei abordări comune și deschise a colaborării tuturor statelor riverane Mării Negre pentru promovarea unei exploatări raționale a resurselor marine vii, dezvoltarea sustenabilă a acvaculturii, în condițiile mediului marin specific, astfel încât să se asigure păstrarea ecosistemelor productive și sănătoase.

"Prin prezentările experților au fost relevate aspecte de importanță imediată privind cunoașterea stadiului resurselor marine vii și ecosistemelor caracteristice din Marea Neagră, punându-se în mod firesc accentul pe aspecte relevante: stadiul stocurilor celor mai importante specii din punct de vedere comercial, bazat pe avizul științific de specialitate. Țin să subliniez faptul că România, ca țară membră a U.E., a transpus în legislația națională măsurile specifice derivate din aplicarea principiilor politicii comune în domeniul pescuitului printre care menţionăm măsurile tehnice privind dimensiunea minimă de debarcare a exemplarelor capturate, întărirea capacităților și metodelor de control al pescuitului. Trebuie menționat că avem o coordonare deosebită cu serviciile Comisiei Europene în ceea ce privește implementarea acțiunilor de control atât la nivel național, cât și în apele comunitare la Marea Neagră, alături de Bulgaria", a afirmat ministrul Irimescu.

In cuvântul său, ministrul a prezentat importanța deosebită a aspectelor socio-economice ale pescuitului, urmărind în special creșterea valorii adăugate a produselor obținute prin pescuit și prelucrarea acestora, valorificarea superioară în condiții care să respecte standardele europene privind siguranța alimentelor. Ministrul a explicat ca activitățile tradiționale de pescuit sunt de natură sa încurajeze dezvoltarea comunităților locale, care au rolul de a contribui la creșterea veniturilor pescarilor, prin diversificarea activităților legate de pescuit și angajarea forței de muncă existentă în aceste comunități. România este interesată de consolidarea flotei naționale de pescuit, care este caracterizată prin preponderența navelor de mici dimensiuni cu activitate de pescuit costier, utilizând tehnici mai prietenoase cu mediul, comparativ cu pescuitul de tip industrial practicat de navele de mari dimensiuni.

Ministrul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a amintit si despre provocările de mediu care ridică aspecte specifice pentru managementul pescăriilor. Păstrarea biodiversității habitatului marin este una din preocupările constante ale deciziilor pe care România la ia prin măsurile adoptate referitoare la pescuit.

"Trebuie să accelerăm, la nivelul tuturor statelor riverane, adoptarea acelor măsuri care sunt menite să diminueze, până la eliminarea totală, capturile accidentale de specii vulnerabile sau aflate în pericol (atât a speciilor de pești, cât și a mamiferelor acvatice, reptilelor și păsărilor).

In acest context, trebuie subliniat că este absolut necesar ca acei cercetători implicați în activități specifice să poată beneficia de măsurile care să le permită intensificarea schimburilor de date.

E foarte importanta participarea la expediții de cercetare marină realizate în comun, în toate apele de sub jurisdicția națională a statelor riverane, în care se dezvoltă speciile care sunt supuse exploatării comune. Această chestiune este văzută de România ca o necesitate obiectivă pentru evaluarea cât mai corectă a evoluției stocurilor și astfel, autoritățile naționale să poată iniția un proces comun de adaptare a măsurilor necesare unei gestionări durabile a resurselor de pescuit din Marea Neagră", a mai adaugat ministrul.

168

În cadrul lucrărilor Conferinţei, luările de poziţii ale participanţilor au vizat clarificarea aspectelor privind pescuitul în sensul de a contribui la dezvoltarea acvaculturii în regiune, la extinderea cooperării regionale pentru protecția mediului marin și creșterea economică a țărilor riverane Mării Negre, precum si a diminuarii pescuitului ilegal.

La finalul Conferinţei a fost semnată de catre toti reprezentantii la nivel inalt ”Declaraţia pentru intensificarea cooperării privind pescuitul şi acvacultura în regiunea Mării Neagre”.

La Conferinţă au participat ministrul Mediului, Apelor si Padurilor, Cristina Paşca Palmer, Dessislava Taneva, Ministrul Agriculturii si Alimentatiei din Bulgaria, Jiansian Jia, director adjunct în cadrul departamentului de pescuit si agricultura al FAO, precum şi vice-miniştri din Albania, Azerbaijan, Georgia, Republica Moldova, Ukraina, ambasadorul Federatiei Ruse la Bucuresti, precum şi reprezentanţi ai Comisiei Europene, ai FAO - GFCM, precum şi membri ai organizaţiilor şi asociaţiilor internaţionale în domeniul cooperării economice şi a pescuitului maritim în zona Mării Negre şi acvaculturii – BSEC, ACCOBAMS, EUROFISH.

PARTICIPAREA SECRETARULUI DE STAT TEODOR MIHALCEA LA REUNIUNEA GRUPULUI DE LA VIŞEGRAD 4+3

Teodor Mihalcea, secretar de stat în cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, a participat la Reuniunea miniştrilor Agriculturii din cadrul Grupului de la Vişegrad 4+3 (Bulgaria, Romania, Slovenia). Evenimentul s-a desfăşurat între 25-26 octombrie 2016, la Varşovia, sub preşedinţia poloneză a Grupului de la Vişegrad +3.

Tematica reuniunii a vizat priorităţile în domeniul agricol ale preşedinţiei poloneze a Grupului de la Vişegrad - revizuirea Cadrului Financiar Multianual (MFF) 2014-2020 cu implicații asupra regulamentelor Politicii Agricole Comune (PAC) şi viitorul acesteia după 2020, precum şi dezbaterea preliminară a propunerilor de simplificare a PAC cuprinse în Regulamentul Omnibus.

România susține declarația comună pe Omnibus și subliniază importanța menținerii sprijinului pentru organizaţiile de producători, mai ales în acele State Membre unde gradul de organizare în sectorul de legume–fructe este scăzut.

Modificările propuse cu privire la suportarea consecinţelor financiare ale nerecuperării debitelor şi eliminarea regulii 50/50 ar putea conduce la importante consecinţe financiare pentru Statele Membre şi nu poate fi acceptat. Schimbările importante care s-au iniţiat în MFF 2014-2020 este bine să se continue și în noua perspectivă financiară, iar în acest sens este important să se ajungă la convergenţa plăţilor directe între Statele Membre.

În plus față de propunerile incluse în OMNIBUS, pentru România este deosebit de importantă revizuirea Anexei II din Reg. (UE) nr.1305/2013, respectiv creșterea cu 20% a ratei de sprijin pentru cooperativele care vor să facă investiții în procesare, încurajând astfel asocierea și, implicit, realizarea de investiții colective în interesul membrilor. De asemenea, România consideră important să se evalueze oportunitatea menținerii plăților directe pe suprafață - SAPS și după 2020.

Alte teme de discuţie au vizat "pachetul de igienă" - stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală, în ceea ce privește posibilitatea de sacrificare a animalelor în fermă, care ar putea fi apoi oferite la vânzare pe piața locală.

169

“Dezbaterea este de interes pentru România, producătorii români de dimensiuni mai mici solicitând norme simplificate și mai flexibile. În prezent, România lucrează la o modificare a cadrului legislativ privind condițiile minime de funcționare a abatoarelor de capacitate mai mică prin care se definesc: abatoare de capacitate mică, centre și puncte de sacrificare, cu limitarea numărului maxim de capete/lună care pot fi sacrificate în aceste tipuri de unități”, a afirmat Teodor Mihalcea, secretar de stat.

Alte teme abordate în cadrul Reuniunii au vizat:

- luarea de masuri pentru combaterea efectelor si prevenirea răspândirii pestei porcine africane în Europa, inclusiv cu alocarea de sprijin financiar pentru ţările care sunt afectate, dar şi pentru ţările din vecinătatea focarelor de infecție, cum e şi România, pentru a le sprijini în eforturile lor de prevenire a răspândirii epidemiei - solicitare adresată Comisiei Europene;

- creşterea potenţialului de cercetare în domeniul agricol al ţărilor din Europa Centrală şi de Est;

- mecanismele de piaţă din sectoarele cerealelor şi zahărului (în contextul eliminării cotelor de producţie la zahăr începând cu 1 octombrie 2017).

În cadrul întâlnirii a fost adoptată declaraţia comună a Miniştrilor agriculturii din Grupul Vişegrad 4+3 (Bulgaria, România şi Slovenia) cu privire la creşterea potenţialului de cercetare al ţărilor din Europa Centrală şi de Est în implementarea proiectelor din programul Orizont 2020, în domeniul agricol, inclusiv al bioeconomiei.

PERSPECTIVELE ECONOMIEI MONDIALE, DISCUTATE LA REUNIUNEA ANUALĂ A FONDULUI MONETAR INTERNAȚIONAL ȘI BĂNCII MONDIALE

Ministrul Finanțelor Publice, Anca Dragu, împreună cu secretarii de stat, Mariana Vizoli și Attila Gyorgy, cu președintele Comisiei Naționale de Prognoză, Ion Ghizdeanu, precum și președintele ANAP, Bogdan Pușcaș au participat în perioada 7-11 octombrie la reuniunea anuală a Grupului Băncii Mondiale și Fondului Monetar Internațional de la Washington. Temele principale au vizat perspectivele economice mondiale, teme legate de politicile de dezvoltare și cele monetare, precum și aspecte privind guvernanța și rolul FMI.

România și-a arătat interesul de a continua relațiile de parteneriat cu instituțiile internaționale precum Banca Mondială sau Banca Internațională de Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD). Ministerul Finanțelor și-a exprimat încrederea că proiectele realizate cu partenerii internaționali vor reprezenta în continuare instrumente care să susțină măsurile de reformă ale Guvernului, destinate reducerii sărăciei și eliminării disparităţilor de orice natură, accelerării convergenței la standardele de trai din Uniunea Europeană, precum și consolidării încrederii investitorilor în economia romănească.

În marja reuniunii anuale a FMI și Băncii Mondiale, reprezentanții Ministerului Finanțelor au avut discuții cu băncile de investiții, agenții de rating, precum și cu oficiali ai instituțiilor financiare internaționale. Au fost prezentate aspecte legate de cadrul macroeconomic din România, datoria publică guvernamentală, stadiul reformelor și impactul acestora asupra creșterii economice, reforma în domeniul achizițiilor publice pentru creșterea calității cheltuielilor publice și asigurarea condițiilor pentru accelerarea investițiilor în România.

170

„Prioritățile mandatului meu au fost încă de la început legate de realizarea unor reforme ireversibile, de crearea unui cadru fiscal predictibil, propice dezvoltării afacerilor şi creşterii numărului de investitori în România, precum și de simplificare, debirocratizare a sistemului fiscal. Consider că reformele începute trebuie continuate pentru asigurarea stabilității economice, accelerarea investițiilor și menținerea încrederii investitorilor în România”, a declarat ministrul Finanțelor Publice, Anca Dragu, în cadrul întâlnirilor avute la Washington.

În ceea ce privește datoria publică guvernamentală, reprezentanții Ministerului Finanțelor au arătat că rezultatul referendumului privind ieșirea Marii Britanii din UE nu a generat presiuni asupra randamentelor titlurilor de stat românești. Randamentele și-au continuat tendința descrescătoare, în special pe maturitățile pe termen mediu și lung.

SECRETARUL DE STAT CRISTIAN BUȘU A PARTICIPAT LA CEA DE-A 23-A EDIȚIE A CONGRESULUI MONDIAL AL ENERGIEI

13 Octombrie 2016

Secretarul de Stat în Ministerul Energiei Cristian Bușu a participat miercuri, 12 octombrie, la cea de-a 23-a ediție a Congresului Mondial al Energiei, la Istanbul. În cadrul evenimentului „ Trilemma Ministerial Roundtable”, Secretarul de Stat a subliniat importanța cooperării regionale în vederea asigurării securității energetice, obiectivele avute în vedere de noua Strategie Energetică a României, dar și necesitatea creşterii competitivităţii sectorului energetic.

„În contextul evoluțiilor din Europa în domeniul energiei și al schimbărilor climatice care au avut loc de la aderarea țării României la Uniunea Europeană a devenit absolut necesar ca România să-și elaboreze o nouă strategie energetică. Principalele obiective ale strategiei sunt securitatea aprovizionării cu energie electrică, în contextul creșterii cererii de energie; asigurarea competitivității economice prin menținerea unui preț al energiei suportabil pentru consumatorii finali; protejarea mediului prin limitarea efectelor schimbărilor climatice. Îndeplinirea obiectivelor strategice depinde de intensificarea cooperării țării noastre, la nivel regional și global, în domeniul energiei.

Strategia energetică va da mai multă predictibilitate pentru investitori, atât pentru cei interni, cât și pentru cei externi, va defini care sunt țintele pe care le avem în vedere pentru anul 2030 și care sunt acțiunile și măsurile pe care intenționăm să le implementăm pentru atingerea obiectivelor”, a declarat Cristian Bușu.

De asemenea, Secretarul de Stat a vorbit și despre metodele care vor ajuta la creșterea competitivităţii sectorului energetic. „Suntem interesaţi de creşterea competitivităţii sectorului energetic prin reformarea şi îmbunătăţirea mecanismelor pieţei energiei electrice, participarea activă la crearea pieţei regionale de energie şi a pieţei unice a Uniunii Europene”, a adăugat Cristian Bușu.

„Trilemma Ministerial Roundtable” este un eveniment organizat de Consiliul Mondial al Energiei pentru a facilita dialogul continuu la nivel înalt cu privire la aspectele critice care afectează viitorul nostru energetic. La ediția de anul acesta au participat reprezentanți din peste 45 de țări, printre care și Albayrak Berat, Ministrul Turc al Energiei, Rainer Baake, Secretar de Stat în Ministerul Energiei și Economiei din Germania, Shigeru Muraki, Vicepreședintele Tokyo Gas, Francois Austin, liderul Global Energy Practice, Marie-Jose Nadeau, președintele World Energy Council.

171

ÎNTÂLNIRE BILATERALĂ ÎNTRE MINISTRUL TRANSPORTURILOR ȘI PRIMARUL GENERAL AL CAPITALEI

21 Octombrie 2016

Ministrul Transporturilor, Sorin Bușe, s-a întâlnit astăzi, 21.10.2016, cu Primarul General al Municipiului București, Gabriela Firea, pentru a discuta despre proiectele comune și perspectivele de dezvoltare ale acestora.

Discuțiile au vizat, în special:

·proiecte aflate în implementare, coordonate de diferite entitati (Ministerul Transporturilor/Metrorex, Primăria București, CJ Ilfov), dintre care extinderea Magistralelor 2, 4 și 5 de metrou;

·proiecte naționale propuse de Master Planul General de Transport, precum și realizarea Centurii Verzi de cale ferată din jurul Bucureștiului;

·proiecte integrate propuse de Planul de Mobilitate Urbană Durabilă 2016-2030

Reprezentanții celor două instituții au convenit continuarea colaborării, astfel încât proiectele demarate să poată fi implementate într-un ritm susținut.

CAMPANII

MEȘTEȘUGARI ROMÂNI PROMOVEAZĂ - MEȘTEȘUGARFEST –

România Creativă Bucureşti, 24 octombrie 2016: Cinci dintre cei mai cunoscuți meșteșugari și susţinători ai valorilor românești participă la campania de promovare a tradițiilor autohtone și a Târgului Naţional pentru Artizanat şi Meşteşuguri- MeșteșugarFEST - România Creativă, care se va desfăşura în perioada 28-30 octombrie 2016, la Muzeul Național al Satului “Dimitrie Gusti” din București. În cadrul acestei campanii, lansată pe 15 octombrie 2016 de Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri (MECRMA), au fost realizate videoclipuri în care sunt prezentate creaţiile a trei meșteri populari precum şi două proiecte antreprenoriale, bazate pe tradițiile și obiceiurile românești. Cei trei meșteri populari sunt: Adela Petre - țesătoare în păr de capră (în 2015 a fost declarată de către Ministerul Culturii și UNESCO “Tezaur Uman Viu”), Alexandru Ilinca - unul dintre cei mai cunoscuți opincari români și Paul Buța - un talentat creator de măști populare. Alături de aceştia, participă la campanie şi două antreprenoare, Antoaneta Mareș (fondatoarea platformei online de promovare a iei “Blouse Roumaine Shop”) şi Dana Georgescu (care în 2010 lansa atelierul de tipar și legătorie “Moara de hartie”, iar anul acesta “Satul Meșteșugurilor”).

“Tradițiile populare trebuie să meargă mai departe și vedem în ultimii ani cum tinerii le apreciază din ce în ce mai mult. Întâlnim acest lucru pe stradă, dar și în social media: pe Facebook, YouTube, Instagram. Ne-am dorit ca prin această serie de videoclipuri să aducem o parte dintre acești meșteri populari aproape de tineri și de digital, pentru că tehnologia ne oferă acum cea mai simplă metodă de comunicare: internetul”, a afirmat Claudiu Vrînceanu, secretar de stat în cadrul Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri. Videoclipurile din cadrul campaniei au fost realizate de compania de producție de televiziune Edmont Media şi primele 4 dintre ele pot fi vizionate pe canalele dedicate evenimentului

172

MestesugarFEST-România Creativă, urmând ca al cincilea să fie încărcat în următoarele zile: https://www.facebook.com/MestesugarFEST/?fref=ts https://www.youtube.com/results?search_query=mestesugarfest

Meșteșugarii care doresc să participe se mai pot înscrie ca expozanţi la târg până pe 26 octombrie a.c., online, pe site-ul www.aippimm.ro, la linkul http://programe2016.aippimm.ro/inscriereMestesug.

Participarea expozanților la târg este gratuită, iar MECRMA va suporta cheltuielile de transport și cazare ale acestora. Transportul este asigurat inclusiv pentru produse. Bugetul alocat acestui proiect este de 890.000 de lei, schema de minimis fiind aprobată prin anexa nr. 3/35/26 la Legea nr. 339/2015 a Bugetului de Stat pe anul 2016. Programul național pentru susținerea meșteșugurilor și artizanatului este un program multianual de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, implementat de către Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri. Beneficiarii programului își vor putea prezenta și vinde produsele în cadrul târgului și, totodată, vor avea ocazia să organizeze ateliere de lucru pentru vizitatorii interesați. Informații despre protagoniștii videoclipurilor, despre accesul vizitatorilor, dar și alte noutăți despre târg puteţi afla urmărind pagina de Facebook “Meșteșugar FEST - România Creativă” https://www.facebook.com/MestesugarFEST/

173

DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ

INFO POLITICI PUBLICE

FINANTARE NERAMBURSABILA PENTRU REPUBLICA MOLDOVA, IN VALOARE DE 550.000 DE EURO, PENTRU GAZODUCTUL UNGHENI-CHISINAU

Joi, 6 Octombrie 2016

Guvernul României va acorda Republicii Moldova o finanțare nerambursabilă de 550.000 de euro, în vederea elaborării proiectului tehnic detaliat pentru lucrările de construcție a gazoductului Ungheni – Chișinău, potrivit unui Memorandum aprobat în ședința de astăzi a Executivului.

Această sumă va fi alocată statului vecin în baza Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010 (Acord), astfel cum a fost modificat prin cele cinci Protocoale Adiționale, prin completarea Programului de Cooperare pe anul 2016.

În perioada 2014-2016, în baza Acordului semnat de guvernele celor două țări și a protocoalelor adiționale la acesta, România a acordat succesiv sume de bani Republicii Moldova pentru implementarea mai multor proiecte.

În anul 2014, a fost încheiat Programul de cooperare pe anul 2014 între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova (prin schimb de scrisori, semnate la Bucureşti şi Chişinău, în data de 09.04.2014, în baza Articolului 1 din Acord), prin care a fost acordată o finanțare în sumă de 19.922.505,57 de euro (aprox. 90.000 mii lei) pentru realizarea de proiecte de investiţii în infrastructura educaţională (grădinițe).

Cu ocazia întrevederii bilaterale dintre premierul României, Dacian Cioloș, și omologul său moldovean, Pavel Filip, în august 2016, la Chișinău, s-a convenit accelerarea cooperării în domeniul energetic, prin inițierea și dezvoltarea de proiecte în zona interconexiunii reţelelor de transport energie electrică şi gaze naturale din cele două state, prioritară fiind extinderea gazoductului Iași-Ungheni pe porțiunea Ungheni-Chișinău.

Decizia de astăzi a Executivului concretizează rezultatele tratativelor de la Chișinău, finanțarea nerambursabilă de 550.000 de euro pentru statul vecin urmând să fie destinată fazei a doua a construcției gazoductului care interconectează sistemele de transport gaze naturale din

174

România și Republica Moldova.

Implementator/beneficiar al acțiunilor care urmează să fie derulate va fi Vestmoldtrans, operatorul de transport gaze naturale din Republica Moldova, iar executant – Transgaz, operatorul român de transport.

Cei 550.000 de euro vor fi acordați Republicii Moldova după actualizarea Programului de cooperare pe 2016 între guvernele celor două state, în baza Acordului semnat la București, în aprilie 2010, prin includerea elaborării proiectului tehnic detaliat pentru lucrările de construcție a gazoductului Ungheni-Chișinău.

FONDURI EUROPENE SI PARTENERIATE PENTRU DEZVOLTAREA ORASELOR ROMANESTI

Miercuri, 5 Octombrie 2016

Viziune și strategie integrată, consultare publică și decizii bine fundamentate, perseverență în atingerea obiectivelor stabilite și asumare politică pentru proiectele necesare – sunt câteva dintre elementele care duc la dezvoltarea cu succes a unui oraș.

Aceasta este una dintre concluziile primei zile a conferinței “Orașul meu în Europa noastră”, organizată în perioada 3-4 octombrie a.c., la București, de Comisia Europeană (CE) în parteneriat cu Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP) în cadrul festivalului UrbanFEST 2016.

Scopul conferinței a fost acela de a facilita schimbul de informații, de experiență și de bune practici cu orașele europene care au înregistrat, în ultimele decenii, o dezvoltare susținută și s-a axat pe trei teme: dezvoltare durabilă, dezvoltare incluzivă și facilitarea utilizare a fondurilor europene.

„Guvernul va adopta Strategia națională de dezvoltare teritorială (SDTR) - un ghid pentru dezvoltarea României în următorii 25 de ani. Cred că această strategie este un adevărat proiect de țară și va constitui un cadru foarte important pentru dezvoltarea orașelor în viitor, un cadru strategic important, un cadru care ajută la prioritizarea investițiilor”, a declarat viceprim- ministrul Vasile Dîncu, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, în deschiderea conferinței, la care a participat alături de Corina Crețu, comisarul european pentru politica regională și urbană, și Gabriela Firea, primarul general al municipiului București.

Viceprim-ministrul a vorbit despre activitățile derulate de MDRAP pentru sprijinirea dezvoltării durabile în orașele din România: suma de 1,2 miliarde de euro este disponibilă pentru dezvoltarea urbană a municipiilor reședință de județ, prin Regio - Programul Operațional Regional 2014-2020: „Pe întregul program), în exercițiul financiar 2014—2020, avem 4,8 miliarde de euro pentru orașe și asta este o sumă mult mai mare față de exercițiul financiar trecut. Asta înseamnă că (…) orașele au un rol din ce în ce mai important”, a subliniat Vasile Dîncu.

Cu privire la tendința existentă în România la acest capitol, Vasile Dîncu a arătat că nu orice creștere la nivelul orașelor este sinonimă cu dezvoltarea lor, că lipsesc adesea activități esențiale de planificare a dezvoltării urbane și specialiștii care să acopere această zonă din administrația publică locală: „Încă suntem în faza în care orașele cresc, orașele nu se dezvoltă.

175

Încă (…) avem o lipsă de creativitate în dezvoltarea orașelor. Avem o serie de slăbiciuni ale politicilor urbane din România, în primul rând nu avem specialiști. Cele mai multe orașe din România nu au specialiști în dezvoltare, nu au servicii de planificare. După 1989 ne-am închipuit că totul se poate dezvolta natural, că vom avea o creștere naturală. Or, lipsa planificării este cel mai important lucru. Marile orașe nu au oameni, încearcă acum reședințele de județ să-și caute urbaniști”.

Cu privire la posibilele soluții, ministrul dezvoltării a explicat că se lucrează la modificări legislative în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor și la posibilitatea pregătirii integrate în acest domeniu, în parteneriat cu mediul academic și universitar, pentru corelarea cu nevoile existente în mediul public, de exemplu, a programelor de master în dezvoltare și planificare urbană, sau a capacității din facultățile de arhitectură și construcții: „Lucrăm la Codul urbanistic, îl vom prezenta în următoarele săptămâni, iar una dintre prevederi este posibilitatea ca mai multe localități rurale (sau un oraș și comunele învecinate) să poată partaja un singur arhitect, ceea ce ar conduce la un salariu mai atractiv pentru această funcție”.

Experiența primarilor altor orașe europene a fost prezentată de primarul Sofiei, Yordanka Fandakova, viceprimarul orașului Bordeaux, Florence Forzy-Raffard, și prim vice-primarul orașului Mannheim, Christian Specht. Vorbitorii au pus accentul pe nevoia de planificare, pentru ca dezvoltarea unui oraș să fie coerentă și durabilă, și pe nevoia de implicare a mediului public în acest proces.

Primarul Sofiei, Yordanka Fandakova, a prezentat orșul ca fiind “verde și inovator”: în perioada de programare 2007-2013 au finalizat 110 proiecte în valoare de 1,5 miliarde de euro, din care 1 miliard a reprezentat finanțare europeană. Principalele proiecte au fost: sistemul de metrou (2 linii, peste 40 km, 35 de stații și 34% cotă în sistemul de transport; în ultimii 6 ani s-au construit peste 22 km linii de metrou și s-au redus cu emisiile de gaze cu 75.000 de tone pe an), construcția șoselei de centură (168 milioane de euro din programe europene), rețea de transport urban înnoită (126 de autobuze noi, 20 de noi tramvaie, 50 troleibuze noi, 10 trenuri de metrou, peste 1000 de panouri de informare pentru transportul în comun, cu ajutorul programelor europene "Mediu" și "Dezvoltare regională"), sistem de management al traficului (reducerea cu 1/3 a timpului de călătorie în oraș și cu 25% a emisiilor nocive), sistem integrat de instalații de tratare a deșeurilor municipale (reciclează 50% din deșeurile menajere și producerea de bio-gaz), peste 10 milioane de euro investiți din bugetul de stat și din cel al municipalității în dezvelirea, conservarea, restaurarea şi valorificarea muzeistică a patrimoniului arheologic al orașului antic, restaurarea parcului Palatului Național al Culturii, proiecte de restaurare pentru mai multe zone emblematice ale Sofiei, inclusiv Catedrala "Sf. Al. Nevski."

Viceprimarul orașului Bordeaux, Florence Forzy-Raffard, a arătat cum a evoluat orașul în ultimii 20 de ani spre un oraș atractiv pentru turiști și tot mai căutat ca domiciliu. Saltul a avut la bază preocuparea constantă a municipalității să găsească acele proiecte care rezolvă cele mai stringente probleme și care să valorifice anumite zone ale orașului. Unul dintre exemple a fost transformarea unei parcări de suprafață într-o zonă de relaxare pentru locuitori.

Pentru Bordeaux, regenerarea urbană a avut o abordare integrată bazată pe 4 piloni: o rețea de transport durabil (formată din tramvaie: 60 km azi, 77 km până în 2020; benzi de rulare dedicate pentru autobuze: 50 km în 2015; biciclete care se pot închiria gratuit; vaporașe; rețea de car-sharing: 70 mașini, 30 de stații; vehicule electrice: 200 disponibile, toate integrate: un singur bilet, un singur operator); refacerea cheiurilor de pe malul stâng al 176

fluviului Garonne (4.5 km), revitalizarea centrului istoric (remodelarea spațiilor publice, restaurarea fațadelor) și o nouă abordare pentru malul drept al fluviului.

Prim vice-primarul orașului Mannheim, Christian Specht, a pus accentul pe rolul fondurilor europene în dezvoltarea orașului. Strategia orașului în domeniul fondurilor europene s-a axat pe trei piloni: 1 - creștere economică, locuri de muncă și competitivitate pe de o parte, 2 - calitatea vieții, educație și incluziune socială și 3 – mediu. Acesta a exemplificat felul în care municipalitatea adoptă noile tendințe tehnologice cu un autobuz electric produs local pentru transport local.

A fost lansată și invitația, adresată orașelor din România, de a adera la rețeaua Eurocities - organizație neguvernamentală europeană, cu sediul la Bruxelles, care reunește peste 130 de orașe-metropolă și 40 de orașe partenere din peste 35 de state europene. Orașele membre ale Eurocities sunt orașe care sunt un important centru regional, au o dimensiune internațională și o populație de peste 250.000 de locuitori. Eurocities facilitează cooperarea și schimburile între orașele membre și promovează proiecte transnaționale europene: http://www.eurocities.eu.

Evenimentul este parte a Festivalului culturii urbane și al dezvoltării urbane durabile UrbanFEST organizat în perioada 1-4 octombrie la București. Manifestarea are loc anual și își propune promovarea valorilor și politicilor europene în domeniul dezvoltării urbane durabile. Anul acesta, festivalul are ca temă centrală Agenda Urbană pentru UE, cu accent pe economia circulară – un model care pune în echilibru dezvoltarea durabilă cu eco-design-ul de calitate, protejând, în același timp, resursele naturale și favorizând recuperările creative.

EXECUTIVUL A ADOPTAT PROIECTUL DE LEGE PRIVIND APROBAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE TERITORIALA A ROMANIEI PENTRU URMATOARELE DOUA DECENII

Joi, 6 Octombrie 2016

Prin Strategia de dezvoltare teritorială a României (SDTR) ”România policentrică 2035. Coeziune şi competitivitate teritorială, dezvoltare şi şanse egale pentru oameni”, Guvernul propune ca dezvoltarea teritoriului României în perspectiva anului 2035 să fie concentrată pe asigurarea unui teritoriu funcțional, administrat eficient, astfel încât să fie asigurate condiții atractive de viață și locuire pentru cetățenii săi şi să aibă un rol important în dezvoltarea zonei de sud-est a Europei. SDTR stabileşte o viziunea integratoare a acțiunilor de dezvoltare la nivelul teritoriului national, în conexiune cu evoluțiile din spațiul european și international. În acest sens, SDTR vizează creşterea accesibilităţii către zonele dezvoltate din centrul Europei și valorificarea poziţiei geografice a teritoriului naţional și deschiderea la Marea Neagră, pentru o repoziționare a ţării noastre ca actor-cheie în circuitele economice între spațiul european vestic şi spațiul estic.

Fie că este vorba despre politicile sectoriale de mediu, transport, agricultură, educație, sănătate sau alte domenii, deciziile de politică publică produc efecte la nivel teritoriului și, implicit, asupra oamenilor. Pentru ca efectele să devină convergente, este necesar ca deciziile publice să ia în considerare teritoriul, transformând particularităţile locale sau regionale în politici localizate în teritoriu. Teritoriul furnizează imaginea globală, integrată, care poate contribui semnificativ la fundamentarea deciziilor de politică publică și la eficientizarea utilizării fondurilor publice prin alocarea fondurilor acolo unde indică

177

necesitățile teritoriale.

Prin SDTR este stabilit cadrul strategic de fundamentare a dezvoltării teritoriale a României pe termen lung, necesar pentru sprijinirea și ghidarea procesului de dezvoltare teritorială la nivel național, cu scopul valorificării oportunităților și a nivelului de dezvoltare al fiecărui teritoriu.

Strategia de dezvoltare teritorială a României este necesară deoarece asigură documentul- cadru care relaționează în profil teritorial strategiile sectoriale naționale, precum și orientările strategice pe termen lung, fundamentând planurile pe termen scurt și mediu (ex: exerciţiile bugetare ale UE), reunește toate aspectele dezvoltării, problemele, tendințele, potențialul de dezvoltare și riscurile, asigură suportul pentru evaluarea ex-ante a impactului teritorial al implementării exercițiior bugetare național și al UE.

Potrivit documentului elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice (MDRAP), sub coordonarea primului-ministru, scenariul România Policentrică urmărește, în perspectiva anului 2035, dezvoltarea teritoriului naţional la nivelul unor nuclee de concentrare a resurselor umane, materiale, tehnologice şi de capitaluri (orașe mari/medii) şi conectarea eficientă a acestor zone de dezvoltare cu teritoriile europene.

Obiectivele generale pe care Guvernul și le propune, în cadrul acestei strategii, vizează:  asigurarea unei integrări funcționale a teritoriului național în spațiul european, prin sprijinirea interconectării eficiente a rețelelor energetice, de transporturi și broadband;  creșterea calității vieții prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare și a serviciilor publice, în vederea asigurării unor spații urbane și rurale de calitate, atractive și incluzive;  dezvoltarea unei rețele de localități competitive și coezive, prin sprijinirea specializării teritoriale și formarea zonelor urbane funcționale;  protejarea patrimoniului natural și construit și valorificarea elementelor de identitate teritorială;  creșterea capacității instituționale de gestionare a proceselor de dezvoltare teritorială.

Prin aceste cinci obiective generale, cele 18 obiective specifice și cele 10 linii directoare de planificare, documentul orientează procesul de dezvoltare și furnizează reperele strategice de dezvoltare a României pentru următoarele două decenii, stabilind o serie de acțiuni concrete, măsuri teritoriale la nivel național, măsuri teritoriale integrate la nivel zonal și un plan de acțiuni prioritare pe termen scurt (3 ani), mediu (7 ani) și lung (mai mult de 10 ani).

Pe termen scurt, strategia a identificat, ca acțiuni prioritare, printre altele, negocierea şi semnarea documentelor tehnice şi politice necesare racordării României la reţelele paneuropene de transport de energie, revizuirea Planului de Amenajare a Teritoriului Național (PATN) - secţiunea Reţeaua de localități, dezvoltarea a minimum 100 de comune poli rurali în afara ariilor de polarizare a centrelor urbane, adoptarea Strategiei locuirii, aprobarea metodologiei de regenerare urbană, realizarea de hărţi de risc pentru toate tipurile de risc, pe întreg teritoriul României și elaborarea de planuri de prevenţie, pregătire şi intervenţie, revizuirea metodologiei privind conţinutul cadru al documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi al planurilor de urbanism, stabilirea mecanismului instituțional de cooperare pentru implementarea Strategiei Europene

178

pentru Regiunea Dunării (SUERD) etc.

Pe termen mediu, ca acțiuni prioritare, sunt prevăzute: elaborarea de strategii instituţionale pentru toate zonele transfrontaliere, realizarea a cel puțin 10 proiecte investiţionale cu relevanţă SUERD finanţate din cadrul programelor operaţionale, realizarea a cel puțin două noi sisteme de traversare peste Dunăre și a altor două peste Prut, realizarea a minimum 4 trasee de variante de ocolire, creșterea lungimii digurilor construite(inclusiv pe Dunăre) și asigurarea captării apei în bazine de refugiu, realizarea în minimum 10 orașe reședință de județ a infrastructurii destinate folosirii bicicletelor, dar și a unei magistrale de biciclete pe cursul Dunării până la Marea Neagră, piste de bicicletă în zonele naturale și legături cu zonele de patrimoniu cultural și centrele urbane și rurale, realizarea de strategii pentru zonele urbane funcţionale, creșterea ponderii locuințelor din mediul urban și din mediul rural racordate la rețele edilitare de apă/canal și la stații de epurare a apelor uzate, realizarea a cel puțin 5 sisteme de servicii publice integrate transfrontalier, din care cel puțin 2 servicii medicale, constituirea a cel puţin 4 zone metropolitane competitive la nivel european, rețea metropolitană de transport public pentru principalele zone metropolitane, asigurarea accesului echitabil al locuitorilor la servicii de interes general și realizarea sistemului cadastral românesc.

Pe termen lung, Guvernul are în vedere realizarea a 2 autostrăzi complete, care să traverseze țara nord-sud şi est-vest, realizarea a 2 autostrăzi la exteriorul Carpaților, realizarea unui pod nou peste Tisa (la Sighetu Marmației), realizarea a cel puțin unei autostrăzi de legătură între Moldova și Transilvania, realizarea a cel puțin o trecere de cale ferată de viteză sporită peste Carpații Orientali, realizarea a minimum 5 platforme intermodale de transport, asigurarea navigabilității pe Dunăre pe tot parcursul anului, realizarea a minimum 5 sisteme de infrastructură de transport între oraşele cu potențial de pol transfrontalier, modernizarea rețelei de transport feroviar, modernizarea rețelei de transport rutier, transformarea Bucureștiului într-un pol competitiv la nivel european, proiecte de investiții pentru creşterea stocului de locuinţe sociale la nivel de unitate administrativă, reabilitarea a 10 centre istorice și realizarea de lucrări de împădurire.

În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii de aprobare a Strategiei, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice elaborează şi supune spre adoptare Guvernului proiectul de hotărâre privind Planul de implementare a Strategiei de dezvoltare teritorială a României. Acesta are în vedere principiul transparentei și al consultării instituțiilor relevante pentru implementarea strategiei. Planul de implementare se actualizează la intervale de 3 ani, pe baza concluziilor raportului periodic privind implementarea Strategiei de dezvoltare teritorială a României.

În cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, se va constitui o unitate de monitorizare și evaluare a implementării strategiei, iar sistemul de monitorizare va fi verificat şi reactualizat anual, pentru a include noile reorientări strategice ori de politici.

Sursa: Comunicat Guvern

179

SELECTIA PROIECTELOR STRATEGICE DEPUSE IN CADRUL PROGRAMULUI INTERREG IPA DE COOPERARE TRANSFRONTALIERA ROMANIA-SERBIA

Vineri, 7 Octombrie 2016

Miercuri, 5 octombrie a.c., s-a desfășurat, la Timișoara, cea de-a doua reuniune a Comitetului Comun de Monitorizare al Programului Interreg IPA de Cooperare Transfrontalieră România- Serbia.

Cu această ocazie, au fost aprobate două proiecte strategice, în valoare de 21 de milioane de euro, propuse spre finanțare în cadrul primului apel pentru propuneri de proiecte strategice.

Primul proiect vizează lucrări de consolidare și reamenajare a infrastructurii navigabile a Canalului Bega, are o valoare de 11.796.289,30 de euro (fonduri europene) şi o durată de 48 de luni.

Cel de-al doilea proiect are în vedere proiectarea și realizarea unui studiu de fezabilitate pentru o autostradă care va lega Timișoara de Pančevo (Republica Serbia). Valoarea proiectului este de 9.306.206,39 de euro (fonduri europene), durata de implementare fiind de 42 de luni.

* * *

Programul Interreg IPA de Cooperare Transfrontalieră România – Serbia a fost aprobat de către Comisia Europeană în data de 6 august 2015, iar primul apel de proiecte a fost lansat în data de 15 septembrie 2015 şi are un buget de 50 de milioane de euro, din care 21 de milioane au fost alocate proiectelor strategice.

Programul continuă finanțarea cooperării transfrontaliere în zona de graniță româno-sârbă, prin intermediul Instrumentului de Asistență pentru Preaderare (IPA II), cu sprijinul Uniunii Europene și al guvernelor celor două state.

Potențialii beneficiari, precum și toți cei interesați de cooperarea transfrontalieră româno- sârbă în cadrul Programului Interreg IPA de Cooperare Transfrontalieră România - Serbia pot obține mai multe informații accesând secțiunea 2014-2020 de pe site-urile: www.brct-timisoara.ro și www.romania-serbia.net.

APROXIMATIV 87 MILIOANE LEI DESTINATE REFACERII INFRASTRUCTURII LOCALE AFECTATE DE INUNDATII

Miercuri, 12 Octombrie 2016

Autorități locale din 25 de județe vor fi sprijinite să finanțeze lucrările de refacere a infrastructurii locale afectate ca urmare a calamităților naturale produse de inundațiile din acest an. Guvernul a alocat astăzi, printr-o Hotărâre, suma de 86,7 milioane lei, din Fondul de intervenție, pentru județele Alba, Argeș, Bihor, Bistrița-Năsăud, Botoșani, Brașov, Buzău, Caraș-Severin, Cluj, Covasna, Dâmbovița, Gorj, Harghita, Hunedoara, Iași, Maramureș, Mehedinți, Mureș, Neamț, Sibiu, Suceava, Timiș, Tulcea, Vâlcea și Vrancea.

Fondurile sunt destinate refacerii infrastructurii hidrotehnice, terasamentelor și malurilor de apărare, structurii drumurilor județene, comunale, a podurilor, podețelor și digurilor 180

din localitățile afectate de inundațiile și alunecările de teren produse în acest an.

Pagubele au fost estimate în baza evaluărilor detaliate făcute de către autoritățile administrației publice locale, Inspectoratele pentru Situații de Urgență și de către Instituțiile prefectului din județele afectate de inundații în cursul lunilor iunie, iulie și august și transmise, spre centralizare, Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Suma de 86,7 milioane lei a fost repartizată pe județe astfel:  Alba – 210.000 lei  Argeș – 885.000 lei  Bihor – 510.000 lei  Bistrița-Năsăud – 1,279 milioane lei  Botoșani – 7,043 milioane lei  Brașov – 41.000 lei  Buzău – 9,914 milioane lei  Caraș-Severin – 2,744 milioane lei  Cluj – 8,932 milioane lei  Covasna – 2,268 milioane lei  Dâmbovița – 397.000 lei  Gorj – 1,099 milioane lei  Harghita – 9,507 milioane lei  Hunedoara – 5,988 milioane lei  Iași – 2,150 milioane lei  Maramureș – 2,684 milioane lei  Mehedinți – 7,226 milioane lei  Mureș – 1,851 milioane lei  Neamț – 688.000 lei  Sibiu – 941.000 lei  Suceava – 1,941 milioane lei  Timiș – 1,999 milioane lei  Tulcea – 767.000 lei  Vâlcea – 5,539 milioane lei  Vrancea – 10,095 milioane lei

Sursa: Comunicat Guvern

ROMANIA-BULGARIA: SOLUTII PENTRU CONTINUAREA PROCESULUI DE SELECTARE A PROIECTELOR DEPUSE PRIN PROGRAMUL INTERREG V-A ROMANIA- BULGARIA

Vineri, 14 Octombrie 2016

Viceprim-ministrul Vasile Dîncu, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, s-a întâlnit, astăzi, 14 octombrie a.c., cu Lilyana Pavlova, ministrul dezvoltării regionale și lucrărilor publice din Republica Bulgaria.

În cadrul întâlnirii a fost identificată o soluție comună pentru Programul Interreg V-A România-Bulgaria, pentru care Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice îndeplinește rolul de Autoritate de Management (AM), iar Ministerul Dezvoltării Regionale și Lucrărilor Publice din Republica Bulgaria are rolul de Autoritate Națională. 181

Anterior întâlnirii, programul se confrunta cu imposibilitatea finalizării procesului de selectare a proiectelor hard depuse în cadrul primului apel, ca urmare a lipsei de consens cu privire la modalitatea de evaluare a acestora. Soluția identificată astăzi va fi formulată și înaintată Comitetului de Monitorizare al programului, pentru a fi aprobată la următoarea reuniune a acestuia.

* * *

Programul Interreg VA Romania-Bulgaria este cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regionala - FEDR. Buget total alocat este de 258,5 de milioane de euro (din care 215,74 de milioane de euro reprezintă alocare FEDR). Programul are ca scop să dezvolte zona de graniță dintre cele două țări, prin finanțarea unor proiecte comune.

Fondurile sunt alocate în 6 domenii (axe prioritare):

1. O regiune bine conectată (96,450,936 euro)

2. O regiune verde (63,454,564 euro)

3. O regiune sigură (48,225,468 euro)

4. O regiune calificată și inclusivă (17,767,279 euro)

5. O regiune eficientă (12,690,913 euro)

6. Asistența tehnică (19,914,966 euro)

Zona eligibilă a programului este cea de la granița româno-bulgară, respectiv șapte județe din România (Mehedinți, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Călărași, Constanța) și opt districte din Bulgaria (Vidin, Vratsa, Montana, Pleven, Veliko Tarnovo, Ruse, Silistra, Dobrich).

POR 2014-2020: NOI MODIFICARI LA GHIDUL GENERAL POR SI GHIDURILE SPECIFICE PENTRU APELURILE 2.1A, 3.1A, 5.1, 5.2, 6.1 SI 7.1

Vineri, 14 Octombrie 2016

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP) a emis, pe 13 octombrie 2016, ordine de modificare a Ghidului general al solicitantului pentru Programul Operaţional Regional POR 2014-2020 şi a Ghidurilor specifice pentru prioritățile 2.1.A- Microîntreprinderi, 3.1.-Eficienta energetică în blocuri, 5.1.-Monumente istorice, 5.2.- Revitalizare spaţii urbane, 6.1.-Drumuri judeţene, 7.1.-Turism.

Astfel, principalele modificări aduse Ghidului general se referă la:

 Posibilitatea depunerii documentației tehnice/ tehnico-economice în format electronic (.pdf), sub semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal al solicitantului/ persoanei împuternicite.

 Posibilitatea depunerii planului de situație a imobilelor - planşă pe suport topografic vizat de Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară (OCPI), conform Legii nr. 50/1991 în cadrul etapei precontractuale, în caz contrar proiectul fiind respins.

 Acceptarea înscrierii provizorii în cartea funciară a dreptului de proprietate la depunerea cererii de finanțare, cu condiția depunerii unui extras de carte funciară cu 182

înscrierea definitivă a dreptului respectiv cel mai târziu în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la primirea notificării privind demararea etapei precontractuale, în caz contrar proiectul fiind respins. Nu se acceptă înscrierea provizorie a celorlalte drepturi reale/ de creanță aplicabile conform ghidurilor specifice.

 Eliminarea restricțiilor privind solicitarea de clarificări în cadrul etapei de verificare a conformității și eligibilității și de evaluare tehnică și financiară.

 Clarificarea și standardizarea regulilor modalității de calcul a termenelor aferente mecanismului de selecţie şi contractare pentru apelurile competitive, luând în considerare regulile de calcul a termenelor stabilite de Codul de procedură civilă.

 Posibilitatea ca proiectele respinse în cadrul etapei de verificare a conformității administrative și eligibilității să fie redepuse, doar dacă se respectă termenul limită de închidere, fiind tratate din punct de vedere procedural ca proiecte nou-depuse. Prevederea nu se aplică pentru proiectele respinse în urma etapei de evaluare tehnică și financiară, cu excepția apelurilor necompetitive.

 Posibilitatea închiderii grilelor de evaluare tehnică și financiară cu observații/recomandări, cu condiția soluționării aspectelor respective în termenul de depunere a documentelor în etapa precontractuală.

 Ajustarea termenelor de răspuns la solicitările de clarificări în cadrul apelurilor de proiecte în care se depun cereri de finanțare cu mai multe componente.

Forma consolidată a ghidului general este publicată pe site- ul http://www.inforegio.ro/ro/por-2014-2020/ghid-2014-2020.html și va sta la baza metodei de calcul pentru selecția și contractarea proiectelor finanțate din POR 2014-2020. Prevederile Ghidurilor specifice pentru apelurile de proiecte aflate în curs vor fi corelate, acolo unde este cazul, cu prevederile Ghidului General, varianta consolidată.

Sintezele principalelor modificări ale Ghidurilor Specifice:

 Ghidul Solicitantului pentru Apelul de proiecte nr. POR/2016/2/2.1.A - Microîntreprinderi

 Ghidul Solicitantului pentru Apelul de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1 – Sprijinirea eficienței energetice a clădirilor rezidențiale – la care se adaugă următoarele modificări:

- Detalierea modalității de verificare a criteriului privind elaborarea/ revizuirea/ reactualizarea documentaţiei tehnico-economice cu cel mult 2 ani înainte de data depunerii cererii de finanţare pentru proiectele de investiții.

- Detalierea modalității de verificare a criteriului privind actualizarea devizului general cu mai mult de 12 luni înainte de data depunerii cererii de finanţare. Perioada în care se pot depune proiecte a rămas neschimbată.

 Ghidul Solicitantului pentru Apelul de proiecte nr. POR/2016/5/5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea si dezvoltarea patrimoniului natural si cultural - Monumente istorice

 Ghidul Solicitantului pentru Apelul de proiecte nr. POR/2016/5/5.2. - Revitalizarea spațiilor urbane 183

 Ghidul Solicitantului pentru Apelul de proiecte nr. POR/2016/6/6.1/1.-Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională - Drumuri judeţene

 Ghidul Solicitantului pentru Apelul de proiecte nr. POR/2016/7/7.1./1-Turism.

PROIECTELE MDRAP, PE AGENDA ADUNARII GENERALE A ASOCIATIEI MUNICIPIILOR DIN ROMANIA

Marti, 18 Octombrie 2016

Strategia generală de descentralizare în contextul Cartei europene a autonomiei locale a constituit unul dintre principalele subiecte dezbătute luni, 17 octombrie a.c., în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei Municipiilor din România (AMR).

Prezent la eveniment, viceprim-ministrul Vasile Dîncu, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, a prezentat avantajele descentralizării, principiile generale şi obiectivele strategiei, precum şi competenţele propuse pentru descentralizare: „În cadrul acestui proiect, am încercat să ne concentrăm pe piatra de încercare a descentralizării, şi anume pe transferul de competenţe din administraţia publică centrală în cea locală, dar şi pe trasarea direcţiilor de acţiune la nivelul fiecărui minister implicat în procesul de descentralizare, în funcţie de domeniile de competenţă: agricultură, cultură, turism, mediu, sănătate, educaţie – activităţi extraşcolare, tineret şi sport.”

Strategia generală de descentralizare a fost aprobată în Comitetul Tehnic Interministerial pentru Descentralizare (CTID) în luna septembrie a.c. Este vorba despre documentul-cadru care stabilește direcțiile strategice ale Guvernului cu privire la transferul de competențe de la nivel central la nivel local, în acord cu prevederile Programului de Guvernare. Din Comitet fac parte și structurile asociative ale administrației publice locale.

Viceprim-ministrul Vasile Dîncu a vorbit şi despre faptul că, la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, se află în lucru o serie de propuneri de modificări legislative şi noi acte normative care vizează domeniul administraţiei publice. Este vorba, de exemplu, despre Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, Codul administrativ al României, Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici etc.

În virtutea transparenței și a bunei colaborări cu administrația publică locală, toate aceste modificări se vor face cu consultarea structurile sale asociative, a precizat Vasile Dîncu: „Am finalizat acest proiect, este în analiza internă. MDRAP a terminat în principiu toate observațiile. Urmează să vă trimitem Codul administrativ și dumneavoastră pentru discuții, pentru observații și să-l punem în discuții interministeriale”. „Am lucrat destul de bine și cu Agenția Națională de Integritate și cu alte instituții din domeniul reglementarii juridice, astfel încât în acest cod cred că exista un capitol de incompatibilități care este destul de clar și care cred că luminează o parte din ceea ce era ambiguu în legislație până acum și cred că va fi un ghid foarte bun pentru activitatea viitoare din zona administrației', a mai adăugat ministrul dezvoltării regionale și administrației publice.

Vasile Dîncu a vorbit și despre necesitatea de a continua inițiativele în domeniu: „Sper că următorul Guvern va reuşi să ducă mai departe aceste proiecte şi că dumneavoastră, în calitate de aleşi locali, veţi sprijini guvernarea viitoare în aceste demersuri, întrucât cred că guvernările locale pun în practică interesele naţionale”

184

CONSTITUIREA REGISTRULUI ELECTRONIC NATIONAL AL NOMENCLATURILOR STRADALE, APROBATA DE EXECUTIV

Miercuri, 19 Octombrie 2016

Guvernul a aprobat astăzi, printr-o Hotărâre, structura, organizarea și funcționarea Registrului electronic național al nomenclaturilor stradale (RENNS). RENNS reprezintă un sistem de evidență și consultare geospațială a nomenclaturii stradale la nivel național. Acesta este realizat, actualizat și administrat de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară(instituţie aflată în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice) și se constituie exclusiv în format electronic.

Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr.7/1996, republicată, cu modificările ulterioare prin dispozițiile art.5, reglementează normele generale care definesc RENNS ca sistem unic de referință la nivel național, în care sunt înscrise nomenclaturile stradale la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor. Legea instituie obligativitatea utilizării RENNS de către instituțiile și autoritățile administrației publice centrale și locale în activitatea specifică, precum și obligația autorităților administrației publice de a proceda la furnizarea și actualizarea datelor cu privire la nomenclatura stradală proprie din registrul electronic al nomenclaturilor stradale.

Pentru asigurarea unei evidențe unitare și pentru actualizarea la zi a unui registru informatic la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor, autoritățile administrației publice centrale și locale sunt obligate să furnizeze elementele specifice nomenclaturii stradale și să le introducă în sistemul RENNS.

Registrul electronic național al nomenclaturilor stradale este un sistem informatic ce păstrează istoricul adresei administrative, pune la dispoziția utilizatorilor proceduri și metode pentru administrarea, validarea și consultarea publică a nomenclaturii stradale. RENNS asigură înregistrarea unică a fiecărei adrese administrative și furnizează utilizatorilor un cod unic al adresei (CUA). Menționăm că datele din RENNS sunt publice, iar serviciile de descoperire și vizualizare sunt gratuite.

Prin folosirea acestui registru se va realiza eficientizarea unor procese de lucru existente din sectorul public și privat, reducerea riscului de a face erori, precum și beneficii indirecte ca, de exemplu, crearea unui mediu mai sustenabil prin sisteme de transport mai eficiente, urmare a unui registru îmbunătățit al adreselor.

Informații suplimentare:

Adresa administrativă este localizarea bazată pe identificatori standardizați de adresă ai unui imobil situat în intravilanul unităților și denumirilor de drumuri publice, atunci când unitatea administrativ-teritorială le folosește ca parte a componentelor toponime a adreselor atribuite imobilelor în locul sau complementar denumirilor de drumuri.

Nomenclatura stradală este totalitatea elementelor de identificare cuprinzând denumirile de drumuri și adrese administrative din România într-un mod standardizat, organizat pe fiecare unitate administrativ-teritorială și care reprezintă evidența primară unitară care servește la identificarea domiciliului/ reședinței persoanei fizice, a sediului persoanei juridice, a fiecărui imobil (teren cu sau fără construcții), precum și a fiecărei clădiri. Nomenclatura stradală se aprobă la nivelul fiecărui municipiu, oraș, comună.

185

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

ROMANIA SI JAPONIA CONTINUA COOPERAREA TEHNICA IN DOMENIUL SEISMIC

Luni, 10 Octombrie 2016

Experți din Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP) participă, în perioada 10-13 octombrie 2016, la seminarul privind izolarea seismică organizat la București de Ministerul Infrastructurii, Transportului şi Turismului din Japonia, Asociaţia Japoneză de Izolare Seismică şi Universitatea Tehnică de Construcţii Bucureşti.

Viceprim-ministrul Vasile Dîncu, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, a vorbit, în deschiderea evenimentului, despre importanța continuării și intensificării cooperării tehnice dintre România și Japonia în domeniu, ca parte a pachetului integrat de măsuri inițiate de Guvernul României la nivel național în vederea pregătirii pentru un eventual cutremur major: „Suntem deosebit de onoraţi că partenerii noştri au reconfirmat interesul şi disponibilitatea de a participa la acţiuni comune împreună cu statul român, în scopul realizării unor schimburi de experienţă cu privire la identificarea şi implementarea unor metode de protecţie antiseismică la clădirile noi sau vechi, din punct de vedere tehnic, economic sau legislativ. În data de 13 octombrie 2016, se marchează Ziua internaţională pentru reducerea riscului dezastrelor naturale. Mă bucur că o să fim împreună în această zi şi că vom putea, prin aceasta, să lansăm un semnal în ceea ce priveşte cultura de securitate privind rezistenţa şi apărarea în faţa dezastrelor”.

Vasile Dîncu a pus accentul pe importanța conștientizării, pe lângă drepturi, asupra responsabilităților ce le revin proprietarilor de clădiri, în special cea privind păstrarea lor în bună stare. Principiul de bază este acela că siguranța și sănătatea publică trebuie să primeze față de interesul privat al unui deținător de imobile. În plus, legislația în vigoare prevede că proprietarul unui imobil este responsabil de prejudiciul cauzat de ruina edificiului ca rezultat al lipsei de întreținere. „Şi acum este posibilitatea ca o locuinţă să fie evacuată prin ordin de primar, dar locatarii atacă ordinul în instanţă. După 25 de ani, nici primarii nu au avut curajul să atace dreptul de proprietate al oamenilor. În mentalitatea publică din România, scopurile comune sunt mai puţin importante decât cele individuale. Trebuie să trecem la o schimbare de mentalitate aici, când este vorba de riscuri de dezastre. Este mult mai importantă protecţia colectivă decât proprietatea individuală, atunci când este cazul”, a explicat Vasile Dîncu.

Este și cazul clădirilor care prezintă pericol de prăbușire în caz de cutremur: proprietarii au obligația de a consolida respectiva clădire, iar statul, prin MDRAP, derulează programe prin care sprijină finanțarea lucrărilor de intervenție necesare tocmai pentru că punerea în siguranță a respectivelor clădiri duce la creșterea siguranței populației în caz de seism. În acest an, fondurile alocate din bugetul de stat, prin bugetul MDRAP, pentru consolidarea clădirilor din clasa I de risc seismic care prezintă pericol public au fost de 5 ori mai mari decât anul trecut. Este vorba despre programul reglementat prin OG nr. 20/1994, cu o alocare de 25 de milioane de lei în anul 2016. "În anii trecuţi s-au cheltuit numai 20 la sută, 35 la sută, datorită acestor probleme întâmpinate de administraţia locală. Sunt bani pe care-i putem obţine din zona proiectelor europene”, a adăugat ministrul dezvoltării.

În paralel cu programele de finanțare, MDRAP se află în permanent contact cu evoluțiile din industria construcțiilor și contribuie în mod constant îmbunătățirea legislației primare și secundare în domeniu. Rezistența și stabilitatea unei construcții nu se limiteaza doar la conceperea ei, la proiectarea în baza unor normative, ci reprezintă contribuția coordonată a

186

celor implicați în etapele de realizare, exploatare și post-utilizare a clădirii respective, fiecare în funcție de activitate și responsabilități specifice.

Una dintre concluziile primei zile a seminarului a fost aceea că astfel de dezbateri devin tot mai necesare nu doar prin schimbul de informații tehnice, ci și prin informarea publică pe care o generează. Campaniile de conștientizare a populației față de rolul și obligațiile proprietarilor în întreținerea clădirilor pe care le dețin sunt esențiale și trebuie continuate în România.

La deschiderea seminarului au participat Gabriela Firea, primarul general al Municipiului Bucureşti; Raed Arafat, secretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne; Masaru Ishida, director general adjunct în Ministerul Infrastructurii, Transportului și Turismului din Japonia; Akira Wada, preşedintele Societăţii japoneze de izolare seismică; E.S. Kisaburo Ishii, Ambasador Extraordinar şi Plenipotenţiar al Japoniei în România; Radu Văcăreanu, rectorul Universităţii Tehnice de Construcţii Bucureşti.

PREGATIREA SI PREVENTIA, COMPONENTE ESENTIALE IN PROCESUL DE GESTIONARE LA NIVEL NATIONAL A RISCURILOR IN CAZ DE DEZASTRU

Vineri, 14 Octombrie 2016

Pierderea de vieți omenești și pagubele în caz de dezastre pot fi reduse printr-un proces bine planificat privind managementul lor la nivel național. Procesul implică evaluarea corectă a dimensiunii și consecințelor fiecărui tip de dezastru în parte, prevenirea riscurilor și pregătirea intervenției statului în cazul producerii lor, în paralel cu construirea unei culturi la nivel național privind prevenirea riscurilor în caz de dezastru.

Aceasta este una dintre concluziile mesei rotunde cu tema “Managementul reducerii riscurilor la dezastre”, organizat joi, 13 octombrie a.c., în aula Universităţii Tehnice de Construcţii București (UTCB). La dezbatere au participat Klaus Iohannis, președintele României, Radu Văcăreanu, rectorul Universităţii Tehnice de Construcţii București, și viceprim-ministrul Vasile Dîncu, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, alături de specialiști în domeniu, reprezentanți din mediul academic și universitar, din societatea civilă și din administrația publică.

„Astăzi vorbim despre oameni, despre ce a făcut în acest an Guvernul și ce a prevăzut pentru a reduce riscul pierderii de vieți omenești. Înainte de a fi ministru, realizam anual un barometru național privind percepția riscurilor. În sinteză, acest studiu arată că românii percep acut riscurile, nu numai riscurile de dezastru natural, dar și riscurile sociale, și se creează incertitudine pentru viitor, care duce la neîncredere în societate, în instituțiile statului și chiar în România, până la urmă. Românii dezvoltă un comportament adaptativ la această imprevizibilitate, iar cea mai pregnantă formă a lui este migrația internațională - cea mai importantă pierdere de capital uman la nivel național, pierdere datorată neîncrederii”, a declarat viceprim-ministrul Vasile Dîncu, în deschiderea dezbaterii.

Cu privire la acțiunile Guvernului în domeniu, Vasile Dîncu a arătat că a fost demarat un proces de îmbunătățire a sistemului național de răspuns în caz de dezastre, sistem în care accentul este pus pe prevenție și pregătire: „Am trecut de la un comportament mai degrabă reactiv la planificare strategică – prin adoptarea, în luna august, a Hotărârii de Guvern nr. 557 privind managementul tipurilor de risc. Este un act foarte important, care stabilește responsabilități foarte clare în ceea ce privește organizațiile, stabilește resursele și răspunsul pentru fiecare tip 187

de risc.” Hotărârea va fi urmată de elaborarea și adoptarea legislației secundare - o serie de acte normative prin care vor fi detaliate și aplicate prevederile aprobate.

Pe lângă intervenția aparatului central, planificarea la nivel național cuprinde măsuri, planuri și regulamente care trebuie adoptate și implementate la nivel local și o componentă importantă de educație și informare a populației privind pregătirea pentru dezastre.

Ministrul dezvoltării regionale și administrației publice a lansat un semnal cu privire la necesitatea de a crește capacitatea administrației publice locale, atât în plan strategic, cât și în planul intervenției efective. „Avem, în acest moment, un sistem național de management al situațiilor de urgență, care are atât structuri permanente, cât și structuri cu activitate temporară. Există lucruri care, în acest moment, funcționează, avem și resurse, dar să fim sinceri: avem o capacitate foarte mică a autorităților în a lua decizii și a interpreta acțiunile”, a subliniat Vasile Dîncu.

Pentru buna colaborare între toate nivelurile de intervenție, legislația în vigoare prevede funcționarea unei Platforme naționale în domeniu: „În două săptămâni, vom lansa, prin Hotărâre de Guvern, platforma naţională de reducere a riscului la dezastre. Corespunde normelor internaţionale, mecanismelor internaţionale care se practică în acest moment. Scopul platformei este de a implica specialişti în gestionarea eficientă a dezastrelor şi în găsirea de soluţii”, a adăugat viceprim-ministrul.

31 OCTOMBRIE, FORUMUL "PARTENERIATE PENTRU DEZVOLTAREA ROMANIEI"

Sambata, 29 Octombrie 2016

Viceprim-ministrul Vasile Dîncu, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, va participa luni, 31 octombrie 2016, de la ora 10:00, la forumul „Parteneriate pentru dezvoltarea României: Potențialul strategic al rețelei de parcuri, clădiri și terenuri industriale”.

Evenimentul, la care Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice este partener oficial, va avea loc la Camera de Comerț și Industrie a României (Amfiteatrul Al. I. Cuza, intrarea D, tronson II).

Forumul va reuni reprezentanţii autorităţilor și administrației publice locale și centrale cu cei ai mediului de afaceri, pentru a discuta oferta de terenuri și clădiri propuse pentru dezvoltarea de noi activități industriale la nivelul întregii țări. Oferta autorităților publice și cererea potenţialilor investitori și dezvoltatori vor fi astfel aduse față în față.

În contextul recentei aprobări, de către Guvernul României, a Strategiei de Dezvoltare Teritorială a României, evenimentul reprezintă un prim pas de consolidare a colaborării dintre sectorul public central și principalele categorii de parteneri naționali implicați în dezvoltarea în profil teritorial a României: administrația publică locală, mediul privat, mediul academic, universitar și profesional.

188

E GUVERNARE

INFO POLITICI PUBLICE

SESIUNEA DE PREZENTARE A PORTALULUI #RUTI

În urma aprobării în ședința de guvern din 28 septembrie a Memorandumul pentru Instituirea Registrului Unic al Transparenţei Intereselor – RUTI, Guvernul României și-a asumat un pas înainte în practicarea unui proces decizional transparent în domeniul politicilor publice, prin afișarea, într-o platformă online-www.ruti.gov.ro, a unor informații privnd decindeții din administrația centrală și grupuri specializate din societatea civilă, în scopul modificării unei decizii de politică publică.

Reprezentații #MCSI sunt prezenți astăzi la o sesiunea de prezentare a portalului #RUTI, privind modul în care înformațiile din ruti.gov.ro vor putea fi de folos ministerelor în interacțiunea cu grupurile interesate pentru a-și își aduce contribuția în procesul de luare a deciziilor de la nivel central.

Fiecare demnitar, începând de mâine 15 octombrie, va trebui să completeze zilnic agenda conținând întâlnirile avute, marcându-le în platformă cele care au avut loc cu membrii RUTI, cu precizarea locației, orei întâlniri, a numelor participanților și a obiectului discuției.

În urma aprobării în ședința de guvern din 28 septembrie a Memorandumul pentru Instituirea Registrului Unic al Transparenţei Intereselor – RUTI, Guvernul României și-a asumat un pas înainte în practicarea unui proces decizional transparent în domeniul politicilor publice, prin afișarea, într-o platformă online-www.ruti.gov.ro, a unor informații privnd decindeții din administrația centrală și grupuri specializate din societatea civilă, în scopul modificării unei decizii de politică publică.

Reprezentații MCSI sunt prezenți astăzi la o sesiunea de prezentare a portalului RUTI, privind modul în care înformațiile din ruti.gov.ro vor putea fi de folos ministerelor în interacțiunea cu grupurile interesate pentru a-și își aduce contribuția în procesul de luare a deciziilor de la nivel central.

Fiecare demnitar, începând de mâine 15 octombrie, va trebui să completeze zilnic agenda conținând întâlnirile avute, marcându-le în platformă cele care au avut loc cu membrii RUTI, cu precizarea locației, orei întâlniri, a numelor participanților și a obiectului discuției.

189

Obiectivul RUTI este de a crea cadrul în care, pe de o parte, grupurile specializate din societatea civilă să se înregistreze atunci când urmăresc să convingă decidenții: să preia o inițiativă de politică publică sau să modifice o politică publică existentă iar, pe de altă parte, decidenții să confirme întâlnirile directe cu aceștia, asigurându-se transparența și minime reguli de etică în procesul de elaborare a politicilor la nivelul Guvernului. Transparența actului decizional presupune implicarea întregii societăți în acest proces.

Grupurile specializate din societatea civilă vizate de RUTI sunt reprezentante de: societate cu personalitate juridică, asociații, fundații și federații, organizații religioase / a cultelor sau asociate unui cult, organizație sindicală, organizație patronală, camere de comerț, structuri asociative ale administrației publice locale, alte tipuri de organizații legal constituite, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi de familie, cabinete individuale, cabinete asociate, societatea profesională, cu sau fără personalitate juridică;Acestea se pot înscrie, în mod voluntar, accesând formularul de înscriere și asumându-și respectarea Codului de conduită RUTI. Actualizarea informațiilor se va face ori de câte ori este cazul, dar nu mai târziu de un interval de 6 luni.

Decidenții sunt reprezentați de: Prim – Ministrul României, Șeful Cancelariei Prim-Ministrului și Secretarul General al Guvernului, miniștri, secretari de stat, conducători cu rang de demnitar ai altor instituții sau organe centrale ale administrației publice din subordinea Guvernului sau a ministerelor. Aceștia vor afișa agenda zilnică a întâlnirilor.

RUTI este administrat de Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic. Pentru detalii suplimentare:[email protected] / 021 318 11 86.

Deciziileluate la nivelul Executivului au un impact economic și social direct asupra a milioane de români, astfel că felul în care acestea sunt adoptate trebuie să fie bazat pe un proces cât mai transparent posibil, deschis în mod egal tuturor părților interesate de deciziile publice, participativ, în toate etapele. În acest context, Guvernul României își manifestă întreaga disponibilitate de a interacționa în mod echidistant, încă din etapa de identificare a nevoilor ce stau la baza unei viitoare politici publice și până la faza de adoptare, cu toate părțile interesate și specializate în procesele de elaborare a deciziilor publice, într-un climat de transparență, bazat pe valori constând în responsabilitate și respect reciproc. Mai multe detalii aici.

190

EXTERN

INFO POLITICI PUBLICE

PARTICIPAREA MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE LA DESCHIDEREA OFICIALĂ A CELEI DE-A XXIII-A EDIŢII A CURSURILOR INTERNAŢIONALE „NICOLAE TITULESCU” PENTRU TINERI DIPLOMAŢI

01.10.2016

Ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, a participat sâmbătă, 1 octombrie 2016, la deschiderea oficială a celei de-a XXIII-a ediţii a Cursurilor Internaţionale „Nicolae Titulescu” pentru tineri diplomaţi.

Tematica ediţiei din acest an a unuia dintre cele mai importante programe de diplomaţie publică iniţiate şi derulate Ministerul Afacerilor Externe este axată pe prioritățile de politică externă ale României și pe probleme de stringentă actualitate ale scenei politico-diplomatice internaţionale.

Urând bun venit celor 28 de cursanţi, provenind din 21 de ţări, ministrul afacerilor externe a prezentat principalele linii ale strategiei de politică externă a României şi subiecte de pe agenda diplomaţiei române, acestea urmând să fie dezvoltate în cadrul prelegerilor şi sesiunilor de întrebări-răspunsuri specifice cursurilor.

„Acest program al Ministerului Afacerilor Externe – a subliniat ministrul afacerilor externe - este dedicat personalităţii omului de stat şi diplomatului Nicolae Titulescu, personalitate marcantă a diplomaţiei internaţionale din prima jumătate a secolului al XX-lea. Viziunea sa modernă şi acţiunile sale diplomatice ne inspiră şi astăzi în promovarea cooperării internaţionale, a principiului privind rezolvarea conflictelor pe căi paşnice. România aspiră în mod constant să îşi consolideze profilul regional, european şi internaţional, printr-o politică externă caracterizată prin coerenţă, eficienţă şi predictibilitate, adaptată perioadei pe care o traversăm”.

Expertiza diplomaţiei române, contribuţia componentei academice a prelegerilor, abordarea unor subiecte de actualitate ale scenei politico-diplomatice internaţionale, dialogul propus cursanţilor pe teme relevante din domeniul istoriei, diplomaţiei şi culturii române au contribuit la sporirea, de la o ediţie la alta, a prestigiului Cursurilor Internaţionale „Nicolae Titulescu”.

Ediţia din acest an se desfăşoară în perioada 1-9 octombrie 2016, la Poiana Braşov şi Sighişoara.

191

ÎNTREVEDEREA MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE, LAZĂR COMĂNESCU, CU AMBASADORII STATELOR MEMBRE UE ACREDITAŢI LA BUCUREŞTI

03.10.2016

Ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, a participat astăzi, 3 octombrie 2016, la un dejun de lucru cu ambasadorii statelor membre UE acreditaţi la Bucureşti. Reuniunea a fost organizată de Ambasada Slovaciei la Bucureşti, în calitate de Preşedinţie rotativă a Consiliului UE.

Întâlnirea a prilejuit un schimb de opinii asupra evoluţiilor recente şi temelor de actualitate ale agendei europene, precum viitorul UE, inclusiv în contextul Summit-ului recent de la Bratislava, Brexit, migraţia şi securitatea internă, terorismul, situaţia regională şi evoluţiile din Vecinătatea Estică, cu accent pe Republica Moldova.

Ministrul afacerilor externe a reliefat că, în procesul de reflecţie privind viitorul UE, România susţine consolidarea proiectului european, a coeziunii şi solidarităţii, în baza respectării valorilor şi principiilor fundamentale. Oficialul român a pledat pentru menţinerea unităţii UE pe baza unei agende pozitive, a unei viziuni asumate în comun, axate pe proiecte concrete. A mai precizat că, pentru se putea depăşi situaţia actuală, este necesar un efort crescut de re- credibilizare a acţiunii UE, prin rezultate concrete care să răspundă aşteptărilor cetăţenilor europeni, criza de încredere putându-se acutiza în lipsa unui răspuns rapid şi eficient.

Ministrul Comănescu a reiterat susţinerea României pentru o abordare cuprinzătoare a fenomenului migraţiei la nivel UE, amintind, în acest sens, contribuţia substanţială a ţării noastre la eforturile comune derulate în plan UE în gestionarea migraţiei şi asigurarea securităţii interne şi la graniţele externe ale UE. În acest context, a reiterat obiectivul de aderare a României la spaţiul Schengen.

A fost discutată şi situaţia din vecinătatea estică a UE, ministrul afacerilor externe reiterând sprijinul României pentru menţinerea Parteneriatului Estic ca prioritate pe agenda europeană, în contextul implementării Politicii Europene de Vecinătate revizuite şi a noii Strategii Globale a UE. A fost subliniată, în context, atenţia sporită pe care România o acordă apropierii Republicii Moldova de Uniunea Europeană, tradusă prin sprijinul politic și contribuţia consistentă în planul asistenţei bilaterale pe care țara noastră le oferă statului vecin.

De asemenea, ministrul Comănescu a trecut în revistă principalele aspecte care au rezultat în urma participării României la cea de-a 71-a Sesiune a Adunării Generale a ONU.

ROMÂNIA VA FI ŢARA INVITATĂ DE ONOARE LA EDIŢIA DIN 2019 A FESTIVALULUI INTERNAŢIONAL EUROPALIA

04.10.2016

Astăzi, 4 octombrie 2016, la Biblioteca Naţională a României a avut loc ceremonia de semnare a Memorandumului de Înţelegere în vederea organizării Festivalului EUROPALIA ROMÂNIA (octombrie 2019–ianuarie 2020).

Din partea română, documentul a fost semnat de ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, ministrul culturii, Corina Ioana Şuteu, şi preşedintele Institutului Cultural Român, Radu Boroianu. Semnatarii din partea EUROPALIA INTERNATIONAL au fost contele Georges Jacobs de Hagen, preşedintele EUROPALIA INTERNATIONAL, şi baroana Kristine De Mulder, director general EUROPALIA INTERNATIONAL. 192

Documentul reprezintă oficializarea statutului de ţară invitată de onoare la cea de-a XXVII-a ediţie a Festivalului internaţional EUROPALIA obţinut de România ca urmare a parcurgerii, începând cu anul 2014, a etapelor procesului de candidatură. Astfel, festivalul EUROPALIA ROMÂNIA se va desfăşura în perioada octombrie 2019–ianuarie 2020, în Belgia şi în alte state din Europa, şi va reprezenta o oportunitate majoră pentru promovarea patrimoniului cultural, a tradiţiilor, potenţialului creator şi industriilor creative din România.

În alocuţiunile lor, reprezentanţii EUROPALIA INTERNATIONAL au transmis satisfacţia privind alegerea României şi au exprimat aşteptările organizatorilor belgieni privind realizarea unei „ediţii România” a prestigioasei manifestări internaţionale de cea mai înaltă calitate.

ÎNTREVEDEREA MINISTRULUI LAZĂR COMĂNESCU CU MICHEL BARNIER, NEGOCIATOR ŞEF AL CE PENTRU NEGOCIERILE CU MAREA BRITANIE ÎN RAPORT CU PREVEDERILE ARTICOLULUI 50 ALE TRATATULUI UE

05.10.2016

Ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, a avut o întrevedere azi, 5 octombrie 2016, cu Michel Barnier, negociator şef aflat la conducerea grupului de lucru – task force – al Comisiei Europene însărcinat cu pregătirea şi desfăşurarea negocierilor cu Marea Britanie în baza articolului 50 al Tratatului privind Uniunea Europeană.

Discuţiile dintre cei doi oficiali s-au axat, în principal, pe aspecte vizând cooperarea dintre autorităţile române şi structura condusă de Michel Barnier, în mod deosebit în perspectiva preluării de către România, în primul semestru al anului 2019, a Preşedinţiei rotative a Consiliului UE.

În cadrul demersurilor de pregătire a exercitării mandatului său, negociatorul şef al Comisiei Europene, Michel Barnier, efectuează în prezent un turneu european, România fiind printre primele state membre vizitate.

La rândul lor, cei trei demnitari români, semnatari ai documentului, au menţionat că acest succes reprezintă atât recunoaşterea valorilor, potenţialului şi prestigiului internaţional al culturii române, cât şi un rezultat al dialogului constant cu organizatorii belgieni şi al cooperării dintre instituţiile româneşti implicate.

În alocuţiunea sa, ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, a menţionat că, prin diversitatea şi valoarea programului pe care îl va propune, Festivalul EUROPALIA ROMÂNIA va amplifica, spre finalul anului 2019, mesajul Preşedinţiei Consiliului UE. „Această abordare conferă o nouă valenţă simbolică evenimentului de astăzi şi semnării Memorandumului de Înţelegere, care devin astfel parte a unui angajament, a începutului unui parcurs comun, care va culmina în 2019 cu mesajul unei Românii puternice, devotată consolidării proiectului european, arătând lumii o importantă panoplie de valori, deopotrivă tradiţionale şi actuale, realizări şi proiecte originale”, a subliniat ministrul afacerilor externe.

Ministrul culturii, Corina Ioana Şuteu, a precizat faptul că „prezența României la Festivalul EUROPALIA este un imens prilej de încurajare și stimulare a creativității și a creației contemporane și de solidificare a energiilor celor care lucrează pentru conservarea și punerea în valoare a patrimoniului material și imaterial. Participarea României, ca țară invitată de onoarea, la EUROPALIA 2019, an în care România va deține și președinția Uniunii Europene, are valențe simbolice și practice foarte importante pentru cultura română și europeană.”

193

Președintele Institutului Cultural Român, Radu Boroianu, a declarat: „EUROPALIA 2019 este una dintre ocaziile rare care se oferă multiplei creativități românești de a-și demonstra european și global valoarea. Sper ca, alături de ceilalți parteneri instituționali și de excelența artistică, Institutul Cultural Român să reușească și de această dată să fie la înălțimea misiunii sale.“

Participarea secretarului de stat Daniela Gîtman la Conferința Partnership for Prosperity and Peace privind Afganistanul

05.10.2016

Secretarul de stat pentru afaceri globale, Daniela Gîtman, a condus delegația României la Conferința Partnership for Prosperity and Peace privind Afganistanul (Bruxelles, 4-5 octombrie 2016), organizată de Uniunea Europeană în cooperare cu Republica Islamică Afganistan.

Conferința a reconfirmat sprijinul comunității internaționale pentru Afganistan, continuarea finanțării până în anul 2020, la un nivel apropiat sau similar celui actual, cu eforturi reînnoite pe linia creșterii eficienței ajutoarelor, ca răspuns la noul cadru național de pace și dezvoltare afgan (Afghanistan National Peace and Development Framework 2017-2021).

Statele donatoare și-au formulat ofertele către Afganistan pentru perioada 2017-2020, în valoare totală de 15,2 miliarde USD. De asemenea, a fost confirmat sprijinul regional pentru un proces politic de consolidare a păcii și cooperării economice transfrontaliere.

În intervenția susținută în cadrul Conferinței, șeful delegației României a reconfirmat decizia politică de a continua prezenţa României în Afganistan în Deceniul de Transformare 2015-2024 și disponibilitatea părţii române de a contribui și pe viitor cu expertiză, inclusiv prin pregătirea profesională a specialiştilor afgani, în arii de competență ale unor instituții cheie ale statului român, în funcție de solicitările părții afgane. Totodată, secretarul de stat a transmis un mesaj politic de recunoaștere a progreselor în implementarea reformelor asumate de Guvernul de la Kabul în cadrul Self Reliance through Mutual Accountability Framework. Acestea se referă mai ales la combaterea corupţiei, consolidarea statului de drept și a instituțiilor democratice, egalitatea de gen, reforma justiţiei.

Comunicatul comun adoptat la finele Conferinței exprimă sprijinul comunităţii internaţionale pentru întregul Deceniu de Transformare al Afganistanului (2015-2024) şi include angajamente din partea Guvernului de Uniune Naţională din R. I. Afganistan.

Semnarea Programului de cooperare în domeniile educației, științei și culturii între Guvernul României și Guvernul Mongoliei

11.10.2016

La 11 octombrie 2016, la sediul Ministerului Afacerilor Externe, a avut loc ceremonia de semnare a „Programului de cooperare în domeniile educației, științei și culturii între Guvernul României și Guvernul Mongoliei”. Documentul a fost semnat, pentru partea română, de secretarul de stat pentru afaceri globale, Daniela Gîtman, iar, pentru partea mongolă, de ambasadorul Mongoliei în România, Lkhamsuren Dugerjav (cu reședința la Sofia).

În cadrul alocuțiunii rostite cu prilejul semnării documentului, secretarul de stat român a subliniat că dezvoltarea cadrului juridic bilateral susține și amplifică relaţiile tradiţionale dintre România și Mongolia, completând în mod benefic palierele politic și economic și susținând dezvoltarea contactelor interumane. A evidențiat faptul că Programul de cooperare oferă noi perspective de dezvoltare a schimburilor la nivel universitar, prin acordarea de burse de studii, 194

încurajarea realizării unor proiecte de cercetare științifică în domenii de interes comun și derularea de colaborări directe între universități, academii, organizații și instituții de cercetare. A exprimat convingerea că documentul semnat va dinamiza cooperarea în plan cultural, inclusiv prin schimburi de profesori din domeniul universitar cultural, colaborarea între muzeele celor două state, facilitarea schimbului de experiență în domeniul protejării și restaurării patrimoniului cultural, precum și prin participarea artiștilor din cele două țări la manifestări internaționale organizate în România și Mongolia.

În marja evenimentului, secretarul de stat român și ambasadorul mongol au avut o rundă de consultări asupra stadiului și perspectivelor cooperării româno-mongole. Partea română a evidențiat interesul special pentru dezvoltarea relațiilor economice bilaterale, atât în plan comercial, cât și al promovării de proiecte comune de colaborare și schimburi de experiență în domenii precum energia, agricultura, turismul, sectorul minier, cercetarea și dezvoltarea (R&D) sau segmentul bancar. A fost punctată importanța aparte a atragerii și implicării studenților mongoli care au absolvit studiile universitare în România în susținerea relațiilor dintre cele două țări. Ambele părți au exprimat deschidere pentru continuarea extinderii cadrului juridic bilateral, ca instrument de stimulare a legăturilor româno-mongole.

Un element important al agendei de discuții l-a constituit colaborarea în plan regional și implementarea rezultatelor Summit-ului Asia Europa (ASEM), desfășurat în capitala Mongoliei, la 15-16 iulie 2016, la care a participat primul ministru al României, Dacian Cioloș.

PARTICIPAREA COORDONATORULUI NAŢIONAL PENTRU SUERD LA CEREMONIA DE SEMNARE A MEMORANDUMULUI DE ÎNȚELEGERE DINTRE ADMINISTRAȚIA REZERVAȚIEI BIOSFEREI DELTA DUNĂRII ȘI PARCUL NATURAL REGIONAL CAMARGUE DIN FRANȚA

12.10.2016

Coordonatorul Naţional pentru Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (SUERD), Silvia Davidoiu, a participat marți, 11 octombrie 2016, la ceremonia de semnare a Memorandumului de Înțelegere dintre Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării (ARBBD) și Parcul Natural Regional Camargue din Franța (PNR), care a avut loc la Tulcea.

Obiectivul central al Memorandumului enunțat vizează cooperarea dintre entităţile care administrează cele două zone naturale protejate de importanţă majoră: Delta Dunării şi Delta Rhone-ului (Camargue, Franţa). Din partea română Memorandumul a fost semnat de Guvernatorul ARBBD, Grigore Baboianu, iar din partea franceză de către Directorul adjunct al Parcului Natural Regional Camargue, Laure Bou.

Prezentă la ceremonia de semnare a Memorandumului, Coordonatorul Național pentru SUERD, Silvia Davidoiu, a subliniat importanța oficializării acestui parteneriat româno-francez care constituie o contribuție semnificativă pentru dezvoltarea durabilă a Deltei Dunării. În context, reprezentantul MAE și-a exprimat convingerea că implementarea documentului semnat va permite un schimb de bune practici și expertiză din ambele părți, cu impact asupra valorificării diversității naturale din cele două arii naturale protejate, precum și asupra cetățenilor din zonele respective.

195

DEPARTAMENTUL POLITICI PENTRU RELAȚIA CU ROMÂNII DE PRETUTINDENI LANSEAZĂ O NOUĂ SESIUNE DE FINANȚARE DUPĂ REGULI SIMPLIFICATE

Comunicat de presă

14.10.2016

Departamentul Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni a simplificat procedurile de acordare a finanțării nerambursabile pentru programele, proiectele și acțiunile care au ca scop sprijinirea comunităților românești de peste granițe.

Noile reguli vor fi puse în aplicare în cadrul unei noi sesiuni de finanțare care se deschide la 15 octombrie 2016. Departamentul va primi cererile de finanțare până la 1 decembrie 2016.

În această etapă, soluțiile identificate pentru facilitarea accesului la finanțare nerambursabilă vor fi testate în cadrul unei faze pilot de implementare a noilor proceduri. Prin revizuirea procedurilor de preluare și evaluare a propunerilor de proiecte vor fi îndepărtate obstacolele tehnice semnalate permanent de beneficiarii de asistență nerambursabilă.

Departamentul pune la dispoziția solicitanților un Ghid al beneficiarului în care sunt descrise criteriile de eligibilitate, condițiile pe care trebuie să le îndeplinească aplicanții și pașii de urmat pentru depunerea cu succes a cererii de finanțare.

Un element de noutate îl reprezintă crearea unui Registru al organizațiilor partenere în care acestea se pot înscrie o singură dată și, la nevoie, actualiza informația existentă, fără a mai fi obligate să repete această operațiune cu fiecare cerere de finanțare depusă.

În conformitate cu legea, proiectele sunt aprobate pe durata desfășurării lor, fiind eligibile și proiecte multianuale.

PARTICIPAREA SECRETARULUI DE STAT ALEXANDRU VICTOR MICULA LA DESCHIDEREA CELEI DE-A 10-A EDIŢII A PROGRAMULUI DE PREGĂTIRE “RECONSTRUCŢIE POST-CONFLICT ŞI STABILIZARE”

17.10.2016

Secretarul de stat Alexandru Victor Micula, a participat astăzi, 17 octombrie, la deschiderea celei de-a 10-a ediţii a programului de pregătire “Reconstrucţie post-conflict şi stabilizare”.

Cursul se desfăşoară în perioada 17-21 octombrie şi este organizat de Ministerul Afacerilor Externe, în cooperare cu Ministerul Apărării Naţionale şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare.

La ediţia din acest an participă 26 de cursanţi din Armenia, Belarus, Egipt, Georgia, Republica Moldova, Palestina, Serbia, Ucraina şi România. În decurs de o săptămână, cursanţii vor parcurge o serie de module teoretice privind dezvoltarea capacităților în situații post-conflict şi la un exerciţiu practic, desfăşurat în teren, care contribuie la pregătirea necesară unei participări efective la misiuni civile în acest domeniu. Activităţile teoretice şi practice ale cursului sunt susţinute de experţi din cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite, Serviciului European de Acţiune Externă (SEAE), Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Muncii, precum şi de experți din ONG-uri de profil din țară și din străinătate.

196

În deschiderea cursului, secretarul de stat Victor Micula a subliniat importanța pe care România o acordă domeniului reconstrucţiei post-conflict şi stabilizării, între prioritățile tematice ale politicii sale externe. A arătat că accentul pus pe creșterea rezilienței statelor membre UE și a vecinilor Uniunii, unii dintre ei aflați în situații de post-conflict, este una dintre cele cinci priorități stabilite de Strategia Globală pentru Politică Externă și de Securitate a UE. Prin organizarea acestui curs, România dorește să consolideze expertiza națională și a statelor partenere în domeniul reconstrucției și stabilizării post-conflict, ca mijloc de a contribui, prin formare de specialiști pregătiți să asume misiuni internaționale, la mai buna gestionare a crizelor, la stabilitatea și securitatea UE și a vecinătății sale estice și sudice, la prevalența principiilor ONU în soluționarea pașnică și durabilă a conflictelor. „Conflictele actuale și situațiile post-conflict sunt tot mai complexe. Gestionarea lor necesită alcătuirea unor misiuni integrate, cu dimensiune militară și dimensiune civilă, sau misiuni civile și militare care acționează în același teatru, în același timp. De aceea, încurajăm participarea la acest curs a mai multor categorii de experți civili, dar și militari”, a remarcat Micula.

MAE SALUTĂ SEMNAREA ACORDULUI ECONOMIC ȘI COMERCIAL CUPRINZĂTOR ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI CANADA

30.10.2016

Ministerul Afacerilor Externe salută semnarea, la 30 octombrie 2016, în cadrul Summit-ului UE- Canada, desfăşurat la Bruxelles, a Acordului economic și comercial cuprinzător între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Canada, pe de altă parte (CETA) şi a celui de Parteneriat Strategic între UE şi Canada. Aceste două documente semnate în contextul Summit- ului vor avea o importanţă semnificativă pentru dezvoltarea și aprofundarea pe viitor a relaţiilor dintre UE și Canada.

Semnarea CETA are o semnificație deosebită din perspectiva dezvoltării în continuare a relaţiilor româno-canadiene, prin întrunirea premiselor pentru eliminarea pentru toți cetățenii români, de la 1 decembrie 2017, a regimului de vize aplicat de Canada. Va fi, astfel, garantat inclusiv accesul egal şi integral al tuturor operatorilor economici şi comerciali români la oportunităţile economice pe care noul Acord le deschide.

Acordul CETA va contribui în mod direct la amplificarea și diversificarea schimburilor comerciale între Canada și UE și va conduce la valorificarea potențialului de cooperare transatlantic, prin crearea de noi oportunități comerciale și de investiții, prin îmbunătățirea accesului pe piață al bunurilor și serviciilor, precum şi prin consolidarea normelor privind comerțul bilateral între operatorii economici europeni și canadieni.

În egală măsură, semnarea Acordului CETA, urmare unei lungi perioade de negociere, reconfirmă soliditatea şi viabilitatea UE din perspectiva poziţiei sale de actor comercial global.

27.10.2016

CONCLUZIILE REUNIUNII MINIŞTRILOR APĂRĂRII DIN STATELE MEMBRE ALE NATO

Miniştrii apărării au abordat, în cadrul cinei de lucru din seara zilei de 26 octombrie, tema proiectării stabilităţii dincolo de graniţele Alianţei, ca al doilea palier important de lucru pentru implementarea deciziilor adoptate în iulie la Varşovia. În acest sens, au fost adoptate următorele decizii: lansarea viitoarei activităţi NATO de instruire şi dezvoltare a capacităţilor de apărare din Irak (NCTB-I), începând cu luna ianuarie 2017, continuarea efortului Alianței în Marea Egee

197

şi lansarea unei noi operaţii de securitate maritimă în Mediterana Centrală (Operația SEA GUARDIAN). Aceasta va oferi cadrul de asigurare a sprijinului aliat pentru Operaţia Uniunii Europene SOPHIA.

În cursul zilei de 27 octombrie, miniştrii aliaţi ai apărării au discutat modalităţile de aprofundare a cooperării dintre NATO şi Uniunea Europeană, respectiv de implementare a Declaraţiei Comune semnate la Summitul NATO de la Varşovia pe această temă. La reuniune au participat şi Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe şi politica de securitate, Federica Mogherini, precum şi miniştrii apărării din Finlanda şi Suedia.

Intervenţiile Aliate şi ale reprezentanţilor UE au conturat o abordare consensuală privind necesitatea consolidării cooperării politice şi practice dintre cele două organizaţii, în vederea contracarării cât mai eficiente a ameninţărilor tot mai complexe la adresa securităţii europene şi euro-atlantice. Avansarea cooperării va avea la bază principiile complementarităţii şi evitării duplicărilor, iar dezvoltarea capabilităţior de apărare trebuie să răspundă nevoilor de utilizare a acestora în operaţii şi misiuni, atât în context aliat, cât şi al Uniunii Europene.

Ministrul român al apărării a subliniat importanţa existenţei unei legături transatlantice solide şi durabile, menţionând că actualele provocări de securitate reclamă o relaţie NATO-UE aprofundată. În acelaşi timp, oficialul român a subliniat imperativul asigurării complementarităţii dintre Uniunea Europeană şi Alianţa Nord-Atlantică, precum şi necesitatea de a da un nou impuls Parteneriatului strategic dintre cele două organizaţii prin implementarea sinergică a Declaraţiei Comune NATO-UE şi intensificarea cooperării în domenii concrete cum sunt contracararea ameninţărilor hibride, apărarea cibernetică şi comunicarea strategică.

GUVERNUL ROMÂNIEI SALUTĂ DECIZIA GUVERNULUI CANADEI DE A ELIMINA COMPLET VIZELE PENTRU CETĂȚENII ROMÂNI ÎNCEPÂND CU 1 DECEMBRIE 2017

Guvernul României salută decizia Guvernului Canadei de a elimina complet vizele pentru cetățenii români începând cu 1 decembrie 2017. Această decizie se regăsește în declarația Summitului UE-Canada și confirmă eforturile depuse de Guvernul României pentru a ajunge la acest rezultat.

În urma discuțiilor intense din ultimele luni între cei doi Prim-miniștri, Dacian Cioloș și Justin Trudeau, Guvernul Canadei a confirmat angajamentul de elimina total regimul de vize pentru toți cetățenii români, începând cu 1 decembrie 2017, după o primă etapă de liberalizare parțială de la 1 mai 2017.

”Este un moment important pentru România, nu doar pentru că se deschide accesul românilor la beneficiile Tratatului comercial între Uniunea Europeană și Canada (CETA), dar și pentru că se elimină ultima discriminare existentă pentru cetățenii români față de ceilalți cetățeni europeni în chestiunea circulației fără bariere pe teritoriul Canadei. Consider, de asemenea, că această liberalizare a regimului vizelor va crea oportunități importante pentru oamenii de afaceri români care doresc să dezvolte proiecte cu parteneri canadieni. Îi mulțumesc domnului prim-ministru Justin Trudeau pentru implicarea personală în negocierea acestui obiectiv al României și pentru deschiderea arătată în discuțiile pe care le-am purtat în acest an pe tema liberalizării regimului de vize”, declară Dacian Cioloș, prim-ministru al Guvernului României.

În perioada de până la momentul eliminării depline a regimului de vize, Canada va introduce o ridicare parţială a vizelor pentru cetăţenii români eligibili care călătoresc în această ţară. Astfel, la 1 mai 2017, cetăţenii români care au deţinut o viză canadiană temporară în ultimii 10 ani (Canadian temporary resident visa) sau care deţin, în prezent, o viză validă, valabilă pentru 198

Statele Unite (valid US non-imigrant visa), vor putea să viziteze sau să tranziteze Canada pe baza unei autorizaţii electronice de călătorie (eTA) în loc de viză.

În următoarele luni, oficialii români vor lucra cu omologii canadieni pentru a pregăti o tranziţie de succes la regimul de călătorie fără vize şi pentru a dezvolta aranjamentele în cadrul cărora ţările noastre să colaboreze mai bine în gestionarea oricăror tendinţe negative în domeniul migraţiei, dacă acestea ar apărea. Asigurarea unei sustenabilităţi pe termen lung pentru ridicarea deplină a vizelor reprezintă un obiectiv care este în interesul ambelor țări.

Obiectivul eliminării vizelor pentru cetățenii români care călătoresc în Canada a fost atins după un exercițiu diplomatic intens din partea Guvernului României, cu sprijinul europarlamentarului român Sorin Moisa, în coordonare cu Comisia Europeană. De asemenea, un rol important pentru atingerea obiectivului eliminării vizelor l-a avut implicarea cu resurse consistente la nivel tehnic a Ministrului de Interne român, Dragoș Tudorache și a Ministrului canadian al Imigrației, John McCallum.

Pentru imagini din timpul vizitei premierului Dacian Cioloș în Canada, puteți accesa următorul link: goo.gl/H4vbbA

SEMNAL LEGISLATIV

MAE SALUTĂ ADOPTAREA DE CĂTRE PARLAMENTUL ROMÂNIEI A PROIECTULUI DE LEGE PRIVIND COOPERAREA INTERNAȚIONALĂ PENTRU DEZVOLTARE ȘI ASISTENȚA UMANITARĂ

18.10.2016

Ministerul Afacerilor Externe salută adoptarea, în sesiunea plenară de astăzi a Camerei Deputaților, a proiectului de Lege privind cooperarea internațională pentru dezvoltare şi asistenţă umanitară, care va reglementa acţiunile de cooperare internaţională în domeniu finanţate din bugetul de stat al României.

Proiectul de lege inițiat de Ministerul Afacerilor Externe urmărește crearea unui nou cadru juridic și instituțional cu scopul creşterii eficienţei, impactului și vizibilității asistenţei pentru dezvoltare şi umanitare oferită de România.

Proiectul de lege stabileşte reguli și norme specifice de planificare, finanţare, monitorizare și de raportare aactivităţilor derulate de instituțiile publice în acest domeniu. O prioritate va fi acordată creşterii eficienţei administrării fondurilor destinate cooperării pentru dezvoltare şi promovării pe plan extern a activităţilor României în domeniu, ale sectorului privat românesc și ale societății civile.

Prin acest proiect de lege se propune dezvoltarea unei Agenții specializate în subordinea acestui minister, care să asigure atât planificarea politică în domeniul cooperării internaţionale pentru dezvoltare şi asistenţă umanitară, cât şi implementarea acesteia.

199

INTALNIRI, DISCUȚII PE MARGINEA UNOR STRATEGII, PROIECTE

MINISTRUL DELEGAT MARIA LIGOR, ÎNTÂLNIRI CU EXPONENȚI AI COMUNITĂȚII ȘI AI MEDIULUI ASOCIATIV ROMÂNESC DIN ITALIA

01.10.2016

Vizita la Roma a ministrului delegat pentru relațiile cu românii de pretutindeni, Maria Ligor, a continuat vineri, 30 septembrie, cu o serie de întâlniri cu exponenți ai comunității românești, ai mediului asociativ și reprezentanți ai cultelor.

Programul a inclus o vizită la Episcopia Ortodoxă Română a Italiei, unde a fost primită de către Preasfințitul Părinte Siluan, care a prezentat, printre altele, proiectele sociale și de promovare a limbii române inițiate de Parohiile din peninsulă. Ministrul delegat s-a întâlnit, de asemenea, cu reprezentanții celorlalte biserici ale românilor.

În cadrul întâlnirii organizate la Ambasada României la Roma, Maria Ligor și-a exprimat aprecierea pentru activitatea profesoarelor care predau limba română, în școlile italiene, celor peste 4.000 de copii cuprinși în proiectul de „Limbă, cultură și civilizație românească”, derulat de Institutul Limbii Române, cu sprijinul misiunilor diplomatice.

În continuarea programului, ministrul delegat a vizitat Accademia di Romania din Roma, unde s- a întâlnit cu studenții bursieri ai statului român găzduiți de instituție. Demnitarul a vorbit despre importanța conturării unor politici publice pentru diaspora construite pe evidențe științifice și cercetare, bazate pe expertiza acumulată de specialiștii români activi și în străinătate.

Reuniunea cu exponenți ai comunității și ai mediului asociativ românesc, organizată vineri seară, a oferit prilejul unui dialog deschis despre preocupările și interesele comunității. Maria Ligor a expus noua viziune de relaționare a statului cu românii din străinătate, fundamentată pe construirea unui parteneriat în cadrul căruia să fie abordată o agendă comună și care să reflecte în mod autentic nevoile diasporei. A prezentat, totodată, măsurile de simplificare a accesului la finanțarea nerambursabilă oferită de MAE, prin intermediul Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni, și de profesionalizare a echipei. S-a referit, pe de altă parte, la inițiativele recente care urmăresc încurajarea spiritului antreprenorial și a investițiilor în România, cum ar fi Diaspora Start-Up, Diaspora Business Summit sau pachetul de mobilitate.

În cadrul deplasării la Roma, ministrul Ligor a participat la o reuniune de coordonare cu șefii misiunilor diplomatice și consulare, în care au fost trecute în revistă activitățile derulate de oficiile din Italia, inclusiv măsurile de pregătire a alegerilor parlamentare. Ministrul delegat a fost informat despre stadiul punerii în aplicare a măsurilor adoptate de Guvern în sprijinul românilor afectați de cutremurul recent din centrul Italiei.

În încheierea vizitei la Roma, Maria Ligor a participat la gala Tinere Talente Românești 2016, organizată de asociația Propatria, cu sprijinul Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni.

200

PARTICIPAREA MINISTRULUI DELEGAT MARIA LIGOR LA DIASPORA BUSINESS SUMMIT – ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA

06.10.2016

Ministrul delegat pentru relațiile cu românii de pretutindeni, Maria Ligor, a participat joi, 6 octombrie 2016, la Diaspora Business Summit – Împreună pentru România, eveniment organizat de RePatriot cu susținerea Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni, a Administrației Prezidențiale și a InvestRomania.

În alocuțiunea susținută în cadrul panelului Ce oferă România și care sunt așteptările oamenilor de afaceri din Diaspora? ministrul Ligor a subliniat relevanța definirii unui parteneriat autentic între stat și românii din afara granițelor, salutând inițiativele în acest sens ale mediului de afaceri.

„Instituirea parteneriatelor este deosebit de importantă pentru că acțiunea guvernamentală nu poate duce la rezultate câtă vreme nu răspunde preocupărilor veritabile, reieșite din economia reală sau din realitatea socială. Trebuie să fim înțelepți și să identificăm posibilitățile de a crea aceste parteneriate și de a lucra în spiritul lor. Din această perspectivă, rolul Departamentului, rolul Guvernului în general, este acela de a defini politicile care merg dincolo de paradigma asistențială, angrenând și responsabilizând societatea civilă”, a declarat ministrul delegat.

Membrii Guvernului s-au referit la proiectele și inițiativele lansate de executiv în ultima perioadă și care îi au ca destinatari pe românii din străinătate, precum Diaspora Start-Up, pachetul de mobilitate și sprijinul pentru relocare, strategia România Competitivă. Au prezentat, pe de altă parte, măsurile luate în vederea reducerii birocrației și a simplificării interacțiunii cu administrația, inclusiv a proiectului MAE E-consulat, de preluare în sistem on-line a cererilor de servicii consulare.

În panel au participat Costin Borc, viceprim-ministru și ministru al economiei, comerțului și relațiilor cu mediul de afaceri, Cristian Ghinea, ministrul fondurilor europene, Dragoș Pîslaru, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, Dorel Năsui, CEO American International Radio, consul onorific al Republicii Moldova în Illinois, Ilinca von Derenthall, Managing Director and Head Central Europe at LGT Bank Austria,George Roth, preşedintele Recognos, consul onorific al României la San Francisco,Dragoș Atanasiu, CEO Eurolines. Discuțiile au fost moderate de Sandra Pralong, consilier de stat pentru relația cu românii din afara granițelor din cadrul Administrației Prezidențiale, și Claudiu Lucaci, director de știri TVR.

PARTICIPAREA MINISTRULUI DELEGAT MARIA LIGOR LA CONFERINȚA INTERNAȚIONALĂ „INSTRUMENTALIZING THE RECENT PAST IN FOREIGN POLICY”

Comunicat de presă

20.10.2016

Ministrul delegat pentru relațiile cu românii de pretutindeni, Maria Ligor, a participat astăzi, 20 octombrie 2016, la deschiderea conferinței internaționale „Instrumentalizing the Recent Past in Foreign Policy”, organizată de Departamentul de Relații Internaționale și Integrare Europeană al Școlii Naționale de Studii Politice și Administrative. 201

În cadrul intervenției, ministrul delegat s-a referit la rolul pe care Politica Europeană de Vecinătate și Parteneriatul Estic îl au în aprofundarea cooperării UE cu țările regiunii și a reliefat sprijinul constant al României pentru parcursul european al statelor implicate, care sunt și principalii parteneri ai țării noastre în cooperarea pentru dezvoltare. Mai mult, a arătat că România sprijină activ statele din vecinătatea estică prin transferul de expertiză și bune practici privind reformele, dar și prin asistență financiară sau tehnică în domenii cheie precum buna guvernare, reforma instituțională sau lupta anti-corupție.

Maria Ligor a reiterat poziția României, împărtășită și de ceilalți membri ai UE, față de anexarea ilegală a Crimeii și conflictul din estul Ucraina, susținerea pentru eforturile de soluționare a crizei din cadrul formatului Normandia și ale Grupului de contact trilateral și încurajarea atât a Federației Ruse, cât și a Ucrainei să joace un rol constructiv în reglementarea conflictului. România susține independența, integritatea teritorială, suveranitatea și unitatea Ucrainei.

Ministrul delegat a subliniat că eforturile de modernizare a țării vecine trebuie să fie inclusive, luând în considerație interesele, potențialul și dorința de a contribui a minorităților sale, inclusiv a celei române. Reformele, așa cum este și descentralizarea, trebuie să răspundă situației specifice și nevoilor minorităților, mai cu seamă în ceea ce privește accesul la educație în limba maternă.

PARTICIPAREA MINISTRULUI DELEGAT, MARIA LIGOR, LA MASA ROTUNDĂ „POLITICI TRANSPARENTE ȘI EFICIENTE PRIVIND FINANȚAREA ORGANIZAȚIILOR NEGUVERNAMENTALE DE CĂTRE STATUL ROMÂN”

21.10.2016

Ministrul delegat pentru relațiile cu românii de pretutindeni, Maria Ligor, a participat astăzi, 21 octombrie 2016, la masa rotundă „Politici transparente și eficiente privind finanțarea organizațiilor neguvernamentale de către statul român”, organizată de Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic.

În alocuțiunea sa, ministrul Ligor a precizat că Departamentul Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni a finalizat procesul de simplificare a procedurilor prin care acordă fonduri nerambursabile mediului asociativ românesc din străinătate, noile reguli fiind deja puse în aplicare în cadrul unei sesiuni de finanțare deschisă la 15 octombrie.

Totodată, ministrul delegat a subliniat că noua procedură a eliminat obstacolele tehnice semnalate permanent de beneficiarii de asistență nerambursabilă, fiind astfel introduse instrumente care simplifică procesul, precum Ghidul interactiv al beneficiarului, Registrul organizațiilor partenere sau accesul la finanțare multianuală.

Demnitarul a arătat că, în această etapă, soluțiile identificate pentru facilitarea accesului la finanțare nerambursabilă vor fi testate în cadrul unei faze pilot de implementare. De asemenea, în vederea creșterii transparenței, ministrul delegat a anunțat că informațiile privind proiectele și finanțările nerambursabile aprobate vor fi publicate în format de date deschise, pe pagina de internet a Departamentului și vor fi introduse clauze specifice în contractul de finanțare.

Participarea coordonatorului naţional pentru Strategia UE pentru Regiunea Dunării la Forumul Naţional al Clusterelor

202

06.10.2016

Coordonatorul Naţional pentru Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (SUERD), Silvia Davidoiu, a participat la lucrările celei de-a cincea ediţii a Forumului Naţional al Clusterelor, care are loc la Galaţi, în perioada 5-6 octombrie 2016.

Ediţia de anul acesta vizează oportunităţile de cooperare a clusterelor în Regiunea Dunării, cu accent pe domeniul bio-economiei. În virtutea rolului de instituţie coordonatoare la nivel naţional a Strategiei UE pentru Regiunea Dunării, Ministerul Afacerilor Externe este co- organizatorul acestui eveniment, prin Biroul SUERD, având drept scop de a aduce cât mai aproape beneficiarii, încurajându-i să se angajeze în proiecte de cooperare internaţională în domeniul vizat, precum şi prezentându-le informaţiile necesare referitoare la SUERD.

Panelul dedicat tematicii SUERD, moderat de coordonatorul naţional, a ocazionat un schimb de opinii şi experienţe ale experţilor naţionali şi internaţionali în materie de macro-strategii, cu evidenţierea celor mai bune practici identificate pentru încurajarea dezvoltării clusterelor şi inovării.

Astfel, coordonatorul naţional a evidenţiat în prezentarea sa:”Cooperarea transfrontalieră şi trans-sectorială este unul din cele mai importante aspecte ale SUERD. Evenimentul de astăzi este o bună ocazie pentru informarea potenţialilor beneficiari SUERD. Încurajez clusterele să se angajeze în formule de cooperare. În calitate de instituţie coordonatoare a SUERD, MAE are un rol de platformă de sprijin al comunicării şi cooperării între parteneri”.

În cadrul dezbaterilor, participanţii au exprimat aprecieri pentru deschiderea MAE în vederea sprijinirii identificării soluţiilor pentru internaţionalizarea clusterelor şi susţinerii unor proiecte de vizibilitate în formula clusterelor cu impact asupra macro-regiunii Dunării și a cetățenilor săi.

PARTICIPAREA SECRETARULUI DE STAT DAN NECULĂESCU LA MASA ROTUNDĂ CU TEMA "TTIP-O ABORDARE EUROPEANĂ"

Comunicat de presă

06.10.2016

Secretarul de stat pentru afaceri strategice, Dan Neculăescu, a participat astăzi, 6 octombrie 2016, la masa rotundă cu tema "TTIP - o abordare europeană", organizată de Comisia pentru Afaceri Europene a Senatului României, în colaborare cu Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri. La eveniment au fost prezenți reprezentanți guvernamentali, parlamentari, oficiali europeni, diplomați străini, reprezentanți ai confederațiilor sindicale din România și ai societății civile.

Secretarul de stat Dan Neculăescu a evidențiat că evenimentul reprezintă pentru toți actorii implicați o oportunitate de a trece în revistă ultimele evoluții în negocierile privind TTIP. A subliniat că documentul are potențialul de a reprezenta mai mult decât un acord comercial, având valențe strategice relevante, iar încheierea sa poate conduce la intensificarea dinamicii relației transatlantice.

Totodată, a arătat că finalizarea TTIP contribuie la consolidarea rolului UE de actor global competitiv și responsabil, aspect relevant în circumstanțele dezbaterii actuale privind viitorul Uniunii Europene.

203

Secretarul de stat a mai evidențiat că România susţine dezvoltarea Parteneriatului Strategic cu SUA pe toate dimensiunile, inclusiv cea comercială și investițională. În context, s-a referit la cea de-a V-a reuniune a Dialogului Strategic dintre România și SUA, care a avut loc la Washington, la 26 septembrie 2016, precizând că Declarația comună adoptată cu acel prilej subliniază interesul și sprijinul ambelor părți pentru finalizarea unui TTIP ambițios, cuprinzător și, mai ales, reciproc avantajos.

PARTICIPAREA SECRETARULUI DE STAT ALEXANDRU VICTOR MICULA LA REUNIUNEA COORDONATORILOR NAŢIONALI AI FORUMULUI DE COOPERARE CHINA - EUROPA CENTRALĂ ŞI DE EST (16+1)

Comunicat de presă

14.10.2016

Secretarul de stat Alexandru Victor Micula, coordonatorul naţional al României în formatul 16+1, a participat, la Riga, la data de 14 octombrie 2016, la Reuniunea coordonatorilor naţionali ai formatului de cooperare China şi statele din Europa Centrală şi de Est (16+1). Reuniunea din capitala Letoniei a avut drept scop pregătirea agendei, a documentelor şi a proiectelor de cooperare ce vor fi discutate la Summit-ul la nivelul premierilor ce se va desfăşura tot la Riga, în perioada 5 - 6 noiembrie 2016.

Cu acest prilej, secretarul de stat a subliniat importanţa pe care România o acordă intensificării cooperării în cadrul Forumului 16+1 şi realizării proiectelor convenite în noiembrie 2015 la Suzhou, R. P. Chineză.

Participanţii au fost informaţi în legătură cu operaţionalizarea în perioada următoare a Centrului de Dialog şi Cooperare în Domeniul Energiei (CDCDE), care va funcţiona în coordonarea Centrului Român al Energiei (www.crenerg.org).

România s-a angajat să organizeze şi să găzduiască acest centru de dialog de cooperare în domeniul energiei, ţinând cont şi de potenţialul cooperării in domeniul energetic între România şi China.

Secretarul de stat român a reafirmat interesul părţii române pentru iniţiativa chineză „One Belt, One Road”, proiect de dezvoltare orientat spre viitor, menţionând posibila conectare cu formatul „16+1” datorită poziţiei geografice a ţărilor Europei Centrale şi de Est pe traseul iniţiativei chineze.

ÎNTREVEDERI BILATERALE ALE MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE, LAZĂR COMĂNESCU, CU PRILEJUL CELEI DE-A 21-A REUNIUNI MINISTERIALE UE-ASEAN

Comunicat de presă

14.10.2016

Cu prilejul participării la cea de-a 21-a reuniune ministerială UE-ASEAN, șeful diplomației române a continuat seria de întrevederi bilaterale cu șefi de delegație din țările ASEAN, respectiv cu: Dato Sri Anifah Hj. Aman, ministrul afacerilor externe al Malaysiei; Dr. Vivian Balakrishnan, ministrul afacerilor externe al Republicii Singapore; Saleumxay Kommasith, ministrul afacerilor externe al R. D. P. Laos; Le Luong Minh, secretarul general al ASEAN; Kyaw Tin, ministru de stat pentru afaceri externe al Republicii Uniunii Myanmar, Dato Paduka Haji 204

Erywan, ministrul adjunct al afacerilor externe şi al comerţului din Brunei Darussalam și Soeung Ratchavy, secretar de stat în MAE al Regatului Cambodgiei.

În cadrul întrevederii cu omologul malaysian, ministrul român a adus în discuție situația cetățenilor români arestați și condamnați în această țară pentru trafic de droguri, cele două părți convenind asupra menţinerii unui dialog strâns pe această temă.

Dialogurile cu șefii delegațiilor statelor ASEAN respective au prilejuit o trecere în revistă a agendelor bilaterale, fiind evidențiat interesul părții române pentru dezvoltarea dialogului și cooperării multisectoriale, inclusiv prin creșterea frecvenței contactelor la nivel guvernamental, parlamentar și sectorial, precum și pe linia ministerelor afacerilor externe.

Șeful diplomației române a subliniat importanța pe care autoritățile române o acordă amplificării relațiilor economice și comerciale cu țările din regiune, inclusiv prin stimularea dialogului direct dintre mediile de afaceri și identificarea unor oportunități de cooperare atât în cadrul bilateral, cât și în cel oferit de cele două grupuri regionale, UE și ASEAN. A relevat, de asemenea, importanța schimburilor în sfera educației și culturii, precum și a colaborării la nivelul societății civile pentru consolidarea și dezvoltarea durabilă a relațiilor bilaterale.

Au fost apreciate relațiile bune de colaborare între România și statele membre ASEAN în forurile internaţionale, inclusiv la ONU, din perspectiva candidaturii României la un loc de membru nepermanent al Consiliului de Securitate în perioada 2020-2021.

PARTICIPAREA MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE, LAZĂR COMĂNESCU, LA REUNIUNEA CONSILIULUI AFACERILOR EXTERNE

17.10.2016

Ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, a participat luni, 17 octombrie 2016, la reuniunea Consiliului Afacerilor Externe (CAE), care s-a desfășurat la Luxemburg. Principalele teme abordate au fost Strategia Globală a UE, migraţia, Tunisia şi Siria.

Miniștrii au trecut în revistă calendarul și modalitățile de implementare a Strategiei Globale a UE, pronunțându-se în favoarea unei abordări ambițioase, echilibrate și cuprinzătoare. Ministrul Lazăr Comănescu a salutat propunerile Înaltului Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate/Vice-președinte al Comisiei Europene (ÎR/VP), Federica Mogherini, și a subliniat importanța păstrării echilibrului geografic și tematic în contextul transpunerii documentului strategic în strategii sectoriale. A evidențiat importanța consolidării rezilienței statelor partenere și a abordării integrate a conflictelor și crizelor din vecinătatea UE. A subliniat în context importanța unei coordonări strânse cu NATO în implementarea Declarației comune de la Varșovia și evitarea dublării activităților.

În ceea ce priveşte migraţia, şeful diplomaţiei române a exprimat sprijinul pentru implicarea partenerilor UE în aplicarea acordurilor deja convenite, subliniind că orice soluţie durabilă trebuie să aibă la bază gestionarea eficientă a cauzelor profunde ale migraţiei.

Cu referire la Tunisia, ministrul Lazăr Comănescu a exprimat susținere pentru consolidarea sprijinului UE acordat procesului de reforme democratice din această țară. A evidențiat modalitățile în care România sprijină deja diverse proiecte în Tunisia şi în statele din regiune, în special în domeniul dezvoltării, fiind pregătită să ofere expertiza proprie în materie de tranziţie, cu accent asupra bunei guvernări, consolidării capacităţilor instituţionale, a statului de drept, luptei împotriva corupţiei şi pregătirii personalului de specialitate în aceste domenii. 205

Miniștrii de externe au abordat ultimele evoluţii din Siria, cu accent asupra consecinţelor dramatice a situației din teren asupra populaţiei civile și modalităților în care UE poate veni în sprijinul populației afectate. Au fost ferm condamnate atacurile recente din Alep, care au produs distrugeri și numeroase victime civile. Demnitarul român a reiterat susţinerea pentru o soluţionare politică a conflictului, precum şi importanţa păstrării unităţii, integrităţii, suveranităţii şi a independenţei Siriei. A subliniat că România încurajează şi sprijină toate formele de dialog politic, ca modalitatea unică de rezolvare a conflictului şi de reinstaurare a păcii.

În marja Consiliului Afacerilor Externe, a avut loc reuniunea Grupului de prieteni ai Ucrainei, la care au participat, alături de miniștri de externe ai statelor UE, comisarul european pentru Politica de Vecinătate și Negocierile pentru Extindere, Johannes Hahn, și ministrul ucrainean al afacerilor externe, Pavlo Klimkin. Cu această ocazie, a fost făcută o evaluare a situaţiei de securitate din Donbas și implicațiilor acesteia, din punct de vedere politic, economic și umanitar, fiind abordată și tema reconstrucției post-conflict.

Şeful diplomației române a reafirmat susținerea pentru independența, unitatea, suveranitatea şi integritatea teritorială a Ucrainei. Totodată, a subliniat necesitatea implementării complete a înțelegerilor de la Minsk, evidențiind rolul formatului Normandia în reglementarea conflictului din estul țării. Ministrul român al afacerilor externe a reliefat sprijinul politic constant și asistența bilaterală acordate Ucrainei în contextul proceselor de reformă internă și implementării Acordului de Asociere și a exprimat disponibilitatea României de a participa la efortul comun la nivelul UE de reconstrucție post-conflict.

PARTICIPAREA SECRETARULUI DE STAT PENTRU AFACERI EUROPENE, CRISTIAN BĂDESCU, LA REUNIUNEA CONSILIULUI AFACERI GENERALE

19.10.2016

Secretarul de stat pentru afaceri europene, Cristian Bădescu, a participat ieri, 18 octombrie 2016, la Luxemburg, la Consiliul Afaceri Generale (CAG).

Cu această ocazie, miniştrii pentru afaceri europene din statele membre UE au avut discuţii privind stadiul revizuirii de etapă a Cadrului Financiar Multianual 2014-2020. De asemenea, au avut loc dezbateri pe marginea proiectului de Concluzii ale Consiliului European din 20-21 octombrie 2016, axat pe următoarele subiecte: migraţie, politica comercială a UE, aspecte globale şi economice, precum şi relaţii externe.

În contextul discuţiilor privind revizuirea Cadrului Financiar Multianual, secretarul de stat Cristian Bădescu a evidenţiat importanţa identificării unor soluţii echilibrate, care să răspundă provocărilor actuale și să permită continuarea îndeplinirii obiectivelor tradiționale ale Uniunii, fără afectarea plăților pentru angajamentele deja asumate. Cu privire la propunerile referitoare la alocările adiţionale şi flexibilitate, a subliniat necesitatea identificării unor soluţii bugetare durabile şi care să nu afecteze plafoanele agreate în 2013. În context, a accentuat necesitatea acoperirii resurselor necesare din surse în afara plafoanelor, fără a conduce la transferuri între capitole sau la afectarea anvelopelor naţionale.

De asemenea, reprezentantul României a apreciat proiectul de Concluzii ale Consiliului European şi a semnalat o serie de aspecte de interes. Astfel, cu referire la migraţie, a menţionat importanţa avansării în implementarea măsurilor cuprinzătoare de gestionare a migraţiei cu accent pe consolidarea protecţiei frontierelor externe ale UE şi pe consolidarea dialogului cu

206

statele terţe. În ceea ce priveşte viitorul politicii europene de azil, a exprimat susţinere pentru soluţii consensuale, care să satisfacă obiectivele tuturor statelor membre.

În contextul dezbaterilor cu privire la politica comercială a Uniunii, România a reiterat că nu poate susţine la acest moment demersurile privind semnarea şi aplicarea provizorie a Acordului economic și comercial cuprinzător UE - Canada.

Cu referire la subiectele de relații externe, România a subliniat importanța menţinerii unităţii UE în relaţiile cu Rusia, în baza principiilor comune convenite. A insistat pe necesitatea menţinerii unui mesaj coerent şi unitar, respectiv faptul că ridicarea sancţiunilor va fi posibilă numai după ce Federaţia Rusă a pus în aplicare pe deplin toate angajamentele asumate în acordul Minsk+.

De asemenea, reprezentantul României a susţinut – alături de alte state membre - organizarea unui schimb de opinii privind Siria, date fiind evoluţiile recente şi discuţiile miniştrilor de externe din cadrul Consiliului Afaceri Externe din 17 octombrie.

ÎNTREVEDEREA MINISTRULUI AFACERILOR EXTERNE, LAZĂR COMĂNESCU, CU DIRECTORUL GENERAL AL ORGANIZAȚIEI MONDIALE A PROPRIETĂȚII INTELECTUALE, FRANCIS GURRY

19.10.2016

Ministrul afacerilor externe, Lazăr Comănescu, a avut la data de 19 octombrie 2016 o întrevedere cu directorul general al Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale (OMPI), Francis Gurry.

Cu acest prilej, au fost abordate subiecte legate de rolul, importanța și provocările la adresa Organizației în contextul dinamicii globale actuale, caracterizate prin competiție acerbă la nivelul statelor și al actorilor privați, inclusiv din perspectiva creării și valorificării produselor de proprietate intelectuală.

De asemenea, a fost subliniat rolul întreprinderilor mici și mijlocii în planul creșterii economice, grație capacității inovatoare a acestora, în special în domeniul științelor vieții.

În contextul discutării relațiilor de cooperare dintre România și OMPI, ministrul afacerilor externe a evidențiat interesul României pentru găzduirea unui birou extern sub-regional al OMPI la București, proiect cu duble valențe, politice și economice, și a pledat pentru consolidarea segmentului românesc în cadrul personalului Organizației.

PARTICIPAREA SECRETARULUI DE STAT PENTRU AFACERI GLOBALE, DANIELA GÎTMAN, LA REUNIUNEA MINIȘTRILOR AFACERILOR EXTERNE UE-CELAC

25.10.2016

Secretarul de stat pentru Afaceri Globale, Daniela Gîtman, conduce delegația României la Reuniunea miniștrilor afacerilor externe din statele membre ale Uniunii Europene şi ale Comunității Statelor din America Latină și Caraibe (UE-CELAC), care se desfășoară în perioada 24-26 octombrie 2016 la Santo Domingo, Republica Dominicană.

În prima zi a lucrărilor, demnitarul român a prezentat o alocuțiune, în cadrul sesiunii plenare dedicate Consolidării dialogului inter-regional şi dezvoltării relaţiilor bilaterale, în care a abordat tematica migraţiei internaţionale. A reliefat rolul României în identificarea unor soluţii 207

durabile, în vederea gestionării eficiente a acestui fenomen, atât din perspectiva dimensiunii sale umanitare, cât şi a aspectelor legate de securitatea frontierelor.

În cadrul intervenţiei sale, secretarul de stat pentru Afaceri Globale a evidențiat importanța unui angajament responsabil şi pe termen lung din partea tuturor actorilor care au capacitatea de a acţiona. Totodată, a prezentat demersurile întreprinse de România în cadrul Uniunii Europene, dar și în plan bilateral, susţinând necesitatea unui dialog aprofundat cu statele din America Latină şi Caraibe în baza principiilor convenite, având în vedere necesitatea unui răspuns coordonat al comunității internaționale.

Ulterior, secretarul de stat a participat la masa rotundă pe tema ”Femeile, pacea și securitatea”, organizată în marja reuniunii, ocazie cu care s-a referit la contribuțiile deosebit de importante pe care femeile le pot aduce în procesul de pace și a prezentat experiența şi măsurile adoptate de Guvernul român în implementarea Rezoluției 1325 – Femeile, pacea şi securitatea, adoptată de Consiliul de Securitate al ONU în anul 2000.

Participarea la masa rotundă a permis cunoașterea experienţei ţărilor din America Latină în aplicarea rezoluţiei 1325 şi identificarea unor domenii de cooperare între statele membre UE şi cele ale Americii Latine pentru creşterea rolului femeilor în asigurarea păcii şi securităţii internaţionale.

În cea de-a doua zi a reuniunii, secretarul de stat Daniela Gîtman are perfectate o serie de întrevederi bilaterale cu parteneri din regiune.

PARTICIPAREA SECRETARULUI DE STAT DAN NECULĂESCU LA FORUMUL DE SECURITATE DE LA VARŞOVIA

26.10.2016

Secretarul de stat pentru afaceri strategice, Dan Neculăescu, a participat, la 26 octombrie 2016, la sesiunea ministerială intitulată ”Facing New Challenges to Regional Security – What is the most effective cooperation format?” din cadrul Forumului de Securitate de la Varşovia. La discuţiile moderate de Katarzyna Pisarska, directorul Academiei Europene de Diplomaţie din Polonia, au mai participat ministrul lituanian al afacerilor externe, Linas Linkevicius, şi adjunctul ministrului ceh de externe, Ivan Jestrab.

În intervenţiile sale, secretarul de stat pentru afaceri strategice a prezentat evaluarea României cu privire la provocările actuale de securitate, cu accent asupra regiunii Mării Negre. Evocând experiența României în domeniul cooperării regionale pe dimensiunea de securitate, a evidenţiat inițiativele promovate de ţara noastră pe acest palier: formatul Bucureşti, care reuneşte aliații din Europa Centrală și de Est și trilaterala România-Polonia-Turcia. A subliniat valoarea adăugată a acestor formule de cooperare și rolul lor în susţinerea implementării deciziilor adoptate de Alianţa Nord-Atlantică, în special din perspectiva asigurării apărării colective.

Secretarul de stat Dan Neculăescu a reliefat importanţa solidarităţii aliate şi consolidării relaţiei transatlantice ca elemente-cheie cu relevanţă inclusiv pentru formatele de cooperare regională în domeniul securităţii.

În cadrul discuţiilor, a punctat importanţa implementării unitare a deciziilor adoptate la Summit-ul de la Varşovia în ceea ce priveşte prezenţa înaintată a NATO pe flancul estic, precum

208

şi necesitatea îndeplinirii angajamentelor privind creşterea bugetelor destinate apărării, prezentând contribuţiile concrete ale României în acest sens.

REUNIUNEA GRUPULUI DE LUCRU INTERMINISTERIAL PENTRU SUERD

28.10.2016

Coordonatorul Naţional pentru Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (SUERD) din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, Silvia Davidoiu, a prezidat joi, 27 octombrie 2016, reuniunea Grupului de Lucru Interministerial SUERD, care a avut loc la sediul MAE.

Reuniunea în cauză a fost convocată de MAE, prin Biroul SUERD, în perspectiva Forumului Anual al SUERD, care se va desfășura la Bratislava, în perioada 3-4 noiembrie 2016, și a reunit reprezentanții ministerelor sectoriale cu atribuții în domeniul implementării obiectivelor ariilor prioritare subsumate SUERD.

Scopul principal al reuniunii enunțate a vizat un schimb de informații privind reprezentarea României la Forumul de la Bratislava , având în vedere tematica ediției din acest an referitoare la managementul apelor, cercetare și inovare. Totodată, ședința de lucru a prilejuit și un tour de table în cadrul căruia reprezentanţii ministerelor de resort au prezentat ultimele evoluții privind realizarea obiectivelor SUERD din ariile prioritare ale Strategiei pe care le gestionează, precum și obiectivele viitoare.

Ședința de lucru a Grupului Interministerial a fost precedată de întâlnirea Coordonatorului Național pentru SUERD cu reprezentanții Autorităților de Management a Programelor Operaționale în domenii precum competitivitate, infrastructură mare, dezvoltare rurală, capital uman, capacitate administrativă, precum și cel regional. În context, reprezentantul MAE a încurajat o armonizare mai accentuată între țintele SUERD și indicatorii proiectelor în cadrul apelurilor derulate de Programele Operaționale, pe ariile respective de competență.

În virtutea rolului coordonator la nivel național pentru implementarea SUERD, reprezentantul MAE a prezentat un scurt bilanț al realizărilor sub cupola SUERD de la lansarea Strategiei acum 5 ani, subliniind importanța valorificării mai consistente a potențialul oferit de acest cadru macro-regional de cooperare. Astfel, a accentuat că indicatorul principal de măsurare a succesului acestei Strategii ar consta în numărul și calitatea proiectelor derulate sub cupola SUERD, cu impact asupra comunităților dunărene și a reiterat disponibilitatea și deschiderea MAE de a servi, în continuare, drept platformă de facilitare a comunicării şi coordonării între parteneri.

CONFERINȚA DE LANSARE A DEZBATERILOR PUBLICE PRIVIND PRIORITĂȚILE ROMÂNIEI PE PERIOADA MANDATULUI LA PREŞEDINŢIA CONSILIULUI UE

Ministrul Violeta Alexandru a participat luni, 24 octombrie 2016 alături de Premierul Dacian Cioloș și alți membri ai Guvernului la dezbaterea ”Start pentru 2019: România la președinția Consiliului UE”, prima sesiune tematică privind asigurarea de către România a Președinției Consiliului Uniunii Europene, în primul semestru din anul 2019.

Dezbaterea a avut ca scop informarea unui public cât mai larg cu privire la rolul și atribuțiile Președinției Consiliului UE, precum și demararea dezbaterilor tematice privind diferitele politici europene, care ar urma să contribuie la formularea priorităților naționale în perspectiva preluării Președinției Consiliului UE, în semestrul I al anului 2019.

209

Dacian Cioloş: ” Este pentru România clar un examen de maturitate la 12 ani după aderarea la Uniunea Europeană”. Președinția Consiliului UE reprezintă o provocare majoră pentru țara noastră care va trebui să demonstreze că poate să-și îndeplinească corect și performant rolul asumat.

La Conferința de lansare a dezbaterilor publice privind prioritățile României pe perioada mandatului la Preşedinţia Consiliului UE au participat alături de premierul Dacian Cioloş şi reprezentanţii Parlamentului României şi Administraţiei Prezidenţiale şi ambasadorul României la Uniunea Europeană, Luminiţa Odobescu.

210

FONDURI EUROPENE

5 MILIOANE DE EURO PENTRU COMBATEREA SĂRĂCIEI ȘI A EXCLUZIUNII SOCIALE ÎN ORAŞE

București, 4 octombrie 2016 - Ministerul Fondurilor Europene (MFE) a deschis ieri apelurile de proiecte pentru „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală (SDL) — orașe/municipii cu populație de peste 20.000 locuitori”, pentru 7 Regiuni de Dezvoltare (regiuni mai puțin dezvoltate) șiRegiunea București-Ilfov.

Apelurile sprijină transpunerea în plan local a măsurilor prevăzute de Guvernul României în Pachetul Antisărăcie. Astfel, la nivelul comunităților urbane caracterizate prin nivel scăzut de educație, grad crescut de şomaj, stare precară de sănătate a locuitorilor și condiții proaste de locuire, cu accent pe cele cu populație aparținând minorității rome, se vor implementa proiecte integrate în contextul mecanismului de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității.

„Personal, cred că abordarea pe modelul proiectelor integrate, constând din asistenţă şi intervenţie simultană în mai multe domenii de dezvoltare, identificate de comunităţi în funcţie de realitățile locale, este soluţia cea mai potrivită pentru comunităţile marginalizate şi vulnerabile social şi economic" a declarat Ciprian NECULA, secretar de stat în cadrul MFE.

Beneficiarii fondurilor din acest apel de proiecte pot fi autoritățile publice locale în parteneriat cu actori sociali relevanți sau Grupurile de Acțiune Locală (GAL) existente la momentul lansării apelurilor.

Pentru Regiunea Bucureşti-Ilfov alocarea financiară este de 250.000 euro, iar pentru cele 7 regiuni mai puțin dezvoltate este de 4.800.000 euro. Valoarea maximă eligibilă a unui proiect este de 50.000 euro.

Sunt finanțate următoarele activități:

• constituirea GAL-ului sau activarea/adaptarea GAL-ului existent la cerințele Dezvoltării Locale plasate sub Responsabilitatea Comunității pentru perioada 2014- 2020;

• elaborarea studiului de referință în vederea identificării zonei/zonelor urbane marginalizate și a delimitării teritoriului vizat de Strategia de Dezvoltare Locală, precum și a analizei comunității marginalizate din teritoriu;

211

• mobilizarea, facilitarea și consultarea comunității/comunităților urbane marginalizate vizate de SDL;

• Animarea partenerilor locali și mobilizarea comunității marginalizate vizate de SDL;

• Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală și a listei indicative de intervenții prin care GAL consideră că vor fi atinse obiectivele strategiei de dezvoltare locală.

Strategiile de dezvoltare locală elaborate vor participa în etapa a doua a programului la o selecție, urmând ca în etapa a treia, să se finanţeze din POR și POCU proiectele din pachetele integrate aferente fiecărei strategii.

Detalii privind apelurile pot fi consultate AICI.

Proiectele se depun prin sistemul informatic MySMIS 2014, începând cu 3 octombrie 2016, ora 17:00, până la data de 14 noiembrie 2016, ora 16:00.

*** Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) este noul instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2014-2020 în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale de la nivel urban, prin stimularea implicării comunităților în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local și implementarea unor Strategii de Dezvoltare Locală (SDL).

„Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală— orașe/ municipii cu populație de peste 20.000 locuitori” sunt apeluri de proiecte în cadrul Axei prioritare 5:Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității, Obiectivul tematic 9:Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei discriminări,Prioritatea de investiții 9.vi:Strategii de dezvoltare locală elaborate la nivelul comunității, Obiectiv specific 5.1.: Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (roma și non-roma) din orașe/municipii cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorității roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC.

POCU 2014-2020 are o alocare totală de 4,326 miliarde euro. Programul stabilește prioritățile de investiții, obiectivele specifice și acțiunile asumate de către România în domeniul resurselor umane, pentru a contribui la reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială dintre România şi Statele Membre ale UE. POCU include 7 Axe Prioritare: Inițiativa locuri de muncă pentru tineri (1); Îmbunătățirea situației tinerilor din categoria NEETs (2); Locuri de muncă pentru toți (3); Incluziunea socială și combaterea sărăciei (4); Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC - 5); Educație și competențe (6); Asistenţă Tehnică (7).

ÎNTREVEDERE ÎNTRE MINISTRUL FONDURILOR EUROPENE ŞI PREŞEDINTELE COMISIEI PENTRU AFACERI EUROPENE DIN BUNDESTAG

04 Octombrie 2016

Cristian GHINEA, ministrul Fondurilor Europene, a avut o întrevedere cu Gunther KRICHBAUM, preşedintele Comisiei pentru Afaceri Europene din Bundestag.

212

Parlamentarul german s-a interesat de situaţia fondurilor europene în România, de stadiul lansării apelurilor de proiecte şi a declarat că apreciază “deschiderea spre dialog şi progresele înregistrate de Ministerul Fondurilor Europene de la București”.

La rândul său, Cristian GHINEA a dorit să afle cum funcţionează în Germania supravegherea parlamentară a activităţii ministerelor de specialitate. Ministrul român şi-a exprimat regretul cu privire la faptul că în România predomină circul şi scandalurile politice în locul discuţiilor aplicate care să conducă la soluţii tehnice pentru probleme punctuale. “Din păcate, în politica românească, dialogul real și aplicat dintre unele comisii parlamentare și ministerele de specialitate lipsește cu desăvârșire. Este și cazul nostru, la Ministerul Fondurilor Europene. Comisia de Afaceri Europene din Camera Deputaților a dinamitat încă de la început orice încercare de a purta o discuție serioasă pe tema fondurilor europene ”.

MFE INTRODUCE NOI STANDARDE DE TRANSPARENȚĂ PRIVIND CONTRACTELE DE FINANȚARE DIN FONDURI EUROPENE

Bucureşti, 10 octombrie 2016 — Cristian Ghinea, ministrul Fondurilor Europene, a semnat astăzi Ordinul privind aprobarea formatului standard al Contractului/Deciziei de finanţare – condiţii generale aplicabil pentru perioada de programare 2014-2020, prin care este introdus un articol dedicat transparenţei.

Acesta defineşte contractul de finanţare, împreună cu anexele şi documentele vizând executarea lui, ca fiind informaţii de interes public în condiţiile Legii 544/2001. Mai mult, documentul MFE listează explicit elementele care nu pot avea caracter de confidenţialitate

- denumirea proiectului, denumirea completă a beneficiarului şi a partenerilor, dacă aceştia există, datele de contact pentru echipa proiectului, data de începere şi de finalizare a proiectului, locaţia proiectului;

- valoarea totală a finanţării nerambursabile acordate, intensitatea sprijinului, valoarea plăţilor efectuate; - dimensiunea şi caracteristicile grupului ţintă şi, după caz, ale beneficiarilor finali ai proiectului;

- informaţii privind resursele umane din cadrul proiectului;

- rezultatele estimate şi cele realizate în cadrul proiectului;

- denumirea furnizorilor de produse, prestatorilor de servicii şi executanţilor de lucrări contractaţi în cadrul proiectului, precum şi obiectul contractului, valoarea acestuia şi plăţile efectuate;

- elemente de sustenabilitate a rezultatelor proiectului, respectiv de durabilitate a investiţiilor în infrastructură sau producţie.

Dacă există elemente care trebuie totuși secretizate, acestea trebuie să se înscrie clar în excepțiile prevăzute de legea 544 (drepturile intelectuale, protecția datelor cu caracter personal, etc), trebuie stabilite explicit și justificate înainte de semnarea contractului.

“Beneficiarii de fonduri europene au obligaţia legală să arate celor interesaţi cum se cheltuie banii publici. Ordinul pe care l-am dat astăzi elimină posibilitatea şi tentaţia de a ascunde activităţi şi cheltuieli în spatele unor clauze de confidenţialitate existente în contracte aferente perioadei de programare anterioară. În septembrie, am declanşat un proces accelerat de consultare referitor la 213

transparenţa contractelor de finanţare şi acum avem decizia: investim banii europeni în mod transparent. Decizia MFE se înscrie în angajamentul de transparenţă administrativă asumat de Guvernul Cioloş. Acest articol din contractul cadru înlocuiește vechile clauze, care permiteau secretizări abuzive” a declarat Cristian Ghinea, ministrul Fondurilor Europene.

Prevederile actualului ordin se aplică tuturor contractelor/deciziilor de finanţare aferente perioadei de programare 2014-2020.

MFE PUNE LA DISPOZIŢIA CETĂŢENILOR ARHIVA ELECTRONICĂ SMIS 2007 - 2013

Bucureşti, 11 octombrie 2016 — Ministerul Fondurilor Europene (MFE) publică arhiva electronică SMIS, care conţine proiectele şi contractele de achiziţie aferente programelor operaţionale 2007-2013.

MFE oferă acces liber la informații, în format de date deschise (open data), referitoare la utilizarea fondurilor europene în exerciţiul financiar european 2007-2013: proiecte, beneficiari, contracte de achiziţie, furnizori, rambursări.

„Am promis transparenţă şi asta înseamnă transparenţă: publicarea detaliilor despre 16.056 contracte de finanţare şi 151.348 contracte de achiziţie din fonduri europene. Mulțumesc secretarului de stat Radu Mihaiu care a lucrat la partea tehnică a acestei operațiuni. Mulțumesc Ministerului pentru Consultare Publică și Dialog Civic și ONG-urilor care au venit cu idei în cadrul consultărilor organizate pe acest subiect” a declarat Cristian Ghinea, ministrul Fondurilor Europene.

Bazele de date deschise disponibile sunt completate periodic de către departamentele specializate din MFE. Echipa IT a realizat un script care va asigura actualizarea lunară a bazelor de date deschise cu informaţiile noi, încărcate în arhiva SMIS. Echipa de comunicare va anonimiza datele cu caracter personal ale persoanelor fizice care sunt părţi în contractele de achiziţie aferente proiectelor din fonduri europene.

Arhiva publicată respectă dreptul la viața privată și protecția datelor personale şi, în conformitate cu legislaţia în vigoare, nu conţine date cu caracter personal referitoare la persoanele incluse în grupul ţintă al proiectelor. Având în vedere caracterul dinamic al corecţiilor financiare, MFE va publica aceste informaţii după finalizarea contestaţiilor şi rezolvarea în instanţă a tuturor posibilelor litigii.

Creșterea calității și a numărului de date deschise publicate MFE vine ca urmare a angajamentelor asumate de Guvernul României privind promovarea transparenţei, combaterea corupţiei şi utilizarea noilor tehnologii pentru a consolida actul de guvernare şi dialogul cu cetăţenii.

Datele deschise referitoare la activitatea MFE sunt disponibile atât pe site-ul instituţiei, cât şi pe platforma unică la nivel naţional.

Decizia publicării arhivei SMIS 2007-2013 fost luată în urma dialogului şi consultărilor la nivel guvernamental, cu specialiştii din Cancelaria Prim-Ministrului, cu colegii din Ministerul pentru Consultare Publică și Dialog Civic, cu experţi independenţi şi cu reprezentanţi ai societăţii civile specializaţi în domeniul open data.

214

PROGRAMUL DIASPORA START-UP: SE DESCHIDE APELUL PENTRU PROPUNERI DE SCHEME DE GRANT

12 Octombrie 2016

Ministerul Fondurilor Europene, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe, prin Departamentul Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni, deschid astăzi, 12 octombrie 2016, apelul pentru Programul „Diaspora Start-up”, cu o alocare de 30 milioane euro din Programul Operațional Capital Uman (POCU) 2014-2020.

În prima etapă, administratorii de schemă de antreprenoriat depun propunerile de proiecte în valoare de maximum 5.000.000 euro prin care se angajează să pregătească viitorii antreprenori și să le acorde acestora subvenții pentru lansarea afacerilor în țară. Entitățile care intră în parteneriat pentru crearea administratorilor de schemă de antreprenoriat pot fi: furnizori de Formare Profesională Continuă autorizați, publici și privați; organizații sindicale și patronate; membri ai Comitetelor Sectoriale și Comitete Sectoriale cu personalitate juridică; autorități ale administrației publice locale (unități administrativ-teritoriale); asociații profesionale; camere de comerț și industrie; ONG-uri; universități; Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri și instituții/ agenții/ organizații subordonate/ coordonate de acesta; parteneriate între categoriile mai sus menționate.

Propunerile de proiect pot fi depuse începând de astăzi, până la data de 29.11.2016, ora 16:00. Detalii despre program pot fi consultate AICI.

În cea de-a doua etapă, cetățenii români eligibili, care doresc să își înființeze o companie, pot accesa fonduri în valoare maximă de 40.000 de euro și pot urma programe de formare antreprenorială de tip e-learning, prin intermediul administratorilor de schemă de antreprenoriat. Sunt eligibili cetățenii români cu vârsta minimă de 18 ani, care fac dovada rezidenței sau a domiciliului în străinătate de minim 12 luni și doresc să înființeze o afacere în România.

MAE-DPRRP are în vedere facilitatea contactului dintre entitățile din România care doresc să colaboreze cu organizații ale românilor din străinătate, pentru stabilire de parteneriate în vederea constituirii administratorilor de schemă de antreprenoriat. Organizațiile din diaspora interesate de acest program sunt invitate să trimită date de contact, până la data de 30 octombrie 2016, la adresa [email protected], pentru a fi incluse într-o listă ce va fi pusă la dispoziția entităților din România prin publicare pe site-ul DPRRP și MFE.

Informații suplimentare:

Ghidul „Diaspora Start-up” a fost lansat în consultare publică în data de 8 septembrie 2016. Conținutul acestuia reflectă propunerile agreate în urma sugestiilor primite din partea potențialilor beneficiari și a publicul interesat, referitoare la activitățile și cheltuieli eligibile, parteneriat și grup țintă.

Despre „Diaspora Start-up”

Schema de antreprenoriat își propune să creeze oportunități de reîntoarcere în România pentru cetățenii stabiliți în străinătate și să valorifice abilitățile dobândite de aceștia (antreprenoriale și/sau profesionale), prin deschiderea unei afaceri în țară.

În acord cu prevederile POCU 2014-2020, sunt considerate eligibile activitățile care urmăresc încurajarea antreprenorialului și a ocupării pe cont propriu prin susținerea înființării de 215

întreprinderi cu profil non-agricol în zona urbană. Prezentul apel va fi dedicat tuturor regiunilor de dezvoltare din România, cu excepția regiunii București - Ilfov.

Diaspora Start-up face parte din Axa prioritară 3 - Locuri de muncă pentru toți, Prioritatea de investiții 8iii - Activități independente, antreprenoriat și înființare de întreprinderi, inclusiv a unor microîntreprinderi și a unor întreprinderi mici și mijlocii inovatoare, Obiectivul specific 3.7. - Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil non-agricol din zona urbană.

Despre Programul Operațional Capital Uman 2014-2020

Programul Operațional Uman 2014-2020 are o alocare totală de 4,326 miliarde euro. Programul stabilește prioritățile de investiții, obiectivele specifice și acțiunile asumate de către România în domeniul resurselor umane, continuând astfel investițiile realizate prin Fondul Social European în perioada 2007‐2013 și contribuind la reducerea disparităților de dezvoltare economică și socială dintre România și Statele Membre ale UE. În vederea atingerii obiectivelor propuse, în cadrul POCU au fost stabilite 7 Axe Prioritare.

ROMÂNIA ESTE PRIMA ȚARĂ CARE SEMNEAZĂ MEMORANDUMURILE PENTRU GRANTURILE SEE ȘI NORVEGIENE 2014-2021, ÎN VALOARE TOTALĂ DE 502,5 MILIOANE EURO

Bucureşti, 13 octombrie 2016 — Domnul Cristian Ghinea, ministrul Fondurilor Europene și doamna Elsbeth Tronstad, secretar de stat în cadrul Ministerului Norvegian al Afacerilor Externe, au semnat astăzi, 13 octombrie 2016, Memorandumurile de Înțelegere prin care România beneficiază de 502,5 milioane euro fonduri externe nerambursabile prin Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021.

„Datorită eforturilor Guvernului României și ale partenerilor noștri din Norvegia, Islanda și Liechtenstein, am reușit încheierea acestor acorduri într-un timp scurt, fapt ce va permite o perioadă mai extinsă pentru pregătirea și implementarea proiectelor. Așa cum am menționat și cu alte ocazii, consider că Granturile SEE și Norvegiene constituie un model de bune practici în accesarea fondurilor externe nerambursabile, ce pune accent în primul rând pe rezultate”, a declarat Cristian Ghinea.

„Este important pentru Guvernul nostru ca Granturile SEE și Norvegiene să fie utilizate în scopul întăririi eforturilor și a cooperării pentru dezvoltare economică și progres în Europa. Acest acord, semnat cu România astăzi, va constitui cadrul necesar acestei colaborări”, a precizat Elisabeth Vik Aspaker, ministrul norvegian pentru SEE și Afaceri Europene.

Cele două acorduri încheiate astăzi prevăd atât cadrul instituțional de gestionare, cât și programele stabilite, cu obiectivele principale, alocarea financiară, domeniile speciale de interes. În acord cu prioritățile României și ale statelor donatoare, Granturile SEE și Norvegiene 2014- 2021 vor viza domenii precum dezvoltare locală și combaterea sărăciei, îmbunătățirea situației romilor, sănătate publică, inovare, mediu de afaceri și IMM-uri, sectorul ONG, cercetare și educație, eficiență energetică, energie regenerabilă și mediu, patrimoniu și schimb cultural, justiție, servicii corecționale și afaceri interne. Informații suplimentare pot fi găsite pe paginile www.eeagrants.ro, www.eeagrants.org şi www.fonduri-ue.ro.

216

Despre Granturile SEE și Norvegiene

Granturile SEE și Norvegiene reprezintă contribuția Islandei, Principatului Liechtenstein și Regatului Norvegiei la reducerea disparităților economice și sociale în Spațiul Economic European și consolidarea relațiilor bilaterale între statele beneficiare și cele donatoare. În cadrul perioadei de programare 2009-2014, România beneficiază, până în 2017, de o alocare de 306 milioane euro, ce sprijină proiecte în domenii precum sănătatea publică, copii și tineri în situații de risc, patrimoniu cultural, cercetare și burse, sectorul ONG, reducerea sărăciei, justiție și afaceri interne, protecția mediului, etc., cu o rată a absorbției de 68%, la 1 august 2016. Începând cu 13 octombrie 2016, în România se va implementa cadrul financiar 2014-2021 al acestor fonduri, cu o alocare totală de 502,5 milioane euro.

MFE FINANȚEAZĂ LEGĂTURA ÎNTRE ÎNVĂȚĂMÂNT ȘI PIAȚA MUNCII: 47,8 DE MILIOANE DE EURO PENTRU STAGII DE PRACTICĂ PLĂTITE

Bucureşti, 14 octombrie 2016 — Ministerul Fondurilor Europene (MFE) a deschis apelul de proiecte „Stagii de practică pentru elevi şi studenţi, în sectorul agroalimentar, industrie şi servicii”, cu o alocare totală de peste 47,8 mil. euro din Programul Operaţional Capital Uman (POCU).

Fondurile europene destinate acestui apel au ca obiectiv creşterea numărului absolvenţilor integraţi pe piaţa muncii, prin susţinerea programelor de învățare la locul de muncă pentru elevii din învăţământul gimnazial, liceal şi post-liceal, inclusiv şcoli de maiştri.

„O şcoală ruptă de practică e bună doar pentru diplome fără valoare. Am fost recent la Alba Iulia și Oradea, unde am vorbit cu investitori ce se plâng că forța de muncă nu e bine pregătită. Prin această linie de finanțare, oamenii vor fi formaţi direct în companii, prin parteneriate între acestea și licee” a declarat Cristian GHINEA, ministrul Fondurilor Europene.

Pot depune proiecte în cadrul acestui apel instituţiile din piaţa educaţională (Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice prin agenţii şi organisme subordonate sau coordonate, şcoli acreditate, publice şi private), în parteneriat de practică şi formare cu angajatori (companii de practică), asociaţii profesionale, Camere de Comerţ şi Industrie, organizaţii neguvernamentale, furnizori de orientare şi consiliere profesională.

Acţiunile proiectelor se vor desfăşura în cele 7 regiuni mai puţin dezvoltate ale României. Un proiect selectat poate primi între 75.000 și 500.000 euro, iar perioada maximă de implementare este de 24 de luni.

Ghidul solicitantului a fost lansat în consultare publică în urmă cu o lună şi varianta finală a integrat observaţii şi propuneri din partea factorilor implicaţi.

Proiectele se depun prin sistemul informatic MySMIS 2014, începând cu 13 octombrie 2016 ora 15:00 până la data de 09 decembrie 2016, ora 16:00.

*** „Stagii de practică pentru elevi şi studenţi în sectorul agroalimentar, industrie şi servicii” face parte din Axa prioritară 6 – Educație și competențe, Prioritatea de investiții: 10.IV. Sporirea relevanței pe piața forțelor der muncă, a educației și a sistemelor de formare, facilitarea tranziției de la educație la piața forțelor de muncă și consolidarea formării și a sistemelor de formare profesională, precum și a calității lor, inclusiv prin mecanisme de anticipare a

217

competențelor, adaptarea programelor de învățământ și instituire și dezvoltarea unor sisteme de învățare la locul de muncă, inclusiv a unor sisteme de învățare duală și programe de ucenicie.

Obiectivul specific 6.13. Creșterea numărului absolvenților de învățământ terțiar universitar și non universitar care își găsesc un loc de muncă urmare a accesului la activități de învățare la un potențial loc de muncă / cercetare / inovare, cu accent pe sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. Obiectivul specific 6.14. Creșterea participării la programe de învățare la locul de muncă a elevilor și ucenicilor din învățământul secundar și terțiar non-universitar, cu accent pe sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI.

Despre Programul Operațional Capital Uman 2014-2020

Programul Operațional Uman 2014-2020 are o alocare totală de 4,326 miliarde euro. Programul stabilește prioritățile de investiții, obiectivele specifice și acțiunile asumate de către România în domeniul resurselor umane, continuând astfel investițiile realizate prin Fondul Social European în perioada 2007‐2013 și contribuind la reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială dintre România şi Statele Membre ale UE. În vederea atingerii obiectivelor propuse, în cadrul POCU au fost stabilite 7 Axe Prioritare.

RAPORTUL CORPULUI DE CONTROL AL MINISTERULUI FONDURILOR EUROPENE: FRAUDE CU BANI EUROPENI ÎN ACHIZIŢII IT LA SUCEAVA

Bucureşti, 14 octombrie 2016 — Serviciul Corp Control, Anticorupție și Integritate din Ministerul Fondurilor Europene (MFE) a finalizat controlul privind implementarea a două proiecte de e-guvernare, cu fonduri europene, de către Consiliul Județean Suceava (CJ). Furnizorii de hardware şi soluţii IT din aceste proiecte sunt SC Expert One Research SRL şi SC Siveco România SRL.

Ancheta a constatat licitaţii trucate şi rapoarte de implementare false, acceptate ca atare de către Organismul Intermediar pentru Promovarea Societății Informaționale (OIPSI).

Valoarea totală a proiectelor se ridică la 13.361.118 lei din care 7.169.321 lei fără TVA s- au cheltuit pentru IT. Concluziile raportului au fost înaintate către Direcția Națională Anticorupție.

Obiectul controlului l-au reprezentat proiectele CJ Suceava: „Implementarea de soluții de e- guvernare la nivelul a 15 localități din județul Suceava I” (cod SMIS 48451, contract din 5 septembrie 2014 cu SC SIVECO România SRL), și „Implementarea de soluții de e-guvernare la nivelul a 15 localități din județul Suceava III” (cod SMIS 48457, contract din 20 august 2014 cu SC Expert One Research SRL). Prin aceste proiecte, CJ Suceava trebuia să achiziționeze o soluție informatică și componente hardware necesare pentru a informatiza o serie de servicii oferite de primăriile din localităţile judeţului: registrul agricol, serviciul de taxe și impozite locale, serviciul financiar și cel de contabilitate, resurse umane, management documente, componente de management proiecte etc.

În urma verificărilor, echipa de control a constatat o serie de nereguli: • nevoia de achiziții IT a fost creată artificial; • oferte câştigătoare neconforme şi tratament neegal aplicat ofertanţilor; • criterii de calificare restrictive; procesul de atribuire a contractelor „cu dedicaţie”; • soluția informatică implementată nefuncțională în parametrii prevăzuți în contract; 218

• raportări false.

În concluzie, Raportul (sinteza Raportului AICI) constată faptul că „ofertarea de condiţii/elemente optime, prin documentele tehnico-financiare prezentate la licitaţie, în scopul îndeplinirii cerinţelor caietului de sarcini, dar neîndeplinirea acestora în final (având concursul beneficiarului cât şi al OIPSI) poate fi încadrată la secţiunea a 41-a „infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene” din L.78/2000, cu atât mai mult cu cât din start s-a creat o necesitate artificială, iar soluţiile tehnice diferă deşi se dorea o integrare a sistemelor informatice”.

Raportul este primul rezultat al controlului tematic cerut de conducerea MFE asupra proiectelor de informatizare a instituțiilor publice.

MFE LANSEAZĂ APELUL DEDICAT FORMĂRII PROFESIONIȘTILOR DIN SECTORUL MEDICAL

17 Octombrie 2016

MFE lansează apelul dedicat formării profesioniștilor din sectorul medical

București, 17 octombrie 2016 — Ministerul Fondurilor Europene (MFE) anunță deschiderea apelului de proiecte „Formarea personalului implicat în implementarea programelor prioritare de sănătate”, cu o alocare de 64,74 milioane de euro din Programul Operațional Capital Uman 2014 -2020 (POCU), primul dintr-o serie de apeluri destinate domeniului medical din România.

Pot solicita finanțare pentru proiecte între 1,2 şi 3 milioane de euro, Ministerul Sănătății și autorităţile publice, autorităţi de sănătate publică, individual sau în parteneriat cu actori relevanți. Beneficiarii vor propune programe de formare profesională, inclusiv e-learning, şi participarea la schimburi de experiență/schimburi de bune practici în domeniile prioritare de sănătate: sănătatea femeii și a copilului, boli netransmisibile majore (boli cardiovasculare, respiratorii, endocrine/disfuncții tiroidiene, boli pulmonare şi renale cronice, cancer, diabet zaharat), boli transmisibile (tuberculoză; HIV/SIDA, hepatite virale cronice B și C), sănătate mintală, boli rare.

De proiectele aferente acestui apel vor beneficia medicii de familie aflaţi în relaţii contractuale cu Casa de Asigurări de Sănătate și personalul din instituții publice implicat în implementarea programelor prioritare de sănătate la nivel național şi local.

Cristian Ghinea, ministru: „Acesta este al zecelea apel de proiecte deschis din POCU. Când am venit la Minister erau zero apeluri deschise. Cu alte cuvinte, deși POCU a fost finalizat în februarie 2015, Guvernul anterior nu a lansat niciun apel. În total, am direcţionat până acum aproape 800 milioane de euro înspre educaţie, dezvoltare locală, sănătate, antreprenoriat, sănătate şi economie socială.”

Ghidul solicitantului a fost lansat în consultare publică în data de 1 septembrie 2016 şi varianta finală a integrat observaţii şi propuneri din partea potenţialilor beneficiari.

Proiectele se depun prin sistemul informatic MySMIS 2014, începând cu 17 octombrie 2016 ora 15:00, până la data de 16 decembrie 2016, ora 16:00.

219

COMISIA EUROPEANĂ RECUNOASTE PROGRESELE ÎNREGISTRATE DE ROMÂNIA ÎN CEEA CE PRIVEŞTE ÎNDEPLINIREA CONDIŢIONALITĂŢILOR EX-ANTE

București, 17 octombrie 2016 — Comisia Europeană a notificat formal România în legătură cu ridicarea condiționalității G5, referitoare la existenţa unui cadru legislativ pentru aplicarea efectivă a normelor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în domeniul fondurilor structurale și de investiții europene. Ţara noastră devine astfel primul stat membru al Uniunii Europene care îndeplineşte condiționalitatea privind ajutorul de stat, evitând astfel o posibilă suspendare a plăţilor. Autorităţile de la Bruxelles declară îndeplinit Planul de acțiune convenit de responsabilii români cu oficialii Comisiei Europene.

„Mulţumesc colegilor din Ministerul Fondurilor Europene şi specialiştilor din Consiliul Concurenţei pentru seriozitate şi maniera coerentă în care au abordat măsurile aferente îndeplinirii condiţionalităţii privind ajutoarele de stat. În perioada imediat următoare, aşteptăm de la Comisie şi alte veşti bune care să ateste progresele făcute de noi şi să consfinţească îndeplinerea şi a altor condiţionalităţi.” a declarat Dragoş Dinu, secretar de stat în cadrul Ministerului Fondurilor Europene.

Mai multe informaţii despre condiţionalităţile ex-ante:

• Condiționalitățile ex-ante au fost negociate de fiecare stat membru cu Comisia Europeană și reprezintă măsuri de pregătire a legislației/ instituțiilor pentru o bună utilizare a fondurilor europene.

• 31 decembrie 2016 este termenul limită până la care România trebuie să îndeplinească toate condiționalitățile.

• Întârzierea îndeplinirii condiţionalităţilor poate duce la suspendarea integrală sau partială a plăţilor aferente Programelor Operaționale care sunt vizate de respectivele condiţionalităţi.

• România a negociat 36 de condiționalități, acceptate de Guvern în 2014.

Fondurile europene, o şansă pentru copiii din centrele de plasament

Comunicate De Presa

FONDURILE EUROPENE, O ŞANSĂ PENTRU COPIII DIN CENTRELE DE PLASAMENT

București, 18 octombrie 2016 — Ministerul Fondurilor Europene (MFE) lansează astăzi în consultare publică ghidul solicitantului „Copiii mai întâi – ediţia 2016”, cu o alocare de 13 milioane euro din Programul Operaţional Capital Uman (POCU). Proiectele aferente acestui apel îi vizează pe copiii şi tinerii instituţionalizaţi, persoanele care au părăsit sistemul de protecţie în ultimii doi ani, pe copiii expuşi riscului de separare de familie şi pe asistenţii maternali.

Scopul proiectelor finanţate este de a reduce numărul copiilor instituţionalizaţi, de a-i pregăti pentru o viaţă independentă şi de a creşte numărul de asistenţi maternali şi sociali la nivelul comunităţii. Proiectele se vor concentra pe dezinstituţionalizarea copiilor aflați în 50 dintre cele 77 de centre de plasament clasice, funcţionale la 30 iunie 2016, şi vor include servicii integrate de sprijin în vederea asigurării tranziției de la servicii de îngrijire instituționalizate către servicii

220

la nivelul comunităţii, programe complexe de asistenţă a tinerilor şi de integrare socio- economică la nivelul comunităţii a acestora, precum şi măsuri preventive de evitare a separării copilului de familie şi de instituţionalizare.

Solicitaţii eligibili sunt autorităţile publice locale cu responsabilităţi în domeniul protecției copilului şi furnizori de servicii sociale, iar un proiect selectat poate primi între 450.000 și 1.300.000 euro, perioada maximă de implementare fiind de 36 de luni.

Propunerile și recomandările pe marginea ghidului „Copiii mai întâi – ediţia 2016” sunt aşteptate până la data de 6 noiembrie 2016 la adresa: [email protected]. Detalii despre program pot fi consultate AICI.

„Copiii mai întâi – ediţia 2016”

• face parte din Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei, Prioritatea de investiții 9.iv Creşterea accesului la servicii accesibile, durabile şi de înaltă calitate, inclusiv asistenţă medicală şi servicii sociale de interes general, Obiectivul specific 4.12 Reducerea numărului de copii și tineri plasați în instituții prin furnizarea de servicii la nivelul comunității, Obiectivul specific 4.13 Creșterea numărului tinerilor care părăsesc sistemul instituționalizat (cu vârsta de până la 18 ani) pregătiți pentru a avea o viață independentă, Obiectivul specific 4.14 Creșterea numărului de asistenți maternali și sociali la nivelul comunității.

• sprijină măsurile prevăzute în Pachetul integrat pentru combaterea sărăciei.

INCLUZIUNEA SOCIALĂ A ROMILOR, PRIORITATE PENTRU GUVERNUL ROMÂNIEI

Bucureşti, 21 octombrie 2016 - Punctul Național de Contact pentru Romi din cadrul Ministerului Fondurilor Europene (MFE) a organizat ieri, la Palatul Victoria, cea de-a cincea reuniune a Comitetului Interministerial pentru monitorizarea și evaluarea implementării Strategiei Guvernului României pentru incluziunea cetățenilor români aparținând minorității rome.

Întâlnirea a fost prezidată de domnul Vasile DÎNCU, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, pentru a marca interesul major pe care Guvernul României îl acordă minorităţilor etnice şi vulnerabilităţilor socio-economice.

„Strategia aceasta nu este una pentru romi, ci este pentru noi toți, pentru că dacă avem un proces coerent de incluziune a romilor, în urma lui beneficiem cu toții. Tocmai de aceea, aș vrea să stabilim câteva acțiuni concrete pentru următoarele două luni. Îmi doresc să mergem cu toții în aceeași direcție și cât mai curând. Nu avem timp de așteptat, prea mulți ani situația a fost ignorată, nu doar la nivelul administrației, ci la nivelul întregii societăți. Nu ne place cum trăiesc, dar cu cât îi marginalizăm mai mult, cu atât avem de suferit”, a declarat viceprim-ministrul Vasile DÎNCU.

Viceprim-ministrul a subliniat că, în acest domeniu, esențială este implicarea locală: „Cheia este să activăm comunitățile locale. Putem organiza niște sesiuni comune cu structurile asociative ale administrației publice locale sau teleconferințe cu prefecții. Nu este suficient să dăm primarilor strategia să o citească, ci să ne întâlnim cu ei, să vedem efectiv cum aplicăm prevederile ei, ce se poate face la nivel local și ce nu, unde îi putem sprijini de aici, de la București. Acest comitet trebuie să fie, pe de altă parte, motorul unei coordonări mai bune între ministere”.

221

În cadrul întâlnirii, după o evaluare a stadiului actual de implementare a măsurilor pentru incluziunea populaţiei de etnie romă, membrii Comitetului au convenit să prioritizeze acţiunile prevăzute în HG nr. 18/2015, precum şi să asigure finanţarea acestora din bugetul naţional.

„A răspunde realităţilor sociale şi instituţionale este elementul cheie în acest proces de prioritizare. Vrem ca Strategia pentru incluziunea romilor să fie un instrument practic şi concret, asumat şi bugetat corespunzător, nu doar un document de raft. Astfel, aşteptăm de la instituţiile publice cu rol în implementarea Strategiei, propuneri realiste, cu accent pe calitate intervenţiilor şi nu pe cantitatea lor” a declarat domnul Ciprian NECULA, secretar de stat în cadrul MFE şi reprezentant al Punctului Național de Contact pentru Romi.

Următoarea reuniune a Comitetului Interministerial va avea loc în data de 03.11.2016, ora 10:00, la sediul MFE. Stadiul actual şi prorităţile stabilite vor fi prezentate, ulterior, într-o şedinţă de Guvern, constituind baza de fundamentare pentru actualizarea HG nr. 18/2015 referitoare la Strategia Guvernului României pentru incluziunea cetățenilor români aparținând minorității rome.

UN NOU PROGRAM PENTRU FACILITAREA ACCESULUI LA CREDITE AL IMM-URILOR

Miercuri, 19 Octombrie 2016

Întreprinderile Mici și Mijlocii din România vor avea la dispoziție Programul Operațional Inițiativa pentru IMM-uri (POIIMM), după ce Guvernul a adoptat astăzi, printr-un Memorandum, conținutul Acordului de Finanțare, Acordului între Creditori și Contractului de Gaj. Documentele urmează să fie semnate de către viceprim-ministrul Vasile Dîncu, ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Inițiativa pentru IMM-uri 2014-2020, în valoare de 100 de milioane de euro, este un program destinat să faciliteze accesul la credite, prin oferirea unei rate de garantare de până la 80%. Prin intermediul acestui program se vor acorda garanții neplafonate ce vor avea destinatari finali IMM-urile din mediul urban și rural, pentru acele activități care nu sunt finanțate prin Programul Național de Dezvoltare Rurală.

Instrumentul de garantare neplafonată are ca scop îmbunătățirea accesului la finanțare pentru IMM-uri, prin generarea unui număr suplimentar de portofolii de finanțare, determinând implicit creșterea numărului de IMM-uri beneficiare de finanțare. Utilizarea mai largă a instrumentelor de partajare a riscurilor, precum și folosirea fondurilor UE pentru a garanta parțial portofoliile de credite pentru IMM-uri permit generarea unui efect de pârghie în ceea ce privește volumul de creditare pentru IMM-uri. Astfel, întreprinderile mici și mijlocii devin mai atractive și mai credibile pentru obținerea creditelor.

Acest program cu finanțare europeană va acoperi atât regiunea București-Ilfov, cât și celelalte șapte regiuni și se estimează că va fi lansat către IMM-uri începând cu prima parte a anului viitor. Autoritatea de Management a Programului funcționează la nivelul MDRAP.

222

PROGRAMUL OPERATIONAL INITIATIVA PENTRU IMM-URI, LA DEBUT: 2.500 DE IMM- URI VOR PUTEA BENEFICIA DE CREDITE GARANTATE DE STAT

Vineri, 21 Octombrie 2016

România, Uniunea Europeană, Fondul European de Investiții și Banca Europeană de Investiții au încheiat astăzi documentele aferente Programului Operațional Inițiativa pentru IMM- uri (POIIMM).

Acordul de finanțare, Acordul între creditori și Contractul de gaj au fost semnate joi, 20 octombrie a.c., de Vasile Dîncu, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, Normunds Popens, director general adjunct pentru politică regională și urbană, Comisia Europeană, Hubert Cottogni, director, Fondul European de Investiții, Dietmar Dumlich, director, Banca Europeană de Investiții.

Cu un buget de 100 de milioane de euro alocat din Fondul European de Dezvoltare Regională, POIIMM sprijină întreprinderile mici și mijlocii prin facilitarea accesului la credite, prin oferirea unei rate de garantare de până la 80%.

„Ce facem azi e un moment important pentru mediul de afaceri din România: IMM-urile reprezintă 90% din totalul firmelor, asigură 60% din totalul locurilor de muncă și au cea mai importantă participare la PIB-ul României. Alocarea va finanța 2.500 de întreprinderi mici și mijlocii cu o valoare totală care va ajunge la 400 de milioane de euro, arată estimările actuale ale specialiștilor. Programul finanțează toate sectoarele, mai puțin cel agricol”, a declarat viceprim- ministrul Vasile Dîncu la ceremonia de semnare.

La nivel european, Inițiativa pentru IMM-uri a fost lansată în anul 2013.

„Urmează procesul de selectare a băncilor de către Fondul European de Investiții, estimat la 2 luni. Pentru lansarea apelului sunt necesare reuniuni ale Comitetului de Monitorizare al programului și al Comitetului Investitorilor. Prima întâlnire a acestora are loc chiar astăzi, la sediul ministerului”, a precizat Vasile Dîncu.

NOUL MINISTRU AL FONDURILOR EUROPENE, DRAGOȘ CRISTIAN DINU, PREZINTĂ PRIORITĂȚILE MANDATULUI SĂU

28 Octombrie 2016

Joi, 27 octombrie, domnul Dragoș Cristian Dinu a fost învestit în funcția de ministru al fondurilor europene. Numirea are loc după ce Cristian Ghinea și-a depus demisia, la 26 octombrie 2016.

Dragoș Cristian Dinu a ocupat anterior funcția de Secretar de Stat în cadrul Ministerului Fondurilor Europene, începând cu luna mai 2016.

“Obiectivul meu principal la conducerea MFE este să duc la bun sfârșit mandatul asumat în domeniul fondurilor europene de guvernul condus de Dacian Cioloș în momentul investirii sale. Ne aflăm într-o perioadă esențială pentru viitorul fondurilor europene în România, lansarea apelurilor în cadrul programelor operaţionale 2014 – 2020 şi demararea implementării proiectelor selectate. În același timp, lucrăm intens la închiderea programelor operaționale 2007- 2013. Am avantajul că am făcut parte din echipa care în ultimele luni a depus eforturi susținute

223

pentru deblocarea unor programe și pentru lansarea a numeroase ghiduri. Vom continua toate aceste eforturi”, a precizat Dragoș Cristian Dinu.

Noul ministru a detaliat care sunt principalele sale obiective până la finalul mandatului.

“Voi pune accentul pe aspectele sistemice, cu impact pe termen mediu și lung:

 Finalizarea procesului de desemnare a autorităților de management;

 Ridicarea și închiderea condiționalităților ex-ante aferente Acordului de Parteneriat 2014- 2020;

 Creșterea gradului de accesibilitate a programelor finanțate din fonduri europene pentru beneficiarii acestora, publici și privați prin: dezvoltarea /reformarea structurilor regionale ale ministerului, elaborarea de ghiduri ale solicitantului cât mai clare etc.

Voi promova utilizarea adițională a bugetului național și a fondurilor europene pentru atingerea obiectivelor de politici publice. Lucrurile deja au început - de exemplu schemele de mobilitate recent aprobate de Guvern, care vor beneficia, pentru implementare, de susținere directă din POCU.”

REUNIUNE A GRUPULUI TEHNIC DE LUCRU NEETS LA SEDIUL MFE

Data: 27.10.2016

Ieri, 26 octombrie 2016, a avut loc reuniunea Grup Tehnic de Lucru (GTL) - NEETs pentru etapa de preconsultare/consultare a ghidurilor solicitantului - condiții specifice, aferente Programului Operațional Capital Uman 2014-2020. În centrul atenției participanților a fost găsirea de soluții pentru integrarea tineriilor între 16 și 24 de ani fără loc de muncă și care nu urmează nicio formă de educație sau instruire (acronimul utilizat la nivel european este NEETs - Not in Education, Employment or Training).

In cadrul reuniunii au fost prezentate și discutate:

- modificările la Legea 76/2002 recent adoptate prin OUG 60/2016 și impactul acestora asupra implementarii Axelor Prioritare 1 și 2 din POCU destinate tinerilor NEETs, inclusiv propunerea de finanțare din POCU a schemelelor naționale de activare și mobilitate, precum și de subvenționare a locurilor de muncă (prezentare susținută de Ministerul Muncii);

- stadiul proiectului non-competitiv pentru înregistrarea și profilarea tinerilor NEETs, variantă revizuită (ANOFM);

- designul preliminar al Ghidului Solicitantului - Condiții Specifice pentru AP1 și AP2 pentru proiecte competitive privind măsurile destinate tinerilor NEETs (MFE).

Au participat membri ai Grupului Tehnic de Lucru, ai Consiliului de Administratie ai ANOFM și ai Coaliției ONG pentru drepturile tinerilor NEETs. S-a precizat că pentru a putea beneficia de măsurile de sprijin finanțate din proiectele competitive, AJOFM va realiza în mod obligatoriu anterior un profil al tinerilor NEETs.

Participanții au propus ca beneficiarii proiectelor competitive selecționate să aibă acces la bazele de date ANOFM privind tinerii NEETs, ca urmare a unor protocoale de colaborare semnate ulterior selecției și înaintea începerii implementării. De asemenea, o altă propunere a 224

fost ca pentru liniile de finanțare dedicate proiectelor competitive, AJOFM-urile să nu fie eligibile, acestea urmând să colaboreze cu beneficiarii selectați în baza protocoalelor menționate.

Suma totală alocată celor două axe prioritare destinate tinerilor NEETS în cadrul POCU 2014- 2020 este de 230,693,510 din Inițiativa Europeană pentru Tineri (YEI), respectiv 362,247,987 Euro din Fondul Social European.

GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU POR 6.1, PRIVIND MODERNIZAREA DRUMURILOR IN ZONA ITI DELTA DUNARII, A FOST LANSAT IN CONSULTARE PUBLICA

Miercuri, 26 Octombrie 2016

Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional (POR) a publicat în data de 26 octombrie 2016, spre consultare publică, Ghidul Solicitantului. Condiții specifice de accesare a fondurilor în cadrul Axei prioritare 6 -„ Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională", Prioritatea de investiţie 6.1. – „Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale", Apel dedicat Investiţiilor Teritoriale Integrate Delta Dunării (ITIDD).

Eventualele observații și propuneri pot fi transmise, la adresa [email protected], până la data de 25 noiembrie 2016.

Obiectivul specific al acestei priorităţi de investiţie îl reprezintă creşterea gradului de accesibilitate a zonelor rurale și urbane situate în proximitatea reţelei TEN-T prin modernizarea drumurilor judeţene.

Finanțarea disponibilă în cadrul acestei priorități se adresează unităţilor administrativ- teritoriale judeţ, singure sau în parteneriat cu alte unităţi administrativ-teritoriale din zona de Investiţie Teritorială Integrată Delta Dunării, aşa cum aceasta este prezentată în Strategia Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării.

Sunt eligibile numai Investițiile Teritoriale Integrate Delta Dunării.

Valoarea eligibilă acordată prin finanţare pentru un proiect este de minimum 1 milion euro și maximum 5 milioane euro.

* * *

Programul Operațional Regional este unul dintre cele 7 programe operaționale din generația 2014-2020 implementate în România, cofinanțate din fondurile europene structurale și de investiții și unul dintre cele 2 programe operaționale gestionate de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP), în calitate de Autoritate de Management.

225

226