DIAGNOSTIC La Synthèse Des Études Préliminaires Du Projet
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Partie 1 DIAGNOSTIC La synthèse des études préliminaires du projet 8 Dossier de concertation 2008 partie 1 DIAGNOSTIC La synthèse des études préliminaires du projet Les études préliminaires du projet d’élargissement se sont déroulées entre novembre 2004 et décembre 2005. Elles ont eu pour objectifs : d’identifi er les enjeux du territoire, afi n de permettre d’évaluer les solutions d’aménagement d’orienter la réfl exion pour l’élaboration de ces solutions Ces études ont permis d’appréhender des problématiques diverses liées à l’autoroute et à son environnement. Elargissement de l’A57 9 10 Dossier de concertation 2008 partie 1 DIAGNOSTIC La synthèse des études préliminaires du projet Le point sur ... ... le processus de réalisation Trois thèmes peuvent être distingués dans les études préliminaires. d’un projet routier Ils correspondent aux différents questions qui ont structuré la réfl exion du Maître d’Ouvrage. Les résultats de ces études sont présentés dans la première partie de ce dossier. ETUDES PROCEDURES Quelles particularités caractérisent le territoire à l’échelle du SCoT ? &UVEFTQS±MJNJOBJSFT Les réfl exions ont permis de recenser les éléments du territoire de $PODFSUBUJPO l’aire toulonnaise dans son ensemble: caractéristiques physiques, T économiques, démographiques et environnementales du territoire AVANCEMENT DU PROJET concerné par le projet. $IPJYEFMBTPMVUJPO "WBOUQSPKFU SFUFOVF Comment se présentent à l’heure actuelle les déplacements sur l’aire toulonnaise et quelles perspectives d’évolution sont attendues ? &ORV°UFT Le Maître d’Ouvrage a étudié l’ensemble des données sur les QVCMJRVFT déplacements, tous modes confondus, la situation actuelle de la mobilité sur l’aire toulonnaise, et les évolutions probables. %±DMBSBUJPO EhVUJMJU±QVCMJRVF Quelles sont les caractéristiques de l’A57 et ses interactions 1SPKFU avec son environnement ? 1BTTBUJPO L’autoroute actuelle, en interaction avec son environnement, EFTNBSDI±T est au centre d’enjeux complexes. Elle a été étudiée selon des perspectives qui vont de la régulation des trafi cs aux questions TRAVAUX d’urbanisme, mais aussi d’environnement ou de sécurité. Elargissement de l’A57 11 Partie 1 Le point sur ... … L’A57 au sein du Schéma de Cohérence Territoriale Provence Méditerranée (SCoT) Riboux Les études du Schéma de Cohérence Signes Territoriale (SCoT) ont démarré en 2003 à l’échelle de 31 communes. Il s’agit d’un outil majeur pour Belgentier Collobrières l’aménagement du territoire de l’aire Le Castellet Pierrefeu-du-Var La Cadière métropolitaine toulonnaise. Il vise Solliès-Toucas d’Azur Le Beausset La Londe-Les-Maures à élaborer un projet partagé d’un Solliès-Pont Le Revest-les-Eaux Bormes-Les-Mimosas développement cohérent et durable Solliès-Ville Evenos Le Lavandou La Farlède pour les deux décennies à venir, afi n La Valette-du-Var Saint-Cyr- de gérer au mieux des ressources, Sur Mer La Crau Ollioules Bandol notamment foncières, de plus en plus Hyères les Palmiers La Garde Sanary/Mer TOULON limitées et menacées. Il doit permettre Carqueiranne de coordonner les différentes politiques Le Pradet 2 La Seyne-sur-Mer 0 0 sectorielles (habitat, économie, trans- Saint-Mandrier-sur-Mer 2 A L F Six-Fours-Les-Plages O E port, environnement…) ainsi que G D B N G I , ] t les grands projets d’investissement a d [ U A : e c r (infrastructures, …). L’un des objectifs u o S fi xés dans le SCoT est de « structurer Communauté d’agglomération Toulon Provence méditerranée le territoire et défi nir des principes Communauté de communes de Sud Sainte Baume de cohérence entre urbanisme et Communauté de communes de la Vallée du Gapeau 0510 Communes sans intercommunalité déplacements ». Carmaqutiaine (Groupe HCP) Juillet 2008 - Kilomètres Projet d’élargissement de l’A57 12 Dossier de concertation 2008 partie 1 DIAGNOSTIC La synthèse des études préliminaires du projet 1. Le territoire toulonnais Le relief sur le périmètre du projet 1.1 Reliefs et grands espaces de nature structurent le territoire toulonnais Le territoire du SCoT présente des reliefs particulièrement contrastés et diversifi és, entre mer et montagne. Deux massifs structurent fortement le territoire : d’une part l’ensemble formé par le Massif Nord Toulonnais, le Massif du Gros Cerveau, le Plateau de Siou Blanc et le Massif de la Sainte Baume à l’Ouest, et d’autre part le Massif des Maures à l’Est . Ils occupent environ 60 % de l’aire du SCoT. De vastes plaines séparent ces zones montagneuses (plaines hyéroises, vallée du gapeau, plaine du beausset) et une plaine littorale relativement étroite forme une transition vers la Mer Méditerranée au sud. Elargissement de l’A57 13 Partie 1 La zone de l’agglomération toulonnaise concernée par le projet, s’étend sur cette 1.2 Une forte dynamique démographique plaine littorale. Elle est bordée au Nord par les Monts Faron et Coudon, dont le L’aire toulonnaise connaît un véritable changement de statut démographique dans relief empêche l’urbanisation de s’étendre vers le Nord, et au Sud par la présence les années 60, avec une croissance exceptionnelle de la population : elle gagne plus de la Mer Méditerranée. Le développement de l’urbanisation ainsi que les axes de de 200 000 habitants entre 1962 et 1999. Elle acquiert ainsi un statut de métropole déplacement, notamment l’A57,suivent la même direction Est-Ouest. de l’arc méditerranéen. Le relief singulier de l’ensemble de la zone structure l’aménagement du territoire : L’augmentation de la population s’explique par un solde migratoire positif dû à la fois il s’agit d’organiser dans un espace contraint (40% du territoire) la cohabitation et à un affl ux de retraités attirés par la qualité de vie et à l’installation d’actifs drainés l’équilibre entre les espaces construits, naturels et agricoles. par les emplois des pôles de Toulon, d’Aix-en-Provence et de Marseille. Mont Coudon La population du territoire Provence Méditerranée de 1962 à 1999 (Source : diagnostic du SCoT) 1962 1968 1975 1982 1990 1999 Population totale 311 6300 366 885 408 407 447 881 485 205 512 907 Croissance démographique (exprimée en nombre moyen d’habitants/an) sur le territoire provence Méditerranée (Source : diagnostic du SCoT) 1962/1968 1968/1975 1975/1982 1982/1990 1990/1999 Croissance + 9 200 + 5 900 + 5 600 + 4 700 + 3 100 (nombre d’habitant/an) 14 Dossier de concertation 2008 partie 1 DIAGNOSTIC La synthèse des études préliminaires du projet 1.3 Le développement urbain du littoral toulonnais Les zones pavillonaires se sont développées dans l’agglomération toulonnaise. En l’espace de 30 ans, la consommation d’espace pour le développement de l’urbanisation a progressé deux fois plus vite que la population. Plusieurs facteurs expliquent cette urbanisation, par endroits massive, de l’aire toulonnaise. D’une part, la pression démographique et la croissance économique nécessitent la création de nouvelles constructions. D’autre part, à partir des années 50, l’utilisation de la voiture particulière entraîne le développement de nouveaux modes de vie : en facilitant les longs trajets, la voiture permet aux actifs de résider plus loin de leur lieu de travail. Les territoires originellement ruraux sont alors investis par de nouvelles populations résidentes, qui travaillent en centre-ville ou dans les zones d’activités périurbaines. Une nouvelle forme d’occupation de l’espace, la zone pavillonnaire, se développe le long des voies de communication, de plus en plus loin des pôles urbains, au détriment des terres agricoles et naturelles. Le cadre géographique de l’aire toulonnaise - Grands espaces de nature et espaces à forte intensité d’occupation humaine (source Audat) Elargissement de l’A57 15 Partie 1 Grand centre-ville de Toulon : Ainsi, des années 1960 à 2000, l’emploi pôle principal historique : se concentre sur les pôles urbains et leur zone commerciale périphérie, tandis que les zones rurales et base navale deviennent essentiellement résidentielles. 46 800 m2 de grande Parallèlement, le développement de la mobilité surface commerciale individuelle entraîne une spécialisation des 57 000 emplois secteurs urbains et péri-urbains, qui se différencient entre zones d’activités, pôles de Pôle Est : services et zones résidentielles. zone tertiaire, centres commerciaux, campus universitaire, multiplexe Espace d'activité de BAN de Cuers - Pierrefeu Signes - Le Castellet Cuers cinématographique Pierrefeu 158 000 m2 de grande La localisation de l’emploi dans l’aire toulonnaise surface commerciale Solliès Pont Le Beausset 17 000 emplois 1¦MF&TU Saint-Cyr 5PVMPODFOUSF La Valette La Crau Pôle Ouest : FUCBTFOBWBMF centre La Londe Bormes et 1¦MF0VFTU Le Lavandou espaces commerciaux La Garde centre Bandol )Z²SFT$FOUSF et d’activités Sainte- Le Pradet Musse Sanary 96 000 m2 de grande Carqueiranne Port de Hyères surface commerciale Six-Fours centre Saint Mandrier L'Almanarre Les Sablettes 19 000 emplois Pin Rolland Giens Grand centre-ville de Hyères : noyau urbain avec Entre 1 000 et 2 000 emplois Entre 15 000 et 20 000 emplois équipements structurants 28 800 m2 de grande Entre 2 000 et 3 500 emplois 60 000 emplois surface commerciale 15 000 emplois 16 Dossier de concertation 2008 partie 1 DIAGNOSTIC La synthèse des études préliminaires du projet 1.4 Les caractéristiques économiques de l’aire toulonnaise Le territoire du SCoT présente quatre piliers économiques comportant des emplois Zones commerciales à l’Est de Toulon stables ou en augmentation : le secteur touristique et résidentiel : commerce de détail, services à la personne, entreprises de construction… le secteur administratif, Toulon étant la préfecture du Var ; le secteur « Santé et action sociale » ; le secteur des activités militaires. Par ailleurs, les activités agricoles (viticulture et horticulture essentiellement) et de recherche (notamment liée au milieu marin) sont également développées. Les pôles économiques identifi és sur le territoire du SCoT présentent une grande diversité. Ils contribuent ainsi à la spécialisation de zones géographiques dédiées.