OMGEVINGSAGENDA HALDERBERGE Kaders Voor Een Omgevingsvisie Voor En Door Halderberge
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
OMGEVINGSAGENDA HALDERBERGE Kaders voor een omgevingsvisie voor en door Halderberge Opgesteld in augustus 2020 Vastgesteld bij besluit van 24 september 2020 INLEIDING GEBIEDSGERICHTE AANPAK WAARDEN EN AMBITIES ONTWIKKELINGEN EN OPGAVEN PROCES Ook de grote ontwikkelingen en opgaven van nu krijgen een plek in de omgevingsvisie, zoals INLEIDING klimaatverandering en de energietransitie. Daarnaast denken we vanuit de maatschappelijke opgaven na over de fysieke leefomgeving, maar ook over het sociaal domein. Denk daarbij aan Op 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in werking. De Omgevingswet brengt straks alles meer ruimte voor bewegen en spelen in onze wijken en dorpen. In de omgevingsvisie kijken op het gebied van de fysieke leefomgeving samen in één wet. Denk daarbij aan het beleid op we niet meer apart naar verschillende thema’s, bijvoorbeeld alleen naar groen, of alleen naar het gebied van wonen, mobiliteit, milieu, natuur, water en gezondheid. Daarmee wordt het parkeren. We maken keuzes per gebied waarin we al die zaken samen bekijken. En daar koppelen makkelijker, overzichtelijker en sneller om je weg te vinden in al het beleid. Er komt ook meer we doelen en ambities aan. Dat noemen we ook wel de integrale aanpak. Zo zorgen we ervoor ruimte voor gemeenten om zelf keuzes te maken. Het is dus belangrijk om als gemeente nu al dat we de juiste keuzes maken. De komende tijd gaan we aan de slag om samen met inwoners, te beginnen met de voorbereidingen van de invoering van de Omgevingswet. Daarom gaan we ondernemers, organisaties en verenigingen de omgevingsvisie te maken. aan de slag met het opstellen van de omgevingsvisie voor en door de gemeente Halderberge. Omschrijving gemeente Halderberge (bron: bestuurlijke visie over de toekomst van Halderberge, september 2016) De gemeente Halderberge is centraal gelegen in West-Brabant. De gemeente bestaat uit vijf kernen, waarbij het unieke en bijzondere samensmelt tot een mooie gemeente. Een gemeente waar de inwoners, verenigingen en maatschappelijke organisaties een belangrijke bijdrage leveren aan het leefklimaat. En waar het goed toeven is. Daarbij is diversiteit aan kernen belangrijk, maar ook de gezellige restaurants, musea en een vliegveld. Het agrarisch karakter typeert onze gemeente. Daarnaast ook de bedrijvigheid, de monumentale gebouwen waaronder onze beroemde Basiliek en de De doelen van de Omgevingswet ruimte om te genieten van de natuur. Halderberge midden in de (sub)regio biedt mogelijkheden voor profilering. De sociale WAAROM EEN OMGEVINGSVISIE? samenhang bepaalt de identiteit van onze gemeente en dat ziet er in elke kern verschillend uit. De kernen verschillen niet alleen in hoe de inwoners zich samen sterk Met de omgevingsvisie willen we bewoners, ondernemers én organisaties inspireren om onze maken. De kernen zijn ook verschillend in ligging, ontwikkelrichting en behoeftes van gemeente nog leefbaarder, veiliger, toekomstbestendiger en duurzamer te maken. In de visie de bewoners. Het is een uitdaging om deze identiteit, maar ook vertegenwoordiging, worden de kaders omschreven per gebied, die wij belangrijk vinden voor nieuwe initiatieven. nabijheid en betrokkenheid van bestuur zo dicht mogelijk bij de inwoner te houden. De omgevingsvisie is de strategische, integrale lange termijnvisie van de gemeente Halderberge voor de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie komt in de plaats van de structuurvisie en Elke kern is anders en daarmee kan ook het beleid verschillen. Door maatwerk zorgen geldt voor het gehele grondgebied van de gemeente. Bij nieuwe plannen, ontwikkelingen en we dat beleid, plannen en ontwikkelingen passen bij de kern. Naast het bestaande vraagstukken werkt de omgevingsvisie als een toetsingskader en afwegingskader. De onderdelen algemene beleidskader voor de hele gemeente maken we ruimte voor meer specifieke van deze leefomgeving, waar we trots op zijn, willen we graag beschermen en verbeteren. Maar afspraken voor de verschillende kernen. Overheid- en bewonerparticipatie, wijkteams we willen ook nieuwe doelen bereiken. Deze doelen vertalen we in ambities en leggen we vast in en meer krijgen hierbinnen vorm. Bij een intensievere samenwerking is het de vraag de omgevingsvisie. Zo beschrijven we waar we de komende 10 tot 20 jaar mee aan de slag gaan. bij welke samenwerkingspartners de identiteit van Halderberge het best tot haar recht Voorbeelden kunnen zijn het verbeteren van bereikbaarheid met het ov of de fiets, het behouden komt. We kiezen partners die passen bij ons en onze inwoners en die ruimte bieden van ons mooie, groene landschap of hoe we omgaan met de vraag naar nieuwe woningen. voor maatwerk. 1 INLEIDING GEBIEDSGERICHTE AANPAK WAARDEN EN AMBITIES ONTWIKKELINGEN EN OPGAVEN PROCES DOEL VAN DE OMGEVINGSAGENDA LEESWIJZER In deze ‘Omgevingsagenda’ legt de gemeenteraad haar belangrijke uitgangspunten en ambities In het volgende hoofdstuk “Gebiedsgerichte aanpak” benoemen we de deelgebieden van de voor de omgevingsvisie en het proces vast. De agenda is de tweede stap in het proces om omgevingsvisie. In de visie stellen we uiteindelijk ambities vast per gebied. Daarbij houden we te komen tot de omgevingsvisie. Na de inventarisatie van ons huidige beleid, hebben we de rekening met de kwaliteiten en waarden in een gebied. De keuzes die gemaakt worden per belangrijkste waarden benoemd voor de gemeente. Binnen deze waarden gelden verschillende gebied koppelen we aan de waarden van de gemeente Halderberge. Deze waarden bepalen ambities, trends/ontwikkelingen en opgaven en ontstaan onderlinge dilemma’s/botsingen. In de identiteit van onze gemeente en worden behandeld onder “Waarden en ambities”. Binnen dit document benoemen we de belangrijkste ambities in de verschillende deelgebieden van de de waarden zijn ambities te benoemen. In “Ontwikkelingen en opgaven” bespreken we de gemeente. Hier gaan we in de derde stap het gesprek over aan met inwoners, ondernemers en belangrijkste opgaven per gebied, maar ook projecten en ontwikkelingen. Over de opgaven en ketenpartners (organisaties). projecten, die spelen in de gebieden, gaan we het gesprek aan met de inwoners, ondernemers en organisaties binnen onze gemeente. Op welke manier we het gesprek aangaan, leggen we Infographic proces omgevingsvisie: stap 2 is de Omgevingsagenda ook vast in deze agenda bij “Proces”. In deze Omgevingsagenda bedenken we dus niets nieuws, maar stellen we de kaders vast om te komen tot de omgevingsvisie. In het proces voor de omgevingsvisie denken we gezamenlijk na over de toekomst en ontwikkeling van Halderberge. 2 INLEIDING GEBIEDSGERICHTE AANPAK WAARDEN EN AMBITIES ONTWIKKELINGEN EN OPGAVEN PROCES BUITENGEBIED STAMPERSGAT OUD GASTEL OUDENBOSCH HOEVEN BOSSCHENHOOFD BORCHWERF II GEBIEDSGERICHTE AANPAK De omgevingsvisie Halderberge geven we vorm met een gebiedsgerichte aanpak. Via deze aanpak geven we invulling aan het integrale beleid voor de fysieke leefomgeving. Deze aanpak maakt het mogelijk om vanuit kwaliteiten en waarden van gebieden naar de toekomst te kijken Daarbij benoemen we de belangrijkste kansen en opgaven voor de fysieke leefomgeving. Door de gebieden centraal te stellen benut Halderberge de kansen die de Omgevingswet biedt om meer maatwerk per gebied te leveren. Dit doen wij door samen met onze inwoners en partners de kaders per gebied vast te stellen. Aan de hand van de zes waarden voor de fysieke leefomgeving, wordt invulling gegeven aan het integrale beleid voor de gebieden in Halderberge. De waarden zijn landschap, wonen, dorpsgevoel, vestigingsklimaat, historie en toekomst en komen in het volgende hoofdstuk verder aan bod. Noordhoek De gemeente Halderberge bestaat uit de kernen Oud Gastel, Oudenbosch, DEELGEBIEDEN OMGEVINGSVISIE Hoeven, Bosschenhoofd en Stampersgat. Oudenbosch vormt de grootste kern. Het buitengebied van de gemeente bestaat in het noorden uit kleigronden, in het zuiden uit zandgronden. Op de zandgronden bevindt zich het bosgebied Pagnevaart (bij Bosschenhoofd). Ten noordoosten en zuidwesten van de kern Standdaarbuiten STAMPERSGATStampersgat Oudenbosch zijn natuurgebieden aanwezig (Poldersdijk en Gastels Laag). Door A17 het hele buitengebied is verspreid bebouwing gelegen, waaronder een groot BUITENGEBIED aantal bebouwingslinten. Naast de kernen onderscheidt bedrijventerrein Borchwerf II zich ook als een apart deelgebied. A17 OUD OGASTELud Gastel OUDENBOSCHOudenbosch HOEVENHoeven A17 BORCHWERF II BOSSCHENHOOFDBosschenhoofd A58 Zegge Deelgebieden voor de omgevingsvisie Halderberge A58 3 Sint Willebrord A58 A17 Esri Nederland, Community Map Contributors INLEIDING GEBIEDSGERICHTE AANPAK WAARDEN EN AMBITIES ONTWIKKELINGEN EN OPGAVEN PROCES BUITENGEBIED STAMPERSGAT OUD GASTEL OUDENBOSCH HOEVEN BOSSCHENHOOFD BORCHWERF II BUITENGEBIED STAMPERSGAT Het buitengebied van Halderberge bestaat uit alle gronden buiten de kernen en Borchwerf II Stampersgat is een van de vijf kernen in de gemeente Halderberge. Het dorp telt ongeveer 1.200 van onze gemeente. Bedrijventerrein de Gorzen en het bedrijvenlint langs de Havendijk, Breda inwoners. Stampersgat ligt in de noordwestelijke hoek van de gemeente, ten noorden van Oud International Airport en recreatiecluster Bosbad Hoeven-Villapark Pagnevaart-De Haspel zijn wel Gastel. De hechte samenleving in het dorp blijkt uit de saamhorige en behulpzame houding onderdeel van het buitengebied. De gemeente Halderberge is een landelijke gemeente waarin van van de inwoners. De Samenstichting Stampersgat is al sinds 1980 actief om de leefbaarheid oudsher vooral gemengd agrarisch gebruik van gronden plaatsvindt. De gemeente staat