Artículo especial Propuestas electorales

Este año usted votará sobre importantes propuestas que modificarían la Constitución del Estado de Nueva York y la Constitución de la Ciudad de Nueva York. El texto y los resúmenes de las propuestas electorales estatales empieza en la página 33. En la página 35 encontrará información completa sobre las propuestas electorales de la Ciudad, así como también declaraciones del público tanto a favor como en contra de estas propuestas. Las propuestas electorales se encuentran en el lado derecho de la papeleta, junto al extremo superior o junto al extremo inferior de la misma. Verifique atentamente la papeleta y no deje de votar sobre estas importantes propuestas.

Las propuestas electorales se encuentran en esta área de la papeleta…

…o en esta área de la papeleta

V O T E

GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 1 Bienvenido a la Guía para Votantes de las elecciones generales del Concejo Municipal del 2003 Como usted sabe, el 2003 es un año electoral importante en la Frederick A.O. Schwarz, Jr. Ciudad de Nueva York. Los distritos del Concejo Municipal se Presidente modifican cada 10 años en base al censo más reciente. Este año se ha cambiado la demarcación de los distritos y se elegirán Alfred C. Cerullo, III candidatos a los 51 escaños del Concejo. Al votar en las Dale C. Christensen, Jr. elecciones generales este otoño, usted tomará decisiones Joseph Potasnik importantes que contribuirán a forjar el futuro de nuestra Miembros Ciudad y su liderazgo. Esta Guía para Votantes le permitirá comparar a los candidatos y decidir sobre las propuestas Nicole A. Gordon electorales al prepararse para votar en las elecciones generales Directora ejecutiva del 4 de noviembre. Carole Campolo La Guía para Votantes es un manual imparcial, escrito en un Subdirectora ejecutiva estilo sencillo, publicado por la Junta de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York (“JFCE”), Sue Ellen Dodell una agencia municipal independiente, para proveer Asesor jurídico general información relativa a las elecciones de la Ciudad. Según las disposiciones de la Constitución Municipal, la Guía se emite en inglés y español; en cumplimiento de las leyes federales de derechos del votante, se la distribuye también en sus versiones en chino y coreano en algunos distritos. Contiene Man Wai Gin Amy Loprest declaraciones y fotografías presentadas por los candidatos, Director de servicios Directora de administración de información sobre los procedimientos para votar y los derechos administrativos financiamiento de campañas de los votantes, información sobre las propuestas electorales municipales y estatales y mapas para ayudarle a determinar Diana Lundy Kenneth O’Brien cuál es el distrito del Concejo que le corresponde. Jefa de operaciones de Director de sistemas informática de administración La JFCE administra el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. El Programa tiene por objeto reducir la influencia del dinero privado sobre las Julius Peele Elizabeth A. Upp Director de auditoría Jefa de publicaciones campañas electorales, y ofrecer a los candidatos merecedores la y contabilidad oportunidad de presentarse a los cargos públicos proveyendo fondos públicos equivalentes a las pequeñas contribuciones que éstos hayan recibido; también informa detalladamente al público Molly Watkins Melanie Whatley votante sobre los aspectos financieros de la campaña de los Secretaria de prensa Jefa de servicios para los candidatos. Para obtener más detalles sobre el Programa y la candidatos JFCE, vea el “Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York” en la página 14 o visite nuestro sitio Web en www.nyccfb.info. Esta Guía para Votantes fue preparada por el siguiente personal de la JFCE: Elizabeth A. Upp, Winnie Ng, Kym Platt Los votantes bien informados afianzan la democracia. Esperamos y Tara Smith. que esta Guía para Votantes de las Elecciones Generales del Concejo Municipal del 2003 le ayude a escoger con Guía para Votantes de las elecciones generales de la Ciudad de conocimiento de causa cuando vote en el día de las elecciones. Nueva York para el 2003. © Registro de la Propiedad Intelectual 2003 de la Junta de Financiamiento de Campañas Muy atentamente, Electorales de la Ciudad de Nueva York. Todos los derechos reservados. Diseño de D-Zine, Inc. Hecho en EE.UU.

Frederick A.O. Schwarz, Jr. Presidente Junta de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York

2 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 3 Índice de su Guía para El cargo de Concejal

El Concejo Municipal es el poder legislativo, o sea el que hace Votantes de las Elecciones las leyes, del gobierno municipal. El Concejo Municipal aprueba leyes aplicables a la Ciudad de Nueva York a nivel local, toma Generales del 2003 decisiones sobre el uso de las tierras, investiga y supervisa las entidades municipales y aprueba el presupuesto municipal. Cada concejal representa a uno de los 51 distritos del Concejo Municipal de la Ciudad de Nueva York. Los miembros del Concejo perciben un sueldo básico anual de $90,000. Los líderes El cargo de Concejal ...... 5 del Concejo y los presidentes de los comités perciben remuneración adicional. Los concejales están autorizados a Sus derechos como votante...... 6 ocupar otros cargos además de los escaños del Concejo.

Preguntas y respuestas sobre la votación ...... 7

Cómo usar la máquina para votar...... 13

Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York...... 14 Fecha de las Los candidatos ...... 16 Elecciones Generales: Propuestas electorales estatales ...... 33 Martes 4 de noviembre del 2003

Propuestas electorales municipales ...... 35 Las urnas electorales estarán abiertas desde las 6:00 de la mañana hasta las 9:00 de la noche. Para poder votar, deberá Mapas ...... 64 encontrarse dentro de su lugar de votación antes de las 9:00 de la noche. Vea las páginas 7 y 8 para determinar si usted tiene derecho al voto en estas elecciones. INFORMACIÓN IMPORTANTE LA DEMOCRACIA NO FUNCIONA SIN USTED. Aun en caso de que usted no se haya mudado, es VAYA Y VOTE. posible que este año le corresponda un distrito diferente del Concejo Municipal. La demarcación de los distritos del Concejo Municipal ha sido modificada para las elecciones del 2003 (y las elecciones futuras) en base al Censo del 2000. Si recibió este ejemplar de la Guía para Votantes por correo, el número del distrito del Concejo que le corresponde (según registros proporcionados por la Junta Electoral de la Ciudad de Nueva York) aparece impreso en la etiqueta con su dirección. También podrá determinar si le corresponde un distrito nuevo del Concejo: 1. Estudiando cuidadosamente los mapas que encontrará en el centro de esta Guía. V 2. Llamando por teléfono a la línea directa gratuita de Para obtener información sobre la Junta Electoral de la Ciudad de Nueva York, los lugares de distribución de la 866-VOTE-NYC o, si no oye bien, al (212) 487-5496. versión en chino o coreano de esta O Guía para Votantes, llame al 3. Visitando www.nyccfb.info y usando la característica (212) 513-4110. “Cómo encontrar su distrito” (find your district) en la T versión en línea de la Guía para Votantes. E

4 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 5 Sus derechos como votante Preguntas y respuestas Usted tiene el derecho de votar en las elecciones generales del 4 de sobre la votación noviembre del 2003 siempre y cuando: ¿Podré votar en las elecciones generales del 4 de noviembre? • se haya inscrito para votar a más tardar el 10 de Si está inscrito para votar en la Ciudad de Nueva York, podrá octubre, y votar en las elecciones generales del 4 de noviembre, que comprenden candidaturas al Concejo Municipal e importantes • se encuentre dentro de su lugar de votación antes de propuestas electorales estatales y municipales. las 9:00 de la noche del 4 de noviembre del 2003. No sé si estoy inscrito para votar. ¿Cómo puedo averiguarlo, y cómo me inscribo? También tiene derecho a: En caso de que no sepa si está inscrito para votar, llame al número telefónico gratuito de asistencia a los votantes de la Junta • Solicitar ayuda de un intérprete puesto a disposición Electoral, 866-VOTE-NYC (866-868-3692) o, si no oye bien, al por la Junta Electoral en algunos de los lugares de (212) 487-5496 para averiguarlo. votación si usted habla español, chino o coreano. Si está inscrito para votar, recibió un aviso de la Junta Electoral Llame al número gratuito de asistencia para votantes en el mes de agosto, indicándole en qué lugar le corresponde de la Junta Electoral, 866-VOTE-NYC (866-868-3692), votar. Si no recibió su notificación, llame al 866-VOTE-NYC para obtener información adicional y averiguar cuáles (866-868-3692) para determinar si está inscrito como votante. lugares de votación tendrán intérpretes disponibles. El 10 de octubre del 2003 fue el último día de inscripción para • Si está discapacitado o no puede leer la papeleta, traer las elecciones generales del 4 de noviembre. Si desea a cualquier persona, a excepción de su empleador o el inscribirse para votar en elecciones futuras, debe llenar un representante de su sindicato, para que le ayude en la formulario de inscripción para votantes y presentarlo en cabina de votación y le lea la papeleta. persona o por correo en cualquiera de las oficinas siguientes de la Junta Electoral: • Pedir a los encargados de la votación que le expliquen cómo usar la máquina para votar. Oficina Principal Brooklyn 32 Broadway, 7th Floor 345 Adams Street, 4th Floor • Llevar consigo materiales impresos cuando entre a la New York, NY 10004 Brooklyn, NY 11201 cabina de votación, incluyendo esta Guía para (212) 487-5300 (718) 797-8800 Votantes. (Pero cuando termine de votar, llévese dichos materiales consigo). Manhattan Queens 200 Varick Street, 10th Floor 42-16 West Street, 5th Floor •Votar por medio de una papeleta electoral si la New York, NY 10014 Long Island City, NY 11101 máquina para votar no funciona. (212) 886-3800 (718) 392-8989 •Votar mediante papeleta bajo declaración jurada El Bronx Staten Island (“affidavit ballot”) si su nombre no aparece en la lista 1780 Grand Concourse, One Edgewater Plaza, 4th Floor de votantes en su lugar de votación (vea la página 11). 5th Floor Staten Island, NY 10305 Bronx, NY 10457 (718) 876-0079 (718) 299-9017 No necesita presentar identificación para votar en estas elecciones. Se dispone de formularios de inscripción en estas oficinas. También podrá obtener formularios de inscripción e información adicional llamando al 866-VOTE-NYC. Puede bajar e imprimir un formulario de inscripción desde el sitio Web de la Junta Electoral, www.vote.nyc.ny.us, o presentar una solicitud en línea para que le envíen un formulario por correo. Como quiera que obtenga el formulario de inscripción para votantes, éste deberá ser llenado, firmado y enviado por correo o entregado personalmente en una de las oficinas que se enumeran más arriba, porque es necesario contar con una firma original (en tinta) para que el formulario sea válido. Sírvase notar: No puede presentar su formulario de inscripción para votantes por vía electrónica en el sitio Web de la Junta Electoral; solo puede bajar un formulario o solicitar que se le envíe uno.

6 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 7 ¿Cuánto tiempo dura mi inscripción? llamar al número gratuito de la Junta Electoral para asistencia Su inscripción no tiene fecha de vencimiento. Sin embargo, es a los votantes, 866-VOTE-NYC, para averiguarlo. posible que su inscripción haya sido cancelada si usted se mudó ¿Contiene esta Guía para Votantes información sobre todos los sin actualizar su dirección ante la Junta Electoral y no votó en las elecciones del 2000 o en las elecciones federales del 2002. Llame candidatos que aparecerán en la papeleta de las elecciones generales al 866-VOTE-NYC si desea información adicional. del 4 de noviembre? No necesariamente. Esta Guía solo contiene información sobre ¿Qué pasa si me he mudado (dentro de la Ciudad de Nueva York)? los candidatos que presentan su candidatura al Concejo Si se ha mudado después de votar la última vez, es necesario Municipal en las elecciones generales. Es posible que también que indique el cambio de domicilio a la Junta Electoral vote por candidatos a otros cargos públicos como por ejemplo presentando un nuevo formulario de inscripción para votantes fiscal de distrito y cargos judiciales. y marcando la casilla denominada “Cambio de dirección”. Vea Además, es posible que algunos candidatos al cargo de concejal más arriba para obtener información sobre cómo conseguir un no hayan remitido la información que se debía incluir en la formulario de inscripción para votantes y cómo presentarlo. Guía para Votantes, o que dicha información se haya recibido demasiado tarde para que se la incluya. Sin embargo, los Si se ha mudado dentro de la Ciudad de Nueva York y no nombres y apellidos de todos los candidatos para las notificó el cambio de domicilio a la Junta Electoral es posible elecciones generales que se conocen hasta el momento de que pueda votar de todos modos dirigiéndose a su Nuevo lugar imprimirse esta Guía figuran bajo “Un vistazo a los de votación y llenando una papeleta con declaración jurada candidatos” que aparece en la página 17. Los candidatos que (affidavit ballot) que encontrará disponible allí. Sin embargo, es no remitieron su información a la Guía para Votantes, o que la mejor actualizar su inscripción cada vez que se mude, llenando remitieron demasiado tarde para que se la pudiera incluir, un formulario de inscripción para votantes con su nueva aparecen con un asterisco junto a su nombre que los identifica dirección y enviándolo a la Junta Electoral. como tales. ¿Por qué asuntos votaré en las elecciones generales del 4 de noviembre? Para obtener la información más actualizada, visite la Guía para Podrá votar por uno de los candidatos que se hayan presentado Votantes en línea en www.nyccfb.info. a elecciones de concejal en el distrito del Concejo que le corresponda. También podrá votar por candidatos a otros ¿Aparecerán en la papeleta de las elecciones generales del 4 de cargos, que aparecen en la papeleta pero no en esta Guía para noviembre todos los candidatos que figuran en esta Guía para Votantes? Votantes, como por ejemplo fiscal de distrito y cargos No necesariamente. Es posible que algunos candidatos retiren judiciales. También votará sobre propuestas electorales que su candidatura o que se les elimine de la papeleta por motivos modificarían la Constitución del Estado de Nueva York y la de índole legal, después de haberse impreso esta guía. Los Constitución Municipal. Las propuestas electorales estatales candidatos pueden ser eliminados de la papeleta o se encuentran en la página 33; se trata ampliamente de las reintegrados a la misma hasta poco antes de las elecciones. Por lo tanto, es posible que haya candidatos que aparecen en esta propuestas electorales municipales a partir de la página 35. guía pero no en la papeleta definitiva de las elecciones ¿Cuáles son los candidatos que aparecerán en la papeleta en las generales. Antes de votar, le conviene verificar la papeleta de elecciones generales del 4 de noviembre? muestra que encontrará en su lugar de votación. También puede verificar la Guía para Votantes en línea en Los candidatos nombrados por los cinco partidos políticos www.nyccfb.info, para obtener la información más reciente. reconocidos por la Junta Electoral del Estado de Nueva York –Republicano, Demócrata, de la Independencia, Conservador ¿En qué orden aparecen los candidatos al Concejo Municipal? y Familias Trabajadoras– pueden presentarse a las elecciones Las candidaturas para cada uno de los distritos del Concejo generales y aparecer en la papeleta. aparecen por orden numérico (distrito 1, distrito 2, distrito 3, Además, es posible que aparezcan en la papeleta de las etc.). Dentro de cada distrito del Concejo, las declaraciones de elecciones generales aquellos candidatos que se presenten los candidatos aparecen en la Guía para Votantes según el como independientes. partido para el cual se presentan. Al igual que en la papeleta, el orden de los partidos es: Republicano, Demócrata, de la Los candidatos que hayan sido derrotados en las elecciones Independencia, Conservador y Familias Trabajadoras. La Ley primarias del 9 de septiembre del 2003 de determinado partido Electoral del Estado de Nueva York establece dicho orden. pueden presentar su candidatura en las elecciones generales si Los candidatos que se presenten para más de un partido solo han sido nombrados por otro partido o si se presentan como aparecen una vez en esta Guía, según se considera que independientes. aparecerán en primer término en la papeleta. No sé en qué distrito del Concejo resido. ¿Cómo puedo averiguarlo? También existen candidatos independientes. Estos candidatos Los mapas que encontrará en el centro de esta Guía para se enumeran en la Guía para Votantes según el orden en el cual Votantes indican las nuevas demarcaciones de los distritos del aparecerán en la papeleta. Concejo en su vecindario, para que usted pueda ubicar el distrito que le corresponde. Recuerde que es posible que el distrito del Concejo que le corresponde haya cambiado desde la última vez que votó (debido a la redistribución de los distritos). Visite la Guía en línea en www.nyccfb.info para “Localizar su distrito” y ver sus candidatos. También puede

8 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 9 ¿Cómo consigo información respecto de los candidatos al Concejo ¿Qué pasa si cuando llego a mi lugar de votación, mi nombre no Municipal que se hayan presentado en mi distrito? aparece en la lista? Podré votar de todos modos? Si desconoce el número del distrito del Concejo Municipal que Si su nombre no aparece en la lista de votantes, podría deberse le corresponde, localícelo en el mapa que aparece en el medio a que no se recibió su formulario de inscripción. Si usted cree de esta Guía para Votantes. Para confirmar el distrito del que tiene derecho al voto, puede votar. Solicite una papeleta Concejo que le corresponde, llame al 866-VOTE-NYC. El bajo declaración jurada (“affidavit ballot”), que es una aviso que envía la Junta Electoral a los votantes inscritos indica papeleta electoral de papel. Llénela y séllela en el sobre que cuál es el distrito del Concejo en el cual usted reside. También se le proporciona. Marque en el sobre su dirección vieja y la puede recurrir a la Guía para Votantes en línea, que contiene nueva dirección, así como toda la información que se le exija; una característica para Encontrar su Distrito del Concejo no olvide firmarla. Después de las elecciones, la Junta (“Find Your Council District”) e información actualizada sobre Electoral verificará sus registros y su voto será contado si efectivamente usted tenía derecho a votar. De lo contrario las elecciones generales, visitando www.nyccfb.info. recibirá una notificación indicándole que no tenía derecho al Para obtener una lista completa de los candidatos que, según voto, junto con un formulario de inscripción para las elecciones se sabe en el momento de ir a imprenta, se presentan a futuras. elecciones en el distrito que le corresponde, consulte “Un vistazo a los candidatos” en la página 17. Para encontrar las ¿Podré votar si no me es posible acudir a las urnas en el día descripciones presentadas por los candidatos a concejal de su de las elecciones? distrito, refiérase a la sección “Los candidatos”, donde podrá Podrá votar mediante una papeleta para votantes ausentes por localizar a los candidatos porque cada descripción lleva el diversos motivos, por ejemplo si se encuentra en una número del distrito impreso en la parte superior de la misma. institución educativa situada en otro lugar, o si está de Las páginas que contienen las declaraciones de los candidatos vacaciones o internado en un hospital. Llame al 866-VOTE- están agrupadas por distrito del Concejo y, dentro de cada NYC para averiguar si puede votar mediante una papeleta para distrito, los candidatos aparecen en el mismo orden en el cual votantes ausentes y para pedir una solicitud de papeleta para aparecerán en la papeleta. Recuerde que tan solo puede votar votantes ausentes. por uno de los candidatos a concejal que se presente a Si no puede acudir a su lugar de votación en el día de las elecciones en su distrito. elecciones, podrá votar personalmente (“Votación en Persona por Ausencia”) en las oficinas de la Junta electoral de su condado ¿Qué pasa si hay un solo candidato en mi distrito? (vea las direcciones en la página 7). La Votación en Persona por En algunos distritos es posible que aparezca en la papeleta un Ausencia se realiza de las 9 de la mañana a las 5 de la tarde, de solo candidato al cargo de concejal. Todos los candidatos al lunes a viernes, durante 15 días, plazo que termina en el día de cargo de concejal que presentaron una declaración a la Guía las elecciones. A partir del sábado 1 de noviembre y hasta el día para Votantes y que estén en la papeleta aparecerán en esta de las elecciones generales, 4 de noviembre inclusive, la Votación Guía, aunque no tengan adversarios en la papeleta. Si hay un en Persona por Ausencia tendrá lugar de las 9 de la mañana a las solo candidato al cargo de concejal en su distrito, y usted no 9 de la noche. Llame a la Junta electoral al 866-VOTE-NYC para desea votar por el mismo, podrá votar introduciendo por escrito obtener información adicional. un candidato “adicional” cuyo nombre no aparezca en la Para votar mediante papeleta para votantes ausentes, siga los papeleta (vea la página 13 para averiguar cómo votar por un pasos siguientes: candidato adicional). 1. Presente una solicitud para obtener una papeleta para Si pertenezco a un partido político determinado, ¿tengo que votar por votantes ausentes. Puede solicitar que le envíen este el candidato nombrado por mi partido? formulario por correo llamando al 866-VOTE-NYC. No. En las elecciones generales, puede votar por el candidato También puede recoger una solicitud en cualquiera de las que desee seleccionar, sea cual fuere el partido político en el oficinas de la Junta Electoral que se enumeran en la cual usted esté inscrito. página 7, o bajarla del sitio Web de la Junta Electoral, www.vote.nyc.ny.us e imprimirla. Llene la solicitud y ¿Adónde voy para votar? envíela por correo o entréguela personalmente a la oficina Usted vota en el lugar de votación local que le corresponda. Si de la Junta Electoral de su condado. Para las elecciones usted está inscrito como votante, recibirá una notificación de la generales del 4 de noviembre, las solicitudes de papeletas Junta Electoral indicándole su lugar de votación. Lea para votantes ausentes rellenadas deben estar selladas por atentamente la notificación. Si no ha recibido su tarjeta o no el correo el 28 de octubre del 2003 a más tardar o bien ser sabe dónde votar, llame al 866-VOTE-NYC. entregadas personalmente a la oficina de la Junta Electoral a más tardar a las 5 de la tarde del 3 de noviembre del 2003. Cuando llegue a mi lugar de votación, ¿adónde tengo que ir? La notificación que reciba de la Junta Electoral especifica el 2. Envíe su papeleta para votantes ausentes. Si presenta número del Distrito de la Asamblea (A.D.) y del Distrito personalmente su solicitud de papeleta para votantes Electoral (E.D.) que corresponden a su domicilio. Estos ausentes en la oficina de la Junta Electoral de su condado se números son importantes porque le indican en qué cabina de le entregará la papeleta para votantes ausentes votación tiene que votar. Si olvida el número de su Distrito de inmediatamente. También puede solicitar que se la envíen la Asamblea o Distrito Electoral en el día de las elecciones, por correo. Llénela y envíela por correo o entréguela diríjase al funcionario a cargo de información o a cualquiera de personalmente en cualquiera de las oficinas de la Junta los inspectores electorales, quienes le podrán indicar qué Electoral. Para las elecciones generales, las papeletas para cabina debe usar.

10 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 11 votantes ausentes deben ser selladas por el correo para el 3 de noviembre del 2003 a más tardar o ser entregadas personalmente a la oficina de la Junta electoral Cómo usar la máquina correspondiente a su vecindario a las 9 de la noche del 4 de noviembre del 2003 a más tardar. para votar ¿Cómo puedo obtener información adicional? Aparte las cortinas de la La Junta Electoral ofrece un número telefónico gratuito de máquina para votar y entre. asistencia a los votantes para contestar a sus preguntas. Para 1 (Las cortinas se cierran en el averiguar más sobre cómo votar en estas elecciones, llame al momento en que usted entra y 866-VOTE-NYC (866-868-3692) o, si no oye bien, al (212) permanecen cerradas). 487-5496. Encontrará también información disponible en el sitio Web de la Junta electoral, www.vote.nyc.ny.us. Mueva la palanca roja La Comisión de Asistencia a los Votantes es una agencia 2 grande completamente gubernamental imparcial que se creó para alentar a un número hacia la derecha. No vuelva a mayor de neoyorquinos a que se inscriban para votar y a que de tocar la palanca roja grande hecho lo hagan. La Comisión identifica grupos que hasta que no haya terminado históricamente han estado insuficientemente representados en de seleccionar a todos sus las elecciones y colabora con otras entidades públicas, grupos candidatos y de votar por cada privados y organizaciones vecinales para promover la inscripción una de las propuestas electorales. y la participación en las votaciones. La Comisión celebra una Empuje hacia abajo la audiencia pública anual, después de las elecciones generales, palanquita situada junto al para recoger información sobre experiencias respecto de la 3 nombre de cada candidato que votación en la Ciudad de Nueva York y hacer recomendaciones usted haya escogido y junto a para efectuar mejoras. La Comisión también celebra asambleas “Sí” o “No” para cada una públicas antes de las elecciones generales para dialogar sobre de las propuestas electorales. otros asuntos relacionados con la votación. Para averiguar cuándo Aparecerá una “X” en la casilla se celebra la audiencia pública anual o para obtener información al lado de su selección. Si se adicional, llame al (212) 788-8384. También puede dirigirse equivoca, devuelva la palanquita por escrito a Voter Assistance Commission, 100 Gold Street, a su posición original y empuje 2nd floor, New York, NY 10038, o visitar su sitio Web en la palanquita correcta. www.ci.nyc.ny.us/voter. El sitio Web de la Junta de Financiamiento de Campañas Cuando termine de Electorales, www.nyccfb.info, contiene una Guía para Votantes 4 escoger a sus candidatos en línea que ofrece una característica para “localizar su distrito y de votar “Sí” o “No” para del concejo” y una base de datos accesible para buscar cada una de las propuestas información actualizada sobre los aportes, gastos y otros datos electorales, deje las palan- financieros de las campañas de los candidatos que participan en quitas en su posición hacia el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales. abajo y mueva la palanca roja grande completamente hacia la izquierda. Las palanquitas regresan automáticamente a su posición original y sus votos quedan registrados. Salga de la cabina a través de las cortinas. Una nota sobre cómo votar por un candidato cuyo nombre no aparezca en la papeleta: Usted podrá votar por un candidato cuyo nombre no aparezca en la papeleta para la mayoría de los cargos públicos (un “candidato adicional”). En primer lugar consulte con los encargados electorales en su lugar de votación. Si es posible votar por un candidato adicional, ubique el botón situado encima de la columna de ranuras numeradas en el extremo izquierdo de la máquina para votar. Oprima el botón y, manteniéndolo oprimido, abra la ranura que corresponde al cargo para el cual usted desea V O T E agregar el nombre de un candidato. Escriba en la ranura el nombre del candidato que desea. Dentro de la máquina para votar, a la izquierda, encontrará un lápiz. Emita su voto para los demás cargos de la manera acostumbrada. Para obtener información adicional, llame al 866-VOTE-NYC.

12 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 13 Si está interesado en presentar su candidatura para un cargo Programa de Financiamiento municipal, o en averiguar más detalles sobre cómo contribuye el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales a que las elecciones locales de Nueva York sean más abiertas y de Campañas Electorales de democráticas, póngase en contacto con la JFCE en: la Ciudad de Nueva York 40 Rector Street, 7th floor, New York, NY 10006 El Programa de Financiamiento de Campañas Electoras de la o visítenos en línea en www.nyccfb.info. Ciudad de Nueva York (el “Programa”), establecido en 1988, ayuda a las personas a presentarse para los cargos de alcalde, defensor público, contralor, presidente de condado y concejal Si tiene alguna pregunta específica, puede enviarla por correo [email protected] sin tener que depender de aportes cuantiosos a la campaña electrónico al . También puede enviar electoral, porque, si reúnen las condiciones necesarias, les preguntas relacionadas con esta Guía para Votantes a [email protected] proporciona la oportunidad de tener acceso a fondos . equivalentes que les permitan hacer campañas electorales competitivas. Este programa voluntario es administrado por la Junta de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York, la agencia independiente e imparcial de la Ciudad que produjo esta Guía para Votantes. Cuando los candidatos se integran al Programa, acuerdan obedecer límites de aportes y gastos y otros requisitos, incluyendo someterse a una auditoría de sus campañas. Los candidatos que se integran al programa no pueden aceptar contribuciones de corporaciones. En cambio, estos candidatos pueden recibir fondos públicos a una tasa de $4 por cada $1 aportado por los residentes de la Ciudad de Nueva York en cantidades que no sobrepasen los $250. Los límites impuestos sobre los aportes del Programa impiden que los participantes hagan campañas electorales con grande cantidades de dinero provenientes solo de algunas personas o grupos adinerados. Los límites impuestos sobre los gastos del Programa garantizan que los candidatos adinerados o aquellos que cuenten con el apoyo de personas o grupos adinerados, no tengan ventajas injustas. Los participantes del Programa presentan información detallada ante la JFCE sobre los aportes recibidos y la forma en que se gasta el dinero de la campaña. La JFCE ingresa esta información en la computadora para que el público y la prensa puedan averiguar fácilmente detalles sobre las finanzas de la campaña electoral de los candidatos. Esta información está disponible (y se la puede examinar) en el sitio Web de la JFCE, www.nyccfb.info, y en una terminal de computadora destinada al público en las oficinas de la JFCE. La JFCE lleva a cabo auditorías de los participantes del programa para garantizar que estén cumpliendo con los límites de gastos y aportes y otros requisitos. Al leer esta Guía para Votantes, usted podrá identificar los candidatos que se han integrado al Programa de Financiamiento de Campañas Electorales para las elecciones del 2003 porque al pie de sus declaraciones aparece la oración “Participa en el Programa de financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York”. V O T E

14 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 15 Los candidatos Un vistazo a los candidatos

Esta sección comienza con “Un vistazo a los candidatos”, que consiste en una lista de los candidatos que, según la información disponible en el momento de ir a imprenta, Distritos 28 al 38 del Concejo aparecerían en la papeleta de las elecciones generales como candidatos al cargo de concejal para su zona. Después de dicha Distrito 28 del Concejo Distrito 34 del Concejo lista encontrará las páginas que contienen descripciones y fotografías de los candidatos. Los candidatos mismos Allan W. Jennings, Jr (D) Diana Reyna (D, WF) facilitaron la información y las fotos a la JFCE. Los candidatos Cesar E. Estevez (C)* firmaron declaraciones juradas afirmando que la información Distrito 29 del Concejo contenida en sus descripciones es verdadera a su mejor saber. Melinda R. Katz (D, WF) Distrito 35 del Concejo La JFCE imprime las descripciones tal cual las proveen los Francis J. Voyticky (R)* candidatos. La JFCE no revisa ni corrige la información Distrito 30 del Concejo Geoffrey A. Davis (D, I) presentada por los candidatos. Todos los candidatos están Abraham E. Wasserman (C) sujetos a la misma fecha límite para la presentación de sus Dennis P. Gallagher (R, C) Letitia James (WF) declaraciones y no tienen la oportunidad de responder a las declaraciones de sus adversarios. Distrito 31 del Concejo Distrito 36 del Concejo Es posible que la lista de candidatos que aparece en “Un Everly D. Brown (R, C)* vistazo a los candidatos” y las descripciones de los candidatos Albert Vann (D)* James J. Sanders, Jr. (D, I)* indiquen que ciertos candidatos presentan su candidatura para más de un partido político. Las descripciones de dichos Distrito 37 del Concejo candidatos solo aparecerán una vez en esta Guía, en el mismo Distrito 32 del Concejo orden en que se considera que aparecerán en la papeleta. Belinda Lindros (R, C)* Michael Mossa (R, C) Preste mucha atención a la lista “Un vistazo a los candidatos” Eric Martin Dilan (D, I) Joseph P. Addabbo, Jr (D, WF) para ver los nombres de todos los candidatos que participan en cada campaña y los partidos para los cuales se presentan. Los Distrito 38 del Concejo candidatos que no hayan presentado descripciones a la Distrito 33 del Concejo JFCE o que no las hayan presentado a tiempo para ser Danniel Maio (R, I, C, CL) Stella Harmatiuk (R, C)* incluidas en la Guía, están listados también en “Un vistazo Sara M. Gonzalez (D, WF) a los candidatos”; un asterisco junto a su nombre indica que David Yassky (D, WF) no presentaron sus descripciones. Las opiniones expresadas en las declaraciones de los candidatos no representan las opiniones de la Junta de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York.

CLAVE DE LOS PARTIDOS: (R) Republicano (C) Conservador (D) Demócrata (WF) Familias Trabajadoras (I) de la Independencia (CL) Chino Latino

* Este candidato no presentó su descripción a la Guía para Votantes.

16 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 17 Distrito Nº 28 del Concejo Notas

Partido Demócrata

Allan W. Jennings, Jr

Afiliación política: Demócrata Ocupación: Concejal Historial profesional: Banquero de Hipotecas Historial educativo: Licenciatura en Gobierno y Administración Pública. Estudios de Posgrado hacia una Maestría en Administración Pública, Universidad John Jay de Justicia Penal Afiliaciones institucionales: Fundador de la Organización Demócrata del Pueblo Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Líder de Distrito para el Distrito 31 de la Asamblea

l Concejal Allan W. Jennings, Jr. es un Concejal que E trabaja activamente, a tiempo completo y más, por mejorar la calidad de vida de todos los neoyorquinos. El Concejal Allan W. Jennings, Jr. se mantiene firme en su decisión de votar “No” por los aumentos de impuestos sobre bienes raíces, que era lo que había que hacer. El 25 de noviembre del 2002 votó de acuerdo con su conciencia y en el mejor interés de sus votantes votando en contra del aumento del 18.5 por ciento de los impuestos sobre bienes raíces, que era muy excesivo. El Concejal Jennings, que es altamente eficaz, no sólo en su distrito sino para toda la Ciudad, es el presidente del Comité de Servicio Civil y Trabajo y presta servicio en los Comités de Finanzas, Seguridad Pública, Asuntos Culturales, Protección del Medio Ambiente, Bibliotecas y Relaciones entre Grupos. Fue eliminado del Comité de Finanzas por su voto en contra del impuesto sobre bienes raíces. El Alcalde Bloomberg no permitió la renovación de su permiso de estacionamiento. Muchos de sus colegas en el Concejo Municipal han declarado que debido a su postura valiente contra el aumento de los impuestos a los bienes raíces, en el futuro ellos tomarán el riesgo de proteger los intereses del pueblo de sus distritos. El Concejal Jennings ha obtenido $8.5 millones para computadoras portátiles para cada niño de 3º, 4º y 5º grado en su distrito a lo largo de los próximos tres años y está impulsando a los estudiantes del Sudeste de Queens hacia el próximo milenio. En marzo del 2003 las Escuelas Públicas 48, 96, 123 y 223 recibieron sus computadoras portátiles. Para este septiembre las escuelas públicas 30, 160, 50, 80 y 121 recibirán sus computadoras y para el 2005 bajo este programa innovador las Escuelas Públicas 45, 55, 100, 155, 124, 40 y 161 recibirán esta nueva tecnología en la clase. El Concejal Jennings espera que esta educación basada en las computadoras hará más atractivo el aprendizaje entre nuestros niños. Es el primer programa de esta magnitud lanzado en la Ciudad de Nueva York. El Concejal Allan W. Jennings, Jr. es admirado y altamente respetado por sus colegas debido a su independencia y a la diligencia con la cual presta servicios a toda costa a sus votantes. Ha sido alabado por su excepcional proeza y visión en apoyo de una orden del día que incluye a todo el pueblo de la Ciudad de Nueva York.

(Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato).

Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York.

18 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 19 Distrito Nº 29 del Concejo Distrito Nº 30 del Concejo

Partido Demócrata Partido Republicano Partido Familias Trabajadoras Partido Conservador

Melinda R. Katz Dennis P. Gallagher

Afiliación política: Demócrata Afiliación política: Republicano Ocupación: Concejal de la Ciudad de Nueva York para el Distrito 29 Ocupación: Concejal del Concejo Municipal – Distrito 30 Historial profesional: Miembro-Asamblea del Estado de Nueva York, Distrito 28; Historial profesional: Vea la declaración Directora de Juntas Vecinales para la Presidenta del Condado de Queens Claire Shulman; Historial educativo: Academia Power Memorial; Universidad Pace Asociada-Weil, Gotshal & Manges; Interna-Sociedad de Ayuda Legal Afiliaciones institucionales: Vea la declaración Historial educativo: Doctorado en Jurisprudencia, Facultad de Derecho de la Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Vea la declaración Universidad St. John’s; Licenciatura en Arte, Universidad de Massachusetts Afiliaciones institucionales: Líder Demócrata de Distrito, Distrito Nº28 de la Asamblea ennis Gallagher fue elegido al Concejo Municipal de Nueva Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Presté servicio en la D York en las elecciones de noviembre del 2001. Actualmente presta servicio en los Comités de Finanzas, Juventud, Tercera Edad, Asamblea del Estado de Nueva York desde 1994 hasta 1998 Servicio Civil y Trabajo, y Parques. s un placer estar al servicio de ustedes actualmente en el Concejo E Municipal. Sepan que a lo largo de mi carrera en el servicio Dennis tiene 39 años de edad y reside en Middle Village con su público, y más aún en el Concejo Municipal, mi objetivo ha sido esposa Donna y sus dos hijos Patrick y Kevin. proteger la calidad de vida a la que nos hemos acostumbrado en El Sr. Gallagher ha prestado servicio público como Investigador para nuestra comunidad. Tanto si se trata de luchar por prioridades de la Junta de Víctimas de la Delincuencia del Estado de Nueva York, presupuesto tales como recolección de basura dos veces por semana Coordinador Regional de la Asamblea del Estado de Nueva York, como si se trata de presentar legislación para mantener nuestras leyes Asistente Ejecutivo del Senador Serf Maltese y Jefe de Personal del de alquiler que estabilizan el mercado inmobiliario, las batallas han Líder Minoritario del Concejo Tom Ognibene. sido en ocasiones difíciles pero productivas. El Sr. Gallagher está altamente involucrado en los asuntos de la Actualmente soy Presidenta del Comité de Uso de Tierras y también comunidad y cívicos. Es miembro del Comité Ejecutivo del Partido presto servicio en los Comités de Seguridad Pública, Reglas, Republicano de Queens, Ex Presidente de la Asociación Cívica Privilegios y Elecciones, Normas y Ética, Viviendas y Edificios. Me Midville, Miembro de la Asociación Cívica Juniper Park, de la complace que como Presidenta del Comité de Uso de Tierras pude Asociación de Propietarios y Residentes de Middle Village y de la desempeñar un papel en la rezonificación de una sección de Forest Sociedad Steuben. Hills para proteger su integridad distintiva. Fue ex Miembro de la Junta del YMCA de Catalpa y un activista en He luchado para garantizar que nuestro distrito reciba fondos para el Consejo de la Juventud Greater Ridgewood. servicios vitales. Esto significa obtener fondos necesarios para mantener limpias nuestras calles y parques, nuestros vecindarios El Sr. Gallagher ha prestado servicio durante doce años como seguros y nuestra comunidad en progreso. Además he colaborado Entrenador de Baloncesto para el Programa de Deportes de St. estrechamente con colegas para asegurarme de que nuestros niños Margaret para Niños y Niñas. También prestó servicio como Gerente de reciban la mejor educación del país y que los ciudadanos de la tercera la Pequeña Liga RGMVM. Es Miembro Social de la Orden de la Logia edad puedan comprar los medicamentos por receta en los cuales Mario Lanza Hijos de Italia, y un Miembro del Kiwanis de Glendale. confían. El Sr. Gallagher también ha tenido el privilegio de ser miembro del Anteriormente, en la Asamblea del Estado de Nueva York integré los Consejo Asesor de Veteranos del Senado del Estado de Nueva York y Comités de Salud, Judicial, Infancia y Familias, Conservación del de la Junta Asesora de Protección al Consumidor del Senado del Medio Ambiente y fui Presidenta del Sub-Comité de Salud Urbana. Estado de Nueva York. El Sr. Gallagher ha sido honrado por la Redacté dieciséis proyectos de ley que ahora se han promulgado, Asociación Cívica de Juniper Park, los Boy Scouts de América, incluyendo significativas leyes relativas a la atención médica, la Glendale Volunteer Ambulance Corp, el Departamento de Bomberos primera ley que exige que los HMO proporcionen a las mujeres de la Ciudad de Nueva York, el Centro Communicare de Ridgewood, acceso directo a la atención ginecológica, la “Ley de Kiendle” que el Programa de Deportes St. Aloysius, Greater Woodhaven proporciona a los fiscales los instrumentos necesarios para condenar Development Corporation, Asociación de Cuadra Richmond Hill, a pervertidores de menores con historial a largo plazo y ofensas Asociación Deportiva St. Pancras, Escuela Intermedia 93, Escuela repetidas y proyectos de ley que aumentan las penas para varios tipos Pública 49, Centro Multiservicio para Ciudadanos de la Tercera Edad de violencia doméstica. de Queens, YMCA de Catalpa, Blau Weiss Gottscheer, Sociedad Histórica Propietarios de Viviendas de Ridgewood y muchos otros. (Declaración de principios reproducida según texto presentado por la candidata). (Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato).

Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. 20 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 21 Distrito Nº 32 del Concejo Distrito Nº 32 del Concejo

Partido Republicano Partido Demócrata Partido Conservador Partido Familias Trabajadoras

Michael Mossa Joseph P. Addabbo, Jr.

Afiliación política: Conservador Afiliación política: Demócrata Ocupación: Abogado en la práctica privada desde enero del 2002 y Corredor habilitado Ocupación: Concejal Municipal, Distrito 32 de Seguros Historial profesional: Abogado, Contador Historial profesional: He sido Corredor de Seguros desde 1990 Historial educativo: Doctorado en Jurisprudencia, Facultad de Derecho Touro; Historial educativo: Licenciatura de la Universidad Hofstra, 1980; Doctorado en Licenciatura, Universidad St. John’s; Escuela Secundaria Arzobispo Molloy; Nativity BVM Jurisprudencia Facultad de Derecho de Western New England, 2001 Afiliaciones institucionales: Club Demócrata del Sur de Queens; Club Demócrata Regular Afiliaciones institucionales: Partido Conservador, Jóvenes Republicanos y Colegio de de Rockaways; Asociación Cívica Ozone Tudor; Organización Juvenil STARS; Consejo de Abogados de Queens Diversas Religiones de la Comunidad; Kiwanis de Ozone Park; Caballeros de Colón Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Interno en la Fiscalía de Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Miembro del Comité Queens, Verano del 2000 Demócrata, Distrito 23 de la Asamblea; Secretario Ejecutivo, Junta Vecinal N°10; Presidente de Comité de Seguridad Pública, Junta Vecinal N°10 i campaña se concentrará en ocuparme de los contribuyentes M trabajadores que trabajan tanto y los propietarios de vivienda de a sido para mí un honor representar a mis vecinos y espero mi Distrito del Concejo. Estas personas merecen un concejal que H tener la oportunidad de continuar prestándoles servicio. He luche por ellos en el Concejo Municipal. Los propietarios de dedicado mi tiempo en el Concejo Municipal a mejorar la calidad de vivienda no deberían sufrir porque los políticos liberales no controlan vida de mis vecinos en Woodhaven, Richmond Hill, Ozone Park, sus gastos y sólo se ocupan de los grupos de intereses especiales. Los South Ozone Park, Howard Beach, Broad Channel y las Rockaways. aumentos en los impuestos sobre los bienes raíces son escandalosos. Si me eligen lucharé por una reducción inmediata de los impuestos En menos de dos años y en momentos presupuestarios difíciles sobre los bienes raíces. Mi mensaje será un mensaje que se debería hemos podido mejorar la calidad de vida de nuestro vecindario. de haber planteado mucho antes, ¡los propietarios de bienes raíces Durante mi campaña hice determinadas promesas en el 2001 y hoy también tienen derechos! me enorgullece anunciar que: (1) He aumentado la seguridad pública en nuestro vecindario. Cuando la Compañía de Bomberos La educación es otra área de la cual debemos ocuparnos. Actualmente Nº 293 corrió el peligro de que la cerraran, tuve el orgullo de dirigir cuesta aproximadamente $11,000 por año por estudiante educar a un la coalición de la comunidad entre muchas otras en un esfuerzo DE niño en el sistema de escuelas públicas de la Ciudad de Nueva York. ÉXITO por mantenerla abierta para que puedan responder a Muchos estudiantes ni siquiera se gradúan y las calificaciones de las emergencias cuando nuestros seres queridos están en peligro. pruebas son bajas. Algunos estudiantes ni siquiera leen ni escriben en (2) Establecí una línea directa con operador las 24 horas del día a la forma adecuada. No sólo paga la cuenta el contribuyente, sino que los cual los vecinos pueden reportar problemas y quejas. Hasta la fecha, padres de familia que mandan a sus hijos a escuelas católicas u otras mi oficina ha manejado con éxito más de 1,500 asuntos relacionados escuelas privadas tienen que mantener un sistema público educativo con los votantes y hay otros que estamos en vías de completar. fracasado y no reciben ayuda alguna para pagar la escuela de sus propios hijos. ¿Cuándo defenderá alguien sus derechos? Los (3) Abrí una oficina de distrito a tiempo completo en Rockaway demócratas liberales aman gritar “Necesitamos más dinero para la (4) Patrociné muchas leyes para mejorar la vida de nuestros educación”, otro favorito es “Ningún niño debe ser dejado atrás”. Los ciudadanos de la tercera edad, incluyendo aumentar los niveles de demócratas liberales han conseguido estafar a los contribuyentes y elegibilidad para SCRIE, tornando criminal la explotación financiera dejar a muchos estudiantes atrás. Es hora de que los padres de familia de los ciudadanos de la tercera edad y prohibiendo que el tengan opciones para la educación de sus hijos. El sistema de Ayuntamiento haga negocios con las compañías que aplican comprobantes escolares ha funcionado en otros lugares del país y préstamos predatorios contra los ciudadanos de la tercera edad. (5) funcionará en la Ciudad de Nueva York. Si se realiza esto los niños de Mejoré la educación de nuestros niños, haciendo una mejora de la Ciudad de Nueva York serán los ganadores. capital en cada una de las escuelas dentro del Distrito 32 del Concejo lo cual mejorará la calidad de la educación que nuestros niños Mi campaña se concentrará en defender a las familias trabajadoras de reciben. mi comunidad que están sobrecargadas de impuestos sobre los bienes raíces, sobre las rentas y las ventas. Las familias que quieren Muchas cosas quedan por hacer. Espero colaborar con ustedes en el seleccionar la mejor educación para sus hijos. El contribuyente de futuro para hacer de nuestra comunidad un lugar de vida mejor para clase media y los propietarios de viviendas han sido abandonados y nuestras familias. los políticos se han aprovechado de ellos porque sólo les interesan los grupos de intereses especiales. Existe una mayoría silenciosa de Gracias por su apoyo. trabajadores y propietarios de vivienda en mi comunidad que son víctimas de los impuestos opresivos de la ciudad, estas personas (Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato). constituyen mi grupo de interés especial.

(Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato). Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York.

22 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 23 Distrito Nº 33 del Concejo Distrito Nº 34 del Concejo

Partido Demócrata Partido Demócrata Partido Familias Trabajadoras Partido Familias Trabajadoras

David Yassky Diana Reyna

Afiliación política: Demócrata Afiliación política: Demócrata Ocupación: Concejal del Concejo Municipal Ocupación: Concejal del Concejo Municipal Historial profesional: Asesor Legal en Jefe del Comité Judicial de la Cámara de Historial profesional: Jefa de Personal, Asambleísta Vito J. López Representantes, Subcomité sobre Delincuencia; Analista de Presupuestos de la Oficina de Historial educativo: Licenciatura, Universidad Pace, Pleasantville, N.Y. Administración y Presupuestos (Administración de Koch); Profesor en la Escuela de Afiliaciones institucionales: Brooklyn Unidos, Equipo de Trabajo del Lado Sur, Derecho de Brooklyn Coalición de Viviendas Públicas, Coalición de Padres de Familia de Buschwick Historial educativo: Doctorado en Jurisprudencia de la Facultad de Derecho de Yale, Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Líder Femenina de Distrito, Licenciatura de la Universidad de Princeton Distrito 53 de la Asamblea, del 2001 al presente; Jefa de Personal, Asambleísta Vito J. Afiliaciones institucionales: Demócratas Independientes del Vecindario, Demócratas Lopez, de 1994 al 2001 Independientes de Brooklyn Central, Demócratas Independientes Lambda, Sinagoga a Concejal de la Ciudad de Nueva York Diana Reyna ha Brooklyn Heights, Neoyorquinos contra la Violencia por Armas de Fuego representado el Distrito 34 del Concejo durante dos años. Ha Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Concejal del Concejo L demostrado liderazgo importante sobre servicios de educación y para Municipal del 2002 al 2003 la juventud, viviendas asequibles y servicios para los ciudadanos de legido al Concejo Municipal en el 2001, David Yassky ha surgido la tercera edad. Reyna ha creado empleos en la comunidad, E como líder en el gobierno de Nueva York. Yassky es Presidente del aportando asistencia a los comercios locales. Comité del Concejo sobre Zonas Portuarias y es un defensor Durante la crisis fiscal, Reyna luchó por proteger de los cortes de prominente de la reforma en educación, de viviendas asequibles y del presupuesto a las familias de ingresos bajos y medianos. Reyna ayudó control de las armas de fuego. A principios de este año Yassky fue a restaurar millones de dólares para nuestras escuelas, nuestros incluido en la lista nacional de Liderazgo Demócrata de “100 ciudadanos de la tercera edad y nuestra juventud. También se aseguró Demócratas Nuevos de Notable Trayectoria”. que no se cortaran los fondos para nuevas viviendas asequibles. Trabajando para el Representante Chuck Schumer, Yassky ayudó a A pesar de la crisis fiscal Reyna obtuvo muchos recursos para la promulgar la Ley Brady, la Prohibición de Armas de Asalto, la Ley comunidad. Protegió los $6 millones destinados a una nueva Sobre Violencia contra las Mujeres y más de una docena de otros guardería en Williamsburg, distribuyó más de $1 millón para un significativos estatutos antidelincuencia. Inmediatamente antes de nuevo centro para la juventud en Bushwick, obtuvo nuevas integrarse al Concejo, Yassky enseñaba a tiempo completo en la computadoras para varias escuelas y obtuvo más de $1 millón para Escuela de Derecho de Brooklyn. restaurar el Parque Sternberg. Reyna ayudó a prevenir el cierre de la En estas últimas elecciones, Yassky obtuvo el endoso de The New York Estación de Bomberos 252. Times. Michael Tomasky de la revista New York llamó a Yassky “la Reyna apoya el saneamiento de terrenos de relleno y el desarrollo de definición de texto de la clase de persona que puede modificar el uso mezclado, incluyendo amplios espacios abiertos verdes. Reyna concejo de manera positiva” y Tom Robbins de The Village Voice dijo está a favor de reducir las altas concentraciones de estaciones de que Yassky es “uno de los concejales más capaces”. transferencia de desechos y tránsito de camiones en vecindarios Yassky redactó la “Ley de Planificación de la Zona Portuaria del sobrecargados. 2002” que la Liga de Votantes por la Conservación llamó “la pieza de Este año, la Comisión de Distritos de la Ciudad de Nueva York legislación sobre la zona portuaria más importante adoptada por la incluyó Ridgewood, Queens en el Distrito 34 del Concejo. Reyna se Ciudad en años recientes”. También redactó la Ley Local 44, que complace de prestar servicio a Ridgewood con la misma dedicación prohibe que cualquier persona con historial de violencia doméstica que ha demostrado para todo su distrito. Reyna conoce las cargas de obtenga el permiso para portar armas de fuego. los impuestos sobre bienes raíces que son un peso para los Otras propuestas legislativas de Yassky incluyen la “Ley de Taxis con propietarios de vivienda y cree en regresar a los niveles impositivos Aire Limpio” que exigiría que los operadores de taxis de la Ciudad de anteriores una vez que se acabe la crisis fiscal. Nueva York vayan reemplazando sus vehículos con vehículos de cero Reyna nació y creció en Williamsburg y ahora vive en Bushwick con emisiones; la “Ley de Responsabilidad de la Industria de las Armas su marido, que es sargento del Departamento de Policía de la de Fuego” y la “Ley para Liberar a las Escuelas de Alimentos poco Ciudad de Nueva York. Reyna es la primera mujer de ascendencia Sanos y Gaseosas”. dominicana elegida a cargos públicos en el Estado de Nueva York. Yassky vive en Brooklyn Heights con su esposa Diana Fortuna y sus Reyna asistió a la escuela de la Transfiguración en Williamsburg y a hijas Susan y Margaret. la Universidad Pace en Pleasantville, Nueva York.

(Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato). (Declaración de principios reproducida según texto presentado por la candidata).

Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. 24 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 25 Distrito Nº 35 del Concejo Distrito Nº 35 del Concejo

Partido Demócrata En el momento de ir a imprenta, existía la posibilidad de que Partido de la Independencia Francis J. Voyticky (que no presentó su descripción a la Guía para Votantes) podría ser remplazado por Anthony Herbert para la candidatura del Partido Republicano. Este cambio podría afectar también las candidaturas de otros Geoffrey A. Davis distritos del Concejo si el Sr. Voyticky fuera sustituido por un candidato republicano en otro distrito del Concejo. Para obtener información actualizada, llame al número gratuito de asistencia a los votantes de la Junta Electoral, Afiliación política: Demócrata 212-VOTE-NYC, o visite la Guía para Votantes en línea en Ocupación: Director de Programas en el Departamento de Servicios a la Juventud de www.nyccfb.info. La descripción de Anthony Herbert como Medgar Evers College candidato (que presentó con anterioridad a las elecciones Historial profesional: Director de Programas en el Departamento de Servicios a la primarias) se publicará en la edición en línea de la Guía para Juventud de Medgar Evers College Historial educativo: Diploma en Educación General (GED); Asociado en Ciencias Votantes si el mismo presenta su candidatura para el Aplicadas Kingsborough Community College; Licenciatura en Ciencias College of Staten distrito N° 35. Island; Maestría en Ciencias, Administración de Recursos Humanos, Long Island University Antes de votar, verifique atentamente la papeleta para las College elecciones generales en el lugar de votación. Afiliaciones institucionales: Ámate a ti mismo, Paremos la Violencia Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: ninguna eoffrey Davis es un símbolo de la esperanza para el distrito G 35 de Brooklyn. Como Concejal en el distrito 35, Geoffrey Davis representará a la región más diversa de la Ciudad de Nueva York. Geoffrey Davis se ocupará de aquellos asuntos que revisten importancia para los ciudadanos de su distrito. Delincuencia: Geoffrey Davis, hermano del Concejal asesinado James Davis, conoce el impacto de la violencia en nuestras calles y tiene una posición de liderazgo en la organización “Ámate a ti mismo, Paremos la Violencia”, fundada por su difunto hermano. En calidad de Concejal, Geoffrey Davis luchará por la aprobación del Proyecto de Ley 298 que prohíbe la venta de pistolas de juguete con aspecto real a los niños. Educación: En su experiencia educativa, Geoffrey Davis desarrolló una perspectiva personal sobre cómo se pierde a los jóvenes en el sistema escolar. Está particularmente habilitado para ayudar a remediar esos problemas mediante estrategias de intervención que garanticen que los niños obtengan la clase de educación que los prepara para el futuro. Servicios para la Juventud y para la Tercera Edad: Geoffrey Davis utilizará su cargo de Concejal para crear programas intergeneraciones que proporcionen servicios para mejorar la calidad de vida tanto de los jóvenes como de los residentes de la tercera edad. Geoffrey Davis luchará por usar recursos e instalaciones públicas preexistentes e infrautilizados en nuestra comunidad para establecer centros para la juventud y la tercera edad que ofrezcan servicios a los residentes jóvenes y ancianos del vecindario. Geoffrey Davis está dedicado a colaborar con sus vecinos para garantizar que el Concejo Municipal siga siendo un canal para que el pueblo desempeñe un papel activo en el gobierno de la Ciudad.

(Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato).

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26 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 27 Distrito Nº 35 del Concejo Distrito Nº 35 del Concejo

Partido Conservador Partido Familias Trabajadoras

Abraham E. Wasserman Letitia James

Afiliación política: Demócrata Afiliación política: Familias Trabajadoras Ocupación: Bienes Raíces Ocupación: Jefa de Personal – Asambleísta del Estado de Nueva York Roger Green Historial profesional: Bienes Raíces, Sistemas de Computadoras Historial profesional: Abogada Historial educativo: Facultad Rabínica de Canadá, Estudios de Posgrado, Certificación, Historial educativo: Licenciatura en Arte - Lehman College, Bronx, NY; Doctorado en Sistemas de Computadoras Jurisprudencia – Facultad de Derecho de la Universidad Howard; Maestría en Afiliaciones institucionales: Junta Vecinal 9 de la Ciudad de Nueva York Administración Pública – Facultad de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Elegido a la Junta Normativa Columbia – ha completado los cursos y aguarda graduación del Área de la Ciudad de Nueva York, Junta Vecinal 9 de la Ciudad de Nueva York: Afiliaciones institucionales: Asociación de Abogadas Negras, Ex Alumnos de Derecho Comité Ejecutivo, Presidente del Comité para la Protección del Medio Ambiente. Junta de Tres Estados de la Universidad Howard, Mujeres de la Iglesia Unidas, Red Urbana, Directiva, CHJCC. Proyecto CARE: Alianza para el Esfuerzo de Revitalización de la Asociación Democrática Independiente Vanguard, Asociación Democrática Independiente Comunidad. Comité de Acción Política de Crown Heights Socios por el Progreso Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Abogada, Sociedad de Ayuda is antecedentes están relacionados con asuntos municipales y Legal – Asesora Legal, Asambleísta Albert Vann – Fiscal General Auxiliar a Cargo de la M desarrollo de la comunidad. Designado por el Presidente del Condado Markowitz a la Junta Vecinal 9 y votado a su Comité Oficina Regional de Brooklyn – Jueza de Ley Administrativa, Comisión de Taxis y Limosinas Ejecutivo. He trabajado para mejorar la calidad de vida y el espacio l unirnos como comunidad ante los acontecimientos verde de nuestra comunidad y me opuse a la planta de energía de recientes, es difícil pensar en las elecciones. Pero no podemos Gowanus. Mis prioridades están en el campo de la educación. Nuestro A perder de vista los enormes desafíos que nos enfrentan en el futuro creador nos ha otorgado a todos gran habilidad. La autoestima, la en nuestra comunidad y en toda la ciudad. disciplina y el logro son cualidades que ayudan a la juventud. Debemos traer a los maestros de la más alta calidad. Estoy a favor de la expansión Creo que tengo la experiencia necesaria para hacer frente a dichos de la Escuela Jackie Robinson para estudiantes de talento, y cooperaré desafíos. He prestado servicio como abogada en la Sociedad de con la Universidad Medgar Evers para coordinar el logro. Nuestros Ayuda Legal, representando a personas indigentes ante tribunales niños deberían observar un “minuto de silencio”, que les otorgue una de familia y penales. En mi calidad de abogada y auxiliar legislativa, pausa diaria en el mundo turbulento actual. Me complacen los he interactuado con funcionarios elegidos a nivel municipal, estatal resultados positivos de los uniformes escolares según se los puso en y federal. He prestado también servicio como Fiscal General práctica en el Distrito Escolar 17. La enseñanza de principios morales y éticos básicos ha dado como resultado el hecho de que dicho distrito, Auxiliar a cargo de la Oficina Regional de Brooklyn, donde tuve en los últimos 3 años, ha sido el que más adelanta en esta ciudad. La oportunidad de investigar prácticas predatorias de préstamo y otras protección policial debería ser amplia y justa. Apoyo programas que prácticas ilícitas. estimulan el respeto mutuo entre la policía y los niños escolares. Una Más recientemente colaboré con el Asambleísta Roger Green para buena comunidad comienza con nuestra juventud y se extiende a proporcionar un mayor número de programas para la juventud y nuestros ciudadanos de la tercera edad. Debemos reducir la mortalidad desarrollar escuelas Nuevas Visiones. Mi intervención fue infantil. Estoy dedicado a los valores conservadores que han sido la tradición de nuestro distrito durante muchos años. Un ejemplo de la instrumental en convertir en ley un proyecto de ley que erosión de estos valores es la debilitación de la reforma que exigía que proporciona a los abuelos el derecho de solicitar la custodia de sus las personas en asistencia social trabajaran. El programa, que se había nietos y legislación que proporciona una mayor cantidad de ideado para que las personas dependientes de la asistencia social guarderías infantiles no tradicionales para los padres de familia que ingresaran a la fuerza laboral, ha sido alterado porque se han hecho trabajan. He colaborado también con el Asambleísta Green para excepciones a las reglas al inventar “equivalentes de trabajo” lo cual da garantizar que los proyectos de desarrollo creen oportunidades de como resultado una cultura de dependencia. La promesa del Alcalde empleo, negocios y viviendas para los residentes locales. de mantener bajos los impuestos ha sido violada mediante impuestos excesivos y gobierno por multas. Yo votaré en contra de la continua Soy candidata del Partido Familias Trabajadoras - Fila E por serie de devastadores aumentos de los impuestos. Excelencia. El Partido Familias Trabajadoras fue constituido por organizaciones vecinales, sindicatos de trabajadores y líderes tales No debemos olvidar a las víctimas del terror, y congratulo al como el ex Alcalde David Dinkins y el Congresista Major Owens. Comisionado de Policía por su colaboración con Israel para desarrollar una estrategia conjunta en pos de la seguridad de ambos países. Estoy Con la ayuda de ustedes, podré elevar una voz eficaz para nuestra a favor de la creación de una red de elementos preparados para comunidad en el Concejo Municipal. reaccionar rápidamente y de utilizar los fondos del 11 de septiembre para mantener abiertas las estaciones de bomberos. (Declaración de principios reproducida según texto presentado por la candidata).

(Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato).

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28 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 29 Distrito Nº 37 del Concejo Distrito Nº 38 del Concejo

Partido Demócrata Partido Republicano Partido de la Independencia Partido de la Independencia Partido Conservador Partido Chino Latino Erik Martin Dilan Danniel Maio

Afiliación política: Demócrata Afiliación política: Republicano Ocupación: Concejal Ocupación: Cartógrafo; Candidato Político Historial profesional: Concejal Historial profesional: Cartógrafo para Identity Map Company; Comprador para Historial educativo: Diploma Asociado en Administración de Empresas de la Westinghouse Electric; Paralegal en un despacho de abogacía Universidad St. John’s Historial educativo: Licenciatura en Arte, Universidad Americana, Facultad de Estudios Afiliaciones institucionales: Residentes del norte de Brooklyn Internacionales; Maestría en Ciencias, Universidad Chaminade e Instituto Japonés- Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Junta Escolar, Integrante Estadounidense de Ciencia de la Administración de la Junta Vecinal Afiliaciones institucionales: Ninguna Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Candidato para las rik Martin Dilan representa al pueblo del Distrito 37 del Concejo Elecciones Especiales del Concejo Municipal del 2003 en Brooklyn, Senado Estatal 2002, E y presta servicio a las comunidades de Brooklyn de Bushwick, y Presidente del Condado de Manhattan 2001 Cypress Hills, East New York, Ocean Hill Brownsville y Wyckoff Heights. Erik fue elegido por un enorme margen en el 2001. Durante umentos de impuestos, aumentos de alquileres, cortes de su corta actuación en el Concejo Municipal, el Concejal Dilan ha A servicio, multas y boletas con penalidades… BASTA. logrado un largo historial de éxitos. SUFICIENTE. Seguridad pública – Como miembro del Concejo Municipal de la ¿Es justo lo que está ocurriendo? ¿Está bien? ¿Cómo sabemos? Ciudad de Nueva York, el Concejal Dilan luchó con éxito para ¿Están escuchando los políticos y actuando con respecto a nuestras mantener abierta la Cuadrilla de la Compañía 252 y para obtener preocupaciones? No me parece. $8 millones de dólares para la renovación de la Compañía de bomberos 277. Como resultado de este esfuerzo, se pudo proteger la seguridad Mi nombre es Danniel Maio. Yo seré su representante “de acceso pública de su distrito. fácil para los ciudadanos”. La situación de ustedes es mi misión. Ayudaré a encontrar soluciones. Si su situación está más allá de mi Servicios para ciudadanos de la tercera edad – El Concejal Dilan capacidad o jurisdicción, sabré decirle a quien recurrir y le guiaré en ha tenido una actuación fundamental en eliminar los cortes de la dirección correcta. servicios para ciudadanos de la tercera edad incluyendo centros para ciudadanos de la tercera edad, programas de comidas sobre ruedas y Para que nuestro gobierno sea “de acceso fácil para los ciudadanos”, programas intergeneraciones. debe encontrar la forma de crear empleos especialmente ahora con tantas personas desempleadas. Además, sus servicios deberían Educación – Como ex integrante de la junta escolar, el Concejal Dilan satisfacer las necesidades de aquellos que realmente los necesitan. entiende la importancia de que las escuelas estén equipadas con la Si se me elige, examinaré el presupuesto y los servicios mejor tecnología. Por eso se ocupó de garantizar que la mayoría de las gubernamentales en forma total. escuelas de su distrito recibieran fondos para adquirir computadoras nuevas. También fue responsable de detener un plan que El gobierno es del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. contemplaba cortar $20 millones destinados a la construcción de una Actualmente las prioridades de nuestro municipio NO son las del nueva escuela. pueblo. El Concejal Erik Martin Dilan ha sido una voz activa para sus votantes. Si no le gusta el político actual, dele la oportunidad a otro. Si no confía Luchó contra el exceso de refugios para los desamparados, contra el en el sistema actual, elija a alguien que está dedicado a hacer algo. Si aumento de las tarifas de transporte y como Presidente del no entiende la política, no se resigne. Danniel Maio está aquí. Sub-Comité sobre Centros para Miembros de la Tercera Edad, luchó Sin embargo para que yo pueda actuar necesito su voto. Por favor contra el cierre de cualquiera de los centros de la ciudad. dígale a sus amigos y vecinos quién quiere usted que sea elegido. Si Legislación – El Concejal Erik Martin Dilan ha presentado legislación desea encontrarse conmigo y con sus amigos, me puede llamar al incrementando las multas por deshechos ilícitos y un proyecto de ley (718) 877-8882. Si tiene acceso a la Internet, puede visitarme en mi para que los residentes de la ciudad puedan integrarse más fácilmente sitio web en www.DMaio.com. al Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York. Mi prioridad es el pueblo. El Concejal Dilan integra los siguientes comités: Seguridad Pública, Desarrollo Económico, Tercera Edad, Legislación Estatal y Federal y (Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato). Salud Mental. Es también el hijo orgulloso del Senador Estatal Martin Malave-Dilan.

(Declaración de principios reproducida según texto presentado por el candidato).

Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York. 30 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 31 Distrito Nº 38 del Concejo Propuestas electorales

Partido Demócrata Partido Familias Trabajadoras Introducción

Las propuestas electorales se presentan en la papeleta para que el electorado tome una decisión. Los votantes pueden votar Sara M. Gonzalez “Sí” o “No”. En la cabina electoral, encontrará las propuestas electorales en el lado derecho de la papeleta, cerca del extremo superior o del extremo inferior de la misma.

En las elecciones generales de este año, se solicita la decisión de los votantes de la Ciudad de Nueva York sobre dos propuestas Afiliación política: Demócrata electorales del estado, formuladas en las Preguntas 1 y 2. El Ocupación: Concejal texto oficial y el resumen de las propuestas electorales estatales Historial profesional: Directora Ejecutiva de Alternativas para la Juventud Hispana, se encuentran a continuación de esta introducción. También se Cofundadora del Programa Discípulos de VIH/SIDA, Fomentadora de Empleos y solicitará una decisión de los votantes de la Ciudad de Nueva Especialista en Clínica de la Conducta York sobre tres propuestas electorales locales presentadas en la Historial educativo: Facultad Posgrado de Administración de Empresas de la papeleta por la Comisión de Modificación de la Constitución. Universidad Columbia, Universidad de Staten Island, Escuela Secundaria Fort Hamilton Refiérase a la página 35, donde encontrará amplia Afiliaciones institucionales: HYPA, Servicios Legales de Brooklyn, Red de cobertura de las tres propuestas electorales locales sobre Directores Clínicos las cuales tendrá la oportunidad de votar en estas Experiencia adquirida en cargos públicos anteriores: Junta Vecinal 7 elecciones. ara Gonzalez creció en Sunset Park, asistió a las escuelas públicas y S a la universidad de la comunidad. Los hijos de Sara asistieron a las escuelas públicas locales, al igual que su nieto. Por ello, la dedicación Propuestas electorales estatales de Sara a la comunidad y a la educación ha sido constante. Estimado Vecino: Pregunta N°1: Exclusión de la deuda contraída para la construcción o reconstrucción de las instalaciones para He sido una líder cívica y activista de la comunidad durante más de aguas servidas tres décadas. En mi calidad de primera presidenta latina de la Junta Vecinal 7 pude realizar un servicio público a nivel de la comunidad. Ayudé a obtener fondos y encontré una ubicación interina para una Texto oficial nueva escuela secundaria dentro del Distrito 38 del Concejo. También La enmienda propuesta para el Artículo 8 de la sección 5 de la ayudé a obtener fondos discrecionarios adicionales para las escuelas Constitución pretendería extender por otros diez años, o sea hasta del Distrito Escolar 15, dirigiendo la campaña para inscribir a todos los el 1° de enero del 2014, la autorización para excluir la deuda niños que fuera posible en el Seguro de Salud “Child Health Plus” contraída en relación con la construcción o reconstrucción de que también proporcionó a estos niños el acceso a la atención médica. Como madre y abuela estoy dedicada a brindar a nuestros niños una instalaciones de aguas servidas de las limitaciones constitucionales comunidad sin peligros y una educación de calidad. de deuda impuestas a los condados, ciudades, poblaciones y aldeas. ¿Se debería aprobar esta enmienda de la Constitución? En el Concejo Municipal he votado a favor de cada asunto que beneficia a nuestros ciudadanos de la tercera edad, la educación, el Resumen oficial control de los alquileres y la calidad de la vida. Voté para impedir que el Gobernador Pataki cortara los fondos de Medicaid. Voté para El propósito de la enmienda propuesta consiste en extender la ampliar las leyes de la regulación y la protección de los alquileres a autorización otorgada a los condados, ciudades, poblaciones y nivel estatal para proteger a los ciudadanos de Nueva York e impedir aldeas para que excluyan de sus límites constitucionales de que la ciudad tuviera relaciones comerciales con instituciones que deuda las deudas contraídas para la construcción o aplican prácticas predatorias de préstamos. Negocié con éxito con la reconstrucción de instalaciones para aguas servidas. Alcaldía en cooperación con el Presidente Gifford Miller para Actualmente, la Constitución estatal dispone que las deudas obtener la promesa del Departamento de Viviendas y Preservación contraídas entre el 1° de enero de 1962 y el 1° de enero del 2004 de la Ciudad de Nueva York de conseguir 6 millones de dólares en fondos para viviendas asequibles. para la construcción o reconstrucción de las instalaciones relacionadas con el acarreo, el tratamiento y la eliminación de las Como ustedes, yo amo a mi comunidad. Vivo acá y quiero lo mejor aguas servidas se excluyan de los límites constitucionales de para todos nosotros. Me gustaría seguir protegiendo los derechos para deuda de condados, ciudades, poblaciones y aldeas. El efecto de mejorar nuestro sistema de educación, los problemas de atención la enmienda propuesta consistiría en extender por un periodo de médica y la seguridad del vecindario. Elíjame nuevamente y seguiré diez años, hasta el 1° de enero del 2014, su exclusión de los haciendo eso y más, esta es una promesa… Sara Gonzalez límites constitucionales de deuda de condados, ciudades, poblaciones y aldeas. (Declaración de principios reproducida según texto presentado por la candidata).

Participa en el Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la Ciudad de Nueva York.

32 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 33 Pregunta N° 2: Eliminación de las limitaciones constitucionales sobre la deuda para los distritos escolares de ciudades pequeñas

Texto oficial La enmienda que se propone para el Artículo 8, sección 4 de la Constitución eliminaría de las entidades sujetas a una limitación constitucional general sobre la deuda a los distritos escolares limítrofes o contenidos parcial o totalmente en aquellas ciudades que cuenten con menos de ciento veinticinco mil habitantes. ¿Se debería aprobar la enmienda propuesta?

Resumen oficial El propósito de la enmienda propuesta consiste en eliminar a los distritos escolares limítrofes o contenidos parcial o totalmente en aquellas ciudades que cuenten con menos de ciento veinticinco mil habitantes de las entidades sujetas a una limitación constitucional general sobre la deuda. Actualmente, la Constitución estatal dispone que no se permite que dichos distritos escolares de ciudades pequeñas contraigan deudas para fines educativos en exceso de una cantidad Propuestas equivalente al cinco por ciento de la valuación total promedio de los bienes inmuebles sujetos a impuestos correspondientes al distrito escolar. Dicha limitación puede ser excedida para proyectos específicos mediante la aprobación de los votantes y el consentimiento de los Regentes de la Universidad del Estado de electorales de Nueva York y del contralor estatal. Actualmente se disponen limitaciones constitucionales similares sobre la deuda para condados, ciudades, poblaciones y aldeas, pero no para otros distritos escolares. Actualmente, los distritos escolares están sujetos a una limitación estatutaria de la deuda del diez por la Ciudad de ciento de la valuación total de los bienes inmuebles sujetos a impuestos dentro de cada distrito. La enmienda propuesta eliminaría la limitación constitucional sobre la deuda aplicable a los distritos escolares correspondientes a ciudades pequeñas. Nueva York

34 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 35 Propuestas electorales de Propuestas electorales de la Ciudad la Ciudad de Nueva York Pregunta N°3: Elecciones municipales Texto oficial Introducción Esta propuesta enmendaría la Constitución Municipal estableciendo un nuevo sistema de elecciones municipales para En estas elecciones se presentan para la decisión de los votantes, los cargos de Alcalde, Defensor Público, Contralor, Presidente además de dos propuestas electorales estatales, tres propuestas de Condado y Concejal. Las elecciones primarias que se electorales importantes de la Ciudad. Dichas propuestas han celebran en septiembre estarían abiertas a todos los votantes y a sido presentadas por la Comisión para la Modificación de la todos los candidatos, sea cual fuere su afiliación política o su Constitución, un organismo gubernamental nombrado con posición independiente. Los dos candidatos que recibieran más anterioridad en este año por el Alcalde, con el objeto de votos competirían en las elecciones generales que se celebran en considerar enmiendas a la Constitución Municipal. La Comisión noviembre. En ambas elecciones, los candidatos podrían indicar celebró reuniones y audiencias públicas y publicó informes en la papeleta su afiliación política o su posición independiente. sobre el trabajo realizado. La Comisión dispone de Los candidatos que participen en el programa voluntario de transcripciones de las reuniones y audiencias y copias de los financiamiento de campañas electorales, que proporciona fondos informes; para obtenerlos, llame a la Comisión al 212-676-2060 públicos para las campañas electorales, no podrían aceptar o visite su sitio Web, www.nyc.gov/html/charter/home.html. aportes de ningún partido político o comité partidario. El nuevo Cada una de las tres propuestas se refiere a un tema diferente: sistema reemplazaría al sistema actual de nombramientos modificación del método de las elecciones municipales (Páginas políticos mediante elecciones primarias en las cuales sólo 37 a 57); sistema de compras de la Ciudad (Páginas 57 a 60); pueden votar aquellos que estén inscritos en partidos políticos. y reorganización de la administración gubernamental (Páginas 60 Los cambios entrarían en vigencia después de las elecciones a 63). para toda la Ciudad del 2005. ¿Se debería aceptar esta propuesta? Esta sección de la Guía proporciona la información siguiente sobre cada una de las propuestas electorales: Resumen oficial (preparado por la Comisión para la Modificación de la Constitución) 1. El texto oficial y el resumen (preparados por la Comisión para la Modificación de la Constitución); Esta propuesta modificaría la forma en la cual se llevan a cabo las elecciones de la Ciudad para llenar los cargos de Alcalde, 2. Puntos sobresalientes de los argumentos a favor y en contra Defensor Público, Contralor, Presidente de Condado y (preparados por la Junta de Financiamiento de Campañas Concejal. La propuesta dispondría elecciones primarias únicas Electorales); y en septiembre, abiertas a todos los votantes y candidatos con 3. Declaraciones a favor y en contra presentadas por el público derecho a participar en las mismas; los dos candidatos que (acortadas por la JFCE según las limitaciones de espacio). recibieran más votos en dichas elecciones competirían en las Se presentan en primer lugar las declaraciones a favor y en elecciones generales de noviembre. Los cambios entrarían en contra de los integrantes de la Comisión para la vigencia después de las elecciones de toda la ciudad del 2005 y Modificación de la Constitución, seguidas por declaraciones se aplicarían a todas las elecciones, incluyendo elecciones de organizaciones y personas, en orden alfabético. especiales para llenar cargos vacantes. Los puntos sobresalientes de los argumentos principales a favor Cómo funcionaría — Actualmente, los candidatos que se y en contra se basan en declaraciones formuladas por distintos presenten a cargos por elección compiten en elecciones grupos y personas en audiencias públicas, en la prensa y en primarias partidarias (seguidas, en algunos casos, de elecciones comentarios presentados a la Junta de Financiamiento de primarias de desempate). En estas elecciones, que se celebran Campañas Electorales. Dichos puntos sobresalientes y los en septiembre, aquellos votantes que estén inscritos en un argumentos a favor y en contra provenientes del público partido político votan para decidir quién será el candidato de ese que se reproducen en esta Guía, no representan de manera partido para las elecciones generales. También es posible que se alguna las opiniones de la Junta de Financiamiento de nombren candidatos para las elecciones generales mediante un Campañas Electorales, que no toma posición ni a favor ni proceso independiente de nombramiento mediante peticiones. en contra de estas propuestas electorales. Según el sistema que se propone, todos los candidatos que se presentaran para determinado cargo competirían entre sí en las Es posible que los argumentos presentados en esta sección no elecciones primarias celebradas en septiembre. Los votantes reflejen todos los argumentos posibles a favor o en contra de tendrían el derecho de votar por cualquiera de los candidatos, cada una de las propuestas. La JFCE le insta a que siga el debate incluso por aquellos que pertenezcan a un partido político público sobre cada propuesta para poder tomar una decisión con diferente o que estén registrados como independientes. conocimiento de causa sin basarse exclusivamente en la Únicamente los dos candidatos con más votos en las elecciones información presentada en esta Guía. primarias, sea cual fuere su afiliación política o su posición El texto completo de todas las declaraciones presentadas por el independiente, competirían en las elecciones generales a público se encuentra disponible en el sitio Web de la JFCE, celebrarse en noviembre. www.nyccfb.info.

36 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 37 Quiénes tendrían derecho al voto — Actualmente, solo los Argumentos a favor y en contra votantes registrados como tales que estén inscritos en un partido (preparados por la Junta de Financiamiento de Campañas Electorales) político tienen derecho al voto en las elecciones primarias. Los votantes que se hayan registrado como independientes no pueden A FAVOR: La Comisión para la Modificación de la Constitución participar hasta que se celebren las elecciones generales. Según el llevó a cabo un estudio abierto y completo. Celebró varias sistema propuesto, todos los votantes, incluso los votantes asambleas públicas en cada uno de los condados, incluyó entre independientes que no estén inscritos en ningún partido político, sus integrantes a líderes cívicos altamente habilitados que tendrían el derecho de participar en las elecciones primarias. representaban antecedentes variados y actuó en forma justa e Acceso a la papeleta electoral — Actualmente, los votantes independiente, llegando a una propuesta que aumentaría la registrados que patrocinen o firmen una petición para incluir a participación de votantes y candidatos en el proceso electoral, determinado candidato en la papeleta electoral deben estar particularmente entre aquellos grupos raciales y políticos cuya inscritos generalmente en el mismo partido al cual pertenezca el participación ha sido limitada. candidato que solicita la inclusión en la papeleta. Bajo el sistema EN CONTRA: La Comisión, según elegida por el Alcalde, no propuesto, todos los votantes registrados con derecho al voto, estudió los temas en forma justa e independiente. El Presidente de independientemente de su afiliación política o situación de la Comisión anunció que se incorporarían a la papeleta electoral independientes, podrían patrocinar o firmar una petición para ciertos cambios en el proceso electoral de la Ciudad, antes de que incluir a determinado candidato en la papeleta electoral. Además, los integrantes de la Comisión tuvieran la oportunidad de estudiar el número máximo de firmas exigidas en la petición sería, el asunto. La Comisión no fue capaz de demostrar que el sistema generalmente, el mismo número máximo exigido actualmente actual fuera inadecuado, sino que de hecho, la propuesta podría para que los candidatos sean incluidos en la papeleta electoral para reducir la participación de los votantes, disminuir las las elecciones primarias. Los nuevos requisitos relacionados con las oportunidades para los candidatos minoritarios y aquellos que firmas se aplicarían también a los candidatos que participen en pertenezcan a partidos pequeños y aumentar la influencia del elecciones especiales para llenar vacantes. dinero y la celebridad sobre las elecciones. La papeleta — Actualmente la papeleta indica la afiliación política de cada candidato. Según el sistema propuesto, los A FAVOR: La mayoría de las ciudades estadounidenses más candidatos podrían indicar su afiliación política o su condición de importantes, incluso Los Angeles, Boston y Chicago, celebran independientes si así lo desean, pero no tendrían la obligación elecciones no partidarias. La Ciudad de Nueva York ya dispone de hacerlo. elecciones especiales no partidarias para llenar vacantes en los Aportes partidarios a las campañas electorales — Actualmente cargos de Alcalde, Defensor Público, Contralor, Presidente de todos los candidatos, inclusive aquellos que participan en el Condado y Concejal. Si bien la propuesta de la Comisión programa voluntario de financiamiento de campañas electorales permite que los candidatos incluyan en la papeleta su afiliación de la Ciudad, que proporciona dinero de la tesorería municipal política y por lo tanto no es idéntica a las elecciones para ayudar a financiar las campañas electorales de los candidatos, estrictamente “no partidarias”, se les asemeja en cuanto pueden aceptar aportes partidarios a sus campañas hasta eliminaría las elecciones primarias partidarias. determinados límites, si bien no les está permitido aceptar contribuciones de sociedades o comités políticos no registrados. EN CONTRA: La mayoría de las ciudades más importantes no Según el sistema propuesto, los candidatos que participaran en el son comparables a la Ciudad de Nueva York y cuentan con programa de financiamiento de campañas electorales no podrían culturas políticas e historiales políticos diferentes. Jacksonville, aceptar aportes partidarios para sus campañas. Además, la Junta de Minneapolis y Nueva Orleans son las únicas ciudades Financiamiento de Campañas Electorales estaría autorizada para estadounidenses importantes cuyo sistema electoral es vigilar los gastos partidarios en relación con los candidatos que comparable al sistema propuesto por la Comisión. Aun en las participen en el programa de financiamiento de campañas ciudades que tienen experiencia en elecciones no partidarias, no electorales de la Ciudad con el objeto de proteger el aporte y los existen pruebas conclusivas de que se hayan logrado los límites de gastos del programa según el nuevo sistema electoral. objetivos declarados por la Comisión. Guía para Votantes — Actualmente, todos los candidatos pueden colocar sus datos biográficos abreviados, información sobre su A FAVOR: El Partido Demócrata domina la política de la Ciudad campaña electoral y su foto en la versión impresa de la Guía para de Nueva York, por lo tanto las elecciones primarias del Partido Votantes. Esta propuesta crearía una Guía para Votantes en video Demócrata determinan con frecuencia quién gana las elecciones que transmitiría breves ponencias de los candidatos a través de un generales. Los votantes que no estén inscritos en dicho partido se canal municipal de televisión por cable. encuentran privados del derecho al voto en la actualidad porque no pueden votar en las elecciones primarias demócratas. La propuesta Vacantes en las candidaturas — Actualmente, si un candidato de la Comisión, al permitir que todos los votantes voten en las fallece o la candidatura se torna vacante de alguna otra manera, elecciones primarias, otorgaría a estos votantes el derecho al voto y el comité de dicho candidato encargado de llenar vacantes aumentaría la participación de los votantes en las elecciones. generalmente elige a un sucesor para que se presente en su lugar, siempre que el tiempo lo permita. Según el nuevo sistema, EN CONTRA: Ningún votante de la Ciudad de Nueva York está el candidato elegible siguiente en cuanto a número de votos en “privado del derecho al voto”. Todos los votantes pueden optar las elecciones primarias podría llenar la vacante y pasar por lo por inscribirse en un partido político y ejercer el derecho de tanto a las elecciones generales. En caso de que no fuera posible participar en las elecciones primarias de ese partido. No existen llenar la vacante de dicha manera, un comité encargado de llenar pruebas de que la participación de los votantes aumentaría en la vacantes se ocuparía de ello. Ciudad de Nueva York debido al cambio propuesto.

38 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 39 A FAVOR: Es necesario eliminar las elecciones primarias A FAVOR: La mayor parte de las funciones municipales, como partidarias para abrir el sistema político a aquellos candidatos la recolección de basura y el transporte público, no constituyen que no estén inscritos en el partido dominante, lo cual daría asuntos partidarios, por lo tanto los funcionarios de la Ciudad como resultado elecciones primarias más competitivas y una elegidos para establecer directrices en estos campos no deberían mejor selección de candidatos. ser elegidos en forma partidaria. EN CONTRA: Las elecciones primarias partidarias ya son EN CONTRA: Todos los asuntos relacionados con el gobierno competitivas y producen buenos candidatos; están abiertas a municipal pueden incluir juicios que reflejan consideraciones cualquier candidato que desee competir, siempre y cuando dicho generales, incluso asuntos de carácter político que los diferentes candidato esté inscrito en el partido. Además, los terceros partidos partidos encaran de maneras diferentes. tendrían menos impacto sobre las elecciones porque los candidatos de terceros partidos probablemente no llegarían a las elecciones A FAVOR: Puesto que los candidatos no indicarían generales y no podrían participar en candidaturas “de fusión”. necesariamente su afiliación política en la papeleta, los votantes se verían forzados a prestar más atención a los candidatos y los A FAVOR: El sistema propuesto abrirá el proceso de maneras temas, lo cual crearía un electorado mejor informado. que involucrarán a un mayor número de votantes y candidatos minoritarios en las elecciones locales. Muchos votantes EN CONTRA: Si los candidatos no indican su afiliación política en minoritarios no pertenecen a ningún partido. la papeleta, algunos votantes se confundirán y es posible que otros basen sus decisiones únicamente en la raza, las características EN CONTRA: Las minorías constituyen fuerzas establecidas dentro étnicas o el reconocimiento del nombre, aumentando de este de los partidos y se benefician con el sistema actual. Cambiar la modo la importancia del beneficio del reconocimiento del nombre función de los partidos afectaría negativamente la posibilidad de para los candidatos ya en el cargo que se presentan para ser hacerse oír de las minorías y de los menos adinerados. reelegidos, lo candidatos ricos y los que sean célebres.

A FAVOR: La propuesta de la Comisión diluiría el poderío de los A FAVOR: La elecciones más competitivas reducirían la dirigentes de los partidos porque se concentraría en el candidato incidencia de “votantes que se saltean categorías”. Sería más y no en el partido. Ello fomentaría una diversidad de puntos de probable que los votantes que emitieran su voto por candidatos vista, ofreciendo más opciones a los votantes. a los cargos que aparecen en la parte superior de la papeleta (como los de Gobernador y Alcalde) votaran por candidatos a EN CONTRA: La propuesta aumentaría el poderío de los dirigentes cargos locales (como el de concejal). de los partidos, al privar a los afiliados de la posibilidad de seleccionar el candidato del partido. La propuesta produciría EN CONTRA: Si los candidatos no indican su afiliación política también un menor número de candidatos claramente definidos. en la papeleta, “el salteo de categorías” aumentará porque los votantes contarán con menos información sobre los candidatos y A FAVOR: La propuesta de la Comisión, al reducir el papel de los por lo tanto solo votarán por aquellos candidatos (como los que partidos y obligar a los candidatos a dirigirse a un amplio espectro se presentan al cargo de Gobernador) que continuarán de votantes –y no al liderazgo partidario– moderaría la posición apareciendo por partido. política de los candidatos, premiando a aquellos capaces de formar coaliciones y no a aquellos que se aferran al partido, y haría que los A FAVOR: Las elecciones no partidarias, en general, han sido tema candidatos se responsabilizaran más frente a los votantes. de debate público durante muchos años y el asunto fue examinado por las Comisiones de 1998, 1999, 2001 y 2002. Los integrantes de EN CONTRA: Los partidos son importantes. Presentan la Comisión contaron con suficiente tiempo y oportunidad para plataformas; reclutan, capacitan y apoyan a los candidatos; y estudiar el asunto y elaboraron un nuevo y singular sistema movilizan a los votantes. También obligan a los candidatos a electoral para la ciudad que refleja su preocupación por adoptar un tomar posiciones, actúan como una fuerza moderadora contra el sistema estrictamente “no partidario”. extremismo y forman coaliciones. EN CONTRA: El posible impacto de la propuesta de la Comisión A FAVOR: La propuesta de la Comisión prohibiría aportes es incierto y podría acarrear consecuencias negativas partidarios a los candidatos y controlaría eficazmente los gastos significativas. Los cambios propuestos por la Comisión son partidarios de dinero diluido (“soft money”) encomendando a la considerables y complejos y la Comisión no los investigó a Junta de Financiamiento de Campañas Electorales la adopción fondo. Los resultados de la investigación académica sobre los de nuevas reglas que relacionarían gastos partidarios con efectos de la eliminación de las elecciones primarias partidarias candidatos específicos. La Junta de Financiamiento de no son conclusivos. Campañas Electorales estaría protegida. A FAVOR: Los votantes tuvieron una adecuada oportunidad de EN CONTRA: La propuesta podría afectar el éxito del programa de estudiar los asuntos y cualquier estudio adicional no ofrecería reforma del financiamiento de las campañas electorales al permitir información nueva de importancia. que los partidos gastaran cantidades ilimitadas de dinero partidario diluido para sus candidatos preferidos. No existe ninguna forma EN CONTRA: El proceso se realizó en forma apresurada. La constitucional de controlar el dinero diluido (“soft money”) en el Comisión no estudió a fondo el posible impacto de su propuesta contexto de elecciones no partidarias. definitiva sobre los cambios en el sistema electoral de la Ciudad, que fue adoptada tardíamente en el proceso proporcionando un plazo inadecuado para que los testigos presentaran sus comentarios y los votantes los analizaran. 40 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 41 DECLARACIONES DEL PÚBLICO ELECCIONES MUNICIPALES — A FAVOR ELECCIONES MUNICIPALES — A FAVOR Mohammad S. Khalid Frank J. Macchiarola (Comisión para la Modificación de la Constitución) (Presidente de la Comisión para la Modificación de la Constitución) Después de escuchar los testimonios de muchos neoyorquinos, voté a favor de presentar a la consideración de los votantes en el La Ciudad de Nueva York es muy conocida por sus patrones de referendo de noviembre la adopción de elecciones primarias no partido corruptos y la maquinaria política que éstos controlan. Si partidarias por los motivos siguientes: bien el Patrón Tweed desapareció hace mucho tiempo, su espíritu sobrevive en la política de la Ciudad. Tanto en los No hay competencia en las elecciones municipales porque los tiempos de Tweed como actualmente, los patrones de partido patrones de los partidos tienen más control que los votantes. En derivan mucho de su poder de su control sobre las elecciones. el 2001, solo 42 de las 51 campañas electorales para el cargo de ¿Cómo podemos defendernos? concejal se pueden considerar competitivas. Si la propuesta de la Comisión se aprueba, todos los votantes, sea En mi calidad de integrante de la comunidad minoritaria, estoy cual fuera su partido, tendrán la oportunidad de participar en las en desacuerdo con los críticos que alegan que las elecciones no elecciones primarias de la Ciudad. Actualmente, las elecciones partidarias privarían del derecho al voto a la comunidad primarias demócratas determinan el ganador definitivo en minoritaria más de lo que ya lo hace el sistema actual. Las aproximadamente el 95 por ciento de las candidaturas, siendo la elecciones no partidarias permitirán que más candidatos y única excepción importante el cargo de alcalde. votantes minoritarios participaran en un sistema abierto y justo. La mayoría de los votantes de la Ciudad de Nueva York, No cabe duda de que la junta de financiamiento de campañas yo incluido, somos demócratas. Pero muchos de nosotros electorales tendrá cierta dificultad al ajustar su programa pensamos que todos los votantes, no solo un pequeño grupo de voluntario de financiamiento de campañas electorales. La junta afiliados al partido, deberían tener la oportunidad de votar ya dispensa este servicio según el sistema actual. El programa se significativamente. puede modificar de acuerdo con el sistema propuesto. La junta tiene la autoridad para efectuar cambios según los exija la ley y Para lograrlo, la Comisión en la cual presté servicio planteó una las leyes se pueden modificar. Después de todo, el poder propuesta sencilla: todos los votantes registrados, incluso los corresponde a una mayoría de los votantes y no a unos pocos que independientes, tendrán el derecho de participar en las no quieren un cambio por motivos personales. elecciones primarias. Enterremos para siempre al Patrón Tweed. Michael R. Bloomberg (Alcalde)

Patricia L. Gatling (Comisión para la Modificación de la Constitución) Es el deber de todo gobierno promover la oportunidad y la participación derribando obstáculos por el camino, proporcionar Actualmente en la Ciudad de Nueva York hay más de un millón servicios eficientemente y funcionar según las normas éticas más de votantes registrados que no tienen el derecho de votar elevadas. La Comisión para la Modificación de la Constitución de significativamente en las elecciones generales que se celebran este año ha adelantado mucho en la promoción de estos objetivos. en noviembre. Casi el 15 por ciento de estos votantes son Las propuestas que se plantearán a los votantes en noviembre afroamericanos o latinos. cambiarán la forma de hacer negocios de la Ciudad, reduciendo No tienen el derecho de votar significativamente, porque se les los reglamentos pesados que frustran y dificultan los esfuerzos prohíbe votar en las elecciones primarias que se celebran en de las compañías por trabajar para la Ciudad y al mismo tiempo septiembre. El motivo por el cual se les prohíbe votar en las aumentarán las oportunidades para los pequeños comercios, en elecciones primarias, consiste en que ejercitan su derecho de no particular aquellos que sean propiedad de mujeres y minorías. afiliarse a ningún partido político. Afianzarán las leyes municipales sobre ética disponiendo En mi calidad de una de los dos integrantes afroamericanos de la medidas mejoradas para castigar a aquellos que las infrinjan. Y Comisión para la Modificación de la Constitución, me se devolverán las elecciones a los votantes abriendo el proceso sorprendió descubrir que tantos de los miembros de mi para todos. comunidad están quedando fuera del proceso electoral. Cuando se trató de este tema, mi única preocupación era si este Margaret S. Chin cambio impactaría negativamente a la comunidad minoritaria. (Vicedirectora Ejecutiva, Asiáticoamericanos por la Igualdad) De hecho, es todo lo contrario; descubrí que el sistema partidario En mi calidad de ex candidata al Concejo Municipal y veterana actual tiene un impacto negativo. organizadora de la comunidad dentro de la colectividad Los opositores de las elecciones no partidarias alegan que éstas chinoamericana, estoy convencida de que las elecciones no violan la Ley de Derechos de los Votantes de 1965, pero de partidarias aumentarán la participación de los votantes en la hecho es posible que nuestro sistema actual de elecciones comunidad chinoamericana. primarias partidarias infrinja la Ley, porque impide que un gran He participado en muchas campañas para la inscripción de número de afroamericanos y latinos tengan acceso al sistema. votantes en el Barrio Chino. Al llenar el formulario de Las elecciones no partidarias abrirían las elecciones primarias a inscripción como votantes, cuando se les pide a los votantes todos los votantes registrados. chinoamericanos que “elijan un partido”, lo más probable es que

42 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 43 ELECCIONES MUNICIPALES — A FAVOR ELECCIONES MUNICIPALES — A FAVOR marquen la última casilla: “No deseo inscribirme en un partido”. votantes independientes que no pueden votar en las primarias Muchos inmigrantes recientes no se deciden a afiliarse a un partidarias, que con frecuencia son las únicas campañas partido político debido a la experiencia negativa previa con los electorales verdaderamente competitivas en una ciudad aún partidos políticos en sus países natales. dominada por un solo partido político. En la Ciudad de Nueva York, donde los candidatos que ganen Las elecciones no partidarias constituyen una manera mejor de las elecciones primarias demócratas ganarán probablemente las conducir las elecciones municipales que el sistema partidario elecciones generales, éstos no le dedicarán mucho tiempo a la que tenemos actualmente. comunidad chinoamericana. Con elecciones no partidarias, más votantes chinoamericanos podrán participar en el proceso John Mooney (Vicepresidente, Sección Agentes de Estación, democrático y se espera que obtendrán más poder con sus votos. Sindicato Trabajadores del Transporte, Local 100) Harry Kresky El historial mejor y más significativo del movimiento sindical es (Asesor jurídico, Partido de la Independencia del Estado de Nueva York) aquél en el cual los sindicatos defienden a todos los trabajadores y a la comunidad. Cinco Comisiones para la Modificación de la Constitución En el caso de esta Propuesta electoral, la burocracia sindicalista estudiaron esta importante reforma. Miles de personas se pone del lado de los patrones del Partido Demócrata para atestiguaron en docenas de audiencias. Aquellos que no se oponerse a este importante cambio. Es posible que eso benefician con el status quo de la política partidaria convenga mejor a sus intereses estrechos pero no conviene a la –independientes, demócratas insurgentes, miembros de partidos base sindical ni a la comunidad. menores y otras personas interesadas en el servicio público pero que no son políticos de profesión– están a favor de las elecciones Para la base, la pregunta es: ¿De qué lado estamos? ¿Estamos del municipales no partidarias. Se trata de una reforma a la que le lado de los trabajadores comunes de la ciudad, o del lado de los llegó su momento. patrones sindicalistas? Los trabajadores de Nueva York tienen afiliaciones políticas diversificadas y muchos de nosotros somos La mayoría de aquellos que atestiguan en contra de las elecciones independientes, privados de una participación significativa en municipales no partidarias son demócratas que ocupan cargos las elecciones de nuestra ciudad. públicos. Ellos son los principales beneficiarios del sistema actual, un monopolio del Partido Demócrata en el cual el ganador En mi calidad de dirigente sindical, creo que debemos hacer lo de las elecciones demócratas primarias casi siempre gana en las que está bien y es más noble. Tenemos que defender los elecciones generales; y pocas elecciones generales son derechos de todos los trabajadores y de todas las comunidades competitivas. En las elecciones generales del 2001 solo 1 de las de Nueva York. Por eso apoyo la Propuesta en el sentido de 51 campañas electorales fue clasificada “altamente competitiva”, cambiar las elecciones municipales. con un margen de victoria de menos del 5%. La vasta mayoría de las campañas (el 82%) fueron ganadas con victorias arrolladoras, Asociación Nacional de Oficiales de Policía Latinos con un promedio de márgenes de ventaja del 64%. (Anthony Miranda, Presidente Ejecutivo) Las elecciones municipales no partidarias cambiarían la situación. Como persona que presentó su candidatura para un cargo Los 1.5 millones de neoyorquinos que ahora no pueden votar en público y experimentó en carne propia los aspectos injustos y la crítica primera ronda porque no son demócratas afiliados desperdiciados de nuestro actual sistema de elecciones podrán participar plenamente en todo el proceso de elección de partidarias, estoy altamente a favor de un “sí”. nuestros funcionarios públicos. Los dos candidatos con más votos en la primera ronda competirían en elecciones de desempate. Las elecciones no partidarias pueden eliminar las “barreras de ingreso” más importantes que enfrentan los candidatos al tratar Randy Mastro de presentar candidaturas sin la ayuda de la maquinaria partidaria (o en activa oposición a la misma). Escribo a favor de la propuesta de la Comisión en el sentido de En las elecciones partidarias, el acceso a la papeleta está crear elecciones no partidarias. En mi calidad de ex Vicealcalde de estrictamente controlado por esta maquinaria, que usa las la Ciudad de Nueva York y presidente de dos comisiones de este anticuadas leyes de acceso a la papeleta de Nueva York para tipo, he tenido la oportunidad de estudiar este mismo asunto. eliminar a la competencia de la papeleta. La propuesta facilita el Más del 80% de las 50 ciudades más grandes de Estados Unidos acceso a la papeleta y lo torna más democrático. cuentan ahora con elecciones no partidarias para llenar el cargo La Propuesta sobre Elecciones Municipales permite también la de alcalde. En Los Angeles, Chicago, Detroit y muchas otras participación en las elecciones de septiembre y noviembre de ciudades importantes de todo el país, las elecciones no todos los votantes registrados de todos los partidos y de aquellos partidarias son ahora la ley. que no estén afiliados a ningún partido. Esto significa que más Las elecciones no partidarias tienen que ver con el buen votantes tendrán voz sobre quiénes ganan y también significa gobierno. Según dijo cierta vez uno de nuestros mejores que los candidatos deberán dirigirse a todos los votantes, no solo alcaldes, Fiorello LaGuardia, no existe una forma republicana o a los votantes “de las primarias”. Un sistema no partidario torna demócrata de recoger la basura. Las elecciones primarias más competitivas las elecciones y por lo tanto estimula la partidarias han privado del derecho al voto a cientos de miles de participación de los votantes.

44 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 45 ELECCIONES MUNICIPALES — A FAVOR ELECCIONES MUNICIPALES — A FAVOR

Demócratas Nueva Era (John R. Orlando, Vicepresidente) Coalición del Pueblo por Elecciones Municipales No Partidarias Tal como observaron la mayoría de los neoyorquinos en el (Lenora B. Fulani, Presidenta) escandaloso proceso de elección de jueces de condado, el sistema He estado trasladándome por toda la ciudad, participando en otorga demasiado poder a los partidos y no suficiente al pueblo. debates con funcionarios elegidos negros y latinos sobre esta A nivel de toda la ciudad existen más de 830,000 votantes que no propuesta, una reforma que abre las elecciones a más votantes y están registrados en los dos partidos más grandes. Al votar “SÍ” más candidatos El debate termina siempre con esto: ¿Son los sobre las elecciones no partidarias se permitirá que todos los intereses de las comunidades de color equivalentes a los votantes seleccionen candidatos en las elecciones primarias así intereses del Partido Demócrata? La maquinaria demócrata y los como también en las elecciones generales. El nuevo proceso patrones del partido dicen que “Sí”. electoral forzaría a los candidatos a dirigirse a votantes nuevos y Mi respuesta es “¡No!” encontrarse con votantes diversificados. Los negros, los latinos y los asiáticos están buscando opciones Los opositores argumentan que el sistema no partidario reduce políticas más diversificadas que nunca. El 44% de los jóvenes la participación del electorado, fragmenta el poder electoral de adultos negros se consideran independientes y no demócratas, las minorías y elimina los partidos. Los estudios realizados en las pero bajo el sistema actual están excluidos. Crecientes cantidades ciudades que cuentan con un alcalde elegido utilizando de latinos y asiáticos se están tornando también independientes. elecciones no partidarias indican que estas acusaciones son Debemos incluir a todos los neoyorquinos independientes –casi incorrectas. En efecto, las ciudades que cuentan con un sistema un millón de nosotros– si nuestro sistema político ha de progresar no partidario han aumentado la participación de los votantes y a la par con los cambios actuales en nuestras comunidades. ¡Este han elegido a minorías en porcentajes más elevados. Las no es momento de excluir al pueblo! elecciones no partidarias no eliminarían los partidos puesto que los candidatos pueden optar por indicar su afiliación política en Las elecciones no partidarias abren la puerta a un mayor poder la papeleta. minoritario. El 41% de las 50 ciudades estadounidenses más grandes que cuentan con elecciones no partidarias han elegido a Las elecciones no partidarias no son la cura para nuestras alcaldes negros y latinos. ¡Todos los neoyorquinos pueden aflicciones políticas, pero constituyen un paso más hacia el aventajarse con este nuevo sistema en formas creativas y establecimiento de un sistema electoral más efectivo. Franklin empoderadoras! Roosevelt dijo “el país exige experimentos osados y persistentes. Tiene sentido común adoptar un método y probarlo. Si fracasa, admitámoslo francamente y probemos otro. Christopher B. Spuches Pero por sobre todas las cosas, tratemos de hacer algo”. El año pasado presenté mi candidatura a la Asamblea Estatal. Soy miembro del Partido Demócrata desde que me inscribí 100 Negros Preocupados en la Ejecución de la Ley como votante. Sin embargo, cuando intenté desafiar a un (Eric Adams, Cofundador) candidato a la reelección en las elecciones primarias del Partido Demócrata, me enfrenté con la furia de la maquinaria partidaria. La Ciudad de Nueva York se embarca en una oportunidad para que los votantes decidan cómo se celebrarán elecciones. El sistema El Partido Demócrata me convocó a una audiencia de lealtad y actual de elección de candidatos no está abierto a todos los dictaminó que yo no estaba “de acuerdo con los principios del neoyorquinos. Las elecciones no partidarias no constituyen un Partido”, si bien yo apoyaba la plataforma del Partido en asuntos intento de privar a las minorías ni a partidos determinados del clave. Los tribunales, por recomendación del Partido derecho al voto. Es una oportunidad para abrir el proceso electoral. Demócrata, me expulsaron del Partido. Nuestro sistema electoral no puede continuar excluyendo a las Fui la primera persona expulsada del partido en el Condado de personas que no desean estar afiliadas a ningún partido. Nueva York. Por consiguiente se me prohibió presentar mi Los hombres y mujeres de este grupo están registrados sin candidatura o hasta votar en las elecciones primarias del Partido afiliación partidaria y por lo tanto no les está permitido Demócrata. No estoy solo; cada año, ambos partidos rebotan a patrocinar peticiones, votar en las elecciones primarias o tomar aspirantes a las elecciones primarias para proteger a sus candidatos decisiones en la determinación de quiénes aparecerán en la preferidos. Este efecto escalofriante ahoga las nuevas ideas y papeleta para las elecciones generales. En algunas elecciones conduce a razonamientos estancados y un gobierno ineficiente. votan por un candidato demócrata y otras veces votan por uno de Con elecciones municipales no partidarias esto ya no ocurrirá. El los varios otros partidos en base a su preferencia individual por poder de nombrar candidatos será devuelto al pueblo y estará la plataforma de otro candidato. fuera de la política secreta de los partidos políticos. Será una gran El modelo de la Comisión soluciona estas inquietudes y permite victoria para todos los neoyorquinos. que Nueva York se una a aquellas ciudades progresistas que se dan cuenta de que el mejor sistema electoral es aquel que Partido de la Independencia de Staten Island (Steven K. Isler) incluye la participación de todos los votantes registrados en el ¿Se les puede llamar elecciones a aquellas en las que todo el proceso gubernamental de toma de decisiones. mundo sabe quiénes ganarán cada escaño del Concejo Municipal aún antes de que se cuente un solo voto?

46 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 47 Ciudad; en la reforma que amplió el tamaño del Concejo ELECCIONES MUNICIPALES — A FAVOR Municipal en 1991, dando como resultado una mayor representación minoritaria; y en los límites de término que produjeron un Concejo Municipal más diversificado. En cada Sí, claro, usted puede votar por un candidato al Concejo si así lo caso, los políticos en cargos se opusieron vigorosamente a las desea, pero no marcará ninguna diferencia. Los políticos le llaman reformas electorales. La situación no es diferente ahora. democracia. ¿Y usted? ¿No preferiría un sistema en el cual cada candidato tenga exactamente la mima oportunidad de ser incluido Apoyar la propuesta de la Comisión no impide la búsqueda de en la papeleta y su voto podría en efecto marcar una diferencia? otras propuestas importantes de reforma, tales como la inscripción de votantes en el día de las elecciones y el derecho Los candidatos independientes necesitan 2,700 firmas para ser al voto para los contribuyentes que no sean ciudadanos. La incluidos en la papeleta (los demócratas necesitan 900), y reforma propuesta es un paso positivo hacia la solución de la además están relegados a la sexta columna en la máquina para creciente laguna entre la población de la ciudad en rápido votar. ¿Es justo? ¿Es de sorprender que la mayoría de las cambio y los cuerpos electorales que se resisten al cambio. personas sensatas ni siquiera se molesten en probar? El problema no es que no gana el mejor candidato; es que los Bob Armstrong (Libertario de Manhattan, Director de Asuntos relacionados con las Drogas); Susan Cleary (Líder mejores candidatos ni siquiera llegan a la arena. de Distrito Republicana); Pedro Espada, Jr. (Concejo Municipal); Richard E. Green (Presidente, Trabajador para la Comunidad de la Juventud de la Ciudad de Nueva York); Martin J. Golden (Senador del estado de Nueva York); Debemos restaurar el poder de la democracia para el pueblo de Comité de Fomento del Buen Gobierno Fiorello La Guardia (Nicholas Chahales, Presidente); Lawrence D. Littlefield; Nueva York, como han hecho la mayor parte de las demás Olga Mendez (Senadora del estado de Nueva York); Gary Popkin; Pat Russo (Candidato al Concejo Municipal); y ciudades. Es una cuestión de justicia, de igual acceso a la George Spitz presentaron declaraciones adicionales “a favor”. El texto completo de todas las declaraciones papeleta para todos los ciudadanos, no solamente para los presentadas está disponible en www.nyccfb.info. favoritos de los políticos. Su voto para el Concejo Municipal es un voto desperdiciado. Pero su voto a favor de elecciones abiertas contará por años en el futuro. DECLARACIONES DEL PÚBLICO Robert A. Straniere (Asamblea del Estado de Nueva York) ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA Catorce años atrás insté por primera vez a la Comisión para la Modificación de la Constitución a que considerara elecciones Bill Lynch (Comisión para la Modificación de la Constitución) municipales no partidarias. En mi calidad de miembro de la Comisión para la Modificación Como ocurre en las elecciones a las juntas escolares, los de la Constitución, voté en contra de la propuesta de candidatos a todos los cargos públicos municipales deberían modificación de las elecciones municipales. Esta propuesta poder presentarse por sus propios méritos y no bajo la etiqueta eliminaría las elecciones primarias partidarias, un derecho arbitraria de un partido político. La administración del gobierno que los votantes tienen desde el 1911. El sistema propuesto es municipal depende más de la habilidad de administrar en forma una contienda híbrida en la cual múltiples candidatos de cada eficaz la prestación de los servicios municipales que de la partido presentan su candidatura e indican a su opción ideología política. sus afiliaciones políticas aunque no hayan ganado el Las elecciones no partidarias aumentarán la disponibilidad de nombramiento de su partido. Este sistema sólo se usa en candidatos habilitados. También le ahorrarán a la ciudad el alto Jacksonville, Minneapolis y Louisiana. No ha demostrado costo de elecciones primarias caras financiadas por el público. aumentar la participación de los votantes. Tiende a permitir que Creo que el cambio a este método estimulará el proceso electoral candidatos extremistas participen en elecciones de desempate, en forma positiva, porque más ideas y puntos de vista le pone fin a la política de fusión y debilita la Ley de diversificados aflorarán a la superficie para el debate público. Tal Financiamiento de Campañas Electorales. acción solo puede beneficiar el proceso público del Se trata de una solución en busca de un problema. Creo que los establecimiento de normas. votantes partidarios son capaces de nombrar a los candidatos que reflejan sus puntos de vista. Como resultado de ese proceso, J. Phillip Thompson contamos con un Concejo Municipal capaz y diversificado. Si no (Profesor Asociado, Instituto de Tecnología de Massachusetts) está roto, no hay porqué arreglarlo. Si queremos aumentar la participación de los votantes, Se necesita una reforma electoral para aumentar la participación deberíamos poner en práctica la inscripción de votantes en el Día de los ciudadanos en las elecciones. Los argumentos que de las Elecciones, extender los días de votación y permitir que los sostienen que la reforma electoral debilitaría el poder de las ciudadanos no federales residentes permanentes participen en comunidades de color históricamente en desventaja no están nuestras elecciones municipales. Estas propuestas no fueron respaldados por lo comprobado en otras ciudades que usan aceptadas para ser incluidas en la papeleta. sistemas no partidarios de elecciones. Para obtener información adicional vea mi Informe Minoritario Los adelantos en representación de minorías en Nueva York ante la Comisión para la Modificación de la Constitución en observados en décadas recientes han uniformemente sido www.nyc.gov/charter consecuencias de reformas electorales. Esto se demostró en los juicios contra planes legislativos de redistribución de distritos que ayudaron a elegir a representantes minoritarios en Brooklyn; en el juicio para la eliminación de la Junta de Estimado que llevó a la elección de David Dinkins, el único alcalde minoritario de la

48 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 49 ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA

Joseph A. O’Hare, S.J. Centro por la Justicia Brennan de la Facultad de Derecho de NYU (Comisión para la Modificación de la Constitución) (Deborah Goldberg) Decidí votar en contra de la inclusión en la papeleta de las Cada uno de los grupos de fomento del buen gobierno que recomendaciones para la modificación de las elecciones atestiguaron ante la Comisión para la Modificación de la municipales. Constitución se opuso a la inclusión del cambio electoral en Después de considerar el testimonio de muchos ciudadanos y la papeleta. Nuestros motivos principales para votar “NO” a la grupos durante el curso de los últimos meses, continúan propuesta electoral sobre las elecciones de la Ciudad son: (1) La preocupándome las posibles consecuencias negativas no Comisión se negó a realizar los estudios y análisis cuidadosos intencionales de un cambio tan fundamental. Me preocupa en que deberían preceder un cambio tan importante en el sistema particular el posible perjuicio a los terceros partidos y a las electoral de la Ciudad. Actualmente, el público no puede candidaturas de fusión; la irónica posibilidad de que la evaluar el impacto del sistema sobre las comunidades protegidas eliminación de las elecciones primarias partidarias podría por la Ley de Derechos de los Votantes. (2) El sistema propuesto aumentar en realidad el poderío de los patrones partidarios al solo se ha aplicado en dos ciudades (Jacksonville, FL y quitar a los afiliados de los partidos el derecho de votar en las Minneapolis, MN) y en Louisiana. En Louisiana, permitió que elecciones primarias de los mismos; y, por sobre todo, los el ex líder del Ku Klux Klan, David Duke, fuera el candidato peligros que este cambio fundamental significaría para el republicano para el cargo de gobernador. Es posible que aquí Programa de Financiamiento de Campañas Electorales de la también el sistema propuesto ayude a candidatos extremistas. Ciudad de Nueva York, peligros que los integrantes de la (3) El sistema propuesto niega a los partidos políticos el derecho Comisión tal vez no entiendan y de seguro no sopesaron. de incluir endosos en la papeleta, solo permitiendo a los candidatos que indiquen su afiliación política. El cambio Si bien es cierto que los funcionarios públicos electos y los perjudicaría a los partidos menores (como el Partido líderes del Partido Demócrata manifestaron con vehemencia su Conservador y el Partido Familias Trabajadoras), que oposición a esta propuesta, y se podría argumentar que tienen constituyen una parte vibrante del sistema político de Nueva intereses creados en el sistema actual, también es cierto que York y proporcionan información útil a los votantes. (4) El todos los grupos que fomentan el buen gobierno argumentaron sistema propuesto amenaza seriamente al exitoso y respetado en contra de dicha propuesta. programa de financiamiento de campañas electorales de la Ciudad, al separar a los candidatos de sus partidos, permitiendo El Colegio de Abogados de la Ciudad de Nueva York así una cláusula de escape para grandes gastos partidarios. El Colegio de Abogados de la Ciudad de Nueva York se opone a la propuesta que establecería elecciones “no partidarias” para los Causa Común/NY (Rachel Leon, Directora Ejecutiva) cargos municipales. No existen pruebas de que un cambio tan Causa Común/NY se une al coro de organizaciones cívicas de la espectacular produzca los beneficios alegados por sus Ciudad de Nueva York para instar al electorado a que vote “No” proponentes. Si bien el argumento principal de sus proponentes sobre la propuesta que prohibiría a los neoyorquinos el voto en consiste en que los votantes independientes no participan en las elecciones primarias de los partidos políticos. Esta modificación, elecciones primarias partidarias, no existen pruebas de que se que sería un cambio dramático para los votantes de la ciudad, haga caso omiso de los intereses de los votantes independientes fue presentada apresuradamente como propuesta electoral por (los que podrían inscribirse en un partido si lo desearan), ni de que una comisión antidemocrática para la modificación de la las elecciones no partidarias aumentarían la participación de los Constitución, cuyo presidente declaró su intención de incluir votantes. Las elecciones municipales han sido altamente esta pregunta en la papeleta antes de celebrar una sola asamblea. competitivas; tres de los últimos seis alcaldes fueron republicanos. Además, nuestro sistema político, si bien no está libre de defectos, No hubo suficiente debate público vigoroso sobre el impacto de ha demostrado su capacidad para llevar a cabo reformas electorales un cambio tan fundamental ni sobre las consecuencias no –como el financiamiento público de las campañas electorales y los intencionales que podrían producirse. límites de término– que ampliaron las opciones electorales. En primer lugar existe el temor de que las elecciones no Nos preocupa el impacto de elecciones no partidarias sobre el partidarias podrían abrir la puerta a gastos no regulados de dinero excelente sistema de financiamiento de campañas electorales de diluido (“soft money”) por parte de los partidos políticos, que ya no la Ciudad. Pasar a elecciones no partidarias podría producir el se verían frenados por las disposiciones de la ley estatal ni por los resultado anómalo y desafortunado de permitir que los partidos reglamentos de la ciudad. En nuestra calidad de organización que políticos gasten mucho más en financiar candidatos de lo que se ha luchado contra los abusos de gastos de dinero diluido (“soft les permite gastar actualmente. Además, las elecciones no money”), nos preocupa profundamente el que esta propuesta partidarias debilitarían los partidos políticos, afectando su podría exacerbar este problema. importante función en el sentido de equilibrar distintos intereses, En segundo lugar, grupos por los derechos de los votantes han examinar las decisiones gubernamentales y forjar los compromisos manifestado que la abolición de las elecciones primarias que son importantes para el gobierno de la Ciudad. partidarias podría reducir la participación de los votantes, disminuir la información disponible para los votantes y aventajar a los candidatos pudientes, al hacer que los resultados de las

50 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 51 ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA elecciones dependan más del reconocimiento del nombre que Actualmente la papeleta lista la afiliación política de los de la plataforma. Para obtener más información sobre la candidatos. Al eliminar las elecciones primarias, habría una larga propuesta, visite www.commoncause.org lista de candidatos para elegir, como en la debacle de California; y en ausencia de la exigencia de listar la afiliación política, los Bill de Blasio (Concejal) votantes probablemente se guiarían más por el apellido de los candidatos que por su plataforma. Esta propuesta aboga por la abolición de las elecciones primarias Además, los partidos políticos no pueden gastar dinero en las partidarias. Eliminar las elecciones primarias partidarias de las elecciones primarias, pero según el sistema propuesto nada elecciones municipales representaría un paso en la dirección impediría que un partido gastara a favor de un candidato, equivocada. otorgándole una gran ventaja y proporcionando aún menos La Ciudad de Nueva York ya ha llevado a cabo cambios históricos opciones a los votantes sobre cuáles candidatos desean que de su sistema electoral, con la adopción de límites de término y aparezcan en la papeleta. con el mejor programa municipal de financiamiento de campañas Por ultimo, actualmente uno no puede comprarse un lugar en electorales de todo el país. Estas reformas abrieron nuestro la papeleta: es necesario estar afiliado a un partido. Pero con sistema electoral y posibilitaron campañas electorales para cargos elecciones “no partidarias”, si gasta uno lo suficiente tiene un públicos de cientos de candidatos. En el 2001, aproximadamente lugar prácticamente asegurado en la papeleta. 250 candidatos presentaron sus candidaturas. En mi propia campaña para las elecciones primarias me enfrenté con otros cinco Las elecciones no partidarias representan un paso hacia atrás rivales. Vimos en toda la ciudad campañas electorales dinámicas y para la Ciudad de Nueva York. competitivas que energizaron a los votantes e introdujeron a más neoyorquinos en el proceso político. Betsy Gotbaum (Defensora Pública) Cualesquiera sean los defectos de nuestro sistema político, no se Las elecciones primarias partidarias desempeñan un papel vital los arregla aboliendo las elecciones primarias partidarias. en nuestro sistema electoral. Las elecciones primarias partidarias Esto es particularmente cierto si consideramos que la abolición permiten que los ciudadanos participen en importantes asuntos de las elecciones primarias partidarias podría perjudicar todo lo cívicos tempranamente dentro del proceso político y que los que hemos logrado hasta ahora gracias a nuestro innovador candidatos desarrollen plataformas que importen a los votantes. programa de financiamiento de campañas electorales. La La abolición de las elecciones primarias partidarias reduciría el eliminación de las elecciones primarias partidarias favorecería a papel de las ideas, los ideales y la ideología en las campañas los millonarios y multimillonarios que presentaran su electorales. En cambio, las campañas electorales se candidatura porque aumentaría la importancia del dinero y de concentrarían en anuncios promocionales sin sustancia. Ello los intereses creados en las elecciones. ¿Por qué cambiar el otorgaría ventajas injustas a los candidatos pudientes, que sistema para favorecer a los ricos? podrían gastar más que sus rivales y aumentar su visibilidad entre los votantes, sin importar su experiencia previa ni su David Dinkins (Ex Alcalde) historial al servicio del público o del bien público. Las elecciones primarias partidarias y las sólidas pautas de Sé cuán difícil es para una mujer ser elegida a un cargo público a financiamiento de campañas electorales contribuyeron a producir nivel de toda la ciudad. La abolición de las elecciones primarias un gobierno representativo que incluye al primer Contralor pondría en peligro la diversidad que hemos logrado, haciendo aún Municipal de ascendencia afroamericana, un Presidente latino en más difícil la elección de mujeres y personas de color. el condado del Bronx, dos mujeres afroamericanas en cargos de Sin participación política y sin el proceso de selección de las Presidentas de los condados de Manhattan y de Queens y un elecciones primarias, los votantes estarían más confundidos Concejo Municipal en el cual 25 de sus 51 integrantes son al enfrentarse posiblemente con docenas de candidatos (como personas de color, uno de ellos, el primer asiáticoamericano ocurre ahora en California). Ello podría tener un efecto devastador elegido a un cargo público de la Ciudad. sobre la participación de los votantes en las elecciones. Podemos lograr una diversidad aún mayor en los años venideros, y así lo haremos. Pero eliminar las elecciones primarias A. Gifford Miller (Presidente, Concejo Municipal) partidarias no es un paso en esa dirección. Por el contrario, sería un paso hacia atrás. La propuesta de eliminar las elecciones primarias partidarias altera en forma dramática la manera en que se eligen representantes. Los partidos políticos, sean éstos el Partido Eric Gioia (Concejal) Demócrata o el Partido Republicano, Familias Trabajadoras, de Este referendo magnificaría en efecto la influencia de las la Independencia u otros, cumplen una función vital. Sin grandes fortunas sobre las elecciones, distraería a los votantes de conocer la afiliación política, no será posible identificar las los verdaderos problemas inclinándolos hacia las características creencias de un candidato, lo cual es extremadamente peligroso. étnicas de los candidatos y hasta aumentaría el poder de los Habrá confusión, manipulación e influencia indebida de los partidos políticos. candidatos pudientes y de los candidatos con puntos de vista ocultos y extremistas.

52 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 53 ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA

También es posible que la eliminación de las elecciones primarias por el grado de celebridad de los candidatos. Pero la Comisión infrinja la ley federal de derechos del votante. Las elecciones no trató a fondo estas preguntas, apresurándose por lo contrario primarias partidarias constituyen un foro en cual los votos a incluir la propuesta en la papeleta. minoritarios combinados pueden tener un impacto y ayudar a Perjudicaría la ley de financiamiento de campañas electorales sobrepasar obstáculos electorales. Por lo tanto, la propuesta podría de la ciudad, que se ideó para reducir la influencia de los diluir la fuerza electoral de las personas de color. intereses creados. Eso se debe a que actualmente los gastos de En cuanto a las así llamadas reformas del sistema de los partidos para las elecciones primarias partidarias están adquisiciones y reorganización de entidades, es posible que restringidos por las leyes estatales y los reglamentos algunas tengan mérito, pero otras son confusas, mal pensadas y municipales, pero no lo estarían bajo esta propuesta. mal preparadas. La abolición del Informe Administrativo Es el producto de un proceso defectuoso. La comisión tiene Preliminar eliminaría un instrumento importante de vigilancia de la mente cerrada. Su presidente anunció el resultado por gastos. La Comisión era el foro incorrecto para estas anticipado y hubo personal importante que prestaba servicio recomendaciones puesto que los cambios propuestos se podrían simultáneamente en cargos pagados por la nómina del Alcalde realizar mediante leyes locales después de celebrar audiencias Bloomberg, que es el principal proponedor de la propuesta. y obtener testimonios públicos. Así es como se aprueban y se promulgan las leyes: bien pensadas y con la debida deliberación. Los principales grupos cívicos no partidarios de la ciudad se oponen a dicha propuesta. Para obtener información adicional sobre la propuesta, visite www.nypirg.org. Douglas Muzzio (Profesor, Baruch College, CUNY) El sistema electoral propuesto constituye un híbrido raramente Comité Demócrata del Estado de Nueva York usado y nunca estudiado: elecciones en dos etapas con una primera ronda abierta a todos los candidatos sin importar su Las elecciones primarias partidarias otorgan poder a los afiliación política y elecciones generales con los dos candidatos votantes — Esta propuesta eliminaría por completo las ganadores de más votos. La comisión no analizó ninguna de las elecciones primarias demócratas privando de su voz colectiva a 10 ciudades con sistemas similares y solo una de las tres ciudades 2.7 millones de demócratas en las elecciones municipales. Las (y Louisiana) que permiten la inclusión de la afiliación política elecciones primarias partidarias son desde hace mucho tiempo en ambas elecciones. Peor aún, la comisión no examinó cómo nuestra manera de garantizar que los votantes puedan elegir a interactuaría este sistema con las singulares características los candidatos de su partido. La abolición de las elecciones demográficas, geográficas y políticas de Nueva York, primarias partidarias les quitaría poder a los votantes, particularmente los efectos sinérgicos con los límites de término devolviéndoselo a los “patrones del partido”. y el financiamiento de las campañas electorales. Consecuencias negativas del nuevo sistema — La Entre las preguntas no consideradas y ni siquiera contestadas eliminación de las elecciones primarias partidarias favorecería tenemos: ¿Qué clase de política y de gobierno resultaría de este probablemente a: millonarios y multimillonarios que presenten sistema? ¿Qué reemplazaría a los partidos? ¿Cómo mejoraría el candidaturas; perjudicaría el innovador programa de gobierno? ¿Mejorarían los servicios? financiamiento de campañas electorales de la ciudad, que ha ayudado a cientos de candidatos, incluso minorías, mujeres e Los Comisionados O’Hare y Lynch, en su opinión en contra, inmigrantes, a presentar candidaturas; crearía confusión; señalaron las consecuencias negativas no intencionales, notando perjudicaría el impacto político de las minorías; beneficiaría a los los peligros para la ley de financiamiento de campañas candidatos extremistas; privaría a los votantes de la información electorales, el posible y perverso afianzamiento de los patrones derivada de los endosos cruzados; y limitaría a dos candidatos, partidarios y el fomento de candidaturas extremistas. que podrían pertenecer al mismo partido, las opciones de los Estas consecuencias se deberán al hecho de que la comisión no votantes en noviembre. realizó análisis objetivos, rigurosos y metodológicamente sólidos. Proceso corrupto, resultado corrupto — El Alcalde Los informes de la comisión están repletos de omisiones, errores Bloomberg escogió personalmente la Comisión para incluir esta de lógica y de hecho, suposiciones cuestionables y proyecciones propuesta en la papeleta. Antes de que se hubiera nombrado a no respaldadas. toda la Comisión y antes de los comentarios del público, el Presidente de la Comisión señaló que se propondría en la Grupo de Investigación de Interés Público de Nueva York papeleta la eliminación de las elecciones primarias partidarias. A (Gene Russianoff) pesar de que las pruebas sobre el impacto de la eliminación de las elecciones primarias partidarias no son conclusivas, la Esta propuesta sería un riesgo peligroso para la ciudad, que Comisión dio su visto bueno a la propuesta del Alcalde. cambiaría nuestros derechos de votantes de maneras que nadie puede predecir honestamente en estos momentos. Ello Charles B. Rangel (Congresista) se debe a que la Comisión no hizo su tarea. Los opositores formularon preguntas serias, incluso si matar las elecciones Los partidos políticos se formaron sobre cimientos de creencias primarias partidarias podría reducir la participación de los y principios básicos. Existen muchos partidos políticos y las votantes, aventajar a los candidatos adinerados y hacer que las personas con derecho al voto pueden inscribirse en cualquiera elecciones fueran determinadas menos por las plataformas y más de ellos u optar por no afiliarse. En una democracia rige la

54 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 55 ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA ELECCIONES MUNICIPALES — EN CONTRA mayoría, y no se debería negar a 2.7 millones de demócratas la pueden tomar decisiones si cuentan con información sólida; esta oportunidad de elegir en elecciones primarias el candidato de su propuesta, al eliminar este tipo de candidaturas de “fusión” de partido para las Elecciones Generales. Si bien hay cambios que partidos grandes y partidos pequeños, dificultaría el acceso a podrían mejorar nuestro proceso electoral, esta propuesta no es información sólida. uno de ellos. En vista de la importancia del dinero en las En el Partido Familias Trabajadoras, tenemos entusiastas tanto candidaturas para altos cargos públicos, adoptar esta propuesta de los Gigantes como de los Jets. Y nos gusta el hecho de que colocaría a la clase trabajadora y a las personas de color en una vistan uniformes diferentes. situación de desventaja, creando a la vez ventajas y oportunidades para aquellos que cuentan con grandes fortunas Acción de Ciudadanos de la Ciudad de Nueva York (Michele J. Maglione, Directora); Leroy Comrie (Concejal); Helen personales. Si se la adopta, esta propuesta creará confusión y Sears (Concejal); Club de Muieres de la Ciudad de Nueva York; Unión de Ciudadanos; Herman “Denny” Farrell, Jr. (Presidente del Comité Demócrata del Estado de Nueva York) presentaron declaraciones adicionales “en contra”. dispondrá elecciones similares a las elecciones “tipo circo” sobre El texto completo de todas las declaraciones presentadas está disponible en www.nyccfb.info. la deposición que tienen lugar actualmente en California.

Club Demócrata Stonewall de la Ciudad de Nueva York Pregunta N° 4: Sistema de compras de la Ciudad (Tom Smith, Presidente) Las elecciones primarias partidarias otorgan a los afiliados la Texto oficial facultad de decidir quién será el candidato de su partido. La Esta propuesta modificaría la Constitución Municipal para: propuesta eliminaría el núcleo central mismo del sistema que creó reformas en esta ciudad para los pobres, la gente de color y • eliminar de la Constitución requisitos detallados en las comunidades lesbiana, gay, bisexual y transexual. Bajo el relación con métodos específicos de compra; sistema propuesto, un grupo más pequeño de personas, • aumentar los requisitos de formación de los funcionarios posiblemente tan solo los líderes de partidos, establecerían sus a cargo de compras municipales; endosos aumentando la influencia de las grandes fortunas sobre un sistema ya sobrecargado y destruyendo un bien equilibrado • disponer la coordinación a nivel de toda la ciudad para sistema de financiamiento público de campañas electorales. mejorar las oportunidades que se ofrecen a los pequeños La nueva propuesta diluiría la fuerza electoral de la gente de color comercios y a los comercios de propiedad de minorías y y según creemos, sería una infracción clara de la Ley Federal de mujeres; Derechos del Votante. Si se la aprueba, podemos esperar años de • reducir los procedimientos exigidos para contratos batallas judiciales hasta derogar este plan mal pensado. relacionados con asuntos de seguridad; Casi todos los grupos de fomento del buen gobierno de Nueva York se opusieron a esta propuesta. Los líderes de la mayoría de • reducir el impacto de las demoras en la contratación y los partidos más grandes están en contra de la misma. Es raro el pago sobre los contratistas de la Ciudad, incluyendo las momento en la historia de esta ciudad en que tantos grupos que organizaciones sin fines de lucro; y nunca se gustaron mutuamente se declaran en contra de una • consolidar los requisitos de auditoria financiera para los mala idea de política pública. contratistas de la Ciudad. Partido Familias Trabajadoras (Dan Cantor, Presidente) ¿Se debería adoptar esta propuesta? La propuesta del Alcalde es buena para los candidatos ricos que Resumen oficial (preparado por la Comisión para la Modificación de la Constitución) se pueden comprar su ingreso en la vida pública. Es buena para los candidatos que desean ocultar su plataforma. Pero eso no El capítulo 13 de la Constitución establece muchas de las reglas quiere decir que sea buena para el resto de nosotros. según las cuales la Ciudad puede comprar (o adquirir) Un sistema “no partidario” es como un EQUIPO DEPORTIVO mercancías y servicios. Esta propuesta modificaría el capítulo 13 SIN UNIFORMES. Imaginen un partido de fútbol en el cual y varias otras secciones relacionadas con el mismo. todos los jugadores vistan camisetas idénticas. Sin nombre del Flexibilidad administrativa — Actualmente, La Constitución equipo, sin número, sin logotipo, solo el nombre del jugador. contiene disposiciones que rigen una variedad de métodos de Sería difícil saber por quién estar. compra. Esta propuesta eliminaría una serie de dichas disposiciones Lo mismo pasa al votar. Si un partido dice “Fulano de Tal es y dispondría que la Junta de Pautas para Adquisiciones (“PPB”) nuestro candidato”, los votantes tienen una idea de qué emitiera reglas sobre la mayoría de los temas eliminados. Además, representa ese candidato. Poca gente tiene tiempo para analizar la propuesta autorizaría la emisión de reglas para métodos las posiciones y cualidades de cada candidato. Hace falta una alternativos de compra por parte de la PPB. señal. Eso es lo que es la afiliación política y las elecciones Actualmente, la Constitución exige en general que el primarias partidarias. Departamento de Servicios Administrativos para toda la Ciudad Si un candidato se presenta por los partidos Republicano y (“DCAS”) efectúe las compras de mercancía. Esta propuesta Conservador, es una cosa. Si se presenta por los partidos permitiría que el comisionado del DCAS delegara compras Demócrata y Familias Trabajadoras, es otra cosa. Los votantes específicas de mercancías específicas a otra entidad, para que dicha

56 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 57 entidad realizara la compra directamente; sin embargo, el Auditorías financieras — Actualmente, La Constitución no comisionado del DCAS no podría delegar la compra de mercancías dispone auditorías financieras de los proveedores por parte de las que fueran para uso general de las entidades municipales. entidades. Esta propuesta exigiría que la PPB emitiese reglas Actualmente, la Constitución autoriza al Alcalde para que para requisitos de auditoria financiera anual de los proveedores encargue al DCAS la realización de funciones administrativas realizadas por parte de las entidades; ello incluiría reglas que específicas para determinadas entidades municipales dispongan auditorías consolidadas de contratos múltiples específicas. Esta propuesta permitiría que el Alcalde designara celebrados por proveedores con una entidad o con múltiples otras entidades adicionales para las cuales el DCAS podría entidades. prestar servicios de compras. VENDEX — Actualmente, la Constitución no contiene ninguna Actualmente, la Constitución exige que los contratistas y disposición relativa a VENDEX, el sistema de datos subcontratistas propuestos para llevar a cabo contratos por encima computadorizados de la Ciudad sobre la integridad de los de determinado valor monetario presenten informes sobre asuntos proveedores, que se creó en cumplimiento del Código relacionados con el empleo en la obra. Esta propuesta eliminaría Administrativo de la Ciudad. Esta propuesta exigiría que el las disposiciones de la Constitución que rigen el contenido y el Alcalde y el Contralor emitiesen conjuntamente las reglas examen de dichos informes sobre empleo, y exigiría que el necesarias para el mantenimiento del sistema VENDEX. La comisionado del Departamento de Servicios a Pequeños propuesta no limitaría el poder legislativo del Concejo con Comercios (“DSBS”) emitiera reglas sobre estos asuntos. respecto al sistema VENDEX. Requisitos de formación de los funcionarios a cargo de las Fecha de vigencia — La propuesta entraría en vigencia en compras municipales — Actualmente, la Constitución no general después de su aprobación por parte de los votantes. Sin contiene ninguna disposición que rija la preparación o habilitación embargo, el informe sobre empleo y las disposiciones para de los funcionarios de la Ciudad a cargo de compras. Esta VENDEX entrarían en vigencia nueve meses después de la propuesta exigiría que la PPB emitiera reglas que estableciesen fecha de dicha aprobación. las normas profesionales y de capacitación para dichos funcionarios a cargo de compras, tomando en cuenta el volumen y Argumentos a favor y en contra la complejidad de las actividades de contratación de las entidades. (Preparados por la Junta de Financiamiento de Campañas Electorales) Pequeños comercios y comercios de propiedad de minorías y mujeres — Actualmente, La Constitución exige que el A FAVOR: Los cambios propuestos aligerarían y simplificarían Departamento de Servicios a los Pequeños Comercios el proceso de compras de la Ciudad, mejorando la eficiencia y (“DSBS”) tome medidas para promocionar oportunidades eficacia del sistema de contratación de la Ciudad. El sistema iguales para los comercios de propiedad de minorías y mujeres. actual de compras es demasiado inflexible. Las propuestas de Esta propuesta exigiría la coordinación de las entidades a nivel la Comisión ofrecerían a la Ciudad un nivel adecuado de de toda la ciudad por parte del Alcalde, con el objeto de mejorar flexibilidad en la contratación de mercancías y servicios, las oportunidades ofrecidas a los proveedores. conservando a la vez la integridad y responsabilidad necesarias del proceso. Contratos relacionados con la seguridad — Actualmente, la Constitución exige generalmente el aviso al público y la EN CONTRA: Muchos de los cambios propuestos no constituyen celebración de audiencias sobre los contratos para la compra de tema adecuado para una propuesta electoral. Los asuntos mercancías y servicios. Esta propuesta dispondría una excepción relacionados con las adquisiciones son complejos y arcanos. de este requisito en los casos en los cuales, según la determinación Deberían ser tratados por expertos, no por el público general. Se del Alcalde, el aviso o audiencia revelaría información de índole los debería dejar en manos del Concejo Municipal y del Alcalde, delicada cuya divulgación al público podría resultar prejudicial que tienen la autoridad para efectuar cambios mediante para la seguridad de la Ciudad o de sus ciudadanos. legislación o a través de procedimientos administrativos. Los Puntualidad en la contratación y el pago — Actualmente, la cambios propuestos que deben ser presentados por ley a los Constitución exige que la PPB emita reglas para el pago puntual votantes otorgan un excesivo poder al Alcalde y desequilibran de comprobantes y también reglas para el pago de intereses a un cuidadoso sistema de frenos y equilibrios. aquellos proveedores cuyos comprobantes no se paguen a tiempo. Este requisito se modificaría, estableciendo intereses uniformes para todos los proveedores. Adicionalmente, esta propuesta exigiría que la PPB emitiese reglas para: establecer la preparación obligatoria de cronogramas para completar las medidas de compra DECLARACIONES DEL PÚBLICO y remedios en caso de incumplimiento con dichos cronogramas; SISTEMA DE COMPRAS DE LA CIUDAD – A FAVOR disponer de renovaciones y extensiones oportunas de contratos existentes para servicios humanos en determinadas circunstancias; y exigir que las entidades de servicios humanos de Helen Sears (Concejal) la Ciudad preparen planes anuales de contratación. Esta propuesta establecería también la preparación de un informe Esta propuesta parece una propuesta lógica que aliviaría algunos anual de la alcaldía sobre adquisiciones, el cual incluiría no solo de los problemas administrativos de ciertos requisitos para indicadores de las actividades de adquisición (que actualmente métodos de compra específicos. deben ser incluidos en el informe administrativo del Alcalde) sino Vea también Michael R. Bloomberg (Alcalde) en la página 43. Declaración adicional a favor presentada por George también indicadores del desempeño de cada entidad en relación N. Spitz; disponible en www.nyccfb.info. con la puntualidad de los trámites de compras de la misma.

58 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 59 El sistema de justicia administrativa de la Ciudad — SISTEMA DE COMPRAS DE LA CIUDAD — EN CONTRA Actualmente, los Jueces de Derecho Administrativo y los Funcionarios de Audiencia que presiden casos en los tribunales Leroy Comrie (Concejal) administrativos de la Ciudad no están sujetos en general a un código de conducta profesional uniforme. Esta propuesta Hace mucho tiempo que estoy a favor de introducir cambios en autorizaría al Alcalde para que emitiera reglas que rijan la el sistema de compras de la ciudad para mejorar las conducta profesional y la capacitación y desarrollo de los jueces oportunidades ofrecidas a los comercios de propiedad de de derecho administrativo y los funcionarios de audiencia. minorías y mujeres y eliminar las demoras en la contratación y los pagos. De hecho, tengo un proyecto de ley que compensaría Además, dichos jueces de derecho administrativo y funcionarios a los pequeños proveedores por demoras en el pago. Pero he de audiencia llevan a cabo actualmente miles de audiencias aquí el asunto: estos muy importantes cambios corresponden a la administrativas en una variedad de tribunales especializados, legislatura de la Ciudad —el Concejo Municipal— y no como muchos de los cuales están emplazados en entidades específicas. pregunta única en la papeleta. En mi opinión, el Informe del No existe ningún mecanismo centralizado que coordine las Personal de la Comisión del 26 de junio no trató de estos pautas operativas y las prácticas administrativas de estos cambios en detalle. tribunales. La propuesta crearía un nuevo cargo de Coordinador de Justicia Administrativa en la Alcaldía con el fin de coordinar Vea también A. Gifford Miller (Presidente, Concejo Municipal) en la página 53. dichas pautas y prácticas. Finalmente, la propuesta ampliaría la autoridad del Departamento de Asuntos del Consumidor (“DCA”) para conocer más casos en su Pregunta N° 5: Administración gubernamental propio tribunal. Actualmente, el DCA no puede adjudicar en ese tribunal muchas de las infracciones que emite, sino que tiene que emprender actuaciones judiciales en los Tribunales Estatales. La Texto oficial propuesta autorizaría al Departamento a: (1) tramitar audiencias Esta propuesta modificaría la Constitución Municipal para: administrativas para adjudicar infracciones de cualquier ley dentro de la jurisdicción del Departamento; y (2) imponer penas civiles de • autorizar al Alcalde para que emita reglamentos que rijan hasta $500 por infracción (excepto en la medida en que se la conducta profesional de los jueces de derecho dispongan penas de otra manera). administrativo y los funcionarios de audiencias de los tribunales administrativos municipales, exigir la Penas por infracciones de las leyes de la Ciudad coordinación de dichos tribunales y ampliar la autoridad relacionadas con la ética — La ley sobre ética de la Ciudad, del tribunal administrativo del Departamento de Asuntos conocida como Ley sobre Conflictos de Interés, es ejecutada del Consumidor para que conozca todos los asuntos que por la Junta de Conflictos de Interés (“COIB”). La propuesta correspondan a la jurisdicción de dicha entidad; aumentaría la cantidad máxima permitida de multa de $10,000 a $25,000. La multa apropiada continuaría siendo determinada a • mejorar la autoridad de ejecución de la Junta sobre discreción de la COIB. Adicionalmente, la propuesta autorizaría Conflictos de Interés permitiendo la imposición de a la COIB para iniciar actuaciones judiciales civiles de penas mayores por infracciones de las leyes de la confiscación con el objeto de recuperar dinero de aquellos que Ciudad relacionadas con la ética; se hubieran beneficiado de una infracción de la ley. • reemplazar la actual Comisión de Asistencia a los Comisión de Asistencia a los Votantes — La Comisión de Votantes, compuesta de diez y seis miembros, con un Asistencia a los Votantes (VAC) facilita la inscripción de los panel compuesto de siete integrantes, que votantes. Actualmente, la VAC está compuesta de diez y seis comprendería al Defensor Público; un integrante miembros: el Defensor Público, el Director de Presupuesto, el nombrado por el Presidente del Concejo; y cinco Asesor Legal de la Corporación, el Presidente de la Junta de miembros (uno de cada condado) nombrados por el Educación, el Presidente de la Junta de Financiamiento de Alcalde, con consulta y aprobación del Concejo. El Campañas Electorales, el Primer Teniente u otro Teniente del coordinador de asistencia a los votantes sería nombrado Alcalde; el Director Ejecutivo de la Junta Electoral; seis por el Alcalde, con Consulta y Aprobación del Concejo, miembros del público nombrados por el Concejo y tres y no por la Comisión; y nombrados por el Alcalde. Los integrantes de la Comisión eligen • exigir únicamente una publicación anual del Informe a su presidente. Los miembros nombrados prestan servicio por Administrativo del Alcalde. Ya no se exigiría el Informe un plazo de tres años. La VAC nombra al Coordinador de Administrativo Preliminar del Alcalde. Asistencia a los Votantes según recomendación del Alcalde. ¿Se debería adoptar esta propuesta? La propuesta reduciría la VAC de diez y seis a siete integrantes. Cinco de los siete (uno de cada condado) serían nombrados por el Alcalde con consulta y aprobación del Concejo, uno sería Resumen oficial (Preparados por la Junta de Financiamiento de Campañas Electorales) nombrado por el Presidente del Concejo en consulta con el La propuesta realizaría los cambios siguientes a la Constitución Alcalde y el otro sería el Defensor Público. El Alcalde en áreas relacionadas con administración gubernamental y nombraría, en consulta con el Presidente del Concejo, al responsabilidad. presidente de la Comisión. Los miembros nombrados prestarían servicio por un plazo de cuatro años. El Alcalde nombraría al

60 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 61 Coordinador de Asistencia a los Votantes, con consulta y aprobación del Concejo. DECLARACIONES DEL PÚBLICO El Informe Administrativo Preliminar del Alcalde — El ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL – A FAVOR Informe Administrativo Preliminar del Alcalde (“PMMR”) informa sobre el desempeño del gobierno de la Ciudad durante George N. Spitz (Ex candidato al cargo de Alcalde) los primeros cuatro meses de cada ejercicio anual. Le sigue un Informe Administrativo del Alcalde (“MMR”) definitivo que La propuesta que trata de la Administración Gubernamental es evalúa todo el ejercicio anual. La propuesta eliminaría el particularmente merecedora del apoyo de los votantes, porque requisito de preparar un PMMR. mejora la autoridad de ejecución de la Junta de Conflictos de Fecha de vigencia — En general la propuesta entraría en Interés al permitir un aumento de las penas por infracciones de vigencia inmediatamente después de su aprobación por parte de las leyes de la Ciudad sobre ética. Un poderoso voto a favor de los votantes. Sin embargo, las disposiciones relacionadas con la esta sección demostraría que los ciudadanos de la Ciudad de VAC entrarían en efecto el 1° de abril del 2004 después de dicha Nueva York desean un gobierno limpio. aprobación. Jane Kalmus Argumentos a favor y en contra (Vicepresidenta de la Comisión de Asistencia a los Votantes) (Preparados por la Junta de Financiamiento de Campañas Electorales) La Comisión de Asistencia a los Votantes recién modificada A FAVOR: La propuesta de la Comisión en el sentido de ahora proporcionará información y asistencia a los ciudadanos de establecer un coordinador para las audiencias administrativas y la ciudad, en forma no partidaria, sobre cómo inscribirse para un código de conducta profesional para los jueces de derecho votar y cómo votar, cualquiera que sea su raza, sexo, ingreso o administrativo y los funcionarios de audiencia de la Ciudad grado de educación. Aplaudimos a la Comisión para la ofrecería la necesaria coordinación centralizada de los varios Modificación de la Constitución por su modificación de la tribunales de la Ciudad y mejoraría el profesionalismo de las estructura de la Comisión de Asistencia a los Votantes. audiencias administrativas. Ello daría como resultado una mejor Vea también Michael R. Bloomberg (Alcalde) en la página 43. Declaración adicional a favor presentada por Helen diseminación de la información y mejoraría el proceso Sears (Concejal); disponible en www.nyccfb.info. presupuestario, la responsabilidad y la administración así como también las audiencias mismas. A FAVOR: La propuesta de la Comisión con respecto al Departamento de Asuntos del Consumidor proporcionaría más DECLARACIONES DEL PÚBLICO derechos y protecciones a los comercios; también haría posible ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL – EN CONTRA una ejecución más efectiva de las leyes por parte del Departamento a un costo más reducido, porque permitiría que el Departamento resolviese más asuntos en estas audiencias y no Vea A. Gifford Miller (Presidente, Concejo Municipal) en la página 53. en los tribunales. A FAVOR: La propuesta de la Comisión con respecto a los requisitos de ética de la Ciudad daría como resultado una mejor ejecución y cumplimiento de estas importantes leyes. A FAVOR: La propuesta de la Comisión tendiente a reestructurar la Comisión de Asistencia a los Votantes permitiría que la Comisión superara significativas dificultades de funcionamiento, tornándola más eficaz y mejorando su capacidad para funcionar independientemente del Alcalde. A FAVOR: La propuesta de la Comisión tendiente a eliminar el Informe Administrativo Preliminar del Alcalde prescindiría de un esfuerzo duplicativo que ha sido suplantado por mecanismos alternativos de informe tecnológicamente más avanzados. EN CONTRA: Las propuestas de la Comisión sobre audiencias administrativas, el Departamento de Asuntos del Consumidor y el Informe Administrativo Preliminar del Alcalde son asuntos de carácter técnico y específico y no son temas apropiados para una Comisión para la Modificación de la Constitución. Por el contrario, estos tipos de cambios deberían ser tratados mediante el proceso legislativo normal del Concejo Municipal y las medidas administrativas de la Alcaldía. EN CONTRA: El Informe Administrativo Preliminar del Alcalde constituye un instrumento eficaz de supervisión de la administración de la Ciudad. No debería ser eliminado.

62 GUÍA PARA VOTANTES • ELECCIONES GENERALES 63