Des propositions Novembre 2015 La création d’une fonction de coordination territoire et homogénéïsent la réponse diversification des actions de soutien aux et le développement des Relais parents offerte aux familles. parents, le développement de l’accueil col- assistants maternels (Rpam) sur tout le lectif, l’adaptation des accueils individuels territoire de Trégor Communauté Ces deux actions, une fois activée en som- aux besoins émergents et l’amélioration sont les actions clés des développements met de pyramide, entraîneront sur ses de l’information des familles. à venir. Ils renforcent l’organisation du quatre faces, par effet d’enchaînement, la Diagnostic petite enfance parentalité Accueil individuel de la petite enfance Lannion Trégor Communauté

• Actions de professionnalisation des assistants maternels • Création d’un réseau d’assistants maternels accueil en atypie annion Trégor Communauté est, comme vous le savez, une • Création d’un réseau assistants maternels accueil en urgence Linstitution de réflexion et de coopération sur un grand nombre de sujets de notre vie quotidienne. Les éléments présentés dans ce diagnostic nous éclairent sur les pistes de travail à construire ensemble, que ce soit dans nos communes ou au niveau de Lannion Trégor Communauté. Nous tenons à remercier les nombreuses institutions et Information aux familles professionnels de la petite enfance qui ont contribué à ce travail de très Trégastel Perros-Guirec Trévou- • Mise en œuvre d’un grande qualité. Nous partageons avec eux la même ambition, celle de Tréguignec numéro unique avec construire un territoire éducatif pour nos enfants et où nous pouvons Pleumeur- Trélévern Bodou Saint-Quay- une plate forme donner à tous les moyens d’un égal accès à la formation et à l’emploi, et Trébeurden Perros • Développement Regroupement des Rpam d’accueil en particulier aux femmes, mamans de jeunes enfants. Kermaria- des lieux d’accueil Sulard enfants/parents • Accueil en proximité Mise Joël Le Jeune, Président de Lannion Trégor Communauté LANNION sur les différents Patrice Kervaon, • Ouverture des en œuvre Vice-président de Lannion Trégor Communauté en charge de l’action sociale pôles ludothèques aux Trédrez- Ploulec'h d’une fonction Locquémeau familles de LTC • Développement Caouënnec- de Lanvézéac d’outils d’information • Promotion pour coordination a caisse d’Allocations familiales des Côtes d’Armor et la Saint-Michel- et de communication en-Grève Cavan la création d’un Communauté d’agglomération Lannion Trégor ont souhaité en Prat L Tréduder Tonquédec espace rencontre et développement • Information des décembre 2014 poser ensemble les jalons d’une réflexion globale sur le Plestin- les-Grèves Plouzélambre pour couvrir le territoire prescripteurs thème de la petite enfance. potentiels en contact Au cours de l’année 2015, les rendez-vous et réunions de travail se Le Vieux- sont succédés pour établir un état des lieux aussi exhaustif que possible D767  avec les familles Marché concernant l’offre de service petite enfance et parentalité sur le territoire Trémel

Actions de soutien des parents de l’agglomération. Suite à cette première phase de diagnostic ont BREST Trégrom suivi plusieurs séances de travail ayant pour objectif de confronter ces RN12 RENNES résultats aux réalités vécues par les gestionnaires assurant des services Plounévez- • Développement des places d’accueil collectif Plounérin Moëdec dans le domaine de la petite enfance et de la parentalité afin de les sur les secteurs non couverts RN12 enrichir de leurs apports respectifs. • Ouverture des Eaje existants à toutes les familles de LTC Je tiens à remercier personnellement tous ceux qui ont participé à cette démarche car ses résultats offrent aujourd’hui de nouvelles • Réservation de places d’accueil pour les familles en insertion Loguivy- perspectives que je vous laisse découvrir à la lecture de ce document. Plougras • Conventionnement avec les acteurs de l’insertion Elles seront non seulement riches d’enseignements pour les élus et les acteurs associatifs mais aussi pleines de projets à venir pour les familles résidant dans l’agglomération de Lannion Trégor.

Accueil collectif de la petite enfance Antoine Roméra, directeur de la caisse d’Allocations familiales des Cötes d’Armor

Un diagnostic partagé Caf des Côtes d’Armor / Lannion Trégor Communauté, Pourquoi ?

Rédaction : Caf des Côtes d’Armor directeur Antoine Roméra Nous remercions les personnes qui ont participé à ce travail et notamment les élus et • pour partager la connaissance afin d’éclairer et d’amener une réflexion chez les acteurs • pour déterminer les priorités du schéma intercommunal. ont participé à ce travail pour la Caf : les agents de Lannion Trégor Communauté, ainsi que tous les acteurs locaux associés. œuvrant dans le champ de la petite enfance, • Nelly Loarer conseillère en développement social 02 96 48 52 73 La reproduction, même partielle, de ce document, sa publication sous toute forme sont • pour évaluer la cohérence territoriale de l’existant et des projets, L’analyse prend en compte à l’échelle de Lannion Trégor Communauté, les axes du schéma • Emma Hay chargée de projet de septembre 2014 à août 2015 soumises à autorisation préalable de la Caf des Côtes d’Armor. • pour évaluer l’équilibre entre les différents modes d’accueil en intégrant l’accueil des territorial des services aux familles du département signé en 2014 par 11 partenaires • Katell Bigot chargée d’études 02 96 77 35 53 enfants de 2-3 ans en école maternelle et l’activité des assistants maternels, départementaux (Amf, Département, Ddcs, Inspection Académique, représentants des • Brigitte Le Clech responsable du service aides aux partenaires 02 96 77 36 55 • pour mesurer les conséquences pour les usagers au regard des différentes offres de service, parents, associations d’assistants maternels...) sous le pilotage du Préfêt des Côtes d’Armor. Le diagnostic partagé Les axes de travail de décembre 2014 à septembre 2015 3 axes de travail ont été retenus par le Comité de Pilotage du 29/04/2015

Un Comité de Pilotage Le Président de LTC / Le Directeur de la Caf Axe 1 : L’accueil Axe 2 : Axe 3 : L’information 11 élus de tout le territoire / Des techniciens Caf et LTC de la petite enfance La parentalité aux familles 3 Missions : > Valider le cahier des charges et les étapes > Valider les résultats et les scenarii > Rendre compte devant le Conseil Communautaire C o n stats C o n stats C o n stats

Sur LTC, pour 100 enfants de moins de 3 ans, 78 Les équipements de parentalité : ludothèques, Les Relais parents assistants maternels sont Un Comité Technique ont un mode d’accueil individuel, collectif ou sont lieux d’accueils enfants parents, centre social, inégalement répartis sur le territoire au regard du scolarisés. médiation familiale sont surtout présents au nord nombre d’assistants maternels et/ou du nombre 10 à 15 techniciens de la petite enfance, du développement • L’accueil individuel est le premier mode de l’agglomération. d’enfants de moins de 3 ans. Leurs trois missions : social, de bureau d’étude : LTC, Caf, Pmi, Maison du d’accueil des enfants : en 2013, 356 assistants D’autres actions telles que “petit gourmand informer, accompagner, et animer ne sont pas Département, Responsables de structures maternels ont accueilli 840 enfants. Il existe deviendra grand”, café-parents, bébé-lecteurs, toujours bien identifiées par les acteurs chargés de de fortes disparités géographiques selon les portées par des associations comme Domicile l’information auprès des parents. 6 Missions secteurs de l’agglomération où il est parfois le Action Trégor ou la Maison du Département sont > Recueillir les données une démarche de proximité seul mode d’accueil. disparates, assez peu nombreuses et peu connues. Sur LTC, l’information sur la petite enfance > Les analyser et les rendre lisibles • L’accueil collectif offre 185 places en multi Il en résulte une réélle iniquité territoriale de s’appuie sur de multiples supports (plaquettes, > Organiser la concertation avec les acteurs Le diagnostic a été mené au plus près des acteurs locaux avec la mise en oeuvre de accueil et 90 places en crèche familiale. Selon l’offre de parentalité. sites internet, journaux...), provenant de nombreux > Proposer les enjeux six réunions autour des pôles de proximité de Lannion Trégor Communauté et de deux les types de structures, multi accueil ou halte acteurs tels que les collectivités, les structures, > Etablir des propositions groupes de travail thématiques sur l’adéquation de l’offre et de la demande en accueil garderie, entre 2 et moins de 6 enfants en Enjeux les associations, les institutions. Il en résulte un > Adapter la méthode si besoin petite enfance et parentalité et sur la coordination et la visibilité des services offerts aux moyenne par place qui sont accueillis. manque de lisibilité tant pour les parents que pour familles. Implantées surtout dans le nord de l’agglomération, • Favoriser l’accès des familles aux structures et les professionnels de la petite enfance. ces structures ne sont pas accessibles à toutes les actions de soutien à la parentalité sur LTC. familles. • Faire connaître les lieux ressources aux parents. Enjeux données de cadrage Les multi accueils sont majoritairement utilisés par • Accompagner les familles en cas de séparation. des couples bi-actifs alors que les halte-garderies • Renforcer les services des Rpam sur l’ensemble sont utilisées davantage comme un mode d’accueil des communes pour une égalité de traitement complémentaire. Un enfant sur dix des Côtes d’Armor habite sur LTC de toutes les familles. • Clarifier l’information pour les parents et les Près de 2 000 enfants âgés de moins de 3 ans et 2 170 âgés de 3 à 6 Quelque soit le mode de garde retenu, individuel professionnels. ans vivent sur le territoire. La commune de Lannion concentre à elle seule Répartition des enfants âgés de moins de 3 ans ou collectif, la demande des familles évolue vers un besoin de contrat d’accueil de plus courte durée 27 % des enfants. hebdomadaire, souvent irrégulier voire changeant d’une semaine sur l’autre. les équipements d’accueil du jeune enfant En 5 ans la population des 0-3 ans a baissé de 9 % On observe 670 naissances en moyenne par an sur les 3 dernières années, Enjeux avec une tendance à la baisse plus importante que celle observée au Multi-accueil : 145 places niveau du département. Cette diminution est liée à la baisse du nombre • Adapter, développer une offre d’accueil équilibrée de femmes en âge d’avoir des enfants. Certaines communes péri-urbaines et diversifiée pour que les familles puissent : - choisir le mode d’accueil qu’elles souhaitent, Crèche Familial : 90 places (Rospez, Caouennec et Tonquédec) ont néanmoins une dynamique inverse - accéder au mode d’accueil qui correspond à où l’on observe une augmentation du nombre de naissances. leurs besoins (insertion, revenus modestes, Halte-Garderie : 35 places atypie). 2 enfants sur 3 ont des parents actifs occupés • Améliorer progressivement le maillage territorial de l’offre d’accueil. Micro-crèche : 5 places 68 % des enfants de moins de 3 ans ont des parents actifs occupés. • Envisager le maintien du nombre de places en L’emploi est fortement concentré sur Lannion (plus d’un emploi sur deux accueil individuel. se situe à Lannion).

1 enfant sur 10 vit dans un foyer bénéficiaire de minima sociaux Cette proportion est comparable à la moyenne départementale mais on observe des disparités entre les communes. Lannion a une proportion plus importante d’enfants de moins de 3 ans dont les parents sont bénéficiaires de minima sociaux ceci étant lié à la concentration des logements sociaux Nombre enfants de moins de 3 ans 100 à 549 (3) dans la ville centre. Transversalement à ces 3 axes, les participants à ce diagnostic 50 à 100 (9) ont pointé le besoin de coordonner l’offre d’accueil petite 1 enfant sur 10 vit dans un foyer monoparental 20 à 50 (14) enfance, parentalité et l’information aux familles. 5 à 20 (12)

Les villes de Lannion, Plestin-les-Grèves et Plouaret concentrent une part Mise à jour février 2015 - Source Caf plus importante d’enfants vivant dans un foyer monoparental. décembre 2013 ©ign Imaje, Source :