Rogaland Fylkeskommune ROS-ANALYSE FV. 46 MILJØGATE SANDEID ROS-ANALYSE
Dato: 22.09.2020 Versjon: 01
www.asplanviak.no ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Dokumentinformasjon
Oppdragsgjevar: Rogaland Fylkeskommune Tittel på rapport: ROS-analyse Fv. 46 Miljøgate Sandeid Oppdragsnamn: ROS-analyse for Fv. 46 Miljøgate Sandeid Oppdragsnummer: 623224-25 Utarbeidd av: John Sverre Rønnevik, Øyvind Skaar og Kimmi Tran Oppdragsleiar: John Sverre Rønnevik Tilgjenge: Åpen ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Forord
Asplan Viak har vore engasjert av Rogaland fylkeskommune for å utarbeide ROS-analyse for detaljregulering Fv.46 miljøgate Sandeid, i Vindafjord kommune. Planen skal leggje til rette for etablering av miljøgate gjennom Sandeid, og føremålet er å betra tilhøva for mjuke trafikantar, og å bidra til tettstadsutvikling.
ROS-analysen er utarbeidd i samsvar med metodikk for denne type analyser som er skildra i DSB sin rettleiar for ROS-analyse i planlegginga (2017).
Haugesund, 22.09.2020
John Sverre Rønnevik Vigdis Lode Oppdragsleiar Kvalitetssikrar
side 2 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
SAMANDRAG
Med utgangspunkt i reguleringsplanforslag for Fv.46 miljøgate Sandeid er det gjennomført ein risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse). Denne er utført i tråd med DSB sin rettleiar «Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging» (DSB, april 2017) og er i tråd med plan- og bygningsloven sitt krav om ROS-analyser ved all planlegging (jf. plan- og bygningsloven §4-3).
Fylkesveg 46, Saudavegen, strekker seg frå E134 ved Knapphus i vest til Rv. 13 ved Lovraeidet i øst. Langs strekninga er vegen kopla til fleire andre fylkesvegar. Vegen har ei viktig rolle for persontrafikk og næringsliv på Haugalandet og i Ryfylke, og har fått økt betydning etter at Sandsfjorden bru opna i 2015.
Prosjektet Fv. 46 Miljøgate Sandeid er miljø- og servicetiltak i Handlingsprogram for fylkesvegnett i Rogaland 2018-2021 (2023). Handlingsprogrammet har utgangspunkt i Samferdselstrategi for Rogaland 2018-2029. Ramma for planen er strekninga i sentrum, frå krysset med fv. 514 (Sandeidvegen) i vest til brua over Østbøelva i øst. Planarbeidet vart starta av Statens vegvesen i 2019 og overteke av Rogaland fylkeskommune som følgje av Regionsreforma 01.01.2020.
Hensikta med planen er å bygge om landevegen til miljøgate på strekninga gjennom Sandeid sentrum. Ei miljøgate legg til rette for tettstadsutvikling for befolkning og næring, samtidig som den slepp gjennom gjennomfartstrafikken med redusert fart og betre trafikksikkerheit for mjuke trafikantar. Samfunnsmåla for planen er å bidra til utvikling av tettstaden, samstundes som mjuke trafikantar opplever tryggheit og framkomelegheit slik at fleire vel å gå eller sykle framfor å ta bilen til sentrum.
Risiko- og sårbarheitsanalysa tek utgangspunkt i krava angitt i plan- og bygningsloven, og det er nytta ei metodisk tilnærming i samsvar med DSB sin rettleiar for samfunnsikkerheit i kommunane si arealplanlegging (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, 2019). Det har vert tett dialog mellom fylkeskommunens prosjektleiing og Asplan Viak rundt høve som legg til grunn for analysen.
Følgande moglege uønskte hendingar er identifisert, basert på gjennomgang av sjekkliste:
Ekstremnedbør og urban flaum Flaum i elv og bekk Drenering fører til overfløymingar til nedanforliggande område Geoteknisk ustabilitet Brann/eksplosjon, utslepp av farlege stoff, akutt forureining Forureina grunn på grunn av tidlegare bruk Ulukker i kjende ulukkespunkt Ulukker med mjuke trafikantar
Risiko og sårbarheit for dei aktuelle hendingane er analysert ved bruk av eige analyseskjema. Vurdering av sannsyn og konsekvens er basert på erfaring frå tilsvarande tilfelle, statistikk og fagleg skjønn. Risiko for den enkelte hending er fastsett ved bruk av ei risikomatrise med kategoriane grøn, gul og raud risiko. For hendingar i raude område er risikoreduserande tiltak påkravd, for hendingar i gule område bør tiltak vurderast, medan hendingar i grøne område inneber ein akseptabel risiko.
side 3 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Resultat av risikoanalysen er summert opp i tabellen under med forslag til risikoreduserande tiltak.
Uønskt hending Risiko Forslag til risikoreduserande tiltak
Materielle Liv/ helse Stabilitet verdiar Ekstremnedbør og urban flaum Sørge for at alternativ tilkomst oppretthaldast for utrykkingskøyretøy, dersom hendinga inntreff. I VA-rammeplan må system for handtering av overvatn visast, og det må gjerast utrekning av kapasitetsbehov på tekniske installasjonar. Det er ikkje registrert stikkrenner i planområdet i Nasjonal vegdatabank. For å sikre god handsaming av overvatn er det difor viktig at ein gjennomfører ei kartlegging av dei faktiske forholda i fylje med prosjekteringa. Flaum i elv og bekk Aktsemdområdet for flaum vert sett av med omsynssone, med opning for å etablere overvassanlegg for veg. Detaljprosjektering av tiltaka må avklarast med kommunen og Rogaland fylkeskommune. For 200-års flaumnivå viser aktsemdsområder at vassnivået kan stige 6-7 m. Ein bør difor vurdere tiltak for å redusere sårbarheita for skader. Dette forutset gjennomføring av en flaumanalyse.
Drenering fører til Ikkje overfløymingar relevant I detaljprosjektering av VA-anlegg må det takast omsyn til nedanforliggjande eigedomar, i nedanforliggande område tråd med krav i PBL og TEK17. Vurdere dimensjoner og plassering ut frå eksisterande infrastruktur for overvatn.
Geoteknisk ustabilitet Prosjekteringa må ta høgde for funna i geoteknisk rapport, og tiltak vidareførast i anleggsfasen.
Brann/eksplosjon, utslepp av I gjennomføringsfasen må eksisterande leidningar og tankar kartleggjast, og omsyn til ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
farlege stoff, akutt forureining desse må innarbeidast i gjennomføringsplan og plan for tryggleik, helse og arbeidsmiljø.
Forureina grunn på grunn av Ikkje tidlegare bruk relevant Omsyn til forureina masser er noko som skal handterast under prosjektering og anleggsgjennomføring. Det bør gjennomførast prøvetaking, og forureina massar frå prosjektet skal skiftast ut og deponerast som angitt i relevante forskrifter
Ulukker i kjende ulukkespunkt Sørge for oversiktleg og open vegtrasé som gir tid og rom for planlegging og fartstilpassing i trafikken. Sørge for miljøgatestandard med innsnevring av køyreveg og senking av fart. Dette er ein del av det regulerte tiltaket.
Ulukker med mjuke trafikantar Ikkje relevant Sørge for at overgangsfelt planleggjast på ein slik måte at det er lav terskel for å ta det i bruk. Sørge for tilstrekkeleg belysning på og langs veg, særleg ved overgangsfelt. Det bør planleggjast med rekkverk og grønstruktur som leder trafikantar mot egna kryssingspunkt. Eksisterande belysningsplan bør vurderast med omsyn til at fleire trafikkulykker har skjedd i mørket. Det bør også vurderast å ha kryssingar med intensivbelysning, som skildra i V128 Fartsdempande tiltak.
Ved å justere planforslaget i samsvar med føreslegne risikoreduserande tiltak vert risikoen vurdert å vere akseptabel.
side 5 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Innhald
1 INNLEDNING ...... 2
2 METODE ...... 3
3 SKILDRING AV PLANOMRÅDET...... 7 3.1. Planområdet og planframlegget ...... 7 3.2. Naturgjevne tilhøve og omgjevnadar ...... 9 3.3. Sårbarheit i området...... 9 3.3.1. Trafikk ...... 9 3.4. Relevante tilhøve i overordna ROS-analyse...... 11 3.4.1. FylkesROS for Rogaland 2018-2021...... 11 3.4.2. Heilskapleg risiko- og sårbarheitsanalyse for Vindafjord kommune ...... 11 3.4.3. Kommuneplanens arealdel 2017-2029...... 11
4 UØNSKTE HENDINGAR ...... 12
5 VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHEIT...... 13
6 OPPSUMMERING AV RISIKO...... 20 6.1. Risiko for liv og helse ...... 20 6.2. Risiko for stabilitet ...... 20 6.3. Risiko for materielle verdiar...... 20 6.4. Forslag til risikoreduserande / avbøtande tiltak ...... 21
7 REFERANSAR...... 22 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
1 INNLEDNING
Føremålet med ROS-analyser er å bidra til den enkelte sin tryggleik for liv, helse og eigedom, og å bidra til å ivareta samfunnet si evne til å fungere teknisk, økonomisk og institusjonelt, og hindre ei utvikling som truger viktige føresetnader for dette (DSB 2017).
Det er krav til risiko- og sårbarheitsanalyse i alle planar for utbygging etter plan- og bygningsloven, jf. Pbl. §4-3. Denne ROS-analysen er utarbeidd av Asplan Viak AS som ein del av planforslaget.
Planforslaget legg til rette for ønska, framtidige løysingar for området og heng saman med kommunen sine planer for utvikling i Sandeid. I dag er det tilrettelagt for mjuke trafikantar i planområdet gjennom ein kombinasjon av fortau og gs-veg. Det manglar derimot fysiske skilje på enkelte stader. Trafikkbilde er uoversiktleg og prega av bilar, tungtrafikk og mjuke trafikantar. Planområdet omfattar strekninga i sentrum, frå krysset med fv. 514 (Sandeidvegen) i vest til brua i aust. Målet er blant anna å skape betre framkjømd og trafikktryggleik for mjuke trafikantar, samt heve den estetiske delen av veganlegget. Planarbeidet tek omsyn til bruksverdiar for reiseliv, næring og bygningar.
Planforslaget legg opp til ein stadstilpassa profil. Gata vert tilpassa etter busetnaden, og inngrep på naboeigedommane er avgrensa i størst mogleg grad. I tillegg til fortau med avvisande kantstein, vil materialval sørge for at bilistane naturleg senker farten. Planforslaget legg opp til ei strukturering av parkeringa både for å legge til rette for gode møteplassar, auke sambruken og betre trafikktryggleiken.
Planområdet har marine avsetningar og ligg under marin grense. Det vart ikkje treft på sprøbrotsmateriale i sonderingane. Arbeidet er gjort for å kartlegge grunn- og fundamenteringstilhøva, og framgangsmåten for grunnundersøkingane er i samsvar med standard som er skildra i Handbok R211 Feltundersøkelser. Prøveseriane er analysert ved Statens vegvesen sitt laboratorium i Stavanger med omsyn til korngradering, humus- og vassinnhald. Resultata av grunnundersøkingane er brukt som grunnlag for vidare prosjektering. Ved planlegging av eventuelle murar eller konstruksjonar kan det bli behov for supplerande undersøkingar og prosjektering utover innhaldet som er gitt i denne fasen.
side 7 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
2 METODE
ROS-analysen omfattar:
Risiko- og sårbarheitstilhøve som er vesentleg for å ivareta samfunnstryggleik Tilhøve i omkringliggjande område som kan få konsekvensar for samfunnet Moglege konsekvensar av utbygginga for omkringliggjande område Endringar i risiko- og sårbarheitstilhøve som følgje av planlagt utbygging Risiko- og sårbarheitstilhøve i kombinasjon, medrekna vurdering av endra konsekvensar når klimapåslag for relevante naturforhold vert lagt til Vurderingar av om kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkeleg for å vurdere risiko og sårbarheit, eller om ROS-analysen må følgast opp gjennom vidare kartleggjingar.
ROS-analysen tek for seg den permanente fasen, etter gjennomføring av plan. Tilhøve i anleggsfasen er regulert gjennom anna regelverk, blant anna byggherreforskriften, og det er forutsett her at dette regelverket vert følgt. Hendingar i anleggsfasen vert difor ikkje vurdert i denne ROS-analysen med mindre det kan gi verknader etter anleggsfasen. Tilhøve inne i bygningar er forutsett teke i vare gjennom krava i TEK17. Enkelte verksemder har krav til eigen verksemdsROS. Analysen er gjennomført i fem trinn i tråd med metodikk som er skildra i DSB sin rettleiar for ROS- analyser (2017). Ein oversikt over disse trinna og i kva deler av rapporten dei er teke i vare er presentert under.
Beskrive planområdet (kap. 3)
Identifisere mulige uønskede hendelser (kap 4)
Vurdere risiko og sårbarhet Sannsynlighet/konsekvens/usikkerhet (kap. 5)
Identifisere tiltak for å redusere risiko og sårbarhet (kap. 5)
Dokumentere analysen og hvordan den påvirker planforslaget (kap. 6)
Figur 1: Trinna i ROS-analysen (Bearbeidd etter DSBs rettleiar 2017).
Skildringa av planområdet i kapittel 3 gir eit bakteppe for å identifisere moglege uønskte hendingar. Skildringa av planområdet inneheld blant anna gjennomgang av overordna ROS-analyse, vurdering av om det finnest kritiske samfunnsfunksjonar i nærleiken, viktige terrengformasjonar med betydning for naturfarar, etc. Identifiserte moglege uønskte hendingar er nærare vurdert med omsyn til sannsyn, konsekvensar, risiko og usikkerheit. Denne vurderinga er presentert i eit analyseskjema for kvar av dei aktuelle hendingane. Vurdering av eksisterande risikoreduserande barrierar og området/objektet si evne til motstand (sårbarheitsvurdering) inngår i vurdering av sannsyn og konsekvens. side 8 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Sannsyn for uønskte hendingar vert fastsett som anten låg, middels eller høg ved bruk av kategoriane i tabellen under. For dei to hendingane som beskriver trafikkulukker, er kategoriane vurdert ut frå kategoriane angitt i V721 Risikovurderingar i vegtrafikken. Tabell 2-1: Sannsynskategorier
SANNSYN TIDSINTERVALL TRAFKKULUKKER SANNSYNLIGHET PR. ÅR Høy Oftare enn 1 gang i løpet Oftare enn 1 gang i løpet > 10 % av 10 år av 10-20 år. Middels 1 gang i løpet av 10-100 1 gang i løpet av 10-30 1-10 % år år. Lav Sjeldnare enn 1 gang i Sjeldnare enn kvart 30. < 1% løpet av 100 år år.
Konsekvens for uønskte hendingar vert fastsett ved bruk av følgande matrise: Tabell 2-2: Matrise for fastsetting av konsekvens KONSEKVENSVURDERING Konsekvenskategoriar
Konsekvenstypar Store Middels Små Ulykke med dødsfall eller Ulykke med personskade som Ingen alvorleg/ Liv og helse behandlingskrevjande medfører varig mén; få/små skader skader mange skadd System vert sett varig ut System vert sett ut av drift Systembrot er Stabilitet av drift. over lengre tid uvesentleg Uoppretteleg skade på Alvorleg skade på Uvesentleg skade på Materielle verdiar eigedom eigedom eigedom
Risiko er eit produkt av sannsyn og konsekvens. I analyseskjemaet for dei aktuelle hendingane vert risiko synleggjort i kategoriane grøn, gul og raud i samsvar med risikomatrisa i tabell 3. For hendingar i raude område er risikoreduserande tiltak påkravd, for hendingar i gule områder bør tiltak vurderast, medan hendingar i grøne område inneberer ein akseptabel risiko.
Tabell 2-3: Risikomatrise KONSEKVENSER
Små Middels Store Høg (> 10%) Middels (1-10%) Låg
SANNSYN (<1%)
Det vert understreka at det alltid vil vere ein grad av usikkerheit knytt til risikovurderinga. Tilgang på relevant kunnskapsgrunnlag, i form av f.eks. statistikk og erfaring frå tilsvarande situasjonar, vil påverke usikkerheit. For ein del type hendingar, inkludert hendingar der sannsyn vert påverka av klimaendringar, vil det også vere usikkerheit knytt til i kva grad historiske data kan overførast til framtidig sannsyn. Mangel på kunnskapsgrunnlag og andre tilhøve som fører med seg usikkerheit er skildra i skjemaet for analyse av risiko for aktuelle hendingar. side 9 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
På bakgrunn av risiko- og sårbarheisvurderinga vert risikoreduserande tiltak identifisert. I tilfelle der det er hensiktsmessig vert aktuelle tiltak kopla med den juridisk bindande delen av reguleringsplanen (plankart og føresegner). Risikovurdering av naturhendingar av typen flaum, stormflo og skred, er gitt spesielle reglar gjennom Byggteknisk forskrift (TEK17), kapittel 7. Utgangspunktet er at byggverk skal plasserast og utførast slik at ein oppnår tilfredsstillande tryggleik mot skade eller vesentleg ulempe frå naturpåkjenningar. Også endringar i føresetnader for skade for eksisterande busetnad skal vurderast (jf. TEK 17, §7-1). Risiko for denne type naturhendingar vert rekna som aktuell dersom planområdet fell innanfor NVE sine landsdekkande aktsemdskartleggingar eller dersom andre eigenskapar ved terreng og lausmassetilhøve tilseier skred- eller flaumfare i området. På reguleringsplannivå skal det utarbeidast faresonekart av personar med dokumentert kompetanse innan aktuelt fagområde. I enkelte områder og kommunar kan det allereie vere utarbeidd områdevise faresonekart forut for reguleringsplanarbeidet.
TEK17 opererer med omgrepet tryggleiksklassar. Dette inneberer at det kan aksepterast ulikt sannsyn for hendingar etter bygget/byggeområdet sin funksjon. Det vert skilja mellom tryggleiksklasse for flaum som normalt ikkje fører med seg fare for menneskeliv (F) og tryggleiksklassar for skred og flaum som kan føre med seg fare for menneskeliv (S). Utbyggingsområda vert delt inn i tryggleiksklassar i samsvar med tabellane under. Tryggleiksklassen inneberer krav til kva faresone byggeføremålet maksimalt kan plasserast innanfor. Ein viser elles til Veiledning til kapittel 7 i TEK17 (Direktoratet for byggkvalitet 2017) for ei nærare forklaring av forskrifta sine krav.
Tabell 2-4: Tryggleiksklassar flaum som normalt ikkje fører med seg fare for menneskeliv. Tryggleiksklasse Største nominelle Konsekvens Type byggverk flaum årlege sannsyn F1 1/20 Liten Byggverk med lite personopphald (f.eks. garasje, (20-års flaum) lager) F2 1/200 Middels Byggverk rekna for personopphold (f.eks. bustad, (200-års flaum) fritidsbustad campinghytte, skole og barnehage, kontorbygg, industribygg) F3 1/1000 Stor Sårbare samfunnsfunksjonar (f.eks. sjukeheim, (1000-års flaum) sjukehus, brannstasjon, politistasjon, sivilforsvarsanlegg, avfallsdeponi som kan gi fare for forureining)
side 10 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Tabell 2-5: Tryggleiksklasser skred og flaum som kan føre med seg fare for menneskeliv. Tryggleiksklasse Største Konsekvens Type byggverk flaum nominelle årlege sannsyn S1 1/100 Liten Byggverk med lite personopphald (f.eks. garasje, lager) S2 1/1000 Middels Byggverk der det oppheld seg maksimum 25 personar eller der det er middels økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvensar (f.eks. bustader, kjeda bustader og blokker med maksimum 10 bueiningar, fritidsbustader, arbeids- og publikumsbygg, brakkerigg, overnattingsstad) S3 1/5000 Stor Byggverk der det normalt oppheld seg meir enn 25 personar eller der det er store økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvensar (f.eks. bustader i kjede, bustadblokk eller fritidsbustader med meir enn 10 bueiningar, arbeids- og publikumsbygg/brakkerigg/ Overnattingsstad kor det normalt oppheld seg meir enn 25 personar, skule, barnehage, sjukeheim og lokal beredskapsinstitusjon)
Bygningar/byggeformål som fell innanfor ei ikkje akseptert faresone for tryggleiksklassen som blir vurdert som «raud» (uakseptabel) risiko. Risikoen må då senkast, enten ved hjelp av sikringstiltak, eller ved å flytte byggeformålet utanfor faresona. Bygningar/byggeformål som fell utanfor aktuell faresone, men framleis er utsett for uønskte hendingar, vert vurdert som «gul» eller «grøn» risiko etter ei fagleg vurdering.
Som siste trinn vert analysen dokumentert. Dette vert gjort ved bruk av risikomatriser som synleggjer risiko for enkelthendingar som eit produkt av sannsyn og konsekvens. Det vert presentert ei matrise for kvar av konsekvenskategoriane (liv og helse, stabilitet og materielle verdiar). Forslag til risikoreduserande tiltak vert oppsummert.
Definisjon av sentrale omgrep i ROS-analysen
Eksisterande Barrierar som avgrensar sannsyn og/eller konsekvens for ein uønskt hending. barrierar F.eks. flaumvoll. Konsekvens Følge av at ei hending skjer Risiko Produkt av sannsyn og konsekvens for ei uønskt hending Risiko- Tiltak som reduserer sannsyn eller konsekvens for ei uønskt hending. reduserande tiltak Sannsyn Uttrykk for kor truleg ei hending er og for kor ofte den opptrer. Stabilitet Inneberer ei vurdering av eventuelle forstyrringar i dagleglivet på grunn av svikt i kritiske samfunnsfunksjonar og manglande dekning av behov hos befolkninga. System Viktige samfunnsfunksjonar og offentleg infrastruktur. F.eks. fysisk teknisk infrastruktur, varslingssystem og elektronisk infrastruktur. Sårbarheit Evne til å motstå verknader av ei uønskt hending (høy sårbarheit er det motsette av robustheit). F.eks. kapasitet til å handtere overvatn. Usikkerheit Vurdering av kunnskapsgrunnlaget som ligg til grunn for ROS-vurderinga.
side 11 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
3 SKILDRING AV PLANOMRÅDET
3.1. Planområdet og planframlegget Planområdet ligger i Sandeid i Vindafjord kommune. Planen er avgrensa av sentrumsområdet, og omfattar Fv. 46 frå krysset ved Fv. 514 (Sandeidvegen) i vest til brua i aust. Vegen gjennom Sandeid sentrum har ei fartsgrense på 60 km/t og er omtrent 570 meter lang. Den har to køyrefelt med gul stripe mellom og kvitstripe på begge sider. Breidda på køyrefelta mellom kvitstripene er i gjennomsnitt 6,1 meter, men totalbreidda på vegen inkludert skulder varierer frå 6,5 meter til 8,4 meter frå asfaltkant til asfaltkant. Det er grunna stor variasjon på skulder utafor kvitstripa. Vegen har stort sett fall frå kryss Sandeidvegen til brua. Fallet varierer frå 0,2 % opptil 5 %, men stort sett under 2 % stigning. På kvar side av vegen ligg det ulike verksemder, parkeringsareal og ei rekke avkøyrsler, blant anna til skulen og barnehagen.
Planforslaget legg til rette for opparbeiding av miljøgatestandard på Fv. 46 gjennom sentrum, med oppstramming og samling av avkøyrsler, utviding av fortau og betre lystilhøve. Målet er å auke tryggleiken for gåande og syklande, og å bidra til tettstadsutvikling.
Figur 2. Eksisterande reguleringsplanar i Sandeid
side 12 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Figur 3. Varsla planområde
Figur 4. Førebels plankart for detaljregulering Fv.46 miljøgate Sandeid
side 13 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
3.2. Naturgjevne tilhøve og omgjevnadar Planområdet består av veganlegg, omkringliggjande hagar, parkeringsplassar og diverse verksemder. Fv.46 er relativt flat gjennom sentrum, mens terrenget på sørsida av vegen heller mot sjø. Kort veg til sjø gjer området mindre følsamt for kort konsentrasjonstid med omsyn til handtering av overvatn, men sentrum er samtidig prega av harde flater, som kan føre til utfordringar ved styrtregn eller flaum i Øvstabøelva.
3.3. Sårbarheit i området Planområdet ligg delvis innanfor aktsemdsområde for flaum for Øvstabøelva, ut frå kart frå NVE. Flaumsituasjonen i elva er ikkje kartlagd vidare. Det er utarbeidd geoteknisk rapport for sentrum i 2019, der det vart konkludert med at grunnforholda samsvarer godt med NGU sine kvartærgeologiske kart over området. Grunnen består av elv- og breelvavsette lausmasser, med preg av sand og grus i aust, og siltig sand med marint opphav mot vest. Lausmassane er laust til middels fast lagra, og generelt er prøvene svært einsgraderte, noko som kan by på utfordringar i samband med anleggsdrift og bereevne.
Sentrum er prega av harde flater, og kan difor vere utsett for urban flaum og store mengder overvatn ved styrtregn. Strekninga gjennom sentrum, spesielt frå bustadområda aust for brua til skulen, er ein mykje brukt strekning for mjuke trafikantar, blant anna skuleelevar.
3.3.1. Trafikk Fv.46 utgjer hovudfartsåra gjennom sentrum. Vegen har ein ÅDT på 2800, der 10% er lange køyretøy. Frå avkøyrsla ved Shell Sandeid går det ein kommunal veg ned til kaien og Coop Prix, og denne har ein ÅDT på 150 med 5% lange køyretøy.
Som vist i Tabell 3-1 er det registrert totalt 13 trafikkulukker i planområdet sidan 1977. Tre av desse førte til alvorlege skadar på personar, medan tre var dødsulukker med totalt fire drepne. Brorparten av dei alvorlege ulukkene skjedde for meir enn 20 år sia. I ulukkene med alvorlege skader var den eine ei påkøyrsle der dyr var involvert i 1985 (ved Sandeid bedehus), og den andre ei utforkøyring ved brua over Øvstabøelva. Tre av dødsulukkene skjedde for over 25 år sia, men siste dødsulukka vart registrert ved avkøyrsla til Helgevold Elektro og Saxen Hårdesign i 2016, og innebar påkøyrsle av fotgjengar som kryssa fylkesvegen. Resten av ulukkene i sentrum førte til lettare skadde personar, og varierer frå påkøyrsle av mjuke trafikantar til bil som køyrde på midtrabatt.
Tabell 3-1: Trafikkulukker i planområdet. Data frå Nasjonal vegdatabank. DATO GRAD AV ANTALL SKADDE / DREPNE VÆR-, LYS- OG ULUKKESTYPE ALVORLEGHEIT FØREFORHOLD DREPNE ALVORLEG LETTARE 22.10.1977 Alvorleg skadd 0 1 0 Våt, bar veg Bilulukke Mørkt med vegbelysning God sikt, nedbør 05.12.1977 Alvorleg skadd 0 1 1 Delvis snø / isbelagt Bilulukke veg Mørkt med vegbelysning God sikt, opphald 06.07.1978 Lettare skadd 0 0 1 Våt, bar veg Bilulukke Dagslys God sikt, nedbør 21.06.1980 Lettare skadd 0 0 1 Tørr, bar veg Bilulukke Mørkt uten vegbelysning God sikt, opphald
side 14 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
18.06.1982 Lettare skadd 0 0 1 Tørr, bar veg MC-ulukke Dagslys God sikt, opphald 16.08.1985 Alvorleg skadd 0 1 0 Våt, bar veg Bilulukke Mørkt med vegbelysning God sikt, opphald 23.08.1987 Drepne 2 0 0 Våt, bar veg Bilulukke Mørkt med vegbelysning God sikt, nedbør 22.09.1993 Lettare skadd 0 0 1 Våt, bar veg MC-ulukke Dagslys God sikt, opphald 05.10.1995 Drepne 1 0 0 Tørr, bar veg Sykkelulykke Dagslys God sikt, opphald 15.07.2001 Lettare skadd 0 0 1 Våt, bar veg Bilulukke Dagslys God sikt, opphald 26.09.2001 Lettare skadd 0 0 2 Tørr, bar veg Fotgjengar eller akande Dagslys involvert God sikt, opphald 02.05.2010 Lettare skadd 0 0 1 Tørr, bar veg Sykkelulukke Dagslys God sikt, opphald 27.05.2013 Lettare skadd 0 0 1 Tørr, bar veg Bilulukke Dagslys God sikt, opphald 14.12.2016 Drepne 1 0 0 Våt, bar veg Fotgjengar eller akande Mørkt med involvert vegbelysning God sikt, opphald 15.07.2019 Lettare skadd 0 0 1 Tørr, bar veg Fotgjengar eller akande Dagslys involvert God sikt, opphald
Figur 5. Registrerte trafikkulukker i Sandeid sentrum. Henta frå vegkart.atlas.vegvesen.no
side 15 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
3.4. Relevante tilhøve i overordna ROS-analyse
3.4.1. FylkesROS for Rogaland 2018-2021 FylkesROS for Rogaland (Fylkesmannen i Rogaland, 2018) blei vedtatt 22.mars 2018. Rapporten tar for seg det heilskaplege risiko- og sårbarheitsbiletet i fylket, og set rammeverket for det lokale arbeidet i kommunane. I rapporten er ulike hendingar delt inn i risikokategoriar for heile fylket, og her er blant anna ekstremvêr og flaum vurdert til å ha høgast risiko (s. IV). For ulukker på veg og i tunnel er risikoen sett til middels.
Sandeid er ikkje nemnd som eitt av dei mest flaumutsette områda i fylket (s.122). I fylket generelt er det først og fremst raske regnflaumar i små og bratte vassdrag som kan bli ei utfordring. Desse flaumutfordringane er ikkje kartlagde av NVE, og ansvaret ligg i stor grad hos kommunane når det gjeld å vurdere kvar desse kan inntreffe. Sjølv små bekkar og sideelver kan plutseleg svulme opp og forårsake store øydeleggingar. Vidare er det i anbefalte tiltak for å sikre mot flaum nemnt at alle planar for utbygging skal ta omsyn til flaumfare, inkludert urban flaum, og at klimaendringane er med i vurderingane.
3.4.2. Heilskapleg risiko- og sårbarheitsanalyse for Vindafjord kommune Heilskapleg ROS-analyse for Vindafjord kommune (Vindafjord kommune, 2019) vart vedteken 18.11.2019. I analysen er flaum i vassdrag vurdert med eit sannsyn på oftare enn 1 gang i løpet av 10 år (>10% årleg sannsyn), og konsekvensane er vurdert som små (Vindafjord kommune, 2019, s. 23). Flaum er nemnt som tilbakevendande i mange vassdrag, og det må generelt reknast med 20% auke i vassføringa i mindre vassdrag, på grunn av meir intens nedbør, og varmare, våtare ver. Det er gjennomført flaumfarekartleggingar for fleire vassdrag der flaum er eit tilbakevendande problem, men Øvstabøelva er ikkje ein av desse.
Samferdsleulukker er elles vurdert med sannsyn på 1 gang i løpet av 10 til 50 år (2-10% årleg sannsyn), og små konsekvensar. Det har vore fleire ulukker med alvorlege skadde og dødsfall i kommunen dei siste åra, først og fremst knytt til E134 og Fv46. Fv46 er hovudvegen gjennom Sandeid sentrum.
3.4.3. Kommuneplanens arealdel 2017-2029 Kommuneplanens arealdel for Vindafjord 2017-2029 ble vedtatt i møte 04.04.2017 (Vindafjord kommune, 2017). Faresone for flaum og skred er i kommuneplanen samanfallande med NVE sine aktsemdområde. For plassering, dimensjonering eller sikring av bygningar innanfor slike soner, viser kommuneplanen til TEK10 §7-2. Det er også krav om at det ved regulering av område som innanfor faresoner slak gjerast fagleg utgreiing og vurdering av risikoen. Om risikoen for skred vert vurdert til å vera til stades, skal det gjerast ei eigen konsekvensutgreiing som og har med framlegg til tiltak.
I retningslinene for omsynssone fare, står det vidare at det skal takast utgangspunkt i NVE sine retningsliner nr.1/2008 «Planlegging og utbygging i fareområder langs vassdrag», med vedlegget «Vurdering av områdestabilitet ved utbygging på kvikkleire og andre sensitive/kvikke jordarter med sprøbruddsegenskaper».
For byggjeområde generelt står det i §1 bokstav f) at bygningar skal førast opp på minimum kote +2,5, og at det i utsette område også må takast høgde for bølgjepåverknad (Vindafjord kommune, 2017, s. 13). I §1 bokstav g) står det at «reguleringsplanar skal identifisera og sikra areal for overvasshandtering og skildra korleis løysingane kan gi nye bruksmessige og visuelle kvalitetar til det offentlege rommet.» VA-rammeplan skal og vera ein del av reguleringsplanar ved behov. I b
side 16 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
4 UØNSKTE HENDINGAR Sjekkliste for risiko og sårbarheitstilhøve (vedlegg 1) er nytta for identifisering av moglege uønskte hendingar. Det er også lagt til grunn ei fagleg vurdering basert på skjøn av hendingar som er relevante for området. I denne analysen er i tillegg følgjande kjelder lagt til grunn for identifisering av uønskte hendingar:
Oppstartsmøte med kommunen Gjennomgang av heilskapleg ROS-analyse for Vindafjord kommune Reguleringsplanar for omkringliggande områder. Fare- og aktsomhetskart fra NVE (Norges vassdrags- og energidirektorat, 2019). FylkesROS for Rogaland 2018-2021 (Fylkesmannen i Rogaland, 2018). Klimaprofil Rogaland (Norsk klimaservicesenter, 2017). Kystinfo (Kystverket, 2020). Nasjonal vegdatabank, NVDB (Statens vegvesen, 2020). Temakart Rogaland (Fylkesmannen i Rogaland, 2020). Barnetråkk for Sandeid skule (elevregistrering, 13.09.2018). Geoteknisk datarapport, Fv. 46 Miljøgate Sandeid (Statens vegvesen, 2019) Notat frå idédugnad med lokale innbyggarar i Sandeid (Statens vegvesen, 05.09.2019) Referat frå møte med Ole Magnus Helgevold, blind innbyggar som beveger seg mye i gatemiljøet (Statens vegvesen, 29.08.2019)
Med omsyn til omfanget av tiltaket, vart det vurdert at det ikkje var nødvendig å gjennomføre eit eige ROS-seminar med lokale myndigheiter eller andre aktørar. Analyse vart gjennomført av ei analysegruppe beståande frå Asplan Viak, under leiing av John Sverre Rønnevik. Analysegruppa har kompetanse innanfor relevante fag som risikostyring, arealplanlegging, naturfare og klimaendringar. Deltakarane har tidlegare erfaring frå ROS-analyser av små og store bygg- og anleggsprosjekt, med fleire prosjekt i Rogaland.
Oversikt over hendingar som er vurdert som relevante for planområdet er summert opp i tabellen under med kortfatta grunngjeving og kjelde for vurderinga.
Tabell 4-1: Uønskte hendingar
Nr Hending Grunngjeving Kjelde 1 Ekstremnedbør og urban Fleire harde flater og kantar, i DSB og VA flaum kombinasjon med auke i ekstremnedbør fram mot 2100, gjer at risikoen for urban flaum aukar. 2 Flaum i elv og bekk Auka nedbørsmengder tilseier auke DSB, NVE atlas og VA flaumfare i vassdrag. Deler av planområdet er vist med aktsemdområde for flaum frå Øvstebøelva. 3 Drenering fører til Endring av avrenningstilhøva langs fv.46 Geodata og VA overfløymingar kan føre til overfløyming av nedanforliggande nedanforliggande eigedommar. område 4 Geoteknisk ustabilitet I geoteknisk rapport er det funne innslag Geoteknisk rapport datert av marine avsettingar, og lausmassane er 26.11.2019 pakka på ein slik måte at ein må ta spesielle omsyn ved prosjektering av nye tiltak.
side 17 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
5 Brann/eksplosjon, Ein eventuell brann ved Shell Sandeid Brannvesenet utslepp av farlege stoff, kan føre til fare for eksplosjon, og skadar akutt forureining på veganlegget og mjuke trafikantar, og stenging av vegen. 6 Forureina grunn på Ved Shell Sandeid er det potensiale for Geodata og brannvesenet grunn av tidlegare bruk forureina grunn. 7 Ulukker i kjende Sandeidkrysset, ved bedehuset og Planskildring og ulukkespunkt skulen, møtes både skulebuss, tilsette på www.vegkart.atlas.vegvesen.no skulen og elevar på same tidspunkt på dagen, og det er difor ein risiko for ulukker. 8 Ulukker med mjuke Det er mykje mjuke trafikantar langs Planskildring og trafikantar fylkesvegen, med ulike målpunkt. www.vegkart.atlas.vegvesen.no Spesielt ved kryssing av fylkesvegen er det fare for ulukker.
side 18 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
5 VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHEIT Risikovurdering for hendingar som er identifisert som aktuelle i kapittel 4 er presentert ved bruk av skjema frå DSBs rettleiar for ROS-analyser (2017). Forslag til risikoreduserande tiltak i reguleringsplanen, eller annan form for oppfølging, er skildra nedst i skjemaet for kvar hending.
Tabell 5-1: Analyseskjema for uønskt hending.
NR. 1 UØNSKT HENDING: Ekstremnedbør og urban flaum Skildring Ekstremnedbør og urban flaum forårsakast av både kraftige lokale byer og av storstilte frontsystem. Ved for store mengder nedbør vil kapasiteten til avløpsnettet overstigast, og kan føra til store økonomiske skadar. Etter utbygging i tråd med reguleringsplanen skal ny løysing koplast til eksisterande overvassløysing, og inkludera eit lukka system som skal sikra avrenning til sjø. Sentrumsområdet er prega av harde overflater.
Overvasshandteringa skal redusera overfløymingar i vegbane, og vil bidra til å redusera faren for trafikkulukker og hindring for framkome (bla. utrykkingskøyretøy), samt redusera overfløymingar av eigedom i området og dermed avverja store økonomiske tap.
Området ikkje preget med urbanflaum i dag – og forutsett at krava til handsaming av overvatn gitt i Vegvesenets handbøker N200 (Statens vegvesen, 2018) og V240 (Statens vegvesen, 2020) vil urbanflaum være ivaretatt. Kunnskapsgrunnlag/ Middels/bra. Kort dreneringsveg til sjø, samt et godt datagrunnlag frå NVEs Nevina. usikkerheit Samstundes er det ikkje registrert stikkrenner i området i Nasjonal vegdatabank. Dette er truleg ikkje riktig, og det er viktig å få kartlagt dette som ein del av prosjekteringa. Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Sannsynet for ekstremnedbør vert større og større, men nytt avrenningssystem er med på å avgrense sannsynet for ei hending som får konsekvensar for planområdet og områda rundt. Samla sett blir sannsynet for urban flaum sett til middels. Klimaendringar fører til hyppigare tilfelle med ekstremnedbør. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse X Urban flaum vil i liten grad ha påverknad på liv og helse. Stabilitet X Avhengig av omfang og mengda nedbør, kan overvassystemet bli sett ut av drift. Materielle verdiar X Dersom hendinga skjer et det ofte alvorlege skader på eigedom og verksemder i form av overfløyming i sokkel/kjeller. I tillegg kan store vassmengder føre til skade på asfalt og anna dekke. Risikoreduserande Sørge for at alternativ tilkomst oppretthaldast for utrykkingskøyretøy, dersom tiltak hendinga inntreff. I VA-rammeplan må system for handtering av overvatn visast, og det må gjerast utrekning av kapasitetsbehov på tekniske installasjonar. Det er ikkje registrert stikkrenner i planområdet i Nasjonal vegdatabank. For å sikre god handsaming av overvatn er det difor viktig at ein gjennomfører ei kartlegging av dei faktiske forholda i fylje med prosjekteringa.
side 19 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
NR. 2 UØNSKT HENDING: Flaum i elv og bekk Skildring Øvstabøelva som ligg i nord-øst for Fv. 46 har sitt utrenningspunkt like ved bensinstasjonen i Sandeid (Shell), og omfattar eit større nedbørfelt med to primære dalføre til punktet.
Flaumfaren frå Øvstabøelva kan utsette planområdet for oversvømmelsar. Området består av mykje hard asfalt, og kan ha store problema med å drenera bort store vassmengder dersom flaum.
Flaum i elva kan auke faren for erosjon og utgravingar langs elvebreidda dersom det manglar tiltak. Dei utgravde massane kan føres nedover mot elvemunninga i sentrum.
Figur 6. Aktsemdområde for flaum i Øvstabøelva.
Dataene tar ikkje høgde for samstundes stormflo og flaum i vassdrag. Dei to kombinert vil gje problem. Truleg ikkje ein stor utfordring for tiltaket, men kan gje problem i det regulerte området, spesielt mtp. brua over Øvstabøelva. Kunnskapsgrunnlag/ Middels/Bra. I NVE si kartløysing Nevina ser ein at delar av planområdet ligg innanfor usikkerheit aktsemdsområde for flaum for Øvstabøelva. Flaumfaren i elva er ikkje kartlagd utover dei modellbaserte utrekningane som ligg bak aktsemdområda til NVE, så kor reell flaumfaren er ikkje sikkert.
NGU sitt kvartærgeologiske kart viser at det er lausmassar som er laust til middels fast lagra. Dette går og fram av gjennomført geologisk kartlegging.
Kvaliteten på data for aktsemd for flaum i området er berekna, og av NVE oppgitt til å ha «Lav posisjonell- og tematisk nøyaktighet, lav oppløsning og med generalisering»1 Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Høg sannsyn for at flaum i elv og bekk skjer i løpet av ein 20-årsperiode. Dette intervallet er valt med omsyn sikringsklasse. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse X Dersom hendinga skjer er konsekvensane for liv og helse små.
1 Frå metadata for aktsemdsområde angitt på https://temakart.nve.no/tema/flomaktsomhet. side 20 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Stabilitet X Ved storflaum i elva vil vatn kunna renna inn i planområdet via tilkomstvegen til Nortura. I ytste konsekvens kan dette føre til stenging av Fv. 46 i kortare periodar. Materielle verdiar X Ei flaumhending kan i ytste konsekvens føre til alvorleg skade på eigedom, i form av flaum i kjellar og utvasking av hagar mm. Risikoreduserande Aktsemdområdet for flaum vert sett av med omsynssone, med opning for å tiltak etablere overvassanlegg for veg. Detaljprosjektering av tiltaka må avklarast med kommunen og Rogaland fylkeskommune. For 200-års flaumnivå viser aktsemdsområder at vannivået kan stige 6-7 m. Ein bør difor vurdere tiltak for å redusere sårbarheita for skader. Dette forutset gjennomføring av en flaumanalyse.
NR. 3 UØNSKT HENDING: Drenering fører til overfløymingar nedanforliggande område Skildring Avrenningssystemet som har kort veg til resipient (sjø), skal føra og drenera overvatnet bort frå nærliggande områder som omfattar eigedom og verksemder. Ved nedanforliggande område finst det store, harde flater. Desse flatene har mindre grad av drenering, og kan medføre overfløymingar. Utbygging av miljøgata og endring i avrenningsmønsteret kan auke konsentrasjonen i eitt eller fleire samlingspunkt.
Stikkrennene i dag må kontrollerast – ikkje nødvendigvis nok kapasitet av dei som ligg i dag, her anbefalast det å leggje framgangsmåte angitt i V240 (Statens vegvesen, 2020) til grunn. Kunnskapsgrunnlag/ Låg. Ein har ikkje oversikt over avrenningssituasjonen mot naboeigedomar i dag, og usikkerheit etablering av miljøgata vil også endre på denne. Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Dreneringssystem er sensitive og påverkast av dei minste endringar. Endring av kantsteinar og avrenningssituasjonen kan føre til negative konsekvensar for eigedommar på sjøsida av vegen. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse Ikkje aktuelle konsekvensar for liv og helse. Stabilitet X Overfløyming på nedanforliggjande kan føre til midlertidig utilgjengelege stikkvegar og inngangar til bygningar, men konsekvensane av dette er små. Materielle verdiar X Konsekvensane av ei overfløyming er først og fremst knytt til materielle verdiar, blant anna som følgje av vatninntrenging i kjellarar eller erosjon på uteområde. Konsekvensane av dette kan verta alvorlege. Risikoreduserande I detaljprosjektering av VA-anlegg må det takast omsyn til nedanforliggjande tiltak eigedommar, i tråd med krav i PBL og TEK17. Vurdere dimensjoner og plassering ut frå eksisterande infrastruktur for overvatn.
side 21 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
NR. 4 UØNSKT HENDING: Geoteknisk ustabilitet Skildring Det er utarbeidd geoteknisk rapport for planområdet, der konklusjonen er at grunnen består av elv- og breavsette lausmassar med sand og grus mot aust, og sand og silteg sand med marint opphav mot vest og i krysset mellom Fv. 46 og Fv. 514. Lausmassane er i telefarlegheitsgruppe T1-T2. Lausmassane er laust til middels fast lagra, og sanden er i stor grad svært einsgraderte, ofte med Cu > 5. Dette kan by på utfordringar i samband med anleggsdrift og bereevne, og bør takast omsyn til i samband med val av overbygning. Kunnskapsgrunnlag/ Kunnskapsgrunnlaget er godt, basert på gjennomført grunnundersøking. Det vart usikkerheit gjennomført totalt 12 totalsonderingar og henta opp 3 representative prøveseriar med 30 mm ramprøvetakar. Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Basert på dei gjennomførte grunnundersøkingane er grunnen godt kartlagt. Endringar i klimaet framover aukar sannsynet for at hendinga inntreffar. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse X Hendinga har små konsekvensar for liv og helse. Stabilitet X Dersom den geotekniske ustabiliteten fører til utgliding i grunnen kan dette føre til stenging av vegen i korte periodar. Materielle verdiar X I verste fall kan ei utgliding i grunnen føre til alvorlege materielle skadar på eigedommar. Risikoreduserande Prosjekteringa må ta høgda for funna i geoteknisk rapport, og tiltak vidareførast i tiltak anleggsfasen.
NR. 5 UØNSKT HENDING: Brann/eksplosjon, utslepp av farlege stoff, akutt forureining Skildring I planområdet ligg det ein bensinstasjon som aukar faren for brann/eksplosjon. Dersom den uønskte hendinga inntreff, vil naturen og området utsettast for akutt forureining og utslepp av farlege stoffar. Det er kort veg til sjø, og utslepp vil derfor kunna få store konsekvensar for naturen.
Bensinstasjonen er i tillegg omringa av eigedommar og husstandar, og brann/eksplosjon er særleg truande for liv og helse for dei busette.
Utgraving av planområdet aukar faren for skader på allereie eksisterande røyr og tankar, og kan medføre utslepp og akutt forureining av farlege stoffar.
Samstundes er bensinstasjonar omfatta av eiget regelverk, og forutsett at dette er fylgd, skal risikoen vere akseptabel. Det er likevel slik at ein under anleggsfasen skal gjere grunnarbeid som graving i området rundt bensinstasjonen, og dette må tas høgde for i risikovurderinga for anleggsarbeidet. Kunnskapsgrunnlag/ Middels. Informasjon om leidningar og tankar må innhentast frå grunneigar og usikkerheit kommunen, men desse skal vera kartfesta med høg nøyaktigheit. Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Sannsynet for ei ulukke er i utgangspunktet lågt, men ved gravearbeid kan dette auke dersom ein er uheldig og kjem borti leidningar eller tankar. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse X Eksplosjon ved Shell Sandeid vil i ytste
side 22 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
konsekvens føre til dødsfall. Stabilitet X Ein eksplosjon kan føre til at vegnettet vert sett ut av drift over lengre tid, til sikkerheita er gjenoppretta. Samstundes er det moglegheiter for omkøyring i området, og dette vert vektlagt i vurderinga. Materielle verdiar X Ein eksplosjon kan føre med seg store økonomiske tap pga. tett bebygd område. Risikoreduserande I gjennomføringsfasen må eksisterande leidningar og tankar kartleggjast, og omsyn tiltak til desse må innarbeidast i gjennomføringsplan og plan for tryggleik, helse og arbeidsmiljø.
NR. 6 UØNSKT HENDING: Forureina grunn på grunn av tidlegare bruk Skildring I planområdet finst det fleire område langs vegstrekninga. Ma. ein bensinstasjon, og eit større parkeringsområde med tung transport. Lekkasjar frå bensintankar, gassleidningar eller tung transport. Kunnskapsgrunnlag/ Middels/låg. Låg kjennskap til grunnforureininga knytt til bensinstasjonen og usikkerheit nærområdet. Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Eit større område på nordsida av Fv.46, ved brua, vert brukt til parkering for tungtransport. Her kan det tenkjast at grunnen er forureina som følgje av lekkasjar. Bensinstasjonen har vore etablert i Sandeid over lengre tid, og då er det grunn til å tru at mykje av massane er forureina. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse Ikkje relevant.
Stabilitet X Forureina grunn kan få konsekvensar for stabilitet, i form av stenging av veg både for gåande og syklande. Materielle verdiar X Forureina grunn kan få negative konsekvensar i form av forringa eigedomsverdi. Risikoreduserande Omsyn til forureina masser er noko som skal handterast under prosjektering og tiltak anleggsgjennomføring. Det bør gjennomførast prøvetaking, og forureina massar frå prosjektet skal skiftast ut og deponerast som angitt i relevante forskrifter.
NR. 7 UØNSKT HENDING: Ulukker i kjende ulukkespunkt Skildring Fv.46 har ein ÅDT på 1300-2800, det vil sei ein passe trafikkert veg med ein andel lange køyretøy på 10%. Fartsgrensa er 50 km/t.
Dei fleste til- og fråreisande ifb. med barneskulen nyttar skulebuss eller blir køyrd, bortsett frå dei som bur i direkte tilknyting til sentrum. Dette genererer ein del trafikk på morgon og ettermiddag. På vinterstid er det, i fylgje lokalkjende, få skolebarn som nyttar gang-/sykkelveg.
side 23 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Figur 7. Trafikkulukker i planområdet dei siste 5 åra. Kjelde NVDB/geonorge nedlasting
I planområdet er det registrert totalt 13 trafikkulukker sidan 1977, der to av dei førte til alvorleg skade på personar, medan ei var ei dødsulukke. Sandeidkrysset, ved bedehuset og skulen. Her møtes både skulebuss, tilsette og elevar på skolen på same tidspunkt på dagen, og er difor ei økt risiko for ulukker. Det regulerte tiltaket er i seg sjølv tenkt å betre trafikktryggleikssituasjonen i området, men det vil framleis vere risiko knytt til gjennomgangstrafikk i eit område kor det er naturleg for mjuke trafikantar å ferdast med omsyn til skule, handel og fritidssysler.
Kunnskapsgrunnlag/ Høg. Barnetråkk er eit godt og påliteleg grunnlag for vurdering av barneskuleelevane sitt usikkerheit bevegelsesmønster til og frå skulen. Registrerte trafikkulukker frå NVDB er også eit godt grunnlag.
Risikovurderinga for trafikkulukker er tilpassa retningslinjene angitt i V721 Risikovurderingar i vegtrafikken. Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Basert på empiriske data frå Nasjonal vegdatabank. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse X Dersom hendinga inntreffar kan det medføre stor konsekvens på liv og helse pga. større part tunge køyretøy, og fartsgrense på 50 km/t. Stabilitet X Dersom hendinga inntreff kan det medføre midlertidig stans til utrykkingsmannskapet er ferdig på staden. Materielle verdiar X Dersom hendinga inntreff kan det forårsake middels konsekvens knytt til materielle verdiar. Skadane er først og fremst knytt til køyretøy. Risikoreduserande Sørge for oversiktleg og open vegtrase som gir tid og rom for planlegging og tiltak fartstilpassing i trafikken. Sørge for miljøgatestandard med innsnevring av køyreveg og senking av fart. Dette er ein del av det regulerte tiltaket.
side 24 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
NR. 8 UØNSKT HENDING: Ulukker med mjuke trafikantar Skildring Vegstrekninga som omfattar planområdet fører ma. til Sandeid barneskule, samt. daglegvarebutikken (Coop Prix) og bensinstasjonen. Her ferdes mjuke trafikantar langs vegen med eitt overgangsfelt over til butikk og bensinstasjon. Fartsgrensa er 50 km/t. Open og god sikt langs heile vegstrekningen.
Som angitt for hending nr. 8, nyttar dei fleste til- og fråreisande ifb. med barneskulen skulebuss eller blir køyrd, og dermed kan det trekkast konklusjonar om at det ferdast eit mindre antal mjuke trafikantar på dei mest belasta tidspunkta på dagen. På vinterstid er det, i fylgje lokalkjende, få skulebarn som nyttar gang-/sykkelveg.
I planområdet er det registrert totalt 13 trafikkulukker sidan 1977, der to av dei førte til alvorleg skade på personar, medan ei var ei dødsulukke. Fleire registrerte ulukker i området omfattar blant anna påkøyrsle av mjuke trafikantar som krysser Fv 46. Vegstrekninga er i dag utstyrt med belysningspunkt, men fleire av ulykkene har skjedd i mørket på belyst strekning. Kunnskapsgrunnlag/ Godt. Registreringar i NVDB og barnetråkk.no gir opplysningar om kva bebuarar opplever usikkerheit som faretruande. Sannsyn Høg Middels Låg Grunngjeving X Middels sannsyn at ulukker med mjuke trafikantar inntreffar da det er ein fylkesveg som må kryssast for tilkomst til daglegvare butikken og annan verksemd på ei forholdsvis trafikkert veg. Konsekvens Store Middels Små Grunngjeving Risiko Liv og helse X I 2016 vart det registrert ei dødsulukke på strekninga, der ein fotgjengar vart påkøyrd. Konsekvensane for liv og helse vil difor kunne vere store. Stabilitet X Ei ulukke kan føre til stengd fylkesveg, noko som får konsekvensar for stabilitet og framkome for blant anna utrykkingskøyretøy. Materielle verdiar Ikkje relevant.
Risikoreduserande Sørge for at overgangsfelt planleggjast på ein slik måte at det er lav terskel for å ta tiltak det i bruk. Sørge for tilstrekkeleg belysning på og langs veg, særleg ved overgangsfelt. Det bør planleggjast med rekkverk og grønstruktur som leder trafikantar mot egna kryssingspunkt. Eksisterande belysningsplan bør vurderast med omsyn til at fleire trafikkulykker har skjedd i mørket. Det bør også vurderast å ha kryssingar med intensivbelysning, som skildra i V128 Fartsdempande tiltak (Statens vegvesen, 2019).
side 25 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
6 OPPSUMMERING AV RISIKO
Risiko for hendingar som er identifisert som aktuelle er summert opp i tabellane under for kvar av konsekvenskategoriane liv og helse, stabilitet og materielle verdiar. Nummer i tabellane viser til nummerering i analyseskjema i kapittel 5. Forslag til risikoreduserande tiltak er summert opp i eige avsnitt for å unngå at enkelte tiltak vert gjenteke.
6.1. Risiko for liv og helse Tabell 6-1: Oppsummering av risiko for liv og helse KONSEKVENSER FOR LIV OG HELSE
Små Middels Store Høg 2 (> 10%) Middels 4 (1-10%) Låg 1, 7 5, 8 SANNSYN (<1%)
6.2. Risiko for stabilitet Tabell 6-2: Oppsummering av risiko for stabilitet KONSEKVENSER FOR STABILITET
Små Middels Store Høg 2, 6 (> 10%) Middels 3, 4 1 (1-10%) Låg 5, 7 8 SANNSYN (<1%)
6.3. Risiko for materielle verdiar Tabell 6-3: Oppsummering av risiko for materielle verdiar KONSEKVENSER FOR MATERIELLE VERDIER
Små Middels Store Høg 2, 6 (> 10%) Middels 1, 3, 4 (1-10%) Låg 7 5 SANNSYNLIGHET (<1%)
side 26 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
6.4. Forslag til risikoreduserande / avbøtande tiltak Nr. Hending Risikoreduserande tiltak 1 Ekstremnedbør og urban Sørge for at alternativ tilkomst oppretthaldast for flaum utrykkingskøyretøy, dersom hendinga inntreff.
I VA-rammeplan må system for handtering av overvatn visast, og det må gjerast utrekning av kapasitetsbehov på tekniske installasjonar. Det er ikkje registrert stikkrenner i planområdet i Nasjonal vegdatabank. For å sikre god handsaming av overvatn er det difor viktig at ein gjennomfører ei kartlegging av dei faktiske forholda i fylje med prosjekteringa. 2 Flaum i elv og bekk Aktsemdområdet for flaum vert sett av med omsynssone, med opning for å etablere overvassanlegg for veg. Detaljprosjektering av tiltaka må avklarast med kommunen og Rogaland fylkeskommune. For 200-års flaumnivå viser aktsemdsområder at vannivået kan stige 5,95 m. En bør difor vurdere tiltak for å redusere sårbarheita for skader. Dette forutset gjennomføring av en flaumanalyse. 3 Drenering fører til overfløymingar I detaljprosjektering av VA-anlegg må det takast omsyn til nedanforliggande område nedanforliggjande eigedommar, i tråd med krav i PBL og TEK17. Vurdere dimensjoner og plassering ut frå eksisterande infrastruktur for overvatn. 4 Geoteknisk ustabilitet Prosjekteringa må ta høgde for funna i geoteknisk rapport, og tiltak vidareførast i anleggsfasen. 5 Brann/eksplosjon, utslepp av farlege stoff, akutt forureining I gjennomføringsfasen må eksisterande leidningar og tankar kartleggjast, og omsyn til desse må innarbeidast i gjennomføringsplan og plan for tryggleik, helse og arbeidsmiljø. 6 Forureina grunn på grunn av tidlegare bruk Omsyn til forureina masser er noko som skal handterast under prosjektering og anleggsgjennomføring. Det bør gjennomførast prøvetaking, og forureina massar frå prosjektet skal skiftast ut og deponerast som angitt i relevante forskrifter. 7 Ulukker i kjende ulukkespunkt Sørge for oversiktleg og open vegtrase som gir tid og rom for planlegging og fartstilpassing i trafikken. Sørge for miljøgatestandard med innsnevring av køyreveg og senking av fart. Dette er ein del av det regulerte tiltaket.
side 27 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
7 REFERANSAR
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2019). DSB kart internett. Henta frå www.kart.dsb.no
Fylkesmannen i Rogaland. (2018, Mars 22). FylkesROS for Rogaland 2018-2021. Henta frå https://www.fylkesmannen.no/globalassets/fm-rogaland/dokument-fmro/samfunn-og- beredskap/fylkesros---offisiell-versjon.pdf
Norges vassdrags- og energidirektorat. (2019). NVE Atlas. Henta frå NVE.no: www.atlas.nve.no
Statens vegvesen. (2018). N200 Vegbygging. Statens vegvesen.
Statens vegvesen. (2019). V128 Fartsdempende tiltak. Statens vegvesen.
Statens vegvesen. (2020). V240 Vannhåndtering. Statens vegvesen.
Vindafjord kommune. (2017, November 18). Arealdelen til kommuneplanen for Vindafjord kommune 2017-2029. Føresegner og retningslinjer. Henta frå https://www.vindafjord.kommune.no/_f/p11/i5dd0274f-0d42-41aa-a634- 9ffd2e757dad/foeresegner_2017.pdf
Vindafjord kommune. (2017, Juni 20). Kommuneplanens arealdel 2017-2029. Henta frå https://www.vindafjord.kommune.no/_f/p11/i8bcc141f-7c4b-4305-911a- 47ad25b3a396/kommuneplanen_2017- 2029_samfunnsdelen_040417_og_arealdelen_200617.pdf
Vindafjord kommune. (2019, November 18). Heilskapleg ROS Vindafjord kommune. Henta frå https://www.vindafjord.kommune.no/_f/p11/i5a47919b-276d-4b50-8c5e- 551863faa795/2019-heilskapleg-ros-vindafjord-kommune-ver1.pdf
side 28 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
VEDLEGG 1 – sjekkliste for identifisering av uønskede hendelser (bearbeidet versjon av sjekkliste i vedlegg 5 til DSBs veileder for ROS-analyser 2017).
Vurdering
Naturrisiko Tilhøve som skal Ansvarlege Ja Nei Merknad kartleggast Ekstremvêr Kan området vere ekstra Urban flaum og overvatn. Geodata eksponert for aukande X vind/ekstremnedbør som VA (vatn) følgje av endring i klima?
Flaum Er området utsett for Øvstabøelva. Vurdering opp mot NVE, FM flaum i elv/bekk, (lukka X tiltak i planen. bekk?)
Kan drenering føre til Urban flaum og konsekvensar for NVE, FM overfløymingar i nedanforliggande verksemder. X nedanforliggande Kan miljøgata få konsekvensar for område? eigedommar på sjøsida av vegen?
Er området utsett for Fv.46 ligg på det lågaste på kote NVE, FM springflo/flaum i sjø? +4, noko som er godt over forventa springflo/flaumnivå fram mot 2100. Lokaliseringa i X forhald til resten av busetnaden i sentrum tilseier også at springflo/flaum i sjø ikkje vert ei utfordring.
Skred Er området utsett for snø- Det er ikkje registrert NVE, FM eller steinskred? aktsemdområde for skred i X nærleiken, og terrengtilhøva tilseier at dette ikkje er ei aktuell problemstilling.
Er området geoteknisk Ref. geoteknisk rapport består NVE, FM ustabilt? grunnen av elv- og breelvavsette lausmasser, med preg av sand og grus i aust, og siltig sand med marint opphav mot vest. Lausmassane er laust til middels fast lagra, og generelt er prøvene svært einsgraderte, noko som X kan by på utfordringar i samband med anleggsdrift og bereevne.
I størsteparten av sentrum er det grave og masseutskifta over lengre tid, men usikkerheita rundt lausmassane tilseier at risikoen for geoteknisk ustabilitet er til stades.
Skogbrann/ Vil skogbrann/lyngbrann i X Ikkje aktuelt. Området er midt i Brannvesenet området vere ein fare for Sandeid sentrum, og det er side 29 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT lyngbrann busetnad? verken skog eller samanhengande område med lyng i nærleiken.
Radon Er det radon i grunnen? Området er registrert med Sikra i TEK moderat til låg aktsemd for radon i NGU si kartløysning. For bygningar med opphald er X radonsperre sikra i TEK17. For miljøgateutbygging vil ikkje moderat til låg aktsemd for radon føre til risiko og konsekvensar som bør utgreiast.
Terreng-formasjonar Finnest det Området er relativt flatt. Ved NVE, FM, terrengformasjonar som brua over elva aust i planområdet Geodata (kart) utgjer ein spesiell fare X er det relativt bratt ned til vatnet, (stup etc.) men gangbru og bilbru er sikra med rekkverk.
Regulerte vatn Er det ope vatn i Øvstabøelva ligg aust for Vindafjord nærleiken, med spesiell planområdet, men gangtrafikken kommune X fare for usikker is eller over denne er i tilstrekkeleg grad drukning. sikra med rekkverk.
Vurdering
Verksemdrisiko Tilhøve som skal Ansvarlege Ja Nei Merknad kartleggast Store ulukker Større ulykker (veg, bane, Låg ÅDT og fartsgrense, samt lite Vegvesenet sjø, luft) transport av farleg avfall og stoff X tilseier at det ikkje er særleg DSB sannsyn for større ulukker på veg.
Brann i bygningar og Planområdet inneheld ikkje Brannvesenet anlegg bygningar og anlegg der brann vil føre til storulukke. Tilhøve til Shell Sandeid er diskutert i punkt om brann/eksplosjon. Tiltaka i planen endrar heller ikkje på X tilhøva.
Brannstasjonen er lokalisert midt i planområdet. Det er viktig at krysset tilfredsstiller svingradius og siktsonar som i dag for å sikre god framkjømd for brannbil.
Ulukker i næringsområde Det er ikkje næringsområde i Brannvesenet med samlokalisering av nærleiken med samlokalisering av fleire verksemder som X fleire verksemder som handterer DSB handterer farlege stoff farlege stoff og/eller avfall. og/eller farleg avfall
side 30 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Brann/eksplosjon, utslepp Shell Sandeid ligg aust i Brannvesenet av farlege stoff, akutt planområdet, og ein eventuell forureining X brann/eksplosjon her kan få store DSB konsekvensar for planområdet, og føre til stenging av vegen.
Tidlegare bruk Er området (sjø/land) Det er ikkje gjennomført Grunn- påverka/forureina frå miljøtekniske undersøkingar av undersøkingar tidlegare verksemder? grunnen i planområdet. Ein er ikkje kjend med tidlegare bruk i Lokale Industriverksemder, i området som tilseier at grunnen bedrifter/tidl. dette skal vere forureina, bortsett frå tilsette avfallsdeponering? ved Shell Sandeid. Dersom det skal gjerast inngrep her må det Sivilforsvar, X Militære anlegg, takast miljøprøver av grunnen. Heimevernet fjellanlegg, piggtrådsperringar?
Gruver, opne sjakter, steintippar etc.?
Landbruk, gartneri
Verksemder med Er nybygging i området Planen legg opp til ei endring av Vindafjord fare for brann og uforsvarleg? dagens trafikksystem, men dette kommune, eksplosjon kan sjåast på ei omstrukturering Brannvesenet, av dagens tilhøve heller enn DNB nybygging. Det er ingen tilhøve X som tilseier at dette vil vere uforsvarleg, og føremålet er snarare å betra trafikksituasjonen, og å gjere den meir oversiktleg for alle trafikantar.
Vil nybygging legge Planen legg opp til stenging av Brannvesenet, avgrensingar for fleire eksisterande avkøyrsler, DSB eksisterande verksemd? blant anna i området ved Nortura. Ny tilkomst til alle X eigedommar som ikkje får behalde eksisterande avkøyrsle vert likevel sikra, og det vert difor ikkje lagt avgrensingar på eksisterande verksemder.
Vil nybygging utgjere ein Utbygging av miljøgate vil ikkje Brannvesenet, auka brannrisiko for føre til auka brannrisiko for DSB omliggande busetnad X omkringliggjande busetnad. Ein dersom spreiing? legg ikkje opp til brannfarlege konstruksjonar eller tiltak.
Verksemder med Er nybygging i nærleiken Ein har ikkje kjennskap til Brannvesenet, fare for uforsvarleg? verksemder med fare for DSB kjemikalieutslepp X kjemikalieutslepp eller annan eller annan akutt akutt forureining i området, og forureining? nybygging er soleis forsvarleg.
side 31 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Vil nybygging leggja Planen legg opp til stenging av Brannvesenet, avgrensingar på fleire eksisterande avkøyrsler, DSB eksisterande verksemd? blant anna i området ved Nortura. Ny tilkomst til alle eigedommar som ikkje får behalde eksisterande avkøyrsle X vert likevel sikra, og det vert difor ikkje lagt avgrensingar på eksisterande verksemder. Planen vil føre til etablering av noko breiare fortau med rabatt mot Shell, men dette vil ikkje avgrense verksemda i særleg stor grad.
Høgspent Går det høgspentmaster Det er ikkje registrert Lyse, NVE gjennom området som har høgspentmaster innanfor X påverknad på området planområdet. med magnetiske felt?
Er det spesiell klatrefare i Planområdet er flatt, og Lyse, NVE forbindelse med master? X utbygging av miljøgate har ikkje påverknad på
Vurdering
Trafikk Tilhøve som skal Ansvarlege Ja Nei Merknad kartleggast Ulukkespunkt Er det kjende Det registrert 10 trafikkulukker i Vegvesenet ulukkespunkt på planområdet, som i hovudsak er transportnettet i spreidd utover strekninga. området? X Området med høgast konsentrasjon av ulukker er krysset mellom Medvind24 og Helgevold, på sydsida av vegen.
Farleg gods Er det transport av farleg Brannvesen gods gjennom området? X Vegvesenet
DSB
Vert det gjort Brannvesen fylling/tømming av farleg gods i området? X Vegvesenet
DSB
Mjuka trafikantar Spesielle farar knytt til Frå bustadområdet aust for elva Transportplan bruk av transportnettet til skulen i vest går ei hovudrute for gåande, syklande og for skuleelevar. Desse går køyrande? X gjennom sentrum, og kryssar fleire avkøyrsler. Spesielt med Til/frå avkøyrsla sør for skulen, med barnehage/skule Helgevold elektro, er det
side 32 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Til idrettsanlegg potensiale for ulukker.
Til forretningar
Til busstopp
Støy og Er området utsett for Vis til vegvesenet sine støykart, Transportplan luftforureining støy? X og ÅDT. Vegvesenet
Er området utsett for Låg ÅDT og elles ingen funksjonar Transportplan luftforureining? som fører til luftforureining, X tilseier at området ikkje er utsett for dette. Ulukker i Vil utilsikta/ukontrollerte Fv.46 er hovudvegen gjennom nærliggande hendingar som kan området, og føremålet er å gjere transportårer? inntreffast på nærliggande denne om til miljøgatestandard. transportårer Ulukker i nærliggande (industriføretak med meir) transportårer vil i liten grad ha utgjere ein risiko for påverknad på planområdet, og området? det er alternative ruter til sentrum frå vest. Hendingar på veg X DSB
Hendingar på jernbane Vegvesenet
Hendingar på sjø/vatn/elv HIM
Hendingar i lufta Kystverket
Avinor
Vurdering
Samfunnstryggleik Tilhøve som skal Ansvarlege Ja Nei Merknad kartleggast Kritisk infrastruktur Fører bortfall av tilgang på Ei eventuell stenging av brua aust Haugaland følgande tenester spesielle for planområdet vil få kraft ulemper for området? konsekvensar for trafikkflyten, og vil føre til lang omkøyring. Dette HIM Elektrisitet har likevel ikkje direkte påverknad på planområdet, og vil Vegvesenet Tele heller vere ei utfordring i eit større perspektiv, blant anna for VA-seksjonen i X Vassforsyning dei indre bygdene (Vikedal, kommunen Imsland mm.) Veier, bruer og tunellar (særleg der det ikkje er alternativ tilkomst)
Avløpshandtering
Dambrot Er det dammar i nærleiken X Rødne kraftverk ligg oppstrøms i NVE kor dambrot utgjer spesiell Øvstebøelva, der den går over til
side 33 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
fare for området? å heite Rødneelva. Dammen ligg på kote +190, og ein fekk konsesjon for kraftproduksjon i elva i 2004. Storleiken på vassdraget, og terrengtilhøva i området, tilseier at eit dambrot ikkje vil utgjera spesiell fare for området.
Høgspent Vil tiltaket endre I prosjekterings- og NVE (styrke/svekke) utbyggingsfasen må arbeidet forsyningstryggleiken i avklarast med Haugaland kraft, Haugaland området? for å unngå skade på leidningar. kraft X Det er likevel ingenting som tilseier at tiltaket i seg sjølve vil svekke forsyningstryggleiken i området.
Beredskapstiltak Har området tilstrekkeleg Området har tilstrekkeleg Brannvesenet brannvassforsyning? brannvassforsyning, og tiltaket vil (mengde og trykk) ikkje endre på denne situasjonen, VA-seksjonen X så lenge gravearbeid som kan påverke leidningar og røyr vert avklart med leidningseigar.
Har området berre ein Området har berre ein tilkomst Brannvesenet mogleg tilkomst for for brannbil frå aust, men frå brannbil? vest, kor brannstasjonen og VA-seksjonen hovudtilkomst for brannbil er, er det minst to moglege ruter for X brannbil. Miljøgata endrar ikkje på tilkomstmoglegheita, men gjer trafikksituasjonen meir oversiktleg, med færre avkøyrsler.
Terror og sabotasje Er det spesiell fare for Ein er ikkje kjend med at det er Politiet terror eller kriminalitet i lokalisert verksemder eller området? (ved plassering X funksjonar som fører med seg av utsett verksemd) spesiell fare for kriminalitet eller terror i området.
Er tiltaket i seg sjølve eit Ikkje aktuelt. Politiet X terror-/sabotasjemål?
Skipsfart 1 Er det planlagt ei sjønær Miljøgata vil ikkje få Kystverket utbygging? Vil dette få konsekvensar for farleier eller konsekvensar for farleier X straumtilhøve. Avstanden til sjø eller straumtilhøve? er relativt kort, men ein bygger ikkje i direkte tilknyting til sjø.
Er det fare for at Ikkje aktuelt i området. Kystverket skipstrafikk fører til: X Utslepp av farleg last
side 34 av 36 ROS-ANALYSE FOR FV. 46 MILJØGATE SANDEID RAPPORT
Oljesøl
Kollisjon mellom skip
Kollisjon med bygning
Kollisjon med infrastruktur
side 35 av 36