A89‟ Schaapskooi Te Ottoland
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
TOELICHTING POSTZEGELBESTEMMINSPLAN „A89‟ SCHAAPSKOOI TE OTTOLAND Naamgeving bestemmingsplan: „Schaapskooi A89 Ottoland‟ NL.IMRO.0693.BPa89OTL-VG01 Onderdelen bestemmingsplan Toelichting Regels Verbeelding schaal 1:500 status: vastgesteld versie: 5 Langerak, 15-10-2012 Auteur: Van den Heuvel Ontwikkeling & Beheer B.V. Ing. E. van den Heuvel Inhoudsopgave 1 INLEIDING ..............................................................................................................2 1.1 Aanleiding ........................................................................................................2 1.2 Ligging en begrenzing plangebied ..................................................................2 1.3 Vigerend bestemmingsplan .............................................................................3 1.4 Leeswijzer ........................................................................................................3 2 BESTAANDE SITUATIE.........................................................................................4 2.1 Algemeen ........................................................................................................4 2.2 Ruimtelijke structuur ........................................................................................4 2.2.1 Bebouwingsstructuren en –typologieën ...................................................4 2.2.2 Huidig gebruik ...........................................................................................4 2.2.3 Ontsluiting van het plangebied .................................................................4 3 BELEIDSKADER ....................................................................................................5 3.1 Europees en rijksbeleid ...................................................................................5 3.1.1 Nota Ruimte ..............................................................................................5 3.1.2 AMvB Ruimte (29 mei 2009) ....................................................................5 3.2 Provinciaal beleid ............................................................................................6 3.2.1 Provinciale structuurvisie ..........................................................................6 3.2.2 Provinciale Verordening Ruimte ...............................................................6 3.3 Regionaal Beleid .............................................................................................7 3.3.1 Regionale structuurvisie Alblasserwaard Vijfheerenlanden .....................7 3.4 Gemeentelijk beleid .........................................................................................8 3.4.1 Structuurvisie Graafstroom .......................................................................8 3.4.2 Vastgesteld bestemmingsplan “Buitengebied” .........................................8 3.4.3 Conclusie ..................................................................................................9 4 PLANBESCHRIJVING ......................................................................................... 10 4.1 Activiteiten van de Schaapskooi ................................................................... 10 4.2 Parkeren ...................................................................................................... 12 5 ONDERZOEK/VERANTWOORDING ................................................................. 14 5.1 Geluidhinder ................................................................................................. 14 5.2 Bedrijven en milieuzonering ......................................................................... 15 5.3 Bodem .......................................................................................................... 15 5.4 Archeologische en cultuurhistorische waarden ............................................ 16 5.5 Water ............................................................................................................ 17 5.6 Flora en fauna .............................................................................................. 20 5.8 Luchtkwaliteit ................................................................................................ 20 5.9 Externe veiligheid ......................................................................................... 21 6 JURIDISCHE PLANOPZET................................................................................. 22 6.1 Inleiding ........................................................................................................ 22 6.2 Systematiek van de regels ........................................................................... 22 6.2.1 Inleidende regels ................................................................................... 22 6.2.2 Bestemmingsregels ............................................................................... 22 6.2.3 Algemene regels .................................................................................... 22 6.2.4 Overgangs- en slotregels ...................................................................... 22 6.3 Bestemmingen .............................................................................................. 23 7 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID .............................................................. 24 7.1 Exploitatie ..................................................................................................... 24 8 OVERLEG EN INSPRAAK .................................................................................. 24 8.1 Vooroverleg .................................................................................................. 24 8.2 Zienswijzen ................................................................................................... 24 Bijlagen: Vooroverlegreactie Provincie Zuid-Holland d.d. 24-01-2012 Vooroverlegreactie Waterschap Rivierenland d.d. 06-02-2012 Zienswijzenota d.d. 11-09-2012 Aanvullend akoestisch onderzoek geluiduitstraling d.d. 11-09-2012 Schaapskooi A89 Ottoland 1 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding Anno 2010 is er door de Familie Hagoort een schaapskooi gebouwd en geopend aan de A 89 te Ottoland. Na de opening van de schaapskooi te Ottoland heeft de familie Hagoort moeten concluderen dat de huidige bestemming onvoldoende ruimte biedt voor de naar wens van de familie Hagoort te exploiteren schaapskooi. Naar aanleiding van klachten van omwonende en de hieruit voortgekomen handhavingszaak heeft de heer Hagoort aan de gemeente Graafstroom het verzoek gedaan de bestemming te wijzigen naar Recreatie, door middel van een bestemmingsplanprocedure te gaan doorlopen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Graafstroom heeft besloten medewerking te verlenen aan het verzoek (hierna te noemen: de bestemmingswijziging) door middel van het voeren van een bestemmingsplanprocedure. Deze toelichting maakt deel uit van dit bestemmingsplan. Aan Van den Heuvel Ontwikkeling & Beheer B.V. is verzocht dit bestemmingsplan op te stellen. 1.2 Ligging en begrenzing plangebied Het plangebied is gelegen in de lintbebouwing van de A te Ottoland. De A maakt deel uit van het bebouwingslint langs de Graafstroom. De begrenzing van het plangebied wordt aan de zuidzijde gevormd door de Graafstroom. Aan de oostzijde wordt de grens gevormd door het perceel A 83. De noordgrens wordt gevormd door een agrarisch perceel, welke tevens eigendom is van de initiatiefnemer. Tenslotte wordt de westzijde van het perceel gevormd door het perceel A 93. Afbeelding 1, projectgebied. Schaapskooi A89 Ottoland 2 1.3 Vigerend bestemmingsplan Op het projectgebied is het bestemmingsplan “Buitengebied Graafstroom” van toepassing, dat door de gemeenteraad is vastgesteld op 25 januari 2010. De grond waarop het projectgebied is gelegen heeft de bestemming: Maatschappelijk; Met de functieaanduidingen: Archeologische waarden Onderwijs Bedrijfswoning De exploitatie van de Schaapskooi past niet binnen de regels van het vigerend bestemmingsplan, omdat de activiteiten van de schaapskooi met name een recreatief karakter kennen, zowel dag als verblijfsrecreatie. 1.4 Leeswijzer Dit bestemmingsplan bestaat uit drie delen: een verbeelding waarop onder meer de bestemmingen in het plangebied zijn aangegeven, de regels waarin de regels voor de op de verbeelding vermelde bestemmingen zijn opgenomen en een toelichting waarin de achtergronden van het bestemmingsplan zijn beschreven. De voorliggende toelichting op en de regels van het bestemmingsplan zijn samengevoegd. De verbeelding is separaat bijgevoegd. Het eerste gedeelte betreft de toelichting van dit bestemmingsplan: - hoofdstuk 2 beschouwing van de bestaande situatie; - hoofdstuk 3 gaat in op de vigerende beleidskaders; - hoofdstuk 4 planbeschrijving en stedenbouwkundige uitgangspunten. - hoofdstuk 5 Milieuonderzoeken en nadere verantwoording. - hoofdstuk 6 uiteenzetting juridische opzet van het plan - hoofdstuk 7 economische uitvoerbaarheid - hoofdstuk 8 verslag van de gevoerde procedures. De regels behorende bij dit bestemmingsplan staan in het tweede deel. De regels bestaan uit vier hoofdstukken: - hoofdstuk 1 inleidende regels - hoofdstuk 2 bestemmingsregels - hoofdstuk 3 algemene regels - hoofdstuk 4 overgangs- en slotregels Schaapskooi A89 Ottoland 3 2 BESTAANDE SITUATIE 2.1 Algemeen De kern Ottoland is één van de kernen van de gemeente Graafstroom. Deze gemeente behoort tot de provincie Zuid-Holland en ligt centraal in de Alblasserwaard, langs de Graafstroom. Momenteel is de gemeente Graafstroom samen met de gemeenten Nieuw-Lekkerland en