Årsberetning 2 1
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ÅRSBERETNING 2 1 Den norske Forleggerforening - Forleggerforeningens servicekontor INNHOLD Innledning 02 Salgsstatistikk 03 Ytringsfrihet 03 Forleggerforeningens servicekontor 03 Rammebetingelser 03 Forholdet til organisasjonene 05 Markeds- og messeaktiviteter 06 Skole- og læremiddelspørsmål 10 Høyere utdanning 11 Informasjons- og kursvirksomhet 11 Økonomisaker 12 Internasjonalt arbeid 12 Kopieringsvederlag 14 Annet arbeid 15 Organisasjonsforhold 15 Forleggerforeningens utvalg 16 Forleggerforeningens sekretariat 18 Komiteer og utvalg 18 Oppnevninger 19 Årsberetning, regnskap og revisjonsberetning 20 Medlemsforhold 36 01 - DEN NORSKE FORLEGGERFORENING INNLEDNING Gjennom høringsbrev fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet datert 30. august vedrørende utkast til forskrift om endringer i forskrift om unntak fra konkurranseloven § 10 for samarbeid ved omsetning av bøker, var ny Bokavtale langt på vei formelt i havn. I høringsbrevet var det imidlertid forutsatt at bøker for høyere utdanning og profesjonslitteratur skulle fjernes fra fastprisordningen. Forleggerforeningen og Bokhandlerforeningen leverte felles høringssvar der det ble frarådet å innføre den foreslåtte løsningen for akademisk litteratur. Flere høringsin- stanser, deriblant Norsk Studentorganisasjon samt Universitets- og høgskolerådet ga støtte til at den akademiske litteraturen måtte omfattes av fastprisordningen. I det samme høringsbrevet ble det også gitt et overraskende sterkt politisk signal om fastprisordningens fremtid for allmennlit- teratur, i brevet heter det: ”Det legges til grunn at dersom det innen utgangen av 2014 ikke kan godtgjøres at avtalen gir den ønskete litteraturpolitiske gevinst, vil det ikke være aktuelt med en ytterligere forlengelse av forskriftens virketid.” Med kongelig resolusjon datert 17. desember 2010 ble det gitt et endelig svar om Bokavtalen. Bokavtalen får gjelde fra 1. januar 2011 til 31. desember 2014. Akademisk litteratur får beholde fastprisordningen ut 2012. Forleggerforeningen vil i tiden fremover arbeide for å dokumentere fastprisens virkninger og samarbeide med organisasjonene i bok-Norge for å videreføre fastprisen også etter 2014. Forleggerforeningen engasjerte seg sterkt for å bedre den avgiftsmessige behandlingen av inn- hold distribuert digitalt. Papirboka har i flere tiår hatt en sterk utvikling mye takket være 0-sats på merverdiavgiften. Innhold digitalt skiller seg for leseren ikke fra innhold på papir, og det er følgelig uheldig om måten innholdet er tilrettelagt på skal være avgjørende for valg av avgifts- regime. Forleggerforeningen har deltatt aktivt i påvirkningsarbeid gjennom skriftlige og muntlige høringer, møter med sentrale politikere og gjennom innlegg og debatter i media. Nasjonal Digital Læringsarena (NDLA) tilbyr, produserer, utvikler, godkjenner, kjøper inn og for- midler digitale læremidler til videregående skole. Den omfattende rolleblandingen og det faktum at ordningen innebærer at skolene ikke har reelle muligheter til å velge læremidler fra norske for- lag, er årsak til at Den norske Forleggerforening har stevnet NDLA for EFTA Surveillance Authority (ESA). NDLA har siden starten i 2007 mottatt over 30 MNOK fra Kunnskapsdepartementet, 26,5 MNOK fra Utdanningsdirektoratet og mer enn 100 MNOK fra de deltakende 18 fylkeskommunene. Forleggerforeningen anser dette som ulovlig statsstøtte. Med boka Hvem skjøt William Nygaard?, skrevet av Odd Isungset, ble det kjent at Riksadvokat- en har beordret gjenopptaking av saken. På bakgrunn av dette ble det stilt en samlet dusør på kr 500 000, med kr 250 000 hver av Den norske Forleggerforening og H. Aschehoug & Co., til den eller de som kan gi avgjørende tips til Kripos i den pågående etterforskingen. Forleggerforenin- gens pressemeldinger om utlovet dusør og gjenopptakelse av Nygaard-saken fikk bred omtale i norske og utenlandske medier. 17.–19. september ble første Oslo bokfestival arrangert i Oslo sentrum, med hovedscene i Spiker- suppa, salgstelt på Karl Johan og i tillegg mange litterære arrangementer i bokhandel, forlagshus og Operaen. Mer enn 120 000 besøkte festivalen. Festivalen er et fellesprosjekt mellom Bokhand- lerforeningen og Forleggerforeningen med De norske Bokklubbene som samarbeidspartner. Oslo bokfestival skal etter planen bli et årlig arrangement. På generalforsamlingen 28. mai ble Geir Berdahl, Forlaget Oktober, gjenvalgt som styreleder. Generalforsamlingen valgte videre Heidi J. Andersen, Tun Forlag, Tine Kjær, Piratforlaget, Tove Lie, Det Norske Samlaget, Geir Mork, Gyldendal Norsk Forlag, Mads Nygaard, H. Aschehoug & Co, Vebjørn Rogne, Schibsted Forlag, Bjørn Smith-Simonsen, Pax Forlag, Gunnar Totland, forlagene Bokvennen, Transit og Vidarforlaget til nytt styre i foreningen. Varamedlemmer til styret ble Anja C. Schroth, Ganesa Forlag og Anne Gaathaug, Kagge Forlag. Tom Harald Jenssen ble i styremøte 14. juni valgt til styrets nestleder. 02 - DEN NORSKE FORLEGGERFORENING SALGSSTATISTIKK 2010 Omsetningstall fra Forlagssentralen og Sentraldistribusjon viser at boksalget ble redusert med 1,5 % i 2010 sammenlignet med 2009. Det er nedgangen (-16,9 %) i bokgruppe 1 skolebøker for grunn- og videregående skole som er hovedforklaringen på reduksjonen i salget. Det er også en nedgang i bokgruppene 6 verk og 7 kommisjonsbøker. De øvrige bokgrupper viser en positiv utvikling i 2010 sammenlignet med 2009. Bokgruppene 3 – 5 som omfatter sakprosa og skjønn- litteratur viser en omsetningsøkning på 6 %. YTRINGSFRIHET Forleggerforeningen har i 2010 videreført det gode samarbeidet med Norsk PEN og har et utstrakt samarbeid med International Publishers Association (IPA), der Bjørn Smith-Simonsen, styre- medlem i Forleggerforeningen, er leder av IPAs Freedom to Publish Committee (FTPC) og styremedlem i IPA. IPAs ytringsfrihetspris 2010 ble tildelt sjefredaktør Israpil Shovkhalov i det tsjetsjenske mennesk- erettighetstidsskriftet Dosh Magazine. Fra tildelingen heter det: ”På grunn av sin fryktløse jour- nalistikk og sterke forpliktelse overfor menneskerettighetene og forståelsen mellom de forskjel- lige partene i Kaukasus, har redaktørene, reporterne og frilansjournalistene i Dosh Magazine blitt truet fra alle sider i konflikten, og noen ganger både trakassert og truet i sterkt økende fiendtlige omgivelser.” En spesialpris ble tildelt den tyrkiske forleggeren Irfan Sanci i Sel Publishing som er tiltalt under den tyrkiske straffeloven for gjennom sin utgivervirksomhet å spre obskøne verk, til tross for at de angitte verk i en ekspertrapport regnes for å være litterære verk. I et åpent brev til justisminister Knut Storberget skrev IPAs president Herman P. Spruijt og visepresident Ibrahim El Moallem at de ønsker velkommen gjenåpningen av etterforskningen i Nygaard-saken og oppfordrer Justisdepartementet til å forsikre det internasjonale forleggersam- funnet om at saken blir grundig etterforsket. Brevet fikk god mediedekning i Norge, der bl.a. VG på lederplass skriver at IPAs brev gir en presis oppsummering av hvilke verdier som står på spill. Dersom gjenåpningen av saken ikke fører til konkrete resultater, påpeker VG at saken blir foreldet i 2013. FORLEGGERFORENINGENS SERVICEKONTOR Forleggerforeningens servicekontor yter tjenester til medlemsforlagene særlig gjennom juri- disk rådgivning, tilrettelegging og administrasjon av abonnementene i bokavtalen, tilretteleg- ging for Mammut, arrangement til Brageprisen og gjennom informasjon til medlemsforlagene. Kontoret har også prosjektledelse for Oslo bokfestival. Servicekontoret hadde ved utgangen av 2010 ni ansatte. RAMMEBETINGELSER Rettslige forhold Forleggerforeningen har i 2010 fortsatt arbeidet for at e-bøker skal omfattes av det samme merverdiavgiftsfritaket som gjelder for papirbøker og lydbøker. Prinsipielt er det ingen forskjell for leseren å tilegne seg tekst fra en leseplate eller fra en papirbok. Merverdiavgiftsfritaket ble i sin tid gitt for å fremme lesing og for at leserne skulle få tilgang til kvalitetslitteratur for en rimelig penge. Det er grunn til å håpe at utvikling i EU-land i retning av lav momssats for e-bøker vil kunne gi oss politisk støtte for å redusere momssatsen for norske e-bøker. 03 - DEN NORSKE FORLEGGERFORENING Nasjonalbibliotekets prosjekt bokhylla.no nådde i 2010 50 000 bøker. Prosjektet har som mål å digitalisere alle norske bøker fra 1690- 1790-, 1890- og 1990-tallet og presentere dem i fulltekst. Det bygges videre på velkjente prinsipper: visning av norske bøker for norske IP-adresser, ikke tilrettelagt for nedlasting eller utskrift. Kopinor tar seg av rettighetshåndtering på vegne av ret- tighetshaverne, herunder innkreving av vederlag (0,56 øre per side). På tampen av 2010 ble det innledet forhandlinger om fordelingen blant rettighetshaverorganisasjonene. Forhandlingene sluttføres i 2011. Avtalen gjelder inntil 31.12.2011 med mindre partene blir enige om at avtalen skal forlenges. Mulighetene for forlengelse har blitt diskutert internt i foreningen, blant annet i Juridisk utvalg. Juridisk utvalg har pekt på at det p.t. er små inntekter for elektronisk publiser- ing, og det kan bli enda vanskeligere å tjene penger på dette når bibliotekene kommer på banen med gratistjenester. Et nytt prosjekt bør – hvis det blir aktuelt – eventuelt velge ut eldre bøker enn bøker utgitt på 90-tallet og inneholde de samme begrensninger (ikke nedlasting, ikke utskrift) som i Bokhylla, men i tillegg også garantere at teknologisk nyvinning ikke medfører at NBs tjeneste kan fortrenge normalt salg. Juridisk utvalg har vurdert og kommentert forslag til ny utgiveravtale fra Bokdatabasen.