A Jaarverslag 2005 B Inhoud Inleiding 4 l Het jaar ll Filmprojecten en overige activiteiten 111 Het jaar 8 19 Distributieregeling 29 12.1 Begroting versus bestedingen 38 1 Filmgebouw aan het IJ 10 Jeugdfilm 29 12.2 Speelfilm 39 12 Lange Speelfilm 13 Arthousefilm 29 12.3 Korte Fictie 43 2a. Kwaliteits- & arthousefilm 13 10 Regeling Filmfestivals en investeringen 29 12.4 Documentaire 44 2b. Publieksfilm 14 11 Consulent Filmvertoning 32 12.5 Animatie 45 Telescoop 14 Advies en ANF/NVB-reorganisatie 32 12.6 Onderzoek & Ontwikkeling 48 2c. Uitbreng Lange Speelfilm 14 Projecten 32 12.7 Bijzondere bijdragen 49 2d. Scenario-Ontwikkeling 15 12 Culturele diversiteit 32 12.8 Distributiegarantie bijdragen 53 Automatische toekenning via Stimulans voor Succes 16 13 Communicatie 33 12.9 Financiering van films in roulatie 54 2e. Nieuwe procedures 17 Thema-avond 33 Samenwerking Stimuleringsfonds 17 14 Buitenland 34 lll Bijlagen Niet-Nederlandstalige film 17 Coproductiebeleid 34 11 Bestuur, adviescollege, ad hoc adviseurs en secretariaat in 2005 59 2f. Gouden Kalveren 18 Samenwerking met Hubert Bals Fonds 34 12 Kerncijfers projecten 61 2g. Promotie en Marketing 19 Samenwerking met het Vlaams Audiovisueel Fonds 35 13 Toegewezen bijdragen 2005 66 13 Documentaire 19 Samenwerking met Zuid-Afrika / National Film 14 Toegewezen Bijzondere Bijdragen 102 14 Onderzoek & Ontwikkeling 23 and Video Foundation 35 15 Toegewezen distributiebijdragen in 2005 108 Nieuwe Media 23 EFAD 35 16 Toegewezen promotie- en marketingbijdragen 110 Podia voor experiment 23 Eurimages 35 17 Financieringsoverzichten van de door het Fonds gefinancierde films die in 2005 in roulatie zijn gegaan 114 O&O presentatie tijdens Dutch Open 23 18 Films met steun van het Fonds gerealiseerd die in 2005 in roulatie zijn gegaan 127 15 Animatie 24 19 Behandelde bezwaarschriften 2005 130 16 Vertoning 24 10 Overzicht van projecten begeleid met promotie-, en marketingadvies 131 17 Filmeducatie 25 11 Filmfestivals, Filmmanifestaties en investeringen in Filmtheaters 134 18 Omroep en projecten 28 12 Distributie Kinder- en Jeugdfilms 135 North by Northwest 28 Inleiding Voor het Nederlandse bioscoopbezoek is 2005 een mager jaar. Net als elders in de wereld registreren de bioscopen een forse daling in de belangstelling voor films. In Nederland is de daling 11,2 procent ten opzichte van 2004. Veel voorspellers vrezen dat het niet bij deze terug- gang blijft, maar dat de neerwaartse trend ook de komende jaren zal doorzetten. In de Verenigde Staten constateren de bioscoopbedrijven dat de jeugd het massaal laat afweten. Ook in Nederland blijven jongeren steeds vaker weg. Het is daarom een positieve verrassing dat de Nederlandse film wel een goed jaar doormaakt. Filmmakers boeken artistieke successen op buitenlandse festivals en in eigen land stroomt het publiek in grote getale toe. Met een marktaandeel van 13,6 procent behalen de 4 Nederlandse filmmakers een ongekend resultaat. Enkele makers slagen erin met hun films door toon en thema een groot jongerenpubliek aan te spreken. Voor de productie van films is 2005 een minder jaar. Dat is te wijten aan nieuwe perikelen met de CV-maatregel. Deze is eind 2004 wel verlengd, maar in de praktijk zo moeilijk uitvoerbaar dat producenten er de voorkeur aan geven hun CV uit te stellen tot een beter werkbare maatregel in 2006 van kracht wordt. Omdat Europese regels bepalen dat deze maatregel in juni 2007 afloopt, zal de filmwereld zich met de overheid buigen over nieuwe methoden van overheidsstimulering voor film. Lepel / Willem van de Sande Bakhuyzen, regie / Mieke de Jong, scenario / Lemming Film A I Het jaar B Off Screen / Pieter Kuijpers, regie / Hugo Heinen, scenario / Rinkel Film 1 Het jaar De Nederlandse film heeft in 2005 de opgaande lijn van de jaren voor naar een gevarieerd aanbod van films, maar de filmmakers slagen er nog erop dat de overgang niet leidt tot nieuwe haperingen in de film- landse filmbeleid. Het Filmfonds is een van de door haar geraadpleegde 2004 weer te pakken. In het buitenland zijn er mooie successen op de onvoldoende in een breed volwassen publiek te bereiken. productie, zodat de doelstellingen uit het beleidsplan wel dichterbij partijen. De Tweede Kamer wil na de reservering van 20 miljoen euro festivals in Berlijn en Cannes. Het internationale filmfestival in 2005 is een topjaar voor artistiek succes. Rosto wint met Jona/ komen. voor de publieksfilm en de aanpassing van de CV-maatregel van de Rotterdam is begin 2005 Nederlandser dan ooit met maar liefst negen Tomberry de Grand Prix op de Semaine de la critique in Cannes. Paradise Het Filmfonds zet de modernisering en uitbreiding van het digitale staatssecretaris weten hoe ze in de toekomst het filmbeleid gestalte premières van documentaires en lange speelfilms. Het Nederlandse now ontvangt in Berlijn Der Blaue Engel, en begin 2006 in Hollywood netwerk voort. Uit de begin 2005 verschijnende evaluatie over het in geeft. In de loop van 2005 wordt duidelijk dat na alle aandacht van de bioscooppubliek oordeelt ook gunstig met de stijging van het markt- een Golden Globe voor de beste buitenlandse film en een Oscarnominatie. 2002 gestarte experiment DocuZone blijkt dat het digitale experiment afgelopen jaren voor de publieksfilm, het nu de beurt is aan de artistieke aandeel: van 9,2 procent in 2004 naar 13,56 procent. De ambitie van Bluebird krijgt van de kinderjury in Berlijn de Kristallen Beer en Guernsey de belangstelling voor de documentaire vergroot. Met steun van de film. het Fonds, zoals neergelegd in het kunstenplan 2005-2008, om meer wordt geselecteerd voor de Quinzaine des Réalisateurs in Cannes. Stand Europese Unie wordt het digitale netwerk uitgebreid tot acht Europese In haar brief over de vaststelling van de subsidie 2001-2004 uit de aansprekende artistieke films te steunen en een groter marktaandeel van de Maan krijgt op Sundance in Park City (VS) de Grand Jury Prize. De landen. staatssecretaris zich lovend over het beleid van het Filmfonds. Zij noemt voor de publieksfilms te behalen tekent zich bescheiden af. Het kabinetstoezegging om de CV-maatregel te verlengen en jaarlijks Het Fonds ontwerpt op verzoek van het ministerie van OCW distri- in het bijzonder de aanstelling van de artistiek adviseur in 2003, de prettige nieuws voor de Nederlandse film gaat evenwel vergezeld van twintig miljoen euro te reserveren voor publieksfilm is eind 2004 in de butieregelingen voor de kleine arthousefilm en de jeugdfilm. Deze plannen voor arthousefilms, de begeleiding van scenario-ontwikkeling slecht nieuws voor de bioscopen. Zij noteren een terugval in het filmwereld juichend ontvangen. Het is een groot succes voor de door de Raad voor Cultuur voorgestelde beleidswijziging leidt tot bij de publieksfilm en de extra aandacht van het Fonds voor documen- 8 bezoek van 11,2% naar 20.473.012 bezoekers. Nederland staat hierbij filmwereld, die saamhorig strijdt in de werkgroep Filmstimulerings- onrust onder de bestaande gesubsidieerde distributeurs. Afgesproken taire en animatie. Het Fonds rekent erop dat de filmbrief een extra 9 niet alleen: in veel landen is de daling nog dramatischer. Als voor- beleid bestaande uit NVS, Federatie Filmbelangen, NVB, NVF, FINE, CoBO wordt de werking van de nieuwe regelingen vóór het tot stand komen stimulans wordt voor de uitvoering van het beleidsplan 2005-2008 . naamste redenen noemt de Nederlandse Federatie voor Cinematografie en Filmfonds. De werkgroep blijft in 2005 werken aan de uitvoering van het komende kunstenplan degelijk te onderzoeken. Financiële uitvoering van het plan wordt in 2005 mogelijk door van (NFC) het ontbreken van echte kaskrakers uit Hollywood, de opmars van deze toezegging. Het duurt evenwel langer dan verwacht voor de In de cultuurnota 2005-2008 kondigt de staatssecretaris de vorming de beschikbare 20 miljoen voor filmstimulering 5 miljoen te reserveren van de thuisbioscoop en de piraterij: het downloaden van internet en CV-maatregel de gedaante aanneemt van een voor producenten van een sectorinstituut voor film aan. Het Filmfonds laat weten niet voor de regeling publieksfilms van het Filmfonds. Voor belasting- vervolgens illegaal kopiëren en verspreiden. Ook de concurrentie van werkbare regeling. De 15 miljoen euro die in 2005 beschikbaar is aan tegen concentratie van taken in de filmwereld te zijn, maar wel tegen derving via CV’s blijft 15 miljoen over. In 2006 wordt de verdeling iets andere vermaaksvormen, zoals internet, vormt een probleem. Een belastingderving, blijft onaangesproken. Daarmee daalt de film- de voorgenomen overheveling van Holland Film naar een nieuw bijgesteld ten faveure van de regeling publieksfilms: 6 miljoen en mediaoffensief met spotjes in bioscopen, op televisie en dvd’s en activiteit en komen productiehuizen in de problemen. instituut. Dat leidt eerder tot versnippering en inefficiëntie. De staats- 14 miljoen. In verband met wijzigingen in de Europese regelgeving per advertenties in bladen moet een mentaliteitsverandering bij jongeren De in het beleidsplan voor de cultuurnotaperiode 2005-2008 secretaris neemt nota van de bezwaren van het Filmfonds, maar is 1 juli 2007, is afgesproken dat een nieuwe manier van filmstimulering tot stand brengen. neergelegde ambitie van het Fonds om tot een hogere filmproductie voorstander van een strikte scheiding van ondersteunende en subsi- wordt uitgewerkt. Het ministerie van Financiën geeft er de voorkeur De publieksgroei voor de Nederlandse film is verspreid over een te komen, wordt in 2005 niet waargemaakt. Naar verwachting wordt diërende taken. Ze neemt een bureau in de arm dat de haalbaarheid aan de fiscale weg te verlaten. In de Filmbrief zal de staatssecretaris groot aantal films die meer dan honderdduizend bezoekers trokken. 2006 een productiever jaar. In de periode erna wordt het kabinet onderzoekt van een fusie van Holland Film, de Filmbank en het de denkrichting aangeven voor optimale ondersteuning van publieks- Echte klappers met meer dan een half miljoen bezoekers zitten er niet gedwongen om zich opnieuw te oriënteren op het beleid voor film, Nederlands instituut voor Filmeducatie (NiF). films. bij. Een punt van zorg is dat er zeven kinder- of tienerfilms zitten in de omdat het steunkader van de Europese Unie op 30 juni 2007 afloopt.