Enquête Publique =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=

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ENQUÊTE PUBLIQUE =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=

du mardi 22 mars au vendredi 22 avril 2016

relative au projet de

DEMANDE D'AUTORISATION UNIQUE d'exploiter un parc éolien comprenant huit aérogénérateurs et un poste de livraison sur le territoire de la commune de Revelles, département de la Somme par la Sarl Parc Eolien de Revelles

RAPPORT D'ENQUÊTE

CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

D. Berneaux

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SOMMAIRE =-=-=-=-=-=-=-=

PARTIE I: GENERALITES

1-1)- Objet de l'enquête publique 5

1-2)- Cadre juridique 5

1-3)- Composition du dossier d'enquête publique 5

1-4)- Chronologie administrative 6

1-5)- Le pétitionnaire 7

1-6)- Le projet et son implantation 8

1-7)- Le choix du site 9

1-8)- Etude d'impact, mesures de compensation 10 1-8-1)- milieu physique 10 1-8-2)- urbanisme 10 1-8-3)- infrastructures et réseaux 11 1-8-4)- socio-économie 11 1-8-5)- cadre de vie et santé des habitants 11 1-8-6)- Natura 2000 12 1-8-7)- la faune et la flore 12 1-8-8)- patrimoine et paysages 12 1-8-9)- contexte éolien 13

1-9)- Etude de dangers 13

PARTIE II: ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE

2-1)- Désignation du commissaire enquêteur 15

2-2)- Modalités de l'enquête publique 15

2-3)- Réunion préparatoire, visite du site 16

2-4)- Concertation préalable 16

2-5)- Information du public 17

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2-6)- Déroulement des permanences 18

2-7)- Incidents relevés en cours d'enquête publique 18

2-8)- Climat de l'enquête publique 19

2-9)- Réunion publique 19

2-10)- Clôture de l'enquête publique. Transfert des dossiers et registres 19

PARTIE III: ANALYSE DES OBSERVATIONS

3-1)- Avis de l'autorité environnementale de l'Etat 20

3-2)- Relation comptable des observations 24 3-2-1)- Observations adressées par courrier ou autres 24 3-2-2)- Observations consignées dans les registres d'enquête 24

3-3)- Dépouillement et synthèse des observations 25

3-4)- Notification du procès-verbal de synthèse des observations. Réception du mémoire en réponse 26

3-5)- Observations du responsable du projet en réponse aux questions formulées dans le procès-verbal de synthèse 27 3-5-1)- questions "DUSSUELLE" 27 3-5-2)- questions "commissaire enquêteur" 27

CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 51

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ANNEXES

ANNEXE 1: Arrêté enquête publique (12/02/2016)

ANNEXE 2: Procès-verbal de synthèse des observations

ANNEXE 3: Réponses du maître d'ouvrage aux observations

ANNEXE 4: Avis de l'autorité environnementale de l'Etat (29/01/2016)

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RAPPORT D'ENQUETE =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=

PARTIE I: GENERALITES

1-1)- Objet de l'enquête publique:

La présente enquête publique est relative à la demande d'autorisation d'exploiter un parc éolien comprenant huit aérogénérateurs et un poste de livraison sur le territoire de la commune de Revelles (80) par la Sarl Parc Eolien de Revelles, représentée par son gérant, Monsieur Erick GAY.

1-2)- Cadre juridique:

Le projet relève du titre Ier de l'ordonnance n°2014-355 du 20 mars 2014 (parc éolien, rubrique 2980 de la nomenclature des installations classées). Le dossier d'enquête répond à l'ensemble des textes encadrant la réalisation du projet et respecte les méthodologies édictées en la matière. Son contenu a été déclaré recevable par les services administratifs ad hoc en date du 27 janvier 2016.

1-3)- Composition du dossier d'enquête publique:

Le dossier d'enquête publique, établi par le bureau d'études VALECO INGENIERIE à Montpellier et les bureaux d'études AIRELE à Saint Quentin pour les études naturalistes, MATUTINA à Trappes pour les études paysagères, DELHOM & Associés à Bonrepas pour l'étude acoustique, CHOLET & LEDUC à Saint Quentin pour la topographie, remis au commissaire enquêteur et disponible à la consultation du public aux jours et heures d'ouverture de la mairie de Revelles, se composait des éléments qui suivent:

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- le dossier d'enquête: 1)- document Cerfa et formulaire d'accompagnement; 2)- dossier de demande d'autorisation d'exploiter; 3)- dossier de complément; 4)- étude d'impact; 5)- étude des dangers; 6)- expertise des milieux naturels; 7)- étude d'incidence Natura 2000; 8)- expertise acoustique; 9)- dossier de concertation; 10)- mémoire en réponse à l'avis AE; 11)- plans réglementaires; 12)- étude paysagère – format A3; 13)- étude paysagère complémentaire – format A3;

- une étude paysagère et patrimoniale – format A4;

- une étude complémentaire suite aux demandes DREAL Picardie;

- un résumé non technique;

- un registre d'enquête publique;

- l'avis de l'autorité environnementale du 29 janvier 2016.

- l'avis de la DGAC du 25 février 2015

- l'avis de la DSAE du 27 mars 2015.

1-4)- Chronologie administrative:

- août 2011: premiers contacts avec la commune de Revelles;

- septembre 2011: délibération de la commune de Revelles en faveur du projet Valeco;

- février 2012: consultation des administrations pour avis (Armée, Météo France, DGAC, ARS, STAP, SDIS, DDT, DREAL, ANFR, DRAC;

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- juin 2013: validation du Schéma Régional Eolien;

- juillet 2013: lancement des études sur les milieux naturels;

- juillet 2014: lancement des études paysagères;

- octobre 2014: lancement des études acoustiques;

- 10 février 2015: dépôt du dossier de demande d’Autorisation Unique à la préfecture de la Somme;

- 14 avril 2015: demande de compléments de la part de la DREAL;

- 23 octobre 2015: dépôt des compléments;

- 27 Janvier 2016: recevabilité du projet et avis de l’Autorité Environnementale;

- 04 février 2016: désignation des commissaires enquêteurs par le Tribunal administratif d'Amiens (décision n° E16000017/80);

- 12 février 2016: arrêté de la préfecture de la Somme de mise à enquête publique.

1-5)- Le pétitionnaire:

La Sarl "Parc Eolien de Revelles" au capital social de 500 €, dont le siège social est 188 rue Maurice Béjart à Montpellier (34184), immatriculée sous le n° 753 423 193 au RCS de Montpellier est le maître d'ouvrage de la future installation.

Créée spécialement pour le projet, elle est filiale à 100% de la SAS VALECO, même adresse, spécialisée dans l’étude, la réalisation et l’exploitation d’unités de production d’énergie (parcs éoliens, centrales solaires photovoltaïques, cogénération) et dispose aujourd’hui d’un parc de production dépassant 160 MW de puissance électrique. Le gérant de la Sarl Parc éolien de Revelles est Monsieur Erick GAY.

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1-6)- Le projet et son implantation:

Création d'un parc éolien de 8 aérogénérateurs qui seront installés sur la commune de Revelles, à une quinzaine de kilomètres de l'agglomération urbaine d'Amiens et d'un poste de livraison dont le raccordement est envisagé au poste électrique d'Amargue (commune de Saleux).

Caractéristiques PE REVELLES Type de machine VESTAS V112 Nombre de machines 8 Hauteur maximale des mâts 94 m Longueur maximale des pales 56 m Hauteur totale (pale verticale) maximale 150m Puissance maximale d'une éolienne 3,3 MW Puissance maximale totale du parc 26,4 MW

Zone d'implantation du parc

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Implantation des aérogénérateurs

1-7)- Le choix du site:

L'implantation du projet est prévue en zone favorable, sous conditions, au développement de l'éolien (zone orange) du schéma régional de l'éolien (SRE), annexé au schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE) de la région Picardie, entré en vigueur le 30 juin 2012. La commune de Revelles a été retenue comme favorable au développement de l'éolien. Les mesures des vents pratiquées sur la zone d'étude montrent, dans leur ensemble, que le secteur est un plateau vallonné présentant un gisement éolien moyen.

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L'implantation se fera dans un milieu semi-naturel de type cultures agricoles. Le projet se situe en partie au sein de la zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) de type I "Forêt de Creuse". Quatre variantes d'implantation ont été envisagées, allant de 8 à 12 éoliennes sur 2 ou 3 lignes et de hauteur de 150 ou 180 mètres. Le pétitionnaire a fait le choix de la variante 8 éoliennes d'une hauteur de 150 mètres sur 2 lignes afin de limiter l'impact potentiel sur la faune et la présence visuelle du parc sur les différentes séquences paysagères.

1-8)- Etude d'impact, mesures de compensation:

Le projet a fait l'objet d'une étude d'impact sur l'environnement et d'une étude des dangers suffisamment circonstanciées selon les prescriptions des textes en vigueur. Un résumé non technique correctement illustré en reprend les principales informations. Il est cependant regrettable que la présentation A4 rende très difficile la lecture de certaines cartes, dans la version papier comme dans la version PDF malgré la possibilité d'agrandissement.

1-8-1)- milieu physique:

Aucun impact significatif sur le milieu physique (climatologie, géomorphologie, hydrogéologie). Un ensemble de mesures associées aux travaux et au fonctionnement du parc sont envisagées (remodelage des plateformes et zones perturbées par le chantier, création de fossés et bassin de décantation, etc.).

1-8-2)- urbanisme:

Aucune incidence significative sur l'urbanisme. Pas de mesure de compensation envisagée.

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1-8-3)- infrastructures et réseaux:

Aucune incidence significative au niveau des réseaux terrestres. Pas de mesure de compensation envisagée.

Aucune incidence significative au niveau des réseaux de télécommunication et de distribution d'électricité. Pas de mesure de compensation envisagée.

Le maître d'ouvrage financera les éventuels travaux nécessaires sur les autres réseaux de distribution.

1-8-4)- socio-économie:

Les éoliennes seront édifiées sur des terres agricoles (environ 1.685 m² par machine). Le maître d'ouvrage indemnisera les propriétaires et les exploitants pour les pertes limitées de surface cultivable et les contraintes d'exploitation liées à l'installation des éoliennes. Les conventions ad hoc ont déjà été passées. Les chemins d'accès seront remis en l'état.

Aucune autre activité socio-économique de type commerce, artisanat ou industrie n'est concernée par le projet.

1-8-5)- cadre de vie et santé des habitants:

L'implantation du parc se fera à 1.185m de l'habitation la plus proche. Les différentes études présentent l'impact sur la santé des habitants (trafic, bruit, qualité de l'air) et le cadre de vie comme ayant été correctement évalué.

Les seuils réglementaires en matière d'acoustique sont partiellement respectés et des mesures seront prises afin de corriger d'éventuels problèmes qui pourraient intervenir en cours d'exploitation.

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1-8-6)- Natura 2000:

Six sites Natura 2000 sont identifiés dans un rayon de 20 km dont le plus proche est situé à environ 7,5 km. Aucune incidence significative n'est attendue. Toutefois, le pétitionnaire prévoit la mise en place d'un plan de bridage des éoliennes (risques chiroptères).

1-8-7)- la faune et la flore:

Aucune espèce floristique ou faunistique (autre qu'avifaune et chauve-souris) protégée ou bénéficiant d'un statut remarquable (rare, en déclin, etc.) n'est recensée sur le site d'installation de chacune des éoliennes comme des chemins d'accès. L'étude d'impact montre que les travaux de construction n'auront aucun impact sur la ZNIEFF de type I FR220013941 "Forêt de Creuse" et un impact faible en phase d'exploitation. Aucune atteinte ne sera portée également au SIC FR220036 "Réseaux de coteaux et vallée du bassin de la Selle" visant l'espèce de chiroptères Grand Murin présent sur le site. L'étude préconise le bridage de l'éolienne localisée à l'est et située à une distance de 120 m de la lisière boisée. Un suivi de la mortalité des chauves-souris sera réalisé et des mesures compensatoires prises en rapport. L'implantation du parc devrait provoquer une baisse de fréquentation des oiseaux autour des éoliennes. Par précaution, un suivi de la faune aviaire est préconisé, notamment pour le Busard Saint-Martin, mentionné pour la ZNIEFF en présence.

1-8-8)- patrimoine et paysages:

L'étude d'impact constate l'absence de monuments historiques dans un périmètre rapproché (500 m). Elle recense l'ensemble des monuments historiques, des lieux de mémoire et des sites archéologiques dans les périmètres intermédiaire (5 km) et éloigné (15 km). Elle en fait valoir la prise en compte significative dans le choix de l'implantation afin de minimiser les impacts négatifs du projet sur les éléments les plus sensibles (châteaux de Namps-au-Mont, de Saulchoix).

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Le tableau ci-dessous reprend les différents enjeux patrimoniaux et paysagers concernés par l'implantation du parc éolien. Le pétitionnaire conclut à un impact qu'il estime "largement modéré".

1-8-9)- contexte éolien:

Le projet est situé dans un contexte éolien particulièrement marqué. On note au sein du périmètre d'étude éloigné (rayon de 20 kilomètres): - 9 parcs éoliens construits, pour un total de 76 éoliennes; - 9 parcs accordés, pour un total de 76 éoliennes; - 7 parcs éoliens en instruction, pour un total de 51 éoliennes.

1-9)- Etude de dangers:

Cinq scénarios d'accidents sont repris dans l'étude détaillée des risques: - l'effondrement de l'aérogénérateur; - la chute d'éléments de l'aérogénérateur; - la projection de tout ou partie de pale; - la chute de glace; - la projection de glace.

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Les mesures prévues par l'exploitant permettent de conclure que le projet atteint dans des conditions économiquement acceptables, un niveau de risque aussi bas que possible.

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PARTIE II: ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE

2-1)- Désignation du commissaire enquêteur:

Par décision n° E16000017/80 de Madame la Présidente du Tribunal Administratif d'Amiens en date du 04 février 2016, j'ai, Didier BERNEAUX, conseil en gestion, été désigné en qualité de commissaire enquêteur titulaire en vue de procéder à la présente enquête publique. Monsieur Yves DEBOEVRE a été désigné en qualité de commissaire enquêteur suppléant.

2-2)- Modalités de l'enquête publique:

J'ai pris possession du dossier et paraphé le registre d'enquête publique à la préfecture de la Somme le 26 février 2016.

Les dates des permanences ont été arrêtées.

La mairie de Revelles accueillera le siège de l'enquête pendant 32 jours consécutifs du mardi 22 mars au vendredi 22 avril 2016, les permanences des:

- mardi 22 mars 2016 de 14h00 à 17h00; - jeudi 31 mars 2016 de 14h00 à 17h00; - samedi 02 avril 2016 de 09h00 à 12h00; - vendredi 15 avril 2016 de 16h00 à 19h00; - vendredi 22 avril 2016 de 14h00 à 17h00.

Un arrêté préfectoral (Somme) en date du 12 février 2016 confirmera ce qui précède ainsi que les autres modalités règlementaires requises au déroulement de l'enquête publique (annexe 1).

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2-3)- Réunion préparatoire, visite du site:

En compagnie du commissaire enquêteur suppléant, je me suis rendu à Revelles le vendredi 11 mars 2016 pour y rencontrer, dans les locaux de la mairie, Madame Laura BAUZON, ingénieure du Groupe Valéco en charge du dossier, Monsieur Gauthier OSSART, chargé de développement du Groupe Valéco et Monsieur Jean-Marc JOVELET, maire de la commune. Après une présentation maîtrisée du projet par Madame Laura BOZON et Monsieur Gauthier OSSART, nous avons défini les mesures d’organisation de l'enquête publique à mettre en œuvre.

J'ai préféré attendre d'avoir recueilli les premières observations du public et d'en appréhender les orientations principales pour me rendre sur le terrain. Le vendredi 15 avril 2016 en compagnie de Monsieur OSSART, j'ai pu apprécier les impacts potentiels sur certains points sensibles (château de Namps-au-Mont, bois de Creuse) et les vérifier tels qu’ils sont représentés sur les nombreux photomontages du dossier.

2-4)- Concertation préalable:

Le dossier d'enquête publique contient un "dossier de concertation" reprenant les démarches et actions de concertation préalable réalisées par le pétitionnaire à savoir: - septembre 2014, mise en ligne d'un blog dédié au projet et première lettre d'information; - décembre 2014, mise en ligne d'une deuxième lettre d'information; - décembre 2014, une page du bulletin municipal "Le Revellois" est consacrée au projet; - du 14 au 22 janvier 2015, le dossier d'étude d'impact et l'ensemble des expertises ainsi qu'un registre ont été mis à disposition du public en mairie de Revelles. Un avis a été affiché en mairie et distribué dans toutes les boîtes aux lettres de Revelles; - une permanence a été assurée par le porteur de projet le 22 janvier 2015 afin de recueillir les éventuelles observations et d'y répondre.

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Par ailleurs, les consultations des différents services de l'Etat sont récapitulées dans le tableau qui suit.

2-5)- Information du public:

L'arrêté préfectoral du 12 février 2016 reprenant les modalités de l'enquête publique a été affiché en mairie de Revelles dès sa parution. Un avis d'ouverture d'enquête publique a été publié par les soins de la préfecture dans les annonces légales de deux journaux, quinze jours avant la tenue de la première permanence à savoir:

- L'Action agricole picarde du vendredi 04/03/2016; - Le Courrier Picard du vendredi 04/03/2016.

Cette publicité a été renouvelée dans les huit premiers jours de l'enquête:

- L'Action agricole picarde du vendredi 25/03/2016; - Le Courrier Picard du vendredi 25/03/2016.

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J'ai constaté l'affichage de l'avis d'ouverture d'enquête publique, au format requis, sur les panneaux municipaux de Revelles prévus à cet effet dès la première permanence du 22 mars 2016 comme à chacune des suivantes jusqu'au 22 avril 2016. Le même affichage a été prescrit dans les mairies des communes comprises dans le rayon défini par la nomenclature des installations classées (rubrique 2980), à savoir: - Bacouel-sur-Selle (80), Bougainville (80), Bovelles (80), Briquemesnil-Floxicourt (80), Bussy-les-Poix (80), Cléry-Saulchoix (80), Contre (80), Conty (80), Courcelles-sous-Moyencourt (80), Creuse (80), Férrières (80), Fluy (80), Fossemanant (80), Frémontiers (80), Fresnoy- au-Val (80), Guignemicourt (80), Loeuilly (80), Moyencourt-les-Poix (80), Namps-Maisnil (80), Neuville-les-Loeuilly (80), Pissy (80), Plachy- Buyon (80), Prouzel (80), Quevauvilliers (80), Saisseval (80), Seux (80), Velennes (80) et Vers-sur-Selle (80). Un procès-verbal de constat a été établi dans ce sens le 03 mars 2016 par la SCP Margolle Barbet, huissiers de justice.

Par ailleurs, la Sarl Parc Eolien de Revelles a procédé dans les mêmes conditions de délai et de durée à l'affichage du même avis sur les lieux prévus de l'implantation du projet.

2-6)- Déroulement des permanences:

Les permanences se sont déroulées aux horaires et dates prévues. Afin de proposer une bonne accessibilité au public, une permanence s'est tenue un samedi matin et une autre en soirée jusqu'à 19h00. Les conditions d'accueil et les moyens mis à disposition se sont révélés tout à fait satisfaisants. Le dossier d'enquête et le registre d'enquête étaient à la disposition du public en mairie de Revelles.

2-7)- Incidents relevés en cours d'enquête publique:

Aucun incident n'est intervenu en cours d'enquête.

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2-8)- Climat de l'enquête publique:

L'enquête publique s'est déroulée en toute cordialité.

2-9)- Réunion publique:

La tenue d'une réunion publique n'a pas été nécessaire.

2-10)- Clôture de l'enquête publique, transfert des dossiers et registres:

Le vendredi 22 avril 2016 à 17h00, au terme de la cinquième permanence, j'ai pu reprendre le registre d'enquête de Revelles après en avoir pratiqué la clôture.

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PARTIE III: ANALYSE DES OBSERVATIONS

3-1)- Avis de l'autorité environnementale de l'Etat:

Dans son avis du 29 janvier 2016 (annexe 4) sur l'étude d'impact et l'étude de dangers soumises par le porteur du projet, la Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) recense les nombreux sites présentant un intérêt écologique, faunistique, floristique, environnemental, patrimonial, architectural susceptibles d'être concernés par l'implantation du parc. Elle souligne également: "Concernant le paysage et le patrimoine, le projet engendre une problématique de saturation visuelle du paysage, provoquée par la multiplication des parcs éoliens sur le secteur. Il transforme le paysage rural environnant en un paysage éolien à caractère industriel où les machines seront extrêmement prégnantes. Enfin, le projet est situé au sein d'un espace de respiration paysagère que le SRE recommande de maintenir vierge d'éoliennes. L'étude ne justifie pas la non prise en compte de cette recommandation."

L'autorité environnementale émet les recommandations suivantes auxquelles le porteur du projet a répondu dans son mémoire de février 2016:

- concernant la faune, la flore et les milieux naturels: . corriger le nombre des espèces patrimoniales d'oiseaux observées sur la zone du projet (18 et non 16); . retravailler la forme de l'évaluation des incidences Natura 2000. Réponse: Les corrections ad hoc ont été apportées.

- concernant le paysage, le patrimoine et le cadre de vie: . justifier la non prise en compte du SRE concernant le maintien d'un espace de respiration paysagère vierge d'éoliennes sur le secteur du projet Réponse: "Il est tout d'abord important de rappeler que le projet éolien de Revelles se situe au sein du SRE. Le projet est en effet situé sur une zone favorable sous conditions, liée à un périmètre de vigilance autour de la métropole amiénoise. Or, il a été démontré que le projet n'aurait pas d'impact sur la métropole amiénoise.

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Par ailleurs, le projet se situe en limite sud-est du pôle de densification sud-amiénois, tel que défini au Schéma Régional Eolien. Etant donnée la relative imprécision du tracé de ce pôle sur la carte présente sur le document SRE, on pourrait considérer que le site du projet fait partie de ce pôle à 1 ou 2 km près. De plus, on peut considérer que cette partie du pôle de développement sud-amiénois s'étend sur un plateau globalement homogène compris entre la rive sud de la Somme et le système de vallées sèches adjacent à la Selle (vallon de Loeuilly, vallée à Cailloux, etc.), qui s'établit au sud immédiat du site du projet. Ainsi, cela permet de repréciser les limites topographiques et paysagères réelles de ce pôle. Par conséquent, le projet peut donc clairement être considéré comme étant rattaché à ce pôle de développement éolien. Enfin, le SRE recommande une respiration paysagère de l'ordre de 5 à 10 km. Le projet se situe à plus de 8,5 km du pôle de densification de la Vallée de la Selle et respecte donc largement la distance de respiration paysagère préconisée par le SRE.

Note du commissaire enquêteur: Le pétitionnaire interprète de façon fort pratique une prétendue imprécision de la carte pour intégrer son projet au pôle de densification sud-amiénois et par là-même, se soustraire au respect du SRE. Idem pour l'interprétation des limites topographiques pour justifier le respect des distances de respiration paysagère.

. vérifier l'absence ou non d'impact engendré par le projet sur les mémoriaux de Villers-Bretonneux et du Hamel, en réalisant un photomontage depuis le haut de la tour de ces mémoriaux; Réponse: "Deux photomontages ont été réalisés depuis les tours des mémoriaux en question."

Note du commissaire enquêteur: Le projet éolien est apparemment masqué par le relief dans les deux cas.

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. compléter l'analyse des impacts du projet sur le paysage en réalisant des photomontages supplémentaires depuis l'intersection de la RD162 et le chemin des Bluets sur la commune de Creuse et depuis l'entrée de la commune de Fluy par le RD95 (rue du Chauffour); Réponse: Le pétitionnaire produit les photomontages demandés et commente: "L'observateur est situé à l'intersection de la RD16 et du chemin des Bleuets dans le bourg de Creuse. Le projet éolien de Revelles est en partie masqué derrière le relief. Une pale d'éolienne émerge néanmoins de celui-ci de façon distincte." "L'observateur est sur la route départementale 95 à l'entrée nord du village de Fluy (rue du Chauffour). Le projet éolien de Revelles est entièrement masqué à cet endroit par un bâtiment à usage agricole."

Note du commissaire enquêteur: Le photomontage dans le bourg de Creuse n'amène pas de commentaire. En revanche, le choix du point de vue retenu pour le photomontage dans la commune de Fluy n'est pas pertinent. Il est situé trop au nord, à l'extérieur du village qui masque effectivement le parc éolien. Un point de vue significatif aurait dû se situer à l'intersection de la rue Chauffour et de la D182 ou encore un peu plus au sud, rue de Quevauvilliers, en orientation directe vers le site du projet.

. retravailler la qualité des photomontages en reprenant l'erreur du photomontage n°37 et en représentant en taille réelle les éoliennes du projet simulées sur les photomontages; Réponse: Le pétitionnaire produit le photomontage n°37 corrigé. Il répond également "Les photomontages ont été réalisés avec le logiciel Winpro et ont été mis en page en taille réelle par application du théorème de Thalès."

Note du commissaire enquêteur: Dans son avis détaillé, l'AE affirme "De plus, concernant la qualité des photomontages, les éoliennes du projet son minorées. En effet, si l'on prend l'exemple du photomontage n°1, les pales ont une longueur d'environ 1,9 centimètre (=56x40/1146) alors que sur le photomontage, elles ont une longueur d'environ 1,3 centimètre."

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Cette remarque m'a été faite de façon fort spontanée par plusieurs riverains du futur parc, déjà confrontés à l'impact visuel d'éoliennes sur leur environnement proche. Je me suis également interrogé à ce sujet et me suis rendu sur le site du point de vue n°1 (voir 3-5-2-2 plus après). Il est évident que, même si les calculs de proportions sont bien respectés par le logiciel utilisé, il est impossible de rendre la réalité de la prégnance des machines une fois installées dans une restitution limitée par les formats d'impression sur support papier (A4 ou A3) qui ne prend pas en compte la distance d'observation requise.

. retravailler l'étude d'encerclement en se basant sur l'angle de l'horizon occupé par les éoliennes ainsi que le plus grand angle de l'horizon sans éoliennes. Il convient également que cette analyse puisse permettre de comparer la situation sans le projet avec la situation avec le projet, afin de permettre d'évaluer les éventuels effets d'encerclement des villages engendrés par le projet; Réponse: Le pétitionnaire produit un tableau synthétisant les informations concernant le plus grand angle de respiration pour chaque commune concernée et l'éventuelle occupation angulaire du projet dans un périmètre de 5 km. Il conclut "On constate ainsi que le projet vient s'ajouter à la présence éolienne existante pour huit villages situés dans un rayon, de cinq kilomètres au nord du projet. Toutefois le plus grand angle de respiration pour ces derniers est toujours supérieur à 120°, ce qui correspond à un champ dégagé significatif."

. préciser le nombre et la localisation des panneaux d'informations qu'il est prévu d'installer et justifier de la faisabilité de cette mesure (accord de principe de la commune…); Réponse: "La mesure de mise en place d'un support d'information concernant le projet a été temporairement supprimée. La décision d'ajout ou non de cette mesure se prendra selon le souhait de la commune de Revelles à l'obtention de l'autorisation unique."

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. conforter la comparaison des variantes d'implantation vis-à-vis du paysage, en réalisant un photomontage supplémentaire depuis la sortie nord de Rumaisnil. Réponse: Le pétitionnaire produit un photomontage du point de vue pour chacune des 4 variantes du projet. Il conclut "Les éoliennes des quatre variantes sont très largement masquées par le versant de la Vallée à Cailloux dans lequel s'implante le village de Rumaisnil, commune de Namps-au-Mont. Toutefois, quelques rotors peuvent émerger. On constate que la variante 3bis et sa hauteur limitée à 150 m, est la moins impactante car l'émergence des pales au-dessus de la ligne de relief est ici la plus faible."

Note du commissaire enquêteur: Même remarque que plus haut sur la fiabilité du rendu des photomontages.

3-2)- Relation comptable des observations du public:

3-2-1)- Observations adressées par courrier ou autres:

18 courriers de particuliers faisant état d'observations à propos du parc éolien de Revelles ont été reçus soit au siège de l'enquête publique, soit déposés lors des permanences. 1 courrier émanant de la Sarl Parc éolien de Revelles a été déposé pour information lors d'une permanence. 3 délibérations de communes à propos du parc éolien de Revelles ont été reçues au siège de l'enquête publique.

3-2-2)- Observations consignées dans les registres d'enquête:

Le nombre de personnes reçues aux permanences s'établit comme suit: - mardi 22 mars 2016 à Revelles 00 - jeudi 31 mars 2016 à Revelles 04 - samedi 02 avril 2016 à Revelles 07 - vendredi 15 avril 2016 à Revelles 08 - vendredi 22 avril 2016 à Revelles 13

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02 visites ont donné lieu à une prise de connaissance du dossier sans consignation d'observations particulières au registre d'enquête (MAILLOT, GORIN). 10 visites ont donné lieu au dépôt de 14 courriers. 20 visites ont donné lieu à des observations consignées dans le registre d'enquête.

3-3)- Dépouillement et synthèse des observations:

Les tableaux ci-dessous détaillent les principales observations significatives reçues par courrier ("C") ou recueillies lors des permanences ("VIS").

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3-4)- Notification du procès-verbal de synthèse des observations. Réception du mémoire en réponse:

Le procès-verbal de synthèse a été adressé par courrier recommandé avec AR le 25 avril 2016, à la Sarl Parc éolien de Revelles (annexe 2) et par courriel le 26 avril 2016.

Les deux tableaux de synthèse des observations recueillies y étaient joints. J'ai reproduit l'observation de Monsieur DUSSUELLE, maire de Quevauvilliers et la question induite à savoir:

Quelles solutions peut proposer la Sté Valéco pour masquer le parc éolien de Revelles à la vue des habitants de Quevauvilliers concernés par son impact visuel (en particulier le lotissement en bordure est de la commune) ?

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J'ai pour ma part, dans le même document, demandé essentiellement au pétitionnaire de: - préciser les actions menées à destination du public des communes limitrophes; - vérifier la fiabilité des photomontages; - donner sa position sur l'amendement Barbier, mentionné dans plusieurs observations du public.

J'ai reçu réponses par courriel le 04 mai 2016 puis par courrier le 11 mai 2016.

3-5)- Observations du responsable du projet en réponse aux questions formulées dans le procès-verbal de synthèse: (annexe 3).

3-5-1)- question "DUSSUELLE":

Réponse de la Sarl Parc éolien de Revelles: Le pétitionnaire propose une mesure compensatoire sous forme de "bourse aux arbres fruitiers". Diverses essences locales, adaptées à l'échelle de l'habitat individuel qui caractérise les zones concernées, seraient fournies par l'exploitant éolien aux résidents. Ces plantations participeraient, à terme, à la filtration des vues vers le parc éolien.

Pas de commentaires particuliers du commissaire enquêteur.

3-5-2)- questions "commissaire enquêteur":

3-5-2-1)- 90 % des observations émanent de résidents des communes limitrophes (Namps-au-Mont, Creuse, Quevauvilliers, etc.). Ils déclarent, dans leur grande majorité, n'avoir pas eu d'information ou très peu sur le projet. Pouvez-vous préciser quelles actions ont été menées à destination de ce public (réunions ou autres), à quelles dates et dans quelles villes.

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Réponse de la Sarl Parc éolien de Revelles: Il est vrai qu'il n'y a pas eu de réunion organisée dans les mairies des communes aux alentours… Le pétitionnaire rappelle l'ensemble des actions d'information (lettres, blog, registre, réunion, permanences) qu'il a menées et précise qu'elles ont été mises à disposition de tout public mais centralisées toutefois sur la commune de Revelles. Il rappelle également que la concertation n'est pas obligatoire dans le cadre d'une demande d'autorisation unique.

Commentaires du commissaire enquêteur: Quérable ou portable ? Une information, aussi pertinente soit-elle, n'en demeure pas moins inefficace si elle n'atteint pas sa cible, ce qui semble être le cas eu égard aux observations recueillies lors des permanences.

3-5-2-2)- La fiabilité des photomontages a été mise en doute à plusieurs reprises. Je me suis rendu à cet effet en deux points sensibles (château de Namps-au-Mont et Bois de Creuse) avec Monsieur OSSART. La vraisemblance constatée sur site demande une vérification. Vous est-il possible de confirmer, par exemple, le photomontage du point de vue numéro 01 (château de Namps-au-Mont).

Réponse de la Sarl Parc éolien de Revelles: Deux prises de vue ont été réalisées: - une au sud du site, au bout de l'allée menant au château de Namps-au-Mont - …les proportions des éoliennes sont bien similaires à celles relevées dans le photomontage n°1 de l'expertise paysagère." - une à l'est du site, entre le Bois de la Vallée et la forêt domaniale de Creuse.

Commentaires du commissaire enquêteur: - concernant le point de vue du château de Namps-au-Mont, le pétitionnaire produit un nouveau photomontage avec toutefois une focale différente du photomontage initial, n'amenant pas à mon sens de précision à la question posée;

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- concernant le point de vue Bois de la Vallée – forêt domaniale de Creuse, le pétitionnaire produit un nouveau photomontage significatif de l'impact du parc sur un site touristique très fréquenté par la population de l'agglomération amiénoise. Il est difficile de ne pas se poser la même question de fiabilité des proportions en comparant, par exemple, la taille de l'éolienne (150 mètres) à gauche au premier plan du photomontage Bois de la Vallée, à peine plus haute que la végétation dont les essences locales ne peuvent atteindre une hauteur en rapport.

3-5-2-3)- Plusieurs observations mentionnent l'amendement "Barbier", adopté au Sénat en février dernier, imposant de recueillir l'avis de l'architecte des bâtiments de France pour tout projet éolien situé dans un rayon de 10 km d'un immeuble inscrit ou classé. Si cet amendement est adopté définitivement et mis en application, quelle serait votre position en la matière, eu égard aux éléments de patrimoine présents autour du site de Revelles.

Réponse de la Sarl Parc éolien de Revelles: L'amendement Barbier a finalement été rejeté après de vifs débats à l'Assemblée le 22 mars. Il n'y a pas lieu de se positionner face à ce sujet.

Pas de commentaires particuliers du commissaire enquêteur.

La prise en compte et l'analyse de l'ensemble de ce qui précède vont motiver mes conclusions et avis dans la suite de ce rapport.

Fait à Amiens le 20 mai 2016

D. Berneaux, commissaire enquêteur

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LA COMMUNE DE REVELLES

ANNEXES

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 1

ARRETE PREFECTORAL 12 février 2016

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LA COMMUNE DE REVELLES

ANNEXES

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 2

PROCES VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LA COMMUNE DE REVELLES

ANNEXES

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 3

REPONSES DU MAITRE D'OUVRAGE AUX OBSERVATIONS

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LA COMMUNE DE REVELLES

ANNEXES

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 4

AVIS DE L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE (SYNTHESE) 29 janvier 2016

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