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Rapport Cadrage Itie Bf 2014 2

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Rapport Cadrage Itie Bf 2014 2 INITIATIVE POUR LA TRANSPARENCE DANS LES INDUSTRIES EXTRACTIVES ITIE BURKINA FASO RAPPORT DE CADRAGE POUR LES EXERCICES 2014 ET 2015 Décembre 2016 Ce rapport est à usage exclusif du Comité de Pilotage ITIE et ne doit pas être utilisé par d’autres parties ni à des fins autres que celles auxquelles il est destiné. Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso Anneés 2014 et 2015 TABLE DES MATIERES 1 INTRODUCTION ....................................................................................................... 4 1.1 Contexte ................................................................................................................................... 4 1.2 Objectif ................................................................................................................................... 4 1.3 Nature et périmètre des travaux ................................................................................................ 4 1.4 Limitations aux travaux de cadrage ........................................................................................... 5 2 RESUME ................................................................................................................... 6 2.1 Périmètres proposés pour les rapports ITIE 2014 et 2015 .................................................... 6 2.2 Périmètre retenu par la Comité de Pilotage pour les rapports ITIE 2014 et 2015 ................. 8 2.3 Exhaustivité et fiabilité des données .................................................................................... 11 2.4 Marge d’erreur acceptable .................................................................................................... 11 3 APPROCHE ET METHODOLOGIE ......................................................................... 12 3.1. Recherche et recensement des données ............................................................................. 12 3.2. Analyse de l’information collectée ........................................................................................ 12 3.3. Compilation des données statistiques sur l’industrie extractive ........................................... 12 3.4. Analyse de la matérialité et proposition du périmètre ITIE ................................................... 13 4 CONTEXTE DES INDUSTRIES EXTRACTIVES ..................................................... 14 4.1 Cadre réglementaire et contexte du secteur minier ............................................................. 14 4.2 Collecte et gestion des revenus extractifs ............................................................................ 27 4.3 Principaux Projets et statistiques du secteur minier ............................................................. 32 4.4 Contribution du secteur extractif ........................................................................................... 34 4.5 Pratiques d’audit au Burkina Faso ....................................................................................... 36 5 DETERMINATION DU PERIMETRE ITIE ................................................................ 38 5.1 Approche pour la sélection du périmètre .............................................................................. 38 5.2 Périmètre des flux ................................................................................................................. 42 5.3 Périmètre des entreprises .................................................................................................... 43 5.4 Périmètre des régies financières .......................................................................................... 47 6 PERIODE FISCALE ................................................................................................ 48 7 FIABILITE ET ATTESTATION DES DONNEES ...................................................... 48 8 NIVEAU DE DESEGREGATION ............................................................................. 49 ANNEXES ....................................................................................................................... 50 Annexe 1 : Formulaire de déclaration ............................................................................................ 51 Annexe 2 :Cadastre minier en 2014 et 2015 ................................................................................. 65 Annexe 3 : Définition des flux ........................................................................................................ 90 Annexe 4 : Liste des sociétés extractives pour une déclaration unilatérale des organismes collecteurs ............................................................................................................................. 94 Annexe 5 : Compilation par flux et par organisme collecteur ........................................................ 98 Annexe 6 : Equipe de travail et personnes contactées ................................................................. 99 Moore Stephens LLP | P a g e 2 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso Anneés 2014 et 2015 LISTE DES ABREVIATIONS BBDA Bureau Burkinabé du Droit d’Auteur BMC Burkina Mining Company BTP Bâtiments et Travaux Publics BUMIGEB Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina BUNEE Bureau National des Évaluations Environnementales CEDEAO Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest CNLF Coordination Nationale de Lutte contre la Fraude CPVI Contribution pour le Programme de Vérification des Importations DD Droits de Douanes DGD Direction Générale des Douanes DGI Direction Générale des Impôts DGMG Direction Générale des Mines et de la Géologie DGTCP Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique DGCM Direction générale du cadastre minier FRE Fonds de Réhabilitation de l’Environnement IBIC Impôt sur les Bénéfices Industriels et Commerciaux IFAC International Federation of Accountants IFU Identifiant Financier Unique IRF Impôt sur les Revenus Fonciers IRVM Impôt sur le Revenu des Valeurs Mobilières IS Impôt sur les Sociétés K FCFA Millier de FCFA MEF Ministère de l’Economie et des Finances MME Ministère des Mines et de l'Energie PC Prélèvement Communautaire PCS Prélèvement Communautaire de Solidarité RCP Rémunération pour Copie Privée RCP Rémunération sur les appareils permettant la Copie d’œuvres Protégées RI Redevance Informatique RRO Rémunération pour la reprographie des œuvres RS Redevances Statistiques RSP Remises Spéciales SMB SOCIETE DES MINES DE BELAHOURO SOMITA SOCIETE DES MINES DE TAPARKO SP-ITIE Secrétariat Permanent de l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine CP- ITIE Comité de Pilotage ITIE Moore Stephens LLP | P a g e 3 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso Anneés 2014 et 2015 1 INTRODUCTION 1.1 Contexte L’initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE1) est une initiative volontaire qui vise à renforcer, dans les pays riches en ressources pétrolières, gazières et minières, la bonne gouvernance des revenus publics issus de leur extraction. Le Burkina Faso a adhéré à cette initiative en 2008, et a été déclaré « pays conforme » en février 2013. Depuis l’obtention de ce statut, le Burkina Faso a publié cinq rapports. La prochaine validation du Burkina Faso est prévue pour le premier semestre de 2017. L’ITIE-BF est mise en œuvre conformément aux dispositions des décrets N° 2008- 810/PRES/PM/MEF/MCE2 et n° 2008-811/PRES/PM/MEF/MCE3 du 17 décembre 2008 tels que modifiés par les décrets n°2009-527/PRES/PM/MEF/MCE et n°2009-528/PRES/PM/MEF/MCE du 17 juillet 20094 portant respectivement création, attributions, composition, organisation et fonctionnement d’un Comité de Supervision et d’un Comité de Pilotage de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) au Burkina Faso. Actuellement, le Burkina Faso s’est lancé dans la procédure de publication des sixième et septième rapports ITIE qui couvrent respectivement les revenus des secteurs miniers et de carrières au titre des années 2014 et 2015. Cette étude s’inscrit ainsi dans le cadre de la définition de la matérialité et la détermination du périmètre des rapports ITIE pour les années 2014 et 2015. 1.2 Objectif L’ITIE exige la publication de rapports ITIE exhaustifs, incluant la divulgation complète des revenus de l’État issus des industries extractives, ainsi que la divulgation de tous les paiements significatifs versés au gouvernement par les entreprises pétrolières, gazières et minières5. L’objectif de ce Rapport ITIE est de soumettre au Comité de Pilotage de l’ITIE (CP-ITIE) Burkina Faso des propositions concernant la matérialité pour que le Comité puisse définir le périmètre des flux à couvrir ainsi que des entreprises et des entités de l’État qui seront tenues de préparer des déclarations dans le cadre de l’élaboration des Rapports ITIE 2014 et 2015. Ce rapport a également pour objectif de proposer les informations qui doivent être communiquées par les entreprises et les entités de l’État participantes pour garantir la crédibilité des données conformément à l’Exigence n°4.9 de la Norme ITIE 2016. 1.3 Nature et périmètre des travaux Nos travaux ont été exécutés en conformité avec la norme Internationale de Services Connexes 4400 et en accord avec nos Termes de Références. Les tâches exécutées ont consisté à : - examiner les paiements et les revenus qui doivent être inclus dans le rapport ITIE et proposer les périmètres d'application, de façon à obtenir des données exhaustives ; 1 https://eiti.org/fr 2 http://www.legiburkina.bf/m/Sommaires_JO/D%C3%A9cret_2008_00810.htm
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