Lettre transmise à Nicolas Sarkozy

Septembre 2008

Lettre ouverte au Président de la République

Objet : Devenir du Plan Vidourle et désengagement financier de l’Etat

Monsieur le Président de la République,

Elus des Conseils Généraux du Gard et de l’Hérault et maires des communes du bassin versant du Vidourle, députés et sénateurs de ce territoire aux côtés des Présidents des Conseils Généraux du Gard et de l’Hérault et du Conseil Régional du Languedoc-Roussillon s’associent pour dénoncer la situation suivante :

Au lendemain des inondations dramatiques de 2002, et suite à l’appel à projets lancé par le Ministère de l’écologie, le plan Vidourle a été retenu le 19 juin 2003, projet pilote sur le plan national, parmi les 136 projets déposés.

Madame la Ministre de l’écologie, Roselyne Bachelot à l’époque, s’était déplacée sur le bassin versant pour saluer au nom de l’Etat, la pertinence de notre projet en matière de lutte contre les inondations, fondé sur la globalité et la complémentarité des actions à mener. Le plan Vidourle et sa structure porteuse, le Syndicat Interdépartemental d’Aménagement du Vidourle (SIAV) étaient désormais reconnus nationalement comme exemplaires en matière de prévention et de lutte contre les inondations.

C’est sur 3 piliers principaux d’aménagements, indissociables les uns des autres que l’Etat a validé le projet global d’aménagement du Vidourle présenté par le SIAV :

1- Mieux retenir l’eau à l’amont : réalisation de bassins de rétention ou retenues collinaires ;

2- Renforcer les digues existantes qui délimitent les zones d’écoulement dites digues de 1er rang ;

3- Mieux protéger les zones urbaines et les habitations des écoulements en créant des digues de 2nd rang ou digues de protection rapprochée qui viennent compléter le dispositif des digues de 1er rang.

4- À cela s’ajoute un grand volet de prévention et culture du risque : sensibilisation des scolaires et du grand public, repères de crues, Plans Communaux de sauvegarde….. qui, a priori, n’est pas remis en question, compte tenu du budget beaucoup plus faible en comparaison des grands aménagements à réaliser.

Direction : Conseil Général de l’Hérault – Maison des Elus – 1000, rue d’Alco – 34087 MONTPELLIER CEDEX 4 Tél : 04 67 67 60 46 – Fax : 04 67 67 71 98 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org

Siège Social : 11, rue Court de Gébelin – Immeuble Le Neuilly – 2ème étage – 30000 NIMES Tel : 04 66 01 70 20 – Fax : 04 66 38 37 59 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org Cette cohérence liée à la globalisation et à la diversité des actions a permis au SIAV et aux services de l’Etat de travailler en total partenariat jusqu’à l’aboutissement des études et des scénarios validés par tous (cf. plaquette réalisée, éditée et distribuée en partenariat avec la DDAF (Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt) du Gard chargée de la police de l’eau représentant l’Etat, annonçant que le SIAV et l’Etat s’engageaient sur 52 millions d’euros pour la réalisation des travaux portant sur les 3 axes cités plus haut et débutant dès 2007.)

Extraits de la plaquette élaborée en 2006 en partenariat avec la DDAF : « à partir de 2007, plus de 52 millions d’euros vont être engagés, dans le cadre du plan global d’aménagement du Vidourle, pour l’ensemble des travaux concernant la haute, moyenne et basse vallée. …Les premiers bassins de rétention sont déjà programmés… les travaux sont prévus à partir de 2008…Le confortement des digues existantes…en ce qui concerne la protection des lieux densément habités, il s’agit d’édifier des digues de second rang pour éviter l’entrée des eaux dans les cœurs de village… »

Ceci jusqu’au 16 juin dernier, date d’un comité de pilotage entre les services de la préfecture et le SIAV, au cours duquel la Directrice Départementale de l’Agriculture du Gard nous informe que les digues de 1er rang seraient la priorité en termes d’engagement financier de l’Etat, en revanche il ne s’engagerait pas sur les autres aménagements prévus au titre du plan Vidourle, à savoir : les bassins de rétentions et digues de 2nd rang.

Ce qu’il faut bien comprendre, c’est que l’efficacité des aménagements définis par le plan Vidourle ne pourra s’observer que dans la globalité de ces réalisations. C’est-à-dire que, d’une part, il est inconcevable de conforter des digues de 1er rang et aménager des zones de surverse sans protéger les communes par des digues de 2nd rang. L’objectif n’est pas de protéger une commune pour inonder la commune voisine. D’autre part, il est également inconcevable de ne pas réaliser les bassins de rétentions en amont qui limiteront la vitesse et le volume des eaux diminuant les risques à l’aval.

Face à ce constat, le Président du SIAV, Claude Barral décide de réunir un bureau extraordinaire, qui s’est tenu le vendredi 27 juin 2008, pour permettre aux services de l’Etat de s’exprimer, de confirmer et d’officialiser cette annonce devant les membres du bureau du SIAV. À cette occasion, les services de l’Etat ont confirmé pour la deuxième fois qu’« aucun crédit n’était affecté à ce jour pour la réalisation des bassins de rétention et des digues de 2nd rang et que seuls 10 millions restaient disponibles pour la création des digues de 1er rang ».

Il convient de préciser que 10 millions d’euros ne seront peut-être pas suffisants pour réaliser les digues de 1er rang…

Une conférence de presse a donc été immédiatement organisée le mardi 8 juillet, en présence du Sénateur Robert Tropéano, de Madame la suppléante du Député Jean-Pierre GRAND, des élus du Comité Syndical titulaires et suppléants des Conseils Généraux du Gard et de l’Hérault et des maires et élus des communes du bassin versant. Les associations de sinistrés furent également présentes.

Cette conférence de presse avait pour objectif de faire connaître à la population du bassin versant et aux médias locaux présents (France 3, midi libre, l’Hérault du jour, la gazette de Nîmes, France bleu Hérault et télé miroir) : Le désengagement financier de l’Etat sur la globalité du plan Vidourle.

La prise de parole de Madame Mireille Jourget, (Directrice Départementale de l’Agriculture du Gard), en réponse à la conférence de presse au journal TV régional de France 3, confirme, une fois de plus, clairement la remise en question de l’Etat sur son engagement à financer

Direction : Conseil Général de l’Hérault – Maison des Elus – 1000, rue d’Alco – 34087 MONTPELLIER CEDEX 4 Tél : 04 67 67 60 46 – Fax : 04 67 67 71 98 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org

Siège Social : 11, rue Court de Gébelin – Immeuble Le Neuilly – 2ème étage – 30000 NIMES Tel : 04 66 01 70 20 – Fax : 04 66 38 37 59 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org les aménagements à venir, et va jusqu’à proposer de transférer les financements sur les communes.

Extrait de son interview : « l’Etat s’est engagé sur 29 millions d’euros, il va financer 40% de ces 29 millions d’euros… mais il est vrai que si l’on veut accélérer la procédure, peut-être faut-il chercher d’autres financements et à ce moment-là penser à l’autofinancement des communes concernées, ou d’autres partenaires……. »

Comment demander aux communes de suppléer une fois de plus les carences de l’Etat ? Il ne reste pas moins de 23 millions d’euros environ à financer pour achever les 3 piliers d’aménagements prévus au titre du plan global d’aménagement du Vidourle. (Il est à noter que 60 millions d’euros environ seront, dans un deuxième temps, nécessaires pour réaliser 20 autres bassins de rétention qui permettront avec les 5 premiers une efficacité optimale).

Nous rappelons que l’Etat a réitéré sa confiance à l’égard du SIAV et sa volonté de participer au plan Vidourle à maintes reprises, c’est pourquoi nous sommes aujourd’hui dans l’incompréhension totale et dans l’indignation face à l’annonce de ce désengagement financier : - Le 19 juin 2003, l’Etat retient le plan Vidourle, projet pilote national parmi 136 projets, - Le 30 novembre 2006, des experts de l’Etat valident sur le terrain les aménagements prévus par le plan Vidourle via le rapport ICAT (Instance de Conseil et d’Appui Technique pour la prévention des risques naturels), - Le 27 décembre 2007, le SIAV se voit attribuer le statut d’Etablissement Public Territorial de Bassin afin de mener une action coordonnée sur la globalité des aménagements liésàce territoire, ce qui légitime à nouveau la reconnaissance nationale du périmètre d’action du syndicat du Vidourle (seul EPTB de la région Languedoc-Roussillon).

L’historique du syndicat du Vidourle et les événements qu’il a traversés ont fait de lui une entité très forte de solidarité. Force est de constater que la confiance qui a toujours existé entre le SIAV et les services de l’Etat est aujourd’hui mise à mal et fragilisée. En adoptant de telles restrictions budgé- taires, c’est la sauvegarde des populations du Gard et de l’Hérault que l’Etat met en péril.

Pour toutes ces raisons, nous en appelons à la solidarité nationale pour sauver le plan Vidourle : projet pilote national.

Nous, élus locaux, représentant 120.000 habitants, dont une partie importante est encore traumatisée par la crue du 9 septembre 2002, nous vous interpellons, Monsieur le Président de la République garant de la Solidarité Nationale, pour que l’Etat respecte sa parole et réponde aux préoccupations légitimes de nos populations, en assumant ses responsabilités.

Dans l’attente, nous vous prions de croire, Monsieur le Président de la République, à l’assurance de notre considération distinguée.

Claude BARRAL Christian VALETTE Président du SIAV Vice-Président du SIAV Conseiller Général de l’Hérault Conseiller Général du Gard

Direction : Conseil Général de l’Hérault – Maison des Elus – 1000, rue d’Alco – 34087 MONTPELLIER CEDEX 4 Tél : 04 67 67 60 46 – Fax : 04 67 67 71 98 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org

Siège Social : 11, rue Court de Gébelin – Immeuble Le Neuilly – 2ème étage – 30000 NIMES Tel : 04 66 01 70 20 – Fax : 04 66 38 37 59 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org André VEZINHET Damien ALARY Georges FRECHE Président Président Président du Conseil Général de l’Hérault du Conseil Général du Gard du Conseil Régional Député Languedoc-Roussillon

Kléber MESQUIDA William DUMAS Robert TROPEANO 1er Vice-Président 1er Vice-Président Vice-Président du Conseil Général de l’Hérault du Conseil Général du Gard du Conseil Général de l’Hérault Canton de Saint Pons Canton de St Mamert du Gard Canton de Saint Chinian Député Député Sénateur Maire de Saint Pons de Thomières

Monique PETARD Françoise LAURENT-PERRIGOT Jean Michel SUAU Vice-Présidente Vice-Présidente Vice-Président du Conseil Général de l’Hérault du Conseil Général du Gard du Conseil Général du Gard 10ème Canton Canton de Lédignan Canton d’Alès Ouest Maire d’Aigremont

Jean DENAT Pierre MAUREL Louis VILLARET Vice-Président Vice-Président Vice-Président du Conseil Général du Gard du Conseil Général de l’Hérault du Conseil Général de l’Hérault Canton de Vauvert 2ème Canton Canton de Gignac Vice-Président du Pays Vidourle Camargue Maire de Clapiers Maire du Pouget

Robert CRAUSTE Lionel JEAN Cyril MEUNIER Conseiller Régional Conseiller Général du Gard Conseiller Général de l’Hérault Conseiller Municipal le Grau du Roi Canton de Quissac Canton de Lattes Maire de Maire de Lattes

Patrick BONTON Léopold ROSSO Yvon PRADEILLE Conseiller Général du Gard Conseiller Général du Gard Conseiller Général de l’Hérault Canton Rhôny Vidourle Canton d’Aigues Mortes Canton de Mauguio

Olivier GAILLARD Jean-Marcel CASTET William TOULOUSE Conseiller Général du Gard Conseiller Général de l’Hérault Conseiller Général du Gard Canton de Sauve Canton de Castries Canton de Sumène Maire de Jacou Rémy MENVIEL Christian JEAN Cédric BONATO Conseiller Général du Gard Conseiller Général de l’Hérault Maire d’Aigues Mortes Canton de Lasalle Canton de Claret

Jacky REY Jean-Paul FRANC Jean-Michel TEULADE Maire d’Aigues Vives Maire d’Aimargues Maire d’Aspères

Pilar CHALEYSSIN MOYNIER Arnaud Francis PRATX Maire d’Aubais Maire de Beaulieu Maire de Boisseron

Michel MARION Laurent ALBEROLA Agnès ROUVIERE-ESPOSITO Maire de Maire de Brouzet les Quissac Maire de Buzignargues

Annette GUIBAL William SEGUIN Joël ROUDIL Maire de Canaules et Argentières Maire de Cannes et Clairan Maire de

André COT Pierre GAFFARD LAMBON Michel FEBRER Maire de Claret Maire de Combas Maire de Congénies

Guillaume HUGUES André ALEGRE Stéphane ALLUT t Maire de Crespian Maire de Cros Maire de Durfort et S Martin de Sossenac Laurent MARTIN Marie-Thérèse GODET Jean-Marie HURTHEMEL Maire de Maire de Maire de Galargues

René POURREAU Michel MULLER Jean-Louis LAGARDE Maire de Gallargues le Montueux Maire de Junas Maire de La Cadière et Cambo

André LEENHARDT Reine BOUVIER Sandrine BETEILLE Maire de Lauret Maire de Le Cailar Maire de Lecques

Marie-Line MONJIOLS Christian DANIS Alain DE BOUARD Maire de Lédignan Maire de Lézan Maire de

Claude ARNAUD Bernadette VIGNON Aurélie GENOLHER Maire de Lunel Maire de Marsillargues Massillargues et Atuech

Jean-François BERTIER Philippe CASTAÑON Pierre COMBETTES Maire de Maire de Maire de Montaud

Bernard COMPAN Pierre LUCCHINI Claude REYNARD Maire de Montpezat Maire de Moulézan Maire de Pompignan Marc JONGET Jacques DAUDE Luc CHAPON Maire de Quissac Maire de St Bauzille de Montmel Maire de Saint Bénézet

Jean-Louis LAGARDE Jean-Luc BERGEON Vincent ALLIER Antoine MARTINEZ Maire de La Cadière et Cambo Maire de Saint Christol Maire de St Comes et Maruejols Maire de Ste Croix de Quintillargues

Sandrine BETEILLE Jackie GALABRUN BOULBES Gérard ROSSIGNOL Marie-Claude CAIZERGUES Maire de Lecques Maire de St Drézery Maire de St Félix de Pallières Maire de St Hilaire de Beauvoir

Alain DE BOUARD Bruno OLIVIERI Jean-Luc AIGOIN Joëlle GIBELIN Maire de Liouc Maire de St Hippolyte du Fort Maire de St Jean de Serres Maire de St Laurent d’Aigouze

Aurélie GENOLHER Jérôme LOPEZ Philippe PIBAROT François BERNA Massillargues et Atuech Maire de St Mathieu de Tréviers Maire de St Roman de Codières Maire de Saint Séries Président de la Communauté de Communes du Pays de Lunel

Pierre COMBETTES Jack CROUZET Guy AIMONT Lionel OMONT Maire de Montaud Maire de St Théodorit Maire de Salinelles Maire de Saturargues

Pierre LUCCHINI Claude REYNARD Henry SARRAZIN Eliette CHARPENTIER Bernard MARION Maire de Moulézan Maire de Pompignan Maire de Saussines Maire de Sauteyrargues Maire de Sauve Alain BOURRELLY Guy MAROTTE Serge PATTUS Maire de Maire de Sommières Maire de Souvignargues

Ghislain PALLIER Francine RIEU Denise GOMEZ Maire de Sumène Maire de Maire de Vacquières

Francis JEANJEAN Paul BEAUD Jean-Pierre NAVAS Maire de Valflaunès Maire de Vic le Fesq Maire de Villetelle

Maurice FORT Jacques DAUTHEVILLE Didier LAMBERT Maire de Villevielle Délégué Titulaire au SIAV Délégué Titulaire au SIAV Commune de Conqueyrac Commune de Galargues

Roger CANTO Thierry BRESSON Yves HERNANDEZ Délégué Titulaire au SIAV Délégué Suppléant au SIAV Délégué Suppléant au SIAV Commune de Villevielle Commune de Ferrières les Verreries Commune de St Laurent d’Aigouze

Copies à :

- François Fillon, Premier ministre - Jean-Louis Borloo, Ministre de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durables et de l’Aménagement du territoire - Nathalie Kosciusko-Morizet, Secrétaire d’Etat à l’Ecologie

Direction : Conseil Général de l’Hérault – Maison des Elus – 1000, rue d’Alco – 34087 MONTPELLIER CEDEX 4 Tél : 04 67 67 60 46 – Fax : 04 67 67 71 98 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org

Siège Social : 11, rue Court de Gébelin – Immeuble Le Neuilly – 2ème étage – 30000 NIMES Tel : 04 66 01 70 20 – Fax : 04 66 38 37 59 – e-mail : [email protected] - www.vidourle.org