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N° 610 SÉNAT SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2014-2015 Rapport remis à Monsieur le Président du Sénat le 8 juillet 2015 Enregistré à la Présidence du Sénat le 8 juillet 2015 Dépôt publié au Journal Officiel – Édition des Lois et Décrets du 9 juillet 2015 RAPPORT FAIT au nom de la commission d’enquête (1) sur le coût économique et financier de la pollution de l’air , Président M. Jean-François HUSSON, Rapporteure Mme Leila AÏCHI, Sénateurs. Tome II : Procès-verbaux des auditions (1) Cette commission d’enquête est composée de : M. Jean-François Husson, président ; Mme Leila Aïchi, rapporteure ; MM. Martial Bourquin, Jacques Chiron, Mme Evelyne Didier, MM. François Fortassin, Loïc Hervé, Mme Fabienne Keller, vice-présidents ; Mme Aline Archimbaud, MM. Gérard César, François Grosdidier, Mme Christiane Hummel, MM. Louis Nègre, Yves Pozzo di Borgo, Charles Revet, Mme Nelly Tocqueville, M. Maurice Vincent. - 3 - S O M M A I R E Pages PROCÈS-VERBAUX DES AUDITIONS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE SUR LE COÛT ECONOMIQUE ET FINANCIER DE LA POLLUTION DE L’AIR • Audition de M. Bernard GARNIER, président, Mme Anne LABORIE, secrétaire générale, MM. Guy BERGE, trésorier, (président d’Air Lorraine), et Daniel HUOT, membre du bureau (président d’Atmo Franche-Comté), de Atmo France (jeudi 19 mars 2015) .................................................................................................................... 9 • Audition de MM. Marc MORTUREUX, directeur général, Gérard LASFARGUES, directeur-général adjoint scientifique, Dominique GOMBERT, directeur de l’évaluation des risques, Mme Alima MARIE, directrice de l’information, de la communication et du dialogue, et M. Benoît VERGRIETTE, chef de l’unité risques et société, de l’Agence nationale de sécurité sanitaire, de l’alimentation, de l’environnement et du travail (Anses) (jeudi 19 mars 2015) .................................................................................................................... 15 • Audition de Mme Nathalie GIROUARD, chef de la division des performances environnementales et de l’environnement, et M. Nils-Axel BRAATHEN, administrateur principal, à la direction de l’environnement de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) (jeudi 19 mars 2015) .................................................................................................................... 29 • Audition de M. Philippe HUBERT, directeur des risques chroniques, et Mme Laurence ROUIL, responsable du pôle modélisation environnementale et décision de cette direction, de l’Institut national de l'environnement industriel et des risques (Ineris) (jeudi 19 mars 2015) ................................................................................................................... 36 • Audition de M. Markus AMANN, directeur du programme pour la réduction des polluants de l’air et des gaz à effet de serre de l’Institut international pour l’analyse des systèmes appliqués (Iiasa) (jeudi 2 avril 2015) ...................................................................................................................... 41 • Audition de Mme Agnès LEFRANC, directrice du département santé et de environnement, MM. Olivier Chanel, directeur de recherche au centre national de la recherche scientifique, expert dans le cadre du projet européen Aphekom, et Pascal BEAUDEAU, responsable d’unité de l’Institut de veille sanitaire (InVS) (jeudi 2 avril 2015) ...................................................................................................................... 48 • Audition de Mme Isabella ANNESI-MAESANO, directrice de recherche de l’Institut national de la santé et de la recherche médicale, coordonnatrice de l’étude européenne Gerie sur les effets sur la santé de la qualité de l’air intérieur dans les maisons de retraite (jeudi 2 avril 2015) ...................................................................................................................... 60 • Audition de MM. Xavier BONNET, chef du service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégration du développement durable, Doris NICKLAUS, cheffe du bureau « déchets, ressources et matières », et Valéry MORARD, sous- directeur de l’information environnementale, du Commissariat général au développement durable (jeudi 2 avril 2015) ...................................................................................................................... 65 • Audition de MM. Michel THIBAUDON, directeur, et Michel JOUAN, administrateur, du Réseau national de surveillance aérobiologique (jeudi 2 avril 2015) ...................................................................................................................... 72 - 4 - COMMISSION D ’ENQUÊTE SUR LE COÛT ÉCONOMIQUE ET FINANCIER DE LA POLLUTION DE L ’AIR • Audition de M. Gilles LACAN, président de Ecologie sans frontières, Mme Lorelei LIMOUSIN, chargée de mission climat et transports du Réseau action climat, MM. Denis VOISIN, coordinateur du lobby d’intérêt général de la Fondation Nicolas Hulot, et Sébastien VRAY, président de Respire (jeudi 9 avril 2015) ...................................................................................................................... 79 • Audition de MM. Géraud GUIBERT, président de Fabrique écologique, et Stéphane ILLOUZ, président du groupe de travail sur la pollution de l’air en région parisienne (jeudi 9 avril 2015) ...................................................................................................................... 94 • Audition de M. Marc LARZILLIÈRE , président du Centre interprofessionnel technique d’études de la pollution atmosphérique (jeudi 9 avril 2015) ..................................................................................................................... 100 • Audition de M. le Professeur Michel AUBIER, chef du service de pneumologie à l’hôpital Bichat, représentant l’ Assistance publique – Hôpitaux de Paris (jeudi 16 avril 2015) ................................................................................................................... 105 • Audition de M. Luc BARRET, directeur général adjoint et médecin-conseil national, Mme Christelle GASTALDI-MENAGER, responsable adjointe du département études sur les pathologies et les patients, à la Caisse nationale d’assurance maladie (Cnam), et M. Fabrice HENRY, président de l’Union nationale des organismes d’assurance maladie complémentaire (Unocam) (jeudi 16 avril 2015) .................................................................................................................... 113 • Audition de Mme Marine JEANTET, directrice des risques professionnels à la Caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés, M. Olivier TOCHE, chef de service, et Mme Béatrice LEGRAND-JUNG, sous-directrice des conditions de travail, de la santé et de la sécurité au travail à la Direction générale du travail (jeudi 16 avril 2015) .................................................................................................................... 122 • Audition de Mme Andrée BUCHMANN, présidente du Conseil de surveillance, M. le Professeur Francis ALLARD, président du Conseil scientifique, de l’Observatoire de la qualité de l’air intérieur (OBQI), et Mme Séverine KIRCHNER, directrice scientifique de l’OBQI, directrice adjointe « santé, confort » du Centre scientifique et technique du bâtiment (CSTB) (jeudi 16 avril 2015) .................................................................................................................... 131 • Audition de Mmes Francelyne MARANO, vice-présidente de la commission spécialisée risques liés à l’environnement et Kiran RAMGOLAM, conseillère scientifique, du Haut Conseil de la santé publique (lundi 18 mai 2015) .................................................................................................................... 136 • Audition de MM. Jean-Christophe BUREAU, professeur d’économie à AgroParisTech, et Jean-Christophe VERGNAUD, directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS) (lundi 18 mai 2015) ..................................................................................................................... 142 • Audition de MM. Yann FICHET, directeur des affaires institutionnelles et industrielles, et Matthieu BEAULATON, directeur de la production des semences de grandes cultures de Monsanto (lundi 18 mai 2015) ..................................................................................................................... 149 • Audition de MM. Frédéric GONAND et Thomas KERTING, auteurs de La Bataille de l’air (Descartes et Cie, janvier 2015) (lundi 18 mai) ................................. 158 - 5 - • Audition de MM. Antoine HENRION, président de la chambre d’agriculture de la Moselle et responsable du dossier « qualité de l’air » à l’Assemblée permanente des chambres d’agriculture (Apca), Michel GAGEY, médecin national adjoint à la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole (CCMSA), Eric THIROUIN, président, Thierry COUE, vice-président, de la commission environnement de la Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles (FNSEA) Jean-François SOUSSANA, directeur scientifique chargé de l’environnement et Antoine MOMOT, chef de cabinet du président de l’institut national de la recherche agronomique (Inra) (jeudi 21 mai) ............................................................................................................................. 164 • Audition de MM. Xavier SUSTERAC, président de France, Philippe PRUDHON, directeur technique