Naturvernforbundet I Møre Og Romsdal

Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM

SAKSBEHANDLER: HEGE SÆTHER MOEN ARKIVKODE: 2014/6858 - 432.2 DATO: 18.02.2015

Naturvernforbundet i Møre og Romsdal - Oversendelse av klage på vedtak - dispensasjon for bruk av helikopter til filming av skikjøring - Trollheimen landskapsvernområde, Sunndal kommune

Arbeidsutvalget til Verneområdestyret for Trollheimen`s vedtak i AU sak 04/2015, dispensasjon for bruk av helikopter ved filming av skikjøring på tre topper innenfor Trollheimen landskapsvernområde i Sunndal kommune, ble påklaget av Naturvernforbundet i Møre og Romsdal. Klagen er behandlet av Verneområdestyret for Trollheimen som VO sak 05/2015. Verneområdestyret tok ikke klagen til følge og sender derfor saken videre til Miljødirektoratet for endelig klagebehandling.

Dokumenter i saken: 1. Verneområdestyre for Trollheimens behandling av klagen fra Naturvernforbundet i Møre og Romsdal - melding om vedtak i brev til naturvernforbundet 16.02.2015 2. Verneområdestyre for Trollheimens behandling av klagen fra Naturvernforbundet i Møre og Romsdal - saksframlegg i VO sak 05/2015 3. Klage fra Naturvernforbundet i Møre og Romsdal av 20.01.2015 4. Arbeidsutvalget til Verneområdestyret for Trollheimens vedtak orientert søker i brev av 14.01.2015 og saksframlegg i AU sak 04/2015 5. Søknad fra Visit Nordmøre og Romsdal av 28.10.2015

Opprinnelig søknad Visit Nordmøre & Romsdal AS / Fjord Norge/ Field Productions søker om dispensasjon for landing og lavtflyging med helikopter i forbindelse med produksjon av filmen Supervention 2 - en oppfølger av Supervention, som ble lansert høsten 2013. Supervention er en sports- og livsstilfilm som fokuserer på det beste av moderne skikjøring og friluftsliv.

Supervention 2 skal produseres i 2015-2016 og vil vise skikjøring i unike og spektakulære fjellområder i Norge. Flere av fjellområdene i Sunndal, Nesset og Rauma kommuner er egnet for denne typen skikjøring og filmproduksjon. Det søkes om mulighet til å benytte 6 topper innenfor Trollheimen landskapsvernområde, sammen med mange andre topper i regionen. Søker ønsker et åpent løyve til å filme inntil 5 timer over en periode på 4 dager i perioden 5. februar – 30. april 2015.

Vedtak Søknaden ble behandlet av AU den 16.12.2014 og ble da på grunn av ikke var fullsatt AU utsatt til ny behandling 13.01.2015 der følgende vedtak ble enstemmig fattet:

POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: TELEFON: E-POST: FYLKESHUSET DIREKTENUMMER: WEB: 6404 MOLDE ORG.NR:

Arbeidsutvalget gir dispensasjon til bruk av helikopter i forbindelse med filming av skikjøring på fjellene Hovsnebba, Vinnufjellet og Trolla, men avslår de øvrige 3 toppene for å begrense området som forstyrres.

Dispensasjonen er gitt i medhold av verneforskriften for Trollheimen kap IV punkt 5.3 f).

Vilkår:

- For å begrense skadeomfanget for rovfugl skal både innflyging og landing skje slik at en unngår bratte skrenter som kan tjene som hekkelokaliteter for rovfugl.

- Filmingen skal vise at skiløperne bestiger fjellene til fots, slik at senere assosiasjoner ved skikjøringen ikke knyttes til bruk av helikopter.

- for å øke ringvirkningen for området skal filmingen også vise oversikt av fjellene i denne delen av Trollheimen (ikke lavtflyging) og det må gå fram at skikjøringen skjer i Trollheimen.

- Ved flyging i forbindelse med filming og skikjøring på Trolla skal landing kun skje i Trollheimen og ikke i Innerdalen landskapsvernområde.

Begrunnelsen for å gi dispensasjon for et begrenset antall topper er at områdets samlede belastning for motorferdsel er lavt og forstyrrelsen er begrenset både i rom og tid. Betydningen markedsføringsmessig ansees å være viktig for lokalsamfunnene.

Klagevilkår Klagen ble fremmet innenfor klagefristen og Naturvernforbundet i Møre og Romsdal vurderes å være part i saker som berører naturmangfold og utøvelse av friluftslivet.

Klagens innhold Klager viser til at saksframlegget i saken tar fram de viktigste momentene som er aktuelle i saken, men at Verneområdestyret ved AU `s vurderinger er feil og ikke i samsvar med regelverket, og ønsker at verneområdestyret endrer sitt vedtak til avslag.

Naturvernforbundet peker på Miljøverndepartementets vedtak av 14.10.2013 ved behandling av tilsvarende klagesak, og mener det må gå en tid før det igjen kan åpnes for dispensasjon til samme type aktivitet og markedsføring.

Naturvernforbundet ønsker at saken gis utsatt iverksettelse under klagebehandlingen med bakgrunn i at vedtaket denne gang har mangler som Miljøverndepartementet har pekt på i tidligere klagesaker.

Klagevurdering Verneområdestyret behandlet klagen i møte den 04.02.2015, klagen ble ikke tatt til følge da verneområdestyret fattet følgende vedtak med 6 mot 1 stemme:

«Klagen fra Naturvernforbundet imøtekommes ikke. Verneområdestyret for Trollheimen opprettholder AU`s vedtak av 13.01.2015.

Begrunnelsen for ikke å imøtekomme klagen er at det ikke foreligger nye momenter i saken som ikke var kjent ved første gangs behandling av saken den 13.01.2015. Vurderingen som ligger til grunn for første gangs vedtak er derfor uendret.

VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 2

Det gis ikke utsatt iverksettelse av vedtaket fra 13.01.2015 mens klagen behandles, med begrunnelse at konsekvensene ikke er irreversible, og vurderes å være minimale. En utsatt iverksettelse vil føre til at områdene i Trollheimen ikke kommer med i filmproduksjonen som skal skje vinteren 2015, og reklamen for skikjøring i disse fjellområdene i Sunndal blir borte.

Klagen videresendes til Miljødirektoratet for endelig avgjørelse.»

På vegne av Verneområdestyret for Trollheimen oversendes klagen fra Naturvernforbundet i Møre og Romsdal til Miljødirektoratet for endelig behandling.

Miljødirektoratet bes om å gi tilbakemelding på en eventuell overprøving av verneområdestyrets vurdering med hensyn til å ikke pålegge søker utsatt iverksettelse av tiltaket i påvente av klagebehandlingen.

Søker og klager er informert om verneområdestyrets behandling av klagen ved kopi av dette brevet.

Vi gjør samtidig oppmerksom på at vi forventer at klager og søkers eventuelle kommentarer og tilleggsopplysninger til videre behandling av saken sendes direkte til Miljødirektoratet.

Med hilsen Hege Sæther Moen (e.f. leder i verneområdestyret for Trollheimen) Verneområdeforvalter Trollheimen

Vedlegg: Dokument 1- 5 som vist innledningsvis i oversendelsesbrev.

Kopi: Visit Nordmøre og Romsdal ved Roar Harsvik

Sunndal kommune Postboks 94 6601 Sunndalsøra

Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshusa 6404 MOLDE

Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM

Naturvernforbundet i Møre og Romsdal ved Øystein Folden 6630 TINGVOLL

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim

VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 3

Naturvernforbundet i Møre og Romsdal Epost: [email protected]

SAKSBEHANDLER: HEGE SÆTHER MOEN ARKIVKODE: 2014/6858 - 432.2 DATO: 16.02.2015

Naturvernforbundet i Møre og Romsdal - klage på AU sak 4/2015 - Visit Nordmøre og Romsdal - Dispensasjon for bruk av helikopter ved filming av skikjøring

Det vises til klage datert 20.01.2015. Verneområdestyret behandlet klagen i møte den 04.02.2015, klagen ble ikke tatt til følge da verneområdestyret fattet følgende vedtak med 6 mot 1 stemme: Klagen fra Naturvernforbundet imøtekommes ikke. Verneområdestyret for Trollheimen opprettholder AU`s vedtak av 13.01.2015.

Klagen videresendes til Miljødirektoratet for endelig avgjørelse.

Med hilsen

Hege Sæther Moen (e.f. leder i verneområdestyret for Trollheimen) Verneområdeforvalter Trollheimen

Kopi:

Miljødirektoratet postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim

Sunndal kommune Postboks 94 6601 Sunndalsøra

Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshusa 6404 MOLDE

Visit Nordmøre og Romsdal roar.harsvik@visitnorthw est.no

POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: TELEFON: E-POST: FYLKESHUSET DIREKTENUMMER: WEB: 6404 MOLDE ORG.NR:

VERNEOMRÅDESTYRET FOR Saksfremlegg TROLLHEIMEN

Arkivsaksnr: 2014/6858-0 Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: 28.01.2015

Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen 04.02.2015

Naturvernforbundet i Møre og Romsdal - klage på AU sak 4/2015 - Visit Nordmøre og Romsdal - Dispensasjon for bruk av helikopter ved filming av skikjøring

Klager Naturvernforbundet i Møre og Romsdal, v/ Øystein Folden, 6630 Tingvoll

Dokumenter i saken 1. Søknad fra Visit Nordmøre og Romsdal av 28.10.2014 2. AU sak 04/2015 - Saksframlegg og vedtak – Dispensasjon for bruk av helikopter til filming av skikjøring fra 3 topper i Trollheimen landskapsvernområde, Sunndal kommune 3. Klage fra Naturvernforbundet av 20. 01.2015

Forvalters tilrådning Verneområdestyret for Trollheimen imøtekommer delvis klagen fra Naturvernforbundet, ved å begrense tidligere vedtak gitt 13.01.2015 for lavtflyging og landing på toppene Hovsnebba, Vinnufjellet og Trolla, til bare å omfatte Hovsnebba. Øvrige vilkår i dispensasjon av 13.01.2015 er uendret.

Begrunnelsen for å endre tidligere tillatelse er at dette vil gi mindre belastning på miljøet (NML § 12) ved at antall topper og det samlede areal som berøres av motorferdsel reduseres vesentlig. Dette sett sammen med at det utenfor verneområdene er gitt dispensasjon for flere alternative topper som kan brukes til produksjon av nærfilm av skikjøring. Dette materialet kan sammen med filming av skikjøring på Hovsnebba kan klippes sammen med filming av de øvrige toppene i Trollheimen utført fra større høyde, og vil kunne gi godt filmmateriale fra området og god publisitet av Trollheimen og fjellområdene i Sunndal kommune.

Klagen videresendes til Klima og Miljødepartementet for endelig avgjørelse.

Klagen Naturvernforbundet klager på vedtak fattet av AU den 13.1.2015 i sak 4/2015 om dispensasjon for bruk av helikopter ved filming av skikjøring innenfor Trollheimen landskapsvernområde.

Klager viser til at saksframlegget i saken tar fram de viktigste momentene som er aktuelle i saken, men at Verneområdestyret ved AU `s vurderinger er feil og ikke i samsvar med regelverket. De ønsker at Verneområdestyret endrer sitt vedtak til avslag.

Naturvernforbundet peker på Miljøverndepartementets vedtak av 14.10.2013 ved behandling av tilsvarende klagesak slik at det må gå en tid før det igjen kan åpnes for dispensasjon til samme type aktivitet og markedsføring.

Naturvernforbundet ønsker at saken gis utsatt iverksettelse under klagebehandlingen med bakgrunn i at vedtaket denne gang har mangler som Miljøverndepartementet har pekt på i tidligere klagesaker.

Naturvernforbundet viser til dispensasjon for bruk av helikopter ved filming i de samme områdene, i 2011 og 2012, og at begrunnelsen den gang var at dette materialet skulle kunne brukes i lang tid framover. Lite har forandret seg siden da, bare utøverne som filmes og moter / trender.

Filming som kan gi markedsføringsverdi av Trollheimen og områdene som brukes til skikjøring trenger ikke filmes ved lavtflyging, og trenger heller ikke landingsløyve.

Naturvernforbundet peker på at omfanget av motorferdsel i området allerede er stor nok med ved SNO`s bruk av helikopter i forbindelse med rovviltregisteringer.

Det pekes også på at tidspunktet for når det er egnet for filming er på godværsdager med gode snøforhold i fjellet, de samme dagene som skiløpere vil velge for å oppleve fjellet i friluftslivsøyemed. Vider peker naturvernforbundet på at ved å åpne for å fly og filme på de tre fjelltoppene forstyrres et stort område for andre brukere, ved at alle sider av toppen og dalsider rundt kan nyttes. Hovsnebba gir mest begrensning i områder som forstyrres.

Tilsvarende er perioden det kan være aktuelt å filme den mest sårbare perioden for rovvfugl – tiden fra reirplass etableres til ungene er klekket. Ellers peker klager på at søker ikke har tilstrekkelig kunnskap for å kunne ta nødvendig ansvar for at ikke dyreliv forstyrres.

Naturmangfoldloven og verneforskrift Se vurderinger og rammer i saksframlegg til AU sak 04/2015.

Vurdering av saken Klagen ble fremmet innenfor klagefristen, og Naturvernforbundet i Møre og Romsdal vurderes å være part i saker som berører naturmangfold og utøvelse av friluftslivet. Klagen legges derfor fram for behandling i verneområdestyret for Trollheimen for ny vurdering. Dersom verneområdestyret ikke opphever sitt vedtak av 13.01.2015 videresendes klagen til klima og miljødepartementet for endelig avgjørelse.

Det vises til søknad av 28.10.2014. Søknaden ble behandlet av verneområdestyret for Trollheimens arbeidsutvalg (AU) den 16.12.2014, og ble da utsatt til ny behandling 13.01.2015 der følgende vedtak ble enstemmig fattet:

Det vises til søknad fra Visit Nordmøre og Romsdal av 28.10.2014 hvor det i tidsrommet 5. februar - 30. april 2015 søkes om tillatelse til bruk av helikopter i inntil 4 dager (5 timer) i forbindelse med filmen Supervention 2. Arbeidsutvalget gir dispensasjon til bruk av helikopter i forbindelse med filming av skikjøring på fjellene Hovsnebba, Vinnufjellet og Trolla, men avslår de øvrige 3 toppene for å begrense området som forstyrres.

Dispensasjonen er gitt i medhold av verneforskriften for Trollheimen kap IV punkt 5.3 f).

Vilkår: - For å begrense skadeomfanget for rovfugl skal både innflyging og landing skje slik at en unngår bratte skrenter som kan tjene som hekkelokaliteter for rovfugl. - Filmingen skal vise at skiløperne bestiger fjellene til fots, slik at senere assosiasjoner ved skikjøringen ikke knyttes til bruk av helikopter. - for å øke ringvirkningen for området skal filmingen også vise oversikt av fjellene i denne delen av Trollheimen (ikke lavtflyging) og det må gå fram at skikjøringen skjer i Trollheimen. - Ved flyging i forbindelse med filming og skikjøring på Trolla skal landing kun skje i Trollheimen og ikke i Innerdalen landskapsvernområde.

Begrunnelsen for å gi dispensasjon for et begrenset antall topper er at områdets samlede belastning av motorferdsel er lavt og forstyrrelsen er begrenset både i rom og tid. Betydningen markedsføringsmessig ansees å være viktig for lokalsamfunnene.

Filmselskapet har søkt om og fått dispensasjon for lavtflyging og landing på en rekke fjelltopper i Sunndal, Nesset og Rauma kommuner også innenfor to vernede områder. Dette gir rikelig utvalg av områder for filming av skikjøring, og kan klippes sammen med film av fjell og topper fra større høyde for å vise fram de flotte områdene til slik aktivitet.

Ved å begrense dispensasjonen gitt av AU til bare å omfatte Hovsnebba vil nærproduksjon kunne skje også innenfor Trollheimen, mens store deler av området likevel skånes for unødig motorferdsel / lavtflyging /landing.

Konsekvensene for naturmiljøet er knyttet til forstyrrelse for eventuelle hekkende rovvfugl i området, og til forstyrrelse for utøvelsen av friluftsliv. Virkningene på naturmiljøet er således kjent, og det foreligger minimal fare for irreversible skader på naturmiljøet. Kunnskapsgrunnlaget (NML § 8) er tilstrekkelig for å behandle saken og det er ikke nødvendig å ta i bruk § 9 føre-var-prinsippet. § 11 er ikke vurdert i saken.

Å endre tidligere tillatelse slik at det bare åpnes for lavtflyging / landing på Hovsnebba, vil gi mindre belastning på miljøet (NML § 12) ved at antall topper og det samlede areal som berøres av motorferdsel reduseres vesentlig. Ved klagebehandlingen er det kjent at det utenfor verneområdene er gitt dispensasjon for flere alternative topper som kan brukes til produksjon av nærfilm av skikjøringen, materiale som sammen med filming av skikjøring på Hovsnebba kan klippes sammen med filming av de øvrige toppene i Trollheimen utført fra større høyde. For filmproduksjonen vil dette likevel gi godt filmmateriale fra området og god publisitet av Trollheimen og fjellområdene i Sunndal kommune.

Klager ber om at vedtaket gis utsatt iverksettelse i påvente av videre klagebehandling. Begrunnelsen for dette er at tidligere vedtak i klagesaker fra Miljøverndepartementet har føringer og peker på mangler som verneområdestyret ikke har lagt vekt på i sitt vedtak av 13.01.2015. Fra lovdata framgår følgende om utsatt iverksettelse av vedtak jmf forvaltningsloven § 42:

Utsatt iverksettelse – forvaltningsloven § 42

Det er et alminnelig forvaltningsrettslig prinsipp at enkeltvedtak som hovedregel har umiddelbar rettsvirkning. Dette gjelder uavhengig av om det foreligger en klage. Det er imidlertid et unntak fra dette hovedprinsippet i forvaltningsloven § 42. Det fremgår her at underinstansen eller klageinstansen (kommunen) på ethvert tidspunkt i klagebehandlingen ”kan” gi utsatt iverksettelse for vedtaket inntil klagen er ferdigbehandlet. Med dette menes at vedtaket ikke blir satt ut i livet før klagesaken er endelig avgjort.

Som det fremgår av ordlyden er det opp til tilsynsmyndigheten (under- og klageinstans) om påklagde vedtak skal gis utsatt iverksettelse. Dette beror på en skjønnsmessig vurdering (fritt skjønn). I vurderingen bør det legges vekt på hvilke konsekvenser en umiddelbar gjennomføring har for den enkelte, veid opp mot hvilke samfunnsmessige konsekvenser en utsettelse eventuelt vil ha. Det kan også legges vekt på om det er stor sannsynlighet for at klagen når frem. Det må imidlertid presiseres at hovedregelen er at rettsvirkningene ikke skal utsettes.

Konsekvensen for klager er forstyrrelse for utøvelse av friluftsliv og redusert hekkesukksess hos rovfugl i området og perioden flygingen er gitt dispensasjon for å utføres i. Flygingen er begrenset til 5 timer utført i løpet av 4 dager i perioden begynnelsen av februar og ut april 2015. For søker medfører utsatt iverksettelse av fjelltoppene innenfor Trollheimen landskapsvernområde ikke kan nyttes i forbindelse med produksjonen av Supervention 2. Det er derimot omsøkt og gitt dispensasjon for mange andre topper både i Sunndal, Nesset og Rauma i forbindelse med denne filmproduksjonen, så produksjonen vil kunne gjennomføres også uten toppene i Trollheimen som del av filmproduksjonen.

Konsekvensene ved å gi utsatt iverksettelse er størst for Sunndal kommune, reiselivsaktører og personer med ønske om at Trollheimen skal nyttes i denne planlagte filmproduksjonen.

Med utgangspunkt i at hovedregelen er at rettsvirkningene ikke skal utsettes bør verneområdestyret ikke imøtekomme kravet om utsatt iverksettelse.

Side1

Tingvoll, 20. januar2015

Klima- ogmiljødepartementet v/VerneområdestyretforTrollheimen

KLAGE – ST 4/2015 VISIT NORDMØRE OG ROMSDAL AS – DISPENSASJON FOR BRUK AV HELIKOPTER VED FILMING AV SKIKØYRING. KRAV OM UTSETT IVERKSETTING.

Naturvernforbundetklagerpåvedtak13.1.2015i sak4/2015om dispensasjonforbruk avhelikopter vedfilming av skikøyring.

Saksutgreiingagårinn pådeiflestemomentasomer aktuellei saka.Det er såleisverneområdestyret sinevurderingaravdessemomentavi meinerer feil og ikkje i samsvarmedregelverket.Såleisviser vil til saksutgreiingaisaka.I tillegg vil vi seienokoom nokrefå spørsmål.

Behovetfor ny film Det blei gitt løyvetil liknandeverksemdi 2011og 2012,medgrunngjevingavatdetteogsåville gi fine bileteavTrollheimenogfriluftslivskvalitetaneder.Ein ville dåhabiletmaterialeforlangtid framover.Dethargåttossforbi atTrollheimenetterdentid er ombygdogforandrapåeinslik måte at einno måta film av dei sameområdaigjen.

Det somhar forandrasegsidan2012er namnetpåutøvaranesomskalrennenedfjellsidene,og fargenpåski ogklede.Filmensomblei tatt oppi fjor ein eller annanstadselvel ikkje produktalike godtsomein ny film frå i år,mendetkanvi ikkje sjåligg innafor dei formålasomTrollheimenskal verneom.VissTrollheimenskalhanokorolle i marknadsføringa,sågårdetanå tabiletefrå såpass avstandatverkenskiftandeutøvararellermotesyner,ogdåtrengein hellerikkje flyge sålågt eller nærtatein trengløyve.Då blir ikkje filmen gamalsåfort heller.

Visseingir dennebransjenløyversomgir dei høvetil å viseframkledeog utøvarar,såhardenne bransjenårlegebehovfor nytt filmmateriale.Difor børeinikkje gi dennebransjenslikeløyvei vernaområde.Vi oppfattarMiljøverndepartementetsittvedtak14.10.2013iklagesakpåliknande løyveslik atdetmågåei tid mellomkvart løyvevissbehovetfor marknadsføringavTrollheimen NaturvernforbundetiMøreogRomsdal v/ØysteinFolden,6630TINGVOLL Telefon91812 542– [email protected]– internett www.naturvernforbundet.no/mr Side2 somarenaskalkunnenyttastsomgrunngjevingfor å gi dispensasjon.I eit verneområdeerikkje 2-3 år særleglangtid.

Omfangetav motorferdsel i Trollheimen Somfølgje av atTrollheimenikkje lengerer prioritert yngleområdeforjerv,hardetvoreviktig for rovviltforvaltningaåkartleggeyngleverksemdoggjennomførehiuttak.I sambandmeddettehardet blitt eindel motorferdseltrafikki områdetdeisisteåra.Detteer verksemdsomofte blir utførtnår deter komelitt nysnøi fjellet ogdetikkje fyk for mykje,ofte ogsåkallagodtturver.Det er vel omlagdetsameveretsomer etterspurdidennesøknaden.

OmfangetavSNOsi verksemderstornokog irriterandenokfor utøvararavenkeltfriluftsliv i området,menSNOhari allefall ei vissakseptfordi detkanverevanskelegågjeredesse oppgåvenepåannanmåte,vissein førstskaldrive meddet.Men detseiersegsjølv at ytterlegare verksemdmedhelikopterstøydåblir meir enndetsomblir akseptert.

Val av fjelltoppar ogeksponeringav område Fjelltopparharfleire sider.Aktivitet rundtfjelltopparharverknadfor langtstørreområdeennviss verksemdaskjeri ei fjellside eller i eindal.Verkensøknadenellerløyvetgåri særlegdetaljari slike spørsmål.Nårdetgjelddeitre toppanedeter gitt løyve til, såer verksemdkringHovsnebba eksponertmotSunndalen,Sandvikdalenogskaretmot Dalsbøen,itillegg til vestsidaav Vinnufjellet/SandvikhaugenogFulånebba.Detteer eit avgrensaområde.

Figur 1. Kart frå Gislink. Omsøkteområde medsirkel, dei somer avslått medgul ring.

Verksemdknytttil landingpåVinnufjell er eksponertmotSunndalen,menogsåmotnordaustvia Grasdalenoginn i Innerdalen.TrollatilsvarandemedeksponeringmotFlatvaddalenognordsidaav Innerdalen.

I sambandmedMiljøverndepartementetsittvedtaki klagesakasist,blei detutrykt spesieltat vurderinganeavom denneverksemdamåtteskjei verneområdet,ellerom detvar tilstrekkelegat detkunneskjei områdesomikkje var verna,var fråverandeisakshandsaminga.Nårdeter innstilt NaturvernforbundetiMøreogRomsdal v/ØysteinFolden,6630TINGVOLL Telefon91812 542– [email protected]– internett www.naturvernforbundet.no/mr Side3 påavslagogvurderingarergjort medtankepåavslag,manglardetvurderingaroggrunngjevingi saksutgreiingavissdetblir gitt dispensasjon.Vikansåleisikkje sjåatdeter gjort tilstrekkelege vurderingaretternaturmangfaldlova§12 i dettevedtaket.

Sjølvpålagt ansvar Det blir framstilti sakasomat søkjarharføresetnaderforåunngåskadepåmellomannadyreliv sjølv: «Viderepekersøkerpåatdevil ta etselvpålagtansvarforat ikke dyreliv ellerannetblir forstyrretunderarbeidet.»

Det er jo førstog fremstrovfugl somer aktuelt,og rovfuglanevil særlegkunnebli påverkai periodenfrå1. februarogfram til unganeerpåvenganeijuli. Forstyrringseffektenerstørstframtil unganeerklekt, dvs.i denperiodendeter søktom.Deter avgrensainnsynnårdetgjeld rovfuglaktivitet.Naturvernforbundetermellomdeisomikkje er tiltrudd åfå slike opplysningar.Dei kunnskapaneviharom rovfuglaktiviteter difor basertpådetvi harsettsjølv.Vi er ikkje kjent med at skifilmmiljøet eller helikopterfirmafår slike opplysningarutlevertfrå forvaltninga,ogdeter ikkje kjent i våremiljø atskifilmmiljøet eller helikoptermiljøetersærlegaktivemedå skaffesegeigne opplysningaromdette.Det er difor grunntil å besøkjarom dokumentasjonavkunnskappådette området.

Vi berom at detblir lagt til grunnatskifilmmiljøet oghelikoptermiljøetikkje harslik kunnskap,og følgjelegkandeiikkje sjølv tahandom slike spørsmål.Nårdei gir uttrykk for at deikandet,er det endådårlegareutgangspunktennom deigir uttrykk for atdei vil rettesegetterinstruksarfrå rovviltmynde.

«Ellerannet»siktervel til utøvararavenkeltfriluftsliv sommåtteverei området.Ogsåherer innhaldettomt,ogeignatil villeiing. Vissdettyderathelikopteretsnurvissdeiservanlege skiløparar,såer skadenaltskjedd.Dessutanharvi inntrykk av atdei snurberrevissdetalt harvore nokonsomharsettskispori fjellsida.Vissdei snurfør deiserskiløparari fjellet, mådetbetyatdei harei liste overfolk dei harkontaktmedpåførehandforåsjekkekvensomer til fjells. Vi er ikkje kjent medat deter praksis.Denaktuelleformuleringahareinsetti dennetypensøknaderikring 10 år,oginnhaldeterikkje reelt.I bestefall veit ikkje søkjarbetrekva dettegårut på.

Utsett iverksetting Sidanvedtaketogsådennegangenlir avmanglarsomer påpeikaveddepartementetsinevedtaki klagesakertidlegare,bervi om at klagafår oppsetjandeverknad.

Med vennleghelsing

ØysteinFolden leiar i NaturvernforbundetiMøreogRomsdal

NaturvernforbundetiMøreogRomsdal v/ØysteinFolden,6630TINGVOLL Telefon91812 542– [email protected]– internett www.naturvernforbundet.no/mr

Visit Nordmøre og Romsdal / Fjord Norge/ Field Productions ved Roar Harsvik epost: [email protected]

SAKSBEHANDLER: HEGE SÆTHER MOEN ARKIVKODE: 2014/6858 - 432.2 DATO: 14.01.2015

Visit Nordmøre og Romsdal AS - Søknad om dispensasjon for bruk av helikopter ved filming av skikjøring - Trollheimen landskapsvernområde, Sunndal kommune.

Det vises til søknad av 28.10.2014. Søknaden ble behandlet av AU den 16.12.2014, og ble da utsatt til ny behandling 13.01.2015 der følgende vedtak ble enstemmig fattet:

Dispensasjonen er gitt i medhold av verneforskriften for Trollheimen kap IV punkt 5.3 f).

Vilkår:

- For å begrense skadeomfanget for rovfugl skal både innflyging og landing skje slik at en unngår bratte skrenter som kan tjene som hekkelokaliteter for rovfugl.

- Filmingen skal vise at skiløperne bestiger fjellene til fots, slik at senere assosiasjoner ved skikjøringen ikke knyttes til bruk av helikopter.

- for å øke ringvirkningen for området skal filmingen også vise oversikt av fjellene i denne delen av Trollheimen (ikke lavtflyging) og det må gå fram at skikjøringen skjer i Trollheimen.

- Ved flyging i forbindelse med filming og skikjøring på Trolla skal landing kun skje i Trollheimen og ikke i Innerdalen landskapsvernområde.

Forholdet til annet lovverk

Dispensasjonen begrenser ikke grunneiers rett til å nekte motorferdsel på egen eiendom. Innehaveren av denne dispensasjonen må selv innhente tillatelse fra grunneier, og se til at kjøringen følger andre lover og forskrifter som regulerer motorferdsel i utmark.

POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: TELEFON: E-POST: FYLKESHUSET DIREKTENUMMER: WEB: 6404 MOLDE ORG.NR:

Klagemulighet

Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven § 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Klima og miljø departementet, og sendes Verneområdestyret for Trollheimen.

Med hilsen

Hege Sæther Moen (e.f. leder i verneområdestyret for Trollheimen) Verneområdeforvalter Trollheimen

Vedlegg: saksframlegg behandlet som AU sak 4/15

Kopi:

Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM

Sunndal kommune Postboks 94 6601 Sunndalsøra

Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM

Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshusa 6404 MOLDE

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim

VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN SIDE 2

VERNEOMRÅDESTYRET FOR Saksfremlegg TROLLHEIMEN

Arkivsaksnr: 2014/6858-0 Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: 01.12.2014

Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget for Trollheimen 16.12.2014

Visit Nordmøre og Romsdal AS - Søknad om dispensasjon for bruk av helikopter ved filming av skikjøring - Trollheimen landskapsvernområde, Sunndal kommune.

Søker: Visit Nordmøre og Romsdal /Fjord Norge/ Field Productions Ved [email protected]

Dokumenter i saken: Søknad fra Visit Nordmøre & Romsdal AS / Fjord Norge/ Field Productions ved Roar Harsvik, av 28.10.14, oversendt i brev av 07.11.2014 fra Sunndal kommune.

Søknaden vurderes iht.: 1. Forskrift for Trollheimen landskapsvernområde av 11.12.1987 2. Forvaltningsplan for Trollheimen landskapsvernområde av august 2005 3. Naturmangfoldloven

Forvalters tilrådning Verneområdestyre avslår søknaden fra Visit Nordmøre & Romsdal AS / Fjord Norge/ Field Productions om dispensasjon for landing og lavtflyging med helikopter på inntil 6 topper i Trollheimen landskapsvernområde i forbindelse med produksjon av filmen Supervention 2. Avslaget er hjemlet i verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.1.

Avslaget begrunnes med at dispensasjonen Verneområdestyre for Trollheimen gav våren 2011 og 2012, til landing og lavtflyging i forbindelse med produksjon filmmateriale knyttet til skikjøring og regionenes storslåtte natur, skulle kunne nyttes av bedrifter og kommuner lang tid framover. Å åpne for ytterligere lavtflyging og landing for tilsvarende formål nå vil skape presedens og medføre en utvikling som over tid vil føre til for stor samlet belastning.

Søknaden

Visit Nordmøre & Romsdal AS / Fjord Norge/ Field Productions søker om dispensasjon for landing og lavtflyging med helikopter i forbindelse med produksjon av filmen Supervention 2 - en oppfølger av Supervention, som ble lansert høsten 2013. Supervention er en sports- og livsstilfilm som fokuserer på det beste av moderne skikjøring og friluftsliv.

Supervention 2 skal produseres i 2015-2016 og vil vise skikjøring i unike og spektakulære fjellområder i Norge. Flere av fjellområdene i Sunndal, Nesset og Rauma kommuner er egnet for denne typen skikjøring og filmproduksjon. Som kartvedlegget under viser er det et stort utvalg av topper som vurderes brukt og derfor omsøkes, 6 innenfor Trollheimen landskapsvernområde. Søker ønsker et åpent løyve til å filme inntil 5 timer over en periode på 4 dager i perioden 5. februar – 30. april 2015.

Kartutsnitt med aktuelle topper det søkes om landing /lavtflyging på i forbindelse med skifilming vinteren 2015.

For Trollheimen berøres toppene Hovsnebba, Navardalsnebba, Skarfjellet, Trolla, Tåga og Vinnufjellet av produksjonsplanene.

Søker viser til at helikopter er nødvending for å få gjort de krevende opptakene under såpass vanskelige logistiske og geografiske forhold. Helikopteret nyttes til transportert av utstyr og filmcrew til location av hensyn til sikkerhet og logistikk. Filming av skikjøring i fjellsider fra luften er absolutt nødvendig for å få de virkelig og unike opptakene.

Videre peker søker på at de vil ta et selvpålagt ansvar for at ikke dyreliv eller annet blir forstyrret under arbeidet. Deler av det produserte materiellet vil stilles til fri bruk for kommunene. Årsaken til det åpne tidsrommet for søknaden begrunnes med at det må være optimale vær- og føreforhold, i tillegg til de mange logistiske utfordringer knyttet til opptak.

Naturmangfoldloven og verneforskrift 6 topper i søknaden berører Trollheimen landskapsvernområde, mens fire av de omsøkte toppene er grensetopper mellom Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder.

Formålet med vernet av Trollheimen landskapsvernområde (LVO) er å ta vare på et særegent og vakkert fjellområde med skog og seterdaler, og et rikt plante- og dyreliv. I den forbindelse er stillhet, ro og fravær av motordur en viktig kvalitet for både dyr og mennesker.

Det er en overordnet nasjonal målsetting å holde omfanget av motorisert ferdsel i utmark på et minimum, både i og utenfor verneområdene. I verneforskriften for Trollheimen LVO kap. IV punkt 5.1. framgår det at «Motorisert ferdsel er forbode, likeeins lågtflyging og landing med fly eller helikopter».

En eventuell tillatelse må gis med hjemmel i verneforskriften for Trollheimen kap. IV punkt 5.3 f): «Motorferdsel når andre særlege grunnar ligg føre. Før eit løyve i tilfelle vert gjeve, skal trongen haldast opp mot moglege skadar og ulemper og vurderast i høve til eit mål om å redusere motorferdsla til eit minimum.»

Formålet med vern av Innerdalen landskapsvernområde (LVO) er å bevare et vakkert landskap som på grunn av topografi, vassdrag og vegetasjon har betydelig rekreativ og naturvitenskapelig verdi.

Til de formål det søkes om her er det ikke åpning for landing / lavtflyging i verneforskriften for Innerdalen, slik at en eventuell tillatelse vil måtte gis i medhold av Naturmangfoldloven (NML) § 48.

Miljøverndepartementet har 8.2.2011 i medhold av NML § 62 delegert forvaltningsmyndigheten for Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder til Verneområdestyret for Trollheimen for dispensasjoner etter verneforskriftene og NML § 48.

Verneområdestyret for Trollheimen har videre delegert myndighet for behandling av ikke prinsipielle motorferdselsaker innenfor verneområdene i Trollheimen til arbeidsutvalget.

Alle dispensasjoner skal vurderes etter NML §§ 8-12.

Vurdering av saken Saken vurderes å kunne behandles av arbeidsutvalget for Trollheimen da verneområdestyret har behandlet tilsvarende sak tidligere (VO sak 14/2011 og VO sak 35/2012) og gjort vedtak som sammen med forvaltningsplanen synes å være tilstrekkelig førende for vurderingene som bør ligge til grunn for om en dispensasjon kan gis. De samme vedtak har også vært påklaget og behandlet av Miljøverndepartementet. Klagebehandlinger skal gi tydelige føringer for framtidig behandling av tilsvarende saker.

Trollheimen har i forvaltningsplan av august 2005, kap. 9.3.17 om motorferdsel følgende føringer av betydning for saken: i) Transportbehov for mediaoppdrag må vurderes konkret. I utgangspunktet vil bare ikke kommersielle tiltak med innhold i tråd med verneformålet, som f. eks opplysnings-filmer om verneområdet få løyve. Reklamefilmer, spillefilmer o.l. skal legges utenfor verneområdene. Det kan være aktuelt å gi dispensasjon ved dekking av nyheter som ansees som regionalt / nasjonalt viktige. k) Lavtflyging (150 m) og landing med fly og helikopter er forbudt. Transport av turister (persontransport) i landskapsvernområdet er forbudt og dispensasjon for dette vil ikke bli gitt.

Forvaltningsplanen har kjøretidsbegrensninger for å minimere motorferdsel i ferie, høytid og helg, og i sårbare tider for vilt/ tamrein om våren. Disse gjelder også ved helikoptertransport / - landing.

I forvaltningsplanen kap. 9.3.6 om friluftsliv framgår det at Trollheimen er viktig for friluftsliv, rekreasjon og naturopplevelse. De store sammenhengende naturområdene er nødvendig for å sikre utøvelsen av det tradisjonelle friluftslivet (ski- og fotturer). Det enkle friluftsliv skal prioriteres framfor andre former for friluftsaktiviteter (kap. 4.4).

Om reiseliv og turisme (forvaltningsplanen kap 9.3.9) pekes det på at utviklingen i reiselivsmarkedet er økt etterspørsel av rene og ekte naturopplevelser. Innenfor Trollheimen landskapsvernområde er det ikke ønskelig å åpne for reiselivsaktivitet som medfører økt behov for motorisert ferdsel.

I VO sak 14/2011 og utvidelsen av dette vedtaket, behandlet som VO sak 35/2012, gav Verneområdestyret for Trollheimen dispensasjon for et begrenset antall landinger på 6 topper innenfor Trollheimen LVO. Vurderingene som ble vektlagt i saken var at selv om produksjonen av filmen medførte motorferdsel fremmet filmen aktivitet som er tillatt i Trollheimen. Tiltaket var i seg selv ikke irreversibelt og omfanget begrenset. Det ble stilt vilkår som tydeliggjorde at aktiviteten var skikjøring og ikke heliskiing, ved at det ble filmet at skiløperne tok seg mot toppen til fots.

Saken ble påklaget og behandlet av Miljøverndepartementet som pekte på at Verneområdestyret burde gjort bedre vurdering av alternativ lokalisering (NML § 12), men fant etter en samlet vurdering ikke grunnlag for å oppheve Verneområdestyrets vedtak. Både i verneområdestyrets vedtak og MD`s klagebehandling ble det vektlagt at filmproduksjonen ville kunne nyttes til å markedsføre regionen i lang tid framover, og at materialet fra produksjonen kunne nyttes også av kommunen og andre aktører. Det skulle derfor ikke være behov for å gi flere tilsvarende tillatelser i lang tid framover. Dette er vurderinger som gir tydelige føringer for behandling av søknaden fra Visit Nordmøre & Romsdal AS / Fjord Norge/ Field Productions om dispensasjon for landing og lavtflyging med helikopter i forbindelse med produksjon av filmen Supervention 2.

§ 8 kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget i saken er hentet fra søknad, tidligere dispensasjoner / klagebehandlinger, samt forvaltningsplanen for Trollheimen av 2005. Hekke- og ynglelokaliteter for fredet rovvfugl / rovvilt er ikke er åpen informasjon for allmennheten, og vil være de naturverdiene som tar størst skade av omsøkt aktivitet. Søk i artskart og rovbase gir informasjon om hvilke topper det ikke bør tillates flyging til av disse hensyn. Registrerte reir og hilokaliter vil nyttes gjentatte ganger, men ikke nødvendigvis årlig. Det er derfor for tidlig å si noe nå om hvor det er rovvfugl/ hi i februar 2015. Av hensyn til sårbarheten for de samme artene er det ikke ønskelig å oppgi hvilke topper eller områder som bør unngås av samme formål på grunn av tidligere registreringer.

Støy er den største belastningen for miljøet knyttet til bruk av helikopter for å filme skikjøring. Støy er likevel en vesentlig forstyrrelse for viltlevende dyr / fugl. Også turgåere sjeneres av støy. Støy er likevel ikke et irreversibelt inngrep, og kan således ikke sies å være en trussel mot verneformålet. I fjellområdene det er søkt om lavtflyging / landing i, fra februar og ut april, er det særlig rovfugl og rovvilt som har sin hekke / yngle periode og vil forstyrres av den planlagte filmingen, i tillegg til skiløpere på toppturer.

Kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig, og tiltaket er ikke av en slik karakter at § 9 føre-var- prinsippet behøver å anvendes.

§ 10 økosystemtilnærming og samlet belastning Belastningen ved tiltaket er i hovedsak støy. Avhengig av hvordan lavtflygingen utføres, f.eks. nær bratte skrenter som kan tjene som hekkelokaliteter for rovfugl, kan flygingen medføre skade. Ved å velge bort slike områder ved valg av rute for flyvingen, både innflyging til landing og hvor de velger å fly lavt i forbindelse med filmingen, vil eventuelle forstyrrelser kunne reduseres. Det er ikke rein i området, og høyden tilsier at problem for drektig hjortevilt heller ikke er aktuelt.

Belastningen ved den omsøkte flyvingen på økosystemet er ikke særlig stor. Men det som er viktig er at dette ikke skaper pressendens, slik at vi framover får en økning i slike saker. En dispensasjon i denne saken nå undergraver dispensasjoner gitt i 2011 og 2012, og uthuler det særskilte som da var vektlagt, og gir større presedensfare.

§ 11 kostnadene ved miljøforringelse Vurderes som ikke relevant i denne sak da tiltaket ikke medfører varig skade. Skulle likevel skade skje vil dette måtte bæres av tiltakshaver.

§ 12 Lokalisering og miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Søker har mange topper å velge blant også utenfor verneområdene, og derfor bør disse velges framfor å åpne for flyging innenfor verneområdene. Verneområdene kan likevel filmes fra høyde over 150 m for å vise storslagen natur, mens selve skikjøringen og detaljer filmes utenfor verneområder. De siste årene viser stadig flere småfilmer at skikjøring og filming av annen aktivitet kan skje uten bruk av helikopter. For filmproduksjon innenfor verneområdene bør slikt alternativt filmutstyr og andre metoder velges framover.

Når det gjelder helikopterløft av skikjørere er ikke dette noe som det kan åpnes for i medhold av verneforskrift eller forvaltningsplanens retningslinjer. Det var likevel åpnet for dette i 2011/2012 i forbindelse med det som da var pekt på som et særskilt tilfelle, noe som ikke lenger kan legges til grunn i denne saken.

Oppsummert En dispensasjon for lavtflyging / landing i Trollheimen må vurderes etter verneforskriften punkt 5.3 f): «Motorferdsel når andre særlege grunnar ligg føre. Før eit løyve i tilfelle vert gjeve, skal trongen haldast opp mot moglege skadar og ulemper og vurderast i høve til eit mål om å redusere motorferdsla til eit minimum.» Det er vanskelig å se det samme behovet i denne saken som ved produksjon av Supervention i 2011 / 2012. Materialet fra den gang kan fremdeles brukes til å fremme friluftsliv og storslått natur i regionen i lang tid framover. Den planlagte produksjonen har mer karakter av å være reklamefilm / spillefilm - tiltak som i henhold til forvaltningsplanen skal legges utenfor verneområdene. Selv om ulempene for verneområdet / verneverdiene/ dyreliv og andre brukere ikke er særlig store dersom tiltaket vurderes isolert, synes det å gi en ny dispensasjon i denne saken å undergrave tidligere dispensasjons begrunnelse av å være særskilt. Dette vil skape presedens og kunne føre til en økning av motorferdsel til tilsvarende oppdrag.

For grensetoppene mot Innerdalen må en eventuell dispensasjon gis i medhold av NML § 48. Den generelle dispensasjonsbestemmelsen i § 48 kan ikke anvendes for å utvide den rammen som er trukket opp i vernevedtaket. Bestemmelsen skal være en sikkerhetsventil for tiltak som ikke kunne forutses på vernetidspunktet eller for spesielle/særskilte tilfeller som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Det er et krav for å kunne gi dispensasjon ved bruk av § 48 at tiltaket ikke strir mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig. I tillegg skal det være et behov som vurderes større enn ulempene ved en eventuell dispensasjon. Tiltaket som her søkes om vurderes ikke å kunne omfattes av tiltak som § 48 kan nyttes for å gi dispensasjon til.

Erfaringen fra dispensasjonene gitt i 2011 og 2012 viser fra landingsloggene at det er vanskelig både å planlegge og gi dispensasjon som gir det nødvendige handlingsrom for å kunne utføre filming knyttet til denne aktiviteten. Dette gjenspeiles også i årets søknad ved at tiltakshaver selv ønsker å gjøre nødvendige vurderinger av lokalitet i en tidsperiode på 3 måneder og vil pålegge seg selv ansvaret for å ta nødvendig hensyn til dyreliv / andre brukere. Slike åpne dispensasjoner er vanskelig å imøtekomme, basert på at tiltakshaver selv ikke har tilstrekkelig kompetanse og informasjon for å kunne gjøre slike vurderinger.

Som det går fram av forvaltningsplanen skal det enkle friluftsliv prioriteres i Trollheimen, og da tenker vi fot- og skiturer. At utøvelsen av friluftslivet er i endring – ved økt ekstremskikjøring, klatring og sykling ser vi i mange sammenhenger. Det er likevel viktig at aktiviteten ikke medfører økt motorferdsel, eller medfører skade på vegetasjon / terreng. Det er en viss fare for at økningen i retning av det mer utfordrende og ekstreme friluftslivet vil kunne føre til en økning i antall redningsaksjoner i fjellet. Reklame for denne type friluftsliv er ut fra dette ikke bare entydig positivt.

Til Sunndal Kommune Romsdalsvegen 2 6600 Sunndalsøra

28. oktober 2014

Visit Nordmøre & Romsdals hovedoppgave er å markedsføre regionen vår som reisemål, deriblant Sunndal Kommune. Dette muliggjøres blant annet gjennom god visualisering. Foto- og film er sentrale medium i all vår virksomhet.

Filip Christensen er produsent i filmproduksjonsselskapet Field Productions. De jobber med produksjon av sports- og livsstilsfilmer, som bl.a. fokuserer på det beste av moderne skikjøring og friluftsliv. Høsten 2013 lanserte de kinofilmen Supervention med stor suksess. Filmen fikk 40 000 besøkende i 70 byer i Norge, 2,1 millioner visninger på VGTV, 3 millioner passasjerer så traileren på Norwegian fly, distribusjon på Netflix USA og ca 70 000 solgte filmer digital og fysisk i verden. Nå jobber de med oppfølgeren, Supervention 2, som lanseres 1.november 2016.

Supervention 2: Field Production jobber nå med et nytt og større kinofilmprosjekt, Supervention 2, med opptaksperiode vinteren 2015 og 2016, hvor de er på jakt etter unike og spektakulære fjellområder her i Norge.

Sunndal kommune besitter den type områder som er akkurat det de er på utkikk etter. Field Production ønsker å promotere den utrolige naturen Norge har å by på, i sammenheng med ski og snowboardkjøring i verdensklasse.

For å få gjort de krevende opptakene under såpass vanskelige logistiske og geografiske forhold, må det benyttes helikopter til transport av utstyr og filmcrew til location. Åpenbare hensyn som sikkerhet og logistikk ligger til grunn for dette. Det å filme skikjøring i fjellsider fra luften er absolutt nødvendig for å få de virkelig og unike opptakene. Det er slike filmopptak folk husker, snakker om, og legger merke til. I tilknytning til et prosjekt som dette produseres det også trykksaker i forskjellige blader verden over.

Totalt treffer dette filmprosjektet over 5 millioner mennesker via Field Productions visningskanaler. Dette omhandler blant annet verdensomfattende Blu-ray/digital distribusjon, flere lengre visningsperioder på videoskjermene på Norwegian sine flyreiser, nett-tv serie på VGTV og internasjonale nettaviser, i tillegg til kinodistribusjon i Norden.

SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK

Visit Nordmøre & Romsdal, stiller, sammen med Fjord Norge (som er paraplyorganisasjonen for alle destinasjonsselskapene på Vestlandet), oss bak en slik satsning. Vi søker dermed på vegne av oss selv, Fjord Norge og filmproduksjonsselskapet Field Productions om dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, i henhold til §6 med ordlyd: ”(tillatelser etter søknad). Når særlige grunner foreligger, kan kommunen gi tillatelse til bruk av motorfartøy eller luftfartøy som ellers ikke kan finne sted etter denne lov eller med hjemmel i loven”, til et svært begrenset antall starter og landinger med luftfartøy i høyalpine og utilgjengelige fjellområder over ca. 600 m.o.h. i kommunen. Tidsrom: For et begrenset antall starter og landinger i INNTIL 4 dager, i tidsrommet 5.februar-30. April 2015. Nøyaktig tidsperiode for prosjektet (2-4 dager) er per ansøkertidspunkt umulig å spesifisere, da det foreligger åpenbare logistiske og eksterne faktorer (værforhold, føre, tilgjengelighet osv) som må på plass før man er i stand til å tidsfeste avvikling av prosjektet. Ansøker vil informere nærmere om mer nøyaktig tidsperiode så raskt det lar seg bestemme.

Formål: Svært begrenset befraktning av omfangsrikt filmutstyr og personell til høyalpine og utilgjengelige fjellområder i kommunen hvor annen transportmulighet ikke er mulig, for film- og fotoopptak med internasjonal eksponering av kommunens natur. Maksimalt antall flytimer totalt: Inntil 5 timer, fordelt på hele perioden.

Område: Høyalpine og utilgjengelige fjellområder i kommunen, med selvsagt unntak for vernede områder, fortrinnsvis over 600 m.o.h., og langt unna tradisjonelt utfartsterreng eller andre områder som kunne bli forstyrret av den begrensede lufttransporten.

Ønsker i prinsipp ett åpent løyve uten begrensinger på topper, men her er de toppene som er mest aktuelle (Om det byr på problemer å få lov å lande på enkelttopper, så ber vi dere se vekk fra dem i søknaden): NESSET: Sjøvdøla 1707, Nebba 1477, Nyheitinden 1598, Gjuratinden 1712, Hauduken 1734 RAUMA: Nonstinden 1504, Bøstølfjellet, Middagstinden 1169, Skjervan 15454, Trolltindan, (Innfjorden), Gølbottstinden1575, Sjøboltindene 1657, Grønfonnfjellet 1509, Taskedalstinden 1609, Taskedalshornet 1406, Gamlestølsfjellet 1528, Hesten 1610, Litlevasstinden 1490, Trollvasstinden 1490, Litlevasstinden 1490, Månvasstinden, 1668, Storbua 1498, Kvasstinden 1376, Litlebua , Storevengetind 1852, Kvanndalstinden 1420, Blåstolen 1111, Loftsskarstinden 1191, Klauva 1512, Kyrkjetaket, 1439 , Kjøvskarstinden 1552, Vasstindan 1453, Helvetestinden 1373 Høgsæternebba 1241, Trollklørn 1701 og Trolltindan 1788. SUNNDAL: Henrikbotnebba (1213), Saufjellet (1210), Tronskjortetind, Vikesoksa (1809), Ryssdalsnebba Litlgladnebba (1446), Storgladnebba, Glennfjellet, Blåfjellet, Flånebba, Hjellbønebba 1535, Kleppen, Litlkalkinn 1389, Litlkalkinn 1559, Skarfjellet, Skrondalsnebba, Trolltind, Vikfjellet, Åbittinden, Grøvelnebba, Hovsnebba, Navardalsnebba ,Trolla, Tåga, Vinnufjellet.

Øvrige vilkår: Det foreligger ansøker et selvpålagt ansvar for at ikke dyreliv eller annet blir forstyrret på noen som helst måte under arbeidet. Ansøker tar videre sikte på å kunne frigi deler av det produserte materiellet til fri bruk for kommunen. Vi er inneforstått med at det ansøkte tidsrommet kan fremstå som svært langt, men vi understreker at arbeidet vil foregå i INNTIL 4 dager innen denne tidsperioden, og at vi er prisgitt optimale vær- og foreforhold samt mange logistiske utfordringer for å kunne starte opptak.

Med vennlig hilsen, Roar Harsvik Reiselivssjef Visit Nordmøre & Romsdal AS [email protected] +47 901 87 751

Det gjøres oppmerksom på at tilsvarende søknad sendes også til Rauma og Nesset Kommune.