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Informe De Libertad De Expresión En Honduras (ILE-2015)

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Informe De Libertad De Expresión En Honduras (ILE-2015) Informe de Libertad de Expresión en Honduras (ILE-2015) 1 Informe de Libertad de Expresión en Honduras (ILE-2015) Estado de la libertad de expresión en Honduras en 2015 Presentación El presente informe recoge la voz de denuncia de diversos sectores, desde estas voces y desde el análisis de la normativa nacional e internacional vigente, en materia de Libertad de Expresión, intenta constituirse en un punto de partida para entender y asumir que sin el respeto a los Derechos Humanos, individuales y colectivos, estaremos sumidos, en violencia, censura, bloqueo informativo y en cualquier tipo de acciones que atenten contra uno de los derechos que afecta directamente al nervio principal del sistema democrático: la Libertad de Expresión. C-Libre comparte con la sociedad hondureña el Informe de Libertad de Expresión 2015 (ILE 2015) como un aporte teórico fundamental que contrasta la expectativa con la realidad; un insumo importante para generar debate con los diversos sectores de la sociedad civil, tomadores de decisión, funcionarios públicos, académicos e investigadores nacionales e internacionales. Los testimonios de las víctimas que sufrieron agresiones en 2015, por ejercer su derecho a la Libertad de Expresión, constituyen el fundamento de este estudio. Este informe permite identificar puntos de encuentro en torno al análisis y discusión de la Libertad de Expresión, el Derecho de Acceso a la Información y la apertura y creación de mecanismos que defiendan y promuevan los Derechos Humanos para la construcción de ciudadanía y de un Estado democrático. A partir de 2003, C-Libre entrega al pueblo hondureño el ILE anual que intenta describir las vulneraciones en el ejercicio de este derecho en Honduras; entender procesos democráticos que parten del respeto a los derechos humanos, en el ámbito biopsicosocial, desde sus diversas formas de manifestarse y expresarse legítimamente como derecho. Además, se pretende impulsar acciones incluyentes y transparentes que procuran el bienestar individual y colectivo de una sociedad. El ILE 2015 es también una contribución a la cimentación de espacios de opinión pública, transparencia, acceso a la información, libertad de expresión y cualquier otro mecanismo que asegure la participación activa de la sociedad en la toma de decisiones, nuestras posturas son claras y objetivas, procurando un análisis profundo de las relaciones causa-efecto, el contexto histórico y los actores involucrados como elementos clave para generar posicionamientos institucionales. Los hechos expuestos muestran que las políticas gubernamentales colocan en precariedad el respeto a la Libertad de Expresión. La criminalización y militarización de la sociedad, la creación de una cultura de miedo que mantiene en zozobra a la población, las condiciones se han tornado adversas, debido a cambios estructurales, al acrecentamiento de la desigualdad y al acceso cada vez más inequitativo a oportunidades, ingreso, consumo, espacios, servicios públicos, educación, tecnología, empleo, entre otros, todo este panorama ha pasado a ser parte de la vida cotidiana en Honduras. Pese a este contexto, el Estado se desligó de la ejecución de programas y proyectos para construir y fortalecer un país democrático. Los gobiernos nacionales se han visto envueltos en impunidad y corrupción; persisten prácticas en instituciones públicas que repiten estos patrones de descomposición en la administración estatal mientras los órganos de justicia perpetuán la impunidad. Tegucigalpa, Honduras. Agosto, 2015 1 Índice 1. Presentación 2. Índice 3. Siglas y abreviaturas 4. Introducción 5. Justificación 6. Metodología 7. Contexto internacional 8. Contexto nacional 9. Datos generales alertas 2015 10. Violencia contra periodistas, trabajadores de medios y generadores de opinión pública 10.1. Introducción 10. 2. Datos generales sobre violencia 10.3. Asesinatos 10.4. Tortura y tratos crueles inhumanos o degradantes 10.5. Amenazas 10.6. Secuestro 10.7. Atentado 10. 8. Intimidación 10.9. Otros hostigamientos 10.10. Robo de equipo periodístico 10.11. Destrucción de material informativo 10.12. Impunidad 10.13. Mecanismo de Protección 11. Detenciones 11.1. Introducción 11.2. Datos generales 12. Pluralismo y diversidad en la radiodifusión 2 12.1. Introducción 12.2. Datos generales 12.3. Regulación del espectro radioeléctrico 12.4. Radiodifusión 12.5. Televisión Digital 12.6. Medios comunitarios 12.7. Internet 13. Censura 13.1. Introducción 13.2. Datos generales 13.3. Censura previa 13.4. Restricciones a las opiniones contra los funcionarios públicos a la divulgación de información pública 13.5 Censura indirecta o sutil 13.6. Discurso estigmatizante 13.7. Publicidad oficial 13.8 Censura Previa y Censura Indirecta contra los medios de comunicación y población argumentando pánico financiero 14. Protesta social 2015 14.1 Introducción 14.2. Datos generales 14.3. Indignados/as 14.4 Estudiantes 14.5 Otros sectores 15. Acciones legales contra la Libertad de Expresión 15.1 Introducción 15.2. Datos generales 15.3. Delitos de protección al honor: injuria, calumnia y difamación 15.4. Procesos penales por otras causas 3 15.5. Procesos civiles de protección al honor 15.6. Sanciones administrativas 15.7 El nuevo Proyecto de Código Penal 16. Acceso a la información pública 16.1. Introducción 16.2. Datos generales 16.3. Derecho de acceso a la información pública y el paralelismo de la secretividad 16.4. Bloqueo al acceso y la difusión de información 16.5. Sanciones por divulgación de información 16.6. El Instituto de Acceso a la Información Pública y el incumplimiento de información en torno al proceso de elección de las y los candidatos para conformar la nueva Corte Suprema de Justicia 16.7. Conservación de archivos públicos 17. Otras expresiones 17.1 Represión a las expresiones artísticas 18. Conclusiones 19. Retos 20. Bibliografía 21. Anexos 4 Siglas CADH Convención Americana de Derechos Humanos CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos C-LIBRE Asociación Comité por la Libre Expresión CORTE IDH Corte Interamericana de Derechos Humanos DDHH Derechos Humanos LMST Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones MP Ministerio Público OEA Organización de Estados Americanos ONU Organizaciones de la Naciones Unidas RELE CIDH Relatoría Especial para la Libertad de Expresión Comisión Interamericana de Derechos Humanos RELE ONU Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y expresión de la Organización de Naciones Unidas 5 Introducción El Informe sobre Libertad de Expresión de 2015 (ILE 2015) utilizó la metodología de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que establece los estándares interamericanos y prácticas nacionales a los que está obligado el Estado hondureño. En 2015, C-Libre publicó 219 alertas por agresiones contra la libertad de expresión, cinco de éstas no se pueden analizar desde la perspectiva de los estándares. En ese sentido, el ILE centra su análisis en 214 alertas que describen no sólo la violencia delictiva contra quienes ejercen su derecho a la libertad de expresión, sino también la violencia estructural, que no está calificada como delito, pero que denota un claro ejercicio de poder desde el Estado para limitar o controlar la comunicación y el acceso a información. La violencia es analizada con las sub categorías que establece el Manual de Alertas de C-Libre, como formas de restricción de la Libertad de Expresión; sigue siendo uno de los principales problemas estructurales del país, y relacionado con la Libertad de Expresión constituye, de igual manera, el mecanismo más frecuente de obstrucción del ejercicio pleno de este derecho; se manifestó en 2015, con intimidaciones, amenazas, secuestros, atentados, hasta llegar a la censura extrema como lo es el asesinato. En 2015, se emitieron 72 alertas por violencia que representan el 32.5 por ciento del total; se registraron 10 asesinatos, siendo las víctimas un director de programa de noticias, 3 con programas de entretenimiento, otro con programación religiosa, 4 camarógrafos, un operador de controles y un propietario de medio de comunicación. El departamento de Francisco Morazán fue la zona geográfica con la mayor cifra de agresiones registradas, 150 ataques en total, debido a la concentración del poder político institucionalizado. El mes de julio fue el período con más agresiones, relacionadas con el desarrollo de una huelga de hambre por un grupo de ciudadanos/as denominados ¨Los Indignados¨. Durante 2015, las agresiones se triplicaron debido al aumento de la protesta social por parte de diversos sectores, las manifestaciones en las calles se convirtieron en un medio de expresión desde la sociedad hasta las y los estudiantes de nivel medio y superior, incrementando con eso los niveles de ataques contra la libertad de expresión, en su mayoría por parte de los cuerpos represivos del Estado. Aunque aumentó la protesta social, la frecuencia de agresiones indica que el grupo con mayor número de ataques siguieron siendo las personas que ejercen el periodismo, con un registro de 110 alertas. Además, aumentaron los procesos judiciales a nivel nacional y el panorama es desfavorable en materia legislativa pues se han creado varias normas que restringen la Libertad de Expresión, también está por aprobarse un nuevo Código Penal sin la debida discusión con los diferentes actores sociales, tampoco sin hacer el respectivo estudio de impacto de DDHH, que establece varias nuevas formas de criminalización de la protesta social, también
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