Tbisc+Dsi-2013-Faaliyet-Raporu.Pdf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 FAALİYET RAPORU DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (DSİ), ÜLKEMİZİN TÜM SU KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİNDEN MESUL ANA YATIRIMCI KURULUŞTUR. 1 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 FAALİYET RAPORU Atatürk Çubuk Barajı’nda Su İşlerinin Teşkilatı, etüdleri henüz başlangıcındadır. İktisadiyatımızın ana tedbirlerinden olan su işleri umumi idaresinin fenni kabiliyet ve kudreti, çok sağlam kurulmak lazımdır. 3 İÇİNDEKİLER Bakan Sunuşu 06 02. AMAÇ VE HEDEFLER 42 Genel Müdür Sunuşu 08 A. KURULUŞUN AMAÇ VE HEDEFLERİ 44 01. GENEL BİLGİLER 10 B. TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER 48 1. TOPRAK VE SU KAYNAKLARI 48 A. MİSYON VE VİZYON 12 1.1. Türkiye’nin Sınırları 48 1. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN MİSYONU 12 1.2. Akarsular ve Göller 50 2. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN VİZYONU 12 1.3. İklim 52 3. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN 12 1.4. Toprak Kaynakları 53 TEMEL DEĞERLERİ 1.5. Su Kaynakları 54 B. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR 14 2. HİDROELEKTRİK ENERJİ 72 DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN 15 2.1. Enerji Kaynakları 72 HUKUKİ MEVZUATI 2.2. Türkiye’nin Hidroelektrik Potansiyeli ve Temel Politikası 74 3. SULAMA 77 C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 20 3.1. Sulamanın Önemi 77 1. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN 20 3.2. Sulama Projelerinde Öncelik Belirleme Kriterleri 80 TEŞKİLAT ŞEMASI 3.3. DSİ’nin Sulama Projelerinin Tamamlama Hedefleri 81 2. DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN 22 3.4. DSİ Sulamaları ve Kanal Uzunlukları 81 TEŞKİLAT YAPISI 3.5. Sulama İşletmeciliği 83 3. BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR 27 3.6. Katılımcı Sulama Yönetimi (Devir Çalışmaları) 84 3.1. Bilgi Teknolojileri 27 3.7. Yeraltı Suyu Potansiyeli 86 3.2. AR-GE ve Kalite Kontrol 29 3.8. Yeraltı Suyu Kullanımı 86 3.3. Su Ürünleri Geliştirme 29 4. İÇME SUYU TEMİNİ 89 3.4. DSİ Makine Parkı 30 4.1. İçme Suyu Temin Faaliyetleri 89 4. İNSAN KAYNAKLARI 32 4.2. Acil İçme Suyu Temini Gereken 9 İl Merkezindeki 90 4.1. DSİ Personeli 32 Faaliyetler 4.2. Eğitim Hizmetleri 33 4.3. Kısa Vadede Su Açığı Ortaya Çıkabilecek 10 İl Merkezi 91 5. SUNULAN HİZMETLER 34 5. ÇEVRE VE TAŞKIN 97 5.1. Hidroelektrik Enerji 34 5.1. Çevre İle İlgili Faaliyetler 97 5.2. Sulama 36 5.2. Taşkın Yönetimi Çalışmaları 100 5.3. İçme Suyu Temini 37 5.3. Erozyon ve Rusubat Kontrol Çalışmaları 100 5.4. Çevre 37 5.4. Baraj Rezervuarları Ağaçlandırma Çalışmaları 100 5.5. Kamulaştırma 38 6. KAMULAŞTIRMA 101 6. YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ 39 7. BÖLGESEL ÖNCELİKLİ PROJELER 102 7.1. Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) 102 7.2. Konya Ovası Projesi (KOP) 108 7.3. Doğu Anadolu Projesi (DAP) 113 7.4. Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) 118 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 FAALİYET RAPORU 03. FAALİYETLERE 04. KURUMSAL KABİLİYET İLİŞKİN BİLGİ VE VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRMELER 120 DEĞERLENDİRİLMESİ 214 A. MALİ BİLGİLER 122 A. ÜSTÜNLÜKLER 216 1. BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI 122 B. ZAYIFLIKLAR 217 2. TEMEL MALİ TABLOLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR 136 C. DEĞERLENDİRME 221 2.1. Cari Bütçe 137 2.2. Sermaye Giderleri 138 05. ÖNERİ VE TEDBİRLER 222 2.3. Sermaye Transferleri 139 1. TARIM 228 2.4. Cari Transferleri 139 2. ENERJİ 228 B. PERFORMANS BİLGİLERİ 142 3. İÇME SUYU 229 1. FAALİYET VE PROJE BİLGİLERİ 142 4. ÇEVRE 230 1.1. Teftiş Kurulu Başkanlığı Faaliyetleri 142 5. BÜTÇE, İDARİ VE KANUNİ DÜZENLEMELER 232 1.2. İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri 142 6. DARBOĞAZLAR VE ÖNERİLER 233 1.3. Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri 142 1.4. Dış İlişkiler Faaliyetleri 143 EKLER 236 1.5. Umumi Münasebetler Faaliyetleri 145 EK-1 PERFORMANS SONUÇLARI TABLOLARI 236 1.6. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 145 EK-2 ÜST YÖNETİCİNİN İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI 386 1.7. Etüt, Planlama ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 152 EK-3 MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI 387 1.8. Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 157 1.9. Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 158 1.10. İçmesuyu Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 160 1.11. Atıksu Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 167 1.12. Jeoteknik Hizmetler ve Yeraltısuları Dairesi Başkanlığı 168 Faaliyetleri 1.13. Makina İmalat ve Donatım Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 172 1.14. Teknik Araştırma ve Kalite Kontrol (TAKK) Dairesi 173 Başkanlığı Faaliyetleri 1.15. İşletme ve Bakım Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 174 1.16. Emlak ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 176 1.17. Hidroelektrik Enerji Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 178 1.18. Teknoloji Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 179 1.19. Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 180 1.20. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 186 2. PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU 190 5 2023 yılının Lider Ülkesi olma yolunda hızla ilerleyen ülkemizin, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü gibi katma değer yaratan, büyüme ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmasında önemli vazifeler gören bir kuruma olan ihtiyacı aşikardır. Bu BAKAN SUNUŞU durum gece gündüz; kar, kış demeden çalışan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü personelinin en büyük motivasyon kaynağıdır. Su, bütün canlılara hayat sunar, canlılar İnsanlık için bu kadar değerli ancak onunla beslenir. İnsan vücudu gibi kıt bir kaynağın boşa harcanmaması dünyanın da büyük bir bölümü sudan gerekmektedir. Ekolojik dengenin temel oluşmaktadır. Ne var ki yeryüzündeki öğelerinden biri olan su, temiz bir enerji suyun sadece yüzde üçü tatlı sudur. kaynağı olarak sürdürülebilir kalkınma açısından da çok önemlidir. İşte bu sebeple tatlı su; değerli, hassas ve sınırlıdır. Değerlidir, çünkü bu kaynaklar İçme suyunun yanı sıra kimyasal gezegendeki hayatın devamlılığı için özellikleri dolayısıyla su, aynı zamanda mutlak gereklidir. Hassastır, çünkü çok iyi bir temizlik maddesidir. insan faaliyetleri neticesinde kolaylıkla bozulabilir. Sınırlıdır, çünkü biz suyun sadece belirli bir miktarını kullanabiliriz. DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 FAALİYET RAPORU Bu kadar önemli faydaları olan, olmazsa Güneydoğu Anadolu Projesi’nde ciddi olmaz bir kaynak olan suya ulaşım, ilerlemeler sağlanmış, Ege Bölgesi’nin Dünya’mızın en büyük meselelerinden hayali olan Çine Adnan Menderes Barajı biridir. Birçoğunuzun bildiği Dünya ve HES, kendi kategorisinde Ülkemizin üzerinde bugün, 1 milyardan fazla insan en yüksek barajı olan Deriner Barajı ve temiz suya ulaşamamaktadır. HES tamamlanarak aziz milletimizin hizmetine sunulmuştur. Büyük 2,5 milyardan fazla insan, temel fedakarlıklarla yapılan bu çalışmaların kanalizasyon hizmetlerinden yoksun temelinde büyük milletimize ve bu yaşamaktadır. Çoğu çocuk 2 milyon kişi vatana olan aşkımız bulunmaktadır. ise suyla bulaşan hastalıklar yüzünden 2023 yılının “Lider Ülkesi” olma yolunda ölmektedir. Bütün bu veriler suyun hızla ilerleyen Ülkemizin, Devlet Su tahmin edilen kadar ucuz ve kolay İşleri Genel Müdürlüğü gibi katma ulaşılan bir madde olmadığını, değerinin değer yaratan, büyüme ve sürdürülebilir bilinmesi gerektiği gerçeğini ortaya kalkınma hedeflerine ulaşmasında koymaktadır. Suyun geleceği, insanlığın önemli vazifeler gören bir kuruma geleceğidir. Ülkemizdeki su kaynaklarının olan ihtiyacı aşikardır. Bu durum gece planlanması, yönetimi, geliştirilmesi ve gündüz; kar, kış demeden çalışan Devlet işletilmesinden mesul en yetkili kuruluş Su İşleri Genel Müdürlüğü personelinin olan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü; en büyük motivasyon kaynağıdır. sulu tarımı yaygınlaştırmak, hidroelektrik enerji üretmek, büyük şehirlere içme, 60 yıldır Ülkemizin dört bir tarafına kullanma ve sanayi suyu temin etmek, fedakarca, cefakarca hizmet eden Devlet taşkınlara karşı can ve mal emniyetini Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün başta sağlamak maksadıyla kurulmuş ve Genel Müdürü olmak üzere cefakâr son 11 yılda uygulamaya koyduğu bütün çalışanlarına, aziz milletimiz adına yatırım stratejileriyle ciddi bir ivme şükranlarımı sunuyorum. kazandırmıştır. Uygulanan bu stratejiler neticesinde yarım asırdır hayali kurulan, Prof. Dr. Veysel EROĞLU ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANI ya henüz başlamamış veya başlanmış fakat yıllardır henüz temel seviyesinde bekleyen yüzlerce tesis tamamlanarak milletimizin hizmetine sunulmuştur. Konya Ovası’nın suya hasretini dindirecek projeler tozlu raflardan indirilmiş, 7 2013 yılında; 10 baraj, 35 sulama tesisi, 13 içmesuyu tesisi, 1 atıksu arıtma tesisi, 433 taşkın kontrol tesisi ve diğer tesislerin yer aldığı toplam 573 tesis hizmete sunulmuştur. bu tesislerle; 171.082 hektar arazinin sulanması, 19.462 GENEL MÜDÜR hektar alan ile 536 adet SUNUŞU meskun mahallin taşkınlardan korunması sağlanmıştır. Bilindiği üzere su potansiyelimizin gücündeki bu tesislerle yılda 43.120 GWh tamamının etkin bir şekilde değerlendiril- enerji üretimi gerçekleştirilmektedir. Özel mesi; ülkemizin kalkınması ve sosyo- sektör HES’lerinin de devreye girmesi ekonomik gelişmesi açısından hayati ile kurulu güç 22.804 MW, yıllık üretim öneme haizdir. ise 80 milyar kWh olmuştur. Yapıldığı dönemde yükseklik olarak Dünyada 1954 yılında kurulan ve 2014 yılında üçüncü sırada yer alan Keban Barajı ve 60. Yılını kutlayacak DSİ Genel HES; dolgu hacmi bakımından Dünyanın Müdürlüğümüz bugüne kadar 823 adet en büyük altıncı barajı durumunda olan; barajı, 3,610 milyon hektar alanın sulama Atatürk Barajı ve HES ile Karakaya şebekesini, 3,46 milyar m3 içmesuyu Barajı, Altınkaya Barajı, Oymapınar sağlayan tesisleri tamamlamıştır. Ayrıca Barajı, Birecik Barajı, Avrupa’nın yedinci atıksu arıtma konusunda çalışmalar en büyük barajı olan Ermenek Barajı devam etmekte olup, 4 adet evsel atıksu ve HES, Dünyanın kendi kategorisinde arıtma tesisi tamamlanmıştır. Genel altıncı yüksek barajı olan Deriner Barajı Müdürlüğümüz hidroelektrik enerji ve HES, Aydın’da inşa edilen ve yine kendi üretimi konusunda da çalışmalarını