Koridor X Idejni Projekat Autoputa E-75 NIŠ – GRANICA BJRM Deonica: Grabovnica – Granica BJRM
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Koridor X Idejni projekat autoputa E-75 NIŠ – GRANICA BJRM deonica: Grabovnica – granica BJRM IZVEŠTAJ O ZAŠTITI ŢIVOTNE SREDINE FINALNA VERZIJA Maj 2009. SRBIJA Koridor X: Projekat Autoputa: Koridor E-75 KORIDOR - IZVEŠTAJ O ZAŠTITI ŢIVOTNE SREDINE I PLAN UPRAVLJANJA ŢIVOTNOM SREDINOM SADRŢAJ REZIME IZVEŠTAJA 1. UVOD 1.1. Svrha Izveštaja 1.2. Poreklo Projekta 1.3 Prethodne studije zaštite ţivotne sredine 1.4 Struktura izveštaja 2. POLITIĈKI, PRAVNI I ADMINITRATIVNI OKVIR 2.1 Nadleţne institucije 2.1.1 Vladine Organizacije 2.1.2 Nevladine Organizacije 2.2 Zakoni i Propisi u oblasti ţivotne sredine 2.2.1 Postojeći propisi u Srbiji 2.2.2 Ostali bitni zakoni u Srbiji 2.2.3 Odgovarajuća politika Svetske Banke 2.2.4 Vaţeće zakonodavstvo EU 2.3 Konvencije o zaštiti ţivotne sredine 2.4 Planski osnov 2.5 Procedura procene uticaja na ţivotnu sredinu u Republici Srbiji 2.6 Sticanje zemljišta i osnov politike preseljavanja 2.6.1 Zakon o Ekspropriaciji Republike Srbije 3. OPIS PROJEKTA 3.1 Karakteristike trase 3.1.1 Opis trase 3.1.2 Prostorne Karakteristike 3.1.3 Konstruktivne karakteristike 3.2 Geografski poloţaj 3.3 Društveni aspekti Javno preduzeće “Putevi Srbije” 4. POSTOJEĆE STANJE 4.1 Geologija i zemljište 4.1.1 Karakteristike zemljišta 4.1.2 Reljef – Geomorfološke karakteristike i slivovi 4.1.3 Geološka struktura 4.1.4 Hidrogeološke karakteristike stena 4.1.5 Skorašnji egzodinamicni postupci i fenomeni 4.1.6 Seizmologija 4.1.7 Izvor materijala 4.2 Vazduh 4.2.1 Osnovne klimatske karakteristike 4.2.2 Primenljivi standardi 4.2.3 Postojeće stanje zagadjenja 4.3 Buka 4.4 Ekologija 4.4.1 Ekosistemi i zaštita prirodnih dobara 4.4.2 Vrste biljaka u zavisnosti od vodotokova 4.4.3 Vrste biljaka klimatske zajednice 4.4.4 Poljoprivredne biljne vrste 4.4.5 Biljne vrste tipicne za Juţnu i Jugoistoĉnu Srbiju 4.4.6 Planinske biljne vrste 4.4.7 Ţivotinjske Vrste 4.5 Površinske i podzemne vode 4.5.1 Stanje Površinskih Voda 4.5.2 Stanje Podzemnih voda 4.5.3 Vodeni putevi 4.6 Društveno i kulturno okruţenje 4.6.1 Demografske karakteristike 4.6.2 Korisćenje zemljišta 4.6.3 Zdravlje populacije 4.6.4 Nepokretna kulturna dobra 5. UTICAJ NA ŢIVOTNU SREDINU 5.1 Uvod Javno preduzeće “Putevi Srbije” 5.2 Geologija i tlo 5.2.1 Faza izgradnje 5.2.2 Faza eksploatacije 5.3 Kvalitet vazduha 5.3.1 Faza izgradnje 5.3.2 Faza eksploatacije 5.4 Buka 5.4.1 Uticaj u fazi izgradnje 5.4.2 Uticaj u toku eksploatacije 5.5 Delovanja na floru, faunu i pejzaţne karakteristike 5.5.1 Delovanje na floru 5.5.2 Delovanje na faunu 5.6 Preseljenje usled sticanja zemljišta 5.6.1 Ugroţeno stanovništvo 5.6.2 Pripreme pojedinaĉnih akcionih planova preseljavanja 5.7 GraĊevinski kampovi 5.8 Kumulativni uticaji 5.9 Prekograniĉni uticaji 5.10 Deonica Grabovnica - Grdelica 5.11 Deonica Gornje Polje – Caricina Dolina 5.12 Deonica Caricina dolina – Vladicin Han 5.13 Deonica Vladicin Han – Donji Neradovac 5.14 Deonica Donji Neradovac - Levosoje 6. JAVNA RASPRAVA 7. PLAN UPRAVLJANJA ZASTITOM ZIVOTNE SREDINE 7.1 Uvod 7.2 Zakonska regulativa u Srbiji 7.3 Opšte mere u toku izgradnje 7.4 Hitno nepredvidjeno planiranje 7.5 Operativni aspekti 7.6 Monitoring 7.7 Faza izgradnje 7.7.1 Buka Javno preduzeće “Putevi Srbije” 7.7.2 Zagadjenje Vazduha 7.7.3 Voda 7.7.4 Tlo 7.8 Faza eksploatacije 7.8.1 Buka 7.8.2 Vazduh 7.8.3 Voda 7.8.4 Tlo Tabele TABELA TABELA 3-1 KARAKTERISTIKE GRADNJE AUTOPUTA E-75 RABOVNICA - LEVOSOJE TABELA 4-1 SEIZMICKI INTENZITET PROUCENOG PODRUCJA TABELA 4-2 KOLICINE MATERIJALA TABELA 4-3 KLIMATSKI PARAMETRI NA DEONICI BUDUCEG AUTOPUTA Е–75, DEO GRABOVNICA – LEVOSOJE TABELA 4-4 METEOROLOSKA STANICA LESKOVAC, PREDEJANE, КUКАVICA I VRANJE TABELA 4-5 SREDNJE GODISNJE GRANICNE VREDNOSTI KONCENTRACIJA ZAGADJENJA PREDSTAVLJAJU MAC (MAKSIMALNO DOZVOLJENE KONCENTRACIJE TABELA 4-6 KVALITET VODE TABELA 4-7 REZULTATI ANALIZA KVALITETA VODE U JUZNOJ MORAVI (W.S. VLADICIN HAN) TABELA 4-8 REZULTATI ANALIZA KVALITETA VODE U JUZNOJ MORAVI (В.С. GRDELICA) TABLE 4-9 UPOREDNI PREGLED BROJA GRADJANA I DOMACINSTAVA TABELA 4-10 PREGLED ZAUZETIH PODRUCJA TABELA 4-11 SNIMLJENA KULTURNA BASTINA TABELA 5-1 OCEKIVANI SADRZAJ TESKIH METALA U ZEMLJISTU, ZA ISPITANE SEKTORE AUTOPUTA E–75 (PPM) TABELA 5-2 GODISNJA KOLICINA TALOZENJA ZAGADJIVACA PO 1 KM, DEZ IVICE AUTOPUTA D. NERADOVAC - SRPSKA KUĆA TABELA 5-3 GODISNJA KOLICINA TALOZENJA ZAGADJIVACA PO 1 KM, DUZ IVICE AUTOPUTA SRPSKA KUĆA - LEVOSOJE TABELA 5-4 MPC ZAGADJIVACA U ATMOSFERI Javno preduzeće “Putevi Srbije” TABELA 5-5 VREDNOSTI NAJVISIH DOZVOLJENIH NIVOA BUKE U DB(A) ZA RAZLICITA KORISCENJA ZEMLJE - JUS U.J6 205 TABELA 5-6 SAZETI REZULTATI PROCENA BUKE U SAOBRACAJU TABELA 5-7 OBJEKAT ZA ZASTITU PROTIV BUKE NA AUTOPUTU E-75 TABELA 5-8 PODRUCJA SA TOTALNIM GUBITKOM VEGETACIJE I IZMENJENOM FLOROM TABELA 5-9 INFRASTRUKTURA UKRSTANJA TABELA 5-10 MATRICA OVLAŠĆENJA TABELA 6-1 LISTA UCESNIKA U JAVNOJ RASPRAVI TABELA 7-1 PLANOVI UPRAVLJANJA TABELA 7-2 PLAN UPRAVLJANJA ZAŠTITOM ŢIVOTNE SREDINE TABELA 7-3 PLAN MONITORISANJA ŢIVOTNE SREDINE Slike SLIKA 4-1 MAPA ZAŠTIĆENIH PRIRODNIH DOBARA UZ PROJEKTNU DEONICU SLIKA 4-1 JUŢNA MORAVA SLIKA 4-2 HIDROGEOLOŠKA MAPA BUJANOVAĈKIH BAZENA Prilozi A PROJEKTNI USLOVI REFERENCE B MAPE PLANA C ZAKONSKE ODREDBE I MULTILATERALNI SPORAZUMI D REFERENCE E PROJEKTI BUKE I KORIŠĆENJE ZEMLJIŠTA F BUKA I STANDARDI KVALITETA VAZDUHA G KONSOLIDOVANI KOMENTARI IZ IFIs H EIA OBRADJIVAĈI IZVEŠTAJA I PRIMEDBEI IZ ZAVODA ZA ZAŠTITU PRIRODE J PRIMEDBE IZ ZAVODA ZA ZAŠTITU SPOMENIKA KULTURE K PRIMEDBE IZ INSTITUTA ZA VODU L PROJEKTNI PODACI ZA MOSTOVE, TUNELE, BARIJERE BUKE, OBRADU VODE M FOTOGRAFIJE GLOSAR Javno preduzeće “Putevi Srbije” ADB Aziska Banka za Razvoj CumIA Procena Kumulativnog Delovanja E&S Ambijent i Društveno okupljanje EIA Procena Delovanja Zaštite ţivotne sredine FS Studija Izvodljivosti H&S Zdravlje i Bezbednost HGV Vozila za tešku robu INP Institut za Zaštitu Prirode MoE Ministarstvo za Zaštitu ţivotne sredine i Prostorno Planiranje RAP Plan Naseljavanja PAP Osoba ugroţena projektom PPE Licna Zaštitna Oprema STI Zaraza preneta seksualnim odnosom WB Svetska Banka Javno preduzeće “Putevi Srbije” 1. UVOD 1.1 Svrha Izveštaja Izgradnja deonice autoputa E-75 od Grabovnice do granice sa BJRM se smatra jednom od najvećih drţavnih prioriteta i stoga je JP ―Putevi Srbije‖ (PEPS), kao nosilac Projekta, preduzeo sve potrebne mere u vezi sa pravovremenom pripremom planskih i projektnih dokumenata. Odgovarajuća projektna dokumentacija je posebno pripremljena u delu koji se odnosi na pitanja zaštite ţivotne sredine. Okonĉane su prethodne analize koje se odnose na uticaje zaštite ţivotne sredine za potrebe opšteg projektovanja autoputa dok su detaljni EIA uspešno izvrseni u svrhe preliminarne pripreme projekata za svih 7 delova predloţenog E-75 autoputa. Istovremeno sa postupcima koji su u toku, na sastanku predstavnika Evropske Banke za Rekonstrukciju i Razvoj (EBRD), Evropske Investicione Banke (EIB) I Svetske Banke (WB), koji je organizovan u oktobru 2008 u Luksemburgu, Vlada Republiie Srbije, to jest PEPS dobili su preporuke za nastavljanje delatnosti koje treba da stvore osnovu za postizanje odluka u prihvatanju Projekta od strane banaka i odobrenja kreditnih sredstava za finansiranje ovog poteza autoputa, deonica od Grabovnice do Levosoje. Sve tri banke su se zajedniĉki dogovorile da u toku realizacije navedenih aktivnosti, u vezi sa problematikom zaštite ţivotne sredine, procedure Svetske Banke treba da budu prihvaćene kao primenljive. U skladu sa sporazumom prihvaćenim u Luksemburgu, Pripremna Misija Svetske Banke posetila je Srbiju u periodu od 02 decembra do 12 decembra 2008 (Pripremna Misija za Koridor X Projekta Autoputa). Misija je organizovala sastanke kako bi definisala aktivnosti potrebne za uspešnu realizaciju projekta predmetnog autoputa. Pored toga, organizovano je nekoliko sastanaka sa upravnim telom PEPS-a i saĉinjen je sporazum u vezi sa nastavljanjem aktivnosti potrebnih za odobrenje Projekta od strane Banaka. Na tim sastancima je posebno analiziran vid zastite zivotne sredine a od PEPS-a je traţeno da sjedini postojeće studije u jednu jedinstvenu, to jest, da pripremi izveštaj o procenu uticaja na ţivotnu sredinu u nivou Koridora, za autoput E-75, deonica od Grabovnice do Levosoje (u daljem tekstu EIA). Pored toga je potrebno uzeti u obzir dve dodatne deonice autoputa (Levosoje-Bukurevac i Bukurevac-BJRM granica) u delu gde se EIA bavi potencijalnim prekograniĉnim uticajima Projekta kao i kumulativnim uticajima Projekta na ţivotnu sredinu. Shodno stavki 24 Aide – Memoire (Pripremna Misija za Koridor X Projekat Autoputa, od 02 decembra – 12 decembra 2008), do ovog momenta PEPS je izvršio sve aktivnosti u vezi sa ispunjenjem sledećih zahteva: Postojeci EIA su pripojeni Koridoru nivoa X, izvestaj EIA deonica od Grabovnice do granice BJRM. Strucna nezavisna strana je preuzela pripremu EIA Izveštaja a nacrt EIA Izveštaja je dostavljen blagovremeno Banci. Preostale aktivnosti se odnose na sledeća pitanja: Pripremu i organizaciju javne rasprave, kao i pripremu finalne verzije EIA. Ova aktivnost treba da bude okonĉana pre sredine maja 2009. Angaţovanje struĉnog nezavisnog konsultanta da nadzire izvršenje EMP. Ova aktivnost će otpoĉeti pre datuma poĉetka gradjevinskih radova. Javno preduzeće “Putevi Srbije” 1.2 Poreklo Projekta Deonica autoputa , od Grabonvnice do granice BJRM, koji je juţni krak Koridora X, podeljena je na sedam deonica: Grabovnica - Grdelica Grdelica – Cariĉina Dolina Cariĉina Dolina – Vladiĉin Han Vladiĉin Han – Donji Neradovac Donji Neradovac – Levosoje Levosoje – Bukurevac Bukurevac – granica BJRM Ovaj Projekat treba promatrati u širem kontekstu opšte nacionalne transportne mreţe u Srbiji. Nacionalna mreţa je pretrpela pomanjkanje u sredstvima za odrţavanje tokom poslednje decenije kao i ozbiljnu ratnu štetu na nekim lokacijama. Visegodisnji Indikativni Program i Godisnji Akcioni Programi koje je odobrila Vlada ogledaju se kako u potrebi za popravkom i poboljšanjem opšte nacionalne transportne mreţe, tako i volje Medjunarodnih Finansiskih Organizacija (IFI) da podrţe ovaj proces kako bi se olakšao slobodan protok robe i ljudi, i podstakao ekonomski i socijalni razvoj.