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Departement De L'aude

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Departement De L'aude DEPARTEMENT DE L'AUDE ----- PROJET DE VIDANGE DU BARRAGE-RESERVOIR DU LAMPY PRESENTE PAR VOIES NAVIGABLES DE FRANCE ----- COMMUNE DE SAISSAC ----- RAPPORT ET CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Barrage et plan d'eau du Lampy Enquête publique du Le Commissaire-Enquêteur 18 mai au 26 juin 2015 Michel ISLIC Projet de vidange du barrage-réservoir du Lampy Commune de SAISSAC Sommaire du rapport SOMMAIRE DU RAPPORT …………………………………………………………….. 2 AVANT-PROPOS ........................................................................................................................... 5 RAPPORT D'ENQUÊTE 1ère Partie Le projet de vidange du barrage-réservoir du Lampy 1 – LA JUSTIFICATION DE LA DEMANDE EN AUTORISATION ........................................................ 8 2 – LE BARRAGE-RESERVOIR DU LAMPY ........................................................................................... 9 2.1 – Les principales caractéristiques du barrage ...................................................................................... 9 2.2 – Les qualités du plan d'eau................................................................................................................. 10 2.3 – Les utilités du plan d'eau .................................................................................................................. 10 2.4 – L'environnement naturel du barrage ................................................................................................ 11 3 – LES MODALITES DE VIDANGE DU BARRAGE ............................................................................ 11 4 – LA NATURE DES TRAVAUX DE CONSOLIDATION DU BARRAGE ......................................... 13 5 – LES MESURES POUR LIMITER, REDUIRE OU SUPPRIMER LES INCIDENCES .................. 14 6 – L’ASPECT FINANCIER ....................................................................................................................... 16 7 – L'ASPECT REGLEMENTAIRE .......................................................................................................... 16 7.1 - Les ouvrages, opérations et installations concernés ......................................................................... 16 7.2 – L'enquête publique ............................................................................................................................ 17 7.3 - La composition du dossier de demande en autorisation ................................................................... 17 7.4 – La publication de documents sur Internet ........................................................................................ 17 7.5 – Le déroulement de l’enquête publique .............................................................................................. 18 Rapport d'enquête publique - AP n° 2015117-0007 du 24 avril 2015 - mai / juin 2015 - AP n° DCT-BAT-2015-007 du 8 juin 2015 - p 2 Projet de vidange du barrage-réservoir du Lampy Commune de SAISSAC 8 – LES DOCUMENTS MIS A LA DISPOSITION DU PUBLIC ............................................................ 18 2ème Partie Le déroulement de l'enquête publique 9 – LE DEROULEMENT CHRONOLOGIQUE DE L'ENQUETE .......................................................... 20 9.1 – La désignation du Commissaire-Enquêteur ...................................................................................... 20 9.2 – La réception et la validation du dossier d'enquête ........................................................................... 20 9.3 – Les validation et visa des pièces du dossier ...................................................................................... 21 9.4 – Les modalités de l'enquête publique ................................................................................................. 21 9.5 – La publicité et l'information du public .............................................................................................. 22 9.6 – La visite des lieux avant l'enquête publique...................................................................................... 22 9.7 – La prolongation de l'enquête publique ............................................................................................. 23 9.8 – L'intervention auprès de la DDTM ................................................................................................... 24 9.9 – La tenue des permanences ................................................................................................................ 25 9.10 – La clôture de l'enquête et la récupération des registres ................................................................. 25 10 – LES OBSERVATIONS RECUEILLIES SUR LE PROJET DE VIDANGE .................................. 25 10.1 – Les observations du public.............................................................................................................. 25 10.2 – Les observations des Conseils Municipaux .................................................................................... 26 10.3 – Les observations des Services associés ........................................................................................... 26 10.4 – Les observations du Commissaire enquêteur.................................................................................. 27 10.5 – La communication des observations recueillies ............................................................................. 27 3ème Partie Le traitement des observations Le bilan de l'enquête publique 11 – L'ANALYSE DES OBSERVATIONS SOULEVEES PAR LE PROJET DE VIDANGE ............ 29 11.1 – L’analyse des observations du public ............................................................................................. 29 11.2 – L’analyse des observations des Conseils Municipaux .................................................................... 32 11.3 – L’analyse des observations des Services Associés .......................................................................... 35 11.4 – L’analyse des observations du Commissaire-Enquêteur ................................................................ 42 Rapport d'enquête publique - AP n° 2015117-0007 du 24 avril 2015 - mai / juin 2015 - AP n° DCT-BAT-2015-007 du 8 juin 2015 - p 3 Projet de vidange du barrage-réservoir du Lampy Commune de SAISSAC 12 – LES COMMENTAIRES DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR ....................................................... 46 12.1 – Avis sur l'opportunité de l'opération de vidange du barrage ......................................................... 46 12.2 – Avis sur la procédure d'instruction ................................................................................................. 47 12.3 – Avis sur le dossier d'enquête ........................................................................................................... 47 12.4 – Avis sur le déroulement de l'enquête publique ................................................................................ 50 12.5 – Avis sur l'information du public ...................................................................................................... 51 CONCLUSIONS - AVIS 1° - DE LA MOTIVATION DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE ....................................................... 54 2° - DES MODALITES DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE ........................................................... 54 3° - DE LA CONFORMITE DU DOSSIER D'ENQUÊTE ...................................................... 54 4° - DE L'ANALYSE DES OBSERVATIONS........................................................................ 55 5° - DE L'AVIS DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR ............................................................. 56 ANNEXES LISTE DES ANNEXES……………………………………….………………………...........…..... 60 Rapport d'enquête publique - AP n° 2015117-0007 du 24 avril 2015 - mai / juin 2015 - AP n° DCT-BAT-2015-007 du 8 juin 2015 - p 4 Projet de vidange du barrage-réservoir du Lampy Commune de SAISSAC Avant-propos Le 31 octobre 2014, la Direction Territoriale Sud-Ouest de VOIES NAVIGABLES DE FRANCE a déposé, auprès de la Direction Départementale des Territoire et de la Mer de l'Aude, un dossier de demande en autorisation, au titre de la loi sur l'eau, en vue de procéder à la vidange du barrage-réservoir du Lampy, alimenté par la rivière éponyme et situé sur le territoire de la commune de SAISSAC (11310). Ainsi, après finalisation de ce dossier et sur demande de Monsieur le Préfet de l'Aude, nous avons été désigné, par décision n° E15000072 / 34 en date du 9 avril 2015 du Premier Conseiller du Tribunal Administratif de Montpellier (annexe n° 1), pour conduire la présente enquête publique préalable à la prise de la décision administrative sur ce projet de vidange. En conséquence, le présent rapport a pour objet de rendre compte de l’enquête publique qui a été menée, à la demande des Services Préfectoraux, en vertu des dispositions de l’Ordonnance n° 2014-619 du 12 juin 2014 et du décret n° 2014-751 du 1er juillet 2014 et dans les formes prévues par les articles R.123-1 à R.123-27 du Code de l'Environnement. Les modalités de cette enquête publique ont été confirmées et précisées, par les arrêtés préfectoraux n° 2015117/0007 en date du 24 avril 2015 et n° DCT-BAT- 2015-007 en date du 08 juin 2015 (annexes n° 2 et 3). Rapport d'enquête publique - AP n° 2015117-0007 du 24 avril 2015 - mai / juin 2015 - AP n° DCT-BAT-2015-007 du 8 juin 2015 - p 5 Projet de vidange du barrage-réservoir du Lampy Commune de SAISSAC La dite enquête publique conduit à l’établissement : - d’un rapport concernant son déroulement et l’analyse des observations recueillies,
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