Département de la

EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL De la Commune de SAINT MARTIN DES CHAMPS

Nombre de Membres Date de convocation : 28 avril 2014 ______Afférents au conseil en exercice Qui ont pris part Date d'Affichage : 12 mai 2014 à la délibération 19 19 19

Séance du 6 mai 2014

L'an deux mil quatorze le 6 mai à 20 h 30, le Conseil Municipal de cette Commune, régulièrement convoqué, s'est réuni au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de Monsieur Jacques LUCAS, Maire.

Présents : MM. LUCAS Jacques, BRAULT Jocelyne, Jean-Christophe POIRIER, Guy LEMARCHAND, Jean-Claude LAISNÉ, Béatrice LECHARPENTIER, HARDY Jean, LORIN Martine, GUEZET Michel, COLLET Philippe, Marie-Christine THEAULT, Blandine COQUELIN, Norbert DORRIERE, Sylvie FORVEILLE, Maurice LAINE, Christophe JARDIN, Nadia MARQUET, Karine LESAGE, Stéphanie PICHON.

Absents excusés :

Le conseil municipal, réuni à la majorité de ses membres en exercice, a désigné, Jocelyne BRAULT, Secrétaire de séance conformément aux dispositions de l’article L.2121-15 du Code Général des collectivités territoriales.

CONTRAT D’APPRENTISSAGE EN ESPACES VERTS Délibération n° 2014/05/06 - 26

Monsieur le Maire expose :

Vu, le code général des collectivités territoriales, Vu, la loi n° 92.675 du 17 juillet 1992 portant diverses dispositions relatives à l’apprentissage, à la formation professionnelle et modifiant le code du travail, Vu, le décret n° 92.1258 du 30 novembre 1992 portant diverses dispositions à l’apprentissage et son expérimentation dans le secteur public, Vu, le décret n° 93-162 du 2 février 1993, relatif à la rémunération des apprentis dans le secteur public non industriel et commercial, Sous réserve de l’avis favorable du comité technique paritaire :

Considérant que l’apprentissage permet à des personnes âgées de 16 à 25 ans (sans limite d’âge supérieure d’entrée en formation concernant les travailleurs handicapés) d’acquérir des connaissances théoriques dans une spécialité et de les mettre en application dans une entreprise ou une administration ; que cette formation en alternance est sanctionnée par la délivrance d’un diplôme ou d’un titre ;

Considérant que le dispositif présente un intérêt tant pour les jeunes accueillis que pour les services accueillants, compte tenu des diplômes préparés par les postulants ou des qualifications requises par lui ; Considérant qu’à l’appui de l’avis favorable du comité technique paritaire , il revient au conseil municipal de délibérer sur la possibilité de recourir au contrat d’apprentissage ;

Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide de :

recourir au contrat d’apprentissage de conclure à compter du 1er Août 2014, un contrat d’apprentissage conformément au tableau suivant :

Service Nombre de poste Diplôme préparé Durée de la formation Baccalauréat Professionnel Espaces-verts Atelier 1 2 ans ou 3 ans Aménagements paysagers

Dit que les crédits nécessaires sont inscrits au budget primitif ; Autorise le Maire ou son représentant à signer tout document relatif à ce dispositif et notamment le contrat d’apprentissage ainsi que les conventions conclues avec les centres de formation d’apprentis.

Adopté par : 19 pour

REMUNERATION DES STAGIAIRES BAFA - CENTRE DE LOISIRS Délibération n° 2014/05/06 - 27

V u, le courrier de la communauté de communes nous informant de la possibilité de rémunérer les stagiaires BAFA lors de leur stage pratique effectué dans les structures d’accueil de loisirs ;

Considérant que la communauté de communes remboursera à la commune les rémunérations forfaitaires versées dans ce cadre,

Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide de fixer le montant de rémunération forfaitaire journalier des stagiaires BAFA (Brevet d’Aptitude Aux Fonctions d’Animateur) à 30 € brut par jour.

Adopté par : 19 pour

INDEMNITE DE CONSEIL ALLOUEE AUX COMPTABLES DU TRESOR Délibération n° 2014/05/06 - 32

Le Conseil municipal

Vu l'article 97 de la loi n° 82.213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions,

Vu le décret n° 82.979 du 19 novembre 1982 précisant les conditions d'octroi d'indemnités par les collectivités territoriales. et leurs établissements publics aux agents des services extérieurs de l' Etat, Vu l'arrêté interministériel du 16 septembre 1983 relatif aux indemnités allouées par les communes pour la confection des documents budgétaires, Vu l'arrêté interministériel du 16 décembre 1983 relatif aux conditions d'attribution de l'indemnité de conseil allouée aux comptables non centralisateurs du Trésor chargés des fonctions de receveurs des communes et établissements publics locaux,

Décide : de demander le concours du Receveur municipal pour assurer des prestations de conseil et d'assistance en matière budgétaire, économique, financière et comptable définies à l'article 1 de l'arrêté du 16 décembre 1983

d'accorder l'indemnité de conseil au taux de 50% par an que cette indemnité sera calculée selon les bases définies à l'article 4 de l'arrêté interministériel du 16 décembre 1983 précité et sera attribuée à DANIEL LECUREUIL, Receveur municipal.

de lui accorder également l'indemnité de confection des documents .

Adopté par : 19 pour

COMMUNAUTE DE COMMUNES - MONT SAINT MICHEL : ADOPTION DES STATUTS Délibération n° 2014/05/06 - 33

Lors de sa réunion du 22 février 2014, le conseil de la communauté Avranches - Mont Saint Michel a adopté ses statuts étant précisé que ces derniers ne seront validés qu’après accord exprimé à la majorité qualifiée des deux tiers au moins des conseil municipaux des communes membres représentant plus de la moitié de la population totale ou par la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant plus des deux tiers de la population.

Après avoir pris connaissance des statuts ci-annexés et en avoir délibéré, le conseil municipal approuve les statuts de la communauté de communes Avranches -Mont Saint Michel tels qu’adoptés et proposés par la communauté dans sa séance du 22 février 2014.

Adopté par : 18 pour - 1 contre

STATUTS DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES AVRANCHES – MONT SAINT MICHEL

Article 1er : En application des articles L.5214-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales, il est formé, à la date du 1er janvier 2014, entre les communes suivantes une Communauté de Communes qui prend la dénomination de « Communauté de Communes Avranches – Mont Saint Michel »

ANGEY LA GOHANNIERE PRECEY AUCEY LA PLAINE LA ROCHELLE NORMANDE AVRANCHES SAINT BRICE LE MESNIL OZENNE SAINT JEAN DE LA HAIZE BEAUVOIR LE MONT SAINT MICHEL SAINT JEAN LE THOMAS CEAUX LE VAL SAINT PERE SAINT LOUP CHAMPCERVON LES CHERIS SAINT MARTIN DES CHAMPS CHAMPCEY SAINT OVIN MACEY SAINT QUENTIN SUR LE HOMME MARCEY LES GREVES SAINT SENIER SOUS AVRANCHES MARCILLY SAINTE PIENCE DRAGEY RONTHON MONTVIRON SARTILLY DUCEY PLOMB SERVON GENETS POILLEY SUBLIGNY HUISNES SUR MER TANIS ISIGNY-LE-BUAT PONTS VESSEY

Article 2 : Le siège de la Communauté de Communes Avranches – Mont Saint Michel est fixé « 1 rue Général Ruel » à Avranches.

Article 3 : Les fonctions de receveur de la Communauté de Communes Avranches – Mont Saint Michel sont assurées par le Chef de poste de la Trésorerie d’Avranches.

Article 4 : La Communauté de Communes est créée pour une durée illimitée.

Article 5 : La Communauté de Communes a pour objet l’exercice des compétences ci-après :

En italique figurent les compétences pour lesquelles la période de 2 ans permise par la loi pour harmoniser l’intérêt communautaire sera mise à profit pour réfléchir à l’organisation de ces compétences. Durant ce temps intermédiaire, les compétences sont exercées sur le périmètre des anciennes CC par la nouvelle.

A. Compétences obligatoires

Aménagement de l’espace 1. Elaboration, approbation, suivi et révision du Schéma de cohérence territoriale 2. Constitution de réserves foncières pour l’exercice des compétences communautaires 3. Exercice du droit de préemption urbain pour la réalisation d’opérations de compétence communautaire. Ce droit de préemption ne pourra s’exercer qu’après accord exprès de la commune concernée 4. Aménagement numérique du territoire : établissement et exploitation des infrastructures et des réseaux de télécommunication, promotion des usages en matière de technologie de l’information et de communication, y compris la gestion des espaces publics numériques, et adhésion au Syndicat Mixte Manche Numérique. 5. Assurer le développement équilibré du territoire du Pays de la Baie du Mont St-Michel par la mise en œuvre des études préalables et des projets de Pays retenus dans la Charte de développement du Pays de la Baie du Mont St-Michel 6. Création et aménagement de ZAC d’intérêt communautaire : l’intérêt communautaire recouvre : les opérations s’inscrivant sur le territoire de plusieurs communes, les opérations d’aménagement qui, bien que situées sur le territoire d’une seule commune, présentent un enjeu à l’échelle de la communauté de communes et s’inscrivent dans le cadre de l’exercice de ses compétences 7. Financement d’organismes à but architectural, urbanistique et environnemental

Développement économique 1. Aménagement, extension, gestion et entretien des zones d’activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales d’intérêt communautaire ; sont d’intérêt communautaire : Toutes les zones à créer Toutes les zones existantes : Zone de Maudon et d’Aubigny à Ponts, Zone de la Vilette et du Rocher à Saint Senier sous Avranches, Zone de la Baie à Saint Martin des Champs, Zone de la Baie au Val Saint Père, Zone du « V » à Pontaubault, Zone de l’Estuaire à Poilley, Zone du Guermon à Juilley, Zone des Portes de la Baie à Sartilly, Zone du Grand Chemin, du Carrefour des Biards et de la Route à Isigny le Buat. 2. Mise en place d’une mission de développement économique à l’échelle communautaire afin de promouvoir l’ensemble des zones intercommunales et communales 3. Acquisition, construction, location et vente de bâtiments à caractère industriel, commercial ou artisanal 4. Elaboration d’une politique de l’emploi sur le territoire de la Communauté de communes 5. Complexe équin de Dragey-Ronthon

Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations

Compétences optionnelles

Protection et mise en valeur de l’environnement 1. Collecte, traitement, stockage, valorisation et transport des déchets ménagers et assimilés ainsi que des déchets recyclables. Création et gestion des équipements liés à ces activités. 2. Assainissement collectif et non collectif, non compris les réseaux d’eaux pluviales 3. Etudes et travaux sur les cours d’eau, leurs bassins versants et sur les milieux associés humides. Gestion, aménagement et entretien du domaine public fluvial de la Sée, de la Sélune et du après transfert de propriété avec l’Etat. 4. Littoral : Gestion des espaces littoraux du conservatoire du littoral Nettoyage des plages – Sécurité en baie : prévention – Surveillance des baignades – Bases SNSM

Politique du logement et du cadre de vie 1. Mise en œuvre et suivi d’une politique du logement social d’intérêt communautaire définie selon les axes suivants : étude et programmation d’actions dans le cadre d’un Programme Local de l’Habitat, élaboration, suivi et mise en œuvre d’outils de programmation et de développement du logement social (OPAH, PIG,…) à l’exception de l’attribution et de la gestion des logements sociaux, réalisation et financement d’études préalables à la mise en place des actions du PLH, participation financière aux différents dispositifs mis en place dans le cadre du PLH et abondement des aides existantes, mise en place et animation d’un observatoire de l’habitat, acquisition de terrains, aménagement et gestion d’une aire d’accueil pour les gens du voyage, 2. Réseaux de chaleur d’une capacité supérieure à 1MW

Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs 1. Création et gestion des équipements consacrés à l’enseignement artistique 2. Création et gestion des équipements liés à la politique culturelle : a. Construction d’une salle de spectacles et de congrès b. Théâtre d’Avranches c. Salle culturelle de Sartilly 3. Création et gestion des bibliothèques et médiathèques 4. Création, aménagement et gestion d’équipements sportifs d’intérêt communautaire. Sont d’intérêt communautaire les équipements suivants : le centre aquatique Aqua Baie d’Avranches la salle omnisports Roger Lemoine d’Avranches le complexe sportif René Hardy de Ducey la salle de sports située Route de Genêts à Sartilly le dojo de Pontorson la salle omnisports, le gymnase et la salle de sports de raquettes d’Isigny-le-Buat construction et entretien de nouvelles salles de sports communautaires à Sartilly et Pontorson

Action sociale d’intérêt communautaire 1. Actions en faveur de la Petite Enfance : création et gestion de Relais Assistantes Maternelles, Ludothèques, Maisons de la Petite Enfance 2. Accueil des professionnels de santé, notamment par la création et la gestion de maisons médicales et maisons pluridisciplinaires de santé 3. Adhésion aux Centres Locaux d’Information et de Coordination 4. Accueils de loisirs sans hébergement 5. Prise en charge des frais de fonctionnement dans les classes de soutien aux enfants en difficulté du canton 6. Contrat Enfance Jeunesse sur le périmètre des anciennes communautés de communes de Ducey et de Sartilly (pour la partie intégrée au territoire communautaire)

Compétences facultatives

Transports 1. Gestion de services publics à la demande de transports routiers non urbains de personnes, par délégation de compétence du Département de la Manche 2. Gestion des transports scolaires et du transport collectif des élèves des écoles maternelles et primaires se rendant dans les équipements sportifs ou culturels communautaires

Tourisme 1. Actions touristiques : Mise en place et gestion d'un office de tourisme intercommunal Actions de promotion en faveur du tourisme et soutien aux initiatives touristiques, à l’exclusion des festivités communales 2. Aménagement et équipement de sites touristiques : Table d’orientation sur la commune du Mesnil-Ozenne Départ des traversées vers le Mont Saint-Michel sur la commune de Genêts Base de loisirs La Mazure sur la commune d’Isigny-le-Buat Création et gestion de terrains de camping et de caravaning de plus de 150 places 3. Ouverture, gestion, entretien, balisage, aménagement, promotion, valorisation des chemins de randonnée sur le périmètre des anciennes Communautés de communes de Sartilly, du Pays Hayland et d’Avranches, selon l’intérêt communautaire défini par ces communautés 4. Gestion et renouvellement de la signalétique des sentiers de randonnée et vélo routes du territoire sur le périmètre de l’ancienne Communauté de communes de Pontorson Le Mont Saint Michel

Culture Développement de la politique culturelle du territoire à l’exclusion des activités muséographiques qui restent de compétence communale

Enseignement musical Gestion de l’enseignement musical

Secours et incendie Contribution au fonctionnement du Service Départemental d’Incendie et de Secours, notamment par les actions suivantes : Dans le cadre de la départementalisation et de ses transferts, prise en charge des services de secours, d’incendie, et de protection civile du canton de Pontorson ainsi que des renforts saisonniers au titre de la sécurité civile Participation à la construction de centres de secours du SDIS

Gendarmerie Gestion, financement et construction des gendarmeries

Audiovisuel Participation au financement de la mise en place d’une borne audiovisuelle par TDF, gestion des subventions

Eolien Etude de faisabilité pour l'implantation d'éoliennes sur le territoire de la Communauté de Communes

Aérodrome Aménagement, gestion et entretien de l’Aérodrome situé sur la commune du Val-Saint-Père

Mandats de maitrise d’ouvrage public La communauté de communes est habilitée à intervenir dans le cadre de la loi du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d’ouvrage déléguée au nom et pour le compte de ses communes membres et à leur demande ainsi qu’auprès de Syndicats Mixtes ou de tout autre organisme de coopération

Article 6 : La Communauté de Communes Avranches – Mont Saint Michel est administrée par un Conseil composé des délégués des Communes et par un Bureau.

A) – Le Conseil de Communauté :

Il comprend des conseillers communautaires titulaires représentant chacune des communes désignées à l’article 1er précité, à savoir :

- 1 délégué : communes de Angey, Aucey-la-Plaine, Bacilly, Beauvoir, Céaux, Champcervon, Champcey, Chavoy, Courtils, Crollon, Dragey-Ronthon, Genêts, Huisne-sur-Mer, Juilley, La Godefroy, La Gohannière, La Rochelle- Normande, Le Luot, Le Mesnil-Ozenne, Le Mont-Saint-Michel, Les Chéris, Lolif, Macey, Marcilly, Montviron, Plomb, Poilley, Pontaubault, Ponts, Précey, Sacey, Saint-Brice, Sainte-Pience, Saint-Jean-de-la-Haize, Saint-Jean-le-Thomas, Saint-Loup, Saint-Ovin, Servon, Subligny, Tanis, Vains, Vessey - 2 délégués : communes de Le Val-Saint-Père, Marcey-les-Grèves, Saint-Quentin-sur-le-Homme, Saint-Senier-sous- Avranches, Sartilly - 4 délégués : communes de Ducey, Saint-Martin-des-Champs - 6 délégués : communes de Isigny-le-Buat, Pontorson - 10 délégués : commune d’Avranches

Les communes ayant un seul représentant au sein du Conseil de Communauté désigneront obligatoirement un suppléant.

Le mandat des conseillers communautaires titulaires et des conseillers communautaires suppléants prend fin lors du renouvellement de chaque conseil municipal.

B) - Le Bureau de la Communauté de Communes :

Le bureau est composé : - du Président, - de Vice-Présidents dans la limite de 15, - des autres membres, dont le nombre sera fixé par délibération avant l’élection du bureau, élus par le Conseil de Communauté parmi ses membres conformément à l’article L.5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales.

Article 7 : Le Conseil de Communauté établit un règlement intérieur définissant le nombre, le rôle et la composition des Commissions et précisant les délégations qui peuvent être données par le Président aux Vice-Présidents.

Article 8 : Le Bureau soumet au Conseil toutes affaires intéressant la Communauté de Communes et prépare le budget. Il est saisi des amendements déposés en cours de séance de conseil et des questions posées par les Conseillers. Les rapports et études des Commissions lui seront soumis pour examen avant présentation au Conseil. Le Bureau peut recevoir délégation du Conseil de Communauté.

Article 9 : Le personnel de la Communauté de Communes Avranches – Mont Saint Michel est régi par les statuts de la fonction publique territoriale.

Article 10 : Le Président et les Vice-Présidents délégués sont l’exécutif de la Communauté de Communes. Ils assurent l’exécution des décisions du Conseil et représentent la Communauté de Communes. Le Président nomme, par arrêté, aux emplois créés par la Communauté de Communes et exerce le pouvoir hiérarchique.

Article 11 : Les recettes de la Communauté de Communes sont : - le produit des contributions directes, - les produits des taxes, redevances et contributions correspondant aux services assurés, - le revenu des biens meubles et immeubles de la Communauté de Communes - le produit des emprunts, - les produits qu’elle reçoit des administrations publiques, des associations et des particuliers en échange d’un service rendu, - les subventions de l’Union Européenne, de l’Etat, de la Région, du Département et des Communes, - le produit de dons et legs.

COMMUNAUTE DE COMMUNES AVRANCHES - MONT SAINT MICHEL : CONVENTION DE MISE A DISPOSITION POUR LE PERSONNEL DU CENTRE DE LOISIRS Délibération n° 2014/05/06 - 34

Par délibération en date du 22 février 2014, le conseil communautaire a autorisé la signature de conventions de mise à disposition de services, entre la communauté de communes et des communes membres, dans le cadre de missions exercées par les services communaux pour des compétences communales transférées par les services communautaires sur des interventions réalisées pour le compte des communes. Après avoir pris connaissance de la convention proposée, le conseil municipal autorise le Maire à signer ladite convention.

Adopté par : 19 pour

COMMUNAUTE DE COMMUNES AVRANCHES - MONT SAINT MICHEL : NOMINATION DE DEUX DELEGUES C.L.E.T.C. Délibération n° 2014/05/06 - 35

La communauté de communes Avranches - Mont Saint Michel étant en fiscalité professionnelle unique (fpu) le conseil de communauté a procédé par délibération en date du 11 janvier 2013 à la création de la commission d’évaluation des charges transférées (CLETC) La CLECT a pour objectif de réaliser un rapport dans lequel figure le montant des charges transférées ainsi que le montant des attributions de compensation versées ou perçues par les communes. Lors de son assemblée générale, le conseil de communauté a défini les modalités de représentativité des communes au sein de cette commission qui sera composée de 70 membres. Il est donc demandé au conseil municipal de désigner deux représentants de la commune qui siègeront au sein de la CLETC conformément à la délibération n° 2014/01/11 - 03 du conseil de communauté. Après en avoir délibéré, le conseil municipal désigne :

1. Jean-Claude LAISNÉ 2. Martine LORIN

Adopté par 19 pour

COMMISSIONS COMMUNALES : Délibération n° 2014/05/06 - 36

SYNDICAT INTERCOMMUNAL D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE d’AVRANCHES- EST : Cette délibération modifie celle prise précédemment portant le même objet Délégués titulaires : (2) Jean-Christophe POIRIER, jean HARDY Délégué suppléant : (1) Guy LEMARCHAND

COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES : Présidente : Béatrice LECHARPENTIER Membres : Jocelyne BRAULT, Sylvie FORVEILLE, Philippe COLLET

Adopté par : 19 pour