Jahresbericht 2009 Des Landratsamtes Ostallgäu
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1_4_US.qxd 08.03.2010 16:09 Uhr Seite 1 Jahresbericht 2009 des Landratsamtes Ostallgäu Landratsamt Ostallgäu Schwabenstraße 11 · 87616 Marktoberdorf Tel. 0 83 42·911-0 · Fax 083 42·911-551 www.ostallgaeu.de · [email protected] Wo auf den Bergen Schlösser wachsen ... 1_4_US.qxd 08.03.2010 16:10 Uhr Seite 3 111417_AGB_Image_185x135.indd 1 25.11.09 10:26 1_15.qxd 08.03.2010 16:13 Uhr Seite 1 Vorwort · Landrat Johann Fleschhut · 1 Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, eine Politik, die über den Tag hinaus denkt und handelt, eine Kultur der Achtsamkeit und Anerken- nung hat unser Bundespräsident Horst Köhler in seiner letzten Weihnachtsansprache eingefordert und uns aufgerufen, mit Ideen, Vernunft und Einsatz den Weg für eine gute Zukunft zu finden. Wenn ich mir unseren Landkreis Ostallgäu unter diesen Gesichtspunkten anschaue, ist mir nicht bange: Im Ostallgäu ziehen Landkreis und Kommunen, Kreistag und Verwaltung zum Wohle der Bürgerinnen und Bürger an einem Strang. Schwachstellen wie die bisher fehlende flächendecken- de Breitbanderschließung oder die Stärkung der heimischen Wirtschaft in der Krise werden ge- meinsam angegangen. Eine wichtige Schaltstelle für die Zukunft ist die Bildung nicht nur unserer Jugend, sondern das lebenslange Lernen, das uns in einer sich ständig wandelnden Gesellschaft be- gleitet. Hier haben wir 2009 nicht nur fast 2,- Mio. € in die kreiseigenen Schulen investiert, son- dern mit Bildungsberatern und einem landkreisweiten Bildungsportal einen ganz neuen Weg be- schritten, um Bildungsangebote transparent zu machen. Ein Meilenstein 2009 war die Zusage für ein neues Gymnasium in Buchloe, für das ich mich gemeinsam mit der VG Buchloe und dem För- derverein Gymnasium Buchloe mit Nachdruck eingesetzt habe. Die vom Bundespräsidenten angesprochene Kultur der Anerkennung liegt mir besonders in Bezug auf das Ehrenamt am Herzen. Erst- mals hat der Landkreis 2009 sein neues Ehrenzeichen an engagierte Ostallgäuerinnen und Ostallgäuer verliehen. Das EhrenAmt im Landratsamt kümmert sich um die Belange Ehrenamtlicher und organisiert für sie passgenaue Fortbildungen. Der Freiwillligenpass macht ehrenamtliches Engagement sichtbar und trägt zur Wertschätzung bei. Ein gutes Beispiel für die Kultur der Achtsamkeit ist für mich der Umgang mit unseren Ostallgäuer Seniorinnen und Senioren. Ich freue mich, dass viele von ihnen aktiv am Leben teilnehmen und ihre reichen Erfahrungen einbringen. Immer größer wird jedoch aufgrund der demographischen Entwicklung der Anteil derer, die mit altersbedingten Einschränkungen leben müssen. Der Landkreis hat erstmals 2009 einen Förderpreis für örtliche Konzepte ausge- schrieben, die Senioren helfen, länger Zuhause leben zu können. Die Vielfalt der Bewerbungen aus dem ganzen Landkreis war beein- druckend und die Jury hatte es nicht leicht, aus den 24 Bewerbern die Preisträger zu ermitteln. Mit Vernunft und guten Ideen sind wir dabei, unsere Kliniken aus den roten Zahlen auf gesunde wirtschaftliche Beine zu stellen. Der Erhalt aller fünf Häuser und die flächendeckende Versorgung unserer Bevölkerung sind mir dabei ein besonderes Anliegen. Der Jahresbericht 2009 des Landratsamtes, den Sie gerade vor sich liegen haben, zeigt Ihnen anschaulich, wo die Schwerpunkte un- seres Handelns im Jahr 2009 lagen und welchen Problemen und Schwierigkeiten wir uns stellen mussten. Ich danke allen Personen und Stellen, die uns unterstützt haben und auch meinen Mitarbeitern für ihr großes Engagement in zahlreichen Lebenslagen. Sie se- hen, wir unternehmen jede Anstrengung, damit unser schönes Ostallgäu für Sie und uns ein liebens- und lebenswerter Lebensraum bleibt. Herzliche Grüße Johann Fleschhut 1_15.qxd 08.03.2010 16:13 Uhr Seite 2 2 · Inhaltsverzeichnis Wichtiges im Landkreis und im Landratsamt 1 Vorwort Landrat Johann Fleschhut 22 – 23 Kämmerei 2 – 3 Inhaltsverzeichnis des Jahresberichts » Kreishaushalt 2009 und Sanierungen 4 – 13 Wichtige Themen im Landkreis 24 – 28 Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren » Landrätetagung » Neuer Vorstand Dr. Susanne Schlichtner » Standortjournal bergaufland.com » Wichtiges aus allen 5 Standorten » Konjunkturpaket II » Gymnasium Buchloe 29 Senioren- und Pflegeheime des Landkreises » Umbau und Sanierung des Landratsamtes » Moorallianz Preisträger bei idee.natur 30 Wirtschaftsförderung » Kulturexpedition und Jugendkulturpreis » Blauzungenimpfung und Schweinegrippe » Standortexposés für Ostallgäuer Gemeinden » Bildungs- und Gesundheitsportal » Förderung der Breitbanderschließung 14 – 17 Menschen für Menschen 31 – 33 NOBIS: Projekte der Regionalentwicklung » Bedeutende Auszeichnungen und Ehrungen » verschiedene Leader+-Projekte » Bericht der Behindertenbeauftragten » Messepräsenz der LAG Ostallgäu Landkreis und Landratsamt: 34 – 35 Tourismus 18 Personal » Marke „Allgäu“ und neuer Allgäu-Merian » Neue Ostallgäu-Kollektion 19 Betriebssport 36 – 37 Denkmal- und Sportförderung, ÖPNV 20 – 21 Gleichstellungsstelle » Frauen in der Kommunalpolitik » Buswartehäuschen und Mobilitätszentrale » Runder Tisch „Häusliche Gewalt“ » Denkmalpreis » Girls’Day, Boys’Day und Mädchenworkshops » Sprechstunde für Alleinerziehende 38 – 39 wichtige Straßenbaumaßnahmen des Landkreises Übergabe der Förderurkunden an die Allgäuer Moorallianz, Sieger Das neugebaute Südseemuseum in Obergünzburg, gefördert mit im Wettbewerb „idee.natur – Zukunftspreis Naturschutz“ (s. S. 9) Mitteln aus Leader+ (s. S. 31) 1_15.qxd 08.03.2010 16:13 Uhr Seite 3 Inhaltsverzeichnis · 3 40 – 44 Soziales 62 – 64 Veterinäramt und Lebensmittelüberwachung » Förderung des Ehrenamtes und von Seniorenprojekten » Maul- und Klauenseuchenübung » Meister-BAföG » Zulassung von Betrieben nach EU-Recht » Radioaktivitätsmessungen bei Wildfleisch und Pilzen 45 - 46 ARGE Grundsicherung für Arbeitsuchende Ostallgäu 65 – 69 Kommunalrecht und Staatliche Rechnungsprüfung » Arbeitsmarkt 2009 und Integrationserfolge » Europa- und Bundestagswahlen, Stadtratswahl Füssen 47 – 48 Jugendamt » Finanzdaten der Gemeinden » Eckdaten aus der Sozialraumanalyse 69 Impressum 49 – 50 Kreisjugendring/kommunale Jugendarbeit 70 Verkehrswesen: A7 und Abwrackprämie » Aktionstag „Jugend und Menschen mit Behinderung“ 71 – 74 Personenstands- und Ausländerwesen » Helden 24 » eReiseausweise und Integrationskurse 51 – 54 Staatliches Schulamt 75 – 77 Bauverwaltung 55 – 57 Kommunale Abfallwirtschaft » Statistik, digitaler Bauantrag und Wasenmoos » Biomüllkampagne » Ausbau und Erweiterung der Wertstoffhöfe 78 – 81 Wasserrecht: Hochwasserschutz 58 – 59 Öffentliche Sicherheit und Ordnung 82 – 83 Natur- und Umweltschutz » Waffenrückgabeaktion und neuer Kreisbrandrat » Werkserweiterung Nestlé » Artenschwund und Artenschutz 60 – 61 Gesundheitsamt » Streuobstbörse und Spalierwettbewerb » Impf- und Sonnenschutz, Gewalt- und Suchtprävention 84 Landschaftspflegeverband Die letzten Arbeiten am Jugendzeltplatz RettenAu erledigten Ost- Hochwasserrückhalt am Faulensee: als ökologische Verbesserung allgäuer Jugendgruppen am Aktionstag „Helden 24“ (s. S. 50) wurde ein Absturz am Schleichbach umgebaut (s. S. 78) 1_15.qxd 08.03.2010 16:13 Uhr Seite 4 4 · Landkreis Landräte tagten im Ostallgäu Für ihre Herbsttagung 2009 reisten rund 70 bayerische Land- Führungen und Festabend rätinnen und Landräte auf Einladung von Landrat Johann Flesch- hut ins Ostallgäu und tagten in Schwangau zu aktuellen Themen Neben ihrer Arbeitstagung hatten die Landkreischefs und ihre Be- der Landespolitik. Die Weiterentwicklung des bayerischen Schul- gleitungen auch noch Zeit, das Ostallgäu von seinen – selbst bei systems stand ganz oben auf der Tagesordnung und besonders die Regenwetter – schönsten Seiten kennen zu lernen: Eine Führung Zukunft der Hauptschulen. Diese sollen nach dem Willen von Kul- auf Schloss Neuschwanstein gehörte ebenso dazu, wie eine Forg- tusminister Dr. Ludwig Spaenle zu Mittelschulen umgebaut wer- genseeschifffahrt. Krönender Abschluss war ein Festabend im den. Mehrere Hauptschulen einer Region sollen sich zu einer Festspielhaus Füssen, zu dem sich nicht nur „drei Ministerpräsi- Mittelschule mit Ganztags- und speziellen Förderangeboten denten“, sondern auch König Ludwig und Kaiserin Sisi die Ehre zusammenschließen. So soll allen Hauptschülern ein mittlerer gaben. Schulabschluss ermöglicht werden. Trotz Bedenken sahen die meisten Landräte in dem neuen Konzept eine Chance, die Haupt- schulen gerade im ländlichen Raum zu erhalten und zu stärken. „Tourismus in den Landkreisen“ stand ebenfalls auf der Agenda: Hier müsse man Erlebnis-Design betreiben, schlug Landrat Johann Fleschhut vor. Das bedeute etwa, das Wandern mit der Kultur und Gesundheit zu verbinden. Ihm schwebe eine „Dachmarke Allgäu“ für die Vermarktung vor. Aus aktuellem Anlass (damals fanden ge- rade die Koalitionsverhandlungen statt) schlichen sich noch wei- tere Themen auf die Tagesordnung: Die Forderung nach einer Be- teiligung der Landkreise an einer großen Steuer und mehr Mit- sprache in Berlin und Europa über einen Kommunalausschuss. Kultusstaatssekretär Dr. Marcel Huber und Wirtschaftsstaatsse- Janet Chvatal und Mark Gremm als Sisi und König Ludwig beim kretärin Katja Hessel, nahmen zu ihrem jeweiligen Fachthema an Festabend der Landrätetagung der Tagung teil, so dass der unmittelbare Kontakt zur Staatsre- gierung gegeben war. Der Parodist Wolfgang Krebs ließ die Ministerpräsidenten Stoiber (unser Bild), Beckstein und Seehofer im Festspielhaus zu Wort kom- men. Heiß diskutiert wurde bei der Landrätetagung im Kurhaus Schwangau 1_15.qxd 08.03.2010 16:13 Uhr Seite 5 Landkreis · 5 bergaufland.com – unser Landkreis stellt sich dar