Plan De Desarrollo Municipal Del Cantón De Garabito
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE GARABITO 2020-2030 MUNICIPALIDAD DE GARABITO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE GARABITO 2020-2030 PRESENTACIÓN Este documento recoge la voluntad expresada por las personas que se sumaron en cada taller participativo que género una propuesta que posteriormente en una concentración final de los participantes validaron. Este material integra la gran disposición de un grupo de munícipes que se han trazado la idea no solo de dar seguimiento a la ejecución de lo planificado sino de los resultados que se puedan obtener en cada periodo de vigencia del mismo. Este esfuerzo ha sido posible por la voluntad y decisión de un conjunto de hombres y mujeres que de manera voluntaria han integrado el Equipo de Gestión Local de su Cantón, por el apoyo y colaboración de la Municipalidad y el trabajo profesional y personal de quienes asumieron el compromiso y conducción de la labor de facilitación. El Proyecto constituye una iniciativa relevante con resultados e impactos tangibles, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, compromiso de todos los países a nivel mundial entre ellos, Costa Rica. El mismo es una gestión propia de la institución que no solo demuestra la capacidad humana para llevar a cabo este tipo de proyectos, sino que el esfuerzo pasa por una adecuada administración de los recursos y la elaboración de una propuesta que facilite la interacción comunidad y gobierno local, en aras de mantener una franca relación y facilitar la transparente rendición de cuentas. Página 2 de 265 MUNICIPALIDAD DE GARABITO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE GARABITO 2020-2030 Realizado con la participación de: EL Comité Facilitador Municipal (EFM) y Equipo de Gestión Local (EGL) Taller de Conformación EGL. Participantes de EFM y Representantes de Organizaciones Sociales del Cantón Equipo de Gestión Local Elegido por Representantes de Organizaciones Sociales del Cantón Juramentación desde Alcaldía Municipal del Equipo de Gestión Local del Plan Página 3 de 265 MUNICIPALIDAD DE GARABITO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE GARABITO 2020-2030 MAPA ADMINISTRATIVO DEL CANTÓN DE GARABITO - PUNTARENAS FUENTE: Municipal de Garabito, 2019. Página 4 de 265 MUNICIPALIDAD DE GARABITO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE GARABITO 2020-2030 TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO .......................................................................................................................... 5 ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................................................................. 7 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Y GRÁFICOS ........................................................................................... 8 1 CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN DEL PLAN .................................................................................... 10 1.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 10 1.2 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN ............................................................................................. 12 1.3 COMPONENTES DEL PLAN ................................................................................................... 12 1.4 EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL ................................................................................................ 13 1.5 ANTECEDENTES DE PROCESOS DE PLANIFICACIÓN PREVIOS ..................................... 14 1.6 LÓGICA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ............................ 14 1.7 ETAPA DE DIAGNOSTICO DEL PLAN. CONFORMACIÓN DE EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL. TALLERES COMUNALES (COMUNICACIÓN CON COMUNIDAD) .................................................. 18 1.7.1 REGISTRO FOTOGRÁFICO DE COMUNICACIÓN DE CONVOCATORIA AL PLAN Y DESARROLLO DE TALLERES ....................................................................................................... 2 0 1.8 ANÁLISIS FODA POR COMUNIDADES .................................................................................. 22 1.8.1 FODA - COMUNIDAD: GUACALILLO Y BAJAMAR (DISTRITO DE TÁRCOLES) .......... 25 1.8.2 FODA - COMUNIDAD: LAGUNILLAS, CUARROS, ALTO Y BAJO CAPULÍN, INTERMEDIOS. ............................................................................................................................... 28 1.8.3 FODA - COMUNIDAD: QUEBRADA GANADO, PEZ VELA, PUNTA LEONA, OASIS, AGUJAS. ......................................................................................................................................... 31 1.8.4 FODA - COMUNIDAD: TÁRCOLES Y PLAYA AZUL ....................................................... 33 1.8.5 FODA - COMUNIDAD: HERRADURA, PUEBLO NUEVO, PARCELAS, LA PIPASA Y OTROS CONEXOS. ........................................................................................................................ 35 1.8.6 FODA - COMUNIDAD: JACO CENTRO Y OTROS CASERÍOS. ..................................... 36 1.8.7 FODA - COMUNIDAD: PLAYA HERMOSA Y OTROS CASERÍOS ................................. 39 1.8.8 FODA - COMUNIDAD: QUEBRADA AMARILLA .............................................................. 41 1.9 REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LOS TALLERES DEL PLAN ............................................... 43 1.10 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL PROCESO DE FORMULACIÓN ............ 45 2 CAPÍTULO II. CONTEXTO NACIONAL Y CANTONAL DEL PLAN ................................................ 48 2.1 CONDICIONES GENERALES DE LA SOCIEDAD COSTARRICENSE ACTUAL ................... 48 2.2 ESTADÍSTICAS COSTA RICA: ÍNDICES E INDICADORES PAÍS ......................................... 49 2.3 ESTADÍSTICAS COSTA RICA: ÍNDICES E INDICADORES GARABITO ............................... 56 2.3.1 Estructura de Organización Comunal de Garabito ............................................................ 67 2.3.2 Datos de la red vial cantonal de Garabito ......................................................................... 68 2.4 ÍNDICES E INDICADORES MUNICIPALES ............................................................................ 71 3 CAPÍTULO III. ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL DE LARGO PLAZO. .......... 74 Página 5 de 265 MUNICIPALIDAD DE GARABITO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE GARABITO 2020-2030 3.1 PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS .............................................................................. 74 3.1.1 VISIÓN DEL CANTÓN DE GARABITO ............................................................................ 74 3.1.2 MISIÓN DEL CANTÓN DE GARABITO ............................................................................ 74 3.1.3 VALORES Y PRINCIPIOS ................................................................................................ 75 3.1.4 POLÍTICAS, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN PRIORITARIAS ACCIÓN ESTRATÉGICAS DEL PLAN. BASES METODOLÓGICAS DEL PLAN. ........................................ 76 3.1.5 POLÍTICAS CANTONALES DEL PLAN ............................................................................ 80 3.2 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS. ................ 82 3.3 EJE DE DESARROLLO SOCIOCULTURAL (SEGURIDAD HUMANA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS). OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS. ................................................. 83 3.3.1 COMPONENTE DEL EJE DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL: SALUD ................... 84 3.3.2 COMPONENTE DEL EJE DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL: EDUCACIÓN ......... 84 3.3.3 COMPONENTE DEL EJE DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL: CULTURA, ARTE, CULTURA y DEPORTE ................................................................................................................... 85 3.3.4 COMPONENTE DEL EJE DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL: SEGURIDAD ......... 85 3.4 GESTIÓN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................. 86 3.5 INFRAESTRUCTURA .............................................................................................................. 8 7 3.6 LISTADO DE PROYECTOS Y COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SEGÚN ETAPA DE PROYECTO E INSTITUCIÓN(ES) PARTICIPANTES 88 3.7 AGENDA DISTRITAL DE JACO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .............................. 116 3.8 AGENDA DISTRITAL DE TÁRCOLES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .................... 131 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................... 164 ANEXO 1 - GUÍA PARA SELECCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL .. 166 ANEXO 2 - GUÍA DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ....................... 176 ANEXO 3 – GUÍA PARA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL (PEM) ............ 195 ANEXO 4 – GUÍA CONSTRUCCIÓN DE TALLERES COMUNALES .................................................. 224 Página 6 de 265 MUNICIPALIDAD DE GARABITO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE GARABITO 2020-2030 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Miembros del equipo de gestión local .........................................................................13 Tabla 2. Etapas de formulación Plan de Desarrollo Municipal ..................................................15 Tabla 3. Comunidades donde se realizaron los talleres ...........................................................19 Tabla 4. Resultados absolutos diagnóstico situacional Jacó ....................................................22 Tabla 5. Resultados absolutos situacional Tárcoles .................................................................23 Tabla 6. Resultados del FODA por distrito ...............................................................................24