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Mise En Page 1 14/04/14 18:30 Page1 RAPPORT ELECTIONS COUPLEES 2013 Fr_FG_Final_Mise en page 1 14/04/14 18:30 Page1 REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON Paix - Travail - patrie Peace - Work - Fatherland .......... .......... ELECTIONS CAMEROON ELECTIONS CAMEROON (ELECAM) (ELECAM) .......... .......... Direction Générale des Elections Directorate General of Elections RAPPORTRAPPORT GENERAL GENERAL SUR LE DEROULEMENTSUR LE DEROULEM DU DOUBLE SCRUTINENT DE L’ELECTIONLEGISLATIF ETDES MUNICIPAL SENATEURS DUDU 14 30 AVRIL SEPTEMBRE 2013 2013 RAPPORT ELECTIONS COUPLEES 2013 Fr_FG_Final_Mise en page 1 14/04/14 18:30 Page2 RAPPORT ELECTIONS COUPLEES 2013 Fr_FG_Final_Mise en page 1 14/04/14 18:30 Page3 TABLE DES MATIERES ABREVIATIONS...................................................................................................................7 PREAMBULE......................................................................................................................11 INTRODUCTION ...............................................................................................................13 TITRE I : DISPOSITIONS PREPARATOIRES A LA TENUE DES SCRUTINS .............................17 CHAPITRE I : REFONTE BIOMETRIQUE DES LISTES ELECTORALES...........................21 SECTION 1 : CONTEXTE DE LA REFONTE........................................................23 A - Contexte politique ...............................................................................23 B – Contexte juridique ...............................................................................24 C - Contexte technique............................................................................24 SECTION 2 : ACTIVITES PRELIMINAIRES AU LANCEMENT DE LA REFONTE...25 A – Montage du dossier ............................................................................25 B – Choix du type de biométrie................................................................26 C – Sélection du partenaire technique...................................................26 D – Acquisition du matériel biométrique.................................................28 E – Construction et aménagement du Centre National et des Centres Régionaux de Biométrie Electorale ........................................................30 SECTION 3 : CAMPAGNE D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION RELATIVE A LA REFONTE BIOMETRIQUE DES LISTES ELECTORALES. ...........31 SECTION 4 : MISE EN ŒUVRE DE LA REFONTE BIOMETRIQUE DES LISTES ELECTORALES .................................................................................32 A – Démarrage effectif .............................................................................33 B – Déroulement de la refonte .................................................................34 SECTION 5 : CONSTITUTION ET CONSOLIDATION DU FICHIER ELECTORAL NATIONAL BIOMETRIQUE...............................................................35 A – Collecte et exportation des données...............................................35 B – Traitement et centralisation des donnees.........................................35 CHAPITRE II : FINANCEMENT DES SCRUTINS...........................................................37 CHAPITRE III : ACQUISITION DU MATERIEL ELECTORAL ET DES MOYENS DE TRANS- PORT .........................................................................................................................41 SECTION 1 : ACQUISITION DES INTRANTS .....................................................43 SECTION 2 : ACQUISITION DU MATERIEL DE FONCTIONNEMENT DES BU- REAUX DE VOTE..............................................................................43 SECTION 3 : ACQUISITION DES MOYENS DE TRANSPORT ............................44 RAPPORT GENERAL SUR LE DEROULEMENT DU DOUBLE SCRUTIN LEGISLATIF ET MUNICIPAL DU 30 SEPTEMBRE 2013 3 RAPPORT ELECTIONS COUPLEES 2013 Fr_FG_Final_Mise en page 1 14/04/14 18:30 Page4 TABLE DES MATIERES TITRE II : ACTIVITES PRELIMINAIRES A LA TENUE DES SCRUTINS ET DES OPERATIONS DE VOTE ................................................................................................................................45 CHAPITRE I : ACTIVITES PRELIMINAIRES .................................................................49 SECTION 1 : CONCERTATION ENTRE LE CONSEIL ELECTORAL ET LES AUTRES ACTEURS DU PROCESSUS ELECTORAL .........................................51 SECTION 2 : GESTION DES CANDIDATURES...................................................51 A – Réception et transmission au Conseil Electoral des dossiers de can- didature.......................................................................................................52 B - Examen des dossiers de candidatures et publication des listes de candidats....................................................................................................52 C – Gestion du contentieux des candidatures ......................................53 SECTION 3 : ORGANISATION ET GESTION DES BUREAUX DE VOTE .............54 SECTION 4 : ELABORATION ET PRODUCTION DES DOCUMENTS ELECTO- RAUX ..............................................................................................55 SECTION 5 : CAMPAGNE D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION SUR LA PARTICIPATION AU VOTE ..............................................................55 SECTION 6 : ETABLISSEMENT ET PUBLICATION DES LISTES ELECTORALES ....56 A – Aspects juridiques................................................................................56 B – Aspects techniques .............................................................................57 C – Mise en ligne du fichier électoral national biométrique ................57 SECTION 7 : ETABLISSEMENT ET DISTRIBUTION DES CARTES D’ELECTEUR.....58 SECTION 8 : ETABLISSEMENT ET PUBLICATION DE LA LISTE DES BUREAUX DE VOTE................................................................................................59 SECTION 9 : DEFINITION DES MODALITES DE PRODUCTION ET DE PUBLICA- TION DES DOCUMENTS DE CAMPAGNE ELECTORALE ...............59 SECTION 10 : PRODUCTION DES BULLETINS DE VOTE ET DE CAMPAGNE ELECTORALE ...................................................................................60 SECTION 11 : CONDITIONNEMENT ET DISTRIBUTION DU MATERIEL ELECTO- RAL ..................................................................................................61 A - Mise en place des équipes ad hoc ..................................................61 B – Modalités pratiques de conditionnement ........................................62 C – Transport du matériel électoral. ........................................................63 SECTION 12 : CONTRÔLE SUR LE TERRAIN PAR LES MEMBRES DU CONSEIL ELECTORAL DE LA MISE EN PLACE DU MATERIEL ELECTORAL ...64 SECTION 13 : MISE EN PLACE DES COMMISSIONS LOCALES DE VOTE.......65 SECTION 14 : COORDINATION DES ACTIVITES DES OBSERVATEURS ELECTO- RAUX ...............................................................................................66 CHAPITRE II : OPERATIONS DE VOTE ......................................................................69 4 RAPPORT GENERAL SUR LE DEROULEMENT DU DOUBLE SCRUTIN LEGISLATIF ET MUNICIPAL DU 30 SEPTEMBRE 2013 RAPPORT ELECTIONS COUPLEES 2013 Fr_FG_Final_Mise en page 1 14/04/14 18:30 Page5 TABLE DES MATIERES SECTION 1 : OUVERTURE ET CLOTURE DES BUREAUX DE VOTE ..................71 SECTION 2 : DEROULEMENT DES OPERATIONS DE VOTE .............................71 SECTION 3 : DEPOUILLEMENT DES SCRUTINS.................................................72 TITRE III : DECOMPTE DES VOIX, CENTRALISATION DES RESULTATS, GESTION DU CONTEN- TIEUX POST-ELECTORAL ET PROCLAMATION DES RESULTATS........................................75 CHAPITRE I : DECOMPTE DES VOIX, VERIFICATION ET CENTRALISATION DES RESUL- TATS ...........................................................................................................................79 CHAPITRE II : GESTION DU CONTENTIEUX POST-ELECTORAL................................83 CHAPITRE III : PROCLAMATION DES RESULTATS .....................................................87 TITRE IV : DIFFICULTES ET RECOMMANDATIONS ............................................................95 CHAPITRE I : DIFFICULTES RENCONTREES..............................................................99 CHAPITRE II : RECOMMANDATIONS....................................................................103 CONCLUSION................................................................................................................107 ANNEXES : (TEXTES DE REFERENCE, TABLEAUX, GRAPHIQUES, PHOTOGRAPHIES, ETC...)111 RAPPORT GENERAL SUR LE DEROULEMENT DU DOUBLE SCRUTIN LEGISLATIF ET MUNICIPAL DU 30 SEPTEMBRE 2013 5 RAPPORT ELECTIONS COUPLEES 2013 Fr_FG_Final_Mise en page 1 14/04/14 18:30 Page6 RAPPORT ELECTIONS COUPLEES 2013 Fr_FG_Final_Mise en page 1 14/04/14 18:30 Page7 LISTE DES ABREVIATIONS Les abréviations et leur signification contenues dans le présent rapport tendent à mettre le lecteur non averti au même niveau de compréhension que le lecteur familier du contexte politique et électoral camerounais. Dans un souci de cohérence, ces indications sont présentées par ordre alpha- bétique. ADD : Alliance pour la Démocratie et BRIC : Bloc pour la Reconstruction et le Développement du Came- l’Indépendance Economique roun. Parti politique créé en du Cameroun. Parti politique lé- 1991 sous la dénomination d’Al- galisé en 1991 et dirigé par liance pour la Démocratie et le Monsieur Ernest PEKEUHO. Progrès du Cameroun. Mon- sieur GARGA HAMAN ADJI en est le leader. CDP : Cameroon Democratic Party.
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