bulletin trimestriel d’information du pnud benin N°36 [ Decembre 2017]

NECESSITE D’UNE CROISSANCE INCLUSIVE ET DURABLE AU BENIN - Page 2 TANDEM N°36 - Décembre 2017 1 gros plan

(de g à d) La Ministre de la Fonction publique, le Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies et Représentant Résident du PNUD, la Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique et le Ministre des Sports et de la Culture NECESSITE D’UNE CROISSANCE DURABLE ET INCLUSIVE

La journée internationale pour l’élimination de la pauvreté a été célébrée le 17 octobre 2017 à Cotonou autour d’un débat public sur la problématique de la lutte contre la pauvreté portant sur le thème : Vision Bénin ALAFIA 2025 : évaluation et perspectives, Croissance inclusive, jeunesse et emploi au Bénin et le rôle des migrations et la contribution de la diaspora au développement national.

a cérémonie a été marquée par Supérieur et de la Recherche dans les milieux ruraux travaillent deux temps forts : d’abord les Scientifique. Les échanges ont mis en sans être payées contre seulement Lallocutions du Coordonnateur évidence que l’économie béninoise 10% des hommes et 6% des hommes Résident du Système des Nations n’est pas suffisamment inclusive du en milieu urbain. Lorsqu’elles ont Unies (SNU) et Représentant Résident fait des inégalités encore persistantes la chance d’avoir un travail salarié, du PNUD et du Ministre du Travail, au niveau des jeunes et des femmes les femmes occupent des emplois de la Fonction Publique et des surtout en milieu rural en matière moins rémunérés que les hommes. En Affaires Sociales, assurant l’intérim du d’accès aux services sociaux de base. conséquence, leurs revenus sont en Ministre d’Etat chargé du Plan et du moyenne deux fois inférieurs à ceux Développement ; ensuite l’animation En examinant les relations entre la des hommes. de deux panels d’échanges. croissance économique et l’emploi, il ressort qu’un tiers des femmes en âge Le deuxième panel a permis d’échanger Le premier panel a porté sur la de travailler reste encore en dehors du sur la thématique « Développement et thématique « Croissance inclusive, marché de l’emploi principalement à migration », introduit par deux études Jeunesse et emploi au Bénin ». Il a été cause du poids des tâches domestiques et présidé par le Ministre du Travail, de introduit par deux études et présidé qu’elles sont seules à accomplir. Par la Fonction Publique et des Affaires par le Ministre de l’Enseignement ailleurs, plus de 20% des femmes Sociales. Les transferts de fonds des

2 TANDEM N°36 - Décembre 2017 gros plan migrants sont estimés en 2015 à 304,25 millions de dollars US, soit une contribution de 2,89% en moyenne au PIB. Les effets des flux migratoires et de la diaspora sur le développement socio-économique du Bénin ne sont pas assez perceptibles.

« J’ai la conviction que les options de politiques suggérées par ces études et travaux de recherche permettront d’enrichir et d’élever le niveau des débats dont les fruits contribueront à renforcer les choix stratégiques opérés dans le cadre des politiques et stratégies nationales, que ce soit au niveau national, local et sectoriel, et ce, dans la perspective de que leur contribution au processus de Mme Marie-Odile Attanasso, Ministre la réalisation du Programme d’Action développement socio-économique du de l’Enseignement Supérieur et de la du Gouvernement », a affirmé M. Siaka Bénin. Recherche Scientifique et M. Oswald Coulibaly, Coordonnateur Résident Homeky, Ministre des Sports. Outre du SNU et Représentant Résident du La célébration de la journée a connu les ministres, on notait également PNUD au Bénin. la participation de quatre membres la présence des universitaires, des du Gouvernement notamment de membres du Corps diplomatique, des Au terme des échanges, les M. Aurélien Agbenonci, Ministre Représentants des organisations de la participants ont unanimement des Affaires Etrangères et de la Société civile et du secteur privé, les reconnu la qualité et la pertinence des Coopération; Mme Adidjatou Mathys, jeunes et Chefs d’agences du Système communications faites dans le cadre Ministre du Travail, de la Fonction des Nations Unies. de la célébration de cette journée. ainsi Publique et des Affaires Sociales ;

PRINCIPALES LECONS TIREES EN VUE DE L’ELIMINATION DE LA PAUVRETE AU BENIN Les principales leçons tirées en vue de l’élimination de la raffermir les possibilités d’éducation au niveau des pauvreté au Bénin se résument comme suit : sciences techniques, concernant les TIC car nous sommes à l’ère de la révolution informatique et définir un modèle 1. Pour permettre au Bénin de réaliser une croissance d’entrepreneuriat agricole. économique soutenue, durable et partagée, de plein emploi productif et pro-pauvre ; il importe d’approfondir 3. En ce qui concerne la marche vers la vision Bénin les analyses sur les causes de la faiblesse de la productivité 2025 ALAFIA, il faut une coordination des instruments du facteur travail dans les secteurs pourvoyeurs d’emplois de gestion du développement, une cohérence des comme l’agriculture, le commerce, la restauration sans interventions des différents PTF et penser aussi occulter les secteurs émergents à savoir les bâtiments et une approche régionale ou communale (Plan de travaux publics, le transport et la communication. Développement Communal).

2. Pour améliorer la situation de l’emploi de la 4. Pour faire de la migration un outil de développement, jeunesse, il est nécessaire de renforcer l’efficacité et il faut élaborer une stratégie pour mieux impliquer les la synergie des structures, les institutions et projets / Béninois de l’Extérieur au processus de Développement programmes existants, créer des conditions d’éclosion National et de mieux protéger les nationaux face à et de développement du secteur privé et enfin améliorer l’arrivée massive des étrangers et, mettre en place des l’employabilité des jeunes par la promotion d’une outils à utiliser pour construire cette stratégie. formation professionnelle de qualité. Faudra-t-il aussi,

TANDEM N°36 - Décembre 2017 3 Vie des projets PASCALINE, UNE APICULTRICE MODERNE A ASSIYO

Pascaline Zomahoun vit à Assiyo, un village niché à flanc de colline à une quinzaine de kilomètres de Paouignan, dans la commune de Dassa Zoumè au Centre Bénin. Elle fait partie des dix femmes sur les trente (30) membres de la coopérative Katitchè (qui signifie ‘travaillons’ en langue locale idaatcha) appuyés par l’Organisation Non Gouvernementale (ONG) Promotion Jeunesse Unie pour le Développement (PJUD – Bénin).

ascaline a abandonné la fabrication du charbon de Pbois pour se reconvertir dans l’apiculture. Aujourd’hui, elle gagne mieux sa vie et préserve l’environnement dans sa communauté.

« Mes camarades et moi-même produisions du charbon de bois. Cette activité est très pénible puisqu’il faut couper les arbres – je n’en ai même plus la force aujourd’hui vu mon âge - et carboniser le bois obtenu. Le charbon de bois est ensuite cédé à des clients dont les commandes sont payées à l’avance. Nous vivions constamment dans le stress et l’insécurité financière », témoigne Pascaline.

« La coupe de bois avait des effets dévastateurs sur notre environnement», et de lutte contre la pauvreté. Le chaque membre de la coopérative. renchérit le Président de la coopérative projet de Promotion d’une Apiculture Après l’appui qui a duré juste une Katitchè. « Parmi les arbres que nous Moderne pour la Protection de la année, les coopérateurs gèrent de avons détruits, il y a des espèces que nos Biodiversité initié par cette ONG a façon autonome leur activité avec enfants ne verront plus jamais», déplore trouvé un écho favorable auprès des l’accompagnement de l’ONG pour la Janvier Bagbore, pour qui la vente bénéficiaires. Les habitants du village commercialisation du miel récolté. du charbon de bois n’était pas pour d’Assiyo intéressés par le projet se Selon le Directeur exécutif de cette autant rentable. « Avec l’apiculture, non sont constitués en coopérative. La ONG, l’activité est très rentable. Entre seulement nous ménageons les arbres Mairie de Dassa a mis à disposition 5000 à 6000 litres de miel sont récoltés mais nous gagnons mieux notre vie avec un domaine de 90 hectares. Le chaque année et vendus à 1500 Fcfa la vente du miel ». Pascaline est tout Programme de Microfinancement du (environ 3 $US) le litre. aussi heureuse : « Aujourd’hui, j’ai une Fonds pour l’Environnement Mondial activité génératrice de revenus, qui me et du Programme des Nations Unies La construction d’une unité de permet de subvenir aux besoins de ma pour le développement (PMF-FEM/ fabrication du miel permettra de famille. Grâce à ces revenus, j’ai pu, par PNUD) a apporté un appui financier à développer la chaine de valeur exemple, faire face aux frais de remise de hauteur de 9 millions de Fcfa (environ apicole dont rêve l’ONG. Il y est diplôme de ma fille après sa formation de 18 000 $US). Les fonds ont permis de attendu l’exploitation commerciale couturière », confie-t-elle fièrement. construire les ruches et d’acquérir des sept produits que sont le miel, tous les équipements nécessaires à la la cire, la propolis, le pollen, la gelée L’aventure a commencé en 2013 avec conduite d’une apiculture moderne royale et le couvain. Cela nécessitera l’ONG Promotion Jeunesse Unie pour le (combinaisons, bottes, fumoirs etc.). la construction d’un bâtiment, Développement (PJUD – Bénin), qui fait l’acquisition des équipements de la promotion de l’apiculture un outil Trois cent (300) ruches ont été subséquents, une adduction d’eau et de conscientisation environnementale installées à raison de dix ruches pour une source d’énergie.

4 TANDEM N°36 - Décembre 2017 VIE DES PROJETS

DES LATRINES ECOSAN POUR LES POPULATIONS DEPLACEES DE KPOKISSA

éduire les causes et effets des PAPDFGC a procédé au reboisement de l’Ouémé ont été déplacées de leurs inondations par la promotion 4 ha avec plusieurs essences d’arbres. habitats traditionnels engloutis par les Rde la conservation et l'utilisation Par ailleurs, en vue de contribuer eaux, vers des sites d’accueil viabilisés durable des forêts galeries de la basse à l’amélioration des conditions de par le comité de crise mis en place pour vallée du fleuve Ouémé est l’objectif du vie de cette population qui s’accroit la circonstance. Aujourd’hui, plus de Projet d'Appui à la Préservation et au périodiquement, pendant la saison des 1300 personnes vivent toujours sur le Développement des Forêts Galerie pluies notamment, le Projet est entrain site de Kpokissa dans la commune de et Production des Cartographies de doter le site, de dix blocs de quatre Zogbodomey qui tend à devenir leur de base numérique pour le Benin cabines de latrines Ecosan. lieu de résidence définitive. (PAPDFGC). Les latrines Ecosan sont des latrines Le Projet d’Appui à la Préservation et Le reboisement permet de limiter écologiques dont la particularité est de au Développement des Forêts Galeries l’érosion des berges et de limiter les séparer les urines et les matières fécales et Production de Cartographie de base inondations surtout en période de afin de réutiliser les deux comme numérique (PAPDFGC) a été lancé le 07 fortes pluies. Sur l’ensemble des treize fertilisant dans l’agriculture. Elles novembre 2013, avec l’appui de l’Union (13) communes riveraines de la basse permettent de satisfaire les besoins européenne dans le cadre de l'Alliance vallée du fleuve Ouémé, à savoir d’hygiène et d’assainissement d’une Mondiale Contre le Changement Zagnanando, Zogbodomey, Ouinhi, part, et rendre disponible du compost Climatique (AMCC), pour un montant Kétou, Adja-Ouèrè, Akpro-Missérété, pour le maraichage d’autre part, qui a de 8 millions d’euros (5,2 milliards Adjohoun, Bonou , Aguégués, Sèmè- motivé le choix de ces latrines par les FCFA) et du PNUD à hauteur de 300 Kpodji, Dangbo, Porto-Novo, 179 ha de populations elles-mêmes. 000 euros (environ 200 millions FCFA). berges ont été reboisées. Il bénéficie également du soutien Suite aux graves inondations qu’a du Gouvernement du Bénin et des Dans la localité de Kpokissa située connu le Bénin en 2010, des milliers communes. dans la commune de Zogbodomey, le de familles résidant dans la vallée de

TANDEM N°36 - Décembre 2017 5 Vie des projets REBOISEMENT POUR UNE PRODUCTION DURABLE DE LA BIOMASSE

Au titre de la campagne de reboisement 2017, 200 hectares de plants ont été mis en terre dans les communes de Djougou et de Kalalé à raison de 100 hectares par commune sur les 2000 hectares prévus d’ici à 2021. Ceci dans le cadre du Projet de promotion durable de biomasse électricité (Biomasse Electricité) lancé en janvier 2017 à Cotonou.

ans le souci de limiter les effets (4) centrales de gazéification d’une communautaires par des particuliers des changements climatiques, capacité totale de génération de 4 dans la commune de Djougou, soit 50 Dle Bénin a décidé d’investir MW (dont les constructions sont en hectares à Wassa Djéou, 25 hectares à davantage dans la promotion des cours), ceci en complément des résidus Kakindoni et 25 hectares à Goumbakou. énergies renouvelables. Désormais, agricoles, le projet s’investit dans de l’énergie électrique peut être le reboisement. Ainsi, au titre de la Les communautés bénéficiaires du produite à partir de la biomasse, grâce campagne de reboisement 2017, 200 projet ont été encouragées à faire des au processus de gazéification des hectares de plants ont été mis en terre cultures vivrières sur les superficies résidus et déchets agricoles dans le dans les communes de Djougou et reboisées avec des plants d’acacia et cadre du Projet de promotion durable de Kalalé à raison de 100 hectares par de Gmélina Arborea, afin de restaurer de biomasse électricité (Biomasse commune sur les 2000 hectares prévus leurs terres dégradées par l’utilisation Electricité) lancé en janvier 2017 à d’ici à 2021. abusive d’engrais et de pesticides. Cotonou. L’activité de reboisement de 2017 a L’inspection forestière du Ministère du Afin de disposer suffisamment de été rendue possible grâce à la mise Cadre de vie et du Développement biomasse pour alimenter les quatre à disposition des réserves d’espaces Durale assure le suivi technique du

6 TANDEM N°36 - Décembre 2017 VIE DES PROJETS

M. Boukari Silibawézé (à droite), Point focal du projet à la Mairie de Djougou reboisement, tandis que l’équipe réjouit le Commandant Ahononga. climatique, qui vise à réduire les de gestion du projet et la mairie L’un des défis à relever après la mise émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) sont très actifs dans la mobilisation en terre des plants est leur entretien. du secteur énergétique du Bénin. Il des communautés dans les zones Mais, la main d’œuvre locale pour les contribuera à terme à éviter l’émission d’intervention du projet et leur travaux de sarclage fait défaut dans de 1.094.253 tonnes de CO2 à travers implication dans la mise en œuvre des la commune de Djougou. Le projet se des actions relatives à la gazéification activités dudit projet. voit obligé de recruter la main d’œuvre de l’énergie, la gestion durable des d’autres communes du Sud et du terres et des forêts. Le projet intervient Le Chef de l’Inspection forestière Centre du Bénin. dans quatre (04) communes du Bénin de la Donga, le Commandant Fiacre (Dassa-Zoumé, Savalou, Djougou et Ahononga se dit très fier des résultats « Les campagnes d’information, Kalalé). Il est d’une durée de cinq (5 obtenus par la structure, dont il a la d’éducation et de communication ans) et bénéficie d’un financement charge. « Grâce au travail de l’inspection doivent s’intensifier pour une meilleure de 10 250 000 $US du Gouvernement forestière, 420 hectares de terres ont été appropriation du projet par les du Bénin, de 15 000 000 $US de la reboisés dans le département de la Donga populations bénéficiaires », a souhaité Communauté Electrique du Bénin dont 200 hectares réalisés par les projets M. Boukari Silibawézé, Point focal du (CEB), d’une contribution de 4 372 000 PANA Energie et Biomasse Electricité. Le projet à la Mairie de Djougou. $US du Fonds pour l’Environnement département de la Donga se retrouve à Mondial et du Programme des Nations la première place au plan national pour Le projet Biomasse Electricité est un Unies pour le développement (PNUD). la campagne de reboisement 2017 », se projet d’atténuation au changement

TANDEM N°36 - Décembre 2017 7 Vie des projets

EDUCATION, SANTE, EAU POTABLE : LA VIE CHANGE A BONOU

Après les deux premières années de mise en œuvre du projet Commune du Millénaire de Bonou, des réalisations sont déjà visibles dans les secteurs de l’éducation, de l’approvisionnement en eau potable, de la promotion de l’emploi des jeunes et de la santé. Ce qui augure de perspectives encourageantes pour la réalisation des Objectifs de Développement Durable.

ans la perspective de de l’école de la localité et permet aux à travers l’usage de l’eau insalubre », a réaliser les Objectifs de écoliers de disposer de l’eau potable déclaré l’une des usagers du point DDéveloppement Durable (ODD) pour tous leurs besoins. Il alimente d’eau. dans la commune de Bonou, plusieurs aussi les habitants du village contre infrastructures socio-communautaires une redevance. Santé maternelle et infantile sont en cours de réalisation dans le cadre du Projet Commune du Millénaire « Cette adduction d’eau villageoise nous Le renforcement des capacités (PCM). facilite la vie. Nous avons de l’eau potable techniques et opérationnelles du à portée de main. Cela nous soulage centre communal de santé de Bonou Une adduction d’eau villageoise des corvées d’eau et nous épargne des a permis de réduire substantiellement dessert désormais le village d’Agbosso maladies hydriques auxquelles nos les risques de mortalité maternelle Kota. L’ouvrage a été réalisé à proximité enfants et nous-mêmes étions exposés et infantile. Par le passé, 10 femmes

8 TANDEM N°36 - Décembre 2017 VIE DES PROJETS enceintes et/ou leurs bébés sur 100 perdaient la vie faute de moyens disponible pour évacuer les cas difficiles vers les centres de référence. Avec la mise à la disposition du centre, d’une ambulance, le risque a été réduit à 2 ou 3 pertes en vies humaines sur 100. Par ailleurs, le PCM de Bonou a pourvu le centre d’un échographe et d’un spectrogramme, qui assurent une meilleure qualité dans le suivi des femmes enceintes ainsi que pour les analyses biomédicales. La réhabilitation des logements du médecin chef et de la sage-femme permet également de sédentariser ce personnel sanitaire dont la présence est indispensable pour un suivi rapproché des patients. « La classe était petite et les enfants Le module de classe de Ouébossou fait Les écoliers de Ouébossou étudient s’asseyaient par terre. Beaucoup partie des 33 salles de classes que le dans de meilleures conditions d’enfants ont abandonné et certains sont PCM de Bonou a prévu de réaliser dans partis en aventure au Nigéria. Seuls les la commune. A Ouébossou, l’un des quartiers de plus courageux sont restés» raconte le Bonou, c’est un module de classes directeur de l’école qui a été témoin Un centre de ressources en qui a été mis à disposition par le PCM. de la mise à disposition de cette construction Cette décision était motivée par la infrastructure. Il se réjouit de disposer nécessité de soustraire les enfants depuis 2016, d’un module de 3 classes Hormis le renforcement des capacités des risques d’accident que leur faisait mis à la disposition de la localité par matérielles dans le secteur de courir la traversée de la voie de grande le PCM de Bonou. « Nous travaillons l’éducation, le PCM de Bonou s’investit circulation qui traverse la commune désormais dans un cadre confortable et aussi dans le domaine de l’amélioration mais aussi de les rapprocher de leur le nombre des enfants qui ont du plaisir de la qualité de l’enseignement. Une centre d’apprentissage. Leurs faibles à étudier s’accroit progressivement » série d’actions sont menées dans moyens leur ont permis de construire confie Mathias Savoechan. L’école ce sens au nombre desquelles, on une case en matériaux précaires à cet primaire publique de Ouébossou qui peut citer la construction en cours à effet. compte aujourd’hui un effectif de 103 Atchonsa, d’un centre de ressources. écoliers composés de 55 garçons et 44 filles. Il s’agit d’un véritable complexe d’innovation et de savoir devant abriter une bibliothèque, un télé-centre communautaire et un espace de loisir et de jeux. Il y est également prévu des annexes composées de 4 logements pour les visiteurs et des facilités de restauration.

Le Projet Commune du Millénaire de Bonou (PCM-Bonou) est mis en place en janvier 2016 grâce au partenariat entre le Gouvernement du Bénin, le Japon et le PNUD. D’un coût global de 7 600 000 US $, le projet entend contribuer à l’atteinte de plusieurs Objectifs de Développement Durable (ODD). Il couvre les cinq (5) arrondissements que compte la commune de Bonou à savoir Afamè, Atchonsa, Damé- Wogon, Hounviguè et Bonou pour une population de 44.430 habitants.

TANDEM N°36 - Décembre 2017 9 Vie des projets AMELIORER L’EMPLOYABILITE DES JEUNES AU BENIN

(de g à d) Le Représentant Résident du PNUD au Bénin, la Ministre du Travail et de la Fonction publique, le Président de la Commission Nationale de l’Emploi et le Directeur Général de l’Emploi et de la Microfinance

elon les résultats de l’Enquête des jeunes reste une préoccupation meilleur profit des opportunités d’emplois Modulaire Intégré sur les du Gouvernement du nouveau existantes. […] Je reste persuadé que la SConditions de Vie des ménages départ», a laissé entendre la Ministre mise en place effective de la plateforme (EMICoV) en 2015, la population Adidjatou Mathys. Elle a indiqué les nationale d’informations sur le marché du béninoise en âge de travailler est trois axes du projet de promotion de travail permettra l’atteinte des objectifs estimée à 5 millions de personnes. l’employabilité et de l’entrepreneuriat visés par le Gouvernement béninois Mais, les jeunes ont de plus en plus de des jeunes à savoir : (i) l’amélioration en matière de créations d’emplois », difficultés à obtenir leurs premières de l’employabilité des jeunes, (ii) la a déclaré Monsieur Siaka Coulibaly, expériences professionnelles. Le taux promotion de l’entrepreneuriat et Coordonnateur Résident du Système des primo demandeurs s’est accru (iii) la mise en place d’un système des Nations Unies et Représentant passant de 56% en 2002 à 72% en d’information de gestion de la Résident du PNUD au Bénin. Il a 2015. Pour suivre de façon régulière demande et de l’offre de compétences renouvelé l’engagement du Système l’évolution de la situation de l’emploi au Bénin. Elle a enfin invité les jeunes des Nations Unies dans son ensemble à au Bénin et y apporte les mesures et les petites et moyennes entreprises à accompagner le Gouvernement dans la adéquates, il est important de disposer tirer profit des opportunités qu’offrent marche vers la résolution du problème de données fiables et actualisées sur la le projet. de pauvreté et surtout de l’emploi des demande et l’offre de travail. jeunes et des femmes. Ce projet pilote d’un montant C’est pour combler ce besoin qu’une de 400 000 $US est appuyé sur le Le lancement de ce projet a connu plateforme d’informations sur les plan technique et financier par le la participation du Président de la opportunités d’emploi sera mise Programme des Nations Unies pour Commission Nationale de l’Emploi, des en place dans le cadre du Projet le développement (PNUD). Il vise à membres de la Commission Nationale de promotion de l’employabilité et terme la création de 450 emplois pour l’Emploi, du Directeur Général de l’entrepreneuriat des jeunes. Ce directs et plus de 4000 emplois du Fonds National de Promotion de nouveau projet a été lancé le 19 octobre indirects notamment dans les secteurs l’Entreprise et de l’Emploi des jeunes, 2017 à Azalai Hôtel par Madame innovants tels que les emplois verts, le des cadres du Ministère du Travail, de Adidjatou Mathys, Ministre du travail, tourisme, l’artisanat, le numérique. la Fonction publique et des Affaires de la fonction publique et des affaires Sociales, des Représentants de l’Organe sociales. « L’idée de cette phase pilote du projet est Consultatif de la Jeunesse, des acteurs d’outiller les entreprises nationales et les de la société civile. « La résolution du problème de l’emploi jeunes béninois afin qu’ils puissent tirer le

10 TANDEM N°36 - Décembre 2017 VIE DES PROJETS

UN NOUVEAU PROJET POUR SOUTENIR L’AGRICULTURE RESILIENTE AU BENIN

e Programme des Nations Unies Directrice de Cabinet du Ministre en « Le présent projet vise à soutenir une pour le développement (PNUD) charge du Cadre de vie pour les efforts agriculture résiliente, à mettre en place La signé le 11 décembre 2017 à de son département en matière de lutte des moyens de subsistance durables et à Cotonou avec le Gouvernement du contre les changements climatiques. Il intégrer les considérations relatives aux Bénin à travers le Ministère du Plan et a souligné le caractère transversal des risques climatiques dans les processus du Développement un document de changements climatiques, dont la non de planification à l’échelle nationale et projet d’un montant total de 34 950 000 prise en compte compromettrait de locale, afin de réduire la vulnérabilité USD (dont une contribution de 4 450 plus en plus la mise en œuvre efficiente des communautés face aux effets 000 du Fonds pour l’Environnement des programmes de réduction de la néfastes des changements climatiques», Mondial et du PNUD) pour aider le pays pauvreté et de développement d’une a indiqué Monsieur Siaka Coulibaly, à renforcer la résilience des populations manière générale tout en affirmant Coordonnateur Résident du Système rurales face aux risques climatiques. combien l’amélioration des conditions des Nations Unies et Représentant de vie des populations préoccupe le Résident du PNUD au Bénin. Ce nouveau projet de Renforcement gouvernement béninois. « Au-delà de de la résilience des moyens de l’éradication de la pauvreté, la réalisation Le projet sera mis en œuvre sur subsistance ruraux et du système de d’une croissance économique inclusive une période de cinq ans, de 2017 à gouvernance locale face aux risques et résiliente est devenu un défi majeur 2022, sous la direction technique du climatiques et à la variabilité du pour le pays ». Mais « les changements Centre de Partenariat et d’Expertise climat au Bénin contribuera à réduire climatiques précarisent les conditions de pour le Développement (CePED). Il la vulnérabilité aux impacts négatifs vie des populations, qui déjà peinent à permettra entre autres (i) d’inclure les du changement climatique de plus satisfaire leurs besoins essentiels », a-t-il changements climatiques dans les de 10 000 agriculteurs dont 3281 ajouté. C’est donc face à cette situation plans et budgets de développement femmes dans les communes de Bopa, que le Gouvernement a décidé d’agir au niveaux national et local, (ii) de Bohicon, Avrankou, Ouaké et Savalou urgemment pour trouver les moyens de diversifier les sources de revenus de à travers des infrastructures agricoles renforcer la résilience des populations populations tout en leur permettant productives. pour que ces dernières puissent de s’adapter au climat changeant anticiper et surmonter les chocs liés et d’ajouter une plus-value à leur Procédant à la signature du document aux changements climatiques. Il a enfin production à travers la transformation de projet, M. Abdoulaye Bio Tchané, salué l’accompagnement du PNUD des produits agricoles issus de leurs Ministre d’Etat Chargé du Plan et du pour la mobilisation des ressources activités. Développement a salué la présence nécessaires à la mise en route de ce de Madame Jeanne Acacha Akoha, projet.

TANDEM N°36 - Décembre 2017 11 vie des projets

L’AGRICULTURE BIOLOGIQUE POUR PRESERVER LES RESSOURCES DU PARC PENDJARI

Benoît Dari est un agriculteur pas comme les autres dans le village de Setchinga, commune de Tanguiéta au Nord du Bénin. Il a fait de l’agriculture biologique son activité principale. Même s’il n’arrive pas encore à emblaver de très grandes superficies, ce quadragénaire et père de six enfants vit bien avec sa famille.

our diversifier ses sourcesrecette de 500 000 Fcfa pour ces deux d’environ 775 producteurs dont plus de de revenus, Benoît fait de cultures après récolte ». 500 femmes dans la zone tampon de la Pl’apiculture. Il exprime sa fierté Réserve de biosphère de Pendjari. de contribuer à la préservation de Comme Benoît environ 775 producteurs l’environnement et de la biodiversité appuyés par l’Union des Associations Les producteurs bio ont vu leur dans son village. Villageoises de Gestion des Réserves de rendement s’améliorer passant de 180 Faune Pendjari (U-AVIGREF) dont plus à 671 hectares pour le coton biologique « Ici, la production du coton de 500 femmes s’adonnent désormais et de 15 à 45 hectares pour le soja et de conventionnel dégrade les sols. Avec le à l’agriculture biologique dans la zone 35 à 69 hectares pour le sésame. bio, on a pu régénérer quelques terres tampon de la Réserve de biosphère de dégradées. Je n’ai plus besoin d’engrais Pendjari au Nord-Ouest du Bénin à 600 L’U-AVIGREF a été lauréat du Prix pour fertiliser le sol ni de pesticide km de Cotonou. Equateur du PNUD en 2014, pour sa pour l’entretien des plants. J’utilise du A retenir gestion durable des terres. compost facile à fabriquer et je fais aussi de la culture en couloir. Cette année, j’ai La production du coton bio a contribué Une étude réalisée par les gestionnaires produit un hectare et un quart de soja et à la préservation des ressources du parc du parc Pendjari a révélé une forte un hectare de coton bio. J’attends une et à l’amélioration des conditions de vie quantité d’Endosulfan, un pesticide

12 TANDEM N°36 - Décembre 2017 VIE DES PROJETS couramment utilisé sur les plants de producteurs, leur formation sur les hommes s’appuient sur les bénéfices coton conventionnel, dans les cours techniques culturales et de fertilisation qu’elles en tirent pour assurer la d’eau de la réserve ; ce qui constitue une de sols par le compostage et la scolarisation des enfants. menace pour la santé des populations rotation des cultures. Cet appui reçu riveraines et de la faune, raconte M. est également allé à des transferts « Le système de production biologique Djaleni Djato, Secrétaire Exécutif de l’U- de compétences pour l’adaptation est très contraignant, mais les résultats AVIGREF. Cette situation est d’ailleurs à aux changements climatiques, à sont encourageants au plan écologique l’origine de l’initiative de la promotion l’équipement des producteurs en et même économique. Le coton bio du coton biologique. matériels agricoles (charrettes, coûte à la vente 312 Fcfa le kilo tandis brouettes, etc.), la production des que le coton conventionnel coûte 260 Pour réduire le risque de contamination, semences et la mise à leur disposition Fcfa le kilo », a expliqué M. Seraphin l’U-AVIGREF a démarré en 2008 la de semences résilientes aux Kouagou, membre de l’U-AVIGREF. mobilisation des producteurs autour changements climatiques. En dehors de l’agriculture biologique avec du coton, d’autres spéculations comme Les principales difficultés auxquelles l’appui de la coopération suisse et le soja et le sésame bio sont promues. les producteurs bio font face sont d’autres partenaires. Elle a bénéficié le manque de terre et parfois de en 2011 d’un premier financement du Aujourd’hui, la production est passée débouchés pour l’écoulement de leurs Programme de Microfinancement du de 180 à 671 hectares pour le coton produits. « La faible volonté politique Fonds pour l’Environnement Mondial biologique et de 15 à 45 hectares pour ne nous permet pas de porter la et du Programme des Nations Unies le soja et de 35 à 69 hectares pour le production du coton biologique à une pour le développement (PMF-FEM/ sésame. Le coût de production coton très grande échelle », se plaint Benoit. PNUD) pour un montant de 18 000 biologique est 5 fois moins cher que Afin de mieux se positionner sur les 000 Fcfa (environ 36 000 $US) et d’un celui du coton conventionnel. marchés, les dispositions sont en train deuxième financement de 23 000 000 d’être prises au sein de la plateforme de Fcfa (environ 46 000 $US) pour L’agriculture biologique a permis nationale des producteurs bio du renforcer ses activités sur le terrain. d’autonomiser des centaines de Bénin, rassure le Secrétaire Exécutif de femmes. Plus de 70% des agriculteurs l’U-AVIGREF. L’appui reçu du PMF- FEM/ PNUD a biologiques accompagnés par l’U- permis l’encadrement technique des AVIGREF sont des femmes. Certains

TANDEM N°36 - Décembre 2017 13 COORDINATION

CELEBRATION DU 72EME ANNIVERSAIRE DES NATIONS UNIES AU BENIN

a Journée des Nations Unies a été Ministre de l’Economie Numérique qui sont représentés au Bénin pour leur célébrée le 24 octobre 2017 au et de la Communication. Après les soutien, sans lequel les Etats n’auraient LPalais des Congrès de Cotonou allocutions du Coordonnateur du SNU pas les moyens de répondre aux défis avec un accent mis sur la paix et le et du Ministre des Affaires Etrangères, du développement durable. Il les a développement durable. Les festivités le message du Secrétaire Général encouragés à faire plus. S’adressant ont été marquées par trois événements de l’ONU, M. Antonio Guterres a été au Système des Nations Unies au : la cérémonie officielle le 24 octobre, diffusé à l’assistance. « Les problèmes Bénin, il déclara : « J’ai confiance qu’en l’organisation d’un match amical de du monde n’ont pas de frontières. Nous nous entendant sur des objectifs football la veille et d’une rencontre avec devons dépasser nos différences si clairs, sur des stratégies claires notre les médias sur l’appui du Système des nous voulons transformer notre avenir investissement ne sera pas vain ». Il Nations Unies (SNU) pour la réalisation », a exhorté Antonio Guterres. a enfin réaffirmé toute la satisfaction des Objectifs de Développement du Gouvernement pour les actions du Durable (ODD) au Bénin. M. Siaka Coulibaly a annoncé les SNU au Bénin. priorités stratégiques du Plan Cadre La cérémonie commémorative de ce des Nations Unies pour l’Assistance La visite des stands d’exposition 72ème anniversaire des Nations Unies, au Développement du Bénin (2019- documentaire des différentes agences qui a réuni les partenaires nationaux, 2023) à savoir : (i) la promotion de la du SNU et le don de sang du public ont les membres du Corps diplomatique, croissance économique inclusive, forte mis un terme à la célébration officielle les universitaires, les acteurs de la et durable ; (ii) le renforcement du de la Journée des Nations Unies au société civile et du secteur privé et les Capital Humain ; et (iii) la consolidation Bénin. fonctionnaires du SNU, a été présidée de la démocratie, de l’Etat de droit et la par le Ministre des Affaires Etrangères promotion de la bonne gouvernance. La veille de la journée du 24 octobre, et de la Coopération, M. Aurélien un match de football a opposé l’équipe Agbénonci et le Coordonnateur A son tour, M. Aurélien Agbénonci, des Nations Unies à celle du Ministère Résident du SNU, M. Siaka Coulibaly. Ils Ministre des Affaires Etrangères et des Affaires Etrangères et de la étaient entourés pour la circonstance de la Coopération a remercié tous les Coopération (MAEC). Il s’est soldé par la du Ministre du Cadre de Vie et du Etats membres de l’Organisation des victoire de l’équipe du MAEC sur celle Développement Durable et de la Nations Unies et particulièrement ceux du SNU avec un score de 4 buts à 1.

14 TANDEM N°36 - Décembre 2017 VIE DU BUREAU RETRAITE ANNUELLE DU PERSONNEL

n staff motivé et engagé pour convivialité. performance, a-t-il souligné. l’atteinte des résultats du Mme Khardiata Lo Ndiaye, Les différentes présentations et les Ubureau, tel est l’objectif visé par Coordonnateur Résident du Système échanges ont porté entre autres sur l’organisation de la retraite annuelle du des Nations Unies et Représentant l’analyse du contexte programmatique bureau du PNUD Bénin, qui a eu lieu à Résident du PNUD au Togo a eu la et opérationnel, l’analyse des l’hôtel Novela Star à Lomé du 18 au 22 bienveillance de venir accueillir le staff performances du bureau en 2017, décembre 2017. du PNUD Bénin à Lomé. Elle a partagé l’efficacité du processus de travail, les défis liés à la réforme des Nations le point sur le processus du Cadre Ces quatre jours passés hors du bureau Unies, qui nécessitent une nouvelle de Coopération 2019 – 2023, les ont permis au personnel d’avoir façon de travailler, un nouveau perspectives de 2018. Des exercices une meilleure compréhension des repositionnement et a exhorté le staff de team building et l’amélioration du défis des changements structurels à saisir cette opportunité pour plus de cadre de travail ont meublé les travaux. définis par le Bénin avec la nouvelle professionnalisme et d’efficacité dans le équipe gouvernementale, une cadre de l’appui aux efforts nationaux L’un des temps forts de la retraite a été meilleure connaissance des nouvelles de développement. la soirée récréative, au cours de laquelle orientations des Nations Unies, du les collègues ont montré leurs talents PNUD en général et du Bureau de Que ce soit au niveau du Bénin ou artistiques (en matière de chant, pays en particulier pour la période du PNUD d’une manière générale, danse et de mode). Des distinctions 2018–2021 et de renforcer les relations l’année 2017 constitue une année honorifiques ont été décernées à cinq interpersonnelles pour une meilleure particulière, marquée au plan membres du personnel pour les appuis performance du bureau. national par le Programme d’Actions apportés à l’institution en matière de du Gouvernement, la réforme au développement humain. Il s’agit de M. Les travaux ont mis en évidence la niveau de l’Organisation des Nations Gilbert Poumangué, ex Représentant nécessité de mobiliser des ressources Unies et l’adoption du nouveau plan Résident Adjoint pour ses 30 ans de extra budgétaires pour viabiliser stratégique. service, Mme Séraphine Johnson, le bureau, d’exploiter toutes les Assistante aux Opérations pour ses opportunités pour que le bureau M. Siaka Coulibaly a félicité le personnel 25 ans de service, Mme Irène Mensah, renforce son repositionnement, pour son engagement, qui a permis au Chargée de Programme, Mme Ginette d’améliorer l’efficacité opérationnelle, bureau d’être classé en 2017 parmi les Mondongou Camara, Economiste de promouvoir la cohésion sociale 5 pays les plus performants sur environ principale et M. Anselme Essou, au sein des unités et de renforcer une cinquantaine de pays en Afrique. Chauffeur du Représentant Résident les relations interpersonnelles pour L’environnement de travail et l’esprit pour leurs 5 ans de service. travailler dans la paix, la sérénité et la d’équipe sont des facteurs capitaux de

TANDEM N°36 - Décembre 2017 15 Fin de mission de M. Gilbert Poumangué, Représentant Résident Adjoint du PNUD au Bénin

près plus de 30 ans passés au Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) Adont 5 ans au Bénin, M. Gilbert Poumangué a décidé de faire valoir ses droits à la retraite de manière anticipée. Un pot d’au revoir a été organisé à son intention le 10 novembre 2017 par l’Association du personnel du PAM, du PNUD et de l’UNFPA en guise de reconnaissance pour sa mission au Bénin.

Pour les loyaux services rendus aux Nations Unies d’une manière générale et au PNUD en particulier, les collègues des trois agences onusiennes pré-citées n’ont pas tari d’éloges à son égard. A travers des témoignages, mais aussi des anecdotes, les collègues ont salué les qualités M. Gilbert Poumangué (en t-shirt bleu à droite), Représentant Résident professionnelles et humaines de Gilbert : sa disponibilité, Adjoint du PNUD Bénin en fin de mission la confiance en ses collaborateurs, son leadership et Il a souhaité qu’un très bon accueil soit réservé à son surtout son humour, qui détend l’atmosphère dans un successeur. environnement aussi stressant que celui des Nations Unies. Gilbert est “un pur produit du PNUD”, comme il aime bien se qualifier. Il a débuté sa carrière professionnelle comme « C’est avec un pincement au cœur qu’on quitte des amis. Chargé de Programme au PNUD Bangui, où il a travaillé Vous allez beaucoup me manquer », s’est exprimé Gilbert pendant 17 ans comme staff national avant d’aller servir avec beaucoup d’émotions. Il a prodigué quelques le PNUD à l’international. Il a travailé dans plusieurs pays conseils à ses collègues, qui aspirent à de plus hautes africains notamment en Ethiopie, au Tchad, en Guinée fonctions. « Les fonctions de Management ne sont pas Equatoriale, à Madagascar, à Dakar, puis au Bénin. Il a été toujours faciles. On ne peut jamais contenter tout le monde. nommé pour la 1ère fois Représentant Résident Adjoint Mais il faut de l’humilité et de la modestie pour réussir ». du PNUD en 2003.

Directeur de publication Siaka Coulibaly

Coordonnateur de la rédaction Ginette Mondongou Camara

Rédacteur en chef & Concepteur graphique Elsie Assogba

Merci à Paul Douakoutche, qui a contribué à ce numéro.

Lot 111 Zone résidentielle 01 BP 506 Cotonou Tel: + 229 21 31 30 45 / 46 Fax: + 229 21 31 57 86 Email: [email protected] Site web: www.bj.undp.org Le PNUD forge des partenariats à tous les niveaux de la société pour aider à construire des nations résilientes, afin de mener à bien une croissance, qui améliore la qualité de vie de chacun. Présents dans presque 177 pays Suivez-nous également sur les réseaux sociaux: et territoires, nous offrons une perspective mondiale et des connaissances https://www.facebook.com/PNUDBenin @PNUDBenin locales au service des peuples et des nations.

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