DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL ¨LAVANDERÍA CRISTHIAN CAR¨
Reg. No. MAE - 690 - CI
2014
DECLARATORIA DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO
LAVANDERÍA “CRISTHIAN CAR”
PROVINCIA: TUNGURAHUA
CANTÓN: PELILEO
PARROQUIA: LA MATRIZ
PROPONENTE: SRA. MARTHA ELIZABETH PINEDA
SILVA
ELABORADO POR:
ING. GRACIELA CHAGÑAY
ABRIL 2015
Elaborado Por: Ing. Graciela Chagñay L. Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI
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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
1.1. Nombre del proyecto, obra o actividad:
DATOS DEL PROYECTO PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD LAVANDERÍA “CRISTHIAN CAR”
ACTIVIDAD ECONÓMICA 31.3.4.1.2 Construcción y/u operación de fábricas para producción de acabados de textiles y telas (excepto tejidos), incluye tinturación y estampado.
COORDENADAS Sistema de coordenadas UTM WGS84, Centroide del proyecto, obra o actividad: X Y Altitud 772337 9852166 2678 m.s.n.m. Estado del proyecto, Construccio n Operacio n Cierre Abandono obra o actividad: ( ) ( x ) ( ) ( ) Estado legal del Propio Arrendado Anticresis Otro. terreno: ( x ) ( ) ( ) ( ) Consumo de agua: Consumo de energía eléctrica:
Dirección del proyecto, En la ví a alterna, el Mirador, Barrio el Tambo, Pelileo. obra o actividad: Parroquia: La Matriz Cantón: San Pedro de Pelileo Provincia: Tungurahua.
1.2. Información del promotor del proyecto, obra o actividad:
DATOS DEL PROPONENTE
Nombre Sra. Martha Elizabeth Pineda Silva
Dirección En la vía alterna, el Mirador, Barrio el Tambo, Pelileo.
Barrio/Sector: El Tambo Ciudad: Pelileo Provincia: Tungurahua
Teléfono: 2830891 Fax: E-mail:
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1.3. Información del equipo técnico del proyecto, obra o actividad:
DATOS DEL CONSULTOR
TIPO DE ESTUDIO Declaratoria de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. NOMBRE DEL CONSULTOR Ing. Graciela Chagñay
DIRECCIÓN Av. Daniel León Borja y Princesa Cori Tercer Piso del Edificio de la UNE CHIMBORAZO. REGISTRO MAE Reg. No. MAE 690 CI. TELÉFONO 0995578549/03-2620505/03-2965847
FIRMA DE RESPONSABILIDAD
E – mail [email protected] EQUIPO TÉCNICO
Ingeniera Ambiental Graciela Chagñay Descripción del proyecto, Identificación de Impactos Ambientales, Elaboración de la Declaratoria Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. Dirección: Av. Daniel León Borja y Princesa Cori Teléfono: 0995578549/03- Tercer Piso del Edificio de la UNE CHIMBORAZO. 2620505/ 032965847 Biólogo Alonso Ortiz Levantamiento de Línea Base / Flora, Fauna; Descripción del proyecto.
Dirección: Av. Jaime Roldos Aguilera y Matilde Teléfono: 0985459610 Hidalgo – Carcelén – Quito Ingeniero Edwin García Rojas Elaboración de Planos; Descripción del proyecto.
Dirección: Calles Rafael López y 10 de Agosto – Teléfono: 0995820184 parroquia Calpi.
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1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General.
Determinar el estado actual de los componentes físico, biótico y socioeconómico del área donde se encuentra en operación la lavandería “CRISTHIAN CAR”, identificando y evaluando los impactos ambientales significativos, con la finalidad de plantear medidas específicas para prevenir, mitigar o minimizar los impactos generados y cumplir con la normativa ambiental vigente.
1.4.2. Objetivos Específicos
Identificar los Aspectos Fí sico, Bio ticos y Antro picos, para su posterior ana lisis y evaluacio n. Elaborar un diagno stico ambiental (lí nea base) de las condiciones del a rea de implantacio n y sus alrededores en los aspectos fí sico, bio tico y antro pico. Determinar el a rea de influencia directa e indirecta del proyecto y la incidencia de los impactos ambientales asociados al mismo. Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar los diferentes procesos de operacio n de la lavanderí a. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) especifico a ser aplicado en las etapas, de operacio n y cierre del proyecto.
1.5. Superficie Comprendida
Superficie comprendida para el 220,00 m2 proyecto.
1.6. Monto de Inversión El monto de inversión registrado en el SRI correspondiente al último año de operación del Proyecto “Cristhian Car” es de USD $ 14 128,97
1.7. Justificación de la Localización
La zona de implantacio n del proyecto esta intervenida casi en su totalidad y es un a rea donde se puede identificar el desarrollo de varias actividades, como comercial, residencial e industrial.
Por otra parte el proyecto “CRISTHIAN CAR”, en su totalidad No Intersecta con el Sistema Nacional de A reas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacio n Protectora (BP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE) y en ninguna otra zona intangible.
Con estas consideraciones la ubicacio n del proyecto en este sector se ha considerado viable, ya que por otra parte el proyecto realizara sus actividades diarias solo en horario matutino y no generara afectaciones graves a la poblacio n del a rea de influencia indirecta.
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1.8. Alcance de la Declaratoria de Impacto Ambiental
El alcance de la presente Declaratoria de Impacto Ambiental cubre las etapas de operación, mantenimiento, cierre y abandono de la Lavandería “CRISTHIAN CAR”, considerando además cada uno de los procesos que se ejecutan en el lavado y tinturado de las piezas textiles, así como toda la infraestructura, equipos y maquinaria que se utilizan para el funcionamiento adecuado del proyecto.
Por otra parte se verificará el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente, y por medio de los resultados del análisis realizado se podrá plantear medidas ambientales tendientes a evitar y prevenir que el entorno del proyecto sea afectado negativamente, así como también la población que vive en el área de influencia y de quienes trabajan directamente en el mismo; dichas medidas estarán planteadas en el Plan de Manejo Ambiental correspondiente.
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2. MARCO LEGAL
2.1. Normativa Aplicable
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR APROBADA EL 20 DE OCTUBRE DE 2008, ESTABLECE LOS SIGUIENTES DERECHOS:
- Título II: Derechos; Capítulo Segundo: Derechos del Buen Vivir; Sección Segunda: Ambiente Sano establece:
Artículo 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los aspectos naturales degradados.”
Artículo 66: numeral 27 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y armonía con la naturaleza.
Artículo 71: Inciso tercero de la constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Artículo 73: Inciso primero de la Constitución de la República del Ecuador, determina que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la destrucción de especies, la destrucción de ecosistemas o a la alteración permanente de los ciclos naturales.
Artículo 83: numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, establecen que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Artículo 154: inciso primero de la Constitución de la República del Ecuador, determina que las ministras y ministros del Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión.
Artículo 276: numeral 4 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el régimen de desarrollo tendrá el objetivo de recuperar y conservar la naturaleza que garantice a las personas y a la colectividad el acceso equitativo de un ambiente sano, a la calidad de agua, aire, suelo y los beneficios de los recursos de subsuelo y del patrimonio natural.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL CODIFICACIÓN 19 – REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 418 DE 10 DE SEPTIEMBRE 2004.
La Ley de Gestión Ambiental establece normas básicas para la aplicación de políticas ambientales así como un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental, la ley denomina en el Art. 10 a este mecanismo como el Sistema Descentralizado de Gestión
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Ambiental.
La LGA, regula aspectos institucionales, de competencia, sustantivos, de procedimiento y sancionatorios. Se destaca el Art. 20 que establece la exigencia de la licencia ambiental previa para toda actividad que implique riesgo ambiental.
Título III, Instrumentos de Gestión Ambiental Capítulo II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Capítulo V, Instrumentos de aplicación de normas ambientales.
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluación de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
Título V, De la Información y Vigilancia Ambiental
Art. 39.- Las instituciones encargadas del control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiente, establecerán programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización esta información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a
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Reg. No. MAE - 690 - CI las instituciones del régimen seccional autónomo.
La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados.
En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, CODIFICACIÓN 20, REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 418 DE 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2004.
Capítulo I, De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y. b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.
Capítulo II, De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades. Capítulo III, De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Codificación de la Ley de Defensa contra Incendios, Codificación s/n publicada en el Registro Oficial No. 815 el 19 de abril de 1979.
Art. 45.- Aprobación de planos para instalaciones eléctricas.- Las municipalidades aprobarán los planos que se presentaren a su consideración, solamente una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos que se contemplan en las ordenanzas y reglamentos correspondientes, en cuanto se refiere a instalaciones eléctricas.
SUSTITUCIÓN DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA
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DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE – REGISTRO OFICIAL 270 – ACUERDO MINISTERIAL 028 DADO EN QUITO EL 13 DE FEBRERO DEL 2015.
Art. 4 Rectoría.-El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, del Sistema Único de Manejo Ambiental y sus instrumentos, en los términos establecidos en la Constitución, la legislación ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de aplicación.
Art. 6 Obligaciones Generales.-Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y lanormativa administrativa y técnica expedida para el efecto.
CAPÍTULO III
DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL
Art. 27 De la categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).-Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos negativos ambientales y/o riesgo ambiental son considerados de impacto medio. Todos los proyectos, obras o actividades dentro de esta categoría, deberán regularizarse mediante el SUIA y obtener una licencia ambiental que será otorgada por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con el siguiente procedimiento:
1. El sujeto de control, en base a los términos de referencia y al documento de participación social estandarizados que obtiene en línea, presentará a la Autoridad Ambiental Competente: el borrador de la Declaración de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, la lista de actores identificados, los mecanismos de participación social y de convocatoria propuestos para el desarrollo del Proceso de Participación Social. 2. La Autoridad Ambiental Competente, en el término máximo de cuatro (4) días, se pronunciará respecto a la documentación y propuesta presentadas. 3. Aprobada la propuesta, el sujeto de control en el término máximo de trece (13) días deberá ejecutar el proceso de participación social de acuerdo a lo aprobado por la Autoridad Ambiental Competente. 4. Una vez finalizado el Proceso de Participación Social, el sujeto de control o proponente del proyecto deberá remitir a la Autoridad Ambiental Competente el informe de Participación Social para su revisión y análisis, quien deberá pronunciarse en un término máximo de siete (7) días. 5. La Autoridad Ambiental Competente revisará la Declaración de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental e informe de participación social en un término máximo de veinte (20) días, en caso de que no existan observaciones emitirá pronunciamiento favorable, y solicitará el pago por servicios administrativos, así como la presentación de pólizas previo a la emisión de la licencia ambiental. 6. En caso de que existan observaciones a la Declaración de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y/o Proceso de Participación Social, estas deberán ser notificadas al promotor, quien deberá absolverlas en el término máximo de veinte
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(20) días contados a partir de la fecha de notificación. La Autoridad Ambiental Competente revisará las respuestas a las observaciones en un término máximo de diez (10) días; en caso de que estas sean absueltas, procederá a emitir la licencia dentro del mismo término. 7. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente notificará por última vez al proponente, para que en el término máximo de 15 días remita las respectivas respuestas. La Autoridad Ambiental Competente en el término máximo de cinco (5) días emitirá la licencia o archivará el proceso si las observaciones no son absueltas.
CAPÍTULO V
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 48.- De la participación social- Es el diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental Competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y viables tanto técnica y económicamente en los Estudios Ambientales y Plan de Manejo Ambiental; el Proceso de Participación Social es de cumplimiento obligatorio como parte de la autorización administrativa ambiental, asegura la legitimidad social del proyecto y garantiza el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 49 De los mecanismos de participación-Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Ciudadana. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Para definir los mecanismos de participación social se considerarán: el nivel de impacto que genera el proyecto, el nivel de conflictividad asociado al mismo de acuerdo al nivel de impacto identificado y se generarán mayores espacios de participación de ser el caso.
Art. 50 Momentos de la participación-La Participación Social se realizará conforme al procedimiento establecido en el presente Libro durante la evaluación de impacto ambiental y se efectuará de manera obligatoria para la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada categoría.
CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
PARÁGRAFO I DE LA GENERACIÓN
Art. 64 Del Generador.-Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos
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Reg. No. MAE - 690 - CI debe: a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de recolección, llevados a puntos verdes o depositados en sitios autorizados que determine la autoridad competente. b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente, mediante la optimización de los procesos generadores de residuos. c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas específicas. d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa emitida por la Autoridad Ambiental Nacional. e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos. f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar un registro mensual del tipoy cantidad o peso de los residuos generados. g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para garantizar su aprovechamiento y /o correcta disposición final, según sea el caso. h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una declaración anual de la generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada, para su aprobación. i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.
Art. 65 De las prohibiciones.-No depositar sustancias líquidas, pastos asoviscosas, excretas, ni desechos peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para la recolección de residuos sólidos no peligrosos.
ALMACENAMIENTO
Art. 96.- Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.-Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales. Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado deberá además, cumplir con la normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace. Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras que prestan el servicio de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán
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Reg. No. MAE - 690 - CI sujetos al proceso de regularización ambiental establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.
Art. 214 De la calidad del agua.-Son las características físicas, químicas y biológicas que establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. La evaluación y control de la calidad de agua, se la realizará con procedimientos analíticos, muestreos y monitoreos de descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I del presente Libro. En cualquier caso, la Autoridad Ambiental Competente, podrá disponer al Sujeto de Control responsable de las descargas y vertidos, que realice muestreos del cuerpo de agua receptor.
Art. 224 De la calidad del aire.- Corresponde a características del aire ambiente como el tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el que se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas características deben garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la población.
Art. 225 Calidad del aire ambiente.-La Autoridad Ambiental Nacional expedirá la norma técnica de control de calidad del aire ambiente o nivel de inmisión, mediante la figura legal correspondiente que será de cumplimiento obligatorio. De ser necesario la Autoridad Ambiental Nacional podrá disponer la evaluación y control de la calidad del aire ambiente mediante indicadores biológicos para lo cual, establecerá las normas técnicas y lineamientos respectivos. Art. 226 Emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.-Las actividades que generen emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión se someterán a la normativa técnica y administrativa establecida en el Anexo III de éste Libro y en los Reglamentos específicos vigentes, lo cual será de cumplimiento obligatorio a nivel nacional. Art. 227 Emisión de olores.-Para establecer su ubicación, cualquier fuente que genere olores debe contemplar como criterio determinante la potencial dispersión de malos olores a la atmósfera, por lo que el área de influencia no debe incluir viviendas, escuelas, centros de salud y otras áreas de ocupación humana. El Gobierno Autónomo Descentralizado responsable de la regulación del uso de suelo y de las correspondientes autorizaciones de uso de suelo en la zona de desarrollo de un proyecto, obra o actividad, considerará de manera obligatoria las normas técnicas a las que hace referencia este Libro y se constituye como tal, Sujeto de Control conjuntamente con el administrado.
Art. 228 Mitigación de olores.-Los Sujetos de Control cuyas actividades generen olores, deberán tomar todas las medidas técnicas ambientales pertinentes para disminuir dichos olores, lo cual será evaluado y controlado por medio de los mecanismos descritos en el presente Libro. Adicionalmente de ser necesario, la Autoridad Ambiental establecerá normas técnicas específicas con respecto a olores, mediante la figura legal correspondiente.
DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES
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Art. 268 Auditoría Ambiental.-Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad.
Libro VI de la Calidad Ambiental.
Para la realización del estudio realizado se ha tomado en cuenta la siguiente Normativa Ambiental:
Disposición General Primera.
Normas Técnicas Ambientales
Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: Recurso agua. Anexo 2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados. Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones. Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos peligrosos.
Libro VI, Anexo 2. - Norma de Calidad Ambiental del Recurso suelo.
- Prevencio n de la contaminacio n del suelo. - Actividades generadoras de desechos no peligrosos. - Actividades generadoras de desechos peligrosos - De las actividades que degradan el suelo. - Actividades de talleres. - Disposicio n de envases de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos. - Prohibicio n de vertido de aguas residuales
Libro VI, Anexo3.
NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTION.
LI MITES MA XIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA FUENTES FIJAS DE COMBUSTIO N. NORMA PARA FUENTES EN OPERACIO N ANTES DE ENERO DE 2003
CONTAMINANTE COMBUSTIBLE VALOR UNIDADES M EMITIDO UTILIZADO Sólido 355 3 Partículas Totales Liquido 355 mg/Nm Gaseoso No aplicable No aplicable Sólido 1100 3 Óxidos de Liquido 700 mg/Nm Nitrógeno Gaseoso 500 3 Sólido 1650 3 Dióxido de Azufre Liquido 1650 mg/Nm Gaseoso No aplicable No aplicable
Libro VI, Anexo 5. LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE
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PARA FUENTES FIJAS.
NIVELES MAXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGU N USO DE SUELO.
TIPO DE ZONA SEGÚN NIVEL DE PRESION USO DE SUELO EQUIVALENTE (A)
06H00 A 20H00 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y 45 35 educativa Zona residencial 50 40 Zona residencial 55 45 Zona Comercial 60 50 Zona Comercial Mixta 65 55 Zona Industrial 70 65
Libro VI, Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos.
- La norma tiene como objetivo la prevencio n y control de la contaminacio n ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo. - Normas generales para el manejo de desechos so lidos no peligrosos. - Normas generales para el almacenamiento de desechos so lidos no peligrosos. - Normas generales para la recoleccio n y transporte de desechos no peligrosos.
LEY ORGÁNICA DE LA SALUD – REGISTRO OFICIAL NO. 423 DEL 22 DICIEMBRE 2006.
Esta ley fue expedida en vista de que el Código de Salud vigente anteriormente, había experimentado múltiples reformas parciales que lo habían convertido en un cuerpo legal disperso y desintegrado. Dicho Código centralizaba sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las siguientes:
Art.12 - Prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua. Art. 16 - Obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas. Art. 17 - Prohibición de descargar sustancias nocivas al agua. En materia ambiental, esta ley establece lo siguiente:
LIBRO SEGUNDO. Salud y seguridad ambiental. Disposición común. Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
CAPITULO III. Calidad del aire y de la contaminación acústica. Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de
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Reg. No. MAE - 690 - CI emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas. CAPITULO V. Salud y Seguridad en el Trabajo. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA.- Dado en Quito el 06 de Agosto del 2014 publicado en el registro Oficial 305.
Sección Segunda
Objetivos de Prevención y Control de la Contaminación del Agua
Artículo 79. Objetivos de prevención y conservación del agua.- La Autoridad Única del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, trabajarán en coordinación para cumplir los siguientes objetivos: a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida, en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad; c) Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias tóxicas, desechos, vertidos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterráneas; d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su restauración; e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante vertidos o depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgánicos, inorgánicos o cualquier otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida; f) Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrológico; y, g) Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico.
Artículo 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el sistema único de manejo ambiental.
Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con la ley.
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Artículo 81.- Autorización administrativa de vertidos. -La autorización para realizar descargas estará incluida en los permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los parámetros de la calidad del agua por ser vertida y el procedimiento para el otorgamiento, suspensión y revisión de la autorización, serán regulados por la Autoridad Ambiental Nacional o acreditada, en coordinación con la Autoridad Única del Agua.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia y dentro de su jurisdicción emitirán la autorización administrativa de descarga prevista en esta Ley con sujeción a las políticas públicas dictadas por la Autoridad Ambiental Nacional.
Artículo 82.- Participación y veeduría ciudadana. Las personas, pueblos y nacionalidades y colectivos sociales, podrán realizar procesos de veedurías, observatorios y otros mecanismos de control social sobre la calidad del agua y de los planes y programas de prevención y control de la contaminación, de conformidad con la Ley.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP)
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 180, del lunes 10 de febrero de 2014.
Delitos contra los Recursos Naturales
Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los subterráneos de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provoca ndo daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema N acional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
SECCIÓN TERCERA
Delitos contra la gestión ambiental
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.
Artículo 262.- Paralización del servicio de distribución de combustibles.- La persona que Paralice o suspenda de manera injustificada el servicio público de expendio o Distribución de hidrocarburos o sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. DECRETO 2393 R.O. NO. 249 FEBRERO. 3/98.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo. 7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos. 8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo. 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. 10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos. 11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad. 12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega. 13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos
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de la empresa. 14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial. 15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes. 2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público. 3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación. 4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas. 5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa. 6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias. 7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento. 8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL - DECRETO EJECUTIVO 1040. DADO EN QUITO, A 22 DE ABRIL DE 2008. Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes
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Reg. No. MAE - 690 - CI de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a. Las instituciones del Estado; b. La ciudadaní a; y, c. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.
ACUERDO MINISTERIAL N°066, REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN. REGISTRO OFICIAL Nº 367 DEL 15 DE JULIO DE 2013.
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social, (PPS). al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio- ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta las siguientes definiciones: 1. Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social en el que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales de la
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Reg. No. MAE - 690 - CI población del área de influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad. 2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad. 3. Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso. 4. Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso dela ciudadanía. 5. Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se podrán aplicar foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto. 6. Facilitador Socio-ambiental. Profesional reconocido y acreditado por el Ministerio del Ambiente para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de los Procesos de Participación Social para la organización, conducción y sistematización de procesos de diálogo social, en el manejo de grupos de discusión y en la sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo social entre actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado, sociedad civil. 7. Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto- entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación. 8. Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo dela relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.
NORMA NTE INEN ISO 3864. COLORES, SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD
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2.1 Esta norma se aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y para marcar la localización de equipos de emergencia o de protección. 2.2 Esta norma no intenta la sustitución, mediante colores o símbolos, de las medidas de protección y prevención apropiadas para cada caso; el uso de colores de seguridad solamente debe facilitar la rápida identificación de condiciones inseguras, así como la localización de dispositivos importantes para salvaguardar la seguridad.
LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS, REGISTRO OFICIAL No. 815 de Abril de 1979.
Art. 1.- Cuerpos de bomberos.- El servicio de Defensa contra Incendios lo hará el Ministerio de Bienestar Social /a través de los, cuerpos de bomberos, de acuerdo con esta Ley y su Reglamento General. Art. 2.- (Atribuciones del Ministro de Bienestar Social].- Corresponde al Ministro de Bienestar Social:
(1)Nota: El Decreto Ejecutivo 1670 (RO 578: 27—abr—2009); dispone: ―Art. 1.- Asignar a la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgo las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones que la Ley de Defensa Contra Incendios establece para el Ministerio de Bienestar Social, hoy Ministerio de Inclusión Económica y Social, MIES. Todo esto, sin perjuicio de la transferencia de competencias efectuadas a los diversos municipios del país, que se ratifican. Art. 2.- Todos los derechos y obligaciones, constantes en convenios, contratos u otros instrumentos jurídicos, relacionados con el servicio de Defensa Contra Incendios a cargo del Ministerio de Inclusión Económica y Social, MIES, son asumidos por la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgo. Art. 3.- Los bienes muebles, equipamiento y mobiliario de la Dirección de Defensa Contra Incendios del Ministerio de Inclusión Económica y Social, MIES, pasan a formar parte del patrimonio institucional de la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. Art. 6.- Definición de cuerpo de bomberos.-Los cuerpos de bomberos son entidades de derecho público adscritas al Ministerio de Bienestar Social. El primer jefe de cada cuerpo de bomberos será el representante legal y el ejecutivo de la institución, la misma que contará, además, con el personal administrativo necesario. Los cuerpos de bomberos, podrán organizar una o más compañías cantonales o parroquiales, según las necesidades, y de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior. Art. 12.- Organización de los cuerpos de bomberos.- En las cabeceras cantonales podrán organizarse cuerpos de bomberos según las circunstancias y necesidades, con sujeción a esta Ley y sus reglamentos. Art. 45.- [Aprobación de planos para instalaciones eléctricas].- Las municipalidades aprobarán los planos que se presentaren a su consideración, solamente una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos que se contemplan en las ordenanzas y reglamentos correspondientes, en cuanto se refiere a instalaciones eléctricas. Art. 46.- [Mando técnico].- En el sitio amagado por el fuego, el mando técnico corresponderá al oficial de bomberos de mayor jerarquía. Si concurrieren fuerzas de socorro de otras instituciones, éstas se someterán a las disposiciones de, ese oficial.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR - DECRETO EJECUTIVO 1215 REGISTRO OFICIAL NO. 265 DE FEBRERO 13 DE 2001.
Ámbito de aplicación del Reglamento y calidad de sujeto de control de la Operadora. El
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Reg. No. MAE - 690 - CI proyecto se sujeta al ámbito de aplicación del mismo, especialmente al consistir en una actividad de desarrollo y producción de hidrocarburos susceptible de producir impactos ambientales en el área de influencia directa del mismo, definida en el presente Estudio Ambiental.
Al ser PETROPRODUCCION parte de la Empresa de Petróleos del Ecuador PETROECUADOR, se asimila en cuanto a su calidad como sujeto de control del Reglamento y las autoridades ambientales respectivas.
Art. 25. – Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente: a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles; b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor; c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA- 30 o equivalente; d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente; f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y, h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de seguridad.
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REGLAMENTO SOBRE EXPOSICIÓN AL RUIDO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO: CÓDIGO DEL TRABAJO Y SU REGLAMENTO DE FEBRERO DE 2.003.
Art. 55.- Regula lo referente a Ruidos y Vibraciones en lo que respecta al Medio Ambiente y Riesgos Laborales por factores físicos, químicos y biológicos, se norma como límite máximo de presión sonora 85 dB(A), medidos donde el trabajador tiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo.
NORMATIVA AMBIENTAL MUNICIPAL
Ordenanza de Protección del Ambiente del cantón Pelileo, publicado en el R.O. 730, 23 de diciembre de 2002.
Título Tercero. De los mecanismos de control y prevención. Capítulo II: Art. 14. Del Programa de Monitoreo y Verificación de Cumplimiento.- Los establecimientos que hayan obtenido el permiso ambiental, ingresarán automáticamente a un Programa de Monitoreo de Cumplimiento de Normas Técnicas, el que será efectuado por el departamento de Gestión Ambiental del Municipio, en un período anual.
Ordenanza que reglamenta el Plan Físico y de Ordenamiento urbano de la ciudad de San Pedro de Pelileo.
Publicada en el Registro Oficial Nº 347 del viernes 1 de septiembre del 2006.
2.2. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).
Según el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional CCAN la lavandería “CRISTHIAN CAR” se encuentran dentro de la categorización III Construcción y/u operación de fábricas para producción de acabados de textiles y telas (excepto tejidos), incluye tinturación y estampado; 31.3.4.1.2.
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3. ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia es comprendida como el área básica de impacto o la región del ambiente que será afectada directa o indirectamente, que se da por la implantación de un nuevo proyecto o a su vez por las actividades que se dan en la etapa de funcionamiento. Por lo tanto para la determinación del área de influencia se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los distintos componentes ambientales.
Para el presente estudio se realizará la determinación del área de influencia directa como indirecta, sobre la zona de estudio evaluada.
Para el caso de la ubicación y funcionamiento de la lavandería de pantalones jean, se ha considerado los siguientes criterios:
- Ubicacio n geogra fica de la lavanderí a - Actividades que se efectu an en el lavado de los pantalones jean - Magnitud e importancia de los impactos ambientales generados. - Nu mero de habitantes que se encuentran alrededor del proyecto y que se vera n afectados por los impactos ambientales
Los principales criterios para la determinación del área de influencia del proyecto, será el alcance geográfico de los impactos evidentes como la generación de olores y ruido, la generación de descargas líquidas y sólidas, la generación de gases de combustión derivados del uso de la maquinaria y equipos electrógenos, etc.
El estudio debe delimitar y definir las áreas de influencia del proyecto con base en una identificación de los impactos que puedan generarse durante la construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto.
A continuación se determina las áreas de influencia sobre las cuales se realizará el estudio:
A rea de influencia directa A rea de influencia indirecta
Las cuales están conformadas por áreas categorizadas para cada componente:
A rea de influencia fí sica A rea de influencia bio tica A rea de influencia socioecono mica
Área de influencia directa (AID)
El área de influencia directa del proyecto es aquella donde se manifiestan los impactos y/o efectos directos generados por el proyecto, obra o actividad sobre los medios abiótico, biótico, Socioeconómico y cultural. La caracterización del AID debe ofrecer una visión
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Reg. No. MAE - 690 - CI detallada de los medios abiótico, biótico, socioeconómico y cultural, y basarse fundamentalmente en información primaria.
El área de influencia física está definida por toda el área en el cual se realizarán las obras físicas del proyecto como son: lavado y tinturado de prendas. Corresponde a los sitios estudiados en una superficie de 220,00 m2, donde opera el proyecto, pues corresponde el espacio donde se manifestarían de forma evidente los impactos ambientales.
Área de influencia indirecta (AII)
Es aquella área donde se producen alteraciones al medio abiótico, biótico, socioeconómico y cultural; desencadenado por los impactos indirectos, producidos por el proyecto, obra o actividad, en sus diferentes etapas. El área de influencia indirecta está determinada por el alcance de los procesos biofísicos y antropológicos producto de las actividades del proyecto. Considerando el análisis de los diferentes componentes de la línea base, el área de influencia indirecta se puede considerar en un radio de 300 m.
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4. LÍNEA BASE
4.1. Criterios Metodológicos La Lavandería CRISTHIAN CAR posee instalaciones en un terreno de la propiedad de la hermana, en el cual realiza el tinturado de prendas de vestir, así como para efectuar manualidades de terminado artesanal de las mismas.
Para el desarrollo de los distintos temas que forman parte de la Declaratoria de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, se utilizó el TULSMA, además se ejecutarán actividades multidisciplinarias definidas y diferenciadas según los métodos a aplicarse. Así tenemos: a. Fase de Gabinete
Consultas bibliográficas, digitales e interactivas: Se recurrirán a varias fuentes, entre las que se puede mencionar: el Atlas Multimedia del Ecuador editado por el Instituto Geográfico Militar (datos geológicos, geomorfológicos, climatológicos, hidrológicos, etc.); el Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE) de donde se analizarán datos demográficos, de educación, salud, infraestructura, etc.; el Plan de Ordenamiento Territorial de San Pedro de Pelileo (PDOT); y el Sistema de Internet, con el cual se podrá obtener datos adicionales o complementar la información que se obtenga de otras fuentes. b. Fase de Trabajo de Campo
Las tareas de campo implican visitas de inspección a la zona donde se encuentra el terreno donde se desarrolla el proyecto textil, y engloban el desempeño de las siguientes actividades:
- Técnicas de observación visual, que permitan detectar características específicas del sector; tipo de vegetacio n y especies existentes, e informacio n de centros de aglomeracio n humana (centros de salud, escuelas, etc.);
- Determinación de las coordenadas UTM y Geográficas, mediante la utilizacio n de un equipo GPS, de en las que se encuentra el proyecto textil;
- Entrevistas y encuestas con moradores del sector, para conocer datos especí ficos de las actividades socioecono micas que son desempen adas por los pobladores (uso del suelo, actividades productivas, entre otros), tipo de vegetacio n y especies existentes, e informacio n de centros de aglomeracio n humana (centros de salud, escuelas, etc.).
- Obtención de fotografías, que corroboren la informacio n asentada a lo largo del estudio. Cabe indicar que si alguna institucio n requiere un ana lisis de calidad de agua o suelo, se realizara un muestreo in situ con el fin de obtener una muestra para un posterior ana lisis. c. Fase de Análisis de la Información y Elaboración del Documento Final
- Finalmente, se recopilan los datos, se transcriben los mismos, una vez que han sido depurados, corregidos o complementados con la informacio n obtenida en las actividades de campo. - Elaboracio n del documento final.
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4.2. Análisis detallado
Ubicación
El cantón San Pedro de Pelileo se encuentra ubicado en la provincia del Tungurahua, en la parte central del país a 19.7 kilómetros de distancia de Ambato capital provincial y a 153 kilómetros de la ciudad de Quito capital del país; en el cantón Pelileo, parroquia Pelileo, en la Av. Juan León Mera - Sector El Corte, Rumiñahui Bajo, vía a Benitez. Tabla 1. Límites Al Norte: Los cantones Píllaro y Ambato Al Sur: La provincia de Chimborazo Al Este: Los cantones Patate y Baños Al Oeste: Los cantones Quero y Cevallos Fuente: PDOT de Pelileo Ubicación geográfica Altitud: 2730 msnm Longitud: 01º 14´11´´ sur Latitud: 78º 33´15´´ este
Población La población del cantón San Pedro de Pelileo de acuerdo con el censo de población y vivienda 2010, es de 56.573 habitantes distribuida en 27.327 hombres y 29.246 mujeres, cuya representación porcentual corresponde al 48.3% y 51.7%, en su orden, de igual forma se establece que 10.103 personas habitan en al Área Urbana y 46.470 habitantes en la zona Rural.
Población por grupo de género. La estructura total de la población cantonal es de 56573 habitantes de los cuales 27327 son hombres lo que representa el 48.3% y mujeres 29248 es decir el 51.7%. En la parroquia que conforman el Cantón Pelileo la estructura poblacional en cuanto a hombres y a mujeres es la siguiente:
Tabla 2. Población por grupo de género PARROQUIA HOMBRES MUJERES TOTAL % Habitantes % Habitantes POBLACION García Moreno 47.9 3056 52.1 3324 6380 Benítez 49.56 1082 50.44 1101 2183 Cotaló 50.97 944 49.03 908 1852 Huambaló 49.39 3883 50.61 3979 7862 Salasaca 47.3 2784 52.7 3102 5886 El Rosario 48.10 1269 51.9 1369 2638 Bolívar 48.51 1316 51.9 1397 2713 Chiquicha 47.57 1163 52.43 1282 2445 Fuente: Información Censo de Población y vivienda 2010 realizado por el INEC.
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Hidrografía Se encuentra bañada por los ríos Patate y sus afluentes: Pachanlica al este; por el río Chambo al sur. El río San Idelfonso nace y baña la parte baja de García Moreno.
Medio Físico
Altitud Su altitud promedio cantonal es de 2.900 msnm; el punto más alto es el cerro Teligote con 3.400 msnm y el punto más bajo es el valle de Chiquicha con 2.400 msnm.
Clima
El cantón Pelileo se encuentra localizado en una confluencia de sistemas climáticos provenientes de la Región Interandina y de la Región Amazónica, dentro de la cuenca del río Pastaza, la cual tiene una fuerte influencia del Océano Pacífico, así como de las masas húmedas de la parte amazónica. Esto hace que el clima en el cantón tenga una fuerte influencia Andina, debido a la bi modalidad de sus precipitaciones y bajas temperaturas, típica de la cordillera de los Andes con elevaciones por debajo de los 3800 msnm (INAMHI, 2000).
Temperatura
Los datos de temperatura están dados en las estaciones Baños, Píllaro y Patate; los valores medios a nivel de cantón se definen como la media aritmética de los valores medios mensuales de las estaciones antes indicadas y están dados en la siguiente tabla:
Tabla 3. Temperatura y Humedad Max, Min y Media Temperatura Media Humedad Relativa Media Estación Trimestral °C Trimestral % Máxima Mínima Media Máxima Mínima Media Estación
Metereológica 14,80 11,50 13,16 89,40 61,60 75,08 Huambaló Fuente: Boletín Meteorológico Trimestral 2014 – Estación Metereológica Huambaló. Gráfico 1. Temperatura y Humedad Max, Min y Media
Fuente: Boletín Meteorológico Trimestral 2014 – Estación Metereológica Huambaló.
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Tabla 4. Precipitación acumulada mensual (mm). Estación Precipitación Acumulada Mensual (mm) Intensidad Número de Cantón Acumulada máxima de Enero Febrero Marzo días de Pelileo trimestral precipitación precipitación (mm/hora) 7,50 Huambaló 46,90 23,10 78,70 148,70 30 (04/03/2014) Huambaló 6,50 34,00 21,70 73,70 129,40 31 INAMHI (03/03/2014) Fuente: Boletín Meteorológico Trimestral 2014 – Estación Metereológica Huambaló.
Fuente: Boletín Meteorológico Trimestral 2014 – Estación Metereológica Huambaló.
GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS.
En el Cantón, se presentan formaciones de acuerdo con su ubicación en la cordillera occidental, los valles interandinos o la cordillera oriental o Real así se tiene:
Tabla 5. Formaciones Geológicas en el Cantón Pelileo. PERIODO COORDILLERA VALLES COORDILLERA GEOLÓGICO OCCIDENTAL INTERANDINOS REAL Cuaternario Facies distal: Facies distal: Facies distal: Piroclastos primarios Piroclastos Piroclastos (tefra, flujos retrabajados primarios y piroclásticos, (Cangahua) y primarios retrabajados ignimbritas) y (tefra, flujos (Cangahua), retrabajados piroclásticos e avalanchas de (Cangahua); avalanchas ignimbritas) lahares y escombros, lahares de escombros, lahares, avalanchas de y flujos de lava flujos de lava escombros (Volcánicos (Volcánicos (Volcánicos Cotopaxi) Cotopaxi) Cotopaxi)
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Cuaternario- Facies proximal: Facies proximal: Facies proximal: Plioceno estratovolcanes y estratovolcanes de estratovolcanes, domos constituidos por lavas dacíticas domos y calderas: flujos de lavas dacíticas andesíticas y andesíticas a a andesíticas y piroclástos riolíticas y piroclástos piroclástos Jurasico Unidad Maguazo. Metagrauwacas, metalavas. (Terreno Alao) Plioceno- Volcánicos Pisayambo Volcánicos Pisayambo Volcánicos Mioceno (1000-2000m) Flujos (1000-2000m) Pisayambo (1000- de lava y piroclastos de Andesitas a riolitas, 2000m) Andesitas a composición andesítica piroclastos riolitas, piroclastos a riolítica Fuente: PDOT Pelileo.
El cantón San Pedro de Pelileo se encuentra en la Región Sierra, que es una barrera montañosa de entre 100 y 200 kilómetros de ancho, que tienen en general un paisaje compuesto por las cordilleras Occidental y Oriental, que se extienden paralelamente de sur a norte, con alturas medias de 4000 a 4500 m, separadas por depresiones interandinas cuyas altitudes varían de 1600 a 4500m., dentro del cantón San Pedro de Pelileo éstas varían desde los 1960 a los 4800m (Volcán Tungurahua).
SUELOS
El cantón, tiene suelos de origen volcánico, Inceptisoles Andepts, de color negro, arenosos y de profundidad variable, en menor proporción.
Zonas de Riesgo.
El cantón Pelileo como toda la región está influenciado por varios fenómenos naturales que pueden incidir en el desarrollo de las diferentes actividades que se realizan.
De acuerdo a datos históricos la provincia de Tungurahua ha sufrido de varios sucesos de terremotos y sismos años anteriores por esta razón el grado de amenaza para nuestra área de estudio es elevado, cuyos movimientos de tierra podría crear inestabilidad.
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Ilustración 1. Fallas Sísmicas
Riesgos volcánicos.
El Tungurahua, de 5 016 metros de altitud y situado a 135 kilómetros al sur de Quito, es uno de los más activos de Ecuador, Cotaló se encuentra en una zona de riesgo moderado, los fenómenos volcánicos que podrían afectar se relacionan con una potencial erupción del volcán Tungurahua. Actualmente es el mayor exponente del riesgo volcánico del país que está asociada a posibles flujos piroclásticos y caída de ceniza.
Tabla 6. Tabla de Peligros Volcánicos Menor Mayor Mínimo Peligro Peligro Caída de Ceniza 2 4
Lahares 2 4
Avalanchas de 1 2 Escombros
Flujos 2 4 Piroclásticos Fuente: PDOT Pelileo.
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Ilustración 2. Riesgos volcánicos; caída de ceniza, flujos piroclasticos y avalanchas escombros.
Ocupación actual del área de implantación
En la actualidad se encuentra en funcionamiento la lavadora “CRISTHIAN CAR”, considerando que el lugar en donde se encuentra es una zona mixta, residencial e industrial.
Pendiente, y tipo de suelo
La lavandería “CRISTHIAN CAR”, se encuentra sobre un suelo profundo arenoso, arena fina o media con mucha materia orgánica en el horizonte superior de 0 a 25 un poco suave, estructura granular, epipedonumbrico, arenoso mezclado con muchas grava de pómez más de 35%, el lugar donde se encuentra situado la lavandería contiene la clave Jfy en el mapa de suelos del Gobierno Municipal de Pelileo. La topografía del Caserío La Paz es extremadamente plana con pendientes muy pequeñas que no superan un gradiente del 15%.
Hidrología, aire, ruido
Se encuentra bañada por los ríos Patate y sus afluentes: Pachanlica al este; por el río Chambo al sur. El río San Idelfonso nace y baña la parte baja de García Moreno. Afloramiento de aguas en las dos ma rgenes del rí o Pachanlica y ban a las partes bajas de Benítez, Salasaca, El Rosario y Chiquicha. Afloramiento de aguas en las ma rgenes del rí o San Idelfonso y ban a las partes bajas de Garcí a Moreno, Sigualo Bajo, El Obraje y Ambabaquí . Afloramiento de aguas en la Moya de Pelileo Grande ban a las partes bajas de A reas agrí colas de este Sector. Afloramiento de aguas de las vertientes de Yataquí e Inapí ban a las A reas agrí colas de Inapí , Yataquí , Arteso n, Gamboa, y parte de Guadalupe
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Afloramiento de aguas en las vertientes de las Moyas de Bolívar y Huambalo aprovechando la mayor parte para el consumo humano de estas parroquias Afloramiento de aguas en las vertientes de las Moyas de Cotalo aprovechando sus aguas para el consumo humano y parte para regadí o de estas parroquias
Aire.
Para el cantón San Pedro de Pelileo no se encuentra información de éste tema, que permita establecer la calidad del aire ni en la ciudad de Pelileo ni en el área rural del cantón, el mismo que debería ser analizado tomando en cuenta las emisiones vehiculares, industriales, e incluso las volcánicas, que podrían causar impactos negativos en la salud de la población del cantón.
Biótico
Ecosistemas. Ecológicamente la zona se ha clasificado como bosque seco Montano Bajo (b.h.MB.), según el mapa Bioclimático y ecológico del Ecuador esta zona de vida corresponde a las llanuras y barrancos secos del callejón interandino entre la cota de los 2000-2200 y 3000 msnm. El cerro Teligote corresponde a la zona de vida Bosque Húmedo Montano Bajo pues pasa de la cota de los 3000msnm. Entra las cotas de los 2000 y 3000 metros, sobre pendientes muy variadas de la Sierra, existen suelos derivados de materiales volcánicos principalmente cenizas, productos de la desintegración y meteorización de la cancahua.
Cobertura vegetal
Para la generación de ésta capa de información se elaboró un sistema que permita una clasificación de la cobertura vegetal y uso, en la cual se identificaron dos criterios: a) Origen, divide a la cobertura de acuerdo con la orientacio n de uso que en la actualidad se le da y corresponde al primer nivel de clasificacio n. Contiene unidades como: Vegetacio n Natural; Vegetacio n Antro pica; Sin Vegetacio n; Otros Usos. De acuerdo con el primer nivel de clasificación de la cobertura vegetal en el territorio se verifican los siguientes porcentajes de ocupación del suelo:
Tabla 7. Porcentaje Ocupacional por tipo de Vegetación Clasificación Nivel_1 Área Ha Porcentaje % Antrópica 14426,15 71,28 Natural 3435,63 16,97 Natural – Antrópica 1598,92 7,90 Otros Usos 207,65 1,03 Suelo Desnudo 571,71 2,82 Total 20240,07 100,00
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Fuente: PDOT Pelileo
Mapa de Vegetación Actual.
Ilustración 3. Mapa de Vegetación Actual
Fuente: PDOT Pelileo
FLORA Los recursos forestales no tienen gran variedad en la zona, apenas se puede observar alguna que otra planta de pino o de eucalipto. En el siguiente cuadro se puede apreciar el listado de especies vegetales registradas en el área del proyecto. Tabla 8. Especies vegetales identificadas en el área del proyecto.
Nombre científico Nombre común Familia Taraxacumofficinále Diente de león/taraxaco Asteraceae Salixsp Sauce Bacharispolyantha Chilca Asteraceae Urticaúrens Ortiga negra Urticaceae Blechnumsp Helecho Solanummigrum L. Hierba mora Solanaceae Franseriaartemisoides Marco Arteraceae
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Pennisetumcladestinum Kikuyo Agave filifera Cabuya blanca Agave filifera Cabuya negra Sambacus Nigra Sauco Sphaerocarpa Retamas Brugmansia áurea Guanto Polygonaceae; Lengua de vaca Eucaliptus globulus Eucalipto Cortaderiajubata) sixe Eucaliptus globulus) marco Elaborado Por: consultora Ambiental. FAUNA Eucaliptus globulus)
a. Invertebrados
Entre los Artrópodos, se determinó la presencia de: Arácnidos (arañas), representados por varias especies de tamaño pequeño.
Insectos.- Dentro de este grupo, se observaron principalmente los siguientes órdenes:
Tabla 9. Insectos en el área del proyecto. Nombre científico Nombre común Familia Coleoptera escarabajos Insectos Vespula vulgaris avispas Insectos Saltus-Montus saltamontes Acídidos Danaus plexippus Linneo mariposas Insectos Elaborado Por. Consultora Ambiental
No se descarta la presencia de otros órdenes de insectos que los mencionados, pues su gran adaptabilidad a diferentes medios.
b. Vertebrados
Durante la visita realizada se logró registrar pocas especies, esto debido principalmente a que en general se requiere de la instalación de trampas y de la realización de varios muestreos para tener una idea aproximada de la fauna presente en un sitio, entre las identificadas a parte del ganado bovino son:
Tabla 10. Lista de vertebrados identificados en el área del proyecto. Nombre científico Nombre común Familia Zygodontomys brevicauda Ratón de monte Echimyidae Didelphis albiventris Raposa Cebidae
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Reptiles.- Por las características del lugar se asegura la presencia de:
Tabla 11. Lista de Reptiles identificados en el área del proyecto. Nombre científico Nombre común Familia Psammodromus hispanicus lagartijas Lacértidos Rana perezi Rana Común Ránidos Elaborado Por. Consultora Ambiental
Aves.- Se registraron varias especies típicas de la zona, mismas que se pueden encontrar fácilmente en zonas cercanas y en varios otros sitios de la serranía. El listado de aves registradas se presenta en el siguiente cuadro.
Tabla 12. Lista de Aves identificadas en el área del proyecto. Nombre científico Nombre común Familia Zonotrichiacapensis Gorrión Fringilidae Spinusmagellanicus Jilguero común Diglossa carbonaria Congo común Coerebidae Zenaida auriculata Tórtola Columbidae Columbina passerina Cuturpilla Hirundo rustica Golondrina Turduschiguanco Mirlo Turdidae Vanellusresplendens Gli - Gle Charadriidae Elaborado Por. Consultora Ambiental
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN QUE HABITA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.
Demografía.
De acuerdo al análisis de Población por parroquias del Cantón San Pedro de Pelileo, se establece que de acuerdo con los resultados del Censo de la Población y Vivienda del año 2010, se registra una población de 56.573 personas, en relación al registro de 48.988 personas del Censo levantado el 2001, lo que equivale a una tasa de crecimiento promedio parroquial de 1,30% anual.
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Tabla 13. Población por Parroquias Cantón Pelileo
POBLACIÓN POR PARROQUIAS CENSO 2001 CENSO 2010 TASA PARROQUIAS HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL CRECIMIENTO *LA MATRIZ 9,953 10,825 20,778 11,830 12,784 24,614 0.01900282 BENITEZ 998 1,016 2,014 1,082 1,101 2,183 0.00899323 BOLIVAR 1,216 1,244 2,460 1,316 1,397 2,713 0.01093645 COTALÓ 996 981 1,977 944 908 1,852 -0.00723089 CHIQUICHA 941 1,016 1,957 1,163 1,282 2,445 0.02504543 EL ROSARIO 1,164 1,236 2,400 1,269 1,369 2,638 0.01056119 GARCÍA 2,519 2,692 5,211 3,056 3,324 6,380 0.02274325 MORENO HUAMBALÓ 3,440 3,554 6,994 3,883 3,979 7,862 0.01308356 SALASACA 2,493 2,702 5,195 2,784 3,102 5,886 0.01397227 TOTAL 23,720 25,266 48,986 27,327 29,246 56,573 0.01301192 *Sumatoria de Población clasificada por el INEC como Urbana y Periferia Fuente: PDOT Cantón de Pelileo
De acuerdo con los datos proporcionados por los censos de los años 2001 y 2010, se registraron 123.873 y 136.409 mujeres en edad fértil comprendidas entre los 15 y 49 años en dicha Provincia, población que al ser proyectada al 2025, permite determinar que alcanzará a 160.184 MEF, con la aplicación de la tasa de 1.08% anual, que a partir del censo del 2010 en la que se cuenta con información de la población del Cantón Pelileo, se determina que el mismo registra 15.273 mujeres en edad fértil.
Esta situación permite visualizar que las Autoridades Provinciales y Cantonales, deberán planificar para cubrir las necesidades que deberán satisfacer a futuro.
El INEC a través de las Estadísticas vitales emitidas en el 2009, establece que en Pelileo de 1.068 niños nacidos vivos, fallecen 12 infantes dentro del primer año de vida, lo que determina la existencia de una tasa de mortalidad infantil de 11,24. Así como, que la mortalidad es de 300 defunciones, lo que en ese año alcanza la tasa de mortalidad general de 5,19 por cada 1.000 habitantes.
A continuación se presenta la tasa de mortalidad infantil y tasa bruta de nacimientos, por 1.000 niños y 1.000 habitantes:
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Tabla 14. Tasa de mortalidad infantil y tasa bruta de nacimientos, por 1.000 niños y 1.000 habitantes
TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL Y TASA BRUTA DE NATALIDAD DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA Suma de Suma de Suma de Total Suma de Tasa de Tasa bruta CANTONES Defunciones < nacidos vivos mortalidad infantil de 1 año natalidad Ambato 6,482.00 79.00 12.19 19.14 Baños de Agua Santa 335.00 0.00 0.00 17.63 Cevallos 90.00 3.00 33.33 11.11 Mocha 61.00 3.00 49.18 8.12 Patate 208.00 4.00 19.23 14.99 Quero 229.00 1.00 4.37 10.68 San Pedro de Pelileo 1,068.00 12.00 11.24 18.49 Santiago de Pillaro 676.00 10.00 14.79 16.42 Tisaleo 109.00 4.00 36.70 8.78
FUENTE: INEC, Estadísticas vitales, 2009
Nota: Tasa de mortalidad infantil por 1.000 niños nacidos vivos; Tasa Bruta Natalidad por 1.000 habitantes Fuente: PDOT Cantón de Pelileo
A continuación se detalla la Tasa de mortalidad General por 1.000 habitantes de la Provincia de Tungurahua, por cantones:
Tabla 15. Tasa de mortalidad General por 1.000 habitantes de la Provincia de Tungurahua
La población indígena del Cantón Pelileo, alcanza a 6.564 personas pertenecientes a 17
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Reg. No. MAE - 690 - CI nacionalidades o pueblos indígenas, de las cuales se encuentra mayor representación de asentamiento la Parroquia Salasaca con 5.101 habitantes; seguida por El Rosario con 675 personas.
Tabla 16. Distribución cantonal de población indígena POBLACIÓN DE NACIONALIDADES O PUEBLOS INDÍGENAS DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO Descripción N° Achuar 4 Secoya 1 Shuar 9 Andoa 8 Kichwa de la sierra 1345 Pastos 1 Otavalo 11 Panzaleo 115 Chibuleo 9 Salasaca 4957 kisapincha 7 Waranka 1 Puruha 77 Kañari 1 Otras nacionalidades 6 TOTAL 6564 Fuente: PDOT Cantonal de Pelileo
La tendencia de crecimiento de la población por grupos de edad, de acuerdo con los resultados del Censo 2010:
Gráfico 2. Crecimiento de la Población por Grupos de Edad.
De 100 años y más De 85 a 89 años De 70 a 74 años
De 55 a 59 años Mujer De 40 a 44 años Hombre De 25 a 29 años De 10 a 14 años Menor de 1 año -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000
Fuente: Censo INEC 2010
El análisis del gráfico que antecede sobre la estructura, por edades, de la población del
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Cantón Pelileo, se puede observar que se trata de una población progresiva y joven siendo la mayor concentración poblacional la comprendida entre los 0 y 20 años, y que dentro de éste rango la mayor concentración de población masculina corresponde a los grupos de edad de 10 a 14 y de 15 a 19 años, mientras que en la femenina el mayor porcentaje está ubicado en el grupo quinquenal de 15 a 19 años, características poblacionales que deben ser tomadas en cuenta para el desarrollo de programas educativos, culturales, recreativos y de salud (especialmente campañas de vacunación, educación sexual, socio afectiva, etc.), dirigidos a este segmento de población potencialmente joven que demanda atención prioritaria por su situación de vulnerabilidad.
Superficie que ocupa en la actualidad el Cantón, distribuido en cada una de las Parroquias, que al año 2010, mantiene la siguiente estructura:
Tabla 17. Población por Parroquias Censo 2010.
POBLACIÓN POR PARROQUIAS (CENSO 2010)
PARROQUIAS Habitantes Área (Ha) Hab/Ha
PELILEO (LA MATRIZ) 24,614.00 5,682.17 4.33
BENITEZ 2,183.00 500.54 4.36
BOLIVAR 2,713.00 1,199.75 2.26
COTALÓ 1,852.00 4,683.52 0.40
CHIQUICHA 2,445.00 1,428.43 1.71
EL ROSARIO 2,638.00 1,348.59 1.96
GARCÍA MORENO 6,380.00 1,575.74 4.05
HUAMBALÓ 7,862.00 2,593.69 3.03
SALASACA 5,886.00 1,285.07 4.58
TOTAL 56,573.00 20,297.49 2.79
Fuente: PDOT Pelileo.
Servicios básicos. La cobertura de servicios básicos se ha incrementado en la última década; sin embargo, el área rural es la menos beneficiada de estos servicios.
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Gráfico 3. Cobertura de los principales servicios básicos.
Fuente: INEC. 2010
AGUA
En el Cantón Pelileo el 92.8% de la población tiene acceso a este servicio en la parte urbana, mientras que en las parroquias que lo conforman alcanza el 56.4 %. Tabla 18. Abastecimiento de Agua Cantón Pelileo. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LOS HOGARES DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO PARROQUIAS Procedencia Por Por tubería Por No recibe Total principal del agua tubería fuera de la tubería agua por recibida dentro vivienda pero fuera del tubería sino de la dentro del edificio, por otros viviend edificio, lote o lote o medios a terreno terreno PELILEO De red pública 2,675 1,389 195 47 4,306 De pozo 58 24 4 71 157 De río, vertiente, 350 781 98 176 1,405 acequia o canal De carro repartidor 2 1 31 34 Otro (Agua 21 9 7 408 445 lluvia/albarrada) Total 3,106 2,204 304 733 6,347 NSA : 1,672 BENITEZ De red pública 87 114 3 204 (PANCHANLIC De pozo 2 4 2 8 A) De río, vertiente, 138 205 6 12 361 acequia o canal Otro (Agua 1 36 37 lluvia/albarrada) Total 227 324 9 50 610
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ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LOS HOGARES DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO NSA : 205 BOLÍVAR De red pública 210 201 29 8 448 De pozo 1 1 2 De río, vertiente, 131 113 7 5 256 acequia o canal Otro (Agua 1 1 16 18 lluvia/albarrada) Total 343 315 36 30 724 NSA : 207 COTALÓ De red pública 187 192 9 1 389 De pozo 2 2 4 De río, vertiente, 68 72 19 3 162 acequia o canal Otro (Agua 2 6 8 lluvia/albarrada) Total 257 264 30 12 563 NSA : 324 CHIQUICHA De red pública 91 108 26 6 231 De pozo 1 3 2 6 De río, vertiente, 117 145 11 21 294 acequia o canal Otro (Agua 2 4 3 81 90 lluvia/albarrada) Total 211 260 40 110 621 NSA : 327 EL ROSARIO De red pública 50 83 12 2 147 (RUMICHACA) De pozo 4 61 3 4 72 De río, vertiente, 20 266 16 12 314 acequia o canal De carro repartidor 1 1 Otro (Agua 112 112 lluvia/albarrada) Total 74 410 31 131 646 NSA : 305 GARCIA De red pública 475 416 67 15 973 MORENO De pozo 2 2 4 8 (CHUMAQUI) De río, vertiente, 126 321 41 52 540 acequia o canal De carro repartidor 1 1 13 15 Otro (Agua 1 1 1 114 117 lluvia/albarrada) Total 605 741 109 198 1,653 NSA : 503
Elaborado Por: Ing. Graciela Chagñay L. Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI
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ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LOS HOGARES DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO GUAMBALO De red pública 904 829 76 15 1,824 (HUAMBALO) De pozo 3 7 1 11 De río, vertiente, 45 168 24 5 242 acequia o canal Otro (Agua 3 93 96 lluvia/albarrada) Total 952 1,007 100 114 2,173 NSA : 720 SALASACA De red pública 278 442 50 10 780 De pozo 9 9 5 4 27 De río, vertiente, 119 420 61 17 617 acequia o canal De carro repartidor 1 2 3 Otro (Agua 2 2 3 133 140 lluvia/albarrada) Total 408 874 119 166 1,567 NSA : 782 TOTAL DE HOGARES CON ACCESO AL 6,183 6,399 778 1,544 14,90 SERVICIO 4 Fuente: PDOT Pelileo
SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA En el área urbana el 93.4% dispone del servicio de recolección de basura en el área urbana y en el área rural el 47.3 de los cuales un 55% tienen el servicio de carro recolector; mientras que el 45% eliminan la basura de otra manera.
Tabla 19. Formas de Eliminación de la Basura en el Cantón Pelileo
FORMAS DE ELIMINACION DE LA BASURA EN EL CANTON PELILEO La arrojan en La arrojan al Por carro PARROQUIAS terreno baldío La queman La entierran río, acequia o De otra forma Total NSA recolector o quebrada canal PELILEO 4,005 423 1,689 163 14 53 6,347 1,672 BENITEZ 377 28 185 14 3 3 610 205 (PACHANLICA) BOLIVAR 495 37 170 20 2 724 207 COTALO 362 53 115 25 6 2 563 324 CHIQUICHA 279 60 232 46 4 621 327 EL ROSARIO 81 169 341 48 2 5 646 305 (RUMICHACA) GARCIA MORENO 933 142 504 66 1 7 1,653 503 (CHUMAQUI) GUAMBALO 1,141 148 792 78 5 9 2,173 720 (HUAMBALO) SALASACA 517 104 823 112 4 7 1,567 782 TOTALES 8,190 1,164 4,851 572 41 86 14,904 5,045 Fuente: PDOT Pelileo Servicio de alcantarillado En el Cantón Pelileo el servicio de alcantarillado en el área urbana el 94.8 dispone del servicio y en el área rural el 40.4%.
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Servicio de electricidad El cantón Pelileo el servicio de red pública en el área urbana es de 99.45 y en el área rural el 94.9%. Tabla 20. Luz Eléctrica en el Cantón Pelileo PARROQUIAS LUZ ELECTRICA Red Generador Otro No tiene total Pública viviendas Pelileo 6,160 7 180 6,347 Benítez 592 18 610 Bolívar 699 1 24 724 Cotaló 513 1 1 48 563 Chiquicha 566 2 53 621 El Rosario (Rumichaca) 585 2 59 646 García Moreno 1,572 2 79 1,653 (Chumaquí) Guambaló o Huambaló 2,074 4 95 2,173 Salasaca 1,499 1 5 62 1,567 TOTAL VIVIENDAS 14,260 2 24 618 14,904 Fuente: PDOT Pelileo
VIVIENDA De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del 2010 del INEC, en el área de estudio cuenta un número total de viviendas de 19949, de los cuales en el área urbana existen 17032 viviendas y en el área rural 2917 viviendas en donde la mayoría de las construcciones son de hormigón simple y mixto. Gráfico 4. Tipo de viviendas en el cantón de Pelile.
Fuente: INEC. 2010
MEDIOS DE TRANSPORTE En el cantón Pelileo las vías de acceso principales que facilitan su llegada son vías de primer orden.
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RED VIAL DEL CANTON PELILEO.
Tabla 21. Ed vial pelileo.
Vías Tipo Ambato – Pelileo Asfaltado, en buen estado Riobamba – Pelileo Asfaltado, en buen estado Quero – Pelileo Asfaltado, en buen estado Cevallos – Pelileo Asfaltado, en buen estado Baños – Pelileo Asfaltado, en buen estado Patate – Pelileo Asfaltado, en buen estado Fuente: PDOT Pelileo. EDUCACIÓN.
De acuerdo con la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano, el INEC ha establecido que a nivel nacional la Tasa Neta Nacional de la Zona Urbana de asistencia y no asistencia a los niveles primario, secundario, básico, bachillerato y superior, es la siguiente:
Tabla 22. Tasa Neta Nacional de la Zona Urbana de asistencia y no asistencia a los niveles primario, secundario, básico, bachillerato y superior
Tasa Neta Nacional de la Zona Urbana de Asistencia y No Asistencia de Primaria, Secundaria, Básica, Bachillerato y Superior Tasa Neta Tasa Neta Tasa Neta Tasa Neta Tasa Neta Tasa Neta Tasa Neta Asistencia a Primaria de Secundaria Educ. Básica Bachillerato Asistencia a Superior de Asistencia a Primaria de Secundaria Educación No de No de No de No Bachillerato No Superior Asistencia de Asistencia Básica Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia mar-11 8.6% 91.4% 16.9% 83.1% 6.0% 94.0% 34.3% 65.7% 60.2% 39.8% jun-11 6.0% 94.0% 18.4% 81.6% 4.6% 95.4% 34.1% 65.9% 61.9% 38.1% sep-11 6.1% 93.9% 16.8% 83.2% 4.4% 95.6% 32.6% 67.4% 60.3% 39.7% dic-11 4.9% 95.1% 14.7% 85.3% 3.5% 96.5% 30.7% 69.3% 64.0% 36.0%
P ro medio 6.4% 93.6% 16.7% 83.3% 4.6% 95.4% 32.9% 67.1% 61.6% 38.4% Fuente: Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEM DU) Elaborado por: Instituto Nacional de Estadística y Censos(INEC) Primaria=6 a 11 años Secundaria=12 a 17 años Básica=5 a 14 años Bachillerato=15 a 17 años Superior=18 a 24 años Fuente: PDOT Pelileo
De conformidad con los datos del Ministerio de Educación, los establecimientos educativos en El Cantón San Pedro de Pelileo, se distribuyen de la manera detallada a continuación:
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Tabla 23. Distribución de Unidades Educativas Cantón Pelileo DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO
PARROQUIAS No. MODALI JORNADA GÉNERO ESTABLECIMIENTOS DAD PELILEO (URBANA) 12 Presencial Matutina F y M 1 Presencial Matutina y F y M Nocturna 1 Presencial Matutina y F y M Vespertina 2 Presencial Nocturna F y M 1 A Matutina F y M Distancia SUBTOTAL 17 PELILEO (RURAL)* 20 Presencial Matutina F y M 3 Presencial Vespertina Femenino 2 Presencial Vespertina F y M SUBTOTAL 25 BENITEZ 2 Presencial Matutina F y M (PACHANLICA) 1 Presencial Vespertina Femenino 1 Presencial Nocturna F y M SUBTOTAL 4 BOLIVAR 3 Presencial Matutina F y M 1 Presencial Vespertina Femenino SUBTOTAL 4 CHIQUICHA 4 Presencial Matutina F y M 1 Presencial Vespertina F y M 1 A Matutina F y M Distancia SUBTOTAL 6 COTALO 5 Presencial Matutina F y M 1 Presencial Vespertina Femenino SUBTOTAL 6 EL ROSARIO 5 Presencial Matutina F y M (RUMICHACA) 1 Presencial Matutina Femenino 1 Presencial Matutina y F y M Vespertina SUBTOTAL 7 GARCIA MORENO 1 Presencial Matutina y F y M (CHUMAQUI) Nocturna 3 Presencial Matutina F y M 1 Presencial Nocturna F y M SUBTOTAL 5 GUAMBALO 7 Presencial Matutina F y M
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DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO
PARROQUIAS No. MODALI JORNADA GÉNERO ESTABLECIMIENTOS DAD (HUAMBALO) 1 Presencial Matutina Femenino 1 Presencial Matutina Masculino 1 Presencial Nocturna F y M 1 Presencial Vespertina Femenino 1 Presencial Vespertina F y M SUBTOTAL 12 SALASACA 9 Presencial Matutina F y M 6 Presencial Nocturna F y M 2 Presencial Vespertina F y M SUBTOTAL 17 No. TOTAL DE 103 ESTABLECIMIENTOS * Establecimientos educativos que de acuerdo con el INEC están ubicados en el Área Urbana, pero que el Ministerio de Educación considera la ubicación en zona rural Fuente: Ministerio de Educación - 2010
De acuerdo con los datos que aporta el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población del Cantón San Pedro de Pelileo que no sabe leer y escribir siendo mayor de 15 años es la siguiente:
Tabla 24. Personas que no saben leer, ni escribir. PERSONAS QUE NO SABEN LEER, NI ESCRIBIR EN EL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO PARROQUIA PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS QUE NO SABEN LEER, NI ESCRIBIR PELILEO 1,064 BENITEZ (PACHANLICA) 101 BOLIVAR 116 COTALO 128 CHIQUICHA 251 EL ROSARIO (RUMICHACA) 249 GARCIA MORENO (CHUMAQUI) 297 GUAMBALO (HUAMBALO) 377 SALASACA 889 TOTAL 3,472 Fuente: Censo Población y Vivienda 2010
SALUD
De acuerdo a la información disponible en el Ministerio de Salud Pública, en la Cabecera
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Cantonal de Pelileo, se encuentra ubicado un Hospital Público Básico, mientras cada una de las Parroquias Rurales cuenta con un Centro de Salud Rural y Arteson y Teligote mantienen un Puesto de Salud cada uno, los que abastecen las necesidades de la población, pese a ello, algunos requieren de mantenimiento e incremento de capacidad instalada para cubrir la demanda de los habitantes.
Tabla 25. Unidades Operativas de Salud Presentes en el Cantón Pelileo UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD DEL MINISTERIO DE SALUD PRESENTES EN PELILEO PARROQUIA UNIDADES CAPACIDAD RESOLUTIVA OPERATIVAS CHIQUICHA CS. RURAL Responsabilidad primer nivel: Atención Curativa General; Atención de 4 Especialidades Básicas; EL ROSARIO CS. RURAL Atención de Enfermedades Crónicas; Programa Ampliado de Inmunizaciones; Atención AIEPI; SIGUALÓ CS. RURAL Atención y Control Prenatal; Promoción de Salud; Trabajo Comunitario; Atención de Estomatología; BENITEZ CS. RURAL Atención Parto Normal; Atención Parto Complicado; Atención Postparto; Planificación Familiar y DOC. BOLIVAR CS. RURAL Responsabilidad Limitada: Laboratorio Clínico. Responsabilidad 2do y 3er nivel: Imagenología. HUAMBALÓ CS. RURAL
SALASACA CS. RURAL
COTALÓ CS. RURAL
ARTESON PUESTO DE Responsabilidad primer nivel: Atención de SALUD Enfermedades Crónicas; Programa Ampliado de Inmunizaciones; Atención AIEPI; Atención y Control TELIGOTE PUESTO DE Prenatal; Promoción de Salud; Trabajo Comunitario; SALUD Atención de Estomatología; Atención Parto Normal; Atención Parto Complicado; Planificación Familiar y DOC. Responsabilidad Limitada: Atención Postparto; Atención Curativa General; Atención de Enfermedades Crónicas. Responsabilidad 2do y 3er nivel: Imagenología.
Elaborado Por: Ing. Graciela Chagñay L. Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI
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UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD DEL MINISTERIO DE SALUD PRESENTES EN PELILEO PELILEO HOSPITAL Responsabilidad 2do y 3er nivel: Atención Curativa BÁSICO General; Atención de 4 Especialidades Básicas; Atención de Enfermedades Crónicas; Programa Ampliado de Inmunizaciones; Atención de Estomatología; Atención Parto Normal; Atención Parto Complicado; Laboratorio Clínico; Imagenología; Hospitalización; Atención de Otras Especialidades. Responsabilidad de Primer Nivel: Planificación Familiar y DOC. No le corresponde aunque al momento atiende: Atención y Control Prenatal y Promoción de Salud CS: CENTRO DE SALUD Fuente: Ministerio de Salud Pública – Ecuador
El servicio de atención de la salud que proporciona el estado cubre en parte la demanda del servicio, debiendo señalarse que en el Cantón existen centros de salud privados que abastecen los requerimientos de atención a la salud de la población.
ACTIVIDADES SOCIO-ECONÓMICAS
El análisis cubre el Cantón Pelileo, con las parroquia urbana: La Matriz y Pelileo Grande y ocho rurales: Benítez, Bolívar, Cotaló, Chiquicha, El Rosario, García Moreno, Huambaló y Salasaca.
Para identificar las necesidades de los productores y más actores económicos, las principales actividades se desarrollarán en el ámbito de las parroquias del cantón Pelileo, para el resto de los estudios y las actividades concernientes al análisis, se trabajará principalmente con Actores representativos de los sectores públicos y privados.
AGRICULTURA.
Las tierras agrícolas de la región de la Sierra se caracterizan por los extensos pastizales. Sólo dos de las diez provincias, Chimborazo y Tungurahua, tienen un área de cultivo que supera el área de pastizales. Este hecho demuestra que un elevado porcentaje de las tierras agrícolas de la región de la Sierra tiene una baja vocación agrícola ya sea por su pendiente, altitud o el tipo del suelo.
Tabla 26. Uso del suelo para fines agrícolas en la región.
Área Área Provincias Cultivo Pasto Otros bajo cultivada riego
Carchi 71.465 17,9% 41,1% 41,1% 10,7%
Elaborado Por: Ing. Graciela Chagñay L. Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI
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Área Área Provincias Cultivo Pasto Otros bajo cultivada riego
Imbabura 111.629 24,0% 30,4% 45,5% 10,3%
Pichincha 565.270 22,2% 45,5% 32,2% 5,5%
Cotopaxi 207.194 28,4% 30,8% 40,7% 6,5%
Tungurahua 204.083 39,4% 24,0% 49,2% 16,1%
Bolívar 211.724 26,5% 45,3% 28,2% 1,6%
Chimborazo 185.019 27,8% 22,8% 49,4% 10,8%
Cañar 104.057 24,2% 34,2% 41,6% 20,2%
Azuay 145.722 11,9% 41,2% 46,8% 8,2%
Loja 279.696 14,0% 46,7% 39,3% 4,1%
Nacional 6.466.493 25,2% 36,3% 38,5% 6,9%
Fuente: PDOT Pelileo
La producción agrícola del Cantón está distribuida en aproximadamente en 2.460 Unidades Productivas, que ocupan un promedio de 830 m2 sustentadas básicamente con el cultivo de los siguientes productos:
Tabla 27. Principales cultivos del Cantón Pelileo.
CULTIVOS PRINCIPALES DEL CANTÓN PELILEO Cultivo Superficie(Ha) Superficie (%) Maíz Suave 937 59,34% Cebolla blanca 205 12,98% Tomate de árbol 149 9,44% Papas 138 8,74% Hortalizas(Acelga, 40 2,53% Perejil) Aguacate 35 2,22% Mandarina 30 1,90% Tomate riñón 20 1,27% Arveja 15 0,95%
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Quinua 10 0,63% TOTAL 1579 100% Fuente: PDOT Pelileo
GANADERÍA
La ganadería realizada por los pequeños productores consiste en la crianza del ganado vacuno, porcino y avícola; los dos últimos se destinan al autoconsumo como una importante fuente de proteína. El ganado vacuno se destina a la producción de carne y leche. Sin embargo, el rendimiento de la producción lechera por cabeza es bajo, y cabe mejorar mucho las técnicas actuales de crianza. La producción lechera constituye una importante fuente de ingresos para los pequeños productores.
Tabla 28. Cabezas de ganado mayor y menor y aves de corral en la sierra, en fincas de 5 has o menos. Provincia Vacuno Porcino Avícola Carchi 2,0 1,0 6,5 Imbabura 1,3 1,0 5,4 Pichincha 1,1 1,6 6,9 Cotopaxi 1,4 1,3 5,2 Tungurahua 1,5 1,2 4,7 Bolívar 2,1 1,7 10,9 Chimborazo 1,9 1,5 4,1 Cañar 2,4 1,5 4,1 Azuay 1,9 1,2 6,8 Loja 2,0 1,4 10,6 Fuente: PDOT Pelileo
ECONOMÍA.
Tungurahua registra 365 microempresas, 164 pequeñas empresas y 67 medianas empresas, de las cuales en dicho orden, Pelileo mantiene el cuarto lugar con un porcentaje de 3,56% de las microempresas existentes en la Provincia, el segundo lugar con el 3,10% de pequeñas empresas y 1,49% de medianas empresas de la Provincia compartiendo el segundo lugar con Baños.
La mayor representación de Compañías asentadas en Pelileo dirigen sus actividades a las siguientes ramas de activad: 14 transporte, almacenamiento y comunicaciones; 13 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos; y, 6 industrias manufactureras.
Del análisis del aspecto Económico del Cantón San Pedro de Pelileo, se establece que su población se dedica a las siguientes actividades económicas:
Tabla 29. Actividades Económicas del Cantón de Pelileo
Elaborado Por: Ing. Graciela Chagñay L. Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI
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Reg. No. MAE - 690 - CI
121
215
103
130
241
503
703
306
203
6725
4200
T OT A L
No. EM PRESAS
1
3
4
23
31
CIIU
T . SIN
A C T IV ID A D
ECONOM ICA -
1
1
1
11
2
16
S. B A JO
SEC T OR
PU B LIC O
RELACION DE
DEPENDENCIA
1
1
4
4
2
12
SEC T OR
R . B A JO
PRIVADO
RELACION DE
DEPENDENCIA
1
1
Q.
N ES Y
OR IA LES
OR GA N OS
EXTRATERRIT
ORGANIZACIO
1
1
1
2
3
2
15
25
SER V IC IO
DOMESTICO
P. HOGARES
PRIVADOS CON
9
61
44
28
27
20
20
22
104
448
78 3
D E T IPO
O. OT R A S
SERVICIOS
PERSONALES
S SOCIALES Y
ACTIVIDADES
COMUNITARIA
5
11
2
3
3
17
12
89
N .
14 2
SA LU D
ACTIVIDADES
DE SERVICIOS
SOCIALES Y DE
1
1
3
11
2
2
17
17
159
2 13
M . ENSEÑANZA
5
5
6
3
8
12
12
10
23
L.
84
D EF EN SA ;
SOC IA L D E
PLA N ES D E
AFILIACION
SEGU R ID A D
OBLIGATORIA
ON PUBLICA Y
ADMINISTRACI
7
7
,
9
4
3
13
34
34
27
K.
352
490
ES Y D E
A LQU ILER
ACTIVIDADES
EMPRESARIAL
INM OBILIARIAS
7
5
1
1
J.
14
ON
SECTORES DE ACTIVIDAD ECONOM ICA
FINANCIERA
INTERMEDIACI
14
I.
32
26
115
64
28
30
35
90
729
116 3
NES
N T O Y
TRANSPORTE,
COMUNICACIO
ALMACENAMIE
7
3
6
6
4
6
9
21
S
27
145
234
H. HOTELES Y
RESTAURANTE
16
41
14
35
54
37
45
S,
166
184
1233
18 2 5
A L POR
EN SER ES
S, EFECTOS
POR M ENOR;
MAYOR Y AL
DOMESTICOS
REPARACION
G. COM ERCIO
M OTOCICLETA
AUTOMOTORE
DE VEHICULOS
PERSONALES Y
7
9
3
4
4
8
2
3
12
37
N
F .
89
NUMERO DE EMPRESAS QUE EJERCEN ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL CANTÓNECONÓMICAPELILEO ACTIVIDAD SANEL ENDE PEDRO EJERCEN EMPRESASQUE NUMERODE
CONSTRUCCIO
1
1
E.
D E
GA S Y A GU A
SUM INISTROS
ELECTRICIDAD,
7
1
9
4
55
47
43
38
130
686
10 2 0
ERAS.
MANUFACTUR
D. INDUSTRIAS
5
3
2
C .
CANTERAS
DE MINAS Y
EXPLOTACION
4
14
75
15
24
99
29
43
35
A .
577
239
C A Z A Y
GANADERIA,
SILVICULTURA
M2011 arzo
AGRICULTURA,
PARROQUIAS
Elaborado:EdisonArq. Vallejo
Fuente: S.R.I Fuente:
PELILEO
SAN PEDRO DE
SALASACA
PELILEO GRANDEPELILEO
PELILEO
GUAM BALO(HUAM BALO)
(CHUM AQUI)
GARCIAM ORENO
(RUM ICHACA)
EL ROSARIO EL
COTALO
CHIQUICHA
BOLIVAR BENITEZ(PACHANLICA) Fuente: PDOT Pelileo
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ORGANIZACIÓN SOCIAL (ASOCIACIONES, GREMIOS) Tabla 30. Principales instituciones y organismos que apoyan a la parroquia Institución Características Observaciones Gobierno Esta trabajando, en dotacio n de nuevas ví as Hace falta aplicar en la provincial y mejoramiento de las mismas con asfaltado, productividad construccio n de cunetas, otra de las actividades importantes del gobierno provincial es la participacio n de la estrategia agropecuaria con todos los cantones de la provincia y las parroquias con sus 9 lí neas estrate gicas en beneficio de los agricultores organizados. Adema s aporta con la clí nica veterinaria mo vil para dar servicio a los pequen os ganaderos. MAGAP A trave s de los programas emblema ticos Falta ampliar la esta n dotando de capacitacio n a los capacitacio n agricultores para que practiquen nuevos programas productivos. Agrocalidad Esta institucio n se dedica a apoyar con No esta n campan as de vacunacio n para animales permanentemente mayores y así erradicar varias enfermedades. ONGs Por tratarse de una parroquia en desarrollo econo mico y artesanal existen instituciones no gubernamentales interesadas en apoyar Ministerio de Esta institucio n pu blica da servicio en el Falta equipar el subcentro salud subcentro de salud y con campan as de y esta en proceso de vacunacio n para precautelar la salud de los conformarse el Hospital habitantes del canto n. de la Zona. MIDUVI Encargado de construir planes de vivienda en el sector rural del canto n Programa Este programa en los u ltimos an os ha Manuela venido solucionando problemas de Espejo vulnerabilidad en familias no solo de escasos recursos, sino de las personas que lo requieren. MIES – INFA Apoyo a los nin os de la parroquia MAE Apoyo a las industrias en impactos Falta ampliar la cobertura ambientales Diócesis de Apoya a trave s del Banco Comunal y la Ambato Vicarí a Pastoral BNF Emite cre ditos a los artesanos y agricultores. Oficina para tra mites Fuente: PDOT Pelileo
Elaborado Por: Ing. Graciela Chagñay L. Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI
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ASPECTOS CULTURALES.
La Constitución ecuatoriana establece en su Art. 381 que: “Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos, entre otros:
Las lenguas, formas de expresio n, tradicio n oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de cara cter ritual, festivo y productivo. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tengan valor histo rico, artí stico, arqueolo gico, etnogra fico o paleontolo gico. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor histo rico, artí stico, arqueolo gico, etnogra fico o paleontolo gico. Las creaciones artí sticas, cientí ficas y tecnolo gicas”.
Dentro de éste marco y de acuerdo con la información existente, que en su gran mayoría es la generada a partir de la declaratoria de emergencia al patrimonio nacional, éste se clasifica en grandes categorías a) patrimonio material que comprenden los bienes muebles y los inmuebles; b) patrimonio inmaterial, que incluyen entre otros, fiestas, gastronomía, costumbres, artes, y tradiciones; y c) arqueológicos, dentro de los cuales tenemos yacimientos.
Patrimonio Material Tabla 31. Bienes Muebles de la Provincia de Tungurahua.
Bienes Muebles Cantón CANTIDAD % BUENO MALO REGULAR AMBATO 1365 70,54 1107 38 220 BAÑOS DE AGUA 293 15,14 266 0 27 SANTA CEVALLOS 18 0,93 13 0 5 MOCHA 23 1,19 13 2 8 PATATE 68 3,51 49 4 15 QUERO 31 1,60 19 1 11 PELILEO 33 1,71 13 5 15 PÍLLARO 72 3,72 43 12 17 TISALEO 32 1,65 13 5 14 Fuente: PDOT Pelileo.
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Tabla 32. Cantidad de Bienes Inmuebles de la Provincia de Tungurahua por Cantón Bienes Inmuebles por Cantón CANTÓN CANTIDAD % SANTIAGO DE PILLARO 325 23,05 AMBATO 469 33,26 BAÑOS DE AGUA SANTA 100 7,09 CEVALLOS 96 6,81 MOCHA 80 5,67 PATATE 82 5,82 QUERO 59 4,18 SAN PEDRO DE PELILEO 155 10,99 TISALEO 44 3,12 TOTAL 1410 100,00 Fuente: PDOT Pelileo
PATRIMONIO INMATERIAL
En el patrimonio inmaterial se puede observar que dentro de la provincia de Tungurahua los bienes inventariados en San Pedro de Pelileo representan el 15%, que es mayor que en los otros bienes inventariados que puede explicarse por la devastación casi completa de los bienes materiales por el terremoto ocurrido en 1949.
Ilustración 4. Patrimonio Inmaterial
Fuente: PDOT Pelileo.
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PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
Constituyen los vestigios más antiguos de civilizaciones que ocuparon el territorio, estos pueden encontrarse enterrados o en la superficie.
Tabla 33. Patrimonio Arqueológico por Cantón Cantón Cantidad % AMBATO 38 35,51 BAÑOS DE AGUA SANTA 4 3,74 CEVALLOS 5 4,67 MOCHA 4 3,74 PATATE 4 3,74 QUERO 4 3,74 SAN PEDRO DE PELILEO 8 7,48 SANTIAGO DE PILLARO 38 35,51 TISALEO 2 1,87 TOTAL 107 100,00 Fuente: PDOT Pelileo
4.3. Valoración Económica de Recursos Naturales
Este í tem no aplica para este proyecto ya que esta en funcionamiento y no tiene pasivos ambientales.
5.4. Análisis de Riesgos
El ana lisis de riesgo constituye una herramienta flexible que se puede aplicar durante la fase de ejecucio n del proyecto y que permite detectar y jerarquizar problemas y riesgos potenciales y sugerir acciones correctivas y preventivas a fin de mejorar las probabilidades de e xito del proyecto.
Para la identificacio n de riesgos durante el desarrollo del proyecto se han considerado los riesgos exo genos y endo genos.
Riesgos Endógenos: Los principales riesgos identificados en las etapas de funcionamiento, mantenimiento y abandono de la lavandería de prendas son:
- Ingestio n o intoxicacio n oral o cuta nea de productos quí micos.- ya que el personal podrí a verse afectado principalmente por el inadecuado manejo de los productos quí micos utilizados. - Riesgo de accidentes laborales por el manejo inadecuado de los distintos equipos que se utiliza en las operaciones del proyecto. - Resbalones al mismo nivel en las actividades de limpieza de las distintas a reas. - Riesgos de generacio n de incendios
Riesgos Exógenos: Los principales riesgos generados por el ambiente son:
Movimientos Sísmicos
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De acuerdo al mapa de riesgos del Ecuador, Pelileo se encuentra en la zona baja de susceptibilidad a movimientos en masa. Se tienen los Fenómenos de Remoción de Masa FRM, relacionados con la geodinámica externa de la corteza terrestre.
En Planificación Territorial PT, la parte física es el área donde se asienta todo y corresponde a la superficie y sub superficie del terreno, que se caracteriza por la geología, morfología, hidrología.
Los FRM son parte de los procesos geológicos externos que intervienen en la superficie del medio físico y por tanto es necesario conocerlos para realizar una adecuada PT.
Peligros volcánicos:
En cuanto a los peligros volcánicos, se presenta en el cantón Pelileo un peligro menor en cuanto a caída de cenizas, avalanchas o escombros del volcán Tungurahua. El proceso de caída de ceniza ha causado graves pérdidas al sector agrícola, según el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, en el Mapa de Peligros Potenciales del volcán Tungurahua, se considera al Cantón Pelileo dentro del escenario B, con una exposición al riesgo de caída de ceniza y piroclastos (cascajo) con un espesor de entre 1 mm para el escenario I, 3 mm para el escenario II y valores mayores para el escenario III, involucrando tanto a las ciudades de Ambato y Riobamba.
Los riesgos antes mencionados han sido considerados en el Plan de Manejo Ambiental.
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6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) esta orientado a prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las etapas de operacio n y abandono del proyecto pueden causar al ambiente y perseguira , adema s maximizar aquellos aspectos positivos para los diferentes componentes ambientales.
OBJETIVO
Establecer en detalle y en orden cronolo gico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de las actividades.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Crear un documento que guí e las buenas pra cticas ambientales del proyecto segu n las actividades a realizar. Establecer procedimientos y especificaciones te cnicas para prevenir, mitigar y corregir los posibles impactos ambientales presentados. Garantizar que las actividades propias de operacio n y abandono reduzcan al mí nimo los impactos que podrí an causar. Brindar alternativas para poder cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable. Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del a rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
RESPONSABILIDADES La responsabilidad de la ejecucio n del presente Plan de Manejo es la Sra. Proponente Martha Pineda. La verificacio n del cumplimiento sera funcio n de los entes estatales como el Ministerio del Ambiente Para garantizar que la empresa “CRISTHIAN CAR”, cumplan con lo establecido en este PMA, se debera incluir en los contratos respectivos una cla usula de compromiso y obligatoriedad de cumplimiento del PMA.
ESTRUCTURA Y DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL A continuacio n se describen los planes y programas que constituira n el Plan de Manejo Ambiental.
Estructura del plan de manejo ambiental Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.- Establece las acciones tendientes a prevenir y minimizar los impactos negativos identificados en el capí tulo de evaluacio n de impactos ambientales. Plan de Manejo de Desechos.- Detalla las medidas a aplicarse para tratar y disponer adecuadamente los desechos producidos durante las operaciones construccio n, operacio n y abandono. Plan de Capacitación.- Corresponde un sistema de capacitacio n hacia el personal propio y
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Todos estos Planes y Programas se definen sobre la base de la cuantificacio n de Impactos Ambientales establecidos en el estudio de impacto ambiental.
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6.10. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES OBJETIVOS: Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles impactos ambientales que pueden producirse en las operaciones de la empresa “CRISTHIAN CAR” PPM-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Medio de Plazo Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Ambiental Verificación (meses) Registro de Mantenimiento de los equipos que son considerados como fuentes fijas, esto es caldero y Afectación a la calidad del generador. # mantenimientos Emisiones Aire por la generación de Permanente Calibrar el horómetro de forma anual, realizados/ Registro de gaseosas de gases por las emisiones e Inmediato para llevar un control del generador de mantenimientos mantenimiento fuentes fijas. causadas por el caldero y 1-6 emergencia ya que es considerado una planificados el generador. fuente no significativa y su forma de control es a través de dicha medida.
# mantenimientos Registros de los Afectación a la calidad del La limpieza de las instalaciones de la realizados / # Descargas mantenimientos. Agua por la generación de empresa se lo realizará utilizando mantenimientos Permanente líquidas efluentes. detergente biodegradable. planificados
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Los trabajadores deberán utilizar
Generación de Equipo de Protección Personal como El 100% del personal Afectación a la salud de Registro fotográfico, ruido y tapones auditivos, en caso de que cuenta con Equipo de Permanente trabajadores Actas de entrega vibraciones ejecute actividades en sitios donde se Protección Individual recepción del EPI. generen altos niveles de ruido. entregado
Se tomarán medidas en el área del # Mantenimiento del Consumo de tanque de almacenamiento de área de Registro fotográfico combustibles, Afectación a la calidad del combustible en caso de derrame. almacenamiento de del mantenimiento Permanente grasas y suelo Impermeabilización del área de combustible. realizado. lubricantes. almacenamiento de combustible con
sus contenedores respectivos.
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6.11. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS OBJETIVOS: Garantizar el manejo adecuado de los desechos sólidos generados directamente en el proceso de operación, hasta la fase de cierre y abandono de la empresa así como los generados indirectamente como resultado del mantenimiento de maquinaria, planta de tratamientos, etc. PMD-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Impacto Medio de Plazo Medidas propuestas Indicadores Ambiental identificado Verificación (meses) Los residuos inorgánicos y orgánicos comunes deberán recogerse en recipientes adecuados, que pueden ser metálicos, plásticos para ser entregados al servicio de recolección de basura municipal del GAD Municipal.
Se instalará tres tachos de basura que deberán contar con Afectación cubierta (tapa), con la finalidad de evitar el ingreso de agua, de la calidad minimizar lixiviados y evitar la proliferación de insectos y Generación del suelo roedores, estos tachos deberán poseer su respectiva señalética # Recipientes Registro de Permanente ubicados fotográfico. desechos Impacto visual
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El traslado de basura se lo realizará de forma diaria para evitar la acumulación de basura.
Por ninguna razón los desechos generados en el proyecto podrán ser incinerados, en caso de contar con desechos reciclables, estos podrán ser entregados a recicladores, para lo cual se deberá firmar actas de entrega recepción de los residuos reciclables entregados.
Afectación de la calidad Los lodos generados en las actividades propias del proyecto, Generación del suelo Kg. Desechos una vez que se encuentren totalmente secos, deberán ser Registro de de entregados/ Kg. Permanente entregados en el relleno municipal de Pelileo, para lo cual se entrega desechos Impacto Desechos generados cuenta con el permiso del GADM de pelileo. visual
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6.12. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL OBJETIVOS: Capacitar a todo el personal que labora en el proyecto, sobre los planes existentes y los procedimientos específicos que incluye el presente Plan de Manejo Ambiental, para la conservación de los estándares ambientales que deben cumplirse y para prevenir los riesgos laborales y PCC-03 accidentes de trabajo. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Impacto Medio de Plazo Medidas propuestas Indicadores Ambiental identificado Verificación (meses) Se debe tomar en consideración que todo trabajador que ingrese a laborar en el proyecto deberá ser adiestrado en temas como: Uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades. Registro de
asistencia. Desconocimiento Uso permanente del equipo de protección personal, a fin de # de capacitaciones Cada 6 Capacitación ambiental. evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, realizadas en el año meses Registro durante el cumplimiento de sus actividades. fotográfico.
Uso de protección auditiva cualquier trabajador o empleado que estuviese expuesto a ruidos deberán ser provistos de una protección en los oídos (orejeras).
Plan de Manejo Ambiental del proyecto y desarrollo sostenible.
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6.13. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS: - Establecer una sólida alianza con los actores sociales, a fin de generar consensos básicos de conocimiento y apoyo a la ejecución del proyecto - Dar a conocer a la comunidad aledaña de la empresa las actividades que se realizan en la planta, con el propósito de mantener una PRC-01 disposición aceptable de la comunidad. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto
Aspecto Impacto Medio de Plazo Medidas propuestas Indicadores Ambiental identificado Verificación (meses) - Dar a conocer a los actores sociales del área de influencia y a la población local, sobre las características técnicas del Afectación de la proyecto y los beneficios del mismo. Actas de calidad del suelo y - Informar a los actores sociales y especialmente a la reunión Previo a la Desinformación aire. comunidad local sobre las características del proyecto, las # Población informativa. ejecución en temas diferentes actividades que se realizan y los impactos informada. del ambientales Desconocimiento de negativos y positivos que se generan. Registro proyecto las actividades a - Advertir a la población sobre los riesgos, peligros y fotográfico. realizarse precauciones que se deben tomar en el área de trabajo. - Lograr la aceptación de la población acerca de la importancia de ejecución del proyecto.
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6.14. PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS OBJETIVOS: Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger los componentes ambientales presentes en la zona del proyecto y al personal. Prevenir y evitar los riesgos de trabajo, que pongan en peligro, la infraestructura y la integridad física del personal que labora en la etapa de construcción y posterior operación o funcionamiento, mediante una eficiente organización y adiestramiento que permita tener una PDC-01 respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de contingencia que se presente. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Impacto Medio de Plazo Medidas propuestas Indicadores Ambiental identificado Verificación (meses) ‐ Capacitar al personal para reaccionar de forma ordenada ante una situación de emergencia. ‐ En cada frente de trabajo se debe contar con un botiquín de primeros auxilios, el cual deberá
contener productos básicos como: gasas, vendas,
guantes, analgésicos, algodón, tijeras y # de capacitaciones desinfectantes, el mismo que deberá estar ubicado Afectación a brindadas Registro de en la bodega, de tal manera que sea accesible a todas la Salud # de medicamentos asistencia Una anual las personas en caso de requerirlo. ubicados dentro del Registro de De manera ‐ En caso de accidentes o lesiones graves, se Riesgos Naturales Botiquín de primeros adquisición de continua coordinará de forma inmediata el traslado de la o antropogénicos auxilios medicinas persona afectada hacia el Hospital General de la ciudad de Pelileo.
Para evitar un incendio, se tomará las siguientes
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medidas de prevención: ‐ Evitar encender fogatas. ‐ No fumar en lugares donde pueda existir productos inflamables, no arrojar las colillas de los cigarrillos en el campo, aunque estén apagadas. ‐ No encender fuego en lugares cercanos a materiales inflamables o sensibles al calor.
De iniciarse el fuego se deberán tomar las siguientes medidas para contrarrestarlo: ‐ Actúe inmediatamente, utilizando cualquier material que tenga a mano, tratando de evitar su propagación (ramas de árboles para azotar el fuego). ‐ Actúe en grupo. Cuando el fuego se inicia, cúbralo con una manta húmeda o con tierra hasta sofocarlo. ‐ En caso que el fuego se propague, se debe retirar de forma inmediata a un lugar seguro y solicite ayuda profesional. ‐ De acuerdo a la siguiente clasificación de los fuegos, el extintor más adecuado para sofocar el fuego es el de Polvo Químico Seco (PQS).
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El representante legal junto con sus trabajadores deberán organizarse en caso de alguna emergencia o
catástrofe el grupo de trabajadores deberán ellos
mismos actuar con responsabilidad y tranquilidad ante
la situación que se les presente evacuando el lugar o
comunicando a los bomberos, policía etc. Registro de la
contingencia y En el Lluvias Riesgos Naturales Para situaciones de emergencia donde el personal tenga # de contingencias medidas momento intensas, que evacuar se deberá tomar un punto de concentración controladas tomadas que se sismos puede ser la entrada del sector, donde puedan presente el
permanecer mientras pase la situación de emergencia. riesgo
Parar y contener el derrame Registro de la En el
Derrames Recoger el material derramado Registro de derrames contingencia y momento Afecciones al Limpiar el área y disponer los desechos en el lugar o incidentes. medidas que se suelo predeterminado tomadas presente el riesgo
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6.15. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OBJETIVOS: Establecer un ambiente laboral que garantice la seguridad física del personal, mientras realiza sus actividades relacionadas con el proyecto. Minimizar los riesgos laborales y operacionales, los accidentes, incidentes y enfermedades laborales que puedan afectar la salud del personal. PSS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto. Aspecto Impacto Medio de Plazo Medidas propuestas Indicadores Ambiental identificado Verificación (meses) - Dotar con implementos de protección personal y exigir su uso a quienes ejecuten las obras (mascarillas, gafas, guantes, botas, cascos, ropa adecuada de trabajo y orejeras). - Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios. Registro - En caso de producirse un accidente que ponga en riesgo la vida de algún fotográfico. trabajador, este será atendido con los primeros auxilios y de ser Riesgo necesario será trasladado al Hospital Policlínico General de la ciudad de # de EPP Registro de De Accidentes Afectación a Pelileo, por ser la unidad médica más cercana. entregado entrega del manera y/o la salud - Cumplir con las normas de seguridad e higiene industrial del Instituto de EPP continua incidentes Seguridad Social y del Código de trabajo. - Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades, accidentes de trabajo y educación para la salud ocupacional. Registro de - Se dotará de botiquines que serán ubicados en el sitio de trabajo, mismo accidentes Registro de que contendrá: desinfectantes, gasas, vendas, analgésicos de uso común laborales incidentes y especialmente para el dolor de cabeza, estomago, entre otros. accidentes laborales
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Señalización de obras La señalética ubicada deberá cumplir con la Norma NTE INEN ISO 3864.
Colocar sen ale tica que permita identificar las ví as de acceso.
Colocar sen ale tica informativa y preventiva que permita identificar que la zona donde se lleva a cabo los trabajos es una zona restringida a personas particulares.
# de letreros ubicados en el De Registro área de manera fotográfico. construcción continua Implementar sen ale tica de uso de equipos de proteccio n personal del proyecto
La sen ale tica utilizada establece colores, símbolos, etc.
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6.16. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS: PMS-01 Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que puedan surgir a partir de la operación del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto. Aspecto Impacto Medio de Plazo Medidas propuestas Indicadores Ambiental identificado Verificación (meses) - Se deberá llevar a cabo registros de mantenimiento preventivo de la maquinaria utilizada para evitar la Emisiones generación de ruidos excesivos y controlar las gaseosas N/A emisiones. y ruido. - Verificar que los trabajadores utilicen los EPP Registro de respectivos de forma adecuada a través de registros seguimientos # de seguimientos Descargas de entrega y fotográficos. realizados, realizados por líquidas no Afectación de la - Control de los parámetros permisibles requeridos Registros, actas, Anual parte del domésticas calidad del aire y para descargas a redes públicas de alcantarillado. fotografías que proponente y suelo e impacto (análisis de laboratorio, comparándola con la tabla demuestren el asesor técnico Residuos visual, y salud pertinente del TULSMA) cumplimiento de las sólidos - Llevar un registro mensual interno en el cual se debe medidas ambientales peligrosos y señalar la cantidad de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos. no peligrosos según sus características físicas que se generan dentro de la empresa.
Como parte del cumplimiento de la Normativa # seguimientos Registro de Permanente Ambiental, una vez obtenida la Licencia Ambiental, se realizados / # presentación de la
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procederá a presentar al Ministerio del Ambiente la seguimientos AAC Auditoría Ambiental de Cumplimiento, con la finalidad programados de presentar los respaldos que demuestren el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Afectación Afectación de la Se realizará un monitoreo semestral de las descargas # de monitoreos Informes de Semestral Ambiental calidad del aire y líquidas de la planta de tratamiento y lodos, que se realizados/ # Monitoreo de un suelo e impacto obtiene de la planta de tratamiento de las aguas monitoreos laboratorio residuales generadas en el proyecto. visual, y salud planificados acreditado
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6.17. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN OBJETIVOS: PRC-01 Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que puedan surgir durante el funcionamiento de la empresa. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Impacto Medio de Plazo Medidas propuestas Indicadores Ambiental identificado Verificación (meses)
Una vez que el proponente decida cerrar el proyecto, se deberá
realizar el levantamiento de toda la infraestructura, Registro herramientas, equipos y maquinaria instalada para el fotográfico funcionamiento del proyecto, de tal manera que el área del
proyecto quede en iguales o mejores condiciones que las 100 % de la De aplicación
iniciales. infraestructura Inmediata Suelo, aire y Impacto Visual retirada una vez que vegetación. En caso de que el dueño del predio no quiera que se retire la se cierre el Acta de infraestructura, se deberá firmar un acta de acuerdo donde el proyecto acuerdo propietario del predio del proyecto, indique su decisión de que
no se realice el retiro de la infraestructura.
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6.18. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS: PCA-01 Desarrollar un procedimiento sistemático que permita el abandono de áreas que dejen de ser operativas. Plantear un programa de monitoreo y rehabilitación del área intervenida una vez que se han evacuado del sitio todo tipo de equipos e instalaciones. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Impacto Medio de Medidas propuestas Indicadores Plazo (meses) Ambiental identificado Verificación
Se establecerá una evaluación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, en los aspectos relacionados con: las Medidas de Mitigación y Prevención Ambiental; el Programa de Manejo de Desechos; el Plan de Rehabilitación Ambiental; el Plan de Relaciones Comunitarias; el Plan de Contingencia; y, Cuando se dé el
el Plan de Monitoreo Ambiental. De acuerdo a los abandono del Calidad del Acciones resultados de esta evaluación se procederá a realizar los Reportes proyecto en un suelo. correctivas correctivos o los alcances necesarios. lapso de tres Cobertura vegetal. meses La empresa notificará a la Dirección Provincial del Ambiente el momento que empiece con el proceso de abandono, previo al inicio de las actividades de desmantelamiento.
Limpieza de las diferentes áreas de la empresa, con el objetivo
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de dejarlo en las mejores condiciones.
Desmantelar los equipos y maquinarias, los cuáles serán correctamente embalados y transportados.
Todos los derrames y goteos que puedan producirse durante las actividades de desmantelamiento de equipos serán controlados de acuerdo a las actividades establecidas en el Plan de Contingencias. Las estructuras serán derrocadas y los escombros serán dispuestos correctamente de acuerdo al plan de manejo de desechos y a las disposiciones de las autoridades pertinentes, respecto a botaderos autorizados. Monitoreo de principales componentes ambientales que pudieron ser afectados (aire, suelo, agua) y establecer criterios de remediación. Realizar los estudios pertinentes a fin de determinar el uso potencial que se le pueda dar al sitio luego de que haya efectivizado las actividades de abandono y entrega del área.
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Reg. No. MAE - 690 - CI
6.19. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PRESUPUESTO
Plan de Mitigacio n y Prevencio n x x 300
Plan de Manejo de Desechos x x x x x x x x x x x x 300
Plan de Comunicacio n x 150 Plan de Relaciones Comunitarias x 100
Plan de Contingencias x x x x x x x x x x x x 300
Plan de Seguridad y Salud x x 300 Plan de Monitoreo y Seguimiento x x 700 Plan de rehabilitacio n de A reas x 300
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del x 1500 a rea
TOTAL Tres Mil Novecientos Cincuenta DOLARES AMERICANOS USD 3950,00
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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución de la República del Ecuador Ley de Gestión Ambiental Ley Orgánica de Salud Plan de Ordenamiento Territorial de San Pedro de Pelileo. Código del Trabajo Kramer Garcia F. Educación Ambiental Para El Desarrollo Sostenible. 240 pág. ISBN 84 3191652 ISBN-13: 9788483191651 Ludevid Ollé, M. El Cambio Global En El Medio Ambiente. 352 pág. ISBN: 8426710883 ISBN-13: 9788426710888 Jorge Báez Noguera, “Ingeniería Ambiental”, Ed Uninorte, Cargraphics S.A, Colombia 2007. George Tchobanoglous – Hilary Theisen – Samuel A. Vigil, “Gestión Integral de Residuos Sólidos”, Publi – Mex, S.A. de C.V., México 1997. Dr. César Ramírez Cavassa, “Manual de Seguridad Industrial”, Ed Limusa, S.A. de C.V., México 1992. INEC – Datos Estadísticos 2010. Plan de Ordenamiento Territorial del cantón Pelileo Informes Trimestrales del período Octubre – Diciembre 2014 – Estaciones Meteorológicos de Cevallos y Huambaló.
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8. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
FIRMA DE RESPONSABILIDAD DEL PROMOTOR
NOMBRE DEL PROPONENTE Sra. Martha Elizabeth Pineda Silva
FIRMA DE RESPONSABILIDAD
DIRECCIÓN En la vía alterna El Mirador, Barrio el Tambo, Pelileo.
CORREO
TELÉFONO 032830891
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