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MILIEU HUMAIN CHAPITRE 4 MILIEU HUMAIN 4.1 Contexte socio-économique .......................................................................................................................... 100 4.2 Documents d’urbanisme ............................................................................................................................... 103 4.3 Projets d’aménagement sur Petite Terre....................................................................................................... 106 4.4 Servitudes, risques et réseaux ...................................................................................................................... 109 4.5 Habitat.......................................................................................................................................................... 112 4.6 Activités........................................................................................................................................................ 115 4.7 Equipements ................................................................................................................................................. 122 4.8 Infrastructures de transports et déplacements............................................................................................. 123 4.9 Approvisionnement en eau potable............................................................................................................... 125 4.10 Assainissement et gestion des eaux pluviales............................................................................................... 129 4.11 Patrimoine .................................................................................................................................................... 130 4.12 Cadre de vie et santé humaine ...................................................................................................................... 133 4.13 Synthèse des enjeux sur le milieu humain .................................................................................................... 137 ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 99 DESSERTE AERIENNE DE MAYOTTE LONGUE – REALISATION D’UNE PISTE LONGUE ADAPTEE AUX VOLS LONG COURRIER 4.1 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE Densité de population Entre 1978 et 2002, la population de Mayotte est passée de 47 000 à 160 000 habitants, faisant passer la densité globale de 126 hab/Km² à 428 hab/Km² (PADD, 2008). En 2007, Mayotte passe le seuil des 500 hab/Km². 4.1.1 Démographie La répartition de la population reste toutefois très inégale, essentiellement concentrée dans le Nord-Est de l’île. Les communes les plus densément peuplées sont Mamoudzou et les deux Au 31 juillet 2007, la population de Mayotte (INSEE) s’élève à 186 000 habitants. communes de Petite Terre. En 2007, Pamandzi et Dzaoudzi atteignent respectivement 2 182 et 2 349 hab/Km². La population de Mayotte est en phase de transition démographique. La mortalité baisse, du fait de l’amélioration globale du niveau de vie et des soins, tandis que la natalité se maintient à un L’approche par la densité de population à l’échelle communale est néanmoins limitée, puisqu’elle taux élevé, du fait de la persistance d’un mode de vie et d’une culture traditionnels. La part de la ne renseigne pas sur la localisation précise de la population à l’intérieur de la commune. Il population étrangère continue quant à elle à augmenter, passant de 34 % en 2002 à 41 % en convient donc de se reporter à la partie «habitat» qui permet de localiser les habitations. 2007. L’accroissement naturel qui en résulte est donc fort : la population augmente en moyenne de Figure 60: Densités de population à Mayotte en 2007 (INSEE, 2007) 3,1% sur la période 2002-2007. Soit nettement plus qu’en France Métropolitaine et qu’à la Réunion : respectivement + 0,7% et + 1,5 % de taux de croissance entre 1999 et 2006 (INSEE). La population se concentre essentiellement dans la partie Nord-Est de l’île de Mayotte ; Petite- Terre et Mamoudzou étant les zones les plus densément peuplées. Population sur Petite Terre Petite Terre comptait un peu moins de 25 000 habitants en 2007 : 15 339 pour Dzaoudzi- Labattoir et 9 077 pour Pamandzi (INSEE) Tableau 22 : Evolution de la population de Dzaoudzi-Labattoir entre 2002 et 2007 Taux de variation Villages 2002 2007 annuel moyen en % Dzaoudzi 252 272 2,4 Labattoir 12 066 15 067 4,5 Total commune 12 308 15 339 4,5 Source : INSEE Tableau 23 : Evolution de la population de Pamandzi entre 2002 et 2007 Taux de variation 2002 2007 annuel moyen en % Pamandzi 7 510 9 077 3,9 Source : INSEE 100 MEEDDM - SNIA MILIEU HUMAIN Baisse du solde migratoire 4.1.2 Emploi A partir de 1997, le solde migratoire s’effondre : le taux d’accroissement migratoire est passé de 1,9% sur la période 1991-1997 à 0,5% sur la période 1997-2002 pour devenir négatif sur la Catégories socio-professionnelles période 2002-2007 (-7000 personnes) (INSEE, 2009). A Mayotte, 7 personnes sur 10 sont inactives (étudiants, femmes au foyer, retraités, Cette baisse s’explique par un important phénomène d’émigration ajouté à un renforcement de la chômeurs…). Ceci est dû à la structure de l’économie mahoraise, qui repose encore aujourd’hui lutte contre l’immigration clandestine. largement sur une activité de subsistance et sur des « petits boulots ». L’émigration mahoraise est essentiellement tournée vers la Réunion et la France Métropolitaine. La population active masculine représente 7 actifs sur 10. Les femmes sont davantage présentes dans les emplois tertiaires, alors qu’un tiers des hommes actifs occupent des emplois d’ouvriers. Une population jeune Figure 61: Répartition de la population selon les catégories professionnelles (INSEE, 2007) Les moins de 20 ans représentaient 54% de la population de Mayotte en 2007 (taux de 24,7% en Métropole), faisant de l’île le territoire français dont la population est la plus jeune. Une immigration importante, essentiellement comorienne La part de la population de nationalité étrangère continue à augmenter, passant de 34,4 % en 2002 à 40,7 % en 2007. La nationalité comorienne est très largement majoritaire. La tranche d’âge 25-39 ans est la plus marquée par les flux migratoires. En 2007, 57% des 25- 39 ans étaient nés à l’étranger, contre 34% en 2002. Perspectives d’évolution de la population A partir des données de l’INSEE, le PADD, Plan d’Aménagement et De Développement Durable de Mayotte projette une population comprise entre 260 000 et 320 000 à l’horizon 2017. Si les disparités territoriales persistent, le Nord-Est de l’île pourrait alors peser entre 150 000 et 185 000 habitants en 2017, contre 70 000 en 2002. Selon ces hypothèses démographiques, et si le poids des deux communes reste le même, Petite Terre devrait compter près de 35 000 habitants en 2017. Entre les deux périodes de recensement (2002-2007), les professions intellectuelles (professeurs, ingénieurs…) ont fortement progressé, du fait du renforcement de la fonction publique d’état et territoriale. Le nombre d’emplois dans l’administration publique et dans le secteur « santé, éducation, action sociale », a fortement progressé. Simultanément, le nombre d’emplois agricoles a diminué, confirmant la tendance déjà constatée par l’INSEE de « mutation d’une société agricole vers une société de services ». ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 101 DESSERTE AERIENNE DE MAYOTTE LONGUE – REALISATION D’UNE PISTE LONGUE ADAPTEE AUX VOLS LONG COURRIER Progression de l’emploi Figure 62: Déplacements domicile - lieu de travail (Insee, 2007) Avec un rythme de croissance de 3,8% par an en moyenne entre 2002 et 2007, l’emploi augmente. En particulier dans les secteurs tertiaire, public et privé. Le recensement de 2007 estime la population d’actifs (personnes en âge de travailler) à 51 524. La population de chômeurs s’élève à 13 614, pour la même année, soit un taux de chômage de 26,4 %. Un taux qui a baissé sur la période 2002-2007 (29,3 % de chômeurs en 2002). Les communes de Dzaoudzi-Labattoir et de Pamandzi font partie de celles dont les taux de chômage sont les moins élevés : Tableau 24 : taux de chomage en Petite Terre Taux de Taux de Chômeurs Commune Actifs en 2007 chômage en chômage en en 2007 2007 2002 Pamandzi 2809 537 19,1 23,1 Dzoudzi- 4645 1128 24,3 23,9 Labattoir Source : INSEE Principaux pôles d’emploi Les emplois se concentrent essentiellement autour des communes de Mamoudzou, Koungou, et sur Petite Terre. Ces pôles attirent des actifs venant de toutes les communes de Mayotte. Excepté Mamoudzou, aucune commune n’offre assez d’emplois pour satisfaire sa population. Le taux de migration professionnelle (part des résidents de la commune travaillant dans une autre commune) est donc particulièrement important dans les communes les plus isolées : 40 à 70 % des actifs vivants sur Petite Terre travaillent sur Grande terre. Néanmoins, le taux d’attraction de l’emploi sur Petite Terre, notamment à Pamandzi est en augmentation. Entre 1997 et 2002, il passe de 56% à 70% pour cette commune (étude de développement de Pamandzi, 2005). Petite Terre est une des zones les plus densément peuplée de Mayotte et sa population est en constante augmentation. Petite Terre représente un pôle d’emploi relativement important, en particulier dans le secteur tertiaire (administration, éducation, santé…) même si de nombreux travailleurs se rendent quotidiennement sur Mamoudzou. Avec l’extension de l’aéroport, de nouvelles activités de logistiques devraient voir le jour en Petite Terre, générant de nouveaux emplois. 102 MEEDDM - SNIA MILIEU HUMAIN 4.2 DOCUMENTS