ANTISEMITISMEANTISEMITISME EN SUISSE ROMANDE Vous Êtes Victime Ou Témoin D’Un Acte Antisémite ?

Rapport 2020

ANTISEMITISMEANTISEMITISME EN SUISSE ROMANDE Vous êtes victime ou témoin d’un acte antisémite ?

Vous avez constaté un contenu antisémite sur un média ou sur internet ?

Contactez-nous par téléphone au: +41 (0) 22 321 48 78 à l’adresse suivante : [email protected] Ou remplissez le formulaire sur notre site internet : www.cicad.ch

Rédaction Oscar Ferreira, Johanne Gurfinkiel Supervision Alain Bruno Lévy, Président Laurent Selvi, Vice-président Mise en page et conception graphique Nathalie Arnold Iconographie CICAD

© photo couverture: CICAD AntisémitismeAntisémitisme en en Suisse Suisse Romande Romande Depuis 2003, la CICAD se charge de collecter, d’enregistrer et d’analyser les signalements des victimes, des témoins ainsi que les documents et textes antisémites. La CICAD conseille et soutient les victimes d’antisémitisme dans leurs démarches. Chaque situation mérite une attention particulière et une réponse adaptée.

Antisémitisme en Suisse Romande RapportRapport 2020 2020 Edito Introduction d’une reconnaissance 6 de la qualité de partie pour les organisations antiracistes 28 7 La situation en Suisse romande La nécessité de l’adoption par le

Parlement fédéral 9 Analyse générale d’une définition sur l’antisémitisme 28 Réseaux sociaux 10 Recommandations 29 Extrême droite 11 Contexte européen Un nouveau groupe 31 et international sommaire de hooligans néo-nazis en Valais 12 Dieudonné 34 Annexes et Alain Soral 13 Méthodologie 34

Condamnation Définition de l’antisémitisme 35 d’Alexandre Bender pour négationnisme 15 A propos du terme

Antisionisme 15 « Antisémitisme » 36

Définition de l’IHRA 37 16 Statistiques Postulat Paul Rechsteiner : Définition de l’antisémitisme Synthèse nationale adoptée par l’IHRA 41 22

La sécurité des Antisionisme et critique d’Israël 43 24 communautés juives de Suisse Théories du complot et antisémitisme 44 Protection juridique des victimes Législation en Suisse 47 27 d’antisémitisme

Le négationnisme en Suisse 48

Prises de position CICAD 2020 49

Dossiers juridiques en cours 55 Antisémitisme en Suisse Romande trois actes sérieux actes graves 3 31% sites internet

147actes antisémites recensés en Suisse romande en 2020

36% les théories du complot juif la moitié l'essentiel en bref l'essentiel sur les réseaux sociaux d’internautes ou de mouvements suisses romands

RapportRapport 2020 2020 Édito 01

“C'est l'incertitude qui nous charme. et conspiration. Tout est bon et tout y passe. Tout devient merveilleux dans la brume.”, Le big pharma, les médias, les gouverne- presque sans ironie, Oscar Wilde avait-il ments, les intellectuels, le Mossad, les juifs bien anticipé ces questions, lui qui estimait bien entendu, … tous pourris et corrompus. que « le vrai mystère du monde est le visible, et non l’invisible » ? Oui nous aurons ça et là tout lu et entendu : Bill Gates accusé tout comme d’ailleurs La notoriété récente de certaines figures du Bibi Netanyahou, de vouloir inoculer par le complotisme est assez révélatrice d’un be- biais des seringues de vaccin, une puce soin tout actuel : trouver un sens à des évé- de traçage ; la clique juive mobilisée pour nements qui nous interpellent et qui nous vider les poches des citoyens avec pour troublent. Face au sentiment d’incertitude preuve la présence de responsables juifs à et de cloisonnement dans cette pandémie, des postes clés de la médecine, les chinois ils s’expriment publiquement, communiquent faussement guéris comme en témoignerait via les réseaux sociaux et revendiquent une une image où ce chinois semble se retenir parole d’opposition face aux politiques natio- de ne pas tomber, preuve en est selon cer- nales mises en œuvre par des gouvernants tains qu’en fait ces images sont totalement qui n’ont plus la confiance du peuple et qui mensongères. Les exemples sont nom- sont contestés. breux, trop nombreux.

6 A cela, s’ajoutent les restrictions aux libertés Démonter chacun d’entre eux, ressemblerait et contraintes qui ne cessent de se modifier au rocher de Sisyphe. et qui suscitent de plus en plus de méfiance. Ce climat permet des postures de plus en Qu’espérer de tout cela ? Que la raison l’em- plus extrêmes et radicales alimentant les porte, que la réflexion soit le fruit d’analyses doutes sur la parole officielle. Le scepticisme basées sur des faits et non des fake news. l’emporte face à la vérité et permet d’ériger Cette pandémie douloureuse que nous su- le mensonge en dogme quasi religieux avec bissons est une période de frustrations dans des fake news publiées sur les réseaux so- laquelle chacun doit composer avec ses ciaux et suivis par des millions de followers. doutes mais surtout s’engager plus que jamais en faveur du sens commun en luttant Ces nouveaux « combattants pour la raison activement contre la haine, l’antisémitisme et la liberté », auto-proclamés « lanceurs et la désinformation. d’alerte » auront réussi à grande échelle à recréer cet impossible « meli-melo » de fausses théories à la sauce idéologique. Une version contemporaine mêlant complot La CICAD

Antisémitisme en Suisse Romande La Situation en 02 Suisse romande

L' année 2020 s'achève sur un constat en 3 actes graves et 3 actes sérieux (6 actes demi-teinte. La CICAD observe une hausse graves et 8 actes sérieux en 2019). des actes antisémites recensés en Suisse La CICAD a enregistré une diminution des romande soit 147 au total, mais une diminu- actes antisémites graves et sérieux en tion des actes graves en Suisse romande. Suisse romande au cours de l’année 2020.

En 2020, la CICAD enregistre : L’antisémitisme existe aussi dans notre pays et ses expressions se manifestent 141 actes préoccupants (100 actes pré- quotidiennement. Nous constatons qu’en occupants en 2019). Des actes antisémites Suisse également des personnes peuvent recensés principalement sur Internet et les être agressées, discriminées ou subir des réseaux sociaux. Ces actes sont en forte menaces parce qu’elles sont juives. Des progression (+41%). Cette situation est in- actes de vandalisme ont été perpétrés, des quiétante. La diminution des actes antisé- enfants et des étudiants juifs ont subi des mites recensés en 2019 n’aura ainsi été insultes antisémites dans leur école et leur qu’une parenthèse. université, sans parler des insultes et saluts nazis subis par un boulanger à Genève. 7 Les actes graves

#2 Ordures déposées dans le jardin d’une famille juive #1 « Heil Hitler » et Une famille juive a découvert dans son jardin saluts nazis un emballage de poulet kasher après avoir fait un « kiddoush » dans leur jardin. C’est la Aux abords d’une synagogue de Genève, un 4e fois que des poubelles sont jetées dans boulanger est en train de livrer du pain dans l’angle de leur jardin, proche des parties une épicerie proche. Après avoir effectué sa communes. La première fois, un emballage livraison, il remonte dans son véhicule et se de jambon. La deuxième fois, des restes de dirige vers la sortie du parking. A sa hauteur, gras de charcuterie de porc. La troisième il remarque un individu qui le fixe. Celui-ci fois, une kippa pour enfants. se tient debout et effectue un salut nazi en criant à trois reprises dans sa direction « Heil Hitler ! »

#3 Injures antisémites en classe

Dans une école genevoise, un enfant chante à une camarade juive : « Lalalala la youde grosse vache »

Rapport 2020 Plusieurs actes sérieux portant atteinte à la sensibilité des personnes ont été recensés par la CICAD en 2020.

#1 #2

Une enseignante genevoise a dé- Une étudiante d’une Haute Ecole ro- cidé, pour faire respecter le calme mande découvre à sa grande stupé- en classe, de hurler « Heil Hitler » faction, dans un groupe WhatsApp tout en effectuant le salut nazi. Ses dédié aux étudiants, des « mèmes1 » cours aussi semblent empreints et des photos d’Adolf Hitler. Elle fut d’une marque idéologique puisque malheureusement la seule à réagir lors d’un cours, elle déclarait à ses et s’est retrouvée mise à l’écart en élèves : « que dire de la fin de la raison de sa trop grande « sensibi- guerre : les juifs ont récupéré des lité ». terres dans le monde entier qui ne leur appartenaient pas alors que les nazis, eux n’ont rien eu ».

Dans une librairie de Genève, des écrits antisémites sont retrouvés dans le livre « Le problème Spino- za ». La personne a écrit « Sale juif » au crayon papier et dessiné une croix gammée à côté de l’inscription. Les actes sérieux actes Les 03 1 concept (texte, image, vidéo) massivement repris, décliné et détourné sur Internet de manière souvent parodique, qui se répand très vite, créant ainsi le buzz. – source dictionnaire Larousse

Antisémitisme en Suisse Romande 2020

Le journal Heidi News et Léman bleu ont Il semble bien difficile de faire le bilan fait parler d’eux en 2020, en publiant une de cette année 2020 sans évoquer en pre- enquête sur ces milieux complotistes gene- mier lieu le phénomène le plus disruptif que vois.1 notre société ait connu depuis bien des an- Sami Zaïbi, journaliste à Heidi News, a en- nées. A l’heure où ces lignes sont écrites, quêté pendant plusieurs semaines dans ces le COVID-19 affecte le monde entier et per- groupes en se faisant passer pour un ancien journaliste converti aux idées complotistes. turbe très fortement le quotidien de milliards Ce dernier a ainsi pu approcher de près l’ac- de personnes à travers le monde. Si les tiviste Chloé Frammery, figure de proue de conséquences sanitaires de cette crise sont ces mouvements et bien connue de la CI- d’ores et déjà majeures, un autre phéno- CAD. En effet, la CICAD avait interpellé le mène adjacent à cette pandémie a pris une DIP déjà en 2019 surles activités de cette ampleur inédite : l’explosion des théories du enseignante en mathématiques au sein d’un complot et de l’antisémitisme (voir le chapitre collège genevois sur les réseaux sociaux. « Contexte européen et international »). Chloé Frammery s’était affichée dans une vidéo avec l’idéologue antisémite Dieudon- La Suisse est également touchée par ce né M’Bala M’Bala, puis était allée chercher phénomène. 36% des actes que nous re- sa « quenelle d’or » remise en personne par censons en 2020 concernent les théories Dieudonné, et qu’elle a dédié à la CICAD. du complot juif. La part des d’actes antisé- mites recensés en lien avec ces théories est donc importante. Obsession récurrente des Portée par les réseaux sociaux, cette né- théoriciens antisémites : trouver des juifs "à buleuse conspirationniste attire des milliers la manœuvre", qui dirigent en secret et qui d’adeptes. A Genève, le dénominateur com- 9 complotent pour nuire à l'humanité. La crise mun de ces groupuscules est plutôt axé au- sanitaire mondiale actuelle n'y échappe pas, tour de la lutte contre les mesures sanitaires bien entendu. Forcément, des juifs se doivent liées au COVID-19. « Révélations » en tous d'être aux commandes de cette catastrophe genres sur la supposée création du virus en qui nous frappe, puisque leur raison d'être laboratoire, Bill Gates qui comploterait pour serait de nuire au genre humain. Les Juifs, insérer des puces électroniques dans les les Israéliens, les services secrets, le Mos- sad, les "sionistes", Soros, Rothschild.... vaccins… Ces pseudo-théories grotesques Boostés par Internet et les réseaux sociaux, sont à l’origine de la manifestation du 12 faisant fi de toute explication rationnelle et septembre 2020, organisée par cette mou- scientifique, les complots faciles en tous vance, qui a réuni un millier de personnes genres et le "complot juif mondial" en parti- sur la Place des Nations à Genève et que culier sont portés comme jamais par la crise la CICAD a observé de près. Chloé Fram- et ont encore de belles et néfastes heures mery s’était exprimée et n’avait pas manqué devant eux. de «remercier» à nouveau la CICAD dans En 2020, cette vision complotiste du monde son discours. Des t-shirts et des drapeaux sert plus que jamais d’alibi pour déverser de l’antisémitisme, principalement à l’ex- faisant référence à «Qanon», mouvance très trême-droite et au sein des mouvements populaire dans les rangs de l’extrême droite américaine, s’affichaient ouvertement. Analyse générale Analyse dits de « dissidence », anti-vaccins ou anar- chistes. A l’extrême-droite, des groupuscules comme le PNS (Parti Nationaliste Surfant dans un premier temps sur la Suisse) ou Résistance Helvétique dif- vague contestataire et anti-mesures fusent très souvent ce type de théories. gouvernementales de lutte contre le COVID, Des acteurs de la mouvance complotiste certaines des figures du complotisme comme AGORA TV, Ema Krusi et Chloé local ont clairement changé de registre Frammery ont également fait leur appari- en s’affichant par exemple avec des tion en marge de la crise du COVID-19. 03 personnages plus que douteux, comme

1 « Au cœur de la complosphère », Sami Zaïbi, Serge Michel, Sophie Gaitzsch, Heidi News, 28.9.2020 https://www.heidi.news/explorations/au-coeur-de-la-complosphere

Rapport 2020 le québécois Sylvain Laforest et sa vision plateformes dans cette tranche d’âge pour très personnelle de pseudo-historien de la seulement 25% des 30-44 ans et 11% des Seconde guerre mondiale. Sur son compte 45-59 ans. Un écart générationnel énorme et Twitter, Chloé Frammery a publié le 28 qui ne cesse de croître d’année en année.2 décembre 2020 un tweet faisant la promotion de « La Nouvelle Gazette genevoise pour la Autre phénomène inédit, qui est désormais Santé ». Dans la partie « Médiathèque » de recensé en Suisse : les actes antisémites ce tweet figure très clairement la publication en lien avec les réunions virtuelles sur Zoom antisémite « Les Protocoles des Sages de par exemple. C’est ainsi qu’une conférence Sion » (voir annexes – « Protocoles des Zoom de la Communauté des Juifs libéraux Sages de Sion »). de Zürich a été perturbée récemment par des personnes encagoulées qui ont infiltré la Comme à chaque période de crise, les réunion et y ont affiché des images obscènes discours conspirationnistes antisémites ainsi que des portraits d’Hitler. fleurissent. Le Coronavirus n'échappe pas à Point positif : nous constatons que l’effica- la règle. cité quant à la modération des commentaires sur les plateformes et réseaux sociaux des principaux médias romands continue à progresser. La CICAD constate depuis l’année dernière qu’un effort significa- Réseaux sociaux tif a été fait dans la modération des contenus antisémites, notamment sur les pages Facebook des principaux médias tels que Les réseaux sociaux sont bien évidemment Le Temps, La Tribune de Genève ou encore 10 la caisse de résonance fondamentale, celle 20 Minutes. La CICAD salue cet effort qui a qui a permis la diffusion sans précédent des porté ses fruits. Force est de constater qu’il théories du complot antisémite. Jamais la est tout à fait possible de faire baisser drasti- quement le nombre de commentaires discri- diffusion de théories du complot n’aurait pu minatoires présents sur les plateformes nu- être aussi importante sans ces plateformes. mériques. Les chiffres recensés cette année En 2020, les groupes liés à la mouvance peuvent en attester. Le caractère inaccep- identitaire, d’extrême-droite et d’extrême- table des commentaires présents sur les ré- gauche, très prolifiques sur ces plateformes seaux sociaux et en particulier l’absence de ont continué leurs activités. filtres efficaces mis en place par les héber- geurs, situation dénoncée maintes fois par la En Suisse romande, les réseaux sociaux CICAD dans le passé, semble connaître un jouent un rôle conséquent dans le paysage tournant en Suisse romande. Nous constatons que certains médias verrouillent égale- médiatique et exercent une forte influence ment les commentaires sous leurs articles de sur l’opinion publique et par extension sur façon préventive sur certains sujets d’actuali- la diffusion de l’antisémitisme. Facebook, té afin d’éviter des propos antisémites. Nous Instagram, Twitter et Youtube représentent espérons que cette amélioration continuera à déjà près d’un cinquième (19%) de l’influence s’inscrire dans le temps, afin que les plate- sur l’opinion, devançant les médias en ligne formes numériques soient en accord avec la et les médias print. Cette influence est législation pénale antiraciste qui interdit la dif- particulièrement forte parmi les jeunes. Les fusion de propos haineux. médias sociaux sont les plateformes qui ont le plus grand pouvoir sur l’opinion chez les 15-29 ans en Suisse romande et ce dans toutes les régions. Ainsi, ils sont 45% 2 à s’informer presque exclusivement via ces « Influence sur l’opinion des médias sociaux », Monitoring Médias Suisse, Office fédéral de la communication OFCOM, 2019 https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/at- tachments/63064.pdf

Antisémitisme en Suisse Romande 11

Extrême droite

L’extrême droite est de loin la première source d’antisémitisme en Suisse romande.

Les groupuscules liés à cette mouvance Dans ce communiqué, Kalvingrad Patriote ont été au cœur de l’actualité en 2020. Le fait explicitement référence aux rixes qui groupuscule PNS (Parti Nationaliste Suisse) ont opposé les groupuscules d’extrême a annoncé sa dissolution en tant que parti droite à Genève et les groupuscules d’ex- politique, tout en maintenant ses activités trême gauche dite «antifa». Ce potentiel militantes. Il est peut-être utile de rappeler de violence est clairement évoqué dans que le PNS en tant que parti politique a tou- le dernier rapport en date du Service de jours eu des scores confidentiels, ridicule- renseignement de la Confédération. Les ment bas dans les régions romandes où il violences d’extrême droite en lien avec s’est présenté ces dernières années. Ceci des affrontements avec des extrémistes de n’empêche pas son leader, le vaudois Phi- gauche n’ont été constatées qu’en Suisse lippe Brennenstuhl, de continuer à alimenter romande. L’opposition entre ces deux mi- quotidiennement la page Facebook du PNS lieux peut toutefois encore être observée de contenus orduriers. dans toute la Suisse. Les milieux d’extrême Autre groupuscule bien connu de la CICAD, gauche en particulier réagissent rapide- Kalvingrad Patriote. Actifs depuis plusieurs ment sous la bannière «antifa» lorsqu’ils années, c’est par le biais de leur page Face- considèrent que des extrémistes de droite book que leur auto-dissolution a été annon- se montrent en public. Des contacts avec cée le 26 août 2020 : l’étranger se maintiennent, en dépit des restrictions physiques dues aux mesures Communiqué d'auto-dissolution de lutte contre la pandémie. En 2019, des extrémistes de droite violents se sont ain- 11 « C'est avec une certaine émotion que nous si rendus depuis la Suisse à des concerts annonçons la dissolution de Kalvingrad Pa- et événements dans toute l’Europe. Les triote. deux grandes organisations internatio- Après 5 années d'aventures, nous cessons nales de skinheads Blood and Honour et nos activités. Depuis notre création nous Hammerskins permettent, facilitent ou ren- avons organisé : Plusieurs éditions du tour- forcent non seulement les contacts indivi- nois de boxe "Cabochard Contest", les célé- duels mais aussi la collaboration, comme brations de l'Escalade avec la présence de en témoignent les échanges réguliers entre camarades français au nom de la réconcilia- des extrémistes de droite suisses et les tion des peuples européens, des cercles de trois groupes d’extrême droite dissous en lecture mensuels, des conférences, des col- France début 2019. Leur dissolution n’a lages, du sport, des soirées cohésion... Mais cependant pas provoqué de transfert des également des voyages avec nos camardes activités en Suisse. Rien n’indique que des européens à travers l'Europe (France, Italie, ressortissants d’États voisins établis en Serbie, Bulgarie, etc.). Suisse utilisent systématiquement le pays C'est ensemble que nous avons pris cette comme lieu de repli pour des activités qu’ils décision. Nous ne nous reconnaissons plus ne peuvent plus mener à l’étranger. dans cette structure. La « guerre des bou- tons » menée avec les fils de bourgeois an- tifas ne nous intéresse pas, avoir des pro- blèmes judiciaires du fait d’une répression toujours plus importante non plus. Merci à tous nos camarades, militants et sympathisants d'avoir été à nos côtés, rendez-vous à la victoire ! KP »

Antisémitisme en Suisse Romande Rapport 2020 En Suisse, le tableau des milieux d’extrême C’est dans ce contexte que s’est tenue une droite est devenu plus flou depuis le rapport conférence dans le local Vaudois «L’Aqui- du SRC de 2019, mais l’on ne saurait parler la», où était invité l’idéologue raciste et d’un renouveau. Ce constat confirme surtout antisémite français Henry de Lesquen. la présomption formulée à l’époque d’un re- Répondant à l’invitation du groupuscule pli dans l’ombre de l’extrémisme de droite identitaire d’extrême droite « Résistance violent en Suisse. Néanmoins, les activités Helvétique », Henry de Lesquen a dé- qui marquaient déjà le tableau de l’année versé pendant plus d’une heure ses pro- dernière subsistent pos antisémites, racistes et complotistes. Condamné en France pour provocation à Certains groupes de Suisse romande ont la haine et contestation de crimes contre organisé des soirées à thème ou sont appa- l’humanité, il déclarait en 2016 : « Je suis rus sur le devant de la scène dans le cadre émerveillé de la longévité des "rescapés de de brèves actions. Depuis quelques temps, la Shoah" morts à plus de 90 ans. Ont-ils les milieux d’extrême droite ont davantage vécu les horreurs qu'ils ont racontées ? » ou tendance à organiser des événements dans « la musique nègre s’adresse au cerveau les locaux où sont implantés leurs groupes reptilien ». ou, dans la mesure du possible, dans des locaux à l’écart appartenant à des membres Sur un autre registre, la CICAD a été ou à des personnes connues dans ces mi- contrainte de solliciter une prise de position lieux. Les soirées organisées sont notam- ferme de l’UDC Vaud et Fribourg en rai- ment l’occasion d’assister à une présenta- son des liens supposés de jeunes militants tion sur le thème du déclin de l’Occident ou de ces sections avec des mouvements de l’hégémonie de la pensée de gauche, ou néo-nazis. encore de revenir sur des événements histo- 12 riques en Suisse.3

Un nouveau groupe de hooligans néo-nazis en Valais

Sion Radikal » / « Swastiklan » tels sont les héritier du GUD (groupe union défense, noms devenus désormais publics à la suite « syndicat » d’étudiants fascistes). M. de d’une bagarre organisée le 5 septembre Cacqueray-Valménier est ainsi un person- dernier contre des hooligans bernois. Selon nage central dans la galaxie néo-fasciste les informations publiées par le site Renver- en France. Ses contacts se développent sé.co4, il semble que parmi la dizaine de jusqu’en Ukraine et il serait récemment parti néo-fascistes liés à cette mouvance figurent combattre en Arménie contre l’Azerbaïdjan deux personnes bien connues des autorités dans une guerre qu’il dit « civilisationnelle » françaises : Marc de Cacqueray-Valménier et « religieuse ». La présence en Suisse de et Maxime Pomerat. Le premier est issu tels personnages et les interactions de plus d’une vieille famille aristocratique, royaliste en plus fréquentes entre groupes néo-nazis et ultra-catholique. Il est également le lea- suisses et français nous interpellent. der du groupe fasciste « Zouaves Paris »,

3 « La Sécurité de la Suisse 2020 », Service de renseignement de la Confédération, 27.10.2020, pages 52-53

4 «Un nouveau groupe de hooligans néo-nazis en Valais», Renversé.co, 9.11.2020 https://renverse.co/ infos-locales/article/un-nouveau-groupe-de-hooligans-neo-nazis-en-valais-2815

Antisémitisme en Suisse Romande Dieudonné

« Les chambres à gaz n’ont pas existé ! »

Dieudonné M’Bala M’Bala

Voici les propos qu’a tenu Dieudonné à la « spectacles » et a par conséquent déci- fin d’un «spectacle» au Théâtre de Marens dé de dénoncer pénalement ces propos à Nyon, en janvier 2019. A la fin de son négationnistes, que Dieudonné a réitéré «sketch», Dieudonné énonce clairement à deux reprises en Suisse. Par ailleurs, la la phrase suivante : « Les chambres à gaz CICAD a également porté plainte pour n’ont pas existé » sous les rires et applau- injures à son encontre et contre son Se- dissements du public présent. Ces mêmes crétaire général, dans une interview que propos sont réitérés en 2019 à Genève. Dieudonné a accordé dans la foulée au site Dieudonné fait également plusieurs men- complotiste « Kornet-anciennement LaPra- tions de la CICAD et des associations juives, vda.ch » d’Alimuddin Usmani : qui seraient là pour le surveiller et l’empê- cher de parler. Il dit ceci : " Il apporte des affirmations qui sont des mensonges dont ça va être à lui de démon- « LA CICAD, LES ASSOCIATIONS JUIVES… trer ce qu'il dit, donc ça sera le rendez-vous AH BON ILS NE M’AIMENT PAS CES GENS devant les tribunaux avec cet homme qui 13 Là ENCORE AUJOURD’HUI ? aH J’AI UN tout simplement, a une haine envers moi, mais je pense que c'est envers le Noir que PROCèS DEMAIN ? LA CICAD ME FAIT UN je suis. On sent qu'il porte l'héritage de PROCèS ? IL FAUT LEUR DIRE D’ALLER SE ces négriers juifs qui pendant des siècles FAIRE ENCULER à LA CICAD» ont déporté des hommes comme moi et je pense qu'il considère que nous ne sommes Cela fait maintenant plusieurs années que pas des êtres humains et que nous sommes la CICAD suit de près les activités de Dieu- des animaux avec un visage humain. (...) je donné, condamné à de multiples reprises crois que chez lui c'est devenu une religion en France notamment, pour antisémitisme. le mensonge et donc j'espère qu'on aura la Dès ses premiers flirts avec l’antisémitisme manifestation de la vérité devant les juges au début des années 2000 jusqu’à sa radi- suisses, en tous cas il avance des choses calisation assumée, notamment son infâme qui sont erronées. C'est un menteur, c'est invitation à faire applaudir le négationniste un raciste. (...) Donc là, cet homme, ce Robert Faurisson sur scène en 2008. malhonnête aura à répondre de ses accu- La CICAD a souhaité en premier lieu s’as- sations, de ses propos, de ses mensonges surer que Dieudonné ne franchisse pas devant la justice suisse". la ligne rouge en Suisse et que ce dernier reste dans les limites de la loi. Dieudonné a A l’heure où ce rapport est finalisé, la pro- manifestement considéré qu’il pouvait s’af- cédure judiciaire suit son cours. La justice franchir du cadre légal suisse en tenant des genevoise vient de renvoyer Dieudonné en propos négationnistes sur scène. Comme à jugement. Le procès aura lieu en 2021 à chacune de ses représentations sur le ter- Genève. ritoire helvétique, la CICAD a assisté à ses

Rapport 2020 Alain Soral

L’idéologue d’extrême droite Alain Soral, Les Amis genevois de la tolérance utilisent très proche de Dieudonné, a quant à lui les services de la plateforme financière également fait les gros titres ces deux der- Payrexx, à Thoune (BE), une version helvé- nières années suite à son déménagement à tique de Paypal. Son directeur, Ivan Sch- Lausanne. «Les Amis genevois de la tolé- mid, explique qu'il ne connaît pas les Amis rance»5, tel est le nom de l'association ge- genevois de la tolérance. Il précise que nevoise qu'utiliserait désormais cette figure chacun peut devenir un client du moment de l'extrême droite française pour financer qu'il répond aux règles de la compliance. sa propagande qu'il diffuse sur le site in- «Tout ce que je peux vous dire pour l'ins- ternet de l'association française Égalité & tant, c'est que nous avons reçu une de- Réconciliation (E & R), qu'il préside. Pour mande d'Alain Soral mais nous l'avons re- contourner les sanctions subies en France, fusée», explique-t-il.7 l'argent n'est plus versé sur le compte de E & R en France mais sur celui de l'association L’installation d’Alain Soral en Suisse est genevoise, selon Tristan Mendès France désormais actée. A la justice d’agir et aux qui se définit lui-même sur Twitter comme autorités de dénoncer avec la vigueur né- «observateur des extrêmes». En effet, suite cessaire les agissements de cet idéologue aux nombreuses condamnations pénales raciste et antisémite. Force est de consta- d'Alain Soral pour antisémitisme et néga- ter que la CICAD n’est pas aidée par le 14 tionnisme, plusieurs services de paiements, Ministère public vaudois, qui malgré dont Paypal et Stripe, se sont retirés du site notre dénonciation pénale et l’appui du de E & R.6 Syndic de Lausanne en personne n’est toujours pas entré en matière dans ce Le site internet donne une adresse et un dossier. numéro de téléphone au centre ville. Ce sont les coordonnées de l'étude de Me Pas- cal Junod. L'étude de Me Junod héberge l'adresse en Suisse d'un avocat français: Damien Viguier qui est l'actuel défenseur d'Alain Soral dans l'Hexagone.

5 http://www.lagdlt.com/

6 «Condamné en France, Alain Soral s’installe à Lausanne», Le Matin.ch, 3.11.2019 https://www.lematin. ch/suisse/negationniste-notoire-s-installe-lausanne/story/22667335 7 « L’extrémiste Alain Soral met un pied en Suisse », Le Matin Dimanche, 3.11.2019

Antisémitisme en Suisse Romande Condamnation d’Alexandre Bender pour négationnisme

La décision est tombée à la fin du mois de • 5 juin 2019 : « Jesus strikes back : in- décembre 2020: Alexandre Bender recon- carnez Adolf Hitler ou un croisé pour mas- nu coupable de discrimination raciale. Pour sacrer des migrants, des travelos et des rappel, au cours de l’été 2019 le profil Twit- juifs » ter de ce Monsieur avait été repéré suite à • 15 juin 2019 : « Ernst Zündel : le 20 avril la publication, sur les réseaux sociaux, de 1988 à Toronto, l’impossibilité scientifique propos orduriers et antisémites depuis un de l’Holocauste a été prouvée » compte Twitter nommé « New in Geneva », qui a été suspendu depuis. En parallèle, La CICAD a dénoncé pénalement ces faits Alexandre Bender publiait sur un blog ap- au Ministère public le 16 juillet 2019. Nous pelé « GrandFacho.com » d’immondes ar- avions produit à l’époque de nombreux ex- ticles antisémites, négationnistes et racistes, traits des publications faites par Monsieur dont voici quelques tristes exemples : Bender sur ces comptes en ligne. Entre 2019 et 2020, la CICAD par la voix de son • 17 avril 2019 : « (…) les preuves de la avocat Me Grumbach a alerté le Ministère Shoah montrées au grand public depuis public à plusieurs reprises en indiquant que 1945 sont sans valeur (…) l’histoire de l’Ho- l’accusé continuait de diffuser des articles locauste est fondée sur un délire continu » antisémites, négationnistes et racistes. • 11 juin 2019 : « Gazée et transformée en savon, la survivante de LOLocauste Lei- gnel-Rosenberg se déchaîne contre les 15 écoliers blancs pour qu’ils acceptent d’être soumis à l’islam »

Antisionisme

Après un an et demi de procédure, la jus- L’année 2020 n’a pas tice condamne Alexandre Bender. La CI- CAD salue ce dénouement et espère que connu d’escalade du cette condamnation empêchera Alexandre Bender de récidiver dans son antisémitisme crasse. conflit israélo-palestinien,

La CICAD observe toujours un lien de cause élément « déclencheur » à effet direct entre les flambées de violence au Proche-Orient et les pics de commen- important d’hostilité taires, propos ou actes antisémites. Des auteurs antisémites trouvent avec ce conflit un contre les Juifs. prétexte au déversement de leur haine an- tisémite. Pour rappel, l’année 2014 (Guerre dite « Bordure protectrice ») s’était achevée par un bilan très négatif et une augmentation sans précédent des actes antisémites dans toute la Suisse. Les années suivantes avaient été marquées par des chiffres en baisse et stables pendant trois ans avant de connaître un nouveau pic en 2018.

Rapport 2020 04 Statistiques

Evolution des actes antisémites 2010 - 2020

271 248

Actes graves Actes sérieux Actes préoccupants 174 Total 168 164 153 150 147 153 151 147 142 141 140 130 119 114 104 99 100 87 78 Nombre d'actes Nombre

16 21 11 11 5 5 6 8 5 5 8 0 1 0 2 0 1 3 2 4 6 3 3

Nous avons enregistré 147 actes antisémites en Suisse romande, dont 3 actes graves et 3 actes sérieux

actes actes sérieux préoccupants Il s’agit d’atteinte à la sensibilité et indicateurs des personnes et aux biens (courriers, insultes et injures, Sont considérés comme actes graffitis ciblés, …) préoccupants : les graffitis non actes graves ciblés, les propos antisémites divers, y compris ceux disséminés Il s’agit d’atteinte à l’intégri- sur internet té des gens et des biens (agression, harcèlement, bousculade, menace ciblée, désacralisation ou profanation, incendie ou destruction de bâtiments, intrusion, …)

Antisémitisme en Suisse Romande Statistiques Actes antisémites répartis par catégories

Evolution des actes antisémites 2010 - 2020

17 Théorie du complot juif

La théorie du complot juif occupe théorie du complot juif est indisso- une part très importante des actes ciable de toute la mouvance conspi- antisémites (36%). L’antisémitisme rationniste liée au COVID-19 et ce dit « traditionnel » (22%), concerne sur deux fronts : la crise sanitaire et les représentations haineuses des la vaccination. Deux événements qui juifs, véhiculées depuis l’antiquité seraient à la fois le fruit d’un vaste et par des œuvres comme « Les complot mondial profitant aux Juifs Protocoles des Sages de Sion » par et dont ces derniers tireraient les fi- exemple. Cette catégorie d’antisé- celles à travers Israël, qui en serait mitisme se confond parfois avec les la base arrière. Les deux faces de théories du complot juif contempo- la même médaille : accuser les Juifs raines, puisque ces dernières ne d’avoir inventé la crise pour déstabi- font que recycler bien souvent les liser les sociétés et en tirer profit et théories antisémites anciennes en également profiter de la crise afin de les adaptant à l’actualité. mieux vendre un vaccin qui profite- L’augmentation significative des rait aux Juifs et/ou à Israël. L’explica- actes antisémites en lien avec la tion par le « la boucle est bouclée » ou « il n’y a pas de fumée sans feu ».

Rapport 2020 Le caractère obsessionnel est en Guerre mondiale en comparant outre observé de manière perma- cette tragédie avec à peu près tout nente pour certaines figures ser- et n’importe quoi. vant de boucs-émissaires dans ces Qu’il s’agisse du transport de porcs milieux : George Soros, la famille comparé sans vergogne aux trains Rothschild, Bill Gates, Mark Zucker- de la mort, d’une manifestation un berg, Agnès Buzyn etc. En Suisse peu virulente comparée à la « Nuit par exemple, le fait que Mme Anne de Cristal », d’une joueuse de ten- Lévy ait été nommée à la tête de nis suisse transformée par une l’OFSP (Office Fédéral de la Santé journaliste en gardienne du camp Publique) a servi de prétexte pour d’Auschwitz ou de parallèles établis de nombreux commentaires antisé- entre la FINMA et la Gestapo… Tout mites et complotistes, basés quasi devient ainsi prétexte aux amalga- exclusivement sur son patronyme. mes et autres comparatifs avec le régime totalitaire nazi. Les exemples proviennent de tous les milieux : Shoah et économiques, politiques, média- tiques. Au gré des vents et marées négationnisme et des aléas de l’actualité, d’aucuns s’aventurent à comparer ce qui est incomparable dans le seul but de La Shoah et le négationnisme oc- susciter l’émotion et l’adhésion du cupent une part très conséquente public. C’est par ces raccourcis fal- des actes recensés en 2020 (1/4 lacieux que l’on en arrive à banaliser 18 du total des actes antisémites). Ces le Mal. Comment transmettre aux chiffres sont similaires aux données plus jeunes la connaissance his- de l’année passée et ils ne baissent torique sur les atrocités commises pas. Un tel chiffre doit interpeller. pendant la Seconde Guerre mon- A noter également que l’augmenta- diale si leurs aînés eux-mêmes les tion conséquente des théories du relativisent en traçant des parallèles complot en lien avec le COVID-19 a qui n’ont pas lieu d’être ? une influence directe, puisque - cer taines de ces théories se basent sur le soi-disant « complot juif mon- Nazification dial », qui soit mentirait sur l’ampleur et même sur l’existence de la Shoah d’Israël / soit en tirerait profit pour faire avan- cer ses intérêts supposés ou ceux antisionisme d’Israël (ou les deux). Enfin, La Shoah et les sujets qui y Malgré l’absence d’actualité explo- sont associés servent de prétexte sive sur ce sujet cette année, nous dans le débat public à toute occa- constatons tout de même une légère sion et quel qu’en soit l’objet. Une augmentation des actes en lien avec situation qui entraîne inévitablement l’antisionisme et la « nazification un glissement vers la banalisation d’Israël ». Là encore, les théories du génocide. Cette banalisation de du complot juif en lien avec le CO- la Shoah, volontaire ou inconsciente, VID-19 ont pesé car souvent elles relativise l’ampleur des atrocités ont tendance à assimiler non seule- commises par les nazis et leurs ment tous les juifs du monde à Israël collaborateurs pendant la Seconde mais également à considérer qu’Is- raël en tant qu’Etat tirerait profit de la dégradation de la situation sanitaire Antisémitisme en Suisse Romande mondiale. 19

Rapport 2020 Actes antisémites répartis par mois

40 35 30 25 147 20 actes 15 10 5 20 0 Mai Juin Avril Août Mars Juillet Février Février Janvier Janvier Octobre Novembre Décembre Septembre Septembre

En ce qui concerne la répartition Au mois de juillet, c’est un article des actes antisémites par mois, publié sur le site d’Egalité&Réconci- nous observons plusieurs pics qui liation qui suscite un nombre consé- correspondent directement à cer- quent de commentaires antisémites. tains temps forts de l’actualité. Le L’explosion recensée entre les mois premier d’entre eux est recensé au de septembre et novembre corres- mois d’avril, lors du premier confine- pond en grande partie aux activités ment et l’augmentation significative de PNS, Egalité&Réconciliation mais des commentaires liés au COVID. aussi des mouvements conspirationnistes.

Antisémitisme en Suisse Romande Actes antisémites répartis par sources

147 actes

Les réseaux sociaux et diverses une plus grande vigilance dans la plateformes digitales concentrent modération des contenus. La CI- l’immense majorité des actes anti- CAD constate avec satisfaction que sémites recensés dans ce rapport la modération des commentaires sur (85% des actes au total). Malgré ces plateformes médias a porté ses la difficulté pour répertorier -l’en fruits en 2019. Nous recensons en semble de ces actes antisémites , la effet moins de commentaires antisé- comptabilisation des pages suisses mites que les années précédentes. romandes publiques ouvertes et Pour rappel la CICAD avait interpellé qui comptent (au moins) plusieurs entre autres la RTS en 2018, au su- centaines de followers permet de jet de plusieurs vidéos publiées sur prendre le pouls de la situation. les réseaux sociaux et dont les nom- La part désormais très importante breux commentaires antisémites et qu’occupent les plateformes d’inte- négationnistes sont restés plusieurs raction des médias avec les lecteurs semaines sans modération. Une si- (commentaires en ligne, forums, tuation que la rédaction de Temps blogs et réseaux sociaux) implique Présent s’était engagée à améliorer.

Précision importante : il n’est bien entendu pas possible de surveiller l’ensemble des publications de contenus sur le web et de répertorier toutes les publications antisémites, même au niveau Suisse romand uniquement.

Rapport 2020 Synthèse nationale

En Suisse, deux rapports sur l'antisé- mitisme coexistent : l'un pour la partie fran- 05 cophone du pays et l’autre pour la partie germanophone. Une spécificité à l’image de Antisémitisme sur Internet la Suisse, de son caractère fédéral et multi- culturel. La CICAD et la FSCI sont les deux La plupart des incidents antisémites en seuls organismes de référence sur le terri- Suisse sont recensés sur Internet, notam- toire helvétique en ce qui concerne le recen- ment sur les réseaux sociaux. La FSCI a sement des actes et la prise en charge des enregistré à peu près le même nombre d'in- victimes d’antisémitisme. Au vu des diffé- cidents en ligne en 2020 qu'en 2019, la CI- rences dans les méthodologies utilisées par CAD a constaté quant à elle une augmen- la CICAD (Coordination Intercommunautaire tation significative des actes recensés en Contre l’Antisémitisme et la Diffamation) et la ligne en comparaison avec l’année 2019. FSCI (Fédération Suisse des Communautés Les plateformes digitales restent plus que Israélites) pour établir ces rapports, il n'est jamais le vecteur principal d’antisémitisme pas possible de comparer directement les en Suisse. chiffres et les catégories des incidents an- tisémites. Cependant, la production d’une synthèse nationale permet d’apporter une Théories du complot vision plus globale de la problématique anti- antisémite sémite en Suisse.

22 Pour analyser les similitudes et les diffé- La FSCI et la CICAD ont constaté cette rences entre les différentes parties linguis- année une forte augmentation des propos tiques du pays, il convient également de relayant des théories du complot visant les prendre en considération que la Suisse ro- Juifs. Ceci est principalement lié à la crise mande est grandement influencée culturelle- du Covid. ment par la France alors que la partie germanophone du territoire est plus naturellement Négationnisme influencée par l'Allemagne. A titre d'exemple : Dieudonné, ses chansons antisémites et sa « quenelle » ou encore Alain Soral sont La négation de la Shoah est encore un très populaires auprès des antisémites dans phénomène marginal en Suisse aléma- la partie francophone de la Suisse alors que nique mais il est plus courant d’entendre ces derniers sont pratiquement inconnus en certaines références « humoristiques » sur Suisse alémanique. cette période qu’en Suisse romande. Dans la partie francophone du pays, où le pro- blème est plus important, il y a eu une dimi- Violence, attaques verbales nution des articles négationnistes mais une et vandalisme légère augmentation des commentaires sur les réseaux sociaux relatifs à la négation En Suisse alémanique, le nombre d’incidents de la Shoah. La nébuleuse négationniste (voies de fait, insultes, déprédations, hors in- en Suisse romande est beaucoup plus incidents en ligne) est resté stable à un niveau fluencée par certaines figures françaises modéré et il n’y a pas encore eu d’attaques comme Robert Faurisson (mort en 2018) ou physiques contre des juifs ni de vandalisme Vincent Reynouard. contre des institutions juives enregistrées. Seule exception : les graffitis, dont on note une recrudescence. Par rapport à l’année dernière, en Suisse romande, les agressions physiques et verbales ont quelque peu dimi- nué. Parallèlement, aucune synagogue n’a été la cible de vandalisme.

Etoile de David et mouvements anti-vax

Antisémitisme en Suisse Romande 23

Deux affiches taggées à Genève

Etoile de David et mouvements anti-vax

Rapport 2020 La sécurité des communautés 06 juives de Suisse

Le terrorisme djihadiste Extrémisme de droite toujours au premier plan De plus, au regard des multiples attentats revendiqués par des milieux suprémacistes blancs et/ou néonazis, la vigilance reste plus que jamais nécessaire en Suisse. En Suisse, En En Suisse, la menace terroriste est le tableau des milieux d’extrême droite est élevée depuis 2015, selon les conclusions devenu plus flou depuis le rapport du SRC des derniers rapports du Service de rensei- de 2020, mais l’on ne saurait parler d’un re- gnement de la Confédération. Cette menace nouveau. Ce constat confirme surtout la pré- est principalement influencée et marquée somption formulée à l’époque d’un repli dans par des acteurs djihadistes, en premier l’ombre de l’extrémisme de droite violent sur lieu des partisans de « l’Etat islamique » et le territoire helvétique. Néanmoins, les activi- 24 d’Al-Qaïda. La Suisse fait partie du monde tés qui marquaient déjà le tableau de l’année occidental considéré par les djihadistes dernière subsistent. comme hostile à l’islam et elle constitue de ce fait une cible légitime. Selon ces mêmes Certains groupes de Suisse romande ont rapports, des intérêts juifs pourraient égale- organisé des soirées à thème ou sont appa- ment être touchés. rus sur le devant de la scène dans le cadre de brèves actions. Depuis quelques temps, les milieux d’extrême droite ont davantage tendance à organiser des événements dans La police genevoise les locaux où sont implantés leurs groupes s’inquiète des jeunes ou, dans la mesure du possible, dans des islamistes radicalisés locaux à l’écart appartenant à des membres ou à des personnes connues dans ces milieux. Les soirées organisées sont notam- Dans une interview accordée à la RTS en ment l’occasion d’assister à une présenta- novembre 2020, la Cheffe de la police gene- tion sur le thème du déclin de l’Occident ou voise Monica Bonfanti faisait part de son in- de l’hégémonie de la pensée de gauche, ou quiétude face à la situation que connaît l’Eu- encore de revenir sur des événements histo- rope et la Suisse en matière de terrorisme : riques en Suisse.1 « Depuis 2015 et les attentats de Paris, le risque d’une attaque sur le territoire euro- (voir la partie « Analyse générale » sous-cha- péen et suisse est de nouveau très élevé, en pitre « Extrême droite »). raison de deux mouvances : le groupe Etat islamique et Al-Qaïda ». Des moyens de sécurité 9 personnes étaient parties à l’époque faire à renforcer le djihad et deux d’entre elles sont revenues. Le Réseau national de sécurité recom- mandait, dans son concept du 17 avril 2018, un renforcement de la collabora-

Antisémitisme en Suisse Romande tion entre le Service de renseignement de Minorités entretenant des la Confédération (SRC), les forces de police liens solides avec la Suisse 06 et les minorités particulièrement menacées comme par exemple la communauté juive. et ses valeurs Lors de l’élaboration du concept, il a été décidé que la Confédération pourrait contri- La Confédération pourra octroyer des buer au financement des mesures de pro- moyens financiers pour la protection de tection pour un montant maximal de 500'000 groupes particulièrement menacés d’être francs par an. Le Conseil fédéral a par la la cible du terrorisme ou de l'extrémisme suite préparé l’ordonnance correspondante violent. Il s'agit de minorités qui se dis- et ouvert la procédure de consultation. tinguent par exemple par leur mode de vie, leur culture, leur religion, leurs traditions, La Confédération pourra participer financiè- leur langue ou leur orientation sexuelle, rement aux coûts des mesures de protec- même si l’attention devrait se concentrer tion architectonique, technique ou de nature sur les communautés juives et musulmanes. organisationnelle destinées à prévenir les infractions contre les minorités menacées. La décision de l'octroi des aides financières Elle aidera au financement de clôtures, de incombera à l'Office fédéral de la police (fe- murs, de caméras de surveillance ou de dpol), qui examinera si le groupe concerné systèmes d'alarme. Elle pourra aussi contri- est particulièrement menacé, mais égale- buer au financement de la formation de ment s’il entretient des liens solides avec la membres des minorités dans les domaines Suisse et ses valeurs. Aucune contribution de la gestion des risques et de la préven- ne sera accordée aux activités politiques, tion des menaces. Enfin, des aides pourront au lobbying ou au prosélytisme religieux, être accordées pour des mesures qui visent pas plus qu’à la formation au maniement 25 à la sensibilisation ou l'information de larges des armes. Les demandeurs qui pour- groupes de la population. Le texte adopté ne suivent des activités illicites, qui font l’apo- permet cependant pas à la Confédération logie de la violence ou qui la banalisent ne de participer au financement du personnel pourront pas non plus bénéficier du soutien de sécurité. de la Confédération.

L'ordonnance sur les mesures visant à promouvoir la sécurité des minorités ayant un besoin de protection particulier est entrée en vigueur le 1er novembre 2019.2

1« La Sécurité de la Suisse 2020 », Service de renseignement de la Confédération, 27.10.2020, pages 52-53 2 « Minorités particulièrement menacées : la Confédération participera aux coûts de sécurité », Confé- dération Suisse, 10.10.2019

Rapport 2020 Les communautés juives de Suisse sont de- organisations qui requièrent une protec- puis en contact étroit avec les autorités po- tion particulière. On entend par minorités litiques afin de suivre concrètement la mise les groupes de personnes numériquement en place de ces mesures adoptées par la inférieurs au restant de la population qui Confédération. La sécurité de tous les cise sentent liées par leur mode de vie, leur toyens, quelle que soit leur religion ou leur culture, leur religion, leurs traditions, leur communauté, est une tâche régalienne de langue ou leur orientation sexuelle. Un be- l’Etat. Il n’est plus concevable aujourd’hui soin de protection particulier est admis si que des citoyens doivent continuer à suppor- la menace de terrorisme ou d'extrémisme ter, seuls, le fardeau de leur propre sécurité. violent est accrue. L’adoption de l’ordonnance a été un signal Pour l'année 2021, fedpol a approuvé un to- important pour les minorités concernées, tal de sept demandes pour un montant de néanmoins bien insuffisant sans l’appui près de 500 000 francs. Il s'agit de renforcer des cantons et des municipalités. les mesures en matière de protection architectonique et technique en cas d'attaque terroriste ou relevant de l'extrémisme violent, En Suisse romande, les autorités canto- de formation dans les domaines de la ges- nales et municipales n’ont à ce stade pas tion des risques et de la prévention des me- fait montre de beaucoup d’engagement, ce qui est particulièrement stupéfiant au naces, de sensibilisation et d'information. regard de l’importance de ces sujets et des enjeux qu’ils représentent. 3 « Besoins de protection particuliers : fedpol sou- Dans un communiqué publié le 29 janvier tient les minorités », Office fédéral de la police fedpol, 29.1.2021 https://www.fedpol.admin.ch/fe- 2021, l’Office fédéral de la police (fedpol)3 dpol/fr/home/sicherheit/schutz-von-minderheiten. indique que la sécurité des minorités ayant html un besoin de protection particulier doit être 26 améliorée. Fedpol soutient depuis 2020 des

Groupe néo-nazi en Valais

Antisémitisme en Suisse Romande Protection juridique des victimes d'antisémitisme 07

La CICAD s’était exprimée en juillet de la justice répressive de l’État et doit 2016, suite au communiqué de presse agir en cas de nécessité, la défense des du Département fédéral de justice et droits supra-individuels ne reçoit néan- police intitulé « Renforcer la protection moins pas nécessairement l’attention contre la discrimination ». L’évaluation et voulue en raison de la charge de travail la conclusion sur l’« Étude sur l’accès à des procureurs et du principe d’opportu- la justice en cas de discrimination » sou- nité applicable aux poursuites pénales. lignaient que mis à part les lacunes dans Or, c’est précisément dans ces cas que le domaine du droit privé et les droit des les organisations pourraient introduire homosexuels, des transgenres et des un recours contre une ordonnance de intersexués, « la législation suisse offre classement du ministère public et aider dans son ensemble une protection suffi- ainsi des groupes entiers à faire valoir sante contre la discrimination ». leurs droits. Comme nous l’expliquons Une conclusion qui n’est pas satisfai- ci-dessus, tant les juristes (CFR) que sante pour la CICAD. les centres de consultation demandent 27 l’octroi de la qualité de partie aux orga- Les associations luttant contre le racisme nisations dans ce domaine, jugeant que et l’antisémitisme en Suisse sont confron- ce mécanisme revêt une grande impor- tées à certaines entraves ou manque- tance dans l’accès à la justice. » ments législatifs permettant d’assurer la (Étude CSDH, 3.5 Conclusions, pp. 59- défense des victimes de discrimination 60) raciale.

L’une des plus grandes difficultés -au Cette situation, dans laquelle les associations ne peuvent plus aider et accompa- jourd’hui concernant l’efficacité de la gner les victimes du racisme ou se mo- norme pénale antiraciste est liée au biliser spontanément, est une lacune du nouveau code de procédure pénale, en- système législatif suisse. D’ailleurs, pour tré en vigueur le 1er janvier 2011 : les répondre à ce manque, une initiative associations ne peuvent plus se consti- parlementaire avait été déposée en juin tuer partie civile dans les procédures 2015 à Genève par le Conseiller national relatives à cette norme. Cette difficulté Manuel Tornare. Cette initiative appelait est d’ailleurs présentée dans les recom- à « créer une réglementation fédérale mandations de l’étude du CSDH concer- qui accorde aux organisations de dé- nant le racisme : « Dans le domaine de fense de minorités la qualité pour agir la discrimination raciale au niveau pénal, dans les causes relatives à l'application enfin, l’argumentation que le Conseil fé- de l'article 261bis du Code pénal suisse déral développe pour s’opposer à l’oc- (CP)». Cette initiative a depuis été reje- troi de la qualité de partie aux organisations n’est pas convaincante : s’il est vrai tée. que le ministère public a ici le monopole

Rapport 2020 1) Introduction d’une reconnais- 3) Liker et partager des insultes sance de la qualité de partie pour peut conduire à une condamna- les organisations antiracistes tion

Le Conseil fédéral a d’ailleurs mis en consulta- Le Tribunal fédéral a rappelé, dans un arrêt tion cette question, selon laquelle « quiconque publié en février 2020, que le fait de liker et/ou utilise, diffuse publiquement, fabrique, partager des propos discriminatoires constitue prend en dépôt, importe, fait transiter ou en soi un délit et contribue à améliorer la visi- exporte de tels symboles devra payer une bilité d’un contenu diffamatoire sur les réseaux amende ». Une telle loi permettrait d’assurer la sociaux. protection de la dignité humaine et la paix publique. De plus, elle proposerait une solution légale à la problématique concernant des sym- 4) La nécessité de l’adoption par boles racistes qui incitent à la haine raciale. le Parlement fédéral d’une défini- tion sur l’antisémitisme 2) La "quenelle", geste antisémite La CICAD estime qu’il est indispensable qu’une définition précise de l’antisémitisme soit adoptée Ce projet est toujours d’actualité, en témoigne par nos autorités, afin que ce phénomène puisse l’affaire de trois hommes condamnés pour avoir efficacement être combattu et sanctionné. La effectué une « quenelle » devant une synagogue working definition de l’IHRA (International- Ho à Genève. L’un des trois individus avait fait op- locaust Remembrance Alliance) sur l’antisémi- 28 position à cette ordonnance pénale et le Tribunal tisme est une bonne référence. de police de Genève avait prononcé son acquit- Pour rappel, le 12 septembre 2019, le parlement tement. Le Procureur général – seul, dès lors que suisse a accepté le postulat de Monsieur Paul la CICAD n’a pas la qualité de partie – convaincu Rechsteiner, qui demande à la Suisse d’adop- qu’il s’agissait d’un geste antisémite, a donc fait ter cette définition de l’antisémitisme. Le Conseil appel de cette décision. La Cour d’appel a fina- fédéral était ensuite chargé de produire un rap- lement condamné le protagoniste et le Tribunal port sur l’opportunité d’utiliser, dans la politique Fédéral avait définitivement tranché en statuant intérieure et extérieure de la Confédération, la clairement que le geste de la « quenelle » effec- définition de l’antisémitisme adoptée par l’IHRA. tué devant un bâtiment communautaire juif est La CICAD a contacté en fin d’année 2020 le bien un acte antisémite. Ce jugement démontre Département fédéral de l’intérieur pour faire le bien la nécessité d’une loi contre les expressions point. Ce rapport est prévu pour la mi-2021 (voir publiques de racisme illustrées par des signes et Annexes) symboles. Nonobstant la norme antiraciste, la loi suisse permet en toute im- punité

• L’existence de partis ouvertement racistes

• La diffusion et la vente d’objets nazis

• L’organisation de rassemblements comme des concerts néo-nazis « privés », clairement antisémites et racistes

• D’arborer des signes rappelant le fascisme et le nazisme

Antisémitisme en Suisse Romande 08 Recommandations

#Prévention et éducation

La lutte contre le racisme et l’antisémitisme doit • Les clubs de sport doivent être sensibilisés se concevoir dans une approche d’éducation et à la thématique du racisme, de l’antisémitisme de prévention. et de la discrimination. Les autorités devraient s’impliquer davantage afin de favoriser la lutte • Sensibiliser et former les élèves face aux pré- contre les discriminations dans le cadre sportif. jugés et manifestations racistes et antisémites grâce à des modules de prévention en classe. • Mise en place d’une étude dans les établis- #Sensibilisation sements scolaires afin de mettre en évidence la présence de préjugés à caractère racistes et et vigilance  antisémites. Une telle enquête permettra d’étu- dier les opinions, les attitudes racistes, les actes • Les victimes et les témoins d’actes antisé- de violence subis, la discrimination, les besoins mites doivent être encouragés à signaler ces de formation dans ce domaine et l’état actuel actes auprès de la police et des organisations des connaissances. 29 dédiées. Le mutisme participe à la banalisation de ce type de situations. • Des formations pour les enseignants, dont l’objectif sera de les aider à réagir face aux • Sensibilisation des fonctionnaires de police, actes racistes et antisémites en milieu scolaire notamment dans le conseil et l’accompagne- d’une part, et d’autre part de disposer d’une ment des victimes d’actes racistes et antisé- connaissance plus fine de ces phénomènes mites. De plus, l’enregistrement systématique des cas par la police et la collaboration avec • La pratique de la vérification des informations les associations telles que la CICAD aideront à est plus que jamais nécessaire face à l'amplifi- affiner les connaissances sur l’antisémitisme. cation des fake news. Pourquoi ces théories du complot prennent une telle ampleur ? Comment • Chaque élu devrait faire preuve de vigilance vérifier l'information face à l'essor de la désin- et d’engagement. Chaque acte antisémite est formation ? Quels dispositifs et cibles privilégier un coup porté aux valeurs que nous défen- pour combattre le virus du complot ? Il est plus dons tous. Nous attendons de nos élus qu’ils que jamais essentiel de poser ces questions. prennent les initiatives qui s’imposent et dé- La recherche de l’information, la qualité et les noncent, avec fermeté, toute atteinte à l’intégrité sources de cette information doivent faire l’objet des personnes ou des biens et toute propaga- d’une stratégie pédagogique approfondie, plei- nement intégrée au cursus scolaire. tion du racisme.

Rapport 2020 #Médias et réseaux #Protection sociaux juridique

• Les médias doivent rester vigilants • Introduction d’une reconnaissance de la quant au contenu des publications sur qualité de partie pour les organisations afin qu’elles puissent agir face aux contreve- leurs sites et des blogs qu’ils hébergent. nants à la norme pénale contre le racisme La liberté d’expression n’autorise pas (article 261bis CP). les opinions et amalgames antisémites. Les rédactions romandes ont, semble- • Modification du code pénal par l’introduc- t-il, bien compris le problème que pose tion de nouvelles dispositions punissant l’uti- la diffusion de propos antisémites via lisation et la diffusion publique, la fabrication, les commentaires de lecteurs et ont pris l’importation et l’exportation de symboles ra- un certain nombre de mesures afin d’y cistes. remédier. Nous saluons cette initiative. • Une définition précise de l’antisémitisme Néanmoins, trop de commentaires anti- sémites continuent de passer « entre les devrait être adoptée. mailles du filet » de la modération.

• Les responsables des différentes ré- dactions doivent se montrer attentifs à 30 certains titres d’articles, textes ou blogs qui pourraient véhiculer des préjugés antisémites. Notamment, l’appartenance religieuse de personnes impli- quées dans des affaires pénales ne devrait pas être mentionnée lorsque cette information est sans lien avec l’affaire relatée.

• Les réseaux sociaux, dans lesquels les propos antisémites sont les plus nombreux, doivent continuer à être soumis à une surveillance rigoureuse. Les posts, pages ou groupes antisémites doivent être systémati- quement supprimés.

Screenshot vidéo complotiste COVID-Shoah

Antisémitisme en Suisse Romande 09

Pulls et t-shirts « Camp Auschwitz », « 6MWNE » (6 million were not enough), tatouages et symboles néo-nazis… Les images de l’attaque sans précédent contre les institutions démocratiques américaines ont choqué le monde entier. Au-delà du symbole très perturbant que cette prise d’assaut du Parlement américain représente pour toute personne attachée à la démo- cratie et au respect de l’Etat de droit, ces faits ont également mis en lumière une ré- alité brutale : l’extrême radicalisation d’une partie de la société et la culmination de ce que la radicalité théorique conspirationniste peut produire de pire, notamment dans cet Un homme portant un pull Camp Auschwitz lors de affichage sans complexe de l’antisémitisme. l'assaut contre le Capitole, Washington

Ces discours haineux ont un impact direct avec Israël, fait face ces dernières années sur les agressions antisémites. Un rapport à une recrudescence importante de l’antisé- publié en février 2021 par l’Anti-Defamation mitisme. L’attentat contre la synagogue de 31 League (ADL) montre que malgré les efforts Pittsburgh, où 11 personnes ont perdu la vie des géants de la Silicon Valley pour retirer en octobre 2018, a profondément choqué les contenus extrémistes, 9% des utilisateurs le pays. Cette tragédie a été suivie d’autres de YouTube reconnaissent avoir vu des attentats antisémites, à New York notam- contenus émanant d’une chaîne dite « ex- ment, sans oublier les activités de la mou- trémiste ». 22% des internautes ont vu au vance suprémaciste blanche néo-nazie qui minimum une vidéo provenant d’une chaîne ne cessent de croître. La situation observée « alternative », servant de passerelle vers aux Etats-Unis n’est pas un exemple isolé. des contenus beaucoup plus radicaux et En Europe également, comme dans d’autres extrêmes. Ce rapport constate également parties du monde, les discours de haine que malgré la suppression de chaînes extré- véhiculés en grande partie par les réseaux mistes très médiatisées, « les contenus sur sociaux ont été portés comme jamais par la la suprématie blanche et autres contenus crise du COVID-19. alternatifs et extrémistes sont restés acces- sibles de manière inquiétante ».1

9 Juifs américains sur 10 disent s’inquiéter de la montée de l’antisémitisme. 84% des personnes interrogées estiment que l’an- tisémitisme a augmenté au cours des cinq dernières années. La communauté juive 1 « 9% des visiteurs de YouTube ont vu des vidéos américaine, le plus important foyer démo- de chaînes « extrémistes » – enquête », The Times graphique du peuple juif dans le monde of Israel, 14.2.2021 Contexte européen et international et européen Contexte

Rapport 2020 En Allemagne, la situation se dégrade d’an- gique et non-exhaustive. Un sondage publié née en année. Les délits, agressions et en janvier 2020 a fait grand bruit dans l’hexa- insultes contre les Juifs ont augmenté de gone : 34% des juifs de France se sentent 13% en Allemagne en 2019 (2'032 actes). menacés en raison de leur religion. Le chiffre Le ministre de l’Intérieur, Horst Seehofer, a explose dans la catégorie des jeunes âgés confirmé que la plus grande menace que de 18 à 24 ans, puisque 84% d’entre eux in- subissent les Juifs en Allemagne provient de diquent avoir déjà subi un acte antisémite. l’extrême droite, puisque 93.4% des crimes Croix gammées dans les cimetières juifs, antisémites émanent de cette mouvance.2 insultes… Les actes antisémites ne cessent d’augmenter. Selon le rapport 2019 du SPCJ « Il y a des liens directs entre l’actuelle pro- (Service de Protection de la Communauté pagation du coronavirus et celle de l’antisé- Juive) basé sur les statistiques du Ministère mitisme » de l’intérieur, l’antisémitisme a augmenté de Felix Klein, Commissaire du gouvernement 121% en France depuis 2017.4 Les chiffres allemand en charge de l’antisémitisme qui viennent d’être publiés par le SPCJ pour 2020 sont un peu plus rassurants : le nombre Le président du Conseil central des Juifs total d’actes antisémites recensés est en d’Allemagne, Josef Schuster, déclarait quant baisse par rapport aux années 2018 et 2019 à lui que le nombre d’agressions antisémites (339 actes en 2020, 687 actes en 2019 et avait atteint depuis 2019 « un niveau record 541 actes en 2018). Néanmoins, le nombre depuis 20 ans ». Près d’un quart (22%) des d’agressions violentes demeure identique crimes de haine en Europe et en Asie cen- à l’année passée (44 actes contre 45 actes trale visaient, en 2019, des personnes de en 2019), malgré la diminution des activités confession juive, alors que les juifs repré- communautaires en raison du confinement. sentent environ 1% de la population.3

La situation est tout aussi préoccupante en France, où des juifs ont été pris pour cible et 2 « Allemagne : le gouvernement exprime sa assassinés en tant que juifs depuis mainte- honte après une agression antisémite », Le Point, nant une dizaine d’années. Assassinat d’Ilan 5.10.2020 3232 3 « 2019 Hate Crime Reporting », OSCE-ODIHR Halimi par le tristement célèbre « gang des Office for Democratic Institutions and Human barbares », assassinats des enfants juifs de Rights, 2019 Toulouse et de leur père par Mohammed Me- 4 « 2019, Rapport sur l’antisémitisme en France », rah, de Mireille Knoll et Sarah Halimi, attentat SPCJ, 2019 https://www.antisemitisme.fr/dl/2019- de l’Hyper Cacher entre autres. Une liste tra- FR

Profanation d'un cimetière juif en Allemagne, Copyright picture alliancedpaB.Wusẗneck

AntisémitismeAntisémitisme en en Suisse Suisse Romande Romande Au Royaume Uni, le Community Securty rope et aux Etats-Unis sont des menaces Trust avait publié des chiffres pour le pre- culturelles. Les thèses complotistes sont mier semestre 2020 faisant état d’une aug- ainsi largement relayées dans ces cercles. mentation de 13 % par rapport à l’année pré- cédente. Une augmentation significative liée Beaucoup de ces théories complotistes à l’actualité COVID-19. 789 actes recensés rendent responsables les juifs de l’immi- au total sur cette période de Janvier à Juin. 5 gration ou accusent les juifs de nuire à la « culture européenne blanche ». Leur haine Aux Etats-Unis comme en Europe, une s’exprime à l’égard d’autres minorités éga- augmentation de la violence antisémite liée lement. à l’idéologie suprémaciste blanche d’ex- trême-droite a été observée. Les auteurs de Cette période de pandémie et de confine- ces actes partagent une idéologie extrémiste ment a vu naître un phénomène inédit : les qui continue à faire des adeptes et à inspirer actes antisémites en lien avec les réunions les passages à l’acte. L’internationalisation virtuelles sur Zoom par exemple. Des per- de cette idéologie raciste permet de plus en sonnes malveillantes profitent des réunions plus le partage des idées et le recrutement virtuelles ouvertes, en lien avec des évé- de nouveaux adeptes. L’ADL (Anti Defama- nements communautaires juifs, afin de les tion League) observe dans un rapport publié infiltrer et commettre des actes antisémites en 2020 6 qu’avant l’avènement d’Internet, (injures, images, saluts nazis etc). Nous les suprémacistes blancs en Europe et aux évoquons dans ce rapport le cas d’une Etats-Unis n’avaient pas de possibilité d’en- conférence Zoom de la Communauté des trer en contact et de créer des liens avec la Juifs libéraux de Zürich, qui a récemment même fréquence qu’aujourd’hui. L’interna- été perturbée par des personnes encagou- tionalisation de cette idéologie raciste et an- lées qui ont infiltré la réunion et y ont affiché tisémite a été accélérée par des réseaux so- des images obscènes ainsi que des por- 33 ciaux tels que Twitter, Gab, Minds, Telegram traits d’Hitler. Ces actes antisémites ont été et des messageries comme 8chan, 4chan et observés dans le monde entier. Reddit, qui ont considérablement accéléré la diffusion des idées antisémites et racia- Enfin, le terrorisme djihadiste reste une listes. Les suprémacistes blancs partagent source de préoccupation majeure, en une idéologie haineuse et la conviction que Suisse également. les changements démographiques en Eu-

5 « 1st half of 2020 sees near-record anti-Semitism in UK despite lockdown », Times of Israel, 30.7.2020 https://www.timesofisrael.com/1st-half-of-2020-sees-near-record-anti-semitism-in-uk-despite-lockdown/ 6 « Hate boyond borders, the internationalization of white supremacy », Anti Defamation League (ADL) https://www.adl.org/resources/reports/hate-beyond-borders-the-internationalization-of-white-supremacy

Rapport 2020 Annexes 10 Méthodologie

#Mise en place d’un #Les actes graves recensement d’actes Il s’agit d’atteinte à l’intégrité des gens et antisémites des biens (agressions, harcèlements, bous- culades, menaces ciblées, désacralisation Depuis 2003, la CICAD se charge de collec- ou profanation, incendies ou destruction de ter, d’enregistrer et d’analyser : bâtiments, intrusions, …).

• les témoignages des victimes et des té- moins d’actes antisémites, #Les actes sérieux • les documents et les textes antisémites. Il s’agit d’atteinte à la sensibilité des per- Chaque acte antisémite, soigneusement ré- sonnes et aux biens (courriers, insultes et pertorié dans notre base de données, est injures, graffitis ciblés, …). préalablement contrôlé et analysé. Le but est d’obtenir un maximum de renseigne- 34 ments afin de conseiller et d’accompagner #Les actes au mieux les victimes et, le cas échéant, de prendre les dispositions qui s’imposent préoccupants selon les circonstances. Face à un acte an- tisémite, la CICAD s’efforce en effet de dé- et indicateurs terminer, en concertation avec la victime, la solution la plus appropriée. Sont considérés comme actes préoccu- pants : les graffitis non ciblés, les propos an- La CICAD a également mis en place un sys- tisémites divers, y compris ceux disséminés tème de veille de différents sites internet afin sur internet. de recenser de manière systématique les Par ailleurs, nous pouvons faire ressortir dif- commentaires antisémites. férentes catégories selon ces types d’actes. A noter néanmoins que tous les actes antisé- Ainsi, les actes sérieux se répartissent entre mites ne sont pas systématiquement portés dommages à la propriété et insultes et les à la connaissance de la CICAD, certaines actes préoccupants, entre commentaires personnes pouvant éprouver une appréhen- d’internautes, attaques ciblées sur internet, sion à témoigner. blogs et tags.

#Classification des actes recensés

L’ensemble des faits répertoriés est réparti en différents « types d’actes » qui permettent de dégager trois grandes catégories :

Antisémitisme en Suisse Romande Définition de l’antisémitisme

« Antisémitisme » signifie, dans son accep- L’antisémitisme accuse fréquemment les tion commune : « une attitude d’hostilité à Juifs de conspirer pour nuire à l’humanité, l’égard des minorités juives, quel que soit, et est souvent utilisé pour blâmer les Juifs d’ailleurs, le motif de cette hostilité ».1 Cette comme étant "la raison pour laquelle les hostilité peut aller d’une aversion individuelle choses vont mal". Il est exprimé oralement, jusqu’à des formes de persécution idéolo- par écrit, sous des formes visuelles, ainsi giques et institutionnalisées. que par l’action, et emploie de sinistres sté- réotypes et des traits de caractère négatifs. Le Centre européen de surveillance du racisme et de la xénophobie [European Mo- Des exemples contemporains d’antisémi- nitoring Center on Racism and Xenopho- tisme dans la vie publique, dans les médias, bia ; EUMC] – en étroite collaboration avec à l’école, sur le lieu de travail et dans la le Bureau des institutions démocratiques sphère religieuse peuvent […] inclure, sans et des droits de l’homme de l’Organisation y être limité : pour la Sécurité et la Coopération en Eu- rope [OSCE], des experts internationaux de • Le fait d’appeler à, d’aider ou de justifier l’antisémitisme et des organisations de la le meurtre ou le mal causé aux Juifs au nom société civile – a entrepris d’examiner une d’une idéologie radicale ou d’une vision reli- approche commune pour la collecte de don- gieuse extrémiste. nées sur l’antisémitisme. Cet effort a conduit à la rédaction d’une Définition de travail de • Le fait de faire des allégations fallacieuses, l’antisémitisme qui a été adoptée par l’IHRA déshumanisantes, diabolisantes ou stéréo- (International Holocaust Remembrance Al- typées à propos des Juifs en tant que tels, liance). Cette définition de l’antisémitisme ou du pouvoir des Juifs en tant que collec- 35 a été adoptée entre autres par les gouver- tivité – telles que, particulièrement mais non nements des pays suivants : Royaume-Uni, exclusivement, le mythe d’un complot juif Allemagne, Israël, Autriche, Roumanie, mondial ou des Juifs contrôlant les médias, Bulgarie, Lituanie, Ancienne République l’économie, le gouvernement ou d’autres ins- Yougoslave de Macédoine, Pays-Bas et titutions sociales. Slovaquie. Une définition similaire est égale- ment utilisée par le Département d’Etat des • Le fait d’accuser les Juifs en tant que Etats-Unis. L’IHRA est la seule organisation peuple d’être responsables de méfaits réels inter-gouvernementale dont le mandat est ou supposés commis par un simple individu exclusivement consacré aux questions liées ou groupe juif, ou même d’actes commis par à l’Holocauste. des non-juifs.

• Le fait de nier les faits, la portée, les mé- « L’antisémitisme est une certaine percep- canismes (p. ex., les chambres à gaz) ou tion des Juifs, qui peut s’exprimer comme l’intentionnalité du génocide du peuple juif une haine envers les Juifs. Des manifesta- par l’Allemagne national-socialiste et ses tions rhétoriques et physiques d’antisémi- défenseurs et complices durant la Deuxième tisme sont dirigées contre des individus juifs Guerre mondiale (l’Holocauste). ou non-juifs et / ou contre leurs propriétés, contre les institutions de la communauté • Le fait d’accuser les Juifs en tant que juive et contre des installations religieuses. peuple, ou Israël en tant qu’Etat, d’avoir in- venté ou d’exagérer l’Holocauste. « L’antisémitisme est une certaine percep- tion des Juifs, qui peut s’exprimer comme une haine envers les Juifs. Des manifestations rhétoriques et physiques d’antisémi- tisme sont dirigées contre des individus juifs ou non-juifs et / ou contre leurs propriétés, contre les institutions de la communauté juive et contre des installations religieuses. 1Encyclopédie Universalis

Rapport 2020 • Le fait d’accuser les citoyens juifs d’être plus • Le fait d’utiliser les symboles et images as- loyaux envers Israël, ou envers les priorités sociées à l’antisémitisme classique (p.ex., supposées des Juifs dans le monde, qu’aux in- l’affirmation que les Juifs ont tué Jésus ou les térêts de leur propre nation. accusations de meurtre rituel) pour caracté- Des exemples de la manière dont l’antisémi- riser Israël ou les Israéliens. tisme se manifeste en rapport avec l’Etat d’Is- raël […] pourraient inclure : • Le fait de dresser des comparaisons entre la politique israélienne et celle des nazis. • Le fait de nier au peuple juif son droit à l’au- to-détermination. • Le fait de tenir les Juifs pour collectivement responsables des actions de l’Etat d’Israël. • Le fait d’appliquer un double standard en ré- clamant [d’Israël] un comportement qui n’est L’EUMC précise, cependant, que "la cri- exigé ou attendu d’aucune autre nation démo- tique d’Israël similaire à celle élevée cratique. contre n’importe quelle nation ne peut être regardée en soi comme antisémite." »2

2 Traduction CICAD

A propos du terme 36 "Antisémitisme

Tributaire d’une vision racialiste, le terme à l’Empire austro-hongrois, la Russie et la antisémitisme prête à confusion et ne suffit France, naît d’une réaction virulente face à pas à rendre compte de toutes les haines l’émancipation des Juifs à cette époque de antijuives. Le phénomène est ancien et l’histoire européenne et leur visibilité plus protéiforme, de la judéophobie antique, qui importante dans la société. A la fin du XIXe s’oppose à la religion juive en passant par siècle, l’hostilité religieuse envers les Juifs l’antijudaïsme chrétien, la judéophobie an- était considérée par de nombreux intellec- tireligieuse des Lumières, celle, anticapita- tuels comme obscurantiste et rétrograde. liste et révolutionnaire, du socialisme des D’où la nécessité, pour signifier la haine des origines, et l’antisémitisme à proprement Juifs, de trouver un nouveau paradigme plus parler, racial et nationaliste.3 « scientifique » qui corresponde à l’esprit des lumières. L’antisémitisme de l’époque Le mot antisémitisme a été inventé en se concentre donc sur des traits prétendu- 1879 par un journaliste allemand, Wilhelm ment permanents chez les Juifs en tant que Marr, pour désigner la haine des juifs et du groupe ethnique, afin de délégitimer leur judaïsme prônée au sein du parti politique statut d’égalité. La ligue antisémite. Ainsi, des philosophes, des universitaires Wilhelm Marr, lui-même antisémite, publie et des artistes allemands considérant l’es- en mars de cette année-là un pamphlet prit juif comme étranger à la germanité, intitulé : La victoire du judaïsme sur la ger- conçurent l’idée que le Juif était « non-alle- manité considérée d’un point de vue non mand ». Des théoriciens de l’anthropologie confessionnel. Ce type de publications s’ins- raciale lui donneront par la suite un fonde- crit directement dans la tendance sociolo- ment pseudo-scientifique qui va directement gique du dernier tiers du XIXe siècle, où la influencer la pensée politique des futurs di- 4 haine ancienne des Juifs revêt une dimen- rigeants nazis. sion politique. Ce mouvement, qui s’étend

Antisémitisme en Suisse Romande Ces absurdités théoriques, dépourvues de Définition de la moindre valeur scientifique, deviennent à cette époque très respectables même parmi les élites intellectuelles et la distinction entre l'IHRA « aryen » et « sémite » s’est substituée à la plus ancienne opposition entre « chrétien » 5 et « juif ». a. Qu’est-ce que l’IHRA ? En employant le mot antisémitisme pour dé- signer la haine des juifs et d’eux seuls, Wil- L’IHRA (International Holocaust Remem- helm Marr et ses émules commettent une brance Alliance), l’Alliance internationale double erreur : pour la mémoire de l’Holocauste, rassemble des gouvernements et des experts pour 1) Ils assimilent une catégorie linguistique renforcer, faire progresser et promouvoir (les langues sémitiques) à une catégorie ra- l’éducation, la recherche et la commémo- ciale ration de l’Holocauste et pour respecter les engagements souscrits à la Déclaration de 2) Ils réduisent les usagers des langues sé- Stockholm de 2000. mitiques aux juifs uniquement L’IHRA (anciennement le Groupe de travail Cette étymologie déficiente à l’origine ne pour la coopération internationale sur l’édu- doit néanmoins pas occulter un fait indé- cation, la mémoire et la recherche sur l’Ho- niable : le terme antisémitisme a toujours locauste, ou ITF) a été créée en 1998 par été appliqué aux Juifs, pour caractériser l’ancien Premier ministre suédois Göran la haine à leur égard. Il n’a jamais qualifié Persson. L’IHRA compte aujourd’hui 33 l’hostilité à l’égard d’un autre peuple. pays membres, chacun reconnaissant que la coordination politique internationale est Le terme antisémitisme n’a jamais visé impérative pour renforcer l’engagement mo- les « Sémites » en tant que tels. Le terme ral des sociétés et lutter contre la négation 37 « sémite » désigne de facto un groupe de croissante du négationnisme et de l’antisé- langues de la même famille comme l’hébreu, mitisme. l’arabe, l’araméen, le babylonien, l’assyrien ou l’éthiopien et pas un groupe ethnique. Le réseau d’experts de confiance de l’IHRA partage ses connaissances sur les signes Ainsi, toute argumentation visant à démon- avant-coureurs du génocide et l’éducation trer qu’un individu « Sémite » ne peut pas sur l’Holocauste. Ces connaissances sou- être antisémite n’est pas acceptable intellec- tiennent les décideurs et les professionnels tuellement. de l'éducation dans leurs efforts pour déve- lopper des programmes efficaces, et infor- ment les responsables gouvernementaux et les ONG actives dans les initiatives mon- diales de prévention du génocide.

3 Taguieff Pierre-André, « Chapitre premier. Ques- tions de mots : « racisme antijuif » et « antisémi- tisme » », dans L'antisémitisme. Paris, Presses b. La Déclaration de Universitaires de France, « Que sais-je ? », 2015, p. 7-11. URL : https://www.cairn.info/l-antisemi- Stockholm tisme--9782130549093-page-7.htm La Déclaration du Forum international de 4 United States Holocaust Memorial Museum Stockholm sur l’Holocauste (ou «Déclaration de Stockholm») est le document fondateur 5 Texte extrait de « De l’antijudaïsme à l’antisémi- de l’Alliance internationale de la mémoire de tisme » sur le site Herodote.net : http://www.hero- l’Holocauste et elle continue de réaffirmer dote.net/histoire/synthese.php?ID=24 l’engagement de chaque pays membre de l’IHRA en faveur de principes partagés.

La déclaration était le résultat du Forum international organisé à Stockholm du 27 au 29 janvier 2000 par l'ancien Premier ministre suédois Göran Persson. Les représentants de 46 gouvernements, dont 23 chefs d'État

Rapport 2020 ou premiers ministres et 14 vice-premiers 4. Nous nous engageons à intensi- ministres ou ministres. fier nos efforts pour promouvoir l’éduca- tion, la commémoration et la recherche Leur vision est restée intacte, inchangée au sur l’Holocauste, tant dans les pays qui cours des années suivantes, démontrant ont déjà fait beaucoup que dans ceux qui ainsi sa valeur universelle et durable. choisissent de s’associer à ces efforts.

Les membres de l'Alliance internationale de 5. Nous partageons l’engagement d’en- la mémoire de l'Holocauste sont attachés courager l’étude de l’Holocauste dans à la Déclaration du Forum international de toutes ses dimensions. Nous allons promou- Stockholm sur l'Holocauste, qui se lit comme voir l'éducation sur l'Holocauste dans nos suit: écoles et universités, dans nos communau- tés et l'encourager dans d'autres institutions.

1. La Shoah a fondamentalement remis en 6. Nous partageons l'engagement de com- question les fondements de la civilisation. Le mémorer les victimes de l'Holocauste et caractère sans précédent de l'Holocauste d'honorer ceux qui s'y sont opposés. Nous aura toujours une signification universelle. encouragerons des formes appropriées de Après un demi-siècle, cela reste un évé- commémoration de l'Holocauste, y com- nement suffisamment proche pour que les pris une Journée annuelle de la commé- survivants puissent toujours témoigner des moration de l'Holocauste, dans nos pays. horreurs qui ont submergé le peuple juif. Les 7. Nous partageons l'engagement de mettre terribles souffrances des millions d'autres en lumière les ombres encore obscurcies victimes des nazis ont également laissé de l'Holocauste. Nous prendrons toutes les une marque indélébile à travers l'Europe. mesures nécessaires pour faciliter l’ouver- 2. La magnitude de l'Holocauste, plani- ture des archives afin de nous assurer que fiée et réalisée par les nazis, doit être- gra tous les documents relatifs à l’Holocauste vée à jamais dans notre mémoire collective. sont mis à la disposition des chercheurs. 38 Les sacrifices désintéressés de ceux qui 8. Il convient que cette conférence, la ont défié les nazis et qui ont parfois don- première grande conférence internationale né leur propre vie pour protéger ou sauver du nouveau millénaire, déclare son enga- les victimes de l'Holocauste doivent éga- gement à planter les graines d’un avenir lement être inscrits dans nos cœurs. Les meilleur au milieu d’un passé amer. Nous profondeurs de cette horreur et la hauteur comprenons la souffrance des victimes de leur héroïsme peuvent être des pierres et nous nous inspirons de leur lutte. Notre de touche dans notre compréhension de engagement doit être de nous souvenir la capacité humaine au mal et au bien. des victimes qui ont péri, de respecter les 3. Alors que l'humanité est toujours mar- survivants encore parmi nous et de réaffir- quée par le génocide, le nettoyage ethnique, mer l'aspiration commune de l'humanité à le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie, la compréhension mutuelle et à la justice. la communauté internationale partage la res- ponsabilité solennelle de lutter contre ces fléaux. Ensemble, nous devons défendre la terrible vérité de l’Holocauste contre ceux qui le nient. Nous devons renforcer l'engagement moral de nos peuples et l'engagement politique de nos gouvernements pour faire en sorte que les générations futures puissent comprendre les causes de l'Ho- locauste et réfléchir à ses conséquences.

Antisémitisme en Suisse Romande c. Pays membres de l’IHRA

Pays de liaison : Portugal 39 Pays observateurs : Albanie, Bosnie Herzegovine, El Salvador, Moldavie, Monaco, Ré- publique de Macédoine du Nord, Turquie et Uruguay d. Working definition de l’IHRA

Il s’agit d’une définition de travail qui fait L’antisémitisme peut se manifester par des l’unanimité au sein des associations luttant attaques à l’encontre de l’État d’Israël lors- contre l’antisémitisme et pour la préservation qu’il est perçu comme une collectivité juive. de la mémoire de la Shoah. La CICAD utilise Cependant, critiquer Israël comme on cri- cette définition comme base pour sa défini- tiquerait tout autre État ne peut pas être tion de l’antisémitisme. considéré comme de l’antisémitisme. L’antisémitisme consiste souvent à accuser La définition opérationnelle de l’antisé- les Juifs de conspirer contre l’humanité et, mitisme, non contraignante, a été adop- ce faisant, à les tenir responsables de «tous tée par les 31 États membres de l’IHRA le les problèmes du monde». Il s’exprime à 26 mai 2016: l’oral, à l’écrit, de façon graphique ou par des actions, et fait appel à des stéréotypes «L’antisémitisme est une certaine percep- inquiétants et à des traits de caractère pé- tion des Juifs qui peut se manifester par joratifs. une haine à leur égard. Les manifestations rhétoriques et physiques de l’antisé- mitisme visent des individus juifs ou non Parmi les exemples contemporains d’anti- et/ou leurs biens, des institutions commu- sémitisme dans la vie publique, les médias, nautaires et des lieux de culte.» les écoles, le lieu de travail et la sphère religieuse, on peut citer, en fonction du contexte Les exemples suivants, destinés à guider le et de façon non exhaustive: travail de l’IHRA, illustrent cette définition:

Rapport 2020 • l’appel au meurtre ou à l’agression de des sacrifices humains) pour caractériser Juifs, la participation à ces agissements les Juifs et les Israéliens; ou leur justification au nom d’une idéolo- gie radicale ou d’une vision extrémiste de • l’établissement de comparaisons entre la la religion; politique israélienne contemporaine et celle des Nazis; • la production d’affirmations fallacieuses, déshumanisantes, diabolisantes • l’idée selon laquelle les Juifs seraient col- ou stéréotypées sur les Juifs ou le pouvoir lectivement responsables des actions de des Juifs en tant que collectif comme no- l’État d’Israël. tamment, mais pas uniquement, le mythe d’un complot juif ou d’un contrôle des mé- Un acte antisémite est une infraction lors- dias, de l’économie, des pouvoirs publics qu’il est qualifié ainsi par la loi (c’est le cas, ou d’autres institutions par les Juifs; par exemple, du déni de l’existence de l’Ho- locauste ou de la diffusion de contenus anti- • le reproche fait au peuple juif dans son sémites dans certains pays). ensemble d’être responsable d’actes, réels ou imaginaires, commis par un seul Une infraction est qualifiée d’antisémite individu ou groupe juif, ou même d’actes lorsque les victimes ou les biens touchés commis par des personnes non juives; (comme des bâtiments, des écoles, des lieux de culte et des cimetières) sont ciblés • la négation des faits, de l’ampleur, des parce qu’ils sont juifs ou relatifs aux Juifs, ou procédés (comme les chambres à gaz) perçus comme tels. ou du caractère intentionnel du génocide du peuple juif perpétré par l’Allemagne La discrimination à caractère antisémite nationale-socialiste et ses soutiens et est le fait de refuser à des Juifs des possibi- complices pendant la Seconde Guerre lités ou des services ouverts à d’autres. Elle 40 mondiale (l’Holocauste); est illégale dans de nombreux pays.

• le reproche fait au peuple juif dans son Conseil des Etats Session d'automne ensemble d’être responsable d’actes, réels ou imaginaires, commis par un seul 2019 Quatrième séance individu ou groupe juif, ou même d’actes commis par des personnes non juives;

• le reproche fait aux citoyens juifs de ser- vir davantage Israël ou les priorités sup- posés des Juifs à l’échelle mondiale que les intérêts de leur propre pays;

• le refus du droit à l’autodétermination des Juifs, en affirmant par exemple que l’existence de l’État d’Israël est le fruit d’une entreprise raciste;

• le traitement inégalitaire de l’État d’Is- raël, à qui l’on demande d’adopter des comportements qui ne sont ni attendus ni exigés de tout autre État démocratique;

• l’utilisation de symboles et d’images associés à l’antisémitisme traditionnel (comme l’affirmation selon laquelle les Juifs auraient tué Jésus ou pratiqueraient

Antisémitisme en Suisse Romande 19.3942 - Définition de l’antisémitisme adoptée par l’IHRA

#Postulat Rechsteiner change rien au fait qu'un grand nombre de réfugiés mortellement menacés ont été reje- La Suisse fait partie de l'IHRA, cette Alliance tés à la frontière et même remis aux persécu- internationale pour la mémoire de l'Holo- teurs dans des cas individuels. causte, car le fléau de l'antisémitisme a été virulent dans toute l'Europe et donc aussi en L'antisémitisme n'était pas seulement un Suisse. L'antisémitisme génocidaire, rupture gros problème à l'époque. Il existe toujours de la civilisation par excellence dans l'his- aujourd'hui. toire européenne, est né de l'Allemagne na- Nous les Gentils, nous le percevons peut- zie. Il n'y avait rien de comparable en Suisse. être moins que les Juifs de Suisse et des Néanmoins, l'hostilité envers les juifs et l'an- pays voisins. On a beaucoup parlé récem- tisémitisme ont malheureusement aussi une ment des lobbies juifs, auxquels des pou- mauvaise tradition en Suisse voirs spéciaux sont attribués. Survivant et milliardaire juif de l'Holocauste, George So- L'hostilité envers les Juifs était répandue ros, qui tente avec une partie de sa fortune dans tout l'Occident chrétien. Dans la ré- de renforcer les structures démocratiques gion de la Suisse actuelle, il y a toujours eu en Europe de l'Est, est systématiquement des pogroms et des expulsions massives de diffamé comme un méchant, un cerveau 41 Juifs, par exemple en 1294 à Berne ou 1349 et un marionnettiste. Même le flux de réfu- à Zurich. Avec la discrimination systématique giés du Moyen-Orient et d'Afrique est décrit à l'encontre de la population juive en Suisse, comme son œuvre. L'antisémitisme ne s'est la création de l'État en 1848 n'est pas termi- jamais arrêté aux frontières nationales dans née. Ce n'est qu'après un long délai que les l'histoire. C'est encore le cas aujourd'hui, à hommes juifs ont été légalement assimilés une époque où les théories du complot et les aux hommes chrétiens en 1866, et après la mensonges peuvent se propager plus faci- Première Guerre mondiale, la politique de lement et plus rapidement sur Internet que naturalisation a été antisémite jusqu'à la fin jamais auparavant dans l'histoire. de la Seconde Guerre mondiale. La Suisse n'est pas une île. Nous aussi, nous Le point culminant négatif de l'antisémitisme sommes appelés à apporter notre contribu- en Suisse a été la politique des réfugiés à tion à la lutte contre l’antisémitisme; et telle l'époque nazie. Comme vous pouvez le lire est - ni plus, ni moins - l'intention du postulat. dans le rapport actuel sur les réfugiés de Une dernière remarque: si nous exprimons, la commission d'experts indépendants sur avec l'acceptation du postulat, que nous la Suisse et la Seconde Guerre mondiale, voulons combattre l'antisémitisme avec dé- ladite Commission Bergier, la Suisse a tou- termination, alors c'est aussi un signe fort de jours renforcé sa défense contre les réfugiés la lutte contre les autres formes de racisme juifs lorsque les nazis ont durci leur politique et contre l'incitation à l'incitation et aux pré- de meurtre des juifs. La Commission Bergier jugés contre les minorités, à commencer par fournit des preuves détaillées que cette poli- les Yéniches, Sinti, les homosexuels et la mi- tique était motivée par l'antisémitisme. Beau- norité de musulmans en Suisse. coup ont été persécutés et d’autres admis en Suisse, et de nombreux ressortissants Je vous demande d'accepter le postulat. suisses, surtout le capitaine de police Paul Grüninger de Saint-Gall, n'ont pas fermé les yeux sur la menace mortelle pour les réfu- giés en tant que réfugiés. La levée de 137 condamnations pénales à l'encontre des secouristes en vertu de l'ancienne loi sur la réhabilitation en témoigne. Mais cela ne

Rapport 2020 Alain Berset, Conseiller fédéral:

Le postulat que nous discutons maintenant quement et que procéder, dans ce contexte, aborde un problème qui, malheureusement, à son analyse détaillée pourrait non seule- est encore et toujours d'actualité. Nous le sa- ment nous permettre d'approfondir et d'affi- vons, en Suisse aussi, l'antisémitisme existe, ner notre compréhension de l'antisémitisme, et les membres de la minorité juive peuvent mais aussi de créer des conditions permet- être confrontés à de l'hostilité, voire à des tant la mise en place de mesures pertinentes agressions physiques. Le rapport publié et efficaces. Vous le savez, en Suisse, nous la semaine dernière par le Service de lutte avons une approche avisée des normes in- contre le racisme dresse à ce titre un tableau ternationales, quelles qu'elles soient et, dans complet du racisme et de l'antisémitisme en ce cadre, il est pertinent, de l'avis du Conseil Suisse. fédéral, de soumettre la définition de l'IHRA à une analyse juridique détaillée et d'évaluer D'après les données des associations juives, ainsi la politique suisse de lutte contre l'an- il y a eu 150 actes antisémites en 2017, 174 tisémitisme. en 2018 dans notre pays. Il faut ajouter à cela les nombreux crimes de haine sur In- L'acceptation du postulat permettrait donc ternet, qui sont en constante augmentation. au Conseil fédéral de s'exprimer de manière Ces cas prouvent malheureusement que claire, circonstanciée sur toute forme d'an- les frontières entre réalité et virtualité s'es- tisémitisme, et ce avec le soutien de votre tompent de plus en plus. conseil, et d'examiner la définition de l'IHRA sur le fond. C'est un rapport qui pourrait par Le rapport du Service de lutte contre le ra- ailleurs fournir une base fondée pour éclai- cisme présente aussi des données de l'en- rer la discussion politique complexe sur quête "Vivre ensemble en Suisse", réalisée des éléments constitutifs de l'antisémitisme. par l'Office fédéral de la statistique. Dans la C'est aussi un rapport qui devrait nous per- dernière enquête, celle de 2018, on constate mettre d'évaluer la politique de lutte contre que 9 pour cent des personnes interrogées l'antisémitisme menée aux niveaux fédéral, avaient des opinions négatives sur les juifs cantonal et communal et d'établir si c'est né- et 12 pour cent approuvaient les stéréotypes cessaire de proposer des modifications ou 42 négatifs attribués à ce groupe de population. des mesures supplémentaires. Ce sont des valeurs qui sont stables depuis des années et qui correspondent à celles C'est dans ce sens que le Conseil fédéral des pays voisins, mais cela n'en fait pas vous invite à accepter le postulat. moins des valeurs qui sont préoccupantes et qui exigent une réaction de notre part. Je Angenommen – Adopté crois que le postulat de Monsieur Rechstei- ner s'inscrit dans ce contexte.

Le racisme et l'antisémitisme sont une me- Adoption de la définition nace pour notre cohésion sociale; c'est pour de l’IHRA par la Suisse : cela qu'il est indispensable de prendre des mesures pour que toutes les personnes où en est-on ? puissent participer sur un pied d'égalité à la vie de notre société, que cela soit dans le domaine du travail, lors de la recherche La CICAD a contacté en fin d’année le Dé- d'un logement ou dans la vie publique, et ce partement fédéral de l’intérieur au sujet de quelle que soit leur origine, leur nationalité l’adoption par la Confédération helvétique ou leur appartenance religieuse. de la définition de l’IHRA (International Holo- Le Conseil fédéral a déjà décidé de mieux caust Remembrance Alliance). coordonner, avec les cantons, les mesures de protection des minorités menacées. Nous Pour rappel, Le 12 septembre 2019, le allons adopter, d'ici à la fin de l'année, l'or- parlement suisse a accepté le postulat de donnance sur les mesures visant à garantir Monsieur Paul Rechsteiner, qui demande à la sécurité des minorités ayant un besoin la Suisse d’adopter cette définition de l’an- de protection particulier, ce qui devrait per- tisémitisme. Le Conseil fédéral était ensuite mettre à la Confédération de participer finan- chargé de produire un rapport sur l’oppor- cièrement aux mesures de sécurité. tunité d’utiliser, dans la politique intérieure et Dans ce contexte, quel est l'intérêt que extérieure de la Confédération, la définition nous voyons à l'acceptation de ce postulat? de l’antisémitisme adoptée par l’IHRA. D'abord, il faut rappeler que la définition de Le rapport est prévu pour la mi-2021. l'International Holocaust Remembrance Al- liance (IHRA) n'est pas contraignante juridi- https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/amt- Antisémitisme en Suisse Romande liches-bulletin/amtliches-bulletin-die-verhan- dlungen?SubjectId=47030 Antisionisme et critique d’Israël

#Définition du sionisme et de l'antisionisme

Bien que le terme « sionisme » désigne en et Israël n’échappe pas à cette règle. Les Is- réalité plusieurs idéologies et sensibilités dif- raéliens eux-mêmes ne se privent d’ailleurs férentes (religieuse, laïque, de gauche, de pas de critiquer leur gouvernement ou leurs droite,…), il est possible d’identifier un cer- institutions. Dans ce cadre, l’IHRA précise tain nombre de caractéristiques communes dans sa définition que la critique d’Israël si- à ces différentes idéologies. Le sionisme milaire à celle élevée contre n’importe quelle peut ainsi se définir comme « le mouvement nation ne peut être regardée en soi comme de libération nationale du peuple juif »,6 dont antisémite. le but est de « donner un Etat au peuple juif Ainsi, il est important de faire la distinc- dispersé de la Diaspora ».7 tion entre la critique tout-à-fait légitime des actions d’Israël et l’antisionisme. Le terme « sionisme » a été créé en 1890 L’antisionisme n’a rien à voir avec une par l’intellectuel Nathan Birnbaum, l’un des 43 quelconque critique de la politique israé- premiers penseurs sionistes 8, et fait direc- lienne. Il s’assimile bel et bien au refus fait tement référence au Mont Sion, symbole de aux juifs d’avoir un Etat et, par-là, à de l’an- Jérusalem et de la Terre d’Israël. tisémitisme. #Critique d’Israël

Dans un régime démocratique, la critique po- 6 Frédéric Encel et François Thual, Géopolitique litique est garantie au titre de la liberté d’ex- d’Israël, éditions du Seuil, 2006, p. 353 pression (art.16 al.2 de la Constitution fédé- 7 Michel Mourre, Dictionnaire d’Histoire univer- rale : « Toute personne a le droit de former, selle, éditions Bordas, 2006, p. 1335 d’exprimer et de répandre librement son opinion »). Il est donc permis à tout un chacun 8 Né à Vienne en 1864, Nathan Birnbaum est le de critiquer les actes ou la politique d’un Etat cofondateur, en 1882, de la première organisation d’étudiants juifs, Kadima. En 1884, il publie Die Assimilationsucht (« La maladie de l’assimi- lation »), un des premiers textes à développer des thèses sionistes. La même année, il fonde le périodique Selbst-Emanzipation ! (« Auto-émanci- pation ! »), qui reprendra, entre autres, les idées de Léon Pinsker, l’autre précurseur du sionisme. C’est dans ce cadre qu’il crée les termes « sioniste », « sionisme » et « sionisme politique ». Ses idées seront plus tard reprises et développées par Theodore Herzl.

Rapport 2020 Théories du complot et antisémitisme

Une théorie du complot (on parle aussi de conspirationnisme ou de complotisme) est un récit pseudo-scientifique, interpré- tant des faits réels comme étant le résultat de l’action d’un groupe caché, qui agirait secrètement pour modifier le cours des événements en sa faveur et au détriment de l’intérêt public. Incapable de faire la démonstration rigoureuse de ce qu’elle avance, la théorie du complot accuse ceux qui la re- mettent en cause d’être les complices de ce groupe caché. Elle contribue à semer la confusion, la désinformation et la haine contre les individus ou groupes d’individus qu’elle stigmatise. 9

Les adhérents au conspirationnisme / complotisme

1. S’appuient sur une prétention à la critique 2. S’attachent à remettre systématiquement en question les versions dites « officielles » 44 3. Refusent tout argument critique face à leur version dite « alternative »

En observant le regain d’intérêt actuel pour factuelle est présentée comme «douteuse». les thèses complotistes, d’aucuns pourraient Se présentant comme «alternatives», les penser qu’il s’agit d’un phénomène inédit et théories du complot prétendent rétablir une contemporain. Or ce n’est pas le cas. Dans «vérité que l’on nous cache». sa nature même, le complotisme correspond à une réaction très humaine, s’esquissant Si le fantasme d’un groupe occulte agissant comme une tentative de compréhension dans l’ombre pour accomplir un but machia- de réalités qui nous échappent. Le com- vélique n’est pas nouveau, il est important plotisme rassure car il donne des clés de de décortiquer ces théories pour mieux les lecture simples (et simplistes) à des phéno- comprendre. Ces dernières ont remis au mènes très complexes. A travers le complo- goût du jour des discours d’inspiration fas- tisme, beaucoup de personnes ont la sen- ciste et antisémite, en les recyclant pour les sation de maîtriser la marche du monde car amener vers la modernité. tout événement aurait une explication et un sens «caché». Dans sa forme plus «théorisée», l’émer- gence du complotisme prend son essor Tout un chacun peut être confronté, même durant la Révolution française. C’est à cette sans le vouloir, à des théories du complot. époque que plusieurs auteurs publient des Depuis les attentats du 11 septembre 2001, pamphlets traitant du complot maçonnique les discours complotistes n’ont cessé de pro- ou des «Illuminés». Plusieurs pamphlets liférer sur Internet. Ces discours sèment la sont publiés à cette époque dont «Essai sur méfiance envers toute parole institutionnelle la secte des Illuminés» en 1789.10 et creusent des antagonismes de plus en plus profonds dans nos sociétés. Dans cette optique conspirationniste, toute information 9 On te manipule, Gouvernement.fr, 11.2.2016 10 Marie Peltier, L’ère du complotisme, la maladie d’une société fracturée, 2016

Antisémitisme en Suisse Romande peut facilement se procurer les Protocoles. #Aux origines du Dans les pays arabes, c'est aujourd'hui encore un véritable best-seller. Aux Etats-Unis, «complot juif mondial» : les militants de Nation of Islam le vendent à les Protocoles des sages toutes leurs manifestations. En Europe, il est régulièrement cité en référence par les né- de Sion gationnistes qui ont remis au goût du jour le thème du complot juif mondial. Les Protocoles des Sages de Sion marquent un avant et un après dans la diffusion de la En Suisse, les Protocoles sont interdits de- pire propagande antisémite. L'auteur suppo- puis 1935, à l'issue d'un procès intenté sé du livre, Piotr Ratchovsky, travaillait pour la contre le "Front national", une organisation police secrète tsariste à Paris au XIXe siècle. antisémite et pro-nazie qui avait distribué Il s'en prenait régulièrement aux Juifs dans des exemplaires de ce livre lors d'une mani- des faux pamphlets ou des lettres d'accu- festation à Berne en 1933. sation, lorsqu'il cherchait un bouc émissaire auquel faire endosser la colère des Russes exaspérés par le régime tsariste. Norman COHN : Histoire d'un mythe, Paris, Gallimard (folio), 1967. Les Protocoles sont pour la première fois ré- Pierre-André TAGUIEFF : Les Protocoles vélés au public en Russie le 26 août 1893 des Sages de Sion, Paris, Berg international, dans une revue antisémite. Comme dans 1992. toutes les rééditions à venir, il n'est jamais fait mention de l'auteur ni de la provenance du manuscrit. Le livre est composé de 24 "conférences", au cours desquelles sont di- vulgués les moyens de régner sur le monde et de réduire les non-Juifs à l'état d'esclaves. Le livre est en fait une compilation de textes 45 plus ou moins antisémites, qui évoquent des assemblées nocturnes et des manipulations occultes, ainsi que des attaques contre les idées libérales. Il plagie aussi un pamphlet français dirigé contre Napoléon III, qui ne s'intéresse pas du tout aux Juifs.

Dans les Protocoles, les Juifs sont tour à tour tenus responsables de la chute des mo- narchies chrétiennes, de la ruine de l'aris- tocratie, de la Révolution Française… Pour révéler le secret des Sages et leur ôter ainsi toute puissance, il faut publier et diffuser les Protocoles le plus largement possible. Pour déjouer le complot, il faut présenter des preuves. Et comme il n'y en a pas, on fabrique un faux. C'est ainsi que les Proto- coles sont nés.

Malgré les preuves abondantes de la falsi- fication outrancière que représente cet ouvrage, celui-ci n'a cessé d'être traduit et dif- fusé dans le monde entier. Les nazis y ont puisé les fondements de leur idéologie, dès 1919 et jusqu'en 1945. Au Ja- The Protocols of Zion - affiche retrouvée pon, où il n'y a quasiment pas de Juifs, on à Lausanne

Rapport 2020 Impossible de parler du conspirationnisme sans évoquer le rôle majeur d’Internet dans sa diffusion. L’arrivée d’Internet s’est en effet accompa- gnée d’une propagation inédite du conspirationnisme dans le débat public. Internet s’est imposé au cours des quinze dernières an- nées comme un «contre-espace public» soit disant légitime car il exprimerait «la voix du peule contre les élites» ou en rupture avec les soi-disant «élites médiatiques». Internet a accéléré considérablement la diffusion de théories du complot. La rapidité de circulation de l’information, que rendent possible en particulier les réseaux sociaux, favorise la prolifération de contenus douteux dont la vérification ne se fait pas la plupart du temps avant d’être partagée sur les plateformes. Internet permet à des millions d’anonymes de s’improviser «enquêteurs» ou encore «journalistes participatifs» sans n’avoir pratiquement jamais à rendre de comptes ou à appliquer la déontologie minimale qui in- combe à tout journaliste. Les thèses conspi- Publication Facebook, PNS rationnistes, qui auraient jadis circulé de 46 manière confidentielle dans les franges les plus marginales de la société, se retrouvent propagées sans le moindre filtre.

Désinformateurs professionnels

Sur Internet on y trouve ce que l’on vient y Tout ceci reprend à peu de choses près chercher sans oublier les algorithmes qui, exactement la même rhétorique que la bien utilisés permettent de placer en pole propagande antisémite classique que l’on position des sites conspirationnistes. retrouve notamment dans les tristement cé- Quand on s’intéresse de plus près aux ré- lèbres protocoles des sages de Sion. seaux les plus actifs sur la toile, un thème Ces théories du complot sont recyclées en récurrent et obsessionnel : «le complot amé- permanence par les groupes les plus radi- ricano-sioniste» expliquant soi-disant tous caux. Ainsi, les théories contemporaines qui les événements troublants dans le monde. visent à expliquer la soi disant «influence Que ce soit à travers l’axe du «complot amé- juive» sur le monde ne sont la plupart du ricano-sioniste» ou des théories négation- temps que de pâles copiés-collés des théo- nistes qui nient ou minimisent l’ampleur du ries antisémites anciennes. Le mythe du génocide juif par l’Allemagne hitlérienne, la complot sioniste mondial répond à celui du figure du juif fantasmé ou du «sioniste» est complot juif international, le mythe du com- une obsession récurrente de la mouvance plot illuminati fait écho à celui du complot complotiste. Ainsi, tout s’expliquerait par le maçonnique. soi-disant «contrôle juif des médias, de la fi- nance, des institutions internationales».

Antisémitisme en Suisse Romande Législation en Suisse

Art. 8 de la Constitution Art. 261bis du Code pénal fédérale - Egalité suisse - Discrimination raciale

1. Tous les êtres humains sont égaux devant Celui qui, publiquement, aura incité à la haine la loi. Celui qui, publiquement, aura incité à la haine 2. Nul ne doit subir de discrimination du fait ou à la discrimination envers une personne ou notamment de son origine, de sa race, de un groupe de personnes en raison de leur ap- son sexe, de son âge, de sa langue, de sa partenance raciale, ethnique ou religieuse; situation sociale, de son mode de vie, de ses convictions religieuses, philosophiques ou celui qui, publiquement, aura propagé une politiques ni du fait d’une déficience corpo- idéologie visant à rabaisser ou à dénigrer de relle, mentale ou psychique. façon systématique les membres d’une race, d’une ethnie ou d’une religion; 3. L’homme et la femme sont égaux en droit. La loi pourvoit à l’égalité de droit et de fait, celui qui, dans le même dessein, aura organisé en particulier dans les domaines de la fa- ou encouragé des actions de propagande ou y mille, de la formation et du travail. L’homme aura pris part; et la femme ont droit à un salaire égal pour un travail de valeur égale. celui qui aura publiquement, par la parole, l’écriture, l’image, le geste, par des voies de 4. La loi prévoit des mesures en vue d’élimi- fait ou de toute autre manière, abaissé ou dis- ner les inégalités qui frappent les personnes criminé d’une façon qui porte atteinte à la di- 47 handicapées. gnité humaine une personne ou un groupe de personnes en raison de leur race, de leur appartenance ethnique ou de leur religion ou qui, Art. 15 de la Constitution pour la même raison, niera, minimisera grossiè- fédérale - Liberté de rement ou cherchera à justifier un génocide ou conscience et de croyance d’autres crimes contre l’humanité; celui qui aura refusé à une personne ou à un La liberté de conscience et de croyance 1. groupe de personnes, en raison de leur appar- est garantie. tenance raciale, ethnique ou religieuse, une prestation destinée à l’usage public, Toute personne a le droit de choisir libre- 2. sera puni de l’emprisonnement ou de l’amende. ment sa religion ainsi que de se forger ses convictions philosophiques et de les profes- Tribunal fédéral. Cour de cassation pénale. ser individuellement ou en communauté. Jugement du 27 mai 2004 - extrait 3. Toute personne a le droit d’adhérer à une communauté religieuse ou d’y appartenir et de suivre un enseignement religieux. Discrimination raciale. Notion de publicité. Changement de 4. Nul ne peut être contraint d’adhérer à une communauté religieuse ou d’y appartenir, jurisprudence. Réunion sur d’accomplir un acte religieux ou de suivre invitation. CP 261bis un enseignement religieux. « Les propos ou les comportements qui, directement ou indirectement, portent atteinte à la dignité d’autres êtres humains en raison de leur appartenance à une race, à une ethnie ou à une religion déterminée ne sont pas accep- tables dans un Etat de droit et sont dès lors, à ce titre, déjà condamnables. A l’exception du

Rapport 2020 comportement décrit sous 261bis CP al. 5, sive au nombre de personnes auxquelles les le législateur a toutefois considéré que, pour propos étaient adressés. être punissables, ces comportements et ces propos devaient avoir été adoptés ou tenus Doivent être considérés comme d’ordre pri- publiquement, la poursuite étant ainsi exclue vé les propos qui se limitent au cercle fami- lorsque les actes considérés avaient été lial, à un cercle d’amis, ou à un groupe d’in- commis dans un cadre strictement privé. La dividus liés par des liens personnels ou unis notion de publicité au sens de l’art. 261bis par une relation de confiance particulière. CP doit dès lors être définie en fonction de cette distinction et en se référant au bien Le fait que les participants soient unis par une protégé par la loi, soit la dignité humaine. idéologie commune ne suffit pas à affirmer le De cela résulte que doivent être considérés caractère privé d’une réunion. Il ne suffit pas comme publics tous les comportements ou non plus qu’une assemblée soit destinée les propos qui n’ont pas été adoptés ou te- à un public déterminé, avec contrôles des nus dans un cadre privé. entrées. L’art. 261bis CP entend également empêcher que des opinions racistes soient Jusqu’à ce jour, la jurisprudence en matière renforcées et répandues dans des milieux de publicité a accordé une importance déci- déjà acquis à de telles idées. » Le négationnisme en Suisse 48 La Suisse connaît plusieurs acteurs de la avait déjà défrayé la chronique dans les sphère négationniste, dont une petite frange années 2000. Secrétaire de l’association assez discrète mains néanmoins active, négationniste « Vérité et justice » avec principalement dans les cantons de Vaud et Philippe Brennenstuhl, il a été condamné du Valais. Les « piliers historiques de la mou- à quatre mois de prison avec sursis en vance » comme Frank Brunner et Gaston 1998 pour incitation à la haine raciale. En Amaudruz aujourd’hui morts, reste l’ancien 2002, il écope d’une nouvelle condamna- couple Paschoud dont les premiers écrits tion à huit mois de prison, fermes cette négationnistes datent des années 80. La CI- fois-ci. Fin 2003, Berclaz quitte la Suisse CAD dénonce systématiquement tout écrit pour la Serbie. Sous le coup d’un man- négationniste publié par Claude ou Mariette dat d’arrêt international, il se rend à la Paschoud dans leur revue Le Pamphlet ain- justice suisse une année plus tard et est si que sur leur site web Le Pamphlet.ch. La condamné à trois mois de prison supplé- dernière condamnation en date du couple mentaires.11 date de 2018. La CICAD a également fait condamner, en 2018, le négationniste valai- san René-Louis Berclaz pour discrimination raciale. Ce dernier a écopé d’une nouvelle condamnation pour avoir mis en doute l’existence des chambres à gaz nazies dans un article publié sur internet et que la CICAD avait dénoncé au Ministère public en sep- 11 Un révisionniste condamné en Valais, La Li- tembre 2017. Berclaz, actuellement retraité, berté, 08.10.2018

Antisémitisme en Suisse Romande Prises de position CICAD 2020

11.03.2020

COMMUNIQUE DE PRESSE. "Il y a pire que le coronavirus : 07.04.2020 le judeovirus" selon Henry de Lesquen invité par Résistance #NonAuVirusDuComplot Helvétique Le site suisse grandfacho.com accuse Israël d’avoir créé le coronavirus en laboratoire. Henry de Lesquen; figure de l’antisémitisme Il conclut son article par une caricature français, s’est exprimé lors d’une conférence abjecte ! le week-end dernier à Aigle (VD). Invité par Stop à la haine antisémite ! le groupuscule identitaire d’extrême droite « Résistance Helvétique », Henry de Lesquen a déversé pendant plus d’une heure ses propos antisémites, racistes et complotistes. Condamné en France pour provocation à la haine et contestation de crimes contre l’hu- manité, il déclarait en 2016 : « Je suis émer- veillé de la longévité des "rescapés de la Shoah" morts à plus de 90 ans. Ont-ils vécu les horreurs qu'ils ont racontées ? » ou « la 49 musique nègre s’adresse au cerveau reptilien ». Il avait été ensuite évincé de la présidence de Radio-Courtoisie en 2017, antenne de l’ultra-droite.

Quant à « Résistance Helvétique », que dire 14.04.2020 de ses liens avec des groupes extrémistes français et des multiples intervenants de la #NonAuVirusDuComplot scène antisémite et raciste. Le PNS continue de stigmatiser les Juifs en accusant Jacques Attali de “préconiser une Comment accepter qu’une telle conférence pandémie déstructrice”. publique puisse avoir lieu en toute impunité Stop à la haine antisémite ! en Suisse ?

La vigilance face à ces groupes est plus que jamais de rigueur. Il va de soi que de tels propos doivent être dénoncés pénalement. Nous sommes convaincus que les autori- tés d’Aigle prendront les initiatives qui s’imposent. La CICAD reste mobilisée et se tient à disposition de la commune pour apporter tout son soutien. 03.04.2020

#NonAuVirusDuComplot L’extrémiste Alain Soral domicilié en Suisse s’en prend à l’une de ses cibles favorites ; les Juifs, dans cette vidéo visionnée plus de 400’000 fois ! Stop à la haine antisémite ! Rapport 2020 30.04.2020

COMMUNIQUE DE PRESSE. Dénonciation des propos antisémites d’Alain Soral

Tout juste installé à Lausanne, l’extrémiste tit florilège des assertions fièrement - décla s’en prend à nouveau aux juifs. La CICAD ne mées et visionnées plus de 400 000 fois sur laissera pas passer ses diatribes antisémites YouTube. Les commentaires de ses adeptes et se tourne vers la justice. sont tous aussi déplorables. « Soral a (presque toujours) raison – Ré- Alain Soral est déjà bien connu de la justice flexions sur le couillonavirus », c’est le titre française. Condamné à plusieurs reprises ; de la vidéo d’Alain Soral récemment diffusée notamment à une peine de prison ferme en sur Internet. « Je vais quand même citer les 2019 pour injures raciales et antisémites, il gens qui ont aujourd’hui en charge la méde- récidive : « A un moment donné il va falloir cine d’Etat : nous avons donc Lévy, Buzyn, avoir le courage de nommer l’ennemi et tant Hirsch, Guedj, Deray, Jacob, Salomon enfin qu’on n’a pas nommé l’ennemi on ne peut je veux dire... C’est la Liste de Schindler hein pas engager le combat. ». Soral désigne » (..) « ça devient de plus en plus clair pour donc les juifs comme les ennemis à com- ceux qui me traitent de complotiste ou de battre. Les autorités cantonales vaudoises monomaniaque on a quand même je dirais avaient déclaré le surveiller de près, suite le gang BUZYN, LEVY et BAUER il faut pas à son installation à Lausanne en janvier de oublier parce que je rappelle que la commu- cette année. Ses propos devraient désor- nauté de lumière dont on n'a pas le droit de mais les encourager à réagir. parler détient ça s'est fait progressivement La CICAD est plus que jamais sur ses à partir des années Mitterrand et j'ai vu gardes pendant cette crise sanitaire qui s'accomplir cette prise de pouvoir systéma- s'accompagne d'une inquiétante augmen- 50 tique que ce soit d'ailleurs dans le milieu du tation de propos complotistes et antisémites spectacle, de la médecine, de la politique en Suisse aussi, plus particulièrement sur de l'économie c'est général…) » (…) « on Internet et les réseaux sociaux, le COVID-19 voit bien qu'il y a une lutte entre le peuple sert de nouveau prétexte à la déferlante an- derrière RAOULT le peuple du bon sens et tisémite. La CICAD a déjà lancé des procé- puis le gang BUZYN, LÉVY et toute la clique dures de dénonciations à l’encontre d’autres qui représentent Big Pharma le nouvel ordre auteurs de propos antisémites. mondial et la communauté parasitaire et pré- datrice qu'on retrouve à peu près dans tous les problèmes -(…) » ce ne sont là qu’un pe-

30.06.2020 28.08.2020 Antisémitisme: la chaîne You- tube de Dieudonné supprimée A l'occasion de cette rentrée, le GHI s'est penché sur le racisme et l'antisémi- tisme à l'école. https://www.lenouvelliste.ch/articles/monde/ Où en est la lutte contre Retrouvez les expli- antisemitisme-la-chaine-youtube-de-dieu- ce phénomène? cations de Johanne Gurfinkiel, Francis donne-supprimee-951894?aio-facebook- Cossu, Pierre Conne, Romain De Sainte post Marie et pour le DIP Prunella Carrard. La récente décision de YouTube de sup- primer le compte de Dieudonné et de nombreux suprémacistes dans la lutte contre le discours de haine mérite d’être saluée.

Antisémitisme en Suisse Romande Ecole : la lutte contre le racisme s’organise

«Les programmes de prévention contre Partenariat les discriminations devraient faire partie de l'agenda scolaire » Johanne Gurfinkiel, C'est dans cette logique que la Cicad a mis secrétaire général de la Coordination in- en place un partenariat avec l'Ecole interna- tercommunautaire contre l'antisémitisme. tionale de Genève. Résultat: dès novembre 2020 débutent des ateliers pour les élèves Deux associations intensifient leur com- en 9e année. Ce nouveau programme, bat contre les discriminations raciales et conçu et délivré par des pédagogues spé- l'antisémitisme en milieu scolaire. L'ins- cialisés, se découpe en deux temps. Le truction publique, elle, souhaite mener premier concerne la compréhension des une enquête ... en 2021. Notre dossier. phénomènes de préjugés et discriminations raciales. Le second se penche sur la mani- C’ est l'histoire d'un enfant banni des jeux col- pulation de l'information. Soulignant l'inves- lectifs en récréation et mis à l'écart en classe. tissement de l'Ecolint, le secrétaire général Ses camarades, pour signifier son exclusion regrette que le DIP soit «insuffisamment du groupe, affirment : «On ne joue pas avec actif ou demandeur» sur ces questions. le juif.» L'histoire est bien réelle et se déroule Manuel de pédagogie antiraciste La Ligue à Genève, en 2020. Et malheureusement, internationale contre le racisme et l'antisé- alors que débute une nouvelle année sco- mitisme (Licra)Genève est un peu moins laire, elle pourrait tout à fait se reproduire. sévère avec le DIP. Mais tout aussi préoc- cupée. Citant le rapport annuel 2018 de «Plusieurs indicateurs montrent que les la Commission fédérale contre le racisme, problèmes de racisme et d'antisémitisme le secrétaire général de la Licra-Genève, sont en recrudescence en milieu scolaire», Francis Cossu, s'inquiète du fait qu'après le affirme le député PLR Pierre Conne. Une monde du travail, «le secteur de l'éducation analyse que partage son homologue so- est le deuxième plus concerné par la discri- cialiste Romain de Sainte-Marie. Quelle mination raciale, avec 38 incidents recen- 51 est l'ampleur réelle du phénomène ? Pour sés». Selon la Licra, l'urgence est de don- le savoir l'élu PLR entend demander «une ner aux professeurs les outils pour répondre véritable étude» en milieu scolaire au aux questions et situations de ce type. moyen d'une motion qu'il espère déposer cet automne avec l'appui d'autres partis. D'où le soutien de l'association genevoise à un ouvrage en cours de finalisation. Sous la direction de Carole Fumeaux et Moira Lieu clé pour éduquer Laffranchini Ngoenha, ce manuel de 120 Une démarche qui suscite l'intérêt de la pages s'intitule Des voix contre le racisme, Coordination intercommunautaire contre une voie vers la pédagogie antiraciste. S' l'antisémitisme (Cicad). « A l'heure actuelle, ajouteront des fiches pédagogiques ac- nous ne disposons pas de mesure scien- cessibles sur le site de la Licra-Genève. tifique du taux de discrimination raciale à Ainsi qu'une proposition de formation pour l’école », regrette Johanne Gurfinkiel, se- les enseignants du secondaire II, sous crétaire général. Or, c'est, à ses yeux, le forme de deux sessions en novembre et lieu clé pour éduquer les jeunes sur ces en décembre. Dans l'idéal, elle devrait questions. Il va plus loin : «On ne doit plus être dispensée à tous les enseignants, se contenter d'événements ou d'actions estime la Licra. «La formation des profes- ponctuels. Les programmes de prévention seurs sur ces questions est extrêmement contre les discriminations devraient faire importante», insiste le député Romain de partie de l'agenda scolaire du Département Sainte-Marie. Même s'il considère lui aus- de l'instruction publique (DIP). Et ce, à tout si que les actions peuvent encore être âge. Relevant les risques liés à la proliféra- renforcées, il n'est toutefois pas favorable tion des fake news et du conspirationnisme, à l'intégration de la thématique dans le il ajoute: «Si on veut éviter que les jeunes programme scolaire. «Les campagnes fonctionnent comme des éponges, on doit de sensibilisation au sein des écoles sont leur donner une formation de base pour tout aussi efficaces», estime le socia- qu'ils soient demain des citoyens éclairés et liste. Un avis que semble partager le DIP. informés. C'est essentiel, surtout dans des sociétés aussi diversifiées que les nôtres.»

Rapport 2020

Ecole : une étude prévue en 2021 La réaction de la Ville de Lausanne est une nouvelle réjouissante. «Je salue cette ini- Renforcer la lutte contre le racisme et l'an- tiative qui soutient le travail effectué par tisémitisme. Qu'en dit le Département de notre association», déclare Johanne Gur- l'instruction publique (DIP) ? «Une réflexion finkiel, secrétaire général de la CICAD sur ces thèmes a débuté l'hiver dernier mais a été stoppée en raison du Covid-19. Elle reprend à cette rentrée », précise Prunella 08.09.2020 Carrard, secrétaire générale adjointe au DIP. Si la lutte contre les discriminations fait partie Audition par le Ministère public. des missions du DIP, reste à savoir comment il s'y prend? «Notamment par des actions de Le coauteur de Dieudonné en- formation et de prévention auprès des élèves tendu par la justice comme du personnel du département, avec l'aide des partenaires publics et d'associa- https://www.tdg.ch/le-coauteur- tions, dont la Cicad.» Parmi les actions, sont de-dieudonne-entendu-par-la-jus- citées la Journée de la mémoire et la Semaine tice-331443359199?fbclid=IwAR- des droits humains. S'ajoutent ponctuelle- 3dkdJKv8OFwJUnP-XCSWgc9r5zxxL5wdxU- ment des concours et projets thématiques. Va63y-x6JRbRqSw-5Pj2bLA «En ce qui concerne les disciplines ensei- gnées, chacune s'efforce de lutter contre Me Philippe Grumbach, avocat de la CICAD, ré- les discriminations», souligne le DIP, notam- agit à cette audition : « Nous avons affaire à deux ment en histoire et en géographie où, par antisémites qui se défaussent l'un sur l'autre » exemple, les questions liées au racisme et aux génocides sont étudiées. Reste des bro- chures pour l'enseignement du fait religieux ou sur le Mieux vivre ensemble à l'école. 14.09.2020 Enfin, le département collabore avec le Centre d'écoute contre le racisme, «auquel Résultat des mots croisés de la toute personne peut s'adresser pour béné- 52 ficier d'une écoute, voire d'une assistance Loterie: «juif gazé» juridique». Le DIP précise que «ces der- nières années, les directions générales de https://www.20min.ch/fr/story/resultat- l'enseignement obligatoire et de l'enseigne- des-mots-croises-de-la-loterie-juif-gaze- ment secondaire Il n'ont pas été sollicitées 602247796471?utm_medium=Social&utm_ pour intervenir à la suite de tels actes». Et source=Facebook&fbclid=IwAR0b2_ Prunella Carrard de conclure: «Cela ne si- cTeXAFLKV2Z8TCPXvKHzK127C- gnifie pas pour autant que le phénomène CQBA-yHBZQ6hCl9Q3te-HG_Stq6E#Echo- n'existe pas. Pour mieux appréhender box=1600060990 ces questions, le DIP souhaiterait faire en 2021 une enquête globale sur les discri- La CICAD ahurie : «Nous attendons de la minations, notamment raciales, à l'école.» Loterie romande qu’elle explique comment cela a pu arriver, et nous espérons pouvoir la rencontrer dès que possible à ce sujet» GHI, 26.08.2020 22.09.2020 31.08.2020 COMMUNIQUE DE PRESSE. Poursuivi pour ses propos antisémites, le Incitation à la haine. Lausanne rappeur Freeze Corleone toujours à l’affiche se dit prête à déposer une à Genève plainte contre Alain Soral La CICAD apprend avec consternation que le rappeur français Freeze Corleone est tou- https://www.24heures.ch/lausanne-se-dit- jours à l’affiche du festival de musique « The prete-a-deposer-une-plainte-contre-alain- Beat » à l’Arena de Genève le 30 janvier 2021. soral-358400599441?fbclid=IwAR1Z-q7kL- Freeze Corleone est au centre d’une intense po- b97b0kljE024e-jBR-4H2i-vR2HRoX49ib1C- lémique au regard des propos antisémites qu’il czFFgVy3Wrrhxg tient dans son dernier album, sorti récemment et dont la presse française s’est faite l’écho. « J'arrive déterminé comme Adolf dans les années 30 », « tous les jours RAF (rien à foutre) de la Shoah » ou bien encore « Antisémitisme en Suisse Romande comme des banquiers suisses, tout pour la famille pour que mes enfants vivent comme des rentiers juifs ». « j’ai les tech- 18.11.2020 niques de propagande de Goebbels » (…) Le parquet de Paris a déposé plainte Poggia mis en scène devant un jeudi soir contre Freeze Corleone. Il est camp de concentration nazi accusé de « provocation à la haine raciale » et « injure à caractère raciste ». https://www.20min.ch/fr/story/poggia-mis- Ces paroles intolérables bénéficient en-scene-devant-un-camp-de-concentra- malheureusement d’une très large au- tion-nazi-660429078701?utm_medium=So- dience sur Internet et dans les médias. cial&utm_source=Facebook&fbclid=IwAR- La CICAD est stupéfaite qu’une personne 00wNFxOxovPSo6lORHvP0z7jL4s1Ier- qui prêche de tels propos haineux puisse Pk_v5rg4JtaktPkF36fnSn1V34#Echo- se produire sur scène à Genève. Nous box=1605650216 alertons les pouvoirs publics ainsi que les organisateurs et les partenaires de Johanne Gurfinkiel, secrétaire général de ce festival. La haine antisémite et raciste la CICAD, se dit outré de voir un élu assi- n’a pas sa place dans notre démocratie. milé aux nazis. C’est une «banalisation Il appartient aux organisateurs et aux inacceptable des atrocités commises par autorités de se déterminer sur la perti- le IIIe Reich. Ce n'est pas ainsi qu'on ins- nence de sa présence en Suisse, au re- taure un débat dans une démocratie". gard des paroles de ses chansons et de la procédure en cours en France. La CICAD saisira la justice si des propos antisémites sont prononcés sur scène. 23.11.2020 Un violent groupuscule néona- 23.09.2020 zi se développe en Valais

Freeze Corleone ne rappera https://www.lenouvelliste.ch/articles/valais/ pas à l’Arena valais-central/un-violent-groupuscule-neo- nazi-se-developpe-en-valais-1007210?r=1 53 https://lecourrier.ch/2020/09/23/poursui- Ce qui doit interpeller, selon Johanne Gur- vi-pour-incitation-a-la-haine-freeze-cor- finkiel secrétaire général de la CICAD, c’est leone-annule/?fbclid=IwAR2kSti- «leur capacité et leur recours à la violence». pMBH6Ge-MVX0pPJB-8Mlwu0CGo5zlL- Johanne Gurfinkiel, met en garde: «Ces per- jLfpUF_W01i9NR8HwzQ4Lw sonnes sont capables de violentes dérives.»

«Nous étions mobilisés pour informer du caractère intolérable de sa pré- 04.12.2020 sence. Nous ne pouvons que saluer ce dénouement», réagit le secrétaire gé- néral de la CICAD, Johanne Gurfinkiel Les UDC Vaud et Fribourg se défendent de toute proximité 09.10.2020 avec des néonazis https://www.rts.ch/info/regions/11798299- Johanne Gurfinkiel: «Des les-udc-vaud-et-fribourg-se-defendent-de- jeunes estiment que remettre toute-proximite-avec-des-neonazis.html?fbclid=IwAR0Aib0ILJEZ0HuY6Arby_3jc- Hitler au goût du jour relève FEn9C4b53Xs0bjgWuFGO-48tW6dJHknuqA de l’humour, cela démontre que l'éducation est plus que Pour Johanne Gurfinkiel, secrétaire général de la CICAD, "les réseaux sociaux vont aussi nécessaire» parfois permettre de mieux identifier les activistes et leur part d'idéologie extrême. Parce https://www.letemps.ch/suisse/ que l'idée n'est pas de faire de l'intervention- johanne-gurfinkiel-jeunes-esti- nisme ou d'essayer de faire une sélection par- ment-remettre-hitler-gout-jour-re- mi les candidats, qui devraient livrer l'image leve-lhumour-demontre?fbclid=IwAR- la plus neutre ou la plus lisse possible". 1ci07vRXM3xnZuQjUhcTwg- L'idée, selon la CICAD, est plutôt d'évi- 3C0ZzmUcjIDkiPWZPNwspGZig6tsFwUpenI ter tout amalgame entre les partis dé- mocratiques et les idéologies violentes.

Rapport 2020 pèrent la mise en œuvre de ce monument et 22.12.2020 visent une inauguration, au 27 janvier 2022. En parallèle, la CICAD poursuit son pro- Ordonnance pénale. Un fas- gramme « 2ème Génération : Enfants de Résistants et de responsables na- ciste assumé condamné à de zis témoignent » dont un résumé est la prison ferme accessible sur sa chaîne YouTube.

https://www.tdg.ch/un-fasciste-as- sume-condamne-a-de-la-prison-ferme- 26.01.2020 355772637480?fbclid=IwAR0V5P- MgSKME3R40DUPXhLixhfr1XB7Qo- Un mémorial de la Shoah en NovQPovraDktc24y4jOytea0A projet Secrétaire général de la Cicad, Johanne Gurfinkiel déclare: «Le Ministère public https://ghi.ch/le-journal/geneve/un-memo- mérite d’être salué pour son action. Face rial-de-la-shoah-en-projet?fbclid=IwAR2kS- au racisme, l’antisémitisme et la discrimi- tipMBH6Ge-MVX0pPJB-8Mlwu0CGo5zlL- nation, la tolérance zéro est de mise pour jLfpUF_W01i9NR8HwzQ4Lw les quelques activistes tels que celui qui vient de faire l’objet d’une condamnation.» Pour la CICAD, il s'agit d'une dé- marche pour marquer la nécessaire vigilance face à la prolifération d’idéolo- 26.12.2020 gies haineuses se réclamant du nazisme. Dieudonné sera jugé en Suisse 05.02.2021 pour des propos négation- nistes COMMUNIQUE DE PRESSE. Du porc devant les synagogues : https://www.tdg.ch/dieudonne-se- la « Judensau » moderne ? 54 ra-juge-en-suisse-pour-des-propos-ne- gationnistes-988523802959?fbclid=IwA- Deux actes antisémites similaires ont R3IpnFZFeoG7sODFYe5UowLjCtn- été rapportés à la CICAD ces jours. fU63OFESCLnRzjb6cybAJ9QQzztWWMM Un paquet de lardons et un cochon en peluche ont été déposés devant la sy- Procès de la CICAD contre Dieudonné : nagogue de Lausanne. A Genève, l’au- nouvelle étape teure des faits a voulu souiller les portes de la CJLG-GIL (Communauté Juive Li- bérale de Genève) avec des tranches 26.01.2021 de porc avant de les jeter vers l’édifice. Des plaintes vont être naturellement déposées. COMMUNIQUE DE PRESSE. Cet incident est loin d’être anodin car il n’est pas sans rappeler la Judensau (litté- Futur Mémorial de la Shoah à Genève ralement en allemand : « Truie des Juifs ») terme utilisé pour désigner des motifs ani- Le 27 janvier marque la date anniversaire maliers métaphoriques apparus au Moyen de la libération du camp d’extermination Âge dans l’art chrétien anti-Juifs et dans les d’Auschwitz. Une date que l’ONU a dési- caricatures antisémites presque exclusive- gné comme Journée internationale dédiée ment dans les pays de langue germanique. à la mémoire des victimes de l’Holocauste. L’utilisation du thème du cochon vise à humi- Une journée particulière cette année, lier, car le porc est considéré comme un ani- marquée par le lancement d’un pro- mal impur (en hébreu : Tame) et interdit à la jet de Mémorial de la Shoah à Genève. consommation selon les lois de la cacherout. La CICAD et le Congrès Juif Mondial Des actes de cette nature sont une insulte lancent cette année le projet d’édification à l’égard de tout juif et qui prennent une d’un monument destiné à honorer les vic- dimension hautement symbolique lors- times de la Shoah et marquer la nécessaire qu’ils sont commis sur une synagogue. vigilance face à la prolifération d’idéolo- A quelques semaines de la sortie de son rap- gies haineuses se réclamant du nazisme. port annuel sur la situation de l’antisémitisme, Une initiative saluée par la Ville de Genève le 23 février, la CICAD ne peut que renouveler qui a émis un avis favorable sur ce projet son inquiétude face à un climat nauséabond. comme il l’avait fait pour les victimes des L’antisémitisme reste très vivace : il s’agit de génocides du Rwanda et de Srebrenica. faits graves qui doivent interpeller nos au- La CICAD et le Congrès Juif Mondial es- torités et plus largement nos concitoyens.

Antisémitisme en Suisse Romande Dossiers juridiques en cours

Le Tribunal de première instance jurassien A) Dieudonné a rendu un jugement le 7 mai 2019. Il a re- connu Pierre-André MARCHAND coupable M’BALA M’BALA de discrimination raciale et diffamation et l’a condamné à une peine pécuniaire de 85 jours-amendes (dont 80 en raison Genève de la révocation d’un sursis) à CHF 100.-

Le Ministère public genevois a terminé l’instruction des faits et le Premier Procureur E) René-Louis Stéphane GRODECKI a rendu un acte d’ac- cusation le 22 décembre 2020. L’audience de jugement se déroulera probablement BERCLAZ cette année devant le Tribunal de police. Pour rappel, Dieudonné est poursuivi du Valais chef de discrimination raciale (art. 261bis al. 4 CP) ainsi que du chef d’injure (art. 177 al. Une dénonciation et une plainte pé- 1 CP) à l’encontre de la CICAD et du chef nale ont été déposées le 1er septembre de diffamation (art. 173 ch. 1 CP), subsidiai- 2017 pour des faits constitutifs de dis- rement du chef d’injure (art. 177 al. 1 CP) crimination raciale (art. 261bis al. 1 CP). à l’encontre de M. Johanne GURFINKIEL. René-Louis BERCLAZ a été condamné à une peine ferme de 140 jours-amende par le Tri- bunal du district de Sierre le 4 octobre 2018. B) Alain SORAL Vaud F) Monsieur XXX 55 Une dénonciation pénale pour des faits Genève constitutifs de discrimination raciale (art. 261bis CP) a été déposée le 22 avril 2020. Une dénonciation pénale pour des faits Cette dénonciation a été suivie d’un premier constitutifs de discrimination raciale (art. complément le 11 juin 2020 et d’un deu- 261bis al. 1 et 4 CP) a été déposée le 2 xième complément le 30 novembre 2020. novembre 2017. Le Ministère public genevois a rendu une ordonnance le 18 dé- cembre 2017 informant la CICAD qu’elle C) Association X. n’avait pas la qualité de partie plaignante. Le Ministère public nous a informé avoir Vaud rendu une ordonnance pénale en 2018.

Une dénonciation pénale pour des faits constitutifs de discrimination raciale (art. G) Dénonciation 261bis CP) a été déposée le 1er décembre 2020 à l’encontre de l’Association X et de la contre inconnu personne responsable de cette association. Genève

D) Procédure Une dénonciation a été déposée le 29 novembre 2018 pour des faits constitutifs de contre Pierre-An- discrimination raciale (art. 261bis CP) et injure (art. 177 CP). Un individu avait fait un doigt d’honneur à la porte de la Synagogue dré Marchand sise Avenue Dumas ainsi qu’une « quenelle » en marchant le long du bâtiment. Jura Une ordonnance de non-entrée en ma- tière a été prononcée le 18 juin 2019 car l’auteur des faits n’a pas pu être identifié. Un dénonciation pénale a été déposée le 23 novembre 2017 pour des faits constitutifs de discrimination raciale (art. 261bis al. 1 CP). Rapport 2020 La CICAD souhaite remercier

COMMUNAUTÉ ISRAÉLITE DE FRIBOURG

pour leur précieux soutien. Rapport 2020

Case postale 3011 1211 Genève 3 Tél. +41 (0) 22 321 48 78 Fax + 41 (0) 22 321 55 28 [email protected] www.cicad.ch © CICAD 2020