Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r.

Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r.

WPROWADZENIE

Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2018 r. poz. 450 z późn . zm.) oraz Rocznym Programem Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r. przekłada się Radzie Gminy Hrubieszów niniejsze sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi za 2018 rok.

Ważnym elementem opracowania programu współpracy jest przeprowadzenie konsultacji społecznych i uwzględnienie w nim potrzeb społeczności lokalnych.

Roczny Program Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami na 2018 rok po konsultacjach społecznych został przyjęty uchwałą Nr XXXIV/190/2017 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 17 listopada 2017 roku. Przyjętą formą konsultacji jest spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych, wyłożenie projektu w Urzędzie Gminy Hrubieszów oraz przesłanie go drogą mailową do przedstawicieli organizacji działających na terenie gminy. W trakcie prowadzenia konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi, opinie, ani propozycje zmiany projektu programu współpracy ze strony organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów działających w sferze pożytku publicznego.

Nie później niż do dnia 30 maja każdego roku organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego przedkłada organowi stanowiącemu sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy za rok poprzedni oraz publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Hrubieszów.

Celem głównym Programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Hrubieszów, a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, służącego rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych, w myśl celów Strategii Rozwoju Lokalnego Gminy Hrubieszów.

Cele szczegółowe programu dotyczyły umacniana lokalnych działań oraz tworzenie warunków dla powstania lokalnych inicjatyw i struktur działających na rzecz społeczności lokalnych, wzmacniania kapitału społecznego Gminy Hrubieszów poprzez działania mające na celu identyfikowanie i definiowanie problemów w tym zakresie, zwiększania atrakcyjności turystycznej, zapewnienie udziału organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w realizacji zadań publicznych. Program realizowany był od 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2018 r.

Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami odbywa się w oparciu o zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r. konkurencji, jawności, wzajemnego poszanowania interesów partnerów, współpracy, a zarazem stanowi ważny czynnik aktywizacji społecznej, a tym samym sprzyja rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnej. Działalność organizacji poparta współpracą z organami gminy umożliwia właściwe określenie zbiorowych potrzeb mieszkańców i efektywniejsze realizowanie celów związanych z podnoszeniem poziomu życia mieszkańców.

Poprawna relacja: organizacje – gmina, jest gwarancją efektywniejszego rozwoju i aktywizacji mieszkańców Gminy Hrubieszów i stała się kluczowym elementem obopólnych kontaktów.

Na terenie Gminy Hrubieszów na dzień 31.12.2018 r. funkcjonowało 90 organizacji pozarządowych, w tym: a) 24 stowarzyszeń: Stowarzyszenie na Rzecz Ekorozwoju i Promocji Wsi Cichobórz, Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Obrowiec , Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Wsi Kosmów, Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Wsi Dąbrowa C.L., Stowarzyszenie „Nieobojętni”, Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Wsi Kobło, Stowarzyszenie Hrubieszowskie „Lepsze Jutro” Lokalna Grupa Działania, Stowarzyszenie Rozwoju i Wspierania Promocji Wsi Kułakowice Trzecie, Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Wsi Dziekanów, Stowarzyszenie „Zbudujmy Nową Przyszłość” w Jankach, Stowarzyszenie Kobiet Gminy Hrubieszów-Polskie Kwiaty, Stowarzyszenie Rozwoju Lokalnego „Nasz Dom” w Moniatyczach, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Ziemi Hrubieszowskiej z/s w Wołajowicach, Stowarzyszenie „Sosenka” w Stefankowicach, Masłomęckie Stowarzyszenie „Wioska Gotów”, Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Czumów „KRESY”, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Lokalnego Wsi Kułakowice Pierwsze, Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Teptiuków, Stowarzyszenie na rzecz Wspierania i Rozwoju „Herkules”, Stowarzyszenie Sołtysów Gminy Hrubieszów, Stowarzyszenie „Dolina Bugu” w Ślipczu, Stowarzyszenie „Przystań” Mieniany, Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Kozodawy „Ziarno” i ostatnio powołane Stowarzyszenie Twórców Sztuki i Rękodzieła Artystycznego Gminy Hrubieszów z siedzibą w Kozodawach. b) 1 Klub Sportowy HURAGAN Hrubieszów, realizujący swoje zadania w zakresie rozwoju i promocji sportu na terenie gminy, c) 17 Ochotniczych Straży Pożarnych w miejscowościach: Brodzica, Czerniczyn, Dziekanów, Kobło, Kozodawy, Kułakowice Trzecie, Moniatycze, Masłomęcz, Nowosiółki, Obrowiec, Stefankowice, Ślipcze, Teptiuków, Ubrodowice, Wołajowice, Mieniany, Dąbrowa, d) 13 Kółek Rolniczych w miejscowościach: Brodzica, Czerniczyn, Dziekanów, Husynne, Kobło, Moniatycze, Moroczyn, Nowosiółki, Obrowiec, Stefankowice, Szpikolosy, Teptiuków, Wolica, e) 28 Kół Gospodyń Wiejskich w miejscowościach: Brodzica, Czerniczyn, Dziekanów, Husynne, Kobło, Moniatycze, Moroczyn, Nowosiółki, Obrowiec, Stefankowice, Szpikolosy, Teptiuków, Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r. Wolica, Cichobórz, Czumów, Dąbrowa, Gródek, Janki, Kozodawy, Kosmów, Kułakowice Pierwsze, Kułakowice Trzecie, Masłomęcz, Metelin, Mieniany, Świerszczów, Ślipcze, Ubrodowice, f) 1 Uczniowski Klub Sportowy przy Szkole Podstawowej w Moniatyczach, g) 2 Kluby Seniora: „Srebrne Świerki” w Kułakowicach Trzecich oraz „Biedronki” w Ślipczu,

Ponadto na terenie Gminy Hrubieszów działają Rada Gminna Kół Gospodyń Wiejskich która zrzesza koła i je wspiera, Centrum Integracji Społecznej w Mienianach oraz Fundacja Czasoprzestrzeń w Koble.

Niniejsze sprawozdanie podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej, stosowanie do art. 5b ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Gmina Hrubieszów w 2018 roku współpracowała z organizacjami pozarządowymi zarówno w formie finansowej jak i pozafinansowej.

WSPÓŁPRACA FINANSOWA

Władze gminy współpracują z organizacjami pozarządowymi poprzez powierzenie i wspieranie wykonywanych zadań publicznych wymienionych w Programie. Gmina Hrubieszów udziela pomocy finansowej organizacjom pozarządowym na realizację zadań statutowych. Program współpracy wyznacza zadania umożliwiające zaspokojenie zbiorowych potrzeb mieszkańców, pozwala również dysponować środkami publicznymi na finansowanie lub dofinansowanie priorytetowych zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe na zasadach określonych w ustawie w trybie otwartego konkursu ofert.

Współpraca finansowa w 2018 roku odbywała się na zasadach i w trybie określonym w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także w oparciu o stosowne zarządzenie Wójta Gminy Hrubieszów. Współpraca polegała na zlecaniu realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji. Warunkiem ogłoszenie konkursu było zabezpieczenie odpowiednich środków finansowych w budżecie Gminy Hrubieszów.

Ogłoszenia zamieszczone były w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej gminy www.hrubieszow-gmina.pl i na tablicy ogłoszeń. Ogłoszenia zawierały wszystkie informacje określone w ustawie o pożytku publicznym i o wolontariacie. W 2018 roku na dotacje dla organizacji pozarządowych w ramach realizacji zadań publicznych zabezpieczonych zostało zgodnie z załącznikiem nr 1 do programu 559.281,20 zł w tym na usługi specjalistyczne (2 konkursy w ciągu Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r. roku) 140.905,00 zł, usługi opiekuńcze 120.000,00 zł, dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkoły w Zamościu 81.281,20 zł, upowszechnianie kultury fizycznej w zakresie piłki nożnej 34.000,00 zł, wsparcie dzieci i młodzieży 25.000,00 zł, organizacja imprez integracyjnych 20.000,00 zł, rozwój małej infrastruktury 45.000,00 zł, pomoc rodzinom w trudnej sytuacji życiowej poprzez oferowanie usług w zakresie dożywiania dzieci w szkołach 60.000,00 zł.

Wszystkie złożone oferty spełniały wymogi formalne zawarte w ogłoszeniach. Oceniano celowość i zasadność zadań, kalkulację przewidzianych kosztów, udział środków finansowych własnych, w tym wolontariatu. Oferty złożone w odpowiedzi na ogłoszenie konkursowe rozpatrywała Komisja Konkursowa powołana Zarządzeniem Wójta Gminy Hrubieszów, która dokonała formalnej i merytorycznej oceny ofert. Na podstawie sporządzonych przez Komisje protokołów, rozstrzygnięcia konkursów dokonał Wójt Gminy Hrubieszów. W 2018 roku złożonych zostało 7 ofert i po rozstrzygnięciu konkursów podpisano 7 umów na realizację tych zadań.

Wyniki otwartych konkursów przedstawiały się następująco:

1) Konkurs ofert na realizację zadania publicznego wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w zakresie piłki nożnej – realizatorem zadania był Gminny Klub Sportowy „Huragan” Hrubieszów – kwota dotacji to 34.000,00 zł – organizacja wydatkowała całą kwotę zgodnie ze złożonym sprawozdaniem.

2) Konkursy ofert na realizację zadania pn. „Przewóz i zapewnianie opieki w czasie przewozu uczniów niepełnosprawnych z terenu gminy Hrubieszów do Zespołu Szkół w Zamościu” – realizatorem zadania było Stowarzyszenie Krok za Krokiem w Zamościu – kwota dotacji 81.281,20 zł. – organizacja wydatkowała 77.077,00 zł zgodnie ze złożonym sprawozdaniem.

3) Konkursy ofert na realizację zadania pn. Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi z terenu Gminy Hrubieszów na I półrocze 2018 – realizatorem zadania było Stowarzyszenie „Przystań” Mieniany. Konkurs ten został ogłoszony w I półroczu na kwotę 60.000,00 zł - organizacja wydatkowała 63.505,16 zł zgodnie ze złożonym sprawozdaniem.

4) Konkursy ofert na realizację zadania pn. Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi z terenu Gminy Hrubieszów na II półrocze 2018 – realizatorem zadania było Stowarzyszenie „Przystań” Mieniany. Konkurs ten został ogłoszony w II półroczu na kwotę 80.905,00 zł - organizacja wydatkowała 64.173,37 zł zgodnie ze złożonym sprawozdaniem.

5) Konkurs ofert na realizację zadania pn. Usługi opiekuńcze na rok 2018 – realizatorem zadania było Stowarzyszenie „Przystań” Mieniany. Konkurs ten został ogłoszony na kwotę 120.000,00 zł - organizacja wydatkowała 90.826,26 zł zgodnie ze złożonym sprawozdaniem. Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r. 6) Konkurs ofert na realizację zadania pn. „Pomoc rodzinom w trudnej sytuacji życiowej poprzez oferowanie usług w zakresie dożywiania dzieci w szkołach” – realizatorem zadania było Stowarzyszenie „Przystań” Mieniany – kwota dotacji to 50.000,00 zł. Stowarzyszenie przygotowywało i dowoziło obiady do 7 szkół (Mieniany, Cichobórz, Kosmów, Ślipcze, Kozodawy, Czerniczyn, Dąbrowa) planowana liczba dzieci to ok. 50 każdego dnia. Organizacja wydatkowała 11.837,71 zł zgodnie ze złożonym sprawozdaniem. Różnica w wydatkowaniu dotacji wynikała z brakiem zapotrzebowania rodzin na usługę dostarczania posiłków, w związku z różnicą ilości dzieci dotacja nie została wykorzystana w całości.

7) Konkurs ofert na realizację zadania pn. „Przygotowanie jednostek ochotniczych straży pożarnych do działań ratowniczo – gaśniczych” – realizatorem zadania było Stowarzyszenie Ochotnicza Straż Pożarna w Brodzicy. Konkurs ten został ogłoszony na kwotę 25.000,00 zł - organizacja wydatkowała w całości zgodnie ze złożonym sprawozdaniem. Zadanie było realizowane wspólnie z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji reprezentowanym przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej. Polegało ono na organizacji obozu Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych oraz osób, które chcą otworzyć takie grupy na terenie Gminy Hrubieszów w miejscowości Poroninie. W obozie wzięło udział 49 członków MDP. Uczestnicy podczas 14 dniowego obozu zostali przeszkoleni z zakresu posługiwania się sprzętem pożarniczym, nauczyli się zasad udzielania pierwszej pomocy, musztry oraz służby wewnętrznej struktur straży pożarnej. W celu uatrakcyjnienia pobytu młodzieży organizowano liczne wycieczki.

Organizacje pozarządowe złożyły w terminie sprawozdanie z wykonanych zadań, które zostały zaakceptowane i zatwierdzone.

WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA Współpraca Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi o charakterze pozafinansowym obejmuje przede wszystkim :

Działalność promocyjną Gmina Hrubieszów promowała lokalne organizacje pozarządowe i podejmowane przez nie działania na swojej stronie internetowej oraz podczas gminnych uroczystości. Organizowane były również spotkania z organizacjami pozarządowymi na której przedstawiciele organizacji omawiali swoją dotychczasową działalność. Gmina Hrubieszów prowadzi i udostępnienia elektroniczną bazę danych o organizacjach pozarządowych mających siedziby na jej terenie, twórców ludowych i gospodarstw agroturystycznych. Tworzone są wspólne zespoły doradcze z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych (np. komisje konkursowe). Gmina realizuje również wspólne projekty i inicjatywy na rzecz społeczności lokalnej, szczególnie z zakresu turystyki, kultury, sportu, rekreacji podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, edukacji, ekologii oraz pomocy społecznej. Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r. Wsparcie organizacyjne Istotą współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi było wsparcie organizacyjne przy prowadzonych przedsięwzięciach np.: poprzez udostępnienie gminnych obiektów (świetlic), możliwość zawierania porozumień o współpracy w realizacji wspólnych przedsięwzięć, obejmowanie patronatem Wójta Gminy Hrubieszów i Rady Gminy Hrubieszów przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe, odbywanie spotkań i realizacja projektów, służących mieszkańcom zgodnie z obowiązującymi przepisami, pomoc przy organizacji środków transportu do przewozu osób i materiałów związanych z wykonywaniem zadań publicznych. Jedną z głównych form współpracy jest pomoc w prowadzeniu księgowości dla wymienianych niżej organizacji pozarządowych z terenu Gminy Hrubieszów: - Kółko Rolnicze w Moroczynie, - Kółko Rolnicze w Nowosiółkach, - Kółko Rolnicze w Husynnem, - Kółko Rolnicze w Szpikołosach, - Ochotnicza Straż Pożarna w Czerniczynie, - Ochotnicza Straż z Pożarna w Kozodawach, - Ochotnicza Straż Pożarna w Ślipczu, - Stowarzyszenie Ochotnicza Straż Pożarna w Brodzicy, - Stowarzyszenie Kobiet Gminy Hrubieszów – Polskie Kwiaty, - Stowarzyszenie Sołtysów Gminy Hrubieszów, - Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Czumów „KRESY”.

Działalność informacyjna Gmina Hrubieszów prowadziła również działalność informacyjną polegającą na przekazywaniu informacji organizacjom pozarządowym działających na jej terenie o źródłach pozyskiwania pozabudżetowych środków finansowych. Pracownicy urzędu gminy prowadzą działalności doradczą związaną z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych.

PODSUMOWANIE

Gmina Hrubieszów realizując cele Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 roku udzielała organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w ustawie, zarówno wsparcia finansowego, jak również pomocy pozafinansowej. Współpraca samorządu z trzecim sektorem realizowana była w kilku obszarach, głównie w formie powierzania i wspierania realizacji zadań publicznych. Sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2018 r. W 2018 roku Gmina Hrubieszów współpracowała z organizacjami na wielu płaszczyznach, związanych z rozwojem regionu oraz wspieraniem działań na rzecz różnych grup społecznych. Pozytywne nastawienie, chęć współpracy samorządu oraz pomoc finansowa i pozafinansowa udzielana organizacjom pozarządowym pozytywnie wpływają na kontakty i wzajemne relacje z trzecim sektorem.

Gmina Hrubieszów promuje lokalne organizacje pozarządowe i podejmowane przez nie działania na swojej stronie internetowej oraz stronie Gminnego Ośrodka Kultury w Hrubieszowie z/s w Wołajowicach, podczas wyjazdów na różnego rodzaju targi turystyczne, wizyty studyjne oraz podczas gminnych imprez kulturalnych, w których też same organizacje biorą czynny udział. Pomimo przeprowadzonych szkoleń, jak również wsparcia ze strony pracowników urzędu gminy, organizacje pozarządowe i grupy nieformalne potrzebują dalszej pomocy zarówno przy sporządzeniu różnego rodzaju dokumentów oraz wspieraniu w bieżącym funkcjonowaniu organizacji.

Organizacje pozarządowe wniosły duży wkład pracy w realizację wielu projektów i zadań. Z jednej strony były to zaangażowanie i kreatywność, z drugiej zaś wymierne środki finansowe czy pozafinansowe, czyli głównie aktywność wolontariuszy i członków organizacji. Nierzadko organizacje pozyskiwały dzięki swoim staraniom wsparcie finansowe od sponsorów prywatnych oraz innych programów krajowych.

Sporządziła: Anna Kowal insp. ds. inicjatyw społecznych