Raport O Stanie Gminy Wierzchowo Za Rok 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
URZĄD GMINY WIERZCHOWO UL. DŁUGA 29 , 78-530 WIERZCHOWO www.wierzchowo.pl, [email protected] RAPORT O STANIE GMINY WIERZCHOWO ZA ROK 2018 WIERZCHOWO, MAJ 2019 Spis treści I. Wstęp ................................................................................................................................................................................... 4 II. Informacje ogólne ......................................................................................................................................................... 4 III. Demografia ..................................................................................................................................................................... 5 IV. Informacje finansowe ................................................................................................................................................ 6 IV.1. System podatkowy w gminie ...................................................................................................................... 12 IV.2. Informacja o wykonanych planach finansowych placówek ........................................................... 15 V. Informacja o stanie mienia komunalnego ........................................................................................................ 22 VI. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii .............................................................................. 24 VI.1. Strategia Rozwoju Gminy Wierzchowo. ................................................................................................. 24 VI.2. Lokalny Program Rewitalizacji .................................................................................................................. 31 VI.3. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy ........................................................ 37 VI.4. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych .................................................................... 39 VI.5.Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wierzchowo ............................................................... 41 VI.6. Program Ochrony Środowiska ................................................................................................................... 43 VI.7. Strategia rozwiązywania problemów społecznych ........................................................................... 50 VI.8. Gminny program wspierania rodziny ..................................................................................................... 54 VI.9. Polityka społeczna ........................................................................................................................................... 59 VI.10. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii ............................................................................................................ 64 VI.11. Roczny Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. .............................................. 69 VI.12. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wierzchowo, Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego ...................................................... 72 VII. Realizacja uchwał Rady Gminy Wierzchowo ............................................................................................... 74 VIII. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi ..................................................................... 79 VIII.1. Stowarzyszenia gmin i powiatów .......................................................................................................... 79 VIII.2. Związki Komunalne ..................................................................................................................................... 80 VIII.3. Współpraca zagraniczna ............................................................................................................................ 83 IX. Część analityczna ...................................................................................................................................................... 84 2 IX.1. Oświata ................................................................................................................................................................. 84 IX.2. Kultura .................................................................................................................................................................. 88 X. Podsumowanie ............................................................................................................................................................ 95 3 I. Wstęp Obowiązek opracowania i przedłożenia Raportu o stanie Gminy Wierzchowo za rok 2018 wynika z art. 28 aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2019 r, poz 506). Zgodnie z wyżej wymienionym artykułem raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. II. Informacje ogólne Gmina Wierzchowo położona jest w południowo-wschodniej części województwa zachodniopomorskiego, w powiecie drawskim. Powierzchnia gminy wynosi 229,15 km2, stanowiąc 13% ogólnej powierzchni powiatu. Ponad 60% powierzchni gminy zajmują lasy, a użytki rolne to ok. 32%. Gmina sąsiaduje z następującymi gminami: od północy z gminą Czaplinek, od północnego zachodu z gminą Złocieniec, od południa: z gminami Mirosławiec, Wałcz i Kalisz Pomorski. Przez gminę prowadzi droga wojewódzka nr 177 łącząca Sośnicę z Czaplinkiem (15 km) i Mirosławcem (13 km). Odległość z Wierzchowa do tej drogi wynosi 7 km, a do stolicy powiatu, Drawska Pomorskiego 25 km jadąc przez Złocieniec (12 km). Gmina Wierzchowo jest gminą wiejską o charakterze rolniczym z dużą rolą przemysłu leśno-drzewnego, zamieszkiwaną przez 4376 mieszkańców. Siedzibą Gminy jest Wierzchowo, a w jej skład wchodzi 13 sołectw: Będlino, Garbowo, Nowe Laski, Osiek Drawski, Otrzep, Radomyśl, Sośnica, Świerczyna, Wielboki, Wierzchowo, Żabin, Żabinek, Żeńsko oraz 19 miejscowości (Będlino, Bonin, Danowice, Dębniewice, Garbowo, Knowie, Króle, Nowe Laski, Osiek Drawski, Otrzep, Radomyśl, Sośnica, Świerczyna, Wielboki, Wierzchowo, Wierzchówko, Żabin, Żabinek, Żeńsko). Obszar gminy obejmuje tereny o dużej atrakcyjności turystycznej. Wysoki stopień zalesienia, bogactwo krajobrazu w połączeniu z niskim stopniem zurbanizowania sprawiają, iż gmina należy do jednych z najbardziej atrakcyjnych obszarów województwa zachodniopomorskiego. Piękno krajobrazu można podziwiać dzięki zlokalizowanym na jej terenie punktom widokowym: nad doliną Wąsawy, na terenie bezleśnego wzniesienia w rejonie Radomyśla, nad jeziorem Okrągłe Małe oraz w rejonie Nowych Lasek. 4 Mapa Gminy Wierzchowo, z podziałem na sołectwa. III. Demografia Gminę Wierzchowo, według danych na dzień 31 grudnia 2018, zamieszkuje 4376 osób. W poniższych tabelach oraz wykresach przedstawiona została struktura demograficzna Gminy Wierzchowo. Liczba mieszkańców Gminy Wierzchowo z podziałem na sołectwa oraz miejscowości: Liczba mieszkańców Nazwa miejscowości (stan na 31 grudnia 2018 r.) Będlino 220 Garbowo 23 Nowe Laski 101 Osiek Drawski 333 Bonin 17 Otrzep 63 Radomyśl 92 Sośnica 214 Knowie 1 Króle 4 Świerczyna 711 Danowice 2 Dębniewice 22 5 Wielboki 71 Wierzchowo 1512 Wierzchówko 57 Żabin 536 Żabinek 273 Żeńsko 124 RAZEM 4376 Struktura zameldowania w Gminie Wierzchowo Rok Liczba osób zameldowanych na Liczba osób zameldowanych na pobyt (stan na pobyt stały czasowy 31. 12) 2017 4348 49 2018 4323 53 Liczba urodzeń oraz zgonów Rok Liczba urodzeń Liczba zgonów 2017 57 42 2018 42 41 Statystyka ludności wg płci na koniec 2018 r. Wiek Mężczyźni Kobiety Ogółem 0-2 63 78 141 3 23 18 41 4-5 35 44 79 6 26 26 52 7 17 28 45 8-12 125 113 238 13-15 83 52 135 16-17 52 40 92 18 20 26 46 19-65 1496 1200 2696 >65 266 548 812 Ogółem 2206 2170 4376 IV. Informacje finansowe Polityka finansowa Gminy Wierzchowo realizowana jest w oparciu o uchwałę budżetową corocznie uchwalaną przez Radę Gminy Wierzchowo, która określa źródła dochodów oraz kierunki wydatkowania środków. 6 Budżet Gminy Wierzchowo na 2018 rok został uchwalony uchwałą Nr XXXVIII/210/2017 Rady Gminy Wierzchowo z dnia 28 grudnia 2017 roku w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wierzchowo na rok 2018. Plan dochodów ogółem w 2018 roku wynosił 22.178.364,36 zł, a wykonanie 21.130.552,34 zł, co stanowiło 95,3% wykonania w stosunku do planu. Plan wydatków ogółem w 2018 roku wynosił 23.210.318,11 zł, a wykonanie 20.476.170,47 zł, co stanowi 88,2 % wykonania w stosunku do planu. Plan budżetu zakładał wynik finansowy – deficyt – w kwocie 1.031.953,75 zł, natomiast zamknął się nadwyżką w kwocie 654.381,87 zł, co jest wynikiem prowadzenia racjonalnej gospodarki finansowej. W trakcie roku 2018 do budżetu wprowadzono przychody w postaci wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy, wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 605.717,75 zł. Z tego kwotę 468.764,00 zł przeznaczono na rozchody, czyli spłatę rat kredytów i pożyczek. Gmina nie zaciągnęła w 2018 roku żadnych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek oraz nie emitowała obligacji komunalnych. Nie korzystała również z kredytu na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu. Zrealizowany budżet Gminy Wierzchowo za 2018 rok charakteryzuje się dużą stabilnością dochodów i wydatków. Główne wpływy do budżetu