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+ Diagnóstico De Género De La Mancomunidad De Urola Garaia

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+ Diagnóstico De Género De La Mancomunidad De Urola Garaia + DIAGNÓSTICO DE GÉNERO DE LA MANCOMUNIDAD DE UROLA GARAIA 1 + Capítulo 1 + PRESENTACIÓN 2 1.1. INTRODUCCIÓN Tras la finalización del periodo de vigencia del I Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres de la Mancomunidad de la comarca de Urola Garaia y tras una prórroga de dos años que buscaba asentar las políticas puestas en marcha, se presenta este diagnóstico de género con el objetivo de reforzar las bases para la elaboración del II Plan de Igualdad. El presente documento recoge por tanto un análisis descriptivo de la situación de mujeres y hombres de la Mancomunidad de Urola Garaia, que ayuda a identificar las bases de las desigualdades existentes y de las posibles situaciones de discriminación. Por otra parte, a través de este diagnóstico se ha conseguido sistematizar la información sobre la situación de mujeres y hombres de la Mancomunidad mediante diferentes metodologías y técnicas de investigación llevadas a cabo. A través de las reuniones realizadas, las entrevistas, los grupos de discusión y la documentación recopilada, se ha procedido al análisis de diferentes temas: de las tendencias demográficas de la comarca, del acceso y uso de servicios y recursos por parte de mujeres y hombres, de las vías para el empoderamiento y la participación de las mujeres en distintos ámbitos y en los procesos de toma de decisiones, de las estructuras políticas y técnicas que conforman la Mancomunidad.. La dificultad que entraña recopilar información de 4 municipios mediante la estructura comarcal ha sido uno de los elementos que ha marcado el proceso desde los inicios. Tanto los plazos para la elaboración del diagnóstico como las circunstancias y especificidades que genera elaborarlo en el marco de una Mancomunidad han dificultado la generación de relaciones y contactos fluidos con los diversos agentes, condición indispensable para una adecuada recogida de información. A pesar de las dificultades, este proceso de elaboración del diagnóstico ha servido para establecer las bases para una comunicación más fluida con diferentes colectivos y con las áreas municipales de los 4 municipios. Finalmente, los resultados de este diagnóstico son la herramienta clave para proceder al diseño del II. Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres de la Mancomunidad de Urola Garaia ya que define las líneas de trabajo a desarrollar en dicho Plan. 3 1.2. OBJETIVOS ESTRATEGÍCOS El Objetivo estratégico del presente trabajo ha sido: Lograr que los 4 ayuntamientos de la Mancomunidad refuercen su nivel de compromiso con la aplicación de las políticas de igualdad diseñadas desde la Mancomunidad. En cuanto a los Objetivos específicos destacamos la voluntad de: Actualizar el diagnóstico de situación de las mujeres y los hombres de la Mancomunidad. Aumentar la permeabilidad del personal político y técnico a las políticas de igualdad. Reforzar las actuaciones de capacitación y transversalización, mediante la participación del personal político y/o técnico en actividades concretas de evaluación y diagnóstico de género. Generar las condiciones necesarias para que las estructuras internas de los diferentes ayuntamientos se apropien de los resultados del diagnóstico y entiendan la necesidad de involucrarse de forma más intensa en la identificación e implementación de las medidas correctoras del futuro Plan de igualdad. Reforzar los procesos de participación socio-política y de empoderamiento iniciados con mujeres jóvenes, mujeres migrantes, mujeres que enfrentan violencia y mujeres cuidadoras en la Mancomunidad. 4 1.3. METODOLOGÍA Los objetivos previamente señalados nos llevan directamente a la necesidad de aplicar una metodología que sume elementos participativos y modelos de trabajo que aseguren una recogida de información eficaz y eficiente. Esto implica la creación de espacios y momentos de participación y la combinación de herramientas cuantitativas (para ver qué es lo que hay), cualitativas (para saber cómo se ve o lo vemos) y participativas (para identificar qué podemos hacer para mejorar y cambiar lo que hay). Cabe destacar el hecho de que la metodología planteada al inicio del proceso ha ido adecuándose a las circunstancias que han ido surgiendo durante el mismo, ya que para lograr una recogida de información lo más útil y clara posible se han dedicado más esfuerzos de los previstos inicialmente. Siendo el principal objetivo reforzar el nivel de compromiso de los 4 ayuntamientos respecto a las políticas de igualdad impulsadas desde la mancomunidad, los esfuerzos se han concentrado principalmente en trabajar con el personal técnico de los mismos. Como referencia para el contraste y seguimiento externo han sido los grupos creados en el marco de la Escuela de Empoderamiento de Urola Garaia los que han aportado al proceso una visión más aterrizada de la realidad de la comarca. A continuación se presentan las actuaciones llevadas a cabo durante el proceso de elaboración del diagnóstico con el objetivo de recoger y contrastar la información y de implicar a los distintos agentes que de cara a la elaboración e implementación del plan se han identificado como claves: Entrevistas con personal técnico responsable de las distintas áreas municipales: Responsables de personal de los 4 ayuntamientos. Responsables de las áreas de deporte de los ayuntamientos de Legazpia, Urretxu y Zumarraga. Responsables de las áreas de Bienestar Social de los 4 municipios. Responsables de las áreas de Cultura de los ayuntamientos de Legazpia, Urretxu y Zumarraga. Responsables de las áreas de Juventud de los ayuntamientos de Legazpia, Urretxu y Zumarraga. 5 Responsables de las áreas de promoción económica y empleo de la Agencia de Desarrollo Uggasa. Entrevistas grupales y grupos de trabajo con distintos agentes comarcales: Grupo de dinamizadoras de los grupos creados en el marco de la Escuela (mujeres migradas, mujeres jóvenes –Matraka-, mujeres cuidadoras, mujeres que enfrentan violencia, y Org.Asmoak). Grupos de alumnas de la Escuela de Empoderamiento. Contactos y entrevistas teléfonicas con distintos agentes comarcales: Responsables de los polideportivos de Zumarraga, Legazpia y Urretxu. Responsables de los KZ Gunea de los 4 municipios. Responsables de las bibliotecas de los 4 municipios. Responsables de los centros educativos de primaria de los 4 municipios: Gainzuri (Urretxu), Urretxu-Zumarraga Ikastola, Colegio La Salle (Legazpia), Haztegi Ikastola, Domingo Agirre Ikastetxea. Responsables de los centros de Educación Para Adultos de los municipios de Zumarraga, Legazpia y Urretxu. Responsables de las escuelas de música de Urretxu-Zumarraga y Legazpia. Responsables de los euskaltegias de Urretxu, Zumarraga y Legazpia. Contactos y entrevistas telefónicas con agentes y entidades extracomarcales: EUSTAT. Departamento de Educación del Gobierno Vasco. Diputación Foral de Gipuzkoa (Departamento de Bienestar Social). Revisiones documentales: Informes técnicos y memorias de las distintas áreas municipales y comarcales Solicitudes y justificaciones de subvenciones de las distintas áreas municipales. Normativa municipal (subvenciones y contratos principalmente). 6 1.4. ÁMBITOS DE ÁNALISIS El diagnóstico abarca dos principales ámbitos de análisis: ÁMBITO INTERNO DE LAS ESTRUCTURAS: El primer ámbito se centra en el nivel de integración de la perspectiva de género en las políticas municipales, y la permeabilidad de las diversas áreas del Ayuntamiento en la promoción e impulso de actuaciones para la igualdad. Por otra parte, se analizan los factores de desigualdad que puedan subsistir en las estructuras municipales y comarcales mediante: El análisis de las condiciones laborales de mujeres y hombres en los 4 ayuntamientos y la mancomunidad; la distribución de mujeres y hombres en las distintas áreas municipales y en los puestos de responsabilidad; las políticas retributivas de los 4 ayuntamientos... ÁMBITO SOCIAL: En este segundo ámbito de actuación se hace un análisis de los resultados de esas políticas municipales, de las consecuencias que éstas tienen en las mujeres y hombres de Urola Garaia. Para ello se han analizado distintas áreas: educación, euskera, cultura, deporte, asociacinismo y participación ciudadana, salud, empleo y formación, violencia machista, pobreza y exclusión social, cuidado de las personas dependientes, movilidad, accesivilidad y urbanismo. Los resultados del proceso de elaboración del diagnóstico son por tanto: Un análisis de las principales fortalezas y debilidades de las políticas de igualdad comarcales, y de las condiciones existentes para la transversalización de género en los diferentes ayuntamientos; Información actualizada sobre la situación de la población en términos de igualdad entre mujeres y hombres. 7 1.5. ESTRUCTURA DEL DIAGNÓSTICO 1. CAPÍTULO : INTRODUCCIÓN 2. CAPÍTULO: POBLACIÓN EN UROLA GARAIA 3. CAPÍTULO: TRABAJO PRODUCTIVO 4. CAPÍTULO: TRABAJO REPRODUCTIVO 5. CAPÍTULO: EDUCACIÓN Y EUSKERA 6. CAPÍTULO CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE 7. CAPÍTULO: VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES 8. CAPÍTULO: URBANISMO 9. CAPÍTULO: PRECARIEDAD E IMPACTO DE LA CRISIS 10. CAPÍTULO: ANÁLISIS DE LAS ESTRUCTURAS QUE CONFORMAN LA MANCOMUNIDAD DE UROLA GARAIA 8 + Capítulo 2 + POBLACIÓN EN UROLA GARAIA 9 2.1. INTRODUCCIÓN El presente capítulo se ha estructurado en cinco apartados, a saber: Distribución general de la población en función de la variable sexo: este apartado de carácter introductorio pretende ofrecer una panorámica general sobre la distribución de la población en función del sexo. En la medida de lo posible se ha realizado una comparativa entre los años
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