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Capitalismo: Tierra Y Poder En América Latina (1982-2012)

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Capitalismo: Tierra Y Poder En América Latina (1982-2012) CAPITALISMO: TIERRA Y PODER EN AMÉRICA LATINA (1982-2012) BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERÚ, VENEZUELA VOLUMEN II Primera edición, 2014 DR © 2014 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco Calzada del Hueso 1100 Colonia Villa Quietud, Coyoacán 04960, México, D. F. © Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Conselho Latino-americano de Ciências Sociais Estados Unidos 1168 | C1101 AAx Ciudad de Buenos Aires | Argentina | Tel. (5411) 4304 9145 / 9505 | Fax (5411) 4305 0875 [[email protected]] [[email protected]]. © Pavón 2229 (C1248AAE) Buenos Aires, Argentina Tel. (5411) 4308-3535 Fax: (5411) 4308-4800 www.edicontinente.com.ar e-mail: [email protected] ISBN: 978-607-28-0145-5 ISBN de la colección Capitalismo: tierra y poder en América Latina (1982-2012): 978-607-28-0143-1 Impreso en México / Printed in Mexico Capitalismo: tierra y poder en América Latina (1982-2012) Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela Guillermo Almeyra, Luciano Concheiro Bórquez, João Márcio Mendes Pereira, Carlos Walter Porto-Gonçalves coordinadores Volumen II Casa abierta al tiempo UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA Rector general, Salvador Vega y León Secretario general, Norberto Manjarrez Álvarez UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA UNIDAD XOCHIMILCO Rectora, Patricia E. Alfaro Moctezuma Secretario, Joaquín Jiménez Mercado DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES Director, Jorge Alsina Valdés y Capote Secretario académico, Carlos Alfonso Hernández Gómez Jefe de publicaciones, Miguel Ángel Hinojosa Carranza CONSEJO EDITORIAL José Luis Cepeda Dovala (presidente) Ramón Alvarado Jiménez / Roberto M. Constantino Toto Sofía de la Mora Campos / Arturo Gálvez Medrano / Fernando Sancén Contreras COMITÉ EDITORIAL Carlos Andrés Rodríguez Wallenius (presidente) Aleida Azamar Alonso / Alejandro Cerda García / Arnulfo de Santiago Gómez / José Fernández García Felipe Gálvez Cancino / Ignacio Gatica Lara / Araceli Mondragón González Laura Patricia Peñalva Rosales / Alberto Isaac Pierdant Rodríguez / José Alberto Sánchez Martínez Araceli Soní Soto Asistencia editorial: Varinia Cortés Rodríguez Diseño de portada: Mauricio Gómez Morín CONSEJO LATINOAMERICANO DE CIENCIAS SOCIALES Editor Responsable, Pablo Gentili - Secretario Ejecutivo de Clacso Directora Académica, Fernanda Saforcada PROGRAMA GRUPOS DE TRABAJO Coordinadora, Sara Victoria Alvarado Coordinador Adjunto, Pablo Vommaro Asistentes, Rodolfo Gómez, Valentina Vélez y Lluvia Medina ÁREA DE PRODUCCIÓN EDITORIAL Y CONTENIDOS Coordinador Editorial, Lucas Sablich Coordinador de Arte, Marcelo Giardino Clacso cuenta con el apoyo de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI) Este libro está disponible en texto completo en la Red de Bibliotecas Virtuales de Clacso Índice Introducción. 11 1. La descolonización del territorio: luchas y resistencias campesinas e indígenas en Bolivia / Pilar Lizárraga Aranibar y Carlos Vacaflores Rivero. 17 La colonialidad como base de la dominación y la estructuración del territorio monocultural . 19 El territorio monocultural de Bolivia y su carácter abigarrado. 22 Construcción de una agenda a partir de la resistencia de los pueblos . 27 El desabigarramiento del territorio y la construcción de la pluriterritorialidad 31 El proceso constituyente en Bolivia: cuestionamiento de la lógica colonial . 33 Tierra y territorio en el proceso constituyente. 41 Tierra, territorios y autonomía en la práctica de implementación. 54 Conclusiones. 58 Bibliografía. 60 2. Colombia: agricultura y capitalismo / Darío Fajardo Montaña . 65 Economía agraria de la sociedad colombiana . 66 Bases de la agricultura . 69 Política de tierras para el régimen agroexportador. 72 Titulación y extranjerización de tierras . 73 La relocalización de la agricultura. 75 Los agrocombustibles – “cultivos promisorios” . 78 El “desarrollo rural” como alternativa a la reforma agraria . 82 El narcotráfico en la problemática agraria. 84 De la economía del narcotráfico . 88 Narcotráfico y política . 89 7 La oferta alimentaria en la recomposición de la agricultura . 95 Resistencias en el campo . 98 Movilizaciones de las comunidades indígenas . 103 Comunidades negras . 104 Organizaciones sindicales. 106 Convergencia del movimiento sindical con movilizaciones de pueblos originarios . 109 Conclusiones. 111 Bibliografía. 113 3. De la hacienda al agronegocio: agricultura y capitalismo en Ecuador / Luciano Martínez Valle . 123 La consolidación de un capitalismo agrario concentrador de los recursos pero altamente heterogéneo. 124 ¿Las políticas dri: una real alternativa para los pobres rurales? . 131 La “contradictoria” política pública hacia el sector rural. 148 Conclusiones. 153 Bibliografía . 155 4. De la reforma agraria al neolatifundio: el crecimiento capitalista del campo peruano / Fernando Eguren . 159 El peso de lo rural . 160 Etapas en el desarrollo reciente del capitalismo agrario en Perú. 162 La reforma agraria . 165 La reforma agraria y los movimientos campesinos . 167 Posreforma agraria . 169 Los cambios en la política agraria. 170 La gran inversión agraria y la concentración de la propiedad de la tierra . 177 Evolución de la producción agrícola . 179 Las organizaciones gremiales . 182 Movimientos sociales rurales . 183 Otras fuentes de conflicto. 185 Hacia adelante . 186 Bibliografía. 190 5. Tierra, poder y revolución en Venezuela / Modesto Emilio Guerrero. 193 Agro, poder y negocio . 194 8 Clase comercial parásita y mercado de la tierra . 195 Reformas sin reforma. 200 El “modelo agrario” venezolano. 207 El secreto del precio. 209 Pobre, pero agraria . 212 Consumir el “excremento del diablo”. 216 Revolución bolivariana y propiedad de la tierra: desplazamientos y contradicciones . 220 El punto de partida. 221 El empoderamiento indígena. 231 El costo campesino de la revolución bolivariana . 235 Tendencias . 238 Referencias. 243 Semblanzas de autores . 247 9 Introducción El presente balance sobre la situación del agro en 17 países latinoamericanos busca continuar el magno esfuerzo realizado hace tres décadas por Pablo González Casanova con su historia de los movimientos campesinos y, al mismo tiempo, intenta reflejar so- bre los países de nuestro continente los efectos del proceso de mundialización exacerba- do y dirigido por el capital financiero internacional que arrolla al agro mundial desde hace más de 30 años. América Latina es un concepto que abarca regiones diferentes con orografía, recur- sos hídricos y sistemas climáticos distintos; es un territorio fruto de una construcción histórica que varía mucho según las circunstancias. Por lo tanto, para facilitar el cotejo entre los diversos casos, consideramos esas diferencias al organizar los tres volúmenes que integran este trabajo. A ello responde la agrupación en regiones vastas (el Cono Sur, el arco andino, Mesoamérica) de países que, grosso modo, poseen características similares, a pesar de sus diferencias demográficas, étnicas, geográficas, históricas y cul- turales. En este sentido, nos hemos esforzado por precisar esta aproximación macros- cópica, al estudiar de manera microscópica la forma concreta en que los fenómenos generales se expresan en cada uno de los países, con la finalidad de observar la diversi- dad que conforma el territorio latinoamericano, así como los procesos complejos que se sintetizan en algunos fenómenos. Todos los estudios, realizados por especialistas reconocidos cuya colaboración agradecemos, pretenden mostrarnos las transformacio- nes agrícolas y agrarias de las últimas cuatro décadas y las tendencias de ese proceso en curso. Esto significa que, deliberadamente, abordamos sólo las raíces históricas, sociales, culturales y económicas de dichos cambios en curso. Las estructuras sociales y la carac- terización de las clases dominantes y dominadas se muestran por igual en filigrana al lector –es decir, entre líneas–, así como los conflictos políticos que entrelazan los inte- reses de los bloques sociales que, en ese periodo, constituyeron en cada país el núcleo duro del poder con los del agronegocio y el capital financiero internacional. En efecto, en vez de emprender la enorme tarea de un estudio multifacético y comparar toda la 11 C A P I T A L I S M O : T I E R R A Y P O D E R E N A M É R I C A L A T I N A . I I diversidad socioeconómica que integra a nuestro continente, lo cual excede en mucho el campo de la economía y la sociología rural, preferimos considerar estos volúmenes como un insumo para los historiadores, sociólogos, geógrafos, economistas, antropó- logos y politólogos que en el futuro próximo realicen un estudio global y exhaustivo sobre los problemas de nuestro continente, y, en lo inmediato, también como un ins- trumento para los estudiosos de los problemas rurales latinoamericanos. Dejamos, pues, que nuestros lectores aporten el análisis creativo de la reunión de los recientes y abundantes datos, de la síntesis político-social de los mismos y de los ejemplos que cada trabajo brinda sobre cómo, a fines de la década de 1970, el capital internacional transformó por completo al mundo –al mundo rural en particular– en beneficio exclusivo del sector financiero-industrial y en detrimento de los campesinos y de quienes, para el capital, son rémoras del pasado y obstáculos que deben eliminarse, como los indígenas, las comunidades, las solidaridades de todo tipo (tribales, comuni- tarias, familiares, mutualistas, sindicales). Raúl Prebisch, creador de la Comisión Económica para América Latina (cepal), sostenía que la política del capital, por su carácter concentrador y
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