Direction Départementale Conclusion de l'équipement de l' Le territoire vécu de Méru est touché par des sociale des communes de l'unité urbaine de influences extérieures fortes. Il est fortement Méru. Il y a une spécialisation des communes dépendant de l'Ile de mais qui garde périphériques vers les hauts revenus et le pôle de néanmoins un fonctionnement local. Méru passe de la catégorie « sur représentation L'importance des migrations définitives vers de population à bas revenus » à celle de le territoire de Méru est plus ou moins forte en « commune non spécialisée » entre 1999 et 2003. fonction des départements limitrophes et des En terme d'emplois, la situation a peu évolué infrastructures existantes. Les migrations se font sur le pôle de Méru qui fait figure de seul pôle par le biais de l'A16 et de la RN1, ainsi que par la d'emplois pour le secteur. Une perte d'emplois a voie ferrée. Les ménages proviennent même été enregistrée sur les communes n° 73- Février 2007 essentiellement du Val d'Oise. limitrophes. Cependant, l'apport de population d'origine En terme de préservation de l'environnement et francilienne est à relativiser car il existe un de développement durable, il est remarquable de marché local actif et il n'y a pas forcement un effet constater que sur ce territoire où il existe de Le territoire vécu de d'éviction des populations locales par des nombreuses migrations domicile-travail vers l'Ile- populations provenant d'Ile de France. de-France, la part modale des transports Néanmoins, l'attrait de l'Oise, et notamment du collectifs est l'une des plus importante de Méru sud du département, pour les populations l'Oise. travaillant en Ile de France engendre un Pourtant, sur le plan des enjeux Ce Cahier a pour objectif de faire la synthèse de l’étude renchérissement des biens fonciers et environnementaux, il y a une quasi-absence de « Analyse territoriale des unités urbaines de l’Oise » réalisée par immobiliers. De plus, même si les franciliens secteurs présentant un intérêt le CETE Nord Picardie en 2004-2005. Cette étude a été pilotée appartiennent aux mêmes catégories environnemental (fort ou moyen) et une par la DDE de l’Oise dans le cadre des réflexions menées sur la socioprofessionnelles que les locaux, ils tendance certaine à la consommation d'espace connaissance des territoires dans le département de l’Oise possèdent des revenus plus importants ce qui sur Méru et ses communes limitrophes. La très (action 10 du PASED). favorisent leur installation. bonne desserte routière et ferroviaire de ce Les objectifs de l'étude étaient de définir et caractériser des On note également une recomposition secteur favorise d'ailleurs ce phénomène. espaces à enjeux du point de vue de : – la maîtrise de la péri-urbanisation et de l'étalement urbain, – la cohérence avec les réseaux de transports, – la mixité sociale et la lutte contre les processus ségrégatifs, – l'équilibre du développement, – et la préservation des milieux naturels et des paysages. Cette définition des espaces à enjeux devaient être faite à partir des territoires vécus ou fonctionnels et non des territoires institutionnels, autour des pôles de Méru, Clermont, Crépy-en- Valois, Saint Just-en-Chaussée et Grandvilliers. Par conséquent, le périmètre retenu de l’aire d’étude du territoire de Méru a été bâti en prenant comme critères, en plus Bibliographie : des aires d’influence dominantes du pôle, celles d’influences relatives mais jugées importantes pour le fonctionnement du « Analyse territoriale du secteur de Méru Phase II », CETE Nord Picardie – DDE de l'Oise – Janvier territoire. 2006 Le périmètre est issu de la superposition des différentes aires d’influences en terme de pôles de services intermédiaires, d’origine géographique des acheteurs de terrains à destination de logements individuels, de migrations définitives et de migrations alternantes.

Réalisation et contact : Directeur de la publication : Service de l’Aménagement,de l’Urbanisme et Alain DE MEYERE de l’Environnement Réalisation – impression : France POULAIN Dépôt légal et ISSN en cours DDE de l’Oise Cellule Connaissance des Terriroires Bld Amyot d'Inville Anne LANGUE BP 317 - 60021 Cx (03 44 06 50 81) ml : dde-oise @equipement.gouv.fr z ml : [email protected]

8 La répartition spatiale du logement social sur le secteur de Méru 1. Un territoire sous influence parisienne

Le territoire fonctionnel et vécu de Méru se situe En effet, l'influence parisienne se déploie à la L'offre en logements sociaux en limite de la région Île-de-France. faveur des infrastructures de transports de l'A16, est concentrée sur Méru. A Il s'agit d'un territoire concerné par la de la RN1 et des voies ferrées (TER). l'inverse, les communes périurbanisation, qui peut être schématiquement Il faut d'ailleurs noter que ce territoire a basculé périphériques, toutes découpé en 2 zones: dans l'aire urbaine parisienne en 1999, selon la spécialisées dans les hauts – la commune de Méru qui concentre définition de l'INSEE. L'aire urbaine est un revenus, n'ont pas ou très peu équipements, services et logements sociaux; ensemble de communes, d'un seul tenant et sans de logements sociaux. Cette – les communes alentours qui sont généralement enclave, constitué par un pôle urbain et par des offre très limitée et ciblée ne à dominante résidentielle et plutôt orientées communes rurales ou unités urbaines (couronne permet pas de faciliter dans l'accueil des migrants parisiens à hauts péri urbaine) dont au moins 40% de la population l'implantation de ménages à revenus, ce qui contribue à favoriser une résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou faibles revenus et donc de spécialisation sociale de la population. dans des communes attirées par celui-ci. favoriser la mixité sociale.

6. Un développement significatif en terme d'urbanisation mais d'un intérêt environnemental faible.

L'étude des cartes montre qu'il y a peu de secteurs présentant un intérêt environnemental notable. La consommation d'espace importante conjuguée à la proximité d'infrastructures routières et à l'absence de protection réglementaires font que l'on s'oriente vers une artificialisation du territoire et une perte de sa spécificité environnementale.

2. Le territoire fonctionnel et vécu de Méru Un territoire très dépendant de l'Ile-de-France mais qui garde un fonÉvcotliuotinonn edmémeongtr alophciaqul e, flux migratoires commune qui accueille le plus de populations L’analyse de l’évolution démographique du (entre ¼ et 1/5 de la population du territoire de territoire de Méru entre 1990 et 1999 montre que l'étude). ce territoire connaît une forte croissance de sa population alimentée à parts égales par le solde Importance de la péri urbanisation naturel et le solde migratoire. Pendant cette Il est retenu deux indicateurs pour appréhender décennie, la population a crû de +12,2% passant ce phénomène: d'une part, l'analyse des marchés de 39.294 à 42.545 habitants, dont 5,9% dû au fonciers et immobiliers; d'autre part, l'étude des solde migratoire. migrations résidentielles entre 1990 et 1999. Toutes les communes du territoire, à l’exception L'analyse des marchés fonciers et immobiliers d’Anserville, ont connu une augmentation de leur permet d'affirmer que l'origine de la population mais cette croissance démographique a périurbanisation est très majoritairement extérieure principalement profité aux petites communes au département et fortement francilienne. Ainsi, comme Mortefontaine en Thelle avec uen hausse entre 1994 et 2000, on remarque que 63% des de plus de 42,3%. Néanmoins, on constate de acheteurs de terrains à destination de logement fortes disparités d'une commune à l'autre. individuel sont d'origine francilienne, et originaire Le pôle urbain de Méru a connu une croissance du Val d'Oise dans 60% des cas. beaucoup plus faible, mais représente toujours la

2 7 5. Des emplois en recul et polarisés sur Méru. 90-99

L'emploi en situation fragile figure d'unique pôle d'emplois. Les nouvelles entreprises qui s'installent sur le Le nombre d'emplois a peu évolué entre 1990 et territoire sont souvent des entreprises de 1999 sur Méru (+100 emplois). La situation de logistiques. Leur localisation résulte du l'emploi depuis l'an 2000 s'est stabilisée et il en est desserement de l'Ile-de-France, de l'absence de même de l'évolution du taux de chômage. On d'échangeur routier entre Beauvais et Méru et de constate également une perte d'emplois sur les la présence d'une sortie sur la RN1 au niveau communes limitrophes. Le pôle urbain fait ainsi d'.

Des disparités socio-spatiales fortes entre Méru et les autres communes du territoires...

Taux de variation annuel et évolution de la population sans double compte

Des migrants provenant majoritairement de Analyse territoriale de l'Oise 1999 2003 Migrations résidentielles à destination du territoire de Méru l'Île-de-France par origine

L’importance des migrations définitives vers le territoire de Méru est plus ou moins forte selon les départements voisins. La présence de voies de communication ferroviaires et autoroutières (A16 et N1) joue un rôle déterminant dans l’importance des flux à destination du territoire de Méru, enregistrés entre 1990 et 1999. En effet, pour 39% des migrations résidentielles, les ménages proviennent du ...en rapport avec les revenus des habitants qu'une autre concernant les revenus des département du Val d’Oise (1.606 migrations habitants. définitives). Pour tous les autres départements, Le pôle urbain principal est classé comme Parmi les communes périphériques, 8 se ces migrations sont inférieures à 10%. Il convient commune présentant une surreprésentation de distinguent par une forte surreprésentation de cependant de relativiser fortement l’apport de population à bas revenus. Cette situation s'explique population à hauts revenus contre seulement 3 populations d’origine francilienne ou provenant du principalement par la présence sur le pôle de Méru communes en 1999. Il s'agit en l'occurrence des reste de la France. Si les migrations définitives de d'une offre de logement social relativement communes de : Neuville-Bosc, Fosseuse, Monts, populations extérieures à l’aire d’étude ont importante. Pouilly, Montherlant, Corbeil-Cerf, Mortefontaine- représenté 4.081 migrations dont 2.677 en En marge de l'étude, le Vexin se caractérise par en-Thelle, Anserville. provenance de l'Île-de-France, 9.742 migrations une forte spécialisation des communes dans les Seules 4 communes sont considérées comme définitives ont été totalisées entre les communes hauts revenus. A l'inverse, plus l'on se rapproche non spécialisées en 2003 contre une dizaine en du territoire de Méru ce qui montre l'existence d'un du bassin creillois plus les communes concentrent 1999. De plus, l'analyse des marchés fonciers et marché local et l'absence de phénomène d'éviction des populations à bas revenus. immobiliers a démontré que les acheteurs de des populations locales par des migrants d'origine Le pôle de Méru passe de la catégorie terrains à destinations de logements individuels francilienne. « surrepresentation de population à bas revenus » appartenaient majoritairement à la Catégorie à celle d'une commune dite « non spécialisée». socioprofessionnelle des ouvriers et employés. De En effet de 1999 à 2003 il n'y a pas l'existence plus, on peut remarquer qu'à emploi égale, les d'une population beaucoup plus représentée revenus des salariés franciliens sont supérieurs

6 3 3. Un territoire qui attire de nombreux franciliens 4. Les pôles qui influencent le territoire de Méru

Un renchérissement des biens fonciers et Beauvais ou de , qui sont aussi les principaux immobiliers en relation avec l'influence de l'Île- pôles d'emplois du département de l'Oise, montre de-France clairement l'absence d'influence dominante ou majeure de ces pôles sur le territoire de Méru. Les lieux d'implantation privilégiés des Quant au pôle urbain lui même, force est de Les pôles en lien avec les migrations franciliens sont des communes relies à l'île-de- constater que son influence est quasiment alternantes France par la route (RN1 et A16) et par la voie inexistante sur les communes limitrophes. En effet L'analyse plus approfondie des migrations ferrée. En effet, les communes de Andeville, c'est la commune de Méru, elle-même sous Villeneuve les Sablons, Amblainville, , alternantes domicile – travail montre l'influence l'influence de l'Ile-de-France qui joue un rôle non importante de l'Ile de France sur le territoire de et Méru enregistrent à elles-seules 62% négligeable dans l'accueil des franciliens même si des achats des franciliens. Méru. la majorité d'entre eux privilégient les communes Les pôles qui influencent le plus le territoire de L'analyse des origines géographiques des rurales périurbaines. acheteurs en provenance des pôles urbains de Méru sont Paris, Cergy Pontoise et Persan car il s'agit sont des pôles d'emplois majeurs pour le secteur. Nombre d'acheteurs de terrainsà destination de logements individuels provenant de l'Ile de France entre 1994 et 2000 sur Méru

Le faible poids du pôle de Méru

L'étude des origines migrations résidentielles a révélé la faible zone d'influence du pôle urbain de Méru puisqu'une seule commune était sous l'influence dominante du pôle à savoir Corbeil-Cerf. L'évolution entre 1990 et 1999 est insignifiante. Méru est majoritairement sous l'influence parisienne. Il convient d'ailleurs de rappeler que la totalité de l'aire d'étude de Méru a basculé dans l'aire urbaine de Paris au sens de l'INSEE, entre Une influence picarde faible en deux sous-ensembles à savoir, d'une part, les les deux recensements de 1990 et 1999. communes situées dans un triangle Sainte- En effet, seuls 20% des migrations définitives Geneviève/Amblaiville/Bornel qui concentrent, en (810 migrations) sont le fait de ménages picards valeur absolue, l'essentiel des migrants originaires essentiellement de l'Oise (18%). résidentiels et les autres communes pour Au sein des communes de l'aire d'étude, Origine dominante des migrations définitives lesquelles le phénomène migratoire est nettement certaines semblent plus prisées que d'autres. On moins prégnant. peut schématiquement diviser le territoire de Méru

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