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Índice Mensaje Del Presidente Municipal

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Índice Mensaje Del Presidente Municipal Índice Mensaje del Presidente Municipal ......................................................................................... 1 Marco Jurídico ........................................................................................................................... 2 Metodología................................................................................................................................ 4 Misión .......................................................................................................................................... 5 Visión........................................................................................................................................... 6 Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo .................................................................... 7 Diagnóstico ................................................................................................................................ 8 Voces ......................................................................................................................................... 22 Alineación con los Objetivos ................................................................................................ 26 Transversalidad ..................................................................................................................... 299 Eje 1. Municipio con Servicios Públicos de Calidad y Desarrollo Sustentable ........ 300 1.1 Programa de Renovación del Sistema de Alumbrado Público Municipal ....... 300 1.2 Programa de Modernización del Sistema de Recolección de Basura .............. 311 1.3 Programa de Parques y Jardines ............................................................................ 311 1.4 Programa de Dignificación de Panteones.............................................................. 311 1.5 Programa Forestal ...................................................................................................... 311 1.6 Programa para el Cuidado de Mascotas ................................................................ 322 1.7 Programa de Preservación del Agua ........................................................................ 32 1.8 Programa Modernización del Registro Civil .......................................................... 333 Eje 2. Ciudad Humanista ....................................................................................................... 34 2.1 Programa de Modernización en Seguridad Pública ............................................. 344 2.2 Programa de Dirección de Seguridad Vial y Tránsito Municipal ....................... 355 2.3 Programa de Protección Civil Municipal ................................................................ 355 2.4 Programa de Atención a Personas en Situación de Vulnerabilidad ................. 366 2.5 Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres ................................................. 377 2.6 Programa de Atención a la Actividad Agrícola y Pecuaria ................................. 388 2.7 Programa de Vivienda Digna .................................................................................... 399 2.8 Programa de Salud Ciudadana ................................................................................ 399 2.9 Programa Impulso al Deporte................................................................................... 400 Eje 3. Planeación Estratégica ............................................................................................. 411 3.1 Programa de Finanzas Sanas ................................................................................... 411 3.2 Programa Visión a Futuro ......................................................................................... 422 3.3 Programa de Obra Pública ........................................................................................ 422 3.4 Programa de Cruceros Seguros .............................................................................. 466 3.5 Programa de Uso Eficiente y Transparente de los Recursos Públicos ........... 466 3.6. Programa Modernización del Catastro .................................................................. 477 3.7 Programa Proyectos Estratégicos........................................................................... 477 Eje 4. Gobierno Ciudadano ................................................................................................. 500 4.1 Programa Participación Ciudadana ........................................................................ 500 Eje 5. Municipio Cultural ...................................................................................................... 522 5.1 Programa Cultural de Guadalupe Victoria ............................................................. 522 Eje 6. Ordenamiento Jurídico y Normativo ...................................................................... 544 6.1 Programa de Ordenamiento Jurídico y Normativo .............................................. 544 Mensaje del Presidente Municipal Este documento propone los ejes, las políticas, programas que el Ayuntamiento de Guadalupe Victoria desarrollará durante el periodo constitucional 2019-2021. En él se encontrarán las diferentes opiniones y propuestas que se fueron recopilando desde hace un año al inicio del proceso electoral y busca dar soluciones a los diversos retos de la administración pública municipal. El PMD representa un guía para las políticas públicas de la gestión municipal, sustentado en la Constitución y que deriva en una planeación que incorporó a través de diversos foros el debate, análisis y propuestas que la ciudadanía observa como ejes del ámbito municipal. El Ayuntamiento que encabezo buscará desarrollar diversas acciones para hacer un mejor gobierno, la meta es construir una ciudad más incluyente y en la que exista plena garantía del ejercicio de las libertades individuales y colectivas. El objetivo final es que nuestros representados se sientan orgullosos de vivir en el municipio con servicios públicos de calidad, con un gobierno humanista que incluya la planeación estratégica para llegar a sus metas y que tome en cuenta las diferentes voces para convertirse en un gobierno ciudadano. Los 100 años del municipio serán el pretexto para convertirnos el referente cultural de la región, siempre sustentado en un orden jurídico y normativo de vanguardia. 1 Marco Jurídico El Programa Municipal de Desarrollo (PMD) resulta ser el instrumento rector de la vida pública en el municipio de Guadalupe Victoria, debido a que los proyectos, programas y acciones públicas que emanen de éste se constituirán en los elementos garantes de la seguridad jurídica de los ciudadanos, así como de las políticas públicas que generarán el bienestar general. El PMD se fundamenta en leyes de competencia federal, estatal y municipal, siempre procurando la armonización de dichas normas. Es así que, con fundamento en el artículo 107 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Puebla, los artículos 4, 9 y 10 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, así como los artículos 101, 102, 103, 104 y 105 de la Ley Orgánica Municipal, motiva la creación del sistema de planeación. En el artículo 26 de nuestra Carta Magna se establece la planeación democrática, y enuncia que los mecanismos de participación recogerán las aspiraciones y demandas de las sociedades a fin de incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. El artículo 115 Constitucional establece que, en los términos de las leyes federales y estatales, los ayuntamientos tienen las facultades para formular, aprobar y administrar planes de desarrollo urbano. El principal enunciado relativo a la demanda ciudadana establecido en la Constitución, es el que se refiere a los servicios públicos que, con los nuevos elementos aportados por la Ley de Transparencia, conlleva a la dotación de accesibilidad -además de la calidad en su desempeño- para la consecución de la participación ciudadana y vecinal. Con fundamento en el artículo 2 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, que establece que la planeación deberá llevarse a cabo para lograr desarrollo económico, social, político y cultural que beneficie a las mayorías; teniendo en cuenta que el proceso de planeación de desarrollo debe servir a los 2 altos intereses de la sociedad y que debe orientarse a transformarla con base en los siguientes principios: 1) Adoptar enfoques globales. 2) Ordenar acciones en congruencia con los objetivos de desarrollo económico y social. 3) Impulsar la democracia social. 4) Igualdad de derechos. 5) Elevar el nivel de vida de la población. En su enunciado número 14, considera las siguientes etapas de la planeación: I. Formulación. II. Instrumentación. III. Control. IV. Evaluación. La Ley Orgánica Municipal prevé, en su numeral 104, que el municipio requiere un plan de desarrollo como instrumento de progreso comunitario, en alineación con los planes regional, estatal y nacional. La Ley Orgánica Municipal dispone que, como contenido mínimo, contendrá: I. Objetivos generales. II. Previsiones sobre los recursos. III. Instrumentos, responsables y plazo para su ejecución. IV. Lineamientos de política global, sectorial y de servicios municipales. 3 Metodología El numeral 18 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, establece que: Se considera la formulación como la elaboración de planes y programas que contengan objetivos, metas y estrategias; y el artículo 102 de la Ley Orgánica Municipal establece: “La planeación
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