Comisia Pentru Administraţie Publică Şi Amenajarea Teritoriului
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Parlamentul României Camera Deputaţilor COMISIA PENTRU ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI Bucureşti, 15.05.2018 Nr. 4c-6/241 Către, BIROUL PERMANENT AL CAMEREI DEPUTAŢILOR Vă înaintăm, alăturat, raportul suplimentar asupra propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, retrimisă comisiei sesizate în fond, în vederea unei noi examinări şi depunerii unui nou raport, cu adresa nr. Plx 87/2018, din 14 mai 2018. VICEPREŞEDINTE, ION CĂLIN Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului Telefon: 021.414.1125, 021.414.1126; Fax: 021.314.69.34; e-mail: [email protected] Parlamentul României Camera Deputaţilor COMISIA PENTRU ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI Bucureşti, 15.05.2018 Nr. 4c-6/241 R A P O R T S U P L I M E N T A R asupra propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României În şedinţa Plenului Camerei Deputaţilor din ziua de luni, 14 mai 2018, în temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, s-a hotărât retrimiterea propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României (Pl.x 87/2018), Comisiei pentru administraţie publică și amenajarea teritoriului în vederea unei noi examinări şi depunerii unui nou raport. Pentru această inițiativă legislativă s -a întocmit raportul nr.4c-6/150 din 8 mai 2018 prin care s-a propus adoptarea propunerii legislative cu amendamente admise și un amendament respins. Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat. La întocmirea prezentului raport suplimentar Comisia a avut în vedere: - avizul favorabil al Consiliului Legislativ (nr.222/19.03.2018) - punctul de vedere favorabil al Guvernului (nr.644/13.04.2018) Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea ș i completarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, în sensul modificării terminologiei utilizate şi actualizării denumirii şi 2 componenţei unor unităţi administrativ-teritoriale. Se propune ca, în anexă, în cazul unităț ilor administrativ-teritoriale care conțin în denumirea acestora litera ”î” aceasta se va înlocui cu litera ”â” prin aplicarea regulilor stabilite prin Hotărârea Adunării Generale a Academiei Române, din 17 februarie 1993, privind revenirea la ”â”ș i ”sunt” în grafia limbii române, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.51 din 8 martie 1993. Potrivit prevederilor art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisia a examinat propunerea legislativă și raportul inițial în şedinţa din 15 mai 2018. La lucrările comisiei au fost prezenţi 23 deputaţi, din totalul de 24 membri ai comisiei. La dezbaterile care au avut loc a participat, în conformitate cu prevederile art.55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, doamna Sirma Caraman - secretar de stat în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionaleși Administrației Publice. În urma examinării inițiativei legislative și a opiniilor exprimate de către membrii Comisiei, s-a hotărât cu majoritate de vorturi (6 abțineri) , adoptarea propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, cu amendamente admise prezentate în Anexa ce face parte integrantă din prezentul raport suplimentar. În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. VICEPREŞEDINTE, SECRETAR, ION CĂLIN ANGELICA FĂDOR Șef serviciu, Sofia Chelaru Consilier, Roxana Feraru 3 Anexa AMENDAMENTE ADMISE Nr. Amendamente propuse Motivarea crt. Text Legea nr.2/1968 Text inițiativă legislativă (autorul amendamentelor amendamentului) propuse 0 1 2 3 4 1. LEGE Nemodificat pentru modificarea şi completarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României 2. Art.I. - Legea nr.2/1968 Nemodificat privind organizarea administrativă a teritoriului României, republicată în Buletinul Oficial al României, Partea I, nr.54-55 din 27 iulie 1981, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează, după cum urmează: 3. 1. Articolul 2 se modifică Nemodificat și va avea următorul cuprins: Art.2. - Capitala României ”Art.2. - (1) Capitala României este municipiul Bucureşti. este municipiul Bucureşti. (2) Municipiul București este organizat în subdiviziuni administrativ-teritoriale numerotate, denumite sectoare.” 4 4. 2. Articolul 3 se modifică 2. Articolul 3 se și va avea următorul cuprins: modifică și va avea următorul cuprins: Art.3. - Judeţul este ”Art.3. - Judeţul este alcătuit Art.3. - Judeţul este Îndreptarea unei alcătuit din oraşe şi comune - din oraşe şi comune - unităţi de alcătuit din oraşe şi erori materiale. unităţi de bază ale organizării bază ale organizării administrativ- comune - unităţi de bază administrativ-teritoriale a ţării teritoriale a ţării - în funcţie de ale organizării - în funcţie de condiţiile condiţiile geografice, economice, administrativ-teritoriale a geografice, economice şi sociale şi de legăturile culturale şi ţării - în funcţie de social-politice, etnice şi de tradiţionale ale populaţiei.” condiţiile geografice, legăturile culturale şi economice, sociale, tradiţionale ale populaţiei. etnice şi de legăturile culturale şi tradiţionale ale populaţiei. (Autor: Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului, dep. Adrian Solomon - PSD, dep Szabó Ödön - UDMR și dep. Csép Éva Andrea - UDMR) 5. 3. Articolul 4 se modifică Nemodificat și va avea următorul cuprins: Art.4 - Oraşul este Art.4 - (1) Oraşul este centrul de populaţie mai unitatea administrativ-teritorială dezvoltat din punct de vedere urbană, caracterizată de o economic, social-cultural şi densitate mare a populației și care edilitar-gospodăresc. concentrează activități soc io- Oraşele care au un culturale și activități economice număr mai mare de locuitori, o predominant neagricole. însemnătate deosebită în viaţa 5 economică, social-politică şi (2) Orașele care au un număr cultural-ştiinţifică a ţării sau mai mare de locuitori, o care au condiţii de dezvoltare însemnătate deosebită economică, în aceste direcţii pot fi socială și culturală la nivel județean organizate ca municipii. sau național, pot fi declarate Oraşele în care îşi au municipii, în țiilecondi Legii sediul organele de conducere nr.351/2001 privind aprobarea ale judeţului sînt oraşe- Planului de amenajare a teritoriului reşedinţă. național - Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.408 din 24 iulie 2001, cu modificărileși completările ulterioare. (3) Orașele și municipiile sunt alcătuite din localități componente sau din localități componente și sate ce aparțin orașului, respectiv municipiului, după caz. (4) Localitatea în careși î au sediul autoritățile administrației publice aleșului ora sau municipiului este localitate reședință de oraș, respectiv de municipiu, după caz. (5) șele,Ora respectiv municipiile, în careși î au sediul autoritățile administrației publice ale județului sunt orașe reședință de județ respectiv municipii reședință de județ.” 6 6. 4. Articolul 5 se modifică Nemodificat și va avea următorul cuprins: Art.5. - Comuna este Art.5. - (1) Comuna este unitatea administrativ- unitatea administrativ-teritorială teritorială care cuprinde rurală, caracterizată de o densitate populaţia rurală unită prin mai mică a populației, unită prin comunitate de interese şi comunitate de interese și tradiții, în tradiţii, fiind alcătuită din unu cadrul căreia se șoarădesfă sau mai multe sate, în funcţie activități predominant agricole. de condiţiile economice, social- (2) Comunele cuprind unul culturale, geografice şi sau mai multe sate. demografice. Prin organizarea (3) Satul în care șiî au sediul comunei se asigură autoritățile administrației publice dezvoltarea economică, social- ale comunei este sat-reședință de culturală şi gospodărească a comună.” localităţilor rurale. Satul în care îşi au sediul organele de conducere ale comunei sînt sate-reşedinţă. 7. Art.6. - Oraşele şi 5. Articolul 6 se abrogă. Nemodificat comunele din imediata apropiere a municipiului Bucureşti, a celorlalte municipii şi a oraşelor mai importante pot aparţine de acestea ca unităţi administrativ-teritoriale distincte. 8. Art.7. - Oraşele şi 6. Articolul 7 se abrogă. Nemodificat comunele care, datorită condiţiilor climaterice, hidrologice sau aşezării lor, prezintă importanţă pentru 7 ocrotirea sănătăţii şi asigurarea odihnei cetăţenilor, sînt organizate ca staţiuni balneoclimaterice. 9. Art.8. - Municipiul 7. Articolul 8 se abrogă. Nemodificat Bucureşti este organizat pe sectoare, numerotate. Sectorul agricol Ilfov este subordonat municipiului Bucureşti. 10. 8. După alineatul (1) al Nemodificat articolului 9 se introduce un nou alineat, alin.(2), cu următorul cuprins: ”(2) Pentru fiecare județ, localitățile reședințe de municipii și orașe, sunt înscrise la punctul ”A. Municipii” respectiv punctul ”B. Orașe”, la prima poziție de la coloana ”Localități componente ale municipiului” sau la coloana ”Localități componente ale orașului”, după caz, iar satele- reședință de comune sunt înscrise la punctul ”C. Comune”, la prima poziție de la rubrica ”Satele componente”.” 11. 9. În anexă, în cazul Nemodificat unităților administrativ-teritoriale care conțin în denumirea